第一篇：長湖鎮(zhèn)促進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作試點實施方案

長湖鎮(zhèn)促進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作

試點實施方案

為全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于促進我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的工作要求，參照云政發(fā)[2011]188號文件《云南省人民政府關(guān)于加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的意見》、云政辦發(fā)[2011]195號文件《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民實施辦法（試行）的通知》。按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，經(jīng)長湖鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，確定長湖鎮(zhèn)維則村委會維則村為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的試點，現(xiàn)根據(jù)長湖鎮(zhèn)維則村委會維則村的實際制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為總體要求，以促進進城農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶為突破口，以穩(wěn)定和維護農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口原有的權(quán)益為著力點，以確保農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進城居民享有同等權(quán)益和待遇為推手，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟為目的，著力完善各項制度和改革配套措施，逐步縮小附著在戶籍上的政策差異，形成科學的人口管理機制，暢通城鄉(xiāng)要素流轉(zhuǎn)渠道，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，形成城鄉(xiāng)區(qū)域人口的合理布局，加快云南城鎮(zhèn)化發(fā)展進

程。

二、基本原則

（一）科學規(guī)劃、循序漸進。加強制度設(shè)計，明確階段性實施目標，強化城鄉(xiāng)政策的有效銜接，通過穩(wěn)健、持久運作，分階段、分群體、分區(qū)域推進，實現(xiàn)人口有序聚集、資源優(yōu)化配置。

（二）以人為本、自愿有償。充分尊重農(nóng)民愿意，堅持轉(zhuǎn)戶自愿、退地自愿有償，從制度上、政策上保障農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)變身份，充分保護好農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進城居民的合法權(quán)益，讓農(nóng)民帶著資源、帶著保障、帶著資本、帶著資金、帶著尊嚴進城，成為城市建設(shè)新的力量和生力軍，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和各種資源要素有序流動。

（三）立足實際、積極穩(wěn)妥。充分考慮和兼顧政府、企業(yè)、農(nóng)村居民的承受能力，兼顧城鎮(zhèn)綜合承載能，注重因地制宜、就近就便，引導(dǎo)農(nóng)民向鎮(zhèn)政府所在地轉(zhuǎn)戶。防止損害農(nóng)民利益、防止出現(xiàn)農(nóng)民流離失所。

（四）整合資源、形成合力。既要發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，又要調(diào)動企業(yè)、社會力量。加大財政投入，推進轉(zhuǎn)戶工作順利進行。

三、工作目標

結(jié)合維則村城鎮(zhèn)體系建設(shè)現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮維則村城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然環(huán)境條件、綜合承載能力。維則村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口戰(zhàn)略按“兩步走”推進，分兩個五年實施：2011年至2015年，優(yōu)先解決具備條件的重點群體落戶問題，力爭每年轉(zhuǎn)戶A人；2016年至2020年，力爭每年轉(zhuǎn)戶A人，力爭到2020

年總共新增轉(zhuǎn)戶A人，城鎮(zhèn)戶籍人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋戎厣仙紸%左右，城鎮(zhèn)化率達A%左右。

四、試點村基本情況

維則村為鎮(zhèn)政府所在地，海拔1900米，土地面積26.27平方千米，2010年末有353戶1241人，其中：城鎮(zhèn)戶口511人，農(nóng)業(yè)戶口730人；彝族1191人，漢族50人。有耕地面積4738.5畝，經(jīng)濟總收入1114.9382萬元，糧食產(chǎn)量1042.6噸，烤煙產(chǎn)量23.7372萬千克。全年大牲畜出欄202頭（匹），肥豬出欄2371頭，山羊出欄858只；年末大牲畜存欄577頭（匹），生豬存欄3400頭，山羊存欄1560只。

五、組織機構(gòu)

為及時有效的保障維則村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的工作順利實施，特成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

六、實施步驟

第一階段：準備階段（2011年A月A日至A月A日）

成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組；制定試點工作方案；落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)及工作人員；落實工作經(jīng)費、辦公場所及設(shè)施；進行摸底調(diào)查，內(nèi)容包括兩類人群：（1）有轉(zhuǎn)移愿望的本地（本?。┺r(nóng)民，（2）有轉(zhuǎn)移條件的本地（本?。┺r(nóng)民；做好召開動員大會準備工作。

第二階段：動員部署培訓階段（A年A月A日至A月A日）上報實施方案，待縣批準后印發(fā)到相關(guān)單位；召開全村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作動員大會，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作進行安排部署；采取多種形式，利用多種渠道，組織開展全景式、多樣化、有深度的宣傳活動，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的有關(guān)政策內(nèi)容，對所涉及的重點群體深入開展政策講解，引導(dǎo)并發(fā)揮群眾的積極性和主動性，廣泛凝聚社會力量。為群眾答疑解惑，搭建政府與群眾溝通的橋梁，形成全社會支持、理解、參與的良好氛圍。同時，要把各項政策納入有關(guān)部門培訓教學計劃，全面提高政策執(zhí)行人員對政策的認識、理解和執(zhí)行水平，增強貫徹落實的自覺性和準確性。

第三階段：全面實施階段（A年A月A日至A年A月A日）依據(jù)調(diào)查摸底情況，對兩類人群：（1）有轉(zhuǎn)移愿望的本地（本?。┺r(nóng)民，（2）有轉(zhuǎn)移條件的本地（本省）農(nóng)民進行宣傳動員，爭取有愿望有條件的人員能全部轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民。鎮(zhèn)一級的公安、教育、民政、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、人口計生等部

門要加強聯(lián)系，密切配合，各盡其責，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶營造良好的政策環(huán)境，切實保障農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進城居民的合法權(quán)益。

第四階段：總結(jié)完善階段（從A年A月至A月）

通過努力，在完成階段性工作目標的同時，適時對前期各項工作的開展情況進行認真的分析和檢查，總結(jié)經(jīng)驗、查找存在問題，進一步完善管理制度，使各項業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范。集中精力解決影響工作推進的難點問題，確保試點村農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作順利進行。

六、建立健全各種保障機制

（一）建立住房保障機制

1、支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)購買自有住房。

2、改善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)的居住條件

（二）建立就業(yè)、就業(yè)扶持機制

1、加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)支持。

2、增強“貸免扶補“政策的扶持力度。

3、鼓勵勞動密集型企業(yè)錄用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。

4、加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)技能培訓。

（三）落實完善醫(yī)療及養(yǎng)老保險政策

1、為農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進城居民建立城鎮(zhèn)醫(yī)療保險。

2、為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口異地辦理醫(yī)療保險提供便利條件。

3、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

4、完善養(yǎng)老保險辦法。

（四）

第二篇：云南省促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作會召開

云南省促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作會召開

11月2日，全省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作會議在昆明召開。會議明確了我省“十二五”期間乃至今后十年促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作目標，研究部署今后一段時間的重點工作。

省委書記秦光榮出席會議并作重要講話，省委副書記、代省長李紀恒主持會議并就貫徹落實會議精神提出要求，王學仁、楊應(yīng)楠、仇和、晏友瓊、孔垂柱等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。州委副書記、州長何金平，州委副書記楊健，州人大主任字國順，州政協(xié)副主席張樹藩等我州領(lǐng)導(dǎo)出席大理分會場會議。

秦光榮在講話中指出，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民是破解“三農(nóng)”難題，加快城鎮(zhèn)化進程需要解決好的突出問題，必須準確把握形勢，增強促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作的緊迫感和責任感。要創(chuàng)新政策措施，加大促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的進程。推進我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的工作，要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為總體要求，以促進進城農(nóng)民工、特別是新生代農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶為突破口，以穩(wěn)定和維護農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口原有的權(quán)利為著力點，以確保農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進城的居民與城市居民享有同等的權(quán)益和待遇為推手，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，著力完善各項制度和配套改革措施，逐步政策差異，形成科學的人口管理機制，暢通城鄉(xiāng)要素的流轉(zhuǎn)渠道，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，形成城鄉(xiāng)區(qū)域人口的合理布局，加快云南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進程。當前，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決好就業(yè)服務(wù)工作、提高改善居住條件、保障隨遷子女接受公平教育、積極

穩(wěn)妥地解決醫(yī)療和養(yǎng)老問題、大力發(fā)揮社區(qū)管理服務(wù)的重要作用、不斷提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)能力這6個關(guān)鍵問題，精心組織實施，推動全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作取得實實在在的效果。

秦光榮強調(diào)，今后一段時間，我省將按照“放寬城鎮(zhèn)戶籍、同享城鄉(xiāng)待遇、自愿有償轉(zhuǎn)變、分類協(xié)調(diào)推進”的總體要求，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作。要按照促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，進一步降低進城農(nóng)民落戶的“門檻”，適度放松昆明主城區(qū)和州市政府所在地、進一步放寬縣市區(qū)政府所在地、全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的條件；我省戶籍管理制度要實行遷移落戶條件、投靠落戶的范圍、戶籍管理辦法、外省農(nóng)村人口的落戶“四個放寬”。在同享城鄉(xiāng)待遇方面，將通過政策創(chuàng)新，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在一段時間內(nèi)兼有城、鄉(xiāng)兩種身份，享有農(nóng)村土地承包及經(jīng)營權(quán)等“五項保留”，提供住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、教育五項保障。實現(xiàn)自愿有償?shù)霓D(zhuǎn)變就是要堅持以人為本，堅持轉(zhuǎn)戶自主，堅持退地自愿，堅持退地有償。要牢牢把握居民布局、重點群體、轉(zhuǎn)戶的進度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取分區(qū)域、分群體、分類型、分階段的四分辦法，因地制宜，分步推進我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，力爭到2020年，共新增轉(zhuǎn)戶1000萬人，城鎮(zhèn)戶籍人口占全省總?cè)丝诘谋戎厣仙?6%左右，城鎮(zhèn)化率達到50%左右。

第三篇：茨開鎮(zhèn)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民情況匯報

茨開鎮(zhèn)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民情況匯報

為進一步加快推進我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化，進一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快新農(nóng)村建設(shè)，有效緩解城鄉(xiāng)人力資源矛盾，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民各項工作積極、穩(wěn)妥、有序、規(guī)范開展，切實提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的意見》（云政發(fā)[2號）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民實施辦法（試行）的通知》（云政發(fā)辦[2011]195號）文件的精神和要求，我鎮(zhèn)高度重視“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作，堅持“以人為本、自愿有償、立足實際、突出重點、循序漸進”的工作方法，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，扎實組織開陣“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作情況匯報如下：

一、基本情況

茨開鎮(zhèn)位于我縣的中南部，距離縣城1.6公里,是我縣的政治、經(jīng)濟、文化和交通中心，轄六個村委會和兩個居委會，57個自然小組，居住著獨龍族、怒族、傈僳族、藏族、漢族、白族等九個民族，其中傈僳族人口居高。2011年末全鎮(zhèn)總戶

數(shù)4918戶，14050人，其中農(nóng)業(yè)人口2421 戶7564人，占人口總數(shù)的53.84%。鄉(xiāng)村勞動力5274人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的69.72%；全鎮(zhèn)享受農(nóng)村最低生活保障人口有3886人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的51.37%；有五保戶98人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的1.3%；我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2020萬元，同比增13%；實現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入2306元，同比增15%。

二、工作開展情況

（一）高度重視、提高認識

6月12日，我鎮(zhèn)參加了貢山縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民會議，按照會上縣委、縣政府做出的重要指示及相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)高度重視，將“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作擺上重要議事日程。通過召開鎮(zhèn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”動員會議，組織全鎮(zhèn)干部職工系統(tǒng)、完整、深入地學習相關(guān)文件，吃深、吃透政策目的，明確“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作重大意義，把思想統(tǒng)一到上級黨委、政府的重大決策上來。準確把握各項優(yōu)惠政策，不斷增強工作的自覺性和主動性，保障好群眾的權(quán)益，做好群眾思想工作。

（二）明確職責、加強協(xié)調(diào)

及時成立由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)辦公室、中心（所）為成員的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責任務(wù)，建立和完善工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。格局我鎮(zhèn)實際，提前介入，率先謀劃，具體分析各村委會人口底數(shù)、分布情況

和現(xiàn)狀，堅持突出重點、邊試點邊推進，研究制定工作方案，合理安排工作進度，有重點、分步驟地穩(wěn)步推進，確?！稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作順利開展。今年全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)戶目標任務(wù)計劃數(shù)為200人，通過對全鎮(zhèn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”情況進行摸底排查，把任務(wù)計劃數(shù)分解到月，切實做到了“任務(wù)、目標、責任”三明確。

（三）專題研究、全面部署

自“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作開展以來，我鎮(zhèn)在每周一上午召開的例會上實行專題匯報制度，要求分管領(lǐng)導(dǎo)、各村工作組組長及邊防、城區(qū)兩所負責人匯報“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作進展情況，就下一步工作做全面部署。并對工作進程中出現(xiàn)的問題，多次召開專題黨委會議研究部署。

通過精心組織，為我鎮(zhèn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。初步形成縣、鎮(zhèn)、村、組齊動員的良好工作格局。

（四）強化宣傳、營造氛圍

組織全鎮(zhèn)干部職工以“四群教育”活動為契機，在“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作中，創(chuàng)新工作方法，注重與“下基層、進農(nóng)家”、“四群教育”等活動有機結(jié)合，進村入戶，持續(xù)深入地廣發(fā)宣傳“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的有關(guān)政策，抓好重點村寨、重點區(qū)域、重點人群相關(guān)工作。不斷學習借鑒其他地方先進的作法和經(jīng)驗，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，擬定宣傳實施方案，通過黑板報、標語、宣傳資料等途徑，向廣大農(nóng)村居民宣傳講解“農(nóng)轉(zhuǎn)城”政策，認真做好政策疏導(dǎo)和釋疑解惑工作，引導(dǎo)群眾積極進城落戶。廣泛宣傳動員，努力做到“農(nóng)轉(zhuǎn)城”相關(guān)政策家喻戶曉，充分尊重農(nóng)戶意見，按照自愿轉(zhuǎn)戶、自愿退耕、自愿參保原則，積極營造開展“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的良好環(huán)境。

截止目前，78人農(nóng)村流動人口順利轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。其中：城區(qū)派出所辦理27人，邊防派出所辦理51人。

三、存在的困難和問題

我鎮(zhèn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作存在的最大問題是，許多群眾心存顧慮，抱有觀望態(tài)度。雖在大的方面明確了“農(nóng)轉(zhuǎn)城”可享受的相關(guān)政策，但部分群眾還是存在一些顧慮：一是大多數(shù)群眾認為目前新行農(nóng)村合作醫(yī)療保險比城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險更方便實惠；二是現(xiàn)在享受農(nóng)村低保的群眾擔心轉(zhuǎn)戶后不能繼續(xù)享受農(nóng)村低保金，又申請不到城鎮(zhèn)居民低保，生活會更加困難，形成“兩不管”的態(tài)勢；三是國家加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入扶持力度，惠農(nóng)資金已惠及每家每戶，政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整，一些農(nóng)民生活逐漸富裕起來，覺得農(nóng)村的發(fā)展前景比城鎮(zhèn)好，當農(nóng)民同樣能夠致富，所以這一部分人也不愿意參與“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作；四是部分群眾擔心轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，國家給予農(nóng)村老年人的各項補助政策是否依然執(zhí)行；五是住房無法新建和加層的住房困難家庭，住房問題如何解決；六是國家給予農(nóng)村學生的各項補助如何執(zhí)行等。許多群眾抱有觀望態(tài)度，造成工作開展存在一定困難。

四、下步工作打算及建議

為了使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作進一步得到落實和實施，我鎮(zhèn)將加大一下方面的工作力度。

（一）進一步強化領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動。繼續(xù)把“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作納入重要工作日程，加大落實執(zhí)行力度，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要深入研究，及時提出對策措施。并在充分利用現(xiàn)有宣傳方式的基礎(chǔ)上，積極探索符合本地實際的宣傳方式，確保宣傳上不偏不離，保留本意，傳話不走樣。并且要確保宣傳方式通俗易懂，讓群眾容易理解。做到讓“農(nóng)轉(zhuǎn)城”政策家喻戶曉、深入人心。

（二）要充分征求農(nóng)民意見和基層干部意見，進一步明確工作目標任務(wù)。做到明確工作責任人，明確工作時間，明確轉(zhuǎn)戶重點群體，確?！稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作按質(zhì)按量完成。

（三）堅持政府服務(wù)，農(nóng)民做主的原則，在農(nóng)民轉(zhuǎn)戶過程中，要簡化程序，及時辦理，扎實做好服務(wù)工作。

二○一二年十二月十四日

第四篇：長湖學校校園安全整治工作實施方案

長湖學校校園安全工作方案

為切實加強學校安全管理，落實安全措施，提高全校師生的安全防范意識，保障師生人身安全和學校財產(chǎn)安全，維護學校正常的教育教學秩序，為共建和諧校園營造安全健康文明的育人環(huán)境，特制定此方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 秦 瑛

副組長：陳學敏 楊博文 李國成 鄧志剛

成 員： 王小東

徐

群

陳秋生

陳志堅 胡建章

李登峰

魯冬梅

各班班主任

二、責任分工

1、秦瑛校長全面負責校園安全工作，為長湖學校園安全第一責任人，對學校安全工作負總責。

2、副校長李國成為校園安全綜合治理工作直接責任人，負責組織、協(xié)調(diào)學校綜合治理及校園安全工作的布置、落實，檢查、整改與總結(jié)。

3、楊博文副校長具體負責微機室、理化生實驗室、圖書閱覽室；鄧志剛副校負責校車管理。

5、胡進章主任具體負責經(jīng)常性檢查校內(nèi)圍墻、欄桿、扶手、門窗、樓梯、室內(nèi)外電器設(shè)備等校園總體安全狀況，對有不安全因素的設(shè)施要及時匯報并予以維修或拆除，確保師生工作、學習、生活場所和相應(yīng)設(shè)施既安全又可靠。

6、李登峰主任具體檢查各種體育、課外活動、消防、基建等設(shè)施的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并采取相應(yīng)措施消除隱患，同時負責學校周邊環(huán)境的安全治理工作，主動聯(lián)系轄區(qū)的派出所、街道、工商管理、文化監(jiān)管等部門共同抓好治理工作。

7、李登峰主任具體負責處理學生間的打鬧、斗毆等嚴重違紀現(xiàn)象，通過教育、調(diào)解等手段化解矛盾，消除安全隱患。

8、馮俊偉書記具體負責對學生安全的宣傳教育工作，通過校園廣播站、國旗下講話 櫥窗、主題班會和黑板報等宣傳陣地，經(jīng)常性對學生進行防火、防盜、防水電、防煤氣中毒、各種傳染病的防治及交通安全、提高自我安全防范能力等方面的宣傳與教育。

9、當日校務(wù)值日領(lǐng)導(dǎo)確保師生進出校園的安全，巡視操場有無追逐打鬧、校內(nèi)騎車等安全隱患，負責對教師車棚、學生停車場的日常管理，午休樓層值日教師確保午休學生進教室休息或?qū)W習，并對其安全負責。

10、各班班主任是每個教學班安全工作的第一責任人。班主任具體負責對本班學生進行日常安全教育工作，要全面細致地落實學校各項安全制度，切實提高學生的自我防范能力和自救自護能力，加強對學生的思想教育。時時注意對班級公共設(shè)施的維護和安全防

范。

11、每一位教師都是安全員。每位教師都有結(jié)合本學科教學特點、向?qū)W生滲透防溺水、防電、防火、防煤氣中毒、防傳染病、防盜及食品衛(wèi)生、交通安全等安全知識和防范意識，有提高學生自我防范能力和自救自護能力的宣傳及教育的義務(wù)。

三、具體措施

（一）學校安全管理——校長室

1、開學第一周將校園內(nèi)的安全隱患進行一次集中排查，把校舍安全、飲食衛(wèi)生安全和交通安全作為排查、整改的重點，對排查出的安全隱患建好臺帳并及時進行整改，2.政教處組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。要針對學校容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，設(shè)計事故情節(jié)，組織學生進行疏散、逃生等自救、互救專題演練活動，提高學生在各種危險情況下的實際應(yīng)對能力，師生參與率100%。

3、學校每月要對學生進行有關(guān)安全方面的知識教育，每學期邀請法制副校長周新才對全校師生作法制專題報告一次，教育形式應(yīng)多樣化；每班每周應(yīng)有針對性的對學生進行安全教育。要對學生進行緊急突發(fā)問題處理方法、自救互救常識的教育。緊急電話（如110、119、122、120等）使用常識的教育。

4、建立重大事故報告制度。校內(nèi)外學生出現(xiàn)的重大傷亡事故一小時以內(nèi)報告教育局；學生出走、失蹤要及時報告，不得隱瞞責任事故。

5、建立健全領(lǐng)導(dǎo)值班、教師值日制度；經(jīng)常和轄區(qū)派出所保持密切聯(lián)系，爭取派出所對學校安全工作的支持和幫助。

6、加強對教師的師德教育，樹立敬業(yè)愛生思想，提高教學水平和質(zhì)量，隨時注意觀察學生心理變化，防患于未然，不得體罰和變相體罰學生，不得將學生趕出教室、學校。

7、學校要經(jīng)常檢查校內(nèi)圍墻、欄桿、扶手、門窗、樓梯以及各種體育、課外活動、消防、基建等設(shè)施的安全情況，對有不安全因素的設(shè)施要立即予以維修和拆除，確保師生工作、學習、生活場所和相應(yīng)設(shè)施既安全又可靠。

（二）集會、會操安全管理—李登峰 馮進偉及各班班主任

1、學校集會（周一升旗儀式由馮俊偉負責）、做操（廣播體操由李登峰負責）應(yīng)由學校專人負責統(tǒng)一指揮，保證集會、做操的紀律。

2、學校集會、做操應(yīng)以班為單位，班主任隨時跟班，上下樓時不要擁擠，嚴防擠壓事故的發(fā)生。

3、全校性集體外出活動，由校長組織落實，相關(guān)人員負責，班主任、任課教師下到班級，具體負責各班安全工作。外出活動前應(yīng)制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（三）校車管理措施

1、提高認識，加強對學生接送安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、健全制度，完善運行和保障措施，使工作得到規(guī)范。

3、加強對學生和家長的乘車安全教育。

4、完善應(yīng)急預(yù)案，增強處置突發(fā)事件的能力。

（四）會計室安全管理——李進忠會計

1、現(xiàn)金管理必須專人負責，財會室存放現(xiàn)金必須執(zhí)行銀行方面的統(tǒng)一規(guī)定，超規(guī)定存放現(xiàn)金要報經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準，同時落實防護措施。否則發(fā)生事故，由當事人承擔責任。

2、財會人員應(yīng)按現(xiàn)金管理制度使用現(xiàn)金，一般超出現(xiàn)金支付數(shù)額的，要使用銀行支票支付方式進行結(jié)算，特殊情況去銀行存取現(xiàn)金數(shù)額較大時，必須通知總務(wù)處派員護送。不得單身去銀行存取款。

3、會計室內(nèi)注意來往人員，陌生人不準進入財會室，閑人少進財會室，非財會人員不準接觸保險柜。

4、會計室內(nèi)不準吸煙或帶入其它火種，注意做好防火安全。

（五）辦公室安全管理——各室室長 教研組長

1、辦公室的鑰匙不得轉(zhuǎn)交本室以外的人員使用，嚴禁將外人或?qū)W生單獨留在辦公室內(nèi)看書、學習或玩耍。

2、個人辦公桌上的鑰匙要隨身攜帶，人離時注意關(guān)門鎖窗斷電。

3、個人的現(xiàn)金、貴重物品不得放在辦公室的抽屜、櫥柜，以防被盜。

4、不準在辦公室內(nèi)焚燒雜物、紙張，不準亂接電源、燒電爐，人離時注意關(guān)閉電器設(shè)備的電源，認真做好防火工作。

（六）教室安全管理——各班班主任

1、各教室的門窗課桌椅電燈電扇等公共財物實行班級承包制，各班有義務(wù)保持常年完好。如有損壞，班主任有責任及時維護、報修，對人為損壞公物的，經(jīng)核實后按價賠償或處罰，同時各班應(yīng)制定相應(yīng)的防范措施。

3、教室門的鑰匙各班級應(yīng)指定專人保管，每天落實值日生隨時將門窗電燈電扇關(guān)鎖好。

4、學生課桌內(nèi)除放書籍課本、學習用品外，不準存放其他任何貴重物品（如：現(xiàn)金、錢包、首飾、手表、隨身聽、計算器、手機等）

5、學生不準在教室內(nèi)追逐打鬧，隨便搬動課桌、椅。

6、學生不準在課桌上亂寫亂畫，更不得用刀具刻劃痕跡。

7、教室內(nèi)不準亂拉私接電源、亂設(shè)插座、亂充電。

8、不準學生在無保護措施情況下擅自登高，如擦洗外窗玻璃等，防止發(fā)生意外事故。

（七）實驗室安全管理——實驗教師楊博文

1、化學危險品應(yīng)設(shè)專用安全柜存放，柜外應(yīng)有明顯的危險品標志，并加雙鎖保險，由兩人負責，領(lǐng)用危險品必須按規(guī)定執(zhí)行，以免釀成事故。

2、實驗室要做好防火、防暴、防觸電、防中毒、防創(chuàng)傷等工作，要配備滅火器、化學

實驗急救器材等防護用品。

3、實驗室要采取防盜措施，加強安全保衛(wèi)工作，非實驗室工作人員不得進入儀器保管室內(nèi)。

4、實驗室工作人員作為實驗室安全防護的當然責任者，應(yīng)隨時隨地按照相關(guān)制度進行檢查，做好安全防護工作。

5、任何人不得私自將有毒物品帶出實驗室，違者造成后果應(yīng)負一切經(jīng)濟、法律責任。

（八）微機室安全管理———王進平教師

1、嚴格控制進出人員，不準任何人將陌生人帶入微機室操作微機。

2、嚴禁登錄黃色網(wǎng)站，未經(jīng)管理人員同意不準私帶軟盤上機。

3、嚴禁火種進入微機室，不準在機室內(nèi)吸煙。門窗要定期檢查。

4、指導(dǎo)學生按程序操作微機。注意愛護公物，防止人為損壞。

5、現(xiàn)有的報警設(shè)施應(yīng)經(jīng)常檢查，下班、節(jié)假日要及時接通報警設(shè)施電源，發(fā)現(xiàn)失靈，及時報修。

（九）圖書、閱覽室安全管理——王進平教師

1、圖書、資料嚴格編目、登記制度，借出收回賬冊齊全，不定期檢查防盜、防濕、防霉、防鼠害、防蟲害、防火等設(shè)施是否完好。

2、嚴禁將火種帶入圖書資料室和閱覽室，內(nèi)部消防器材應(yīng)擺放明顯位置，便于救急使用，平時注意檢查，保持性能良好。

3、節(jié)日、寒暑假期間應(yīng)切斷內(nèi)部電源，實行封閉式管理。

（十）多媒體教室安全管理——李國成及使用教師

1、專人管理，計劃安排使用，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，閑人不得入內(nèi)。

2、使用多媒體教室應(yīng)實行登記制度。

3、多媒體教室微機價值貴重，使用人員必須嚴格按操作規(guī)程操作，學生應(yīng)服從老師或輔導(dǎo)人員的指揮。

4、人離時要隨手關(guān)窗鎖門，并注意切斷電源，做好安全防范工作。

5、禁止將火種帶入室內(nèi)，做好消防安全工作。

（十一）體育教學安全管理——體育教師

１、任課教師必須在上課時講清楚運動注意事項，準備好必要的安全防范措施，嚴格實行體育用具使用前的安全檢查。

2、上體育課時任課教師必須穿運動服、球鞋。

3、課前認真做好各項準備活動以及學生身體狀況的檢查。

4、體操練習要在教師的指導(dǎo)下學生間相互保護、幫助。

5、體育課或課外鍛煉中，凡出現(xiàn)受傷情況，應(yīng)及時送醫(yī)院，并及時向校長室匯報。

（十二）飲水 飲奶安全——彭元橋 毛志保教師和各班班主任

強化班級管理與飲水飲奶安全，確保飲水飲奶安全。

（十三）學生日常安全教育——各班班主任

1、上下樓自覺靠右行走，不急行、不擁擠。

2、嚴禁在樓道上、教室內(nèi)追逐打鬧和奔跑，以免滑倒和摔傷。

3、嚴禁攀爬學校任何一處的圍墻、門窗、圍欄、陽臺及樹木、球架。

4、不準攜帶易燃、易爆、有毒物品及兇器進校。

5、若照明燈和電風扇等電器發(fā)生故障，不得私自動手排除，應(yīng)報告班主任或總務(wù)處負責人，由學校電工進行故障排除。消防器材未經(jīng)許可，不得隨意搬動。

6、大掃除時注意安全，對高處的玻璃窗和無陽臺窗子的外部，不要勉強擦拭。

7、不準私自外出游泳。

8、做文明學生，不要有任何故意傷害他人、竊取他人財物的行為，不允許在任何場所參與打架斗毆。

9、察覺到有不安全因素應(yīng)及時報告老師、家長。遇事冷靜，以保全自身安全為重，不沖動蠻干。

10、課外活動和體育鍛煉，要按有關(guān)安全規(guī)則進行。

11、在往返家校的路上，要注意交通安全，行路要嚴格遵守交通規(guī)則。

12、參加學校組織的校外集體活動，要嚴格遵守活動紀律，不得擅自離隊個別行動。

（十四）學生課外、假日活動安全管理——誰組織誰負責

1、學生課外、假日活動實行“誰組織誰負責”的安全工作原則。

2、學生的活動一般提倡在校內(nèi)進行，組織者應(yīng)落實好安全管理責任制，并采取有效的安全防范措施。

3、如組織學生外出活動，途中要注意車輛交通安全，嚴禁超載帶人帶物。

4、組織集體外出游玩、野炊等活動，不要搞有危害性的攀登、爬山等活動，在野炊中要注意飲食衛(wèi)生、用火安全，防止發(fā)生食物中毒或火災(zāi)事故。

（十五）電工安全管理——胡進章

1、負責合理、規(guī)范布設(shè)校園電源供應(yīng)系統(tǒng)，任何處室調(diào)整、改用電源必須征得管電人員的同意。

2、電工拉接電源、安裝電器設(shè)備，必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。

3、電工對學校的電器設(shè)備，必須經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)損壞、老化應(yīng)及時修理，自身不能解決的要及時書面報告學校領(lǐng)導(dǎo)，請求盡快解決，嚴防發(fā)生觸電事故。

4、電工對師生發(fā)現(xiàn)的報修電器，應(yīng)及時前往修理，如不能修復(fù)，該暫停供電的則暫停供電，不得拖延耽誤，預(yù)防發(fā)生意外事故。

5、學校放假期間，電工對全校電路狀況應(yīng)進行一次全面性的檢查，不需用電的部位統(tǒng)一切斷電源，確保假期安全。

（十六）不確定因素安全管理——全體教師

1、上課期間的安全工作由任課教師負責。不得體罰或變相體罰學生，不歧視后進生，不能讓學生站在教室外或置留在辦公室。

2、教師發(fā)現(xiàn)校園安全隱患有義務(wù)及時排除或通知相關(guān)部門、責任人。

3、遇有學生追逐打鬧、做出危險性動作、打架斗毆等可預(yù)見的危及學生人身安全的現(xiàn)象時有義務(wù)及時制止，否則將追究路過現(xiàn)場教師的相應(yīng)責任。（十七）門衛(wèi)值班安全管理——李俊清 羅瑞珍及當日值班人員

1、堅守工作崗位，堅持24小時有人值崗制，白天保持兩人值班，夜間不少于1人。按時關(guān)閉大門，有車輛進入后隨手關(guān)門，實行封閉式管理。

2、盡職盡責，對來校人員必須進行詢查，并做好登記，以防不法分子混入學校或校內(nèi)人員混出校門。如校外人員進校后對于學校公物財產(chǎn)造成損失，對師生造成人身傷害者追究值班人員的責任。如遇學生在校門口有斗毆現(xiàn)象者，值班人員必須大膽制止，或報告學校。

3、大膽管理，校門兩側(cè)不準設(shè)攤點或在校門口叫賣，門衛(wèi)人員有責任制止其叫賣行為，保持大門口內(nèi)外的清潔，及時清理門口垃圾。

四、責任追究

1、安全工作實行崗位責任制，列入教職工的工作范圍，作為考核、評獎、評先的條件之一。

2、對防范、制止事故和案件的發(fā)生做出突出貢獻的處室和個人將給予表揚和獎勵。

3、全體教職工必須認真履行安全職責，不得玩忽職守。對因工作不負責，違反規(guī)定或玩忽職守而造成事故者，評先、評優(yōu)、晉級實行一票否決制，將根據(jù)情節(jié)輕重，進行批評教育，行政處分，賠償經(jīng)濟損失、直至追究刑事責任。

2013年2月

第五篇：XX鎮(zhèn)“幸福家庭促進工程”工作實施方案

XX鎮(zhèn)“幸福家庭促進工程”工作實施方案

為切實貫徹落實《廣東“幸福家庭促進工程”實施方案》文件精神，將以“促進家庭文明建設(shè)、促進家庭生活富裕、促進家庭成員全面發(fā)展、促進家庭和諧幸?！睘橹饕獌?nèi)容的幸福家庭建設(shè)促進工程作為和諧社會建設(shè)、文明建設(shè)以及人口和計劃生育工作的重要內(nèi)容，放在突出位置，營造和諧的人口環(huán)境，特制定活動方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，通過有效整合各種宣傳教育資源深化新型家庭人口文化建設(shè)，促進家庭的性別平等、婚育文明、健康水平、生活質(zhì)量、發(fā)展能力和幸福指數(shù)，促進區(qū)域人口長期均衡發(fā)展，更加關(guān)注民生，更加關(guān)注計生家庭利益，更加關(guān)注家庭的全面發(fā)展，促進家庭的和諧幸福。

二、工作目標

要圍繞“建設(shè)人口文化、促進家庭幸?！边@個主題，整合“婚育新風進萬家活動”、“關(guān)愛女孩行動”，進一步完善面向家庭的基層人口文化陣地，精心打造群眾喜聞樂見的人口文化產(chǎn)品，認真組織面向家庭、貼近群眾的人口文化活動，充分發(fā)揮文化的吸引力、感召力，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，規(guī)范群眾的生育行為，提升家庭的發(fā)展能力?！笆濉逼谀┪沂∪丝谟嬌ぷ魅孢_到全國先進水平營造良好的文化氛圍和社會環(huán)境，為“幸福廣東建設(shè)”做出應(yīng)有的貢獻。

三、主要任務(wù)

（一）圍繞“穩(wěn)定低生育水平，全面提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題”的工作主線，堅持“和諧人口、誠信計生”的工作理念，認真貫徹執(zhí)行人口計劃生育法律法規(guī)。

（二）開展家庭活動

圍繞“婚育文明、性別平等、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸福”為主要內(nèi)容的新型人口文化，利用計劃生育集中宣傳有利時機，深入開展“生育關(guān)懷”、“關(guān)愛女孩”、“老年獨生子女家庭同樂會”、“家庭秀文藝展評”等活動，倡導(dǎo)婚育新風，引導(dǎo)家庭婚育行為，促進家庭成員素質(zhì)全面發(fā)展。

通過各種方式，宣傳人口多、底子薄、人均資源不足等國情，宣傳人口多制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展和家庭生活水平的提高，宣傳計劃生育是我國的基本國策，宣傳實行計劃生育對經(jīng)濟社會發(fā)展和家庭發(fā)展所起的重大促進作用，進一步動員家庭成員正確處理個人利益和國家利益的關(guān)系，自覺依法生育。

廣泛宣傳《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口劃生育工作條例》、《廣東省人口與計劃生育條例》，等法律法規(guī)，以及各地出臺的實施細則等，促使家庭成員知法、懂法、守法。在宣傳家庭成員應(yīng)盡的計劃生育義務(wù)的同時，還要宣傳家庭成員應(yīng)享有的計劃生育權(quán)利。

進一步加強“三欄”管理和建設(shè)，各村（居）委要不斷完善人口計生宣傳欄、讀報欄、公開欄等“三欄”。要將“三欄”的管理責任明確到具體干部身上做到定期檢查，兌現(xiàn)獎罰。

進一步完善婚育學校建設(shè)，各村（居）委要不斷完善婚育學校，充分發(fā)揮婚育學校宣傳和服務(wù)家庭的作用?；橛龑W校要加強改革，通過改進教學內(nèi)容，教學方式，提高教育水平，增強對家庭成員的吸引力。

我們要充分認識到開展幸福家庭建設(shè)促進工程是適應(yīng)“十二五”和諧社會發(fā)展趨勢和民生需求的必然要求，是發(fā)揮“黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與”的人口計生管理機制的重要舉措。要做好宣傳動員工作，廣泛發(fā)動群眾積極參與幸福家庭建設(shè)，擴大宣傳效果和社會效果，在全鎮(zhèn)營造良好的計劃生育氛圍。