第一篇:河北省“十一五”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向
產(chǎn)業(yè)集群是指相同企業(yè)或不同企業(yè)在同一地理位置的集聚。產(chǎn)業(yè)集群的形成既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物,又是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,一般需經(jīng)歷分散辦企業(yè),集中辦企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)高地、形成地區(qū)品牌到形成虛擬市場(chǎng)等七個(gè)階段。但這并不意味著產(chǎn)業(yè)集群只可逐步自發(fā)形成,作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方式,完全可以通過(guò)政府有意識(shí)的規(guī)劃引導(dǎo)形成。產(chǎn)業(yè)集群的崛起是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新趨勢(shì),是為創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而形成的一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式,它具有的群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無(wú)法比擬的。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展已成為全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的基本空間構(gòu)架。
一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的理論分析
產(chǎn)業(yè)集群通常有三個(gè)明顯特征。一是集中性,即在一定區(qū)域內(nèi)集中發(fā)展一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),而這個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全行業(yè)的市場(chǎng)份額和本區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所占比重較大。二是競(jìng)合性,即通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用形成一個(gè)較大規(guī)模的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體,這個(gè)群體不是若干企業(yè)的簡(jiǎn)單疊加,而是以產(chǎn)業(yè)合作為紐帶,由龍頭企業(yè)、配套企業(yè)構(gòu)成,形成專(zhuān)業(yè)化、互相密切鏈接的企業(yè)群體。三是地域性,即一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群形成一般與一個(gè)地區(qū)的特有環(huán)境條件有關(guān),離開(kāi)了這個(gè)環(huán)境條件,就不能形成和發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)集群。
按類(lèi)型不同產(chǎn)業(yè)集群大致可以分為兩個(gè)大的層次:一是非鏈?zhǔn)郊?,不同行業(yè)的企業(yè)或不同種類(lèi)的產(chǎn)品在同一地域上集聚,表現(xiàn)為工業(yè)小區(qū)域集貿(mào)中心,或者發(fā)展間無(wú)緊密聯(lián)系的相同與相近行業(yè)在同一區(qū)域集聚;二是鏈?zhǔn)郊海磭?yán)格意義的產(chǎn)業(yè)集群,形成產(chǎn)業(yè)全鏈條,包括產(chǎn)業(yè)服務(wù)等外部架構(gòu)在內(nèi)。
現(xiàn)代組織理論認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集群是創(chuàng)新因素的集群和競(jìng)爭(zhēng)能力的放大。產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚,能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生廣泛而積極的影響。從世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看,那些具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,其產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)往往是群居在一起而不是分散的。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群提高了產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力,加強(qiáng)了集群內(nèi)企業(yè)間的有效合作,增加了企業(yè)的創(chuàng)新能力和促進(jìn)企業(yè)增長(zhǎng),發(fā)揮了資源共享效應(yīng),有利于形成“區(qū)位品牌”。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展尤其具有重要意義:
首先,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。全面建設(shè)小康社會(huì)的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)各地經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),其中,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要標(biāo)志。我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否能夠?qū)崿F(xiàn)突破性的增長(zhǎng),它直接影響到我國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破性增長(zhǎng),推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程,全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略無(wú)疑是一個(gè)行之有效的發(fā)展模式。更重要的是,它可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展往往伴隨著第三產(chǎn)業(yè)的興旺。因?yàn)橐坏┬纬僧a(chǎn)業(yè)高地,物流、資金流、信息流就會(huì)向其集聚,從而形成市場(chǎng),而市場(chǎng)作用反過(guò)來(lái)又會(huì)帶動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。
其次,是走新型工業(yè)化道路的重要選擇。走新型工業(yè)化道路最根本的目的是要實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約增長(zhǎng)的新型模式,同時(shí),產(chǎn)業(yè)集群能夠以專(zhuān)業(yè)配套協(xié)作來(lái)有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,將專(zhuān)業(yè)化與全球化緊密結(jié)合,因此,它是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的新途徑。
再次,是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的必由之路。中小企業(yè)絕大部分屬民營(yíng)經(jīng)濟(jì),這些企業(yè)在創(chuàng)造GDp、增加稅收、吸納就業(yè)人口、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、方便人民生活等方面發(fā)揮著重大作用。但由于民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展所存在的自身缺陷以及所遇到的環(huán)境因素,阻礙其良性發(fā)展。因此,“聚集成群”的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略無(wú)疑是中小企業(yè)發(fā)展的方向,在集群內(nèi),民營(yíng)中小企業(yè)的一些固有問(wèn)題與面臨的環(huán)境因素都能夠得到有效的解決,中小企業(yè)不僅容易創(chuàng)立、生存,而且也容易成長(zhǎng)。
此外,是工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的需要。近幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但一些園區(qū)企業(yè)之間缺少一定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,隨著園區(qū)擴(kuò)大,園區(qū)集聚效應(yīng)并未增加,難以形成可持續(xù)的發(fā)展能力。事實(shí)上,產(chǎn)業(yè)集群就是某產(chǎn)業(yè)的相同、相近、相關(guān)的企業(yè)在某地域的集中,它本身就是一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)區(qū)。工業(yè)園區(qū)不一定是產(chǎn)業(yè)集群,而產(chǎn)業(yè)集群卻一定可形成一個(gè)工業(yè)區(qū)。因此工業(yè)園區(qū)迫切需要借助產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展調(diào)整規(guī)劃,從而獲得較快的發(fā)展。
二、我省產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
縱觀我省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn),我省主要以鋼鐵、建材、醫(yī)藥、化工等重化工業(yè)為主,重化工業(yè)是資本密集型的工業(yè),是一種規(guī)模經(jīng)濟(jì),也是需要更高水平的服務(wù)業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì),從經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的高度發(fā)展重化工業(yè),意味著需要多個(gè)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的出現(xiàn);同時(shí)我省的重化工業(yè)又多具較強(qiáng)的資源依賴(lài)性特征,客觀上要求各種生產(chǎn)要素向資源豐富的區(qū)域集聚;另外我省大型骨干企業(yè)又多屬?lài)?guó)有或國(guó)有控股企業(yè),國(guó)有資產(chǎn)的處置權(quán)在政府手中,這也有利于政府在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局上發(fā)揮主動(dòng)作用??陀^的需求與主觀的可能為我省的產(chǎn)業(yè)集群提供了得天獨(dú)厚的條件,但產(chǎn)
第二篇:河北省“十一五”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向
產(chǎn)業(yè)集群是指相同企業(yè)或不同企業(yè)在同一地理位置的集聚。產(chǎn)業(yè)集群的形成既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物,又是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,一般需經(jīng)歷分散辦企業(yè),集中辦企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)高地、形成地區(qū)品牌到形成虛擬市場(chǎng)等七個(gè)階段。但這并不意味著產(chǎn)業(yè)集群只可逐步自發(fā)形成,作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方式,完全可以通過(guò)政府有意識(shí)的規(guī)劃引導(dǎo)形成。產(chǎn)業(yè)集群的崛
起是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新趨勢(shì),是為創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而形成的一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式,它具有的群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無(wú)法比擬的。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展已成為全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的基本空間構(gòu)架。
一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的理論分析
產(chǎn)業(yè)集群通常有三個(gè)明顯特征。一是集中性,即在一定區(qū)域內(nèi)集中發(fā)展一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),而這個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全行業(yè)的市場(chǎng)份額和本區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所占比重較大。二是競(jìng)合性,即通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用形成一個(gè)較大規(guī)模的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體,這個(gè)群體不是若干企業(yè)的簡(jiǎn)單疊加,而是以產(chǎn)業(yè)合作為紐帶,由龍頭企業(yè)、配套企業(yè)構(gòu)成,形成專(zhuān)業(yè)化、互相密切鏈接的企業(yè)群體。三是地域性,即一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群形成一般與一個(gè)地區(qū)的特有環(huán)境條件有關(guān),離開(kāi)了這個(gè)環(huán)境條件,就不能形成和發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)集群。
按類(lèi)型不同產(chǎn)業(yè)集群大致可以分為兩個(gè)大的層次:一是非鏈?zhǔn)郊海煌袠I(yè)的企業(yè)或不同種類(lèi)的產(chǎn)品在同一地域上集聚,表現(xiàn)為工業(yè)小區(qū)域集貿(mào)中心,或者發(fā)展間無(wú)緊密聯(lián)系的相同與相近行業(yè)在同一區(qū)域集聚;二是鏈?zhǔn)郊?,即?yán)格意義的產(chǎn)業(yè)集群,形成產(chǎn)業(yè)全鏈條,包括產(chǎn)業(yè)服務(wù)等外部架構(gòu)在內(nèi)。
現(xiàn)代組織理論認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集群是創(chuàng)新因素的集群和競(jìng)爭(zhēng)能力的放大。產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚,能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生廣泛而積極的影響。從世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看,那些具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,其產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)往往是群居在一起而不是分散的。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群提高了產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力,加強(qiáng)了集群內(nèi)企業(yè)間的有效合作,增加了企業(yè)的創(chuàng)新能力和促進(jìn)企業(yè)增長(zhǎng),發(fā)揮了資源共享效應(yīng),有利于形成“區(qū)位品牌”。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展尤其具有重要意義:
首先,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。全面建設(shè)小康社會(huì)的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)各地經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),其中,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要標(biāo)志。我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否能夠?qū)崿F(xiàn)突破性的增長(zhǎng),它直接影響到我國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破性增長(zhǎng),推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程,全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略無(wú)疑是一個(gè)行之有效的發(fā)展模式。更重要的是,它可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展往往伴隨著第三產(chǎn)業(yè)的興旺。因?yàn)橐坏┬纬僧a(chǎn)業(yè)高地,物流、資金流、信息流就會(huì)向其集聚,從而形成市場(chǎng),而市場(chǎng)作用反過(guò)來(lái)又會(huì)帶動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。
其次,是走新型工業(yè)化道路的重要選擇。走新型工業(yè)化道路最根本的目的是要實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約增長(zhǎng)的新型模式,同時(shí),產(chǎn)業(yè)集群能夠以專(zhuān)業(yè)配套協(xié)作來(lái)有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,將專(zhuān)業(yè)化與全球化緊密結(jié)合,因此,它是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的新途徑。
再次,是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的必由之路。中小企業(yè)絕大部分屬民營(yíng)經(jīng)濟(jì),這些企業(yè)在創(chuàng)造GDP、增加稅收、吸納就業(yè)人口、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、方便人民生活等方面發(fā)揮著重大作用。但由于民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展所存在的自身缺陷以及所遇到的環(huán)境因素,阻礙其良性發(fā)展。因此,“聚集成群”的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略無(wú)疑是中小企業(yè)發(fā)展的方向,在集群內(nèi),民營(yíng)中小企業(yè)的一些固有問(wèn)題與面臨的環(huán)境因素都能夠得到有效的解決,中小企業(yè)不僅容易創(chuàng)立、生存,而且也容易成長(zhǎng)。
此外,是工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的需要。近幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但一些園區(qū)企業(yè)之間缺少一定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,隨著園區(qū)擴(kuò)大,園區(qū)集聚效應(yīng)并未增加,難以形成可持續(xù)的發(fā)展能力。事實(shí)上,產(chǎn)業(yè)集群就是某產(chǎn)業(yè)的相同、相近、相關(guān)的企業(yè)在某地域的集中,它本身就是一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)區(qū)。工業(yè)園區(qū)不一定是產(chǎn)業(yè)集群,而產(chǎn)業(yè)集群卻一定可形成一個(gè)工業(yè)區(qū)。因此工業(yè)園區(qū)迫切需要借助產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展調(diào)整規(guī)劃,從而獲得較快的發(fā)展。
二、我省產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
縱觀我省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn),我省主要以鋼鐵、建材、醫(yī)藥、化工等重化工業(yè)為主,重化工業(yè)是資本密集型的工業(yè),是一種規(guī)模經(jīng)濟(jì),也是需要更高水平的服務(wù)業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì),從經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的高度發(fā)展重化工業(yè),意味著需要多個(gè)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的出現(xiàn);同時(shí)我省的重化工業(yè)又多具較強(qiáng)的資源依賴(lài)性特征,客觀上要求各種生產(chǎn)要素向資源豐富的區(qū)域集聚;另外我省大型骨干企業(yè)又多屬?lài)?guó)有或國(guó)有控股企業(yè),國(guó)有資產(chǎn)的處置權(quán)在政府手中,這也有利于政府在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局上發(fā)揮主動(dòng)作用??陀^的需求與主觀的可能為我省的產(chǎn)業(yè)集群提供了得天獨(dú)厚的條件,但產(chǎn)業(yè)
集群在我省的發(fā)展并不理想,管窺我省傳統(tǒng)的鋼鐵行業(yè)就可略見(jiàn)一斑。截止2003年底,全省有200多家鋼鐵企業(yè),大部分企業(yè)規(guī)模偏小,企業(yè)間缺乏分工協(xié)作,產(chǎn)品多集中在附加值低、科技含量低、能源消耗高的初級(jí)加工品上,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。隨著資源逐漸枯竭、市場(chǎng)需求升級(jí)換代,這些企業(yè)陷入窘境在所難免,由鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變已迫在眉睫。
再將目光轉(zhuǎn)向我省的縣域經(jīng)濟(jì),經(jīng)過(guò)幾年的努力,我省各縣(市)工業(yè)園區(qū)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。截止2003年底,我省縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)有637個(gè),其中10億元以上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)63個(gè),省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿(mào)示范小區(qū)48個(gè),全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)29個(gè),全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)11個(gè)。入?yún)^(qū)企業(yè)11萬(wàn)家,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的10.2%,從業(yè)人員144.4萬(wàn)人,占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)總數(shù)的16.1%,入?yún)^(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的1/4以上,2003年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2267億元,上繳稅金43.7億元,利潤(rùn)總額182.6億元,完成出口產(chǎn)品總交貨值135.9億元,分別占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量的20.2%、27.1%、19.9%和39.5%,各類(lèi)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力依托。但與發(fā)達(dá)省份相比,我省的工業(yè)園區(qū)建設(shè)還存在明顯不足,主要表現(xiàn)在規(guī)模小,缺乏具有較大帶動(dòng)作用的骨干支柱企業(yè),工業(yè)主導(dǎo)成分是中小企業(yè),且布局分散,缺乏應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),市場(chǎng)占有率低,沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì),工業(yè)產(chǎn)品一直在市場(chǎng)的低端競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)品利潤(rùn)低,企業(yè)效益差,更為主要的是產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低,大、中、小企業(yè)間沒(méi)有形成合理的分工協(xié)作體系,這種小而散的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)限制了縣域中小企業(yè)參與現(xiàn)代大企業(yè)(集團(tuán))所設(shè)定的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作體系的機(jī)會(huì),從而制約著縣域中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品的升級(jí)換代。自身發(fā)展差與協(xié)作能力弱直接導(dǎo)致了縣域工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的弱勢(shì)地位。
從組織形式上看,我省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群多屬企業(yè)集群和行業(yè)集群,而鮮有區(qū)域集群和鏈條集群,集群內(nèi)的分工也多以水平分工為主,而垂直分工較少,這種低水平的集群形式和分工特點(diǎn)極大地約束了創(chuàng)新因素的集聚和競(jìng)爭(zhēng)能力的放大,限制了集群效應(yīng)的充分發(fā)揮。
三、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),推動(dòng)我省特色產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展
根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的理論要求,結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和目前產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀,我們認(rèn)為,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群絕不可千篇一律,套用一種模式,搞“一刀切”,而應(yīng)因地制宜、因產(chǎn)業(yè)制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、扎實(shí)工作、穩(wěn)步推進(jìn),切忌盲目地急功近利。
1、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群
近年來(lái),我省傳統(tǒng)的鋼鐵、建材、醫(yī)藥、化工等行業(yè)得到空前發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大。對(duì)這些優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),應(yīng)結(jié)合我省發(fā)展“一線兩廂”的主體戰(zhàn)略和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā),通過(guò)資產(chǎn)重組和搭建產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行資源整合。這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)所涉及的企業(yè)大多是省屬?lài)?guó)有和國(guó)有控股企業(yè),政府擁有對(duì)資產(chǎn)的處置權(quán),以資產(chǎn)為紐帶的整合更便于在企業(yè)間操作。通過(guò)資源整合,使我省的大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)由資源消耗型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,由各自為戰(zhàn)走向產(chǎn)業(yè)集群,使之真正形成既有產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作、不斷向后續(xù)加工延伸,又有上下游產(chǎn)業(yè)之間的延伸,互為保障、互相促進(jìn)的企業(yè)群體,立足國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)尋求發(fā)展空間,在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。在組織形式上應(yīng)采用地方、區(qū)域集聚和產(chǎn)業(yè)鏈條集群的方式。
2、環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群
京津冀一體化戰(zhàn)略的實(shí)施,為我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的空間。京津的技術(shù)水平高、智力資源豐富、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平又高于我省,同時(shí)面臨著城市功能的轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí),需要向外轉(zhuǎn)移一些不再具有比較優(yōu)勢(shì)、不符合長(zhǎng)遠(yuǎn)定位需要的產(chǎn)業(yè),我省應(yīng)充分利用毗鄰京津、交易成本和要素流動(dòng)成本低的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)承接和大力吸引高科技、高效益、高附加值、無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)企業(yè)落戶我省,并對(duì)之進(jìn)行配套和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,使之在廊、保等環(huán)京津地區(qū)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,并以此帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和產(chǎn)品的升級(jí)換代。
3、縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)在現(xiàn)有的各類(lèi)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上加大投入、加強(qiáng)引導(dǎo),使之做大做強(qiáng)。由于縣域工業(yè)園區(qū)中的各類(lèi)企業(yè)規(guī)模小、品牌優(yōu)勢(shì)弱、產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低、結(jié)構(gòu)松散等特點(diǎn),加之中小企業(yè)多為非公有經(jīng)濟(jì)成分,政府發(fā)揮作用有限,只能通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行操作。具體包括加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、利用財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)杠桿輔之以工商注冊(cè)、土地征用審批等行政手段培育具有較大帶動(dòng)作用的骨干龍頭企業(yè),吸引縣域中小企業(yè)向各類(lèi)工業(yè)園區(qū)集聚,促進(jìn)其技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品的升級(jí)換代,逐漸提高縣域工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。組織形式上采用企業(yè)集聚、區(qū)域/行業(yè)集聚的集群方式。
《河北省“十一五”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向》
第三篇:關(guān)于河南禹州市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向的思考
關(guān)于河南禹州市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向的思考
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是集群。產(chǎn)業(yè)集群作為一種盛行于世界各地行之有效的生產(chǎn)組織方式,在我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著重要的作用。未來(lái)禹州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也只有依托自身優(yōu)勢(shì),抓住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,走產(chǎn)業(yè)配套、集群發(fā)展的路子,才能實(shí)現(xiàn)禹州市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是實(shí)施“工業(yè)興市,以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略的需要;是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力,加速工業(yè)化進(jìn)程的需要;是帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,消化城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力,有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題的需要。
一、“十五”期間禹州市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀:
禹州素有“煤?!薄按啥肌薄八庎l(xiāng)”的美譽(yù),從另一個(gè)側(cè)面反映了禹州市在煤炭、藥材和陶瓷這三大產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì),也是禹州市在未來(lái)的發(fā)展中最有可能進(jìn)一步做大做強(qiáng),走集群化道路,形成經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。
“十五”末,禹州市生產(chǎn)總值完成145億,比“九五”末增長(zhǎng)79.9%,年均增長(zhǎng)12.5%。規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值126億元,是“九五”末的2.66倍。在五大支柱產(chǎn)業(yè)中煤炭采選業(yè)48億元,是“九五”末的4.27倍,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的38.3%?!笆晃濉逼陂g禹州市公共財(cái)政無(wú)論是存量還是增量都要向三大產(chǎn)業(yè)適當(dāng)重點(diǎn)傾斜,今后幾年禹州市的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)從“少取”向“多助”轉(zhuǎn)化,重點(diǎn)解決三大產(chǎn)業(yè)中存在的新問(wèn)題;與此同時(shí),要制定鼓勵(lì)性的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)民間資本和外省資本投向其三大產(chǎn)業(yè)。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的貸款力度,改變金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)“重重點(diǎn)企業(yè)輕弱勢(shì)企業(yè)”的放貸方向。
以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的特色經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)群。禹州市憑借省道豫S237線、豫S103線、南五里鐵路和平煤鐵路貫穿全境的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)行以情招商、以誠(chéng)招商、以商招商的大招商戰(zhàn)略,2005年共引進(jìn)項(xiàng)目316個(gè),其中:500萬(wàn)元以下項(xiàng)目110個(gè)。全投項(xiàng)目個(gè)數(shù)233個(gè)。2005年利用外資14223萬(wàn)元,在采礦業(yè)中,煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)中完成投資38785萬(wàn)元,在總量上比2004年增長(zhǎng)30435萬(wàn)元。而像從省外引資5億元人民幣興建的中錦水泥年產(chǎn)286萬(wàn)噸的干法水泥生產(chǎn)項(xiàng)目,已成為禹州市招商引資的亮點(diǎn)。
2002年,禹州市投資2億元在市藥城路東側(cè)、商貿(mào)大世界北鄰新建一座占地400畝的大型現(xiàn)代化中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。目前全市有藥商400余家,從業(yè)人員8000多人,上市品種2600多種,年成交額10億元左右。全市有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有藥材種植,中藥材種植面積達(dá)到30.8萬(wàn)畝(其中林藥材16.8萬(wàn)畝,草、藤木藥材14萬(wàn)畝)。
自2005年,禹州市加大了對(duì)煤炭行業(yè)的管理,特別是小煤礦的關(guān)閉,使禹州市288家煤礦通過(guò)資源整合,力爭(zhēng)達(dá)到88家煤炭生產(chǎn)企業(yè),使常發(fā)生、容易發(fā)生安全事故的煤礦徹底關(guān)閉。通過(guò)整合后的煤礦,年產(chǎn)量都達(dá)到15萬(wàn)噸以上。
二、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問(wèn)題:
目前禹州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有許多制約形成產(chǎn)業(yè)集群的因素:
1、規(guī)模小,集約化程度低。煤炭行業(yè),在2004年有小煤礦218對(duì),生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸/年以上的僅有一家,比不上一個(gè)大型煤礦的生產(chǎn)能力;中藥材種植目前仍處于散戶種植階段,種植面積小,分布不平衡;陶瓷行業(yè)雖然分布相對(duì)集中,但僅生產(chǎn)鈞瓷這一個(gè)品種的企業(yè)就達(dá)80多家,上規(guī)模的幾家企
業(yè)2004產(chǎn)值的也就8869萬(wàn)元,占全市陶瓷總產(chǎn)值的8.5%。
2、產(chǎn)業(yè)化水平低,形不成規(guī)模效益。三大產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)含量低、終端產(chǎn)品少,產(chǎn)品附加低。
3、知名品牌不多,產(chǎn)品影響范圍有限,產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率低。
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理粗放,生產(chǎn)效率不高。
三、發(fā)展禹州的產(chǎn)業(yè)集群的建議
要發(fā)展禹州的產(chǎn)業(yè)集群,我們必須提高對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群重要性的認(rèn)識(shí),緊密結(jié)合禹州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件及比較優(yōu)勢(shì),把產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展放在戰(zhàn)略的高度來(lái)研究。
一、確立三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向
在延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)上,要痛下決心,摒棄以前靠“人?!睉?zhàn)術(shù)采挖礦、賣(mài)資源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,加大資源整合力度,提高產(chǎn)業(yè)集中度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,全面提高資源節(jié)約與綜合利用水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置,使煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
在“十一五”期間,我省將建設(shè)一批煤化工項(xiàng)目,力爭(zhēng)將其打造成支撐河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展4大產(chǎn)業(yè)鏈、5大產(chǎn)業(yè)基地。永煤從煤到甲醇到烯烴的產(chǎn)業(yè)鏈,便是其中之一。我們要深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策導(dǎo)向,緊抓這一歷史機(jī)遇,結(jié)合禹州實(shí)際,力爭(zhēng)在未來(lái)的幾年內(nèi)發(fā)展成為以拉伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的煤電、煤化工為主體的產(chǎn)業(yè)集群。
在中藥材種植、加工、銷(xiāo)售為一體的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)上,要按照“以大型龍頭企業(yè)為主,以中小型龍頭企業(yè)為輔,多元啟動(dòng),群體發(fā)展”的思路,加快一批龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。在加強(qiáng)對(duì)地道藥材原產(chǎn)地保護(hù)的基礎(chǔ)上,通過(guò)聯(lián)片開(kāi)發(fā)和規(guī)模種植,建成在全國(guó)有重要影響的中藥材生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)中藥材規(guī)?;N植、品牌化效益。充分利用禹州市中藥材加工的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。在目前以出售原料為主的基礎(chǔ)上,向出售飲片、提取物、植物化學(xué)藥、生物制品、保健食品和中成藥上延伸。鼓勵(lì)現(xiàn)有加工企業(yè)通過(guò)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備或資金,擴(kuò)大規(guī)模,提高加工能力,盡快形成主業(yè)突出、技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、市場(chǎng)占有率高的加工企業(yè)集團(tuán),使其真正成為推動(dòng)禹州中藥材產(chǎn)業(yè)化的骨干力量。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò),采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,廣泛宣傳禹州藥業(yè)文化,營(yíng)造“藥鄉(xiāng)”氛圍。以藥交會(huì)為契機(jī),吸引八方來(lái)賓,全方位展示禹州中藥業(yè)形象,培植和增強(qiáng)中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)對(duì)藥材種植、加工的拉動(dòng)作用。逐步形成以中藥材種植、加工、銷(xiāo)售為一體的中藥產(chǎn)業(yè)化集群。
在陶瓷產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)上,按照市場(chǎng)規(guī)律,以加快資本重組和資產(chǎn)流動(dòng),組建大陶瓷產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為原則,促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,提高陶瓷企業(yè)的整體素質(zhì)和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。在未來(lái)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,爭(zhēng)取打造幾個(gè)大型的龍頭企業(yè),使陶瓷產(chǎn)業(yè)高度集中,以利于發(fā)揮企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)。要建立完善四個(gè)陶瓷工業(yè)園區(qū)。一是在城西工業(yè)區(qū)中建立陶瓷工業(yè)園;二是建立神后以出口炻瓷和日用瓷為主的陶瓷工業(yè)園區(qū);三是建立完善鴻暢以園林古建筑瓷為主的陶瓷工業(yè)園區(qū);四是建立萇莊耐火材料工業(yè)園區(qū)。通過(guò)陶瓷產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè),到2010年陶瓷產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值六年翻兩翻的計(jì)劃。
二、研究扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施
一是研究制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相配套、各具特色的專(zhuān)業(yè)區(qū)。同時(shí)對(duì)于屬于產(chǎn)業(yè)集群的新上項(xiàng)目放寬審批權(quán)限,做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的全程服務(wù)。二是實(shí)行更優(yōu)惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,降低門(mén)檻,鼓勵(lì)廣大中小企業(yè)和個(gè)體工商戶向集群進(jìn)一步集聚。三是認(rèn)真研究土地使用辦法,可以靈活運(yùn)用出讓、征用、租用、流轉(zhuǎn)等方式,切實(shí)解決用地困難問(wèn)題。四是應(yīng)有意識(shí)地爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金向集群傾斜,引導(dǎo)集群的發(fā)展;研究建立集群內(nèi)公共擔(dān)?;鸹蚵?lián)戶擔(dān)?;穑瑸槠髽I(yè)創(chuàng)造貸款條件,鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融部門(mén)增加對(duì)集群發(fā)展的資金支持。五是推行更加寬松和優(yōu)惠的人才政策,為集群發(fā)展廣納各方人才。同時(shí)大力開(kāi)展教育培訓(xùn),根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,為本地企業(yè)發(fā)展培育高素質(zhì)的員工。六專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的管理須進(jìn)一步完善加強(qiáng)。據(jù)藥商、鈞瓷商反映,有以次充好、強(qiáng)拉、強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝、強(qiáng)卸的現(xiàn)象嚴(yán)重,有的小鈞窯,亂點(diǎn)釉彩,使消費(fèi)者和苦不堪言。進(jìn)一步加大對(duì)中藥材市場(chǎng)和鈞瓷生產(chǎn)、銷(xiāo)售市場(chǎng)的管理、嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng),以次充好、以假亂真的行為,加大稽查力度。七加大對(duì)煤炭專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn),保證人人持證上崗,嚴(yán)防無(wú)證上崗、酒后入窯的情況,杜絕大事故,防范小事故,使煤炭產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目擯棄人海戰(zhàn)術(shù),形成大片、機(jī)械化開(kāi)采,以免浪費(fèi)資源,加大安全稽查,不搞形式主義,為煤炭行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
三、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境建設(shè)
要努力強(qiáng)化政府服務(wù),積極提供“保姆式”服務(wù),營(yíng)造集群發(fā)展的良好環(huán)境。一方面,要加強(qiáng)促進(jìn)集群發(fā)展的硬環(huán)境建設(shè),大力做好載體建設(shè),加快建立和完善城鄉(xiāng)一體的交通網(wǎng)絡(luò)體系,加大電力、信息、公用設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等的建設(shè)力度,為全市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供一流的載體。另一方面,要加強(qiáng)促進(jìn)集群發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)。一是抓緊建立行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì),積極發(fā)展中介機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮他們的作用,由商會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間的關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)間的合作,促進(jìn)行業(yè)自律,規(guī)范行為,共同發(fā)展。二是積極改善中小企業(yè)的生存環(huán)境,工商、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,從過(guò)去的注重管理逐步走向加強(qiáng)服務(wù),實(shí)行“放水養(yǎng)魚(yú)”。三是著力推進(jìn)集群公共平臺(tái)建設(shè),爭(zhēng)取到的扶持引導(dǎo)資金應(yīng)從重點(diǎn)支持少數(shù)企業(yè)向著力營(yíng)造集群的公共基礎(chǔ)性設(shè)施轉(zhuǎn)變,積極構(gòu)建區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通體系,培育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地,加強(qiáng)集群區(qū)域內(nèi)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。四是強(qiáng)化集群整體招商引資,有針對(duì)性地組織集群內(nèi)的一些中小業(yè)主出外考察,開(kāi)展重點(diǎn)招商活動(dòng)。五是加強(qiáng)地區(qū)品牌的培育,把培育特色品牌作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,有意識(shí)地創(chuàng)立我們自有的知名品牌,申報(bào)鈞瓷保護(hù)品牌和中藥材名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。申報(bào)GAP《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等,對(duì)本地特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行歸納管理,形成宣傳材料,在賓館、飯店、旅游場(chǎng)所免費(fèi)發(fā)放本地鈞瓷、中藥材生產(chǎn)、銷(xiāo)售,再加上人文信息,以達(dá)到提高禹州市知名度的良好效果。
四、改善和加強(qiáng)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是要做到機(jī)構(gòu)到位,產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)區(qū)域性的綜合經(jīng)濟(jì)載體,同一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān),涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的方方面面,它要求政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),共同努力,才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。市政府應(yīng)盡快明確一個(gè)綜合部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行目標(biāo)定位、規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)、矛盾協(xié)調(diào)等組織管理工作。二是要做到人員到位,市政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)有明確的分管領(lǐng)導(dǎo)主抓產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,同時(shí)落實(shí)專(zhuān)門(mén)的工作人員,做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織和精心策劃。三是要做到考核到位,加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)關(guān)于發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的績(jī)效考核,增強(qiáng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的緊迫感和責(zé)任感。四搞好技術(shù)培訓(xùn),政府搭建信息平臺(tái),及時(shí)提供信息服務(wù),禹州市鈞瓷(傳統(tǒng)工藝)專(zhuān)業(yè)人才正逐步減少,藥材種植技術(shù)人員不足,缺乏科普知識(shí),嚴(yán)重制約著禹州市鈞瓷和藥材種植的發(fā)展,為有效解決技術(shù)、信息這一問(wèn)題,應(yīng)加大對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的鼓勵(lì),建立自己的專(zhuān)業(yè)信息中心,與外界聯(lián)系起來(lái),并公開(kāi)招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到基層和專(zhuān)業(yè)崗位上去,緩解禹州市中藥材、鈞瓷傳統(tǒng)工藝人員缺乏的問(wèn)題。
五、大力實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略
制定和完善人才培訓(xùn)計(jì)劃,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才學(xué)校的作用,培養(yǎng)管理、經(jīng)營(yíng)等多層次、多類(lèi)型的人才,特別是既懂專(zhuān)業(yè),又會(huì)管理,還善于經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。建立健全專(zhuān)業(yè)人才庫(kù),促進(jìn)人才的合理流動(dòng),使人才的效益最大化。充分利用新聞媒介、網(wǎng)絡(luò)、采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,宣傳禹州的發(fā)展,以各種大型交易會(huì),吸引八方來(lái)賓,全方位展示禹州的新形象。(R05)
第四篇:產(chǎn)業(yè)集群思考
產(chǎn)業(yè)集群:提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略模式
經(jīng)過(guò)近幾十年的發(fā)展,在我國(guó)東南沿海地區(qū),已形成了許多“塊狀”產(chǎn)業(yè),即相同的產(chǎn)業(yè)高度集中于某個(gè)特定地區(qū),形成專(zhuān)業(yè)化塊狀產(chǎn)業(yè)。如浙江紹興的印染和化纖,溫州的打火機(jī),福建晉江的旅游鞋,東莞的制造業(yè)等,它們大都以一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)鎮(zhèn)或一個(gè)村為范圍,集中某種產(chǎn)品的社會(huì)化生產(chǎn),形成一定區(qū)域規(guī)模的企業(yè)集群,表現(xiàn)出極強(qiáng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)學(xué)中被稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)集聚。在中國(guó)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的今天,產(chǎn)業(yè)集群正日益成為一個(gè)地區(qū)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中加快工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略模式。
一、產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵
所謂產(chǎn)業(yè)集群,是指一些相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在特定地域所形成的產(chǎn)業(yè)空間聚集現(xiàn)象, 它既有本地社區(qū)的歷史根源, 又經(jīng)常取決于本地企業(yè)之間既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系集合。它代表著介于市場(chǎng)和等級(jí)制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式,包含了以下三個(gè)方面的基本內(nèi)容:(1)產(chǎn)業(yè)集群是對(duì)應(yīng)于一定的區(qū)域而言的,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種空間集聚現(xiàn)象;(2)產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)包含了某一產(chǎn)業(yè)從投入到產(chǎn)出以致流通的各個(gè)相關(guān)行為主體的完備的經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng);(3)產(chǎn)業(yè)集群存在和發(fā)展的核心是特定的地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),這種特定的地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群得以構(gòu)建和發(fā)展的最基本的物質(zhì)前提。從資源稟賦的角度來(lái)看,產(chǎn)業(yè)集群就是一種按最佳的方式將某一地區(qū)的多種資源要素有效地組織起來(lái),從事某種對(duì)本地區(qū)來(lái)講最具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種資源配置方式。
二、產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
1.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的外部效應(yīng)
產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的外部性表現(xiàn)在共享公共資源、技術(shù)管理方法快速擴(kuò)散、市場(chǎng)集聚和輻射作用等方面。在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品原料服務(wù)體系、信息服務(wù)方面,許多同類(lèi)企業(yè)甚至完全不同的企業(yè)有許多可以共享的資源,有利于優(yōu)化資源配置,降低生產(chǎn)成本,提高資源的使用效率。
2.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式會(huì)實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)
從產(chǎn)業(yè)集群的外部來(lái)看,集群是一個(gè)大量生產(chǎn)某一同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)集團(tuán),它實(shí)現(xiàn)了某一產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì);而從集群內(nèi)部來(lái)看,這一最終投向市場(chǎng)的產(chǎn)品在集群內(nèi)部是通過(guò)彈性的分工體系來(lái)組織生產(chǎn),因此其內(nèi)部生產(chǎn)是建立在范圍經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上的。產(chǎn)業(yè)集群是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)完美結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)組織模式,它在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出來(lái)的超乎尋常的競(jìng)爭(zhēng)能力很大程度上就來(lái)自其具有一種將眾多存量資源要素向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)換的有效轉(zhuǎn)換體系。
3.產(chǎn)業(yè)集群會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低成本優(yōu)勢(shì)
一是環(huán)境成本低。集群內(nèi)企業(yè)可以充分利用基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)在相同供給水平下公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平均使用成本的降低。二是交易成本低。集群作為一種資源配置或布局的空間形成,不僅為企業(yè)帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施共享的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì),而且有利于專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的開(kāi)展,信息交流、傳播和交易費(fèi)用的降低。三是信息成本低。產(chǎn)業(yè)集群可以解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)相對(duì)集中,它能與功能發(fā)達(dá)而完善的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)共存,使企業(yè)容易通過(guò)市場(chǎng)的變化靈敏捕捉各種最新的市場(chǎng)技術(shù)信息,豐富人際渠道,將信息高效傳播,使企業(yè)搜索信息的時(shí)間和費(fèi)用大大節(jié)省,有利于企業(yè)的生產(chǎn)貼近市場(chǎng),甚至超前于市場(chǎng)。四是配套成本低。專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是企業(yè)集群的一個(gè)主要特點(diǎn),集群內(nèi)部各種不同形式的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)只是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié),相互之間形成了高效的分工協(xié)作系統(tǒng)。由于這些企業(yè)處于同一區(qū)域,有利于降低企業(yè)之間的配套產(chǎn)品的采購(gòu)、運(yùn)輸和庫(kù)存費(fèi)用,以及人才招聘成本。
4.產(chǎn)業(yè)集群模式具有技術(shù)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)
集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的溫床。波特認(rèn)為,企業(yè)集群獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源,主要表現(xiàn):一是企業(yè)彼此接近,會(huì)受到競(jìng)爭(zhēng)的隱形壓力。而不甘落后的自尊需要和當(dāng)?shù)馗呒?jí)顧客的需求,迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。由集聚帶來(lái)的有效的競(jìng)爭(zhēng)壓力,既加劇了競(jìng)爭(zhēng),又成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源。二是強(qiáng)烈的技術(shù)吸納能力。由于地理上接近,業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密,信息交流快捷,市場(chǎng)上任何一個(gè)具有潛力和市場(chǎng)前景的重大技術(shù)創(chuàng)新,集群內(nèi)企業(yè)幾乎都會(huì)同步吸納消化這種創(chuàng)新成果,企業(yè)通過(guò)這種快速學(xué)習(xí)和模仿實(shí)現(xiàn)自身的更新和升級(jí)。三是健全的服務(wù)體系。隨著集群區(qū)域的發(fā)展、壯大,除了生產(chǎn)企業(yè)集聚外,還匯聚了大量的服務(wù)企業(yè)以及提供研究和技術(shù)性支持的機(jī)構(gòu)。如管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等,這些機(jī)構(gòu)對(duì)加強(qiáng)技術(shù)的研發(fā)、交流和擴(kuò)散,1
對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步起到重要的支撐作用。
5.產(chǎn)業(yè)集群模式具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
一是有利于形成專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。企業(yè)集群與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的相互依存是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn),一個(gè)成熟的企業(yè)集群并不是純粹的生產(chǎn)性企業(yè),而是由生產(chǎn)性企業(yè)與流通性企業(yè)共同構(gòu)成的,企業(yè)集群的發(fā)展會(huì)為區(qū)域內(nèi)形成專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)提供條件,而專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的形成又將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是有利于建立區(qū)域性品牌。企業(yè)集聚產(chǎn)生的群體效應(yīng),有利于區(qū)域性品牌的建立。區(qū)域性的品牌是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉,比單個(gè)企業(yè)品牌具有更廣泛持續(xù)的品牌效應(yīng),即使單個(gè)企業(yè)的生命周期相對(duì)短暫,只要不是由于技術(shù)或自然資源等外部原因使企業(yè)集群衰退或轉(zhuǎn)軌,區(qū)域性品牌效應(yīng)更易持久。三是有利于企業(yè)走向國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。企業(yè)集群利用產(chǎn)業(yè)規(guī)??梢詭椭鷨蝹€(gè)中小企業(yè)直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)策探討
1.積極發(fā)揮政府的作用
集群化基本上是一個(gè)由下至上、市場(chǎng)誘發(fā)和市場(chǎng)引導(dǎo)的過(guò)程。在產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過(guò)程中,政府的角色應(yīng)該是作為促進(jìn)者和中間人,把相關(guān)參與者聚集起來(lái),提供支撐性的基礎(chǔ)設(shè)施,建立動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)和有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制度,創(chuàng)造一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制以消除創(chuàng)新系統(tǒng)的系統(tǒng)失效。因此,在以集群為基礎(chǔ)的政策制定中,政府的作用:一是建立集群行動(dòng)協(xié)調(diào)系統(tǒng),把組建和充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用作為培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要措施,規(guī)范政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系,使行會(huì)在理順集群企業(yè)關(guān)系、發(fā)揮中介服務(wù)的功能,降低企業(yè)制度成本、管理成本、交易成本和公共成本、協(xié)調(diào)企業(yè)共同行動(dòng)等方面大有作為。二是建立集群創(chuàng)新支持系統(tǒng),引導(dǎo)集群加強(qiáng)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的結(jié)盟機(jī)制;強(qiáng)化集群共享的研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),人才機(jī)構(gòu)建設(shè);構(gòu)建與地方生產(chǎn)系統(tǒng)相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)體系,培養(yǎng)大量具有現(xiàn)代管理理念的專(zhuān)業(yè)管理人員和掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人;加大對(duì)企業(yè)改造的支持力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、信息化改造。三是建立集群發(fā)展服務(wù)系統(tǒng)。大力推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建溝通企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)手段;大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),形成與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相適應(yīng)的物流圈和供應(yīng)鏈;把培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與發(fā)展虛擬經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)貿(mào)易方式的改變;積極探索金融體制改革,降低融資成本,改善融資服務(wù);鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)中介組織,建立健全管理咨詢(xún)、信用評(píng)估、法律服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證等中介服務(wù)體系。同時(shí),政府要加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè),為集群的發(fā)展提供共享的硬件資源。
2.強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃,提高產(chǎn)業(yè)集中度
產(chǎn)業(yè)集聚的形成是市場(chǎng)作用、企業(yè)作用和政府作用的綜合結(jié)果。產(chǎn)業(yè)集群不是簡(jiǎn)單的企業(yè)堆積,而是有規(guī)劃、有組織的有機(jī)融合。區(qū)域要加強(qiáng)規(guī)劃,促進(jìn)企業(yè)集群有序發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度,形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)群體和競(jìng)爭(zhēng)主體。一是推動(dòng)中小企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化集聚,引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步集中到統(tǒng)一規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi),改善產(chǎn)業(yè)空間布局,優(yōu)化企業(yè)之間的生產(chǎn)協(xié)作,促進(jìn)企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加快生產(chǎn)要素的集聚和資源的優(yōu)化配置,不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是加快專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展的重要載體。因此,要加快建設(shè)一批有一定規(guī)?;A(chǔ)的專(zhuān)業(yè)化特色園區(qū)。綜合性開(kāi)發(fā)區(qū)也要圍繞不同的產(chǎn)業(yè)鏈做大、做強(qiáng),提高專(zhuān)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的配套,通過(guò)市場(chǎng)建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)的集中,同時(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的市場(chǎng)空間。充分利用信息化等先進(jìn)手段,建設(shè)改造市場(chǎng),完善市場(chǎng)功能,擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模和輻射半徑,發(fā)揮市場(chǎng)的信息傳播作用,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.著力培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)集群
以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為依托,通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在區(qū)域內(nèi)形成的特色產(chǎn)業(yè)體系,因其具有明顯的群體優(yōu)勢(shì)和區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì),是增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。特色產(chǎn)業(yè)群的培育,就是以特色資源為依托,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以提升競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),著力培育具有市場(chǎng)前景、對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的特色產(chǎn)業(yè),并集中力量,聚合各種生產(chǎn)要素,完善產(chǎn)業(yè)體系,形成特色產(chǎn)業(yè)集群。培育特色產(chǎn)業(yè)群的關(guān)鍵,是產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化整合問(wèn)題,其核心是要打破行業(yè)、部門(mén)和地區(qū)乃至所有制的界限,沖破自成體系、門(mén)類(lèi)齊全的地方經(jīng)濟(jì)格局,篩選出能夠影響經(jīng)濟(jì)大局的支柱產(chǎn)業(yè)和當(dāng)家產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)突出、重點(diǎn)集中的傾斜式發(fā)展,堅(jiān)持“有所為有所不為”原則,大力推行產(chǎn)業(yè)的集中化和專(zhuān)業(yè)化。
第五篇:產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
一、集中一集聚一集群
(一)集中
在集群發(fā)展的起始階段——集中過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策環(huán)境要素和設(shè)施配套要素是吸引園外企業(yè)入駐的最大原因。
在此階段,園內(nèi)企業(yè)因?yàn)榈乩砩系募卸纬闪擞袆e于分散的單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì),即基于資源共享的效率優(yōu)勢(shì)和基于議價(jià)能力提升的成本優(yōu)勢(shì)。但是,由于集中僅僅是整個(gè)集群過(guò)程的最初狀態(tài),初步地表現(xiàn)出集群的地理集中性特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其薄弱,不能形成相互配套的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系,產(chǎn)業(yè)層面的集群優(yōu)勢(shì)幾乎為零。同時(shí)園區(qū)企業(yè)對(duì)地域的嵌入性和依附性不強(qiáng)。
因此,處于集中階段的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群利用空間上集中的已基本形成了園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量上的規(guī)模,賦予了集群企業(yè)一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但難以較好發(fā)揮集群的外部規(guī)模效應(yīng)。
(二)集聚
產(chǎn)業(yè)園區(qū)由集中而集聚的提升,是產(chǎn)業(yè)園區(qū)向集群方向發(fā)展的中間階段,在此提升過(guò)程中,園區(qū)企業(yè)依托的主要是區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)規(guī)范和服務(wù)配套要素,四者構(gòu)成了園區(qū)企業(yè)向某一產(chǎn)業(yè)集聚的基本條件。由此,在具備了上述四大要素的企業(yè)集中的園區(qū)中,產(chǎn)業(yè)具備了明顯的行業(yè)特征,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展指向了特定的產(chǎn)業(yè),從而形成集聚。
此時(shí),產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步擴(kuò)大;生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)一方面表現(xiàn)為基于資源共享的效率提高,另一方面表現(xiàn)為專(zhuān)業(yè)分工引起的效率提升;產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作增強(qiáng),企業(yè)間的合作規(guī)模擴(kuò)大,使得成本優(yōu)勢(shì)覆蓋了生產(chǎn)成本和交易成本兩大部分。
(三)集群
集群是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向,而集群形成的基本要件除了上述兩階段的要素外,還必須具備人文環(huán)境、集群特色、產(chǎn)業(yè)配套及創(chuàng)新企業(yè)家群體四大要素。
真正意義上的產(chǎn)業(yè)集中,例如中關(guān)村、硅谷、新竹等,都具備了地理集中性、根植性、柔性精專(zhuān)、合作網(wǎng)絡(luò)性、創(chuàng)新性、自組織性等特征,創(chuàng)新體系逐步形成,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)入新的層次。同時(shí),產(chǎn)業(yè)園區(qū)也不再是集中于集聚狀態(tài)下的“松腳型”的產(chǎn)業(yè)園區(qū),而是嵌入本地社會(huì)文化中的園區(qū)集群。
二、輻射接受中心一向內(nèi)輻射中心一向外輻射中心
(一)輻射接受中心
在輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群層次上,園區(qū)進(jìn)入集群發(fā)展階段,相對(duì)集聚,輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)形成了明顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),顯示出較好的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但是,輻射接受中心往往只實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)加工功能,園區(qū)功能相對(duì)簡(jiǎn)單,其競(jìng)爭(zhēng)力的提升相對(duì)而言是被動(dòng)的,有賴(lài)于外部技術(shù)的流入。
因此,此類(lèi)園區(qū)具備一定的集群優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,但產(chǎn)業(yè)升級(jí)與競(jìng)爭(zhēng)力提升主要依靠接受外部產(chǎn)業(yè)輻射。
(二)向內(nèi)輻射中心
輻射接受中心發(fā)展到一定階段,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群將超越生產(chǎn)加工的簡(jiǎn)單功能,而躍升到向內(nèi)輻射中心的層次。在此階段,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成了面向集群內(nèi)部輻射作用,即優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的具備了較高的研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等各方面實(shí)力的龍頭企業(yè),首先產(chǎn)生了尋找新技術(shù)、開(kāi)拓新市場(chǎng)的意識(shí),并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷擴(kuò)張,從而對(duì)園區(qū)集群內(nèi)部相對(duì)弱小的企業(yè)發(fā)揮輻射作用和示范效應(yīng),帶動(dòng)整個(gè)集群共同提升競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)充分?jǐn)U大到整個(gè)地域范圍,區(qū)域品牌逐步形成,區(qū)域創(chuàng)新功能得到發(fā)揮,集群在當(dāng)?shù)氐母残砸灿兴鰪?qiáng)。
(三)向外輻射中心
向外輻射中心具有強(qiáng)大的品牌效應(yīng)和技術(shù)輸出效應(yīng),是所屬行業(yè)的品牌中心和技術(shù)創(chuàng)新中心,它不僅對(duì)園內(nèi)企業(yè)有輻射力,使集群整體呈上升式發(fā)展,同時(shí)對(duì)于同行業(yè)的園外企業(yè)都有極強(qiáng)的示范效應(yīng)和輻射力,使大批的外部企業(yè)成為其代工生產(chǎn)企業(yè),甚至使外部企業(yè)形成專(zhuān)門(mén)的集群為其提供配套支持。
分散的企業(yè)由集中而集聚而集群,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群由輻射接受中心而向內(nèi)輻射中心而向外輻射中心,這就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本邏輯軌跡。