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      道路交通事故損害賠償若干問題初探

      時間:2019-05-12 07:01:29下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《道路交通事故損害賠償若干問題初探》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《道路交通事故損害賠償若干問題初探》。

      第一篇:道路交通事故損害賠償若干問題初探

      道路交通事故損害賠償若干問題初探

      一、道路交通事故損害賠償?shù)臍w責原則與責任免除

      道路交通事故損害賠償問題,在整個侵權(quán)損害賠償中占有相當大的比例。對于兩機動車之間所發(fā)生的交通事故而產(chǎn)生的損害,應(yīng)當適用過錯責任原則來確定是否承擔責任,已無異議。但對于機動車駕駛?cè)伺c非機動車駕駛?cè)?、行人而言(以下如未作特別

      說明,機動車輛責任或道路交通事故責任均特指此種情形下的責任),其責任承擔方式的形成與發(fā)展有一個過程,就算是依據(jù)現(xiàn)在各國的法律規(guī)定,也并不一定都把機動車輛交通事故責任都規(guī)定為無過失責任。但是,即使那些仍然采用過錯責任原則的國家,由于“過失在這里發(fā)揮的作用實際上要比其他地區(qū)嚴格得多,以至于在很多情形下繼續(xù)把它稱作過失責任已過于做作了”。[1]盡管把機動車輛責任仍以過錯責任來確定是否必須承擔責任,但由于附加更多條件進行限制,仍然可以達到嚴格責任的效果,再加上以相應(yīng)的責任保險制度作為權(quán)利受到侵害后的保障,對受害人同樣也能予以充分而迅速的保護,大概也可以稱之為“殊途同歸”吧!不過現(xiàn)在許多國家把機動車輛責任都規(guī)定為無過失責任,如德國、意大利等國[2],對于保護公民的基本權(quán)利特別是人身權(quán)利,具有十分重要的意義。作為中國鄰國的日本,也于1955年通過《機動車損害賠償保障法》的通過與施行確立了無過失責任。[3]其實我國早在1987年1月1日施行的《中華人民共和國民法通則》第123條就規(guī)定:“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的,應(yīng)當承擔民事責任;如果能夠證明損害是由受害人故意造成的,不承擔民事責任。”作為“高速運輸工具”的機動車輛而產(chǎn)生的責任,交通事故責任其實早已適用無過失責任。但中國歷來就有行政機構(gòu)超越立法權(quán)限的“傳統(tǒng)”,國務(wù)院于1991年9月22日頒布、1992年1月1日施行的《道路交通事故處理辦法》就以過錯責任作為歸責原則,該辦法第19條還明確以“違章行為”作為是否承擔責任的依據(jù),并根據(jù)違章行為的作用來確定責任承擔的大小或多少,把是否承擔責任的歸責原則與確定賠償數(shù)額的方法不予區(qū)分,頗為混亂。該辦法第44條還規(guī)定:“機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故,造成對方人員死亡或者重傷,機動車一方無過錯的,應(yīng)當分擔對方10的經(jīng)濟損失。但按照10計算,賠償額超過交通事故發(fā)生地十個月平均生活費的,按十個月的平均生活費支付。”所以有人依據(jù)該辦法來認為我國此前處理交通事故所采用的是過錯責任,而且是推定過錯,還說“如果加害人一方主張自己沒有過錯,應(yīng)當自己舉證證明。能夠證明的,可以免責,不能證明的,應(yīng)當承擔責任。”[4]盡管對該法規(guī)的理解沒有錯誤,但卻未能深入研究其應(yīng)當采用什么樣的歸責原則,難免出現(xiàn)錯誤。而隨著社會經(jīng)濟生活的發(fā)展,以及對機動車輛責任理論研究的不斷深入,特別是對人的身體健康權(quán)與生命權(quán)的理解與尊重,越來越多的人認為必須采用無過失責任來加強對非機動車駕駛?cè)思靶腥说谋Wo,這些進步法學理論也反映到我國的立法中來。2004年5月1日施行的《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱交通安全法)就確立了機動車與機動車之間的過錯責任,機動車與非機動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g的無過失責任,順應(yīng)歷史和世界的發(fā)展要求與方向。本文就試圖對交通安全法及相關(guān)法規(guī)規(guī)章的一些具體規(guī)定進行相應(yīng)的分析與評介。

      道路交通事故人身損害賠償責任的免除,也就是免責事由,由于交通安全法所采用的是無過失責任的歸責方式,也與民法通則第123條的規(guī)定是完全一樣:民法通則第123條規(guī)定為“能夠證明損害是由受害人故意造成的,不承擔民事責任”。交通安全法第76條第2款也規(guī)定:“交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意造成的,機動車一方不承擔責任”。這里需要注意的是,意外事件(或稱為“交通意外事故”)及不可抗力都不是當然的免責事由。在免責事由方面,我國的交通安全法規(guī)定的免責條件與日本有些不同:依據(jù)交通安全法第76條第2款的規(guī)定,“交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意造成的,機動車一方不承擔責任”。而依日本機動車損害賠償保障法第3條的規(guī)定,免責需要三個要件,分別為:被告證明自己及駕駛者已盡相當注意、車輛不存在構(gòu)造缺陷和機能障礙、受害人或第三人的故意或過失[5]。從免責條件上的不同可以看出我國的交通事故損害賠償責任是比較嚴格的。

      二、賠償義務(wù)人的確定

      與《道路交通事故處理辦法》不同,交通安全法并未規(guī)定賠償義務(wù)人(理論上也不應(yīng)由該法來規(guī)定賠償義務(wù)人),因此只能按照2004年5月1日《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱人身損害賠償解釋)的規(guī)定來予以確定。除履行職務(wù)者外,機動車駕駛?cè)藨?yīng)承擔賠償責任已無異議,人身損害賠償解釋第8條即有明確規(guī)定。但對于機動車所有者或保有者的責任,我國法學理論界尚無深入而詳細的研究,由于這一部分的內(nèi)容較多,限于本文的篇幅,我準備另外行文探討,在此僅粗淺涉及。《道路交通事故處理辦法》第31條規(guī)定:“交通事故責任者對交通事故造成的損失,應(yīng)當承擔賠償責任。承擔賠償責任的機動車駕駛員暫時無力賠償?shù)模神{駛員所在單位或者機動車的所有人負責墊付。但是,機動車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生

      交通事故,負有交通事故責任的,由駕駛員所在單位或者機動車的所有人承擔賠償責任;駕駛員所在單位或者機動車的所有人在賠償損失后,可以向駕駛員追償部分或者全部費用?!眹鴦?wù)院的這一行政規(guī)章盡管已經(jīng)越權(quán),但卻是以前處理交通事故至高無上的規(guī)則,全國各地的公安機關(guān)及法院無不遵從,但其規(guī)定卻并不一定符合法學理論。例如被盜車輛發(fā)生交通事故時,最高人民法院在1999年6月25日所做出的批復中就明確規(guī)定:“使用盜竊的機動車輛肇事,造成被害人物質(zhì)損失的,肇事人應(yīng)當依法承擔損害賠償責任,被盜機動車輛的所有人不承擔損害賠償責任”。最高人民法院盡管明確了此種情形下責任的承擔者,但并未指明其法理依據(jù),有等深入研究。又如對于車輛買賣后未辦理過戶手續(xù)發(fā)生交通事故時的責任承擔問題,公安部交通管理局于1999年11月28日做出的《關(guān)于車輛轉(zhuǎn)賣未過戶發(fā)生的事故經(jīng)濟賠償問題的批復》中指出,機動車的買賣“必須經(jīng)過汽車交易市場并由所有人或車輛所屬單位及時向當?shù)剀囕v管理機關(guān)辦理過戶登記手續(xù)。未履行以上二項手續(xù)的交易,應(yīng)視為無效。發(fā)生事故后,由事故責任者和車輛所有人或所屬單位負責損害賠償。當事人對此若有異議,可告之向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟。”盡管公安部交通管理局也無權(quán)來確定責任民事賠償責任的承擔者,但在法學理論研究中具有一定意義。又如在借用車輛、掛靠車輛(包括強制掛靠、自愿掛靠)、擅自使用他人車輛等情況下,在使用車輛的過程中發(fā)生交通事故的責任承擔主體,也需要進行深入的研究與討論。但需要注意的是,依據(jù)人身損害賠償解釋第3條規(guī)定:“二人以上共同故意或者共同過失致人損害,或者雖無共同故意、共同過失,但其侵害行為直接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的,構(gòu)成共同侵權(quán),應(yīng)當依照民法通則第一百三十條規(guī)定承擔連帶責任。二人以上沒有共同故意或者共同過失,但其分別實施的數(shù)個行為間接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的,應(yīng)當根據(jù)過失大小或者原因力比例各自承擔相應(yīng)的賠償責任?!卑凑赵摻忉尩?條的規(guī)定,在責任人承擔連帶賠償責任時,賠償權(quán)利人必須把這些共同侵權(quán)人都列為共同被告,如果未列為共同被告的,人民法院必須追加共同侵權(quán)人參與共同訴訟。這種訴訟是必要的共同訴訟,不可遺漏共同被告。而且,共同侵權(quán)人之間盡管存在著責任分擔比例的問題,但對受害人卻應(yīng)共同承擔連帶賠償責任,這一規(guī)定不僅更加符合侵權(quán)法理論,也從實際上加強了對受害人的保護。而此前依據(jù)《道路交通事故處理辦法》處理事故時,人民法院一般都直接判決由各個共同侵權(quán)人各自對受害人承擔具有明確比例及數(shù)額的賠償責任,若其中一個賠償義務(wù)人無力賠償時,實際上使得賠償權(quán)利人根本無法得到足額的賠償,既不符合法理,也不利于保護受害人的合法權(quán)利。但交通安全法第76條的規(guī)定并不符合侵權(quán)法理論,該條第1款第(一)規(guī)定:“機動車之間發(fā)生交通事故的,由有過錯的一方承擔責任;雙方都有過錯的,按照各自過錯的比例分擔責任。”我認為這種分擔責任的方式在某種情形下是錯誤的(最低也是引人誤解的)。因為機動車之間發(fā)生交通事故時,其損害不僅包括雙方機動車上的人、財物,也會使事故雙方之外的其他第三人的人身和財產(chǎn)遭受損害,那么按照侵權(quán)法的理論,其二者都必須共同對該第三人的損害承擔連帶賠償責任,在對第三人賠償后才能按照其過錯程度來確定分擔責任。也許交通安全法的規(guī)定也有此意思,但交通安全法的這一語句表述給人的理解就是先予以確定分擔或者是直接分擔責任,實為不妥,倒不如人身損害解釋第3條的規(guī)定那么明確。對于交通安全法這一規(guī)定的適用,應(yīng)當引起司法機關(guān)的高度注意。盡管交通安全法并未規(guī)定賠償義務(wù)人的確定問題,但事實上并不是像有些人認為的那樣,認為無法確定賠償義務(wù)人。我認為,關(guān)于如何確定交通事故損害賠償案件中的賠償義務(wù)人,的確需要法學理論界做出更加深入的研究與探討。這不僅是審判實踐的需要,更是法學理論研究的責任。

      三、受害人過錯與過失相抵問題

      過失相抵作為確定賠償數(shù)額的方法不僅適用于過錯責任,同樣也可以適用于無過失責任,我國的民法通則第131條也作出了具體的規(guī)定:“受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的,可以減輕侵害人的民事責任”,但過失相抵也一直是我國司法實踐中存在問題最多的方面之一,截止到目前,仍然有很多人認為過失相抵的后果就是使侵權(quán)人減輕或免除責任,實際上混淆了受害人過錯與過失相抵的概念和關(guān)系。在侵權(quán)法的過錯責任中,受害人自己具有過錯(有人稱為混合過錯)時可能會影響到侵權(quán)人是否承擔責任的問題,同時也可以影響到承擔責任的多少問題;但在無過失責任中,過失相抵作為當事人具有過錯的法律后果,只能使侵權(quán)人減輕賠償損失的數(shù)額,也就是說解決的是賠償多少的問題。但由于我國的一些法律用語中并未嚴格區(qū)分,所以極容易引人誤解,如交通安全法第76條第1款第2項規(guī)定:“有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī),機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機動車一方的責任”。此句中的“責任”一詞,立法者的意圖很明顯是減輕機動車駕駛?cè)艘环降馁r償數(shù)額或賠償責任而已,絕不是涉及到歸責方面。例如按照《道路交通事故處理辦法》第18條的規(guī)定,交通事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任四種責任劃分方法,而且由于該辦法所采用的是過錯責任的歸責原則,所以把責任的劃分與認定也作為確定賠償比例或數(shù)額的依據(jù),我認為這是不正確的。我們知道,歸責原則所決定的是應(yīng)否承擔責任的問題,而過失相抵所解決是減輕賠償及其多少的問題,其適用范圍與作用是不同的。在采用無過失責任及嚴格責任的歸責方式時,受害人的過錯并不一定是侵權(quán)人免除責任的依據(jù)[6],而只能是在確定賠償具體損失數(shù)額時是否可以減輕侵權(quán)人賠償損失。不論是交通警察機關(guān)還是人民法院在處理交通事故案件時,很多情況下都以非機動車駕駛?cè)恕⑿腥说氖欠裼小斑`章行為”作為是否承擔責任的主要(甚至是根本)依據(jù),并由此來確定具體的賠償范圍及數(shù)額,這完全混淆了侵權(quán)行為法的歸責原則與確定賠償數(shù)額的方法這二者之間的關(guān)系。同時,《道路交通事故處理辦法》以“違章行為”作為承擔責任的依據(jù)也是錯誤的,如該辦法第17條即規(guī)定:“公安機關(guān)在查明交通事故原因后,應(yīng)當根據(jù)當事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系,以及違章行為在交通事故中的作用,認定當事人的交通事故責任。當事人有違章行為,其違章行為與交通事故有因果關(guān)系的,應(yīng)當負交通事故責任。當事人沒有違章行為或者雖有違章行為,但違章行為與交通事故無因果關(guān)系的,不負交通事故責任?!痹谶m用無過失責任時,除了法定免責事由外,不論其行為是否違章,都應(yīng)承擔責任,況且在實踐中也有當事人各方都無違章行為但仍然會發(fā)生交通事故的情形呢?!而交通安全法第76條第1款第(一)項規(guī)定機動車之間發(fā)生交通事故時以“過錯”為承擔責任的依據(jù),不失為一種進步。至于其第2項規(guī)定在機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間的交通事故,以無過失責任作為歸責原則,根本不以機動車駕駛?cè)耸欠窬哂羞^錯從而判斷其是否應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任,只是從反面規(guī)定可以減輕賠償范圍與數(shù)額的方法,完全摒棄了“違章行為”作為是否承擔責任的依據(jù),無疑更加符合法學理論與客觀事實。

      由于交通安全法第76條第1款第二項規(guī)定“有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機動車一方的責任”,這里的“責任”并非歸責原則中的責任,而指的是可以適用“過失相抵”,從而減輕機動車駕駛?cè)说馁r償數(shù)額或賠償比例。所以我認為以防止引起誤解,似乎應(yīng)當修改這一表述方式。也許是受此影響,國務(wù)院及公安部的相關(guān)規(guī)定也都出現(xiàn)了類似的情況。在國務(wù)院頒布的《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第91條規(guī)定:“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)交通事故當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度,確定當事人的責任?!钡?2條規(guī)定:“發(fā)生交通事故后當事人逃逸的,逃逸的當事人承擔全部責任。但是,有證據(jù)證明對方當事人也有過錯的,可以減輕責任。當事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的,承擔全部責任?!惫膊坑?004年4月30日頒布的《交通事故處理程序規(guī)定》第45條也明確了責任確定的具體方法。例如該條第(三)項規(guī)定:“各方均無導致交通事故的過錯,屬于交通意外事故的,各方均無責任”。這里的“無責任”是什么意思?似乎是“無須承擔責任”,指的責任承擔方面。但從無過失責任來講,發(fā)生交通意外事故時機動車駕駛?cè)思词箾]有過錯也應(yīng)承擔賠償責任,此乃侵權(quán)法的一般常識及交通安全法的明確規(guī)定,豈能讓這公安部的這一規(guī)章來予以否定?!類似的問題也出現(xiàn)在該條第(一)、第(二)項的規(guī)定中。以上所舉條例及規(guī)章因未明確說明這里的“責任”指的是確定責任時的歸責原則還是確定賠償范圍時適用過失相抵的依據(jù),容易引人誤解。更為擔憂的是,如果機動車保險條款中是以交通事故認定書中確定的責任來確定是否理賠以及計算免賠率,那么機動車駕駛?cè)嗽诎凑战煌ò踩ǖ?6條承擔賠償責任后,豈不是無法向保險公司要求理賠?!所以,我建議公安部應(yīng)當對此條規(guī)定進行修改,使其更加明確與正確。

      過失相抵作為確定損害賠償數(shù)額的方法,對于決定侵權(quán)人是否可以減輕賠償損失具有極其重要的地位和作用,而此前我國的司法實踐中就是缺少這種過失相抵的詳細而具體的標準,法官的隨意性很大。在以往處理交通事故案件時,如果是被公安交通機關(guān)認定為同等責任時,法庭就會讓機動車一方賠償其50的損失,很簡單。而如果是認定機動車一方承擔主要責任時,則一般都為賠償70、80甚至90的損失,承擔次要責任時一般都為賠償40或30的損失,很少有其他比例,且一般都會讓機動車一方賠償較多損失。至于法庭為何讓機動車一方賠償所確定的比例或數(shù)額的損失,則語焉不詳,判決結(jié)果很難得到當事人的認同,也難免會出現(xiàn)司法不公平的現(xiàn)象。我認為最高人民法院似乎可以借鑒日本的作法,對道路交通事故中過失相抵的問題作出具體的司法解釋,比如建立起一套完整的過失相抵的比例基準或標準,不僅使得基本相同案件得到基本相同的裁判結(jié)果,體現(xiàn)司法公正,也能提高審判效率,而且也能使得機動車一方知道為什么應(yīng)當賠償相應(yīng)的損失以及讓受害人知道為什么要減輕機動車一方賠償損失,增強對裁判結(jié)果的認同及對交通規(guī)章的遵守。

      此外,按照最高法院的人身損害賠償解釋第2條第2款的規(guī)定:“適用民法通則第一百零六條第三款規(guī)定確定賠償義務(wù)人的賠償責任時,受害人有重大過失的,可以減輕賠償義務(wù)人的賠償責任?!泵鞔_規(guī)定了只有在受害人有“重大過失”的才“可以”減輕賠償義務(wù)人的賠償責任。何謂“重大過失”?此司法解釋未予以指明。交通安全法第76條第1款第2項所規(guī)定的非機動車駕駛?cè)?、行人有“違反交通安全法律、法規(guī)”的行為時是否屬于“重大過失”?不無疑問。而且是否“可以”減輕機動車一方賠償損失的權(quán)力在于法官,也就給予了法官更大的自由裁量權(quán)。我認為,在確定是否應(yīng)當減輕機動車一方賠償損失時,應(yīng)當適用交通安全法的這一明確規(guī)定,不適用最高法院的這一司法解釋規(guī)定。

      四、機動車第三者責任強制保險制度的建立與適用

      汽車責任保險起源于德國、瑞典、挪威,[7]按照鄒海林先生的介紹,汽車責任強制保險分為相對強制保險和絕對強制保險兩種類型[8]。交通安全法第17條明確規(guī)定:“國家實行機動車第三者責任強制保險制度,設(shè)立道路交通事故社會救助基金?!卑凑战煌ò踩ǖ?6條規(guī)定:“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償?!北M管沒有明確規(guī)定受害人對保險公司享有直接請求權(quán),但從這條規(guī)定的內(nèi)容來看應(yīng)為直接請求權(quán),這也是機動車第三者責任強制保險的一個顯著特點。對于何為“第三者”,交通安全法并未明確規(guī)定,不論汽車駕駛?cè)耸鞘芄陀跈C動車所有人還是借用人等等,由于一般都把他看作被保險人或其一方,因此通常都不視其為第三者,當然也就無法得到第三者責任強制保險的保護。至于交通事故車輛上的乘座人員是否為第三者,不無爭議。例如在目前的機動車第三者責任保險中,中國人民保險公司現(xiàn)行的《機動車保險條款》第四條第(三)項就明確規(guī)定“本車上的一切人員和財產(chǎn)”的人身傷亡和財產(chǎn)損毀,不論在法律上是否應(yīng)由被保險人承擔賠償責任,保險公司也不負責賠償。中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司《機動車輛綜合險條款》、中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司的《機動車輛保險條款(2004版)》條款中也有基本相同的規(guī)定。由此看來,他們都把第三者定義為被保險車輛上面的財產(chǎn)及人員以外的財產(chǎn)及人員。但從機動車第三者責任強制保險的立法意圖上看,我認為把他們也都作為第三者更為妥當。而且我認為就算是發(fā)生交通事故的機動車上的乘座人員為機動車所有人的家屬,也應(yīng)予以相應(yīng)的保險賠償。應(yīng)當特別注意的是,在交通事故中傷亡人員較多的機動車駕駛?cè)藚s并未能得到保護,在現(xiàn)行商業(yè)或強制保險中由于保險公司都拒絕給予車上人員責任險較高的賠償限額,因此機動車駕駛?cè)巳绻l(fā)生交通事故而受傷或死亡時,往往無法得到充分的救治,看來對于機動車駕駛?cè)说臋?quán)利保護也應(yīng)當引起各部門的重視。

      作為強制性的機動車第三者責任保險,隨著交通安全法的出臺也受到了一些媒體的關(guān)注與批評,批評的焦點主要表現(xiàn)在不論非機動車駕駛?cè)?、行人是否具有過錯,如果其受到人身傷亡與財產(chǎn)損失時,都必須由保險公司在機動車第三者責任強制保險限額范圍內(nèi)予以賠償。社會公眾與輿論普遍擔心的是可能會誘發(fā)居心不良者的道德危機,甚至也會有鼓勵非機動車駕駛?cè)?、行人違反交通規(guī)章的可能。盡管我認為這種觀點有一定的道理,但目前似不足慮,因為畢竟更多的人是珍惜自己的健康與生命,不會因為想得到這一保險的保障(并非給予貨幣實物等形式的賠償給付)而置生命于不顧。我認為,目前存在的一個很主要的問題是,應(yīng)當盡快建立起機動車第三者責任強制保險的具體規(guī)定,特別是在人身損害賠償解釋施行后,不僅增加了賠償?shù)姆秶约懊黠@提高了賠償?shù)臉藴始皵?shù)額,而且有些賠償項目不論是以前、現(xiàn)在還是將來一定時期內(nèi)都無法予以保險賠償,這無疑使得機動車駕駛?cè)诵枰~外承擔較大數(shù)額的賠償負擔。我認為,由于機動車第三者責任強制保險主要是為了填補受害人的損失,同時也應(yīng)照顧到社會、保險機構(gòu)、機動車駕駛?cè)思捌渌腥恕⑹芎θ烁鞣矫娴臋?quán)利,因此必須合理確定賠償范圍與賠償標準,并且最好能建立起最高賠償限額制度,以免產(chǎn)生消極作用。所以我認為國務(wù)院在依據(jù)道路交通安全法第17條的規(guī)定,在制訂機動車第三者責任強制保險制度時予以明確規(guī)定,或者由最高人民法院另外制訂出一個新的司法解釋,來對道路交通事故的賠償問題作出特別規(guī)定,以更加符合交通事故案件處理的特殊要求。

      五、交通事故認定書的性質(zhì)與作用

      盡管有些同志曾經(jīng)對交通事故責任的歸責原則提出過不同的看法甚至發(fā)生過激烈的爭論,但對于道路交通事故責任認定書的性質(zhì)和作用,似乎不屑一顧,鮮有論及,可是存在的問題卻并非那么簡單。最早規(guī)定“交通事故責任認定書”的法律法規(guī)仍然是《道路交通事故處理辦法》,該辦法還專列一章共6條來規(guī)定交通事故責任認定的原則、責任的確定及責任的重新認定等問題。我認為,不論是從《道路交通事故處理辦法》還是從民事訴訟法的規(guī)定來看,把交通事故責任認定書作為一種證據(jù)來看待應(yīng)該沒有異議,但從此前學者的爭論及司法實踐來看,卻并非如此。其一,交通事故責任認定書可以被申請重新認定,所以有的學者把其看作是另一種形式的行政復議了。但我認為盡管對證據(jù)可以申請重新鑒定,但畢竟在程序上還是存在明顯的不同;其二是隨著近幾年來學者們的論述,把交通事故責任認定書當作一種行政行為,有些學者從交通警察應(yīng)當作出交通事故責任認定這一職責出發(fā),認為其行為當然是一種具體行政行為,或者把交通事故責任認定與根據(jù)該交通事故責任認定后發(fā)生的行政處罰的緊密關(guān)系(甚至稱之為因果關(guān)系)來論述,也認為其應(yīng)當受到法院的審查;還有學者認為,交通事故責任認定應(yīng)屬于一種行政認定行為,所以按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第1條第1款的規(guī)定,也是屬于行政訴訟案件的受案范圍。[9]而且,近年來有些地方法院也陸續(xù)受理了一些對交通事故責任認定不服而起訴的行政訴訟案件,人民法院也已受理并作出了相應(yīng)的裁判,并未否認屬于人民法院的受理范圍。我認為這種觀點表面上看似正確,但實際上卻存在很多難以解決的問題。首先,從交通事故責任認定的性質(zhì)來看,其只能是一種證據(jù),且與物證、書證、勘驗筆錄等不同,他是一種具有專門知識的人員根據(jù)一定的專業(yè)技能按照一定的原則和方法,通過分析與論證來確定當事人是否應(yīng)當承擔一定責任的過程。從《中華人民共和國民事訴訟法》第63條規(guī)定的證據(jù)類型來看,交通事故責任認定書既不同于鑒定結(jié)論,也不同于證人證言,倒有點像英美證據(jù)法中的“專家證據(jù)”。這些學者們之所以把交通事故責任認定看作是可訴的行政行為很可能是受到以下二個方面的誤解:其一是原《道路交通事故處理辦法》中規(guī)定了交通警察機關(guān)在處理交通事故時必須對事故作出交通事故責任認定,并由此推斷其行為應(yīng)屬于(具體)行政行為;其二是該交通事故責任認定會影響到當事人的權(quán)利或義務(wù),因為交通警察機關(guān)將會依據(jù)該交通事故責任認定進行行政處罰,而且在民事訴訟中法院也會依據(jù)交通事故責任認定來確定當事人各方的責任。但筆者認為這種觀點是值得商榷的。因為交通事故責任認定書本身盡管只有一份,但卻起著三個方面的作用,其一便是作為交通警察機關(guān)對違章的當事人進行行政處罰的依據(jù),也就是作為行政處罰的證據(jù)使用,此外,在交通肇事刑事案件與民事賠償案件中,又起著證明被告人是否有罪、賠償義務(wù)人是否應(yīng)當承擔民事賠償責任以及應(yīng)當賠償多少損失的證據(jù)作用。也就是說,該交通事故責任認定作為三種不同責任領(lǐng)域的證據(jù),分別起著不同的作用。但其合理性(以及合法性)是值得懷疑的。第一,這三種類型的訴訟中,其證據(jù)的形式、證據(jù)的收集程序、證明的目的、證據(jù)的要求、證明的標準等各方面都存在不同和差異,盡管很多證據(jù)可以同時作為這三種程序的證據(jù)使用,但像交通事故責任認定書這一“不倫不類的東西”(筆者絕無貶義,只是暫且無法將其合適稱呼而已),怎么能讓其當然成為認定事實與承擔責任的依據(jù)?如果真是這樣,那還要法院干什么呢?事實上此前以及現(xiàn)在的法院在審理交通事故案件時確實如此,只要有了交通事故責任認定書,一般都直接按照交通事故責任認定書的交通事故責任認定作出判決,這樣多容易啊。其二,交通事故責任認定書作為交通警察機關(guān)對違章當事人的行政處罰的證據(jù),應(yīng)當是順理成章無可非議的,但直接作為民事訴訟的責任承擔依據(jù)及刑事責任的依據(jù)卻與證據(jù)法基本理論不符,因為是否應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任以及應(yīng)當賠償多少損失,只能由人民法院依據(jù)相關(guān)的證據(jù)(包括道路交通事故責任認定書以及其他證據(jù))經(jīng)過分析后才能予以確定,這根本不是交通警察機關(guān)的職責范圍。明確地說,交通警察機關(guān)根本就沒有權(quán)利來作出這兩個方面的認定。其三,我國并沒有法治的傳統(tǒng),行政機關(guān)越權(quán)行政行為太多,比如《道路交通事故處理辦法》中關(guān)于民事賠償責任的歸責原則,本身就是對《中華人民共和國民法通則》第123條的公然違反,還有如《醫(yī)療事故處理辦法》對賠償范圍、標準、程序等方面的規(guī)定,也違反了民法通則的規(guī)定(限于本文內(nèi)容,此處不予詳述),且也超越了自己的職權(quán)范圍,所以僅僅依據(jù)國務(wù)院有這樣一個《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定來論證其具有可訴性,理由并不充分。那么,對于2004年5月1日起施行的交通安全法及國務(wù)院、公安部的相關(guān)規(guī)定又是如何呢?交通安全法第73條規(guī)定:“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論,及時制作交通事故認定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認定書應(yīng)當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任,并送達當事人?!逼渲杏袃牲c值得注意,其一是名稱有了變化,將原來的“道路交通事故責任認定書”改變成了“交通事故認定書”刪掉了“責任”二字。其二是也要載明當事人的責任,也就是說還是要對其責任進行認定。筆者認為,這也許反應(yīng)了立法者的無奈:既欲讓公安機關(guān)淡化甚至退出對事故責任確定方面的涉及,但卻又不得不做如此規(guī)定,也許是對目前我國法院沒有建立一套完整、具體、高效的交通事故處理規(guī)定所采取的權(quán)宜之計吧。值得一提的是,《道路交通事故處理辦法》第22條規(guī)定:“當事人對交通事故責任認定不服的,可以在接到交通事故責任認定書后十五日內(nèi),向上一級公安機關(guān)申請重新認定;上一級公安機關(guān)在接到重新認定申請書后三十日內(nèi),應(yīng)當作出維持、變更或者撤銷的決定?!倍煌ò踩捌鋵嵤l例、公安部制訂的《交通事故處理程序規(guī)定》都不再規(guī)定重新認定程序,也反映了公安機關(guān)職能的轉(zhuǎn)變與重新定位。所以有人認為:“道路交通安全法明確了交通事故認定書的證據(jù)效力后,交通事故認定書不能夠被作為公安機關(guān)的具體行政行為而提起行政復議或行政訴訟,但是,當事人在道路交通事故損害賠償調(diào)解或者訴訟中,可以就交通事故認定書作為證據(jù)的真實性、可靠性和科學性提出質(zhì)疑,如果有其他證據(jù)證明交通事故認定書存在錯誤,調(diào)解機關(guān)或者法院可以不采用這種證據(jù)?!盵10]我認為這種觀點是有一定道理的。

      此外,公安部頒布的《交通事故處理程序規(guī)定》中還依據(jù)事故的種類分別出具兩份名稱不同的認定書:一種是按照簡易程序處理而制作的“事故認定書”,一種是按照普通程序或一般程序處理而制作的“交通事故認定書”,其內(nèi)容與格式有些不同。我認為,盡管可以按照交通安全法的規(guī)定適用不同的程序來處理交通事故,并根據(jù)兩種程序的不同特點在內(nèi)容上有所差異,但不能對采用簡易程序處理的交通事故只寫明為“事故認定書”,以免引起誤解——難道依據(jù)簡易程序處理的道路交通事故就不是“交通事故”?

      六、交通事故的調(diào)解與訴訟

      鑒于我國目前并未建立專門處理交通事故案件的法庭,因此交通事故損害賠償案件一般都由民事審判庭審理。盡管交通事故損害賠償案件并非什么疑難復雜案件,但我通過在廣東省內(nèi)各地法院及部分外省法院辦理的交通事故損害賠償案件中,相當一部分法官對交通事故的審理并不嫻熟,更談不上精通。面對日益增長的交通事故損害賠償案件,如果都把這些案件全部交由人民法院來審理,必將大幅增加法院的負擔,目前似乎并不現(xiàn)實。況且有些人身及財產(chǎn)損失較小的案件,當事人也都有盡快處理的愿望,因此保留公安機關(guān)依據(jù)當事人自愿的原則進行調(diào)解的做法,盡管會有一些不盡人意的地方,但畢竟是一種無奈的選擇。由于我國目前并未明確規(guī)定一部專門規(guī)范調(diào)解的法律,有關(guān)公民之間爭議的調(diào)解的相關(guān)規(guī)定也散見于一些實體法及程序法中,并不系統(tǒng)、完整。目前公安機關(guān)進行調(diào)解的主要問題是賠償是否公正的問題,這主要體現(xiàn)在過失相抵的確定、賠償項目及標準等方面。至于在條件成熟時是否有必要繼續(xù)保留公安機關(guān)的調(diào)解職能,似乎更需要理論界與實務(wù)界進行深入的研究和討論。

      七、預付醫(yī)療費、繳納事故責任保證金與暫扣車輛問題

      預付醫(yī)療費、繳納事故責任保證金與暫扣車輛,是各地公安機關(guān)處理交通事故時經(jīng)常使用的三種方式。但我認為這其中存在著很多問題,很有必要進行討論。首先談?wù)劺U納事故責任保證金的問題。在《道路交通事故處理辦法》及最高人民法院、公安部《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》中并未規(guī)定肇事車輛的所有人應(yīng)當繳納事故責任保證金,倒是各省地方法院及公安機關(guān)的規(guī)范性文件中明確了必須繳納這項保證金,明顯屬于越權(quán)行為。例如廣東省高級人民法院、廣東省公安廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問題的通知》第1條就明確規(guī)定“交通事故造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失,公安交通管理部門應(yīng)當暫時扣留交通事故車輛并責令交通事故當事人及其所在單位或者機動車的所有人繳納事故責任保證金。當事人拒絕繳納保證金,或者繳納的保證金不足額的,公安交通管理部門可以繼續(xù)扣留交通事故車輛。事故責任保證金的數(shù)額應(yīng)不超過交通事故當事人承擔全部責任時的損害賠償數(shù)額。”所以在廣東省各地幾乎都可以看見不論是交通事故造成人員死亡、受傷或者是只有財產(chǎn)損失,都會出現(xiàn)公安機關(guān)要求肇事車輛繳納事故責任保證金,否則就扣留車輛。我認為這個超越權(quán)限的規(guī)定盡管會對受害人提供一定的保障,以免訴訟前或訴訟時被告轉(zhuǎn)移財產(chǎn),以保護受害人所受到的損失能夠得到充分的賠償,但這個規(guī)定卻是沒有法律依據(jù)的。根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定,作為地方各級公安機關(guān)與各省高級人民法院根本就沒有設(shè)定任何行政強制措施的權(quán)限。最高人民法院盡管具有制訂司法解釋的權(quán)力,但其并未作出這樣的規(guī)定,而且實施暫扣行為的機關(guān)是公安機關(guān)的行政行為,最高法院也不可能會越權(quán)作出這樣的規(guī)定。廣東省的這一規(guī)定也超越了暫扣車輛的適用范圍,因為《道路交通事故處理辦法》第13條規(guī)定:“交通事故造成人身傷害需要搶救治療的,交通事故的當事人及其所在單位或者機動車的所有人應(yīng)當預付醫(yī)療費,也可以由公安機關(guān)指定的一方預付,結(jié)案后按照交通事故責任承擔。交通事故責任者拒絕預付或者暫時無法預付的,公安機關(guān)可以暫時扣留交通事故車輛。”也就是說,暫扣車輛的適用條件是“交通事故責任者拒絕預付或者暫時無法預付”,而不是其他任何條件或原因。其次,該條具體規(guī)定了預付醫(yī)療費的前提條件是“造成人身傷害”,而非死亡或其他,因為有些交通事故造成行人當場死亡的,并不存在預付醫(yī)療費的前提條件,但還是被暫扣車輛。還有一些地方公安機關(guān)在處理交通事故時,責令機動車所有人繳納相當大數(shù)額的醫(yī)療費或事故責任保證金,在其無力繳納時當然就暫扣機動車,實屬不當。在交通安全法實施后,由于采用了第三者責任強制保險制度,更是缺乏必須要求機動車所有人繳納事故責任保證金的理論與事實基礎(chǔ),所以,應(yīng)當繳納事故責任保證金的制度應(yīng)當隨著交通安全法的實施而終止。否則,我認為可以對公安機關(guān)的這一越權(quán)行為提出行政訴訟(包括此前的因強制繳納事故責任保證金的行為都可以提起行政訴訟,控告公安機關(guān)越權(quán)使用強制措施)。對于受傷人員的醫(yī)療費用問題,由于交通安全法采用了機動車第三者責任強制保險制度(盡管目前仍然未能建立與實施),所以自然不能再以這個理由“暫扣車輛”。對于在什么樣的情況下可以合法暫扣車輛,交通安全法第72條已明確規(guī)定:“交通警察應(yīng)當對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查,收集證據(jù);因收集證據(jù)的需要,可以扣留事故車輛,但是應(yīng)當妥善保管,以備核查?!币簿褪钦f,只有在“因收集證據(jù)的需要”時,才可以扣留車輛,否則應(yīng)為違法,機動車所有人可以提起行政訴訟尋求司法保護。而且,扣留的時間也應(yīng)有所限制,以免公安機關(guān)以這個法定條件為借口長期扣留車輛。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第93條的規(guī)定,“公安機關(guān)交通管理部門對經(jīng)過勘驗、檢查現(xiàn)場的交通事故應(yīng)當在勘查現(xiàn)場之日起10日內(nèi)制作交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的,應(yīng)當在檢驗、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認定書”,以及公安部于2004年4月30日發(fā)布的《交通事故處理程序規(guī)定》第39條規(guī)定:“公安機關(guān)交通管理部門對當事人生理、精神狀況、人體損傷、尸體、車輛及其行駛速度、痕跡、物品以及現(xiàn)場的道路狀況等需要進行檢驗、鑒定的,應(yīng)當在勘查現(xiàn)場之日起五日內(nèi)指派或者委托專業(yè)技術(shù)人員、具備資格的鑒定機構(gòu)進行檢驗、鑒定。檢驗、鑒定應(yīng)當在二十日內(nèi)完成;需要延期的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門批準可以延長十日。檢驗、鑒定周期超過時限的,須報經(jīng)省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門批準?!钡?2條規(guī)定:“公安機關(guān)交通管理部門扣留的事故車輛除檢驗、鑒定外,不得使用。檢驗、鑒定完成后五日內(nèi)通知當事人領(lǐng)取事故車輛和機動車行駛證?!比绻凑找陨系母黜椧?guī)定來計算,一般情況下扣留車輛的時限分別為10日、40日,也就是說最高不能超過40日。否則,我認為可以提起行政訴訟要求公安機關(guān)予以賠償相關(guān)損失。

      從要求機動車所有人預付醫(yī)療費、事故責任保證金,直至暫扣車輛,我們不難發(fā)現(xiàn)不僅發(fā)現(xiàn)屢見不鮮的行政越權(quán)現(xiàn)象,也發(fā)現(xiàn)了政府職能意識的轉(zhuǎn)變。在以前(甚至是現(xiàn)在以及無法判斷多長時間的將來),一些只能依靠司法部門來處理的事情我們總是想讓行政機關(guān)來包攬,盡管對受害人的保護起到了積極的、不可抹煞的作用,但也表現(xiàn)出了政府機構(gòu)與司法機關(guān)職能不分甚至錯位的現(xiàn)象,在實踐中也損害了部分侵權(quán)人的合法權(quán)益。就以暫扣車輛為例,在交通事故造成行人死亡后,由于種種原因(既有公安機關(guān)也有法院的原因)導致案件遲遲不能判決,車輛暫扣有時長達一年多近兩年,等到結(jié)案后申請執(zhí)行,在拍賣車輛后賠償受害人時,由于需要繳納數(shù)額較大的車輛保管費用(如在廣州就為每天20元),以及車輛的毀損(甚至有人為的毀損)及自然貶值,基本上沒有多大數(shù)額,甚至有的車輛拍賣得到的款項還不夠支付車輛保管費用。出現(xiàn)的這一情況,不知道當初制訂這一規(guī)定的“立法者”作如何想?!還不如在暫扣車輛的時候就拍賣車輛,將其所得價款提存后以用作賠償,對責任承擔者及受害人都有利。而且,更不用說暫扣車輛后給機動車所有人所造成的停運損失,也影響了機動車所有人清償債務(wù)的能力。因此,從某種意義上來說,隨著交通安全法的實施,也標志著因考慮到民事賠償而暫扣車輛時代的終結(jié),也體現(xiàn)了公安機關(guān)職能的重新定位。從這個方面來說,此舉具有相當重要的意義。

      八、對交通安全法的民事賠償規(guī)定的評價與建議

      對機動車輛責任采用無過失責任無疑是一種進步。由于交通事故產(chǎn)生的損害賠償(包括人身損害賠償與財產(chǎn)損害賠償?shù)龋┌讣诿袷虑謾?quán)案件中占有相當大的比例,所以應(yīng)當引起立法機關(guān)與司法機關(guān)的足夠重視,但遺憾的是我國目前關(guān)于這方面的詳細規(guī)定確實太少,法學理論界也未能予以應(yīng)有的關(guān)注,缺乏可操作性。作為一部主要規(guī)定交通安全管理的法律,涉及到民事賠償問題似乎可以不做規(guī)定,而由民事法律及制訂相應(yīng)的特別法來具有針對性的規(guī)定似乎更為妥當。例如交通安全法第76條中確定的機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故時應(yīng)當承擔無過失責任以及免責事由,與民法通則第123條的規(guī)定是完全相同的,顯得重復。立法者的意圖大概是想以“法律”的形式來明確(甚至是鮮明)的否定《道路交通事故處理辦法》中所確定的過錯責任吧!而且,由于交通事故損害賠償糾紛案件中最為重要的一個問題是如何確定過失相抵的標準或基準,這并非法律所能解決的,也需要司法機關(guān)不斷的研究與探索,以正確、公平的處理此類案件,保護當事人各方的合法權(quán)益。此外,由于道路交通事故損害賠償案件都是過失侵權(quán),特別在受害人受到人身損害時,應(yīng)當賠償?shù)姆秶?、標準及?shù)額等相關(guān)制度有其特殊性,而目前不論是其他人身侵權(quán)損害賠償還是交通事故人身損害賠償,都全部適用最高人民法院的人身損害賠償解釋的規(guī)定來處理,其中有些賠償標準并不太合理(我也專門寫了一篇文章來討論該解釋的賠償范圍與標準等問題)。由于我國的民法通則的條款過于簡單,最高法院的相關(guān)司法解釋滯后,法學理論研究的不夠深入,相關(guān)制度未能建立、完善與配合,都會影響到交通事故損害賠償案件的處理,也難免會影響到交通事故各方的利益,甚至會影響到社會、經(jīng)濟及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此,我認為不論是從交通事故處理的立法還是司法實踐來看,我國有關(guān)交通事故處理的各種機制與制度的建立與完善應(yīng)當說還是任重而道遠。

      定稿于2004年9月19日

      注釋:

      [1][德]巴爾著、焦美華譯《歐洲比較侵權(quán)行為法》,法律出版社2001年第1版,第483頁。

      [2]李薇著《日本機動車事故損害賠償法律制度研究》,法律出版社1997年第1版,第5頁。

      [3]同[2]引書,第7頁。

      [4]楊立新著《侵權(quán)法論》,人民法院出版社2004年第2版,第421頁。

      [5]同[2]引書,第256頁。于敏著《日本侵權(quán)行為法》,法律出版社1998年版,第299頁。

      [6]例如王利明先生認為,在過錯責任的情況下,受害人具有故意或重大過失,可能會導致因果關(guān)系鏈條中斷,從而使行為人被免除責任。王利明著《侵權(quán)行為法研究》(上卷),中國人民大學出版社2004年版,第613頁。

      [7]王衛(wèi)恥著《實用保險法》,文笙書局1981年版,第336頁。轉(zhuǎn)引自鄒海林著《責任保險論》,法律出版社1999年第1版,第88頁。

      [8]鄒海林著《責任保險論》,法律出版社1999年第1版,第89頁。

      [9]楊建順著《道路交通事故責任認定的可訴性研究》,載于《法制日報》,2000年8月20日。

      [10]國務(wù)院法制辦公室政法司道路交通安全法草案工作小組組織編寫《理解和應(yīng)用》,法律出版社2003年版,第179頁。

      第二篇:道路交通事故損害賠償協(xié)議書

      道路交通事故賠償協(xié)議書

      當事人姓名: 王財會(以下簡稱甲方)身份證號:***432 住址:古浪縣永豐灘鄉(xiāng)庵門村十組

      當事人姓名:(以下簡稱乙方)身份證號:

      住址:古浪縣黃花灘鄉(xiāng)麻黃臺村朱麻隊 事故經(jīng)過:

      2011年3月19日晚上9時左右,甲方和朱廷學(乙方)駕駛著摩托車,從黃花灘鄉(xiāng)沿馬永公路向黃花鄉(xiāng)麻黃臺村朱麻隊行駛,途經(jīng)白板灘村韋家?guī)X路段時,被后面急駛而來的汽車撞翻,肇事車輛逃逸。造成甲方顱腦嚴重受傷,左臂多處骨折,臂神經(jīng)撕脫性損傷,經(jīng)涼州醫(yī)院腦外科、骨科緊急搶救,保住了生命,后轉(zhuǎn)至上海復旦大學附屬華山醫(yī)院治療,共花醫(yī)藥費17.8萬元,至今落下了左臂殘疾,本人還處在觀察治療階段。朱廷學經(jīng)搶救無效身亡。造成特大交通事故。

      甲方出院后,肇事車輛仍不知下落,乙方要求甲方給予合適的賠償,在古浪縣交警隊的協(xié)調(diào)下,甲乙雙方充分協(xié)商,就上述交通事故達成如下賠償協(xié)議:

      1、由甲方一次性賠償乙方人民幣(大寫): 萬 仟 佰 拾 元(¥:)完結(jié)此案。

      2、乙方收到甲方的一次性賠償金后,不得以任何理由再向甲方索要財物,或以任何方式向甲方糾纏。

      3、本協(xié)議由雙方共同議定,共同遵守,不得違約。

      4、本協(xié)議一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,見證方一份,雙方簽字后后效。

      甲方(當事人)簽名: 聯(lián)系電話:

      乙方(當事人)簽名: 聯(lián)系電話:

      見證方簽名:

      2012年 月 日

      第三篇:道路交通事故損害賠償調(diào)解書

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      道路交通事故損害賠償調(diào)解書

      一、概念及作用

      道路交通事故損害賠償調(diào)解書是公安交通管理機關(guān)在查明事故原因,認定交通事故責任,確定交通事故造成的損失情況后,召集當事人和有關(guān)人員,對損害賠償進行調(diào)解后所形成的文字材料。它反映公民或法人的民事法律行為,是當事各方作出承諾、履行權(quán)利和義務(wù)的憑證。

      未經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解,當事人私自達成協(xié)議的,公安機關(guān)不應(yīng)出具調(diào)解書。

      根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第三十一條規(guī)定:交通事故責任者對交通事故造成的損失,應(yīng)當承擔賠償責任。承擔賠償責任的機動車駕駛員暫時無力賠償?shù)模神{駛員所在單位或者機動車的所有人負責墊付。但是,機動車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故負有交通事

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      故責任的,由駕駛員所在單位或者機動車的所有人承擔賠償責任,駕駛員所在單位或者機動車的所有人在賠償損失后,可以向駕駛員追償部分或者全部費用?!?/p>

      第三十二條規(guī)定:損害賠償?shù)恼{(diào)解期限為三十日,公安機關(guān)認為必要時可以延長十五日。對交通事故致傷的,調(diào)解從治療終結(jié)或者定殘之日起開始,對交通事故致死的,調(diào)解從規(guī)定的辦理喪葬事宜時間結(jié)束三日起開始,對交通事故僅造成財產(chǎn)損失時,調(diào)解從確定損失之日起開始。”

      調(diào)解未達成協(xié)議的,在規(guī)定的調(diào)解期限內(nèi),只調(diào)解兩次。當事人或代理人無正當理由不參加調(diào)解或者調(diào)解中途退離的,計為調(diào)解一次。調(diào)解重大、復雜交通事故需要延長調(diào)解期限的,須經(jīng)上一級公安交通管理部門負責人批準。

      二、格式、內(nèi)容及寫作

      (一)首部

      1.標題

      文書頂端標出道路交通事故損害賠償調(diào)解書”字樣。

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      2.事故時間

      寫明事故發(fā)生于××××年×月×日×時×分。

      3.事故地點

      即事故發(fā)生地的所在處所。如××省××縣陽二線17km+473?5m?!?/p>

      4.雙方當事人身份事項

      按順序分別列出雙方當事人的姓名、性別、年齡、單位或住址、電話及本次事故中應(yīng)負的責任。身份事項應(yīng)按格式中的項目要求逐一填寫,力求準確、完整、明了。

      (二)正文

      寫明以下三方面內(nèi)容:

      1.簡述事故經(jīng)過及損失情況

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      即用扼要的文字敘述出何年何月何日在何地因何原因發(fā)生了何交通事故,造成了何后果(包括人員死亡、受傷、車輛毀壞、財物毀壞損失等),其作用是為底下的責任認定提供事實依據(jù)。

      2.責任認定

      主要寫明責任的認定情況,即分析負有責任的人因為什么原因,造成什么交通事故后果,應(yīng)負什么責任(全部責任、主要責任、次要責任、共同責任),這部分文字的來源應(yīng)主要取材于責任認定書中的責任認定其內(nèi)容。

      3.協(xié)議內(nèi)容

      繼責任認定之后,首先寫明如下一段文字:經(jīng)調(diào)解協(xié)商,雙方共同達成如下協(xié)議:”

      (1)確定損害賠償?shù)捻椖亢蛿?shù)額。寫明由肇事方(事故責任方)付給受損害方何種項目費用(如經(jīng)濟補償費、醫(yī)療費、誤工費、護理費、營養(yǎng)費、殘疾用具費、交通費、伙食費等)人民幣(或外幣)××元。該項目的表述根據(jù)協(xié)商的具體要求。既可合并寫,也可分項獨立依次表述,如何寫應(yīng)視情況而定。

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      (2)賠償費給付方式和結(jié)案日期。這項應(yīng)寫明上述給付的數(shù)額是一次給付還是分期給付,如一次性給付應(yīng)寫明給付的期限;如分期給付應(yīng)寫明第一次給付的數(shù)額及期限,第二次給付的數(shù)額及期限,以利于按時履行。最后寫明結(jié)案日期,本協(xié)議于××××年×月×日在×處簽字生效,雙方共同遵守,不得違反,就此結(jié)案?!?/p>

      (三)尾部

      由各方當事人簽字,如系單位應(yīng)加蓋公章,并由法定代表人簽字。之下寫明辦案人姓名,加蓋單位公章,注明制作的年月日。

      三、注意事項

      事故經(jīng)過的敘述要簡要明了,線索清晰,事故的后果要書寫明確,對人員的死、傷、財產(chǎn)的損毀表述要客觀、準確。

      事故責任認定要科學、合理,認定的依據(jù)與認定責任要因果相關(guān),互為關(guān)聯(lián),嚴密無間,順理成章。

      協(xié)議內(nèi)容要條理清晰,易于履行;款額用漢字大寫數(shù)碼,償付款額涉及兩個以上項目的要寫明合計數(shù)額。用語貴在精要恰切,不能含糊不清,似是而非。

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      調(diào)解中,如調(diào)解參加人提出《道路交通事故處理辦法》未規(guī)定的賠償項目和要求,則不予調(diào)解。上述賠償項目應(yīng)按照當?shù)貙嶋H情況確定,并一次結(jié)算費用;賠償?shù)臉藴蕜t應(yīng)根據(jù)我國的法律規(guī)定和當事人的事故責任情況,確定承擔損害后果費用的全部或一定比例。協(xié)議事項必須逐項分條具體敘述,數(shù)額要大寫。

      道路交通事故損害賠償調(diào)解書由各方當事人(或代理人)、辦案人簽名,加蓋公安機關(guān)印章后即行生效。調(diào)解書一式數(shù)份,一份存入事故案卷,另幾份分別送交當事人和有關(guān)人員。

      【 范 文 】

      道路交通事故損害賠償調(diào)解書

      事故時間19××年8月27日10時20分事故地點××市文化路當事人

      姓名

      性別

      年齡

      單位或住址(職業(yè))電話交通

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      方式

      責 任

      劉××男34××市××××出租公司

      司機3726147小客 車全

      部王××男23××市××廠××車間工人5720186自行車不

      負依據(jù)《道路交通事故處理辦法》第三十六、三十七條的規(guī)定,對王××賠償如下:

      1.醫(yī)療費:10720?49;

      2.護理費:每月按1062元計算,共6個月為6372元;

      3.住院伙食補助費:每天按20元計算,共45天為900元;

      4.殘疾后護理費:每年按5730元計算,4年共22920元;

      5.交通費:500元;

      6:自行車損失費:150元。

      以上損失費用共計人民幣41562?49元,由李××一次性賠償王

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      ××。

      當事各方簽字:劉××

      王××

      辦案人:張××、鄭××

      (公章)? ? 對扣押 http://s.yingle.com/l/ss/726155.html 惡意嗆水溺死同伴

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      ? 取保候?qū)彈l件及取保候?qū)彿绞?/p>

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      ? 刑事案件公訴詞范文

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      ? 取保候?qū)彵WC人要符合哪些條件

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      ? 自訴案件的范圍及受理條件

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      ? 管制與拘役之間的區(qū)別

      http://s.yingle.com/l/ss/726117.html

      ? ? 勘驗﹑檢查 http://s.yingle.com/l/ss/726116.html 包頭哪些案件

      可以提起

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      ? 從一起砸車搶劫案件看高速公路管理者的安全防護義務(wù)的認定 http://s.yingle.com/l/ss/726113.html

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      ? 取保候?qū)徠谙藜叭”:驅(qū)彸绦?/p>

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      ? 取保候?qū)徠陂g算刑期嗎

      http://s.yingle.com/l/ss/726111.html

      ? 刑事拘留的期限是多少

      http://s.yingle.com/l/ss/726110.html

      ? ? 勘驗檢查筆錄 http://s.yingle.com/l/ss/726109.html 綁架罪

      罪的區(qū)

      http://s.yingle.com/l/ss/726108.html

      ? 甘肅山丹“民警刑訊逼供案”被告無罪 http://s.yingle.com/l/ss/726107.html

      ? 綁架人質(zhì)索要高額贖金四川三被告人一審獲重刑 http://s.yingle.com/l/ss/726106.html

      ? 同鄉(xiāng)冒用身份法院判定其盜竊處以徒刑 http://s.yingle.com/l/ss/726105.html

      ? 四川丹棱4毒販以販養(yǎng)吸獲重刑

      http://s.yingle.com/l/ss/726104.html

      ? 湖南司機處置不當致3人死亡15人受傷被訴 http://s.yingle.com/l/ss/726103.html

      ? 提取事故物證的注意事項

      http://s.yingle.com/l/ss/726102.html

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      ? 延長拘留期限的情況

      http://s.yingle.com/l/ss/726101.html

      ? 孫某某犯故意傷害罪

      http://s.yingle.com/l/ss/726100.html

      ? 關(guān)于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定 http://s.yingle.com/l/ss/726099.html

      ? 刑事自訴案件第一審程序

      http://s.yingle.com/l/ss/726098.html

      ? 立案后下個程序是什么

      http://s.yingle.com/l/ss/726097.html

      ? 檢察偵查人員如何詢問證人

      http://s.yingle.com/l/ss/726096.html

      ? ? 公訴 http://s.yingle.com/l/ss/726095.html 有哪些

      http://s.yingle.com/l/ss/726094.html

      ? 借給他人摩托車又竊取索賠構(gòu)成詐騙罪 http://s.yingle.com/l/ss/726093.html

      ? 取保候?qū)彂?yīng)具備哪些條件

      http://s.yingle.com/l/ss/726092.html

      ? ? 減刑制度內(nèi)容 http://s.yingle.com/l/ss/726091.html 職工被判刑后,勞動合同是否自動解除 http://s.yingle.com/l/ss/726090.html

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      ? 取保候?qū)彽牧⒎ㄈ毕菁巴晟?/p>

      http://s.yingle.com/l/ss/726089.html

      ? 取保候?qū)徍筮€會判刑嗎

      http://s.yingle.com/l/ss/726088.html

      ? 審判監(jiān)督程序的提起方式

      http://s.yingle.com/l/ss/726087.html

      ? 取保候?qū)徤暾垥侗?018 http://s.yingle.com/l/ss/726086.html

      ? 刑事訴訟法司法解釋2018 http://s.yingle.com/l/ss/726085.html

      ? ? 詢問證人的程序 http://s.yingle.com/l/ss/726084.html 刑事

      訴的方

      http://s.yingle.com/l/ss/726083.html

      ? 取保候?qū)彵WC金數(shù)額與取保候?qū)彵WC金退還 http://s.yingle.com/l/ss/726082.html

      ? ? 視聽資料的概念 http://s.yingle.com/l/ss/726081.html 公安立

      后的程

      樣的

      http://s.yingle.com/l/ss/726080.html

      ? 上海首富周A行賄案在上海二中院開庭

      http://s.yingle.com/l/ss/726079.html

      ? 刑事審判監(jiān)督的手段

      http://s.yingle.com/l/ss/726078.html

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      ? 刑事案件公訴必須具備哪些條件

      http://s.yingle.com/l/ss/726077.html

      ? 關(guān)于取保候?qū)彵WC金的問題.http://s.yingle.com/l/ss/726076.html

      ? 刑事拘留的條件及期限

      http://s.yingle.com/l/ss/726075.html

      ? 王某某犯故意傷害罪

      http://s.yingle.com/l/ss/726074.html

      ? 世紀佳緣會員交友被騙起訴網(wǎng)站被駁回 http://s.yingle.com/l/ss/726073.html

      ? 審判監(jiān)督的相關(guān)法律規(guī)定

      http://s.yingle.com/l/ss/726072.html

      ? 關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定 http://s.yingle.com/l/ss/726071.html

      ? 提起刑事審判監(jiān)督程序應(yīng)具備哪些條件 http://s.yingle.com/l/ss/726070.html

      ? 立案后多長時間抓捕罪犯

      http://s.yingle.com/l/ss/726069.html

      ? 取保候?qū)彵WC金的數(shù)額的確定

      http://s.yingle.com/l/ss/726068.html

      ? 放棄重復侵害能否認定犯罪中止

      http://s.yingle.com/l/ss/726067.html

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      ? 公安機關(guān)執(zhí)行拘留必須遵守哪些程序 http://s.yingle.com/l/ss/726066.html

      ? “疑罪從無”有利于保障公民法律安全 http://s.yingle.com/l/ss/726065.html

      ? 刑事拘留需要遵循的程序

      http://s.yingle.com/l/ss/726064.html

      ? 全國標槍冠軍連盜14臺電腦被警方刑事拘留 http://s.yingle.com/l/ss/726063.html

      ? ? 搜查令 http://s.yingle.com/l/ss/726062.html

      什么是反訴,提起反訴需要什么條件 http://s.yingle.com/l/ss/726061.html

      ? 曹某因涉嫌犯尋釁滋事罪

      http://s.yingle.com/l/ss/726060.html

      ? ? 死刑復核應(yīng)有期限 http://s.yingle.com/l/ss/726059.html 偵查機關(guān)扣押

      犯罪嫌疑

      人的物

      http://s.yingle.com/l/ss/726058.html

      ? 男子殺死女友一審被判死刑

      http://s.yingle.com/l/ss/726057.html

      ? 刑事拘留的程序 http://s.yingle.com/l/ss/726056.html

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      第四篇:道路交通事故損害賠償協(xié)議書 文檔

      道路交通事故損害賠償協(xié)議書

      甲 方():

      乙 方():

      于2012年8 月4 日 時下午15:30 分許,乙方駕駛車大眾朗逸汽車行駛至道縣蚣壩桐油坪加油站路段時,不慎與甲方的鈴木摩托車發(fā)生交通事故,致甲方人身損害,雙方財產(chǎn)受到相應(yīng)損失。甲、乙雙方就賠償事宜經(jīng)協(xié)商自愿達成如下協(xié)議:

      一、乙方協(xié)商負主要責任,即70%的責任;

      二、因本次交通事故甲方所產(chǎn)生的醫(yī)療、誤工、交通、護理、伙食補助、營養(yǎng)補助、精神損害、交通事故處理費、修車費用等所有的損失由乙方按主要責任(即70%)的80%承擔;乙方的誤工、修車等由甲方承擔全部費用的30%;

      三、甲方的傷殘賠償項目,經(jīng)法醫(yī)鑒定后,根據(jù)傷殘等級計算賠償金:如在交強險賠付范圍內(nèi),乙方則按照傷殘級別計算的金額全部賠付;如賠付超出強制保險外則按照主責(即70%)的80%賠付于甲方,傷殘賠付金額均需在商業(yè)保險賠付內(nèi)方可執(zhí)行,如傷殘金額超出乙方購買的商業(yè)保險之外則無需賠付。

      四、上述賠償費由乙方先要求保險公司支付,不足部分由甲方支付;甲方不要求乙方先行墊付費用。

      五、甲乙雙方協(xié)商同意上述事故責任認定及賠償條款,并放棄對乙方的其他一切權(quán)利,不再要求乙方進行其他任何形式的賠償或承擔其他任何責任。若甲方及其家屬等相關(guān)利害關(guān)系人再向乙方提任何要求,由甲方負責處 1

      理解決,乙方不需要承擔任何責任及賠償條件。

      六、本協(xié)議簽訂后,為方便甲乙方雙方進行保險理賠,甲、乙雙方均同意互相配合就本事故的賠償事宜通過非訴的方式解決。

      七、甲方保證不再要求乙方或保險公司賠償超過本協(xié)議賠償數(shù)額以外的任何賠償。因本事故產(chǎn)生車輛保險的賠付,由乙方進行理賠或索賠,保險賠付款項全部歸乙方所有。

      八、甲方承擔將乙方的事故車輛向交警部門保釋出,乙方則無需繳納押金,傷者出院后所用費用乙方一次性向保險公司申請賠付。

      九、甲、乙雙方任何一方違反本協(xié)議約定,違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金人民幣十萬元。

      十、此事故雙方一次性了結(jié),別無其他任何糾葛及利用糾紛。

      十一、本協(xié)議一式三份,自雙方簽字后生效,甲、乙雙方各執(zhí)一份,交警部門各留存一份,具同等法律效力。

      甲方:乙方:

      年月日年月日

      第五篇:道路交通事故損害賠償調(diào)解書(參考)

      一次性支付

      萬元整,本案一次性予以解決; 本調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后,即具有法律效力。

      道路交通事故損害賠償調(diào)解書

      一、概念及作用

      道路交通事故損害賠償調(diào)解書是公安交通管理機關(guān)在查明事故原因,認定交通事故責任,確定交通事故造成的損失情況后,召集當事人和有關(guān)人員,對損害賠償進行調(diào)解后所形成的文字材料。它反映公民或法人的民事法律行為,是當事各方作出承諾、履行權(quán)利和義務(wù)的憑證。

      未經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解,當事人私自達成協(xié)議的,公安機關(guān)不應(yīng)出具調(diào)解書。

      根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第三十一條規(guī)定:“交通事故責任者對交通事故造成的損失,應(yīng)當承擔賠償責任。承擔賠償責任的機動車駕駛員暫時無力賠償?shù)模神{駛員所在單位或者機動車的所有人負責墊付。但是,機動車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故負有交通事故責任的,由駕駛員所在單位或者機動車的所有人承擔賠償責任,駕駛員所在單位或者機動車的所有人在賠償損失后,可以向駕駛員追償部分或者全部費用?!?/p>

      第三十二條規(guī)定:“損害賠償?shù)恼{(diào)解期限為三十日,公安機關(guān)認為必要時可以延長十五日。對交通事故致傷的,調(diào)解從治療終結(jié)或者定殘之日起開始,對交通事故致死的,調(diào)解從規(guī)定的辦理喪葬事宜時間結(jié)束三日起開始,對交通事故僅造成財產(chǎn)損失時,調(diào)解從確定損失之日起開始?!?/p>

      調(diào)解未達成協(xié)議的,在規(guī)定的調(diào)解期限內(nèi),只調(diào)解兩次。當事人或代理人無正當理由不參加調(diào)解或者調(diào)解中途退離的,計為調(diào)解一次。調(diào)解重大、復雜交通事故需要延長調(diào)解期限的,須經(jīng)上一級公安交通管理部門負責人批準。

      二、格式、內(nèi)容及寫作(一)首部 1.標題

      文書頂端標出“道路交通事故損害賠償調(diào)解書”字樣。2.事故時間

      寫明事故發(fā)生于××××年×月×日×時×分。3.事故地點

      即事故發(fā)生地的所在處所。如“××省××縣陽二線17km+4735m?!?4.雙方當事人身份事項

      按順序分別列出雙方當事人的姓名、性別、年齡、單位或住址、電話及本次事故中應(yīng)負的責任。身份事項應(yīng)按格式中的項目要求逐一填寫,力求準確、完整、明了。(二)正文

      寫明以下三方面內(nèi)容: 1.簡述事故經(jīng)過及損失情況

      即用扼要的文字敘述出何年何月何日在何地因何原因發(fā)生了何交通事故,造成了何后果(包括人員死亡、受傷、車輛毀壞、財物毀壞損失等),其作用是為底下的責任認定提供事實依據(jù)。

      2.責任認定

      主要寫明責任的認定情況,即分析負有責任的人因為什么原因,造成什么交通事故后果,應(yīng)負什么責任(全部責任、主要責任、次要責任、共同責任),這部分文字的來源應(yīng)主要取材于責任認定書中的責任認定其內(nèi)容。3.協(xié)議內(nèi)容

      繼責任認定之后,首先寫明如下一段文字:“經(jīng)調(diào)解協(xié)商,雙方共同達成如下協(xié)議:”

      (1)確定損害賠償?shù)捻椖亢蛿?shù)額。寫明由肇事方(事故責任方)付給受損害方何種項目費用(如經(jīng)濟補償費、醫(yī)療費、誤工費、護理費、營養(yǎng)費、殘疾用具費、交通費、伙食費等)人民幣(或外幣)××元。該項目的表述根據(jù)協(xié)商的具體要求。既可合并寫,也可分項獨立依次表述,如何寫應(yīng)視情況而定。

      (2)賠償費給付方式和結(jié)案日期。這項應(yīng)寫明上述給付的數(shù)額是一次給付還是分期給付,如一次性給付應(yīng)寫明給付的期限;如分期給付應(yīng)寫明第一次給付的數(shù)額及期限,第二次給付的數(shù)額及期限,以利于按時履行。最后寫明結(jié)案日期,“本協(xié)議于××××年×月×日在×處簽字生效,雙方共同遵守,不得違反,就此結(jié)案?!?三)尾部

      由各方當事人簽字,如系單位應(yīng)加蓋公章,并由法定代表人簽字。之下寫明辦案人姓名,加蓋單位公章,注明制作的年月日。

      三、注意事項

      事故經(jīng)過的敘述要簡要明了,線索清晰,事故的后果要書寫明確,對人員的死、傷、財產(chǎn)的損毀表述要客觀、準確。

      事故責任認定要科學、合理,認定的依據(jù)與認定責任要因果相關(guān),互為關(guān)聯(lián),嚴密無間,順理成章。

      協(xié)議內(nèi)容要條理清晰,易于履行;款額用漢字大寫數(shù)碼,償付款額涉及兩個以上項目的要寫明合計數(shù)額。用語貴在精要恰切,不能含糊不清,似是而非。

      調(diào)解中,如調(diào)解參加人提出《道路交通事故處理辦法》未規(guī)定的賠償項目和要求,則不予調(diào)解。上述賠償項目應(yīng)按照當?shù)貙嶋H情況確定,并一次結(jié)算費用;賠償?shù)臉藴蕜t應(yīng)根據(jù)我國的法律規(guī)定和當事人的事故責任情況,確定承擔損害后果費用的全部或一定比例。協(xié)議事項必須逐項分條具體敘述,數(shù)額要大寫。

      道路交通事故損害賠償調(diào)解書由各方當事人(或代理人)、辦案人簽名,加蓋公安機關(guān)印章后即行生效。調(diào)解書一式數(shù)份,一份存入事故案卷,另幾份分別送交當事人和有關(guān)人員。

      【 范 文 】

      道路交通事故損害賠償調(diào)解書

      事故時間19××年8月27日10時20分事故地點××市文化路當事人 姓名性 別年

      齡單位或住址(職業(yè))電話交通 方式責

      任劉××男34××市××××出租公司 司機3726147小客 車全

      部王××男23××市××廠××車間工人5720186自行車不

      負依據(jù)《道路交通事故處理辦法》第三十六、三十七條的規(guī)定,對王××賠償如下: 1.醫(yī)療費:1072049;

      2.護理費:每月按1062元計算,共6個月為6372元; 3.住院伙食補助費:每天按20元計算,共45天為900元; 4.殘疾后護理費:每年按5730元計算,4年共22920元; 5.交通費:500元;

      6:自行車損失費:150元。

      以上損失費用共計人民幣4156249元,由李××一次性賠償王××。當事各方簽字:劉×× 王××

      辦案人:張××、鄭××

      (公章)結(jié)案時間:19××年10月23日

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