第一篇：2012年人口計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告1

關(guān)于二O一二年度人口和計(jì)劃生育責(zé)任

目標(biāo)執(zhí)行和完成情況的報(bào)告

****街道的人口和計(jì)劃生育工作在區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以控制違法生育、治理出生人口性別比、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制、扎實(shí)工作，街道人口計(jì)生工作繼續(xù)保持了穩(wěn)固健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將二O一二年以來(lái)人口和計(jì)劃生育工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、人口計(jì)劃執(zhí)行和完成情況

截止9月份，總?cè)丝?0050人，總戶數(shù)14124戶；轄16個(gè)村、12個(gè)社區(qū)和119個(gè)屬地單位；已婚育齡婦女10874人，已落實(shí)各種避孕節(jié)育措施9942人，其中男扎874例，女扎2702例，放環(huán)5884例，使用藥具474例，皮埋8例，綜合避孕節(jié)育率為91.4%。2010年10月—2011年9月出生681人（男367，女314），人口出生率13.9‰，自然增長(zhǎng)率為7.7‰，出生嬰兒性別比為116.9，其中一孩性別比為105.3，二孩性別比為140.5，晚婚晚育率分別為60.4%、62.6%。施行計(jì)劃生育手術(shù)1219例，其中男扎28例，女扎226例，放環(huán)801例，取環(huán)50例，流引產(chǎn)114例。全街道共出生250人，其中男孩135人，女孩115人，合法生育227人，合法生育率90.8%，出生嬰兒性別比117.4，女性初婚190人，其中晚婚144人，晚婚率75.8%，落實(shí)避孕節(jié)育措施299例，其中，男扎5例、女扎52例、放環(huán)221例、流引產(chǎn)21例。

二、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確了工作責(zé)任。我們始終堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，并嚴(yán)格落實(shí)了科級(jí)干部包村責(zé)任制，村級(jí)干部包保責(zé)任制，在全街道形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，上下聯(lián)動(dòng)共同抓的工作機(jī)制。堅(jiān)持每月召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取和研究人口和計(jì)生工作，今年以來(lái)，共召開(kāi)涉及各個(gè)層次的計(jì)生專(zhuān)題會(huì)議近10次。為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，特別是今年6月份，全區(qū)實(shí)施月指令考核以來(lái)，根據(jù)文件規(guī)定和區(qū)月指令考核結(jié)果，嚴(yán)格落實(shí)了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，全街道上下抓計(jì)生工作的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）加大宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造了良好的輿論氛圍。今年，圍繞基層基礎(chǔ)建設(shè)年，進(jìn)一步加強(qiáng)了計(jì)生宣傳陣地建設(shè)。采取出動(dòng)宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)、廣播喇叭、發(fā)放宣傳單等形式，持續(xù)廣泛地開(kāi)展宣傳活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合人口信息核查工作，進(jìn)村入戶向群眾宣傳當(dāng)前政策、工作形勢(shì)和要求。今年以來(lái)，全街道共制作計(jì)生宣傳牌330塊，各類(lèi)標(biāo)語(yǔ)和過(guò)路橫幅500多條，繪制婚育新風(fēng)漫畫(huà)300多幅，發(fā)放計(jì)生掛歷、春聯(lián)5000余份，發(fā)放明白紙1萬(wàn)多份，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班38期，參加培訓(xùn)人員3600多人次，計(jì)劃生育知識(shí)普及率保持在96％以上。通過(guò)大宣傳、大教育，切實(shí)形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，為人口計(jì)生工作的順利開(kāi)展全力營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。

（三）開(kāi)展綜合服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了孕前型服務(wù)管理工作。在今年兩次綜合服務(wù)活動(dòng)中，黨委、辦事處高度重視，研究活動(dòng)方案，制定獎(jiǎng)懲措施，明確活動(dòng)重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制定落實(shí)整改措施，黨委書(shū)記親自約談了進(jìn)度緩慢的三位村居支部書(shū)記，其他相關(guān)責(zé)任人由領(lǐng)導(dǎo)小組給予警示談話，有力的推動(dòng)了服務(wù)活動(dòng)扎實(shí)有效的開(kāi)展。為確保孕前型管理服務(wù)工作的有效落實(shí)，對(duì)每次活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)扎未扎、脫環(huán)、無(wú)環(huán)等人員，及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。對(duì)那些暫不適應(yīng)的，由服務(wù)站技術(shù)人員登記人員名單，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)，堅(jiān)持每周一調(diào)度，對(duì)因孕前管理不到位，造成不良后果的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。有效提高了長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)到位率、及時(shí)率，意外妊娠的發(fā)生率大大降低，服務(wù)活動(dòng)取得了較好的效果。

（四）堅(jiān)持屬地管理，進(jìn)一步規(guī)范了城市人口計(jì)生工作。按照城市“四化”的工作機(jī)制要求，探索和創(chuàng)新工作舉措。對(duì)社區(qū)常住人口由社區(qū)居委會(huì)把所有住戶的婚、孕、育及家庭人口狀況進(jìn)行采集，并定期更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)沿街商鋪及流動(dòng)人口的管理，根據(jù)區(qū)域分布，落實(shí)“戶況顯示”管理，建立了縱向到底，橫向到邊，全覆蓋的育齡婦女信息管理網(wǎng)絡(luò)體系。

（五）鑄就服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步深化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。街道先后投入四百多萬(wàn)元，建設(shè)了街道計(jì)劃生育服務(wù)站，在建站標(biāo)準(zhǔn)上，做到了“三個(gè)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一布局、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一配備科室服務(wù)設(shè)施。服務(wù)站建成后，認(rèn)真開(kāi)展了每季度婦檢工作，同時(shí)認(rèn)真動(dòng)員和指導(dǎo)手術(shù)對(duì)象落實(shí)好長(zhǎng)效、適宜的避孕節(jié)育措施，從源頭上降低政策外懷孕的發(fā)生，為抓好孕前型管理營(yíng)造了良好的服務(wù)條件。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升了依法行政工作水平。今年以來(lái)，為加大執(zhí)法力度，計(jì)生辦抽調(diào)精干力量，成立計(jì)劃生育執(zhí)法中隊(duì)，并配備專(zhuān)用車(chē)輛，專(zhuān)職負(fù)責(zé)計(jì)劃生育重點(diǎn)戶整治、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和打擊“兩非”工作。今年7-8月份，一是對(duì)違反政策的13戶重點(diǎn)戶進(jìn)行整治；二是對(duì)近年來(lái)違法生育戶，嚴(yán)格按照法定程序完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)立卷和征收工作，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)170多萬(wàn)元；三是借全國(guó)“性別比”治理年活動(dòng)契機(jī)，我們利用有獎(jiǎng)舉報(bào)、摸底排查等方式，成功破獲2起“兩非”案件，收繳涉案臟款2萬(wàn)余元，處理涉案從業(yè)人員2人，嚴(yán)厲打擊了“兩非”行為，凈化了工作環(huán)境。

總之，我街道的人口和計(jì)劃生育工作在區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一些成績(jī)，但面臨的人口形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期任務(wù)仍很艱巨，因此我們一定要思想再解放，認(rèn)識(shí)再提高，工作力度再加大，決不能有絲毫動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作。

二0一二年十月十五日

第二篇：2011人口計(jì)劃執(zhí)行和完成情況報(bào)告

棗高XX發(fā)[2011]32號(hào)

中共XX街道委員會(huì)XX街道辦事處 關(guān)于二0一一人口和計(jì)劃生育責(zé)任

目標(biāo)執(zhí)行和完成情況的報(bào)告

XX街道的人口和計(jì)劃生育工作在區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以健全完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”為核心，以村民自治為總抓手，加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有力促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將二0一一年以來(lái)人口和計(jì)劃生育工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、人口計(jì)劃執(zhí)行和完成情況

截至2011年9月份，總?cè)丝?9857人，總戶數(shù)14124戶；轄16個(gè)村、12個(gè)社區(qū)和103個(gè)屬地單位；已婚育齡婦女10774人，已落實(shí)各種避孕節(jié)育措施9908人，其中男扎901例，女扎2686例，放環(huán)5717例，使用藥具596例，皮埋8例，綜合避孕節(jié)育率為91.9%。2010年10月—2011年9月出生681人（男367，女314），人口出生率11.5‰，自然增長(zhǎng)率為6.7‰，出生嬰兒性別比為120.4，其中一孩性別比為110.6，二孩性別比為135.1，晚婚晚育率分別為59.8%、63.8%。施行計(jì)劃生育手術(shù)893例，其中男扎23例，女扎187例，放環(huán)558例，取環(huán)33例，流引產(chǎn)92例。

二、工作開(kāi)展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大

街道黨委、辦事處始終把人口計(jì)生工作放在重要位置，堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總現(xiàn)”不動(dòng)搖，把人口計(jì)策工作放在心上，抓在手上，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)》等5個(gè)文件，特別是今年春委計(jì)劃生育綜合整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，不治任務(wù)實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)、高度、通報(bào)、排名、約談、未位淘汰等制度，層層簽訂責(zé)任書(shū)，分片包戶，責(zé)任到人，書(shū)記、主任親自調(diào)度綜合整治活動(dòng)開(kāi)展情況，約談進(jìn)度緩慢的相關(guān)村居責(zé)任人，并多次深入村居，督導(dǎo)工作開(kāi)展。同時(shí)，嚴(yán)把計(jì)劃生育關(guān)口，在評(píng)選樹(shù)優(yōu)、干部作用等資格審核時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。今年

以來(lái)，全街道因計(jì)劃生育問(wèn)題共否決先進(jìn)集體12個(gè)，先進(jìn)個(gè)人26人。在2010街道責(zé)任目標(biāo)考核總結(jié)表彰會(huì)議上，對(duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的村居及兩委干部分別給予了獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)2010因計(jì)劃生育工作被告動(dòng)，被區(qū)給予黃牌警告和通報(bào)批評(píng)村居和兩委干部，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)了處理處罰。

（二）基層基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)

扎實(shí)開(kāi)展了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和“十百千工程”等活動(dòng)，先后制定了《關(guān)于規(guī)范落實(shí)計(jì)劃生育村（居）民自治“六化”工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等3個(gè)文件，在農(nóng)村，指導(dǎo)村居修訂村規(guī)民約，增加有關(guān)多風(fēng)易俗、集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部利益導(dǎo)向、拆遷村管理服務(wù)、男女平等的條款。按照合法公正、權(quán)利義務(wù)對(duì)等、保護(hù)群眾權(quán)益、因地制益、便于操作五個(gè)原則，突出責(zé)任主任、管理服務(wù)、移風(fēng)易俗、獎(jiǎng)勵(lì)保障、違約責(zé)任五方面重點(diǎn)內(nèi)容，修訂完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，進(jìn)一步提升村規(guī)民約運(yùn)行質(zhì)量，規(guī)范群眾婚育行為，提高群眾自治水平。今年以來(lái)，對(duì)個(gè)別違反《章程》、《合同》的計(jì)生戶，通過(guò)村居民自治的辦法，解決了一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是在追外逃上發(fā)揮了重要作用。在城區(qū)、按照城市計(jì)生“五種”工作模式和“四化”工作機(jī)，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，開(kāi)展了2次城市專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域和管理薄弱區(qū)域進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理清查，共入戶調(diào)查7578戶，對(duì)查出的問(wèn)題全部落實(shí)的補(bǔ)救措施，徹底澄清人

口底數(shù)，規(guī)范城市計(jì)生管理，推動(dòng)了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

（三）宣傳教育進(jìn)一步深化

以《公開(kāi)信》發(fā)表30周年為契機(jī)，通過(guò)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立宣傳咨詢站、組織文藝演出、出動(dòng)宣傳車(chē)、集中培訓(xùn)、入戶發(fā)動(dòng)宣傳品等方式，在轄區(qū)內(nèi)大力宣傳計(jì)生政策法規(guī)、村規(guī)民約、打擊“兩非”等知識(shí)，營(yíng)造了濃厚了計(jì)劃生育輿論氛圍。在大力完善陣地建設(shè)、廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)的同時(shí)，注重從宣傳細(xì)節(jié)入手，積極探索了群眾性思想教育的方式方法，將計(jì)生宣傳教育貫穿于群眾的生產(chǎn)生活堅(jiān)持群眾、入腦入心，特別是在修訂計(jì)生章程、征求群眾意見(jiàn)時(shí)，將各級(jí)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策作為宣傳的重要內(nèi)容，收到較好的效果。

（四）管理服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范

始終堅(jiān)持把查體服務(wù)和落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施作為控制違法生育的主要措施來(lái)抓。先后制定《關(guān)于開(kāi)展春季宣傳查體服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等4個(gè)文件，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)，跟蹤問(wèn)丙，保證了查體服務(wù)質(zhì)量。今年先后開(kāi)展了2次服務(wù)活動(dòng)，狠抓了婦檢掃尾、“四術(shù)”落實(shí)、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)工作，加大了清理清查力度和頻度，加強(qiáng)了對(duì)特殊人群的管理服務(wù)，有效堵塞了管理漏洞。尤其是活動(dòng)后對(duì)未婦檢人員具結(jié)督辦，掃尾情況實(shí)行一天一上報(bào)，兩天一調(diào)度、一周一通報(bào)、半月一排名，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系村居科級(jí)干部、點(diǎn)總支人員、計(jì)生辦人員和村級(jí)干部責(zé)任，取得顯著效果。截止9月份共落實(shí)“四術(shù)”893例，綜合查環(huán)查孕率達(dá)到99.7%，同比增

幅較大。

（五）利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善

在貫徹落實(shí)各級(jí)利益導(dǎo)向有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，健全完善利益導(dǎo)向政策體系，符合條件的計(jì)生對(duì)象參加“新農(nóng)?！?、“新農(nóng)合”時(shí)，個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)用由財(cái)政予以負(fù)擔(dān)。今年街道財(cái)政共投入資金19萬(wàn)元落實(shí)了“五獎(jiǎng)同發(fā)”政策，真正讓計(jì)劃生育的家庭感受到了黨和政府的溫暖，廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性明顯提高。

總之，我街道的人口和計(jì)劃生育工作在區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一些成績(jī)，但面臨的人口形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期任務(wù)仍很艱巨，因此我們一定要思想再解放，認(rèn)識(shí)再提高，工作力度再加大，決不能有絲毫動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作。

第三篇：(人大印稿)2007計(jì)劃報(bào)告執(zhí)行和2008計(jì)劃安排

區(qū)五屆人大二次 會(huì)議文件

（二）關(guān)于xx區(qū)2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2008年 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告

（書(shū)

面）

——2007年12月27日在xx市xx區(qū)第五屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

各位代表：

我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)作xx區(qū)2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。

一、2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2007年，全區(qū)上下滿懷激情，追趕跨越，奮力拼搏，圓滿和超額完成了區(qū)五屆人大一次會(huì)議確立的目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)預(yù)計(jì)完成如下：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.3%，超計(jì)劃1.3個(gè)百分點(diǎn)。

— 1 — ——全區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)21%，超計(jì)劃6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)23%，超計(jì)劃6個(gè)百分點(diǎn)。

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額（不含跨區(qū)項(xiàng)目）增長(zhǎng)44.4%，超計(jì)劃19.4個(gè)百分點(diǎn)。

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，超計(jì)劃4個(gè)百分點(diǎn)?！M(jìn)到位區(qū)外資金增長(zhǎng)73.3%，超計(jì)劃33.3個(gè)百分點(diǎn)；合同利用外資增長(zhǎng)67.9%，超計(jì)劃47.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)71.3%，超計(jì)劃51.3個(gè)百分點(diǎn)。

——新增城鎮(zhèn)就業(yè)15059人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

——地方財(cái)政收入增長(zhǎng)60%，超計(jì)劃45個(gè)百分點(diǎn)?！擎?zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)13％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%。

——符合政策生育率達(dá)到96%以上，人口出生率控制在7‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)新高。地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政收入指標(biāo)增幅達(dá)歷史最高，地方財(cái)政收入、全口徑工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口指標(biāo)增幅均列五城區(qū)前茅。

— 2 — 固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)?；窘ㄔO(shè)投資完成38.5億元；技術(shù)改造投資完成13.4億元，增長(zhǎng)18.7%；房地產(chǎn)投資完成118.1億元，增長(zhǎng)90.5%。163個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資140億元，超投資計(jì)劃15.9個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成新格局。三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到0.3：46：53.7。工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端化發(fā)展，現(xiàn)代制造業(yè)增加值增長(zhǎng)23％，工業(yè)總部聚集已具雛形。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，實(shí)現(xiàn)增加值127億元，增長(zhǎng)11.9%。房地產(chǎn)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)增速均超過(guò)了第三產(chǎn)業(yè)增速。

經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。地方稅收增幅排名列五城區(qū)第一，地方財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)5.3％，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)121%。

招商引資實(shí)現(xiàn)突破。全年引進(jìn)到位市外資金90億元，增長(zhǎng)76.8%；引進(jìn)裕都總部基地、中國(guó)二重等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目35個(gè)，計(jì)劃投資140億元；東郊企業(yè)生活區(qū)改造、RBD、沙河堡綜合樞紐等百億項(xiàng)目成功落地并啟動(dòng)實(shí)施。

市場(chǎng)體制更加完善。規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，大力支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)21%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)39.5％。中小企業(yè)征信、融資、擔(dān)保服務(wù)體系日趨完善。中小企業(yè)新增630戶，市場(chǎng)充滿活力。

節(jié)能減排成績(jī)明顯。關(guān)停xx熱電廠、xx青云建材有限公司

— 3 — 等一批高耗能、高污染企業(yè)（車(chē)間）。全面完成嘉陵電廠等企業(yè)排污降塵工作。完成市下達(dá)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，節(jié)約標(biāo)煤10.2萬(wàn)噸，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元增加值能耗降至1.49噸標(biāo)煤，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%。化學(xué)需氧量削減800噸，二氧化硫削減24500噸，氨氮需氧量削減50噸。

（二）“三大”戰(zhàn)略強(qiáng)力推進(jìn)，“三新”突破成效顯著

大房產(chǎn)強(qiáng)勁發(fā)展。加大土地整理上市力度，共整理上市土地18宗，上市土地面積1379畝。引進(jìn)香港華潤(rùn)、深圳萬(wàn)科、重慶龍湖、北京首創(chuàng)等品牌房地產(chǎn)企業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)品質(zhì)和速度得到極大提升。啟動(dòng)上億元房地產(chǎn)項(xiàng)目40個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資100億元，增長(zhǎng)35.7%。實(shí)現(xiàn)稅收3.7億元，增長(zhǎng)172%。大房產(chǎn)先導(dǎo)作用突出，城市形象日新月異。

大商貿(mào)快速推進(jìn)。抓住大房產(chǎn)發(fā)展契機(jī)，加快大商貿(mào)發(fā)展。北郊風(fēng)景區(qū)熊貓小鎮(zhèn)等以熊貓為主題的系列項(xiàng)目取得進(jìn)展，大熊貓生態(tài)園基本建成。水脈青龍旅游文化項(xiàng)目達(dá)成意向。四川電視塔主塔建成，影視文化廣場(chǎng)奠基開(kāi)工?；⒈瘓F(tuán)海洋世界博物館項(xiàng)目加快推進(jìn)。四川遠(yuǎn)成物流西南總部西南配送中心項(xiàng)目、普洛斯（xx）物流園等項(xiàng)目抓緊實(shí)施。

大總部取得突破。通過(guò)創(chuàng)新招商和加快載體建設(shè)，總部經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。引進(jìn)裕都總部基地、中國(guó)二重等總部項(xiàng)目81個(gè)，總投資達(dá)175億元。和煌動(dòng)漫等34個(gè)總部項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，RBD、— 4 — 龍?zhí)豆I(yè)總部試驗(yàn)區(qū)等總部載體正加快建設(shè)。

“三新”突破成效顯著。全區(qū)上下著力“四個(gè)盡快”，狠抓“三新”突破工作。一是科學(xué)調(diào)整工業(yè)集中發(fā)展區(qū)發(fā)展定位，大力發(fā)展“都市工業(yè)+總部基地”。工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，承載力增強(qiáng)，機(jī)械制造、電子通訊、汽車(chē)設(shè)備和精密焊接等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)，總部集聚已具雛形，工業(yè)發(fā)展速度、效益同步提升，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)發(fā)展新跨越。二是大力引進(jìn)、促建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目83項(xiàng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)已凸顯。三是以土地集中經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民集中居住為撬動(dòng)，創(chuàng)新和建立新型集體經(jīng)濟(jì)組織31個(gè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到12817萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%；實(shí)施5個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，培育壯大銷(xiāo)售收入超5000萬(wàn)元的龍頭企業(yè)6家，開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

（三）銳意改革先行先試，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有序推進(jìn)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃初步構(gòu)建。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。編制完成非城市建設(shè)用地“三個(gè)集中”建設(shè)規(guī)劃。完成城北片區(qū)19平方公里城市設(shè)計(jì)概念規(guī)劃等城市功能布局規(guī)劃。編制完成xx區(qū)教育發(fā)展、沙河經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城北新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，工業(yè)區(qū)“一心四區(qū)”控制性規(guī)劃已通過(guò)市規(guī)劃局審核。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。物流大道、成金路形成通車(chē)能力。完成3.5公里城市新型社區(qū)道路建設(shè)，二仙橋東二路等19條背

— 5 — 街小巷改造完工，二仙橋北路等44條路燈照明工程全面完成。

“三個(gè)集中”扎實(shí)推進(jìn)。工業(yè)集中發(fā)展取得新成就。工業(yè)區(qū)污水處理站投入試運(yùn)行，總長(zhǎng)6.5公里的7條骨干道路及配套管網(wǎng)建設(shè)完成，入駐企業(yè)年內(nèi)建成投產(chǎn)33個(gè)，工業(yè)集中度達(dá)到20.6%，比上年提高16個(gè)百分點(diǎn)。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展。全區(qū)累計(jì)土地流轉(zhuǎn)面積2.4萬(wàn)畝，占農(nóng)用地總面積比例達(dá)46%，新增土地流轉(zhuǎn)5010畝。農(nóng)民集中居住取得新成果。同樂(lè)新型社區(qū)一期工程完成，二期A組團(tuán)主體建筑全部封頂。桂林新居全面竣工，西林一期、新山一期新居工程主體封頂。青龍場(chǎng)鎮(zhèn)拆遷全面完成；龍?zhí)秷?chǎng)鎮(zhèn)改造加快；賴(lài)家店場(chǎng)鎮(zhèn)拆遷啟動(dòng)。

體制機(jī)制創(chuàng)新不斷深化。創(chuàng)新投融資體制，組建新東華、新城華、新蓉華、新盛華等四個(gè)國(guó)有投資公司，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)資經(jīng)營(yíng)、東信擔(dān)保、科銀風(fēng)險(xiǎn)、東方廣益等公司的作用，加大市場(chǎng)化配置資源力度。創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，設(shè)立區(qū)重大產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）推進(jìn)辦，加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）協(xié)調(diào)服務(wù)。實(shí)施建管分離，區(qū)統(tǒng)建辦、區(qū)危改辦分別從區(qū)建設(shè)局、區(qū)房管局分離。區(qū)規(guī)服辦獨(dú)立運(yùn)行，深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型（政府）機(jī)關(guān)建設(shè)。深化行政審批制度改革，推行部門(mén)內(nèi)部行政審批事項(xiàng)集中辦理，啟動(dòng)網(wǎng)上并聯(lián)審批，推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，行政效能大幅提高。

（四）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會(huì)基礎(chǔ)夯實(shí)

科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。重點(diǎn)支持電子信息、焊接技術(shù)、光電子— 6 — 產(chǎn)業(yè)等科技項(xiàng)目和公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，中小企業(yè)焊接設(shè)備公共服務(wù)平臺(tái)列入國(guó)家發(fā)改委公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。組織申報(bào)專(zhuān)利919件，獲市科技攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)6項(xiàng)。深入開(kāi)展農(nóng)村科技富民行動(dòng)。積極組織“科技之春”科普宣傳月、“科創(chuàng)大賽”等科普活動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作通過(guò)檢查驗(yàn)收。

教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)3～5歲幼兒入園率達(dá)98.4%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，初中升學(xué)率達(dá)99.8%，高中、職高生畢業(yè)合格率分別達(dá)99.1%和99.8%，適齡視力、聽(tīng)力、智力殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%。大力實(shí)施區(qū)域教育均衡發(fā)展計(jì)劃，建立和完善名師定點(diǎn)聯(lián)系薄弱學(xué)校制度。整合教育資源，組建列五聯(lián)中，華西中學(xué)與新東方教育集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成雙林小學(xué)南校區(qū)、站東小學(xué)等學(xué)校改擴(kuò)建工程，xx區(qū)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心建設(shè)正加快實(shí)施。

文化體育事業(yè)全面發(fā)展。積極擴(kuò)大公共文化服務(wù)覆蓋面，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)組織舉辦《日出東方》大型廣場(chǎng)文藝演出等10余次全區(qū)性的大型群眾文化活動(dòng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，整理完成“趙氏剪紙”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)孟知祥墓進(jìn)行了綜合維修。加強(qiáng)文化市場(chǎng)及新聞出版、廣播電視行業(yè)管理，規(guī)范文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)卓有成效。成功承辦四川省省直機(jī)關(guān)綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng)。積極開(kāi)展學(xué)校體育工作，抓好業(yè)余體育訓(xùn)練，加強(qiáng)體育人才培養(yǎng)。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5條全民

— 7 — 健身路徑，完成5個(gè)“農(nóng)民健身工程”。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)深入推進(jìn)。加強(qiáng)疾病預(yù)防和控制，提高應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展“健康教育進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)健康教育。同時(shí)積極推進(jìn)醫(yī)療優(yōu)惠服務(wù)活動(dòng)，優(yōu)惠16.7萬(wàn)人次，69.5萬(wàn)元。協(xié)助完成市六醫(yī)院遷建選址，獻(xiàn)血屋、藥物維持治療門(mén)診建成啟用。積極開(kāi)展婦幼保健工作，深入推進(jìn)人口計(jì)生工作，大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，全區(qū)符合政策生育率達(dá)96%，人口自然增長(zhǎng)率為3.5‰，人口出生率控制在7‰以內(nèi)。

（五）惠民行動(dòng)積極開(kāi)展，人民生活日益提高

就業(yè)再就業(yè)工作取得新成效。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15059人，有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)95%，“4050”等援助對(duì)象再就業(yè)率達(dá)91%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力23859人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移9273人。

社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)新增擴(kuò)面4800人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增擴(kuò)面4600人，綜合保險(xiǎn)新增擴(kuò)面14404人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，少兒住院互助金參加79181人，完成目標(biāo)計(jì)劃的153.8％。啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)參保分別達(dá)到3108人、1033人。

社會(huì)救助體系不斷完善。積極推進(jìn)救助信息平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)— 8 — 最低生活保障，累計(jì)發(fā)放低保金1548萬(wàn)元。加強(qiáng)中低收入家庭住房保障，全區(qū)4569戶中低收入家庭納入住房保障，36戶特殊困難家庭享受政府“實(shí)物配租”。全面推行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，全區(qū)1萬(wàn)余名農(nóng)村家庭學(xué)生免除費(fèi)用700多萬(wàn)元。加大對(duì)農(nóng)民工子女和困難家庭子女上學(xué)幫扶，實(shí)行義務(wù)教育“一費(fèi)制”收費(fèi)，組建xx列五中學(xué)“宏志班”，全班42名學(xué)生每年享受4000元生活補(bǔ)貼。實(shí)施愛(ài)心家園改造工程，積極開(kāi)展助殘活動(dòng)，向1480戶特困殘疾人每人每月發(fā)放生活補(bǔ)助50元。建立社會(huì)救助緊急處理機(jī)制，幫困助老、助學(xué)、助醫(yī)活動(dòng)取得新成效。雙擁、優(yōu)撫及安置等項(xiàng)工作積極推進(jìn)。

人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面展開(kāi)三環(huán)路兩側(cè)立面整治，拆除違法建設(shè)22萬(wàn)平方米。開(kāi)展小流域整治，對(duì)方家河等8條河道進(jìn)行整治。實(shí)施破墻透綠2200米，完成19條“林蔭大道”和16個(gè)小游園、小廣場(chǎng)增綠建設(shè)，新增綠地29.4公頃。抓好全區(qū)“創(chuàng)?！睆?fù)查達(dá)標(biāo)工作，積極推進(jìn)“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！?、“環(huán)境友好企業(yè)”創(chuàng)建工作。開(kāi)展大氣和水環(huán)境治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到311天，比上年增加29天，6個(gè)出境斷面水質(zhì)繼續(xù)改善。

社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定安全。加強(qiáng)食品藥品安全工作，強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械、特種設(shè)備安全監(jiān)管。開(kāi)展小作坊專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)區(qū)域195戶無(wú)證食品生產(chǎn)加工小作坊分類(lèi)進(jìn)行處置，確保食品安全。加大社會(huì)綜合治理力度，積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，暢通信訪渠道，妥

— 9 — 善解決問(wèn)題，消除矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

各位代表，2007年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，但一些困難和問(wèn)題不容忽視：一是事關(guān)全局的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目推進(jìn)速度不快。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層面較低。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套仍滯后發(fā)展。四是就業(yè)、社保、穩(wěn)定、環(huán)保等矛盾仍然突出，等等。我們必須高度重視，并按照科學(xué)發(fā)展的要求，通過(guò)推進(jìn)發(fā)展和改革，加以解決。

二、2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

根據(jù)區(qū)委五屆五次全委會(huì)精神，2008年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作要深入貫徹落黨的十七大精神，繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展，抓住用好“試驗(yàn)區(qū)”機(jī)遇，圍繞xx“三新”目標(biāo)，以“三個(gè)集中”為核心，以“三大戰(zhàn)略”為支撐，以項(xiàng)目促建為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，解放思想、真抓實(shí)干，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快新局面。

2008年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為： ——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%。其中：全口徑工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%。

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額（不含跨區(qū)項(xiàng)目）增長(zhǎng)28%?！鐣?huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%。

——萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值耗能降低6％?；瘜W(xué)需氧量削減620噸，二氧化硫削減16471噸，氨氮排放量削減30噸。

— 10 — ——地方財(cái)政收入增長(zhǎng)16%。

——引進(jìn)到位區(qū)外資金增長(zhǎng)30%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)18%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)18％。

——新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

——城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)11％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%。

——符合政策生育率達(dá)到96%以上，人口出生率控制在7‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)。

三、2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)和措施

2008年是xx區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”，是全區(qū)上下繼續(xù)追趕跨越，努力實(shí)現(xiàn)“三新”目標(biāo)進(jìn)程中承上啟下的關(guān)鍵一年，全面完成預(yù)期目標(biāo)至關(guān)重要，為此，必須重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）加快“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。著眼于推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“七區(qū)三帶”片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃之間的有機(jī)銜接，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加快推進(jìn)“三個(gè)集中”。一是進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)集中集群集約發(fā)展。加快工業(yè)區(qū)道路等配套設(shè)施建設(shè)，完善金融、擔(dān)保、技術(shù)支持等配套服務(wù)建設(shè)，加快促進(jìn)入駐工業(yè)區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大。抓好增

— 11 — 量壯大存量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資10億元，工業(yè)集中度提高到30%，加大工業(yè)技改投入，實(shí)現(xiàn)工業(yè)技改投資8億元。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民集中居住。啟動(dòng)龍?zhí)秷?chǎng)鎮(zhèn)改造二期拆遷工作，全面完成青龍場(chǎng)鎮(zhèn)改造任務(wù)。全面完成桂林新居農(nóng)民安置，開(kāi)工建設(shè)新山、西林新居二期，啟動(dòng)獅子等新型社區(qū)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目41個(gè)，計(jì)劃投資49.8億元。三是大力推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。依托社區(qū)新型集體經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)龍頭企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主合作，創(chuàng)新農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的途徑和辦法，新增土地流轉(zhuǎn)面積5000畝以上。

深化體制機(jī)制創(chuàng)新。一是繼續(xù)深化行政管理體制改革，不斷調(diào)整完善政府職能，成立統(tǒng)籌委組織協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)，深化政務(wù)公開(kāi)，全面落實(shí)行政審批事項(xiàng)集中辦理，完善網(wǎng)上并聯(lián)審批。二是繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革。充分發(fā)揮政府性投資公司投融資平臺(tái)的作用，破解資金瓶頸制約問(wèn)題。三是進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)和擔(dān)保體系建設(shè)，積極扶持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。

（二）著力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

增強(qiáng)大房產(chǎn)先導(dǎo)作用。加快推動(dòng)五冶、攀成鋼等生活區(qū)改造，全力推動(dòng)猛追灣片區(qū)舊城改造一期工程拆遷，推進(jìn)迎暉路片區(qū)及城際樞紐站等土地整理及開(kāi)發(fā)，積極促動(dòng)區(qū)域房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，在全面提升城區(qū)形象的同時(shí)，加快拓展房地產(chǎn)業(yè)為其他服務(wù)— 12 — 業(yè)提供載體服務(wù)的即期能效。

強(qiáng)力促進(jìn)大商貿(mào)發(fā)展。提升商業(yè)零售業(yè)發(fā)展，加快形成業(yè)態(tài)豐富、配置合理、層次分明的商業(yè)零售體系。以普洛斯項(xiàng)目為龍頭，積極發(fā)展城市物流業(yè)。依托大熊貓國(guó)際品牌，整合區(qū)域旅游資源，加快啟動(dòng)熊貓竹海、水脈青龍等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)提檔升級(jí)。加快發(fā)展信息咨詢、金融保險(xiǎn)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成以大商貿(mào)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

大力推進(jìn)都市工業(yè)和大總部發(fā)展。加快總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套，著力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)集聚力。以裕都總部基地、高品質(zhì)樓盤(pán)配套商務(wù)樓宇為載體，重點(diǎn)引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)、知名企業(yè)的管理、研發(fā)等總部，年內(nèi)引進(jìn)總部企業(yè)100家以上。同時(shí)，按存量與增量并舉的原則，加強(qiáng)服務(wù)保障、招商引資等項(xiàng)工作，壯大都市工業(yè)。

（三）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

集中力量重點(diǎn)突破。全力抓好“項(xiàng)目建設(shè)年”工作。全區(qū)上下要集中人力、物力、財(cái)力、工作精力等，重拳出擊，在RBD、東郊惠民工程、工業(yè)總部基地、北郊風(fēng)景區(qū)和“城中村”改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，打破資金、土地、拆遷等方面存在問(wèn)題形成的瓶頸，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)重大突破。

創(chuàng)新項(xiàng)目管理和促建方式。實(shí)施項(xiàng)目“全程管理”，完善項(xiàng)目信息聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，施行“問(wèn)題消除”進(jìn)度管控。建立

— 13 — 強(qiáng)力機(jī)構(gòu)和機(jī)制，加大對(duì)上聯(lián)系、爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)工作力度，消除項(xiàng)目建設(shè)中體制性障礙。加快建立完善市場(chǎng)主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作手段市場(chǎng)化資源配置體制機(jī)制。積極探索行之有效的項(xiàng)目促建獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目招商引資新突破。加強(qiáng)重大項(xiàng)目的策劃包裝工作，轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新招商方式，深化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)督查、激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30個(gè)。

（四）積極推動(dòng)節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

加強(qiáng)節(jié)能減排工作。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”，堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染的新建項(xiàng)目。按照“控制總量，減少存量”的原則，逐步淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)街道、部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)的督查和責(zé)任考核，積極推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，大力引導(dǎo)商用和民用節(jié)能。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施水環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院雨污水分流工程，加快城市管網(wǎng)“暢通”工程建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置工作。做好大氣污染綜合整治工作，有效改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，確保大氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，提高人民生活水平

加快推進(jìn)科教、體育事業(yè)發(fā)展。以深入創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市為載體，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的自主創(chuàng)新機(jī)制。改善高新技— 14 — 術(shù)企業(yè)融資環(huán)境，創(chuàng)新科技開(kāi)發(fā)與管理模式，促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化。組織科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，大力普及科技知識(shí)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)教育均衡協(xié)調(diào)和特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。完善體制，整合優(yōu)質(zhì)資源，著力打造一批品牌學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色教育覆蓋面。聚集和重組職教資源，推動(dòng)中等職業(yè)教育良性發(fā)展。開(kāi)拓體育工作新思路、新模式，完善和提升體育基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)群眾體育生活化、競(jìng)技體育精英化、體育設(shè)施現(xiàn)代化和體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，努力打造體育強(qiáng)區(qū)。

加快文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深入開(kāi)展“掃黃打非”和文化市場(chǎng)整頓活動(dòng)，有效凈化文化市場(chǎng)。完善公共文化服務(wù)體系，建設(shè)公共文化服務(wù)陣地，著力豐富城鄉(xiāng)人民文化生活。著力抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包裝策劃和引進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，突出加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民享受均等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。進(jìn)一步完善重大疾病防控體系，提高應(yīng)急處置能力，采取有力措施控制傳染病的發(fā)生和流行。深入推進(jìn)婦幼保健工作，努力降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。

努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。完善就業(yè)援助“962110”機(jī)制，完善覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)制度和就業(yè)援助制度，加大職業(yè)技能型人才培養(yǎng)力度，提高勞動(dòng)力素質(zhì)和技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)充分就業(yè)。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁體系和勞動(dòng)保障監(jiān)察體制，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

— 15 — 完善社會(huì)保障體系。切實(shí)抓好覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度落實(shí)和體系建設(shè)。加大擴(kuò)面征繳稽核力度，進(jìn)一步提高社保覆蓋水平。提高社會(huì)保險(xiǎn)基金管理水平，確?；鸢踩７e極推行農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大財(cái)政投入。實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，提高城鄉(xiāng)居民的受益面和受益程度。進(jìn)一步完善以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，幫困助老、助學(xué)、助醫(yī)為配套，其它專(zhuān)項(xiàng)救助、臨時(shí)救助、社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系。

加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)計(jì)生、衛(wèi)生合作，構(gòu)建布局合理、功能配套、管理規(guī)范、運(yùn)作有序的技術(shù)服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。以出生缺陷干預(yù)為重點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。穩(wěn)定低生育水平，確保全區(qū)出生率控制在7‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在96%以上。

各位代表，正如黨的十七大報(bào)告所指出，我國(guó)改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，2008年，在機(jī)遇紛呈的同時(shí)，我們也將面臨更多的困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)更加艱巨。我們一定要在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，只爭(zhēng)朝夕，不畏困難，不辱使命，同全區(qū)人民一道，向著新xx、新城東、新跨越的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)！— 16 — 附件：

名 詞 解 釋

地區(qū)生產(chǎn)總值：是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的本地生產(chǎn)總值的簡(jiǎn)稱(chēng)。它是一個(gè)地區(qū)所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終結(jié)果。

工業(yè)增加值：是指工業(yè)企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)以貨幣形式表現(xiàn)的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。是企業(yè)全部生產(chǎn)活動(dòng)的總成果扣除了在生產(chǎn)過(guò)程中消耗或轉(zhuǎn)移的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值后的余額，是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中新增加的價(jià)值。

現(xiàn)代制造業(yè)：現(xiàn)代制造業(yè)的實(shí)質(zhì)是制造業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，是指采用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)原材料進(jìn)行加工和再加工，以及對(duì)零部件裝配的工業(yè)的總稱(chēng)。

四個(gè)盡快：在今年“三新”突破年項(xiàng)目工作中，市委、市政府提出了“四個(gè)盡快”的要求，即“盡快簽約一批、盡快開(kāi)工一批、盡快投產(chǎn)一批、盡快達(dá)產(chǎn)一批”。

一心四區(qū)：指龍?zhí)抖际泄I(yè)集中區(qū)控制性規(guī)劃，已經(jīng)通過(guò)市規(guī)劃局審核。一心即1個(gè)綜合配套區(qū)；四區(qū)即3個(gè)都市工業(yè)區(qū)+1個(gè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。

并聯(lián)審批：區(qū)政務(wù)中心通過(guò)實(shí)施流程再造，按照“許可預(yù)告、服務(wù)前移、一窗受理、內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)、并行審批、限時(shí)辦結(jié)、監(jiān)控測(cè)評(píng)”的工作流程，同時(shí)搭建并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)施同步審批，— 17 — 在規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)一窗統(tǒng)一受理，統(tǒng)一發(fā)證，提高辦事效率，方便辦事群眾。

項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)“六個(gè)必要條件”：符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；按規(guī)定完成投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案；按規(guī)定開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目用地審批，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，并領(lǐng)取土地使用證；按規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)估審批；按規(guī)定完成節(jié)能評(píng)估；符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。

就業(yè)援助“962110”：“96”代表就業(yè)，“2”代表2個(gè)工作日，“110”代表及時(shí)援助。就業(yè)困難人員撥打“962110”熱線以后，市“就業(yè)援助962110服務(wù)中心”經(jīng)過(guò)認(rèn)定后分配到各區(qū)“就業(yè)援助962110服務(wù)中心”，區(qū)中心及時(shí)聯(lián)系就業(yè)困難人員在“不挑不選”的原則下2個(gè)工作日內(nèi)推薦上崗，非就業(yè)困難人員在10個(gè)工作日內(nèi)推薦上崗。

xx區(qū)五屆人大二次會(huì)議秘書(shū)處

2007年12月26日印

第四篇：人口理論學(xué)習(xí)計(jì)劃

人口理論學(xué)習(xí)計(jì)劃

篇一：人口理論學(xué)習(xí)計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局黨委中心組理論學(xué)習(xí)，不斷提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)中央精神和省、市委部署，結(jié)合我單位實(shí)際，現(xiàn)就20XX年黨委中心組理論學(xué)習(xí)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的XX大、XX屆X中全會(huì)、X中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，不斷提高理論素養(yǎng)，在真學(xué)、真信、真懂、真用上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效，為推進(jìn)我縣人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。黨委中心組要始終把學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系擺在首要位置。要不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。既從總體上全面準(zhǔn)確掌握科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，又從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)深入的鉆研。要以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法、緊密聯(lián)系我局實(shí)際，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，不斷增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，帶動(dòng)和引導(dǎo)廣大干部職工切實(shí)把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我縣人口計(jì)生工作又好又快發(fā)展的工作理念和工作方法。

（二）全面貫徹落實(shí)黨的XX大、XX屆X中、四中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。黨的XX大和XX屆X中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的重要會(huì)議。XX屆X中全會(huì)是在當(dāng)今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我國(guó)正處于進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)于全面貫徹黨的XX大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨委中心組要把深入學(xué)習(xí)XX大和XX屆X中、X中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大決策，努力提高新形勢(shì)下黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（三）努力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，筑牢全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同理想信念基礎(chǔ)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是我們黨在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下，有效凝聚社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)利益群體、不斷鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗共同思想基礎(chǔ)的有力武器，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的推動(dòng)力量，是國(guó)家文化軟實(shí)力的核心內(nèi)容。黨委中心組要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會(huì)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，努力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、大眾化、時(shí)代化，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，結(jié)合今后一段時(shí)期我市城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作實(shí)際，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，開(kāi)闊世界眼光，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，用新知識(shí)、新理念、新思路來(lái)指導(dǎo)和推動(dòng)我縣人口計(jì)生工作穩(wěn)步發(fā)展。

（四）認(rèn)真學(xué)習(xí)自然科學(xué)知識(shí)和社會(huì)知識(shí)，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊(duì)伍思想建設(shè)，著力打造“四型”干部。黨的XX屆X中全會(huì)明確提出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。黨委中心組不僅要加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，同時(shí)還要組織中心組成員學(xué)習(xí)自然科學(xué)知識(shí)和社會(huì)知識(shí)，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、科技、管理、歷史等方面知識(shí)，學(xué)習(xí)計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)教育、保密工作、防范和處理邪教工作、互聯(lián)網(wǎng)等方面的政策和法律法規(guī)。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為落實(shí)載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉建設(shè)的重要會(huì)議精神和文件，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢思想防線，始終保持清廉本色，努力做到帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭按規(guī)矩制度辦事、帶頭管好分管部門(mén)和單位的干部。要緊密結(jié)合機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑，熱愛(ài)學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、開(kāi)放型、實(shí)干型、正氣型的“四型“干部，以良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)風(fēng)推動(dòng)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。

三、學(xué)習(xí)要求

黨委中心組的學(xué)習(xí)必須大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，克服形式主義、實(shí)用主義和教條主義。一是堅(jiān)持改造主觀世界與改造客觀世界相結(jié)合。緊密聯(lián)系個(gè)人思想實(shí)際，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，踐行社會(huì)主義榮辱觀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想的影響。二是堅(jiān)持運(yùn)用理論和發(fā)展理論相結(jié)合。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待馬克思主義，自覺(jué)把認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，真正做到勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。三是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。黨委中心組成員要根據(jù)確定的學(xué)習(xí)主題，深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和研究解決問(wèn)題的深度，班子成員每人要寫(xiě)出1份有一定價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

四、學(xué)習(xí)制度

單位黨委中心組要高度重視并認(rèn)真執(zhí)行以下制度：一是主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。黨委中心組主要由黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，根據(jù)學(xué)習(xí)需要可適當(dāng)吸收有關(guān)人員參加。黨委書(shū)記任中心組組長(zhǎng)，主要職責(zé)是審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)主題和研討專(zhuān)題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集體學(xué)習(xí)研討，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。黨委中心組配備學(xué)習(xí)秘書(shū)，由黨委宣傳部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，主要職責(zé)是做好學(xué)習(xí)服務(wù)工作。二是學(xué)習(xí)計(jì)劃制度。要根據(jù)中央、省委的重大部署和市委的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和每季度的階段性學(xué)習(xí)安排，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，做到中心組學(xué)習(xí)全年有計(jì)劃，季度有安排，時(shí)間有保證。中心組全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于12天，中心組成員參學(xué)率不得低于80%。三是重點(diǎn)發(fā)言制度。在每次集中學(xué)習(xí)前，要求成員先行自學(xué)，確定部分人員作重點(diǎn)發(fā)言。重點(diǎn)發(fā)言人要根據(jù)學(xué)習(xí)主題，深入了解研究掌握相關(guān)內(nèi)容的要點(diǎn)，在集中學(xué)習(xí)會(huì)上負(fù)責(zé)解難釋疑。四是集體研討制度。要精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)主題，組織好專(zhuān)題講座、輔導(dǎo)報(bào)告，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)講座和交流，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)講評(píng)。要把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專(zhuān)題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)中心組成員的學(xué)習(xí)積極性。五是基礎(chǔ)臺(tái)帳制度。要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)簽到、“兩本兩簿”、學(xué)習(xí)請(qǐng)假、學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)檔案、個(gè)人自學(xué)、集體研討、學(xué)習(xí)考核、專(zhuān)題調(diào)研、學(xué)習(xí)通報(bào)等制度。學(xué)習(xí)中，要做到“五有”（有計(jì)劃、有記錄、有考勤、有講評(píng)、有總結(jié)）和“五保證”（人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、內(nèi)容、效果保證），確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處，并經(jīng)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，把一些成功做法轉(zhuǎn)化為制度措施，不斷建立健全中心組學(xué)習(xí)管理長(zhǎng)效機(jī)制。六是個(gè)人自學(xué)制度。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，對(duì)自學(xué)提出明確要求，作出具體規(guī)定。中心組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)指定書(shū)目，同時(shí)自主學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面知識(shí)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。繼續(xù)將領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)情況納入學(xué)分制度管理，嚴(yán)格考評(píng)。七是專(zhuān)題調(diào)研制度。要把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，深入基層、深入群眾，扎實(shí)調(diào)查和研究問(wèn)題，為提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)習(xí)深入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。八是學(xué)習(xí)通報(bào)制度。每次集中學(xué)習(xí)后，要及時(shí)向辦公室書(shū)面報(bào)告學(xué)習(xí)情況，同時(shí)通過(guò)內(nèi)部信息通報(bào)或網(wǎng)絡(luò)等形式，及時(shí)向廣大黨員干部和群眾通報(bào)黨委中心組學(xué)習(xí)的情況和成果，以帶動(dòng)廣大黨員、干部和群眾的學(xué)習(xí)。

篇二：人口理論學(xué)習(xí)計(jì)劃

根據(jù)《中共嵊州市委理論學(xué)習(xí)中心組20XX年學(xué)習(xí)計(jì)劃》(嵊市委發(fā)[20XX]22號(hào))和《20XX年市直機(jī)關(guān)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組和市直機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》(嵊機(jī)工委[20XX]7號(hào))文件精神，現(xiàn)將市人口計(jì)生局黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”的工作主線，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)局機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和趕超意識(shí)，為開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面提供良好的人口環(huán)境。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

全年的理論學(xué)習(xí)，要緊密結(jié)合新時(shí)期黨建工作要求，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的XX大、XX屆X中全會(huì)為重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)要把握以下三方面內(nèi)容:

一是政治理論方面。著重學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章及黨的基礎(chǔ)知識(shí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平年來(lái)黨中央提出的一系列理論創(chuàng)新成果，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等理論的內(nèi)涵，用科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷提高自身的政治素養(yǎng)和理論水平。學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理的全過(guò)程，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活之中。

二是經(jīng)濟(jì)文化方面。圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”工作主線，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理等人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、法律等各方面知識(shí)，學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系、現(xiàn)代社會(huì)管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識(shí)，不斷優(yōu)化自身文化結(jié)構(gòu)，不斷提升自身文化素養(yǎng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力提高做群眾工作的能力，為建設(shè)全面小康社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。

三是業(yè)務(wù)工作方面。深入學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育相關(guān)理論，不斷強(qiáng)化“以人為本、和諧發(fā)展”的工作理念。在學(xué)習(xí)中，要正確認(rèn)識(shí)和把握人口計(jì)生工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí);要善于運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果，把“以人為本、和諧發(fā)展”的工作理念貫穿于我市人口計(jì)生工作實(shí)踐，積極探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、利益導(dǎo)向、隊(duì)伍建設(shè)等方面的新舉措，并努力在這些工作上取得新成績(jī);要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展好育齡群眾的根本利益，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，進(jìn)一步打造“和諧計(jì)生”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

三、學(xué)習(xí)形式

中心組采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。平時(shí)以自學(xué)為主，認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)，每季集中學(xué)習(xí)不少于一次，全年不少于4次。集中學(xué)習(xí)安排專(zhuān)人作中心發(fā)言，開(kāi)展討論，相互學(xué)習(xí)，共同提高。中心組成員要圍繞各自的分管工作開(kāi)展調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告不少于一篇。

黨員干部理論學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行。機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持每周一次的學(xué)習(xí)制度，原則上每月第一周、第四周晚上為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，采取討論發(fā)言、業(yè)務(wù)交流、專(zhuān)人輔導(dǎo)等形式進(jìn)行。黨員干部理論學(xué)習(xí)做到集中學(xué)習(xí)每月不少于一次。每季度開(kāi)展一次集中專(zhuān)題教育，一季一主題，并邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、老師開(kāi)展“政治形勢(shì)、職業(yè)道德教育和人口計(jì)生相關(guān)法律知識(shí)”等專(zhuān)題培訓(xùn)。

四、學(xué)習(xí)要求 一是要在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。中心組成員和黨員干部要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求、一種境界，做到主動(dòng)學(xué)、自覺(jué)學(xué)，認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)，通過(guò)學(xué)習(xí)，真正提高自己的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。

二是要在聯(lián)系實(shí)際上下功夫。要圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”和“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的工作主題，緊密聯(lián)系人口計(jì)生管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，做到有結(jié)合的學(xué)、有針對(duì)性的學(xué)，帶著問(wèn)題學(xué)，帶著感情學(xué)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果。

三是要在學(xué)以致用上下功夫。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在于應(yīng)用。要運(yùn)用學(xué)到的理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，指導(dǎo)主觀世界的改造，提升工作能力，切實(shí)為全市和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

篇三：人口理論學(xué)習(xí)計(jì)劃

根據(jù)中央精神和省、市委部署，現(xiàn)就市人口計(jì)生委黨組中心組20XX理論學(xué)習(xí)作出如下安排。

一、學(xué)習(xí)要求

本本委黨組中心組的學(xué)習(xí)，以理論武裝為首要任務(wù)，以深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀為基本內(nèi)容，以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市一系列重大決策部署為重點(diǎn)專(zhuān)題，著力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、決策水平和工作本領(lǐng)。同時(shí)，充分發(fā)揮中心組示范帶動(dòng)作用，有力促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

二、專(zhuān)題設(shè)置

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，以及中央、省、市重大決策部署和重要會(huì)議精神。具體專(zhuān)題設(shè)置如下：

1.奮力開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程；

2.堅(jiān)定理想信念，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)；

3.強(qiáng)化機(jī)關(guān)績(jī)效管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)；

4.深入學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市“兩會(huì)”精神，努力破解“十二五”人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展難題；

5.認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明確人口計(jì)生部門(mén)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的任務(wù)；

6.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委全會(huì)精神，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；

7.堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作；

8.加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”的新時(shí)期江蘇精神；

9.認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央黨校的重要講話精神，為黨的十八大召開(kāi)打下堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)；

10.堅(jiān)持依法治國(guó)方略，在社會(huì)管理創(chuàng)新中加強(qiáng)法治保障；

11.深入學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神，全面開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面；

12.大力實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

三、專(zhuān)題交流

1.圍繞全市人口計(jì)生工作“五個(gè)爭(zhēng)先”目標(biāo)，結(jié)合本職工作，談?wù)劆?zhēng)先計(jì)劃和措施；

2.圍繞《人民的好兒女》電視系列片和張雷書(shū)記講話，談?wù)剛€(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)和打算；

3.圍繞國(guó)家、省、市“兩會(huì)”精神，結(jié)合人口計(jì)生工作，談?wù)勅绾蝿?chuàng)新社會(huì)管理和公共服務(wù)；

4.圍繞加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，談?wù)勅绾卧趧?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中體現(xiàn)黨員的價(jià)值；

5.結(jié)合公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；

6.圍繞黨的十八大會(huì)議精神，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作。

四、閱讀篇目

1.《中共泰州市委關(guān)于開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的決定》（20XX年12月29日中共泰州市委四屆二次全體會(huì)議通過(guò)）；

2.以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促發(fā)展轉(zhuǎn)型 以效能提升促發(fā)展升級(jí)——張雷在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨警示教育大會(huì)上的講話；

3.全省深入推進(jìn)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)電視電話會(huì)議精神；

4.關(guān)于印發(fā)《泰州市市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）績(jī)效管理辦法（試行）》的通知（泰委〔20XX〕1號(hào)）；

5.關(guān)于印發(fā)《泰州市市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》的通知（泰效能發(fā)〔20XX〕3號(hào)）；

6.《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》（20XX年10月18日黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)）；

同志在黨的XX屆X中全會(huì)上的重要講話（見(jiàn)相關(guān)文件或通報(bào)）；

同志在XX屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話（見(jiàn)相關(guān)文件或通報(bào)）；

同志在中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的講話（屆時(shí)見(jiàn)相關(guān)報(bào)道）；

10.《全面建成更高水平小康社會(huì) 開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程——羅志軍同志在省第十二次黨代會(huì)上的報(bào)告》（20XX年11月6日）；

11.《大力實(shí)施文化建設(shè)工程 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮——羅志軍同志在省委十一屆十二次全會(huì)上的講話》（20XX年10月21日）；

12.《中共江蘇省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)實(shí)施文化建設(shè)工程的意見(jiàn)》；

13.《中共江蘇省委關(guān)于實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程的意見(jiàn)》；

14.中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神（見(jiàn)相關(guān)文件或通報(bào)）； 15.全國(guó)“兩會(huì)”、江蘇省“兩會(huì)”和全市“兩會(huì)”精神（屆時(shí)見(jiàn)相關(guān)報(bào)道）；

16.黨的十八大會(huì)議精神（屆時(shí)見(jiàn)相關(guān)報(bào)道）。

篇四：人口理論學(xué)習(xí)計(jì)劃

20XX年是黨的十八大和市第十二次黨代會(huì)召開(kāi)之年，是實(shí)施人口和計(jì)劃生育事業(yè)“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，結(jié)合貫徹落實(shí)黨的XX屆X中全會(huì)和市委十一屆十四次會(huì)議精神，為進(jìn)一步提高我委領(lǐng)導(dǎo)的理論水平，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，根據(jù)市委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，結(jié)合我委實(shí)際，現(xiàn)對(duì)20XX年委黨組中心組理論學(xué)習(xí)制訂計(jì)劃如下。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的XX大和XX屆X中全會(huì)、市委十一屆十四次會(huì)議精神，圍繞迎接黨的十八大和我市第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，圍繞“統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，構(gòu)建和諧計(jì)生”工作主線，結(jié)合深化“三思三創(chuàng)”主題教育，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、決策水平和工作本領(lǐng)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)際能力，奮力開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型新局面。

二、學(xué)習(xí)重點(diǎn)

1、圍繞提高政治理論素質(zhì)開(kāi)展學(xué)習(xí)。以黨的十八大、省第十三次黨代會(huì)和我市第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)提高執(zhí)政能力和素質(zhì)水平各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持不懈深化理論武裝工作和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，系統(tǒng)把握科學(xué)理論中國(guó)化、大眾化的根本要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，深入開(kāi)展“我們的價(jià)值觀”討論活動(dòng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。結(jié)合紀(jì)念計(jì)劃生育基本國(guó)策確立XX周年、《人口和計(jì)劃生育法》實(shí)施XX周年，學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)、國(guó)際等各方面知識(shí)，在不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、開(kāi)闊發(fā)展思路、把握工作規(guī)律中提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快人口和計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展的能力和水平。

2、圍繞加快文化強(qiáng)市建設(shè)開(kāi)展學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省委十二屆十次全會(huì)和市委十一屆十四次會(huì)議精神。加強(qiáng)與文化建設(shè)工作密切相關(guān)的新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新技能的學(xué)習(xí)，深入分析人口文化建設(shè)的新形勢(shì)，深入研究人口文化建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在文化大市建設(shè)的大背景下扎實(shí)推進(jìn)家庭視角下的人口文化建設(shè)和幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

3、圍繞“十二五”戰(zhàn)略任務(wù)開(kāi)展學(xué)習(xí)。把握“十二五”時(shí)期戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)我市人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展中重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的思考，加強(qiáng)對(duì)影響和制約我市人口和計(jì)劃生育科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的研究，特別是要圍繞 “十二五”時(shí)期我市人口和計(jì)劃生育工作的戰(zhàn)略任務(wù)：即如何構(gòu)建婚育文明核心價(jià)值體系，推進(jìn)新型人口文化建設(shè)；如何進(jìn)一步提高生殖健康水平，改善出生人口素質(zhì)；如何建立健全宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、嚴(yán)懲“兩非”、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的工作機(jī)制，降低出生人口性別比；如何進(jìn)一步創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化；如何進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮自治組織作用；如何進(jìn)一步加強(qiáng)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和管理，深化我市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究等重大課題上下功夫，要切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，為“十二五”規(guī)劃深入推進(jìn)提供思想和工作保證。

4、圍繞廉政建設(shè)和改進(jìn)作風(fēng)開(kāi)展學(xué)習(xí)。按照市委深入推進(jìn)“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的要求，結(jié)合 “深化作風(fēng)建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，學(xué)先進(jìn)、學(xué)標(biāo)桿，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步提速正風(fēng)，進(jìn)一步服務(wù)群眾；以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)掌握廉政法規(guī)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，全面樹(shù)立為民、廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。

三、具體要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中心組組長(zhǎng)要認(rèn)真履行中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，定期分析動(dòng)態(tài)、提出要求，帶學(xué)幫學(xué)促學(xué)，帶頭讀書(shū)、講黨課、作報(bào)告、搞調(diào)研。中心組學(xué)習(xí)秘書(shū)要及時(shí)報(bào)送黨委中心組成員名單、上一學(xué)習(xí)情況總結(jié)、本學(xué)習(xí)安排和具體學(xué)習(xí)進(jìn)展情況。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)會(huì)、理論務(wù)虛會(huì)、專(zhuān)題讀書(shū)會(huì)、論壇報(bào)告會(huì)等多種學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展團(tuán)隊(duì)式、系統(tǒng)式學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展研究式、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。中心組學(xué)習(xí)秘書(shū)要根據(jù)學(xué)習(xí)專(zhuān)題安排提供好集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的材料。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合，深入基層、走近群眾、掌握實(shí)情。

3、完善學(xué)習(xí)制度。中心組集中學(xué)習(xí)不少于12天。中心組成員要根據(jù)學(xué)習(xí)安排，自學(xué)相關(guān)知識(shí)，較系統(tǒng)掌握基本理論，結(jié)合實(shí)際思考問(wèn)題。在集中學(xué)習(xí)時(shí)要結(jié)合工作實(shí)際，積極作中心發(fā)言，共同研討重大理論和實(shí)際問(wèn)題。要從工作實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自己所分管的具體工作，緊扣工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與調(diào)研結(jié)合、學(xué)習(xí)與解決實(shí)際工作問(wèn)題結(jié)合。中心組成員每人完成一篇調(diào)研報(bào)告，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

篇五：人口理論學(xué)習(xí)計(jì)劃

為更好地適應(yīng)新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作的要求，有效提升執(zhí)政能力和依法行政水平，努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、工作合格、素質(zhì)過(guò)硬的計(jì)生干部隊(duì)伍，制定本制度。

一、目的要求

以加強(qiáng)計(jì)劃生育基本國(guó)策的高層倡導(dǎo)和社會(huì)宣傳，提高社區(qū)干部計(jì)劃生育工作理論水平為目的，社區(qū)黨委中心組每年專(zhuān)題學(xué)習(xí)人口理論、政策和形勢(shì)等方面不少于6次。以提高計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)能力和工作效能為目的，在社區(qū)建立人口學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)計(jì)生工作人員、街區(qū)計(jì)生信息員人口和計(jì)劃生育理論、政策、形勢(shì)等方面培訓(xùn)，每年不少于4次。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）政治和人口理論。深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表思想和科學(xué)發(fā)展觀論述，提高運(yùn)用馬列主義基本原理和科學(xué)的世界觀、方法論研究人口和計(jì)劃生育工作新情況，解決新問(wèn)題的能力。

（二）專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)。按照計(jì)劃生育干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化要求，組織社區(qū)機(jī)關(guān)干部及基層計(jì)生信息員開(kāi)展以人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)、計(jì)劃生育管理和服務(wù)知識(shí)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（三）法律法規(guī)和重要文件。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《山西省人口與計(jì)劃生育條例》等法律、規(guī)章及依法行政的程序、時(shí)限要求和計(jì)劃生育工作相關(guān)的行政法律和法規(guī)等。

第五篇：計(jì)劃與執(zhí)行

計(jì)劃與執(zhí)行孰重？孰輕?

“又是一年春來(lái)到，柳絮滿枝飄……”，聽(tīng)著熟悉的旋律，許多人會(huì)在休閑時(shí)排譴生活的緊張和工作的壓力。又是新春伊始，一切都是全新的，除了應(yīng)有的一些節(jié)假日，其它休閑時(shí)間離現(xiàn)代人越來(lái)越少，而隔閡卻也越來(lái)越多。

每個(gè)人都要面臨再次投入到緊張忙亂的工作與生活當(dāng)中。面對(duì)置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的我們，沒(méi)有人會(huì)躲過(guò)時(shí)間的“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”的歷史變遷，尤其是對(duì)新一年當(dāng)中的企業(yè)，企業(yè)中的人，企業(yè)人中的營(yíng)銷(xiāo)人更是如此。

營(yíng)銷(xiāo)人員作為企業(yè)目標(biāo)任務(wù)與創(chuàng)造效益最基層的執(zhí)行者，一年一年的背負(fù)著不斷增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)注著自己的銷(xiāo)售與回款，關(guān)懷著自己的團(tuán)隊(duì)，關(guān)心著自己的銷(xiāo)售增長(zhǎng)率、任務(wù)分解、月度考核、季度獎(jiǎng)金等等諸多敏感而又常常棘手的問(wèn)題。而這些從何而來(lái)呢？對(duì)于那些只知道幻想的營(yíng)銷(xiāo)人員來(lái)講是不是僅僅得到“水中月、鏡中花”呢？如果使這些取得令人滿意的答案和結(jié)果，那就是這需要扎扎實(shí)實(shí)不折不扣的干出來(lái)，而它的依托又是什么呢？我認(rèn)為吸引大家眼球的就是“計(jì)劃與執(zhí)行”！

當(dāng)筆者寫(xiě)這篇文章時(shí)，在新年伊始，聽(tīng)到這個(gè)話題的有關(guān)討論已經(jīng)不止一次了。我自己參與了一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)部人員和營(yíng)銷(xiāo)人員的培訓(xùn)，同時(shí)他們也對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了再次解析與探討，進(jìn)一步使我對(duì)此問(wèn)題有了明確與深入的思考。這家企業(yè)每年年初時(shí)都要進(jìn)行一年當(dāng)中最重要的一次年初營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)，其目的就是為了使企業(yè)的產(chǎn)品能夠在明確和完善計(jì)劃方案下在新一年有所增長(zhǎng)。對(duì)于企業(yè)與市場(chǎng)部定下來(lái)的計(jì)劃和方案要求營(yíng)銷(xiāo)人員干凈利落的執(zhí)行，以便到了年底時(shí)有個(gè)完滿結(jié)果。而今年又是如此，仍然需要全年的計(jì)劃方案和營(yíng)銷(xiāo)人員的配合。盡管如此，這家企業(yè)沿襲著象許多企業(yè)一樣的年初將制定好的方案計(jì)劃與培訓(xùn)目標(biāo)傳達(dá)給營(yíng)銷(xiāo)人員，但企業(yè)上年的銷(xiāo)售與回款目標(biāo)卻并未完成。造成的原因很多，其中兩條是由于營(yíng)銷(xiāo)人員所認(rèn)為的市場(chǎng)計(jì)劃方案并不如其所愿的與市場(chǎng)一線保持一致，許多方案內(nèi)容是無(wú)法執(zhí)行的，所以執(zhí)行起來(lái)存在困難。粗略估算了一下，此企業(yè)上年的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃方案執(zhí)行率不到60%。

這又使問(wèn)題回到了老路上來(lái)了，即市場(chǎng)部與營(yíng)銷(xiāo)部的配合脫節(jié)。營(yíng)銷(xiāo)部認(rèn)為市場(chǎng)部的計(jì)劃方案對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員幫助并不大，營(yíng)銷(xiāo)人員在執(zhí)行過(guò)程中該怎樣還是怎樣。許多營(yíng)銷(xiāo)人員還不止一次的認(rèn)為，我銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)不用你的計(jì)劃方案照樣會(huì)做得很好。市場(chǎng)計(jì)劃方案制訂的不切合實(shí)際，并且可操作性不強(qiáng)。市場(chǎng)部卻自認(rèn)為計(jì)劃與方案是沒(méi)有問(wèn)題的，這也是企業(yè)認(rèn)同了的，沒(méi)有完成銷(xiāo)售回款目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在于營(yíng)銷(xiāo)人員的執(zhí)行力存在問(wèn)題。這也會(huì)使人聯(lián)想到執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)是干成一件事的核心所在，不是在執(zhí)行過(guò)程中所有的事件都教條主義般的依照年初制定的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃與方案去執(zhí)行的，只是營(yíng)銷(xiāo)部將其執(zhí)行的有板有眼就很是不易了。由此，市場(chǎng)部與營(yíng)銷(xiāo)部之間的唇槍舌劍和相互的推諉、扯皮紛爭(zhēng)，最大的受害者卻是企業(yè)。這種情況很容易在一個(gè)企業(yè)中點(diǎn)成線、線成面的爆發(fā)成為影響其它部門(mén)和員工的“情緒污染”，制約企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

而對(duì)于萬(wàn)象更新的新一年，企業(yè)中各個(gè)部門(mén)的計(jì)劃方案又不得不做，其中最重要的卻是市場(chǎng)計(jì)劃方案的科學(xué)制訂。市場(chǎng)部的計(jì)劃與方案則要與企業(yè)老總或老板一樣的決策者一起深入細(xì)致的探討制訂，這其中要包括營(yíng)銷(xiāo)副總的參與。

實(shí)際上，市場(chǎng)計(jì)劃方案最終拍板決定的并不是市場(chǎng)部說(shuō)了算，這也與企業(yè)決策層及營(yíng)銷(xiāo)部共同商定后才板上訂釘?shù)?。市?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃方案作為企業(yè)的一個(gè)重要核心，它起著“牽一發(fā)而動(dòng)全身”作用，其它的部門(mén)與員工基本上都是為了完成企業(yè)的這個(gè)目標(biāo)和計(jì)劃而服務(wù)和工作著的。同時(shí)，這個(gè)新年伊始的計(jì)劃制定多數(shù)企業(yè)是在年底就制定好了，向下傳達(dá)則要能在本年底而更多的則是在下一年年初。計(jì)劃還統(tǒng)領(lǐng)一個(gè)企業(yè)全年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展壯大的需要，這時(shí)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃與方案的科學(xué)性、合理性和可操作性等對(duì)于企業(yè)而言就至關(guān)重要。

計(jì)劃與目標(biāo)在很大程度上左右著一個(gè)企業(yè)在一年當(dāng)中的總發(fā)展進(jìn)程，這些確定下來(lái)后，就等于是企業(yè)里的員工有了全年的工作目標(biāo)與奮斗方向，尤其是營(yíng)銷(xiāo)人員知道企業(yè)與營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)給自己下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)和目標(biāo)是什么，是多少，如何科學(xué)的去做，這樣以來(lái)，按原則講，接下來(lái)就是一個(gè)執(zhí)行問(wèn)題。

一項(xiàng)再完美的計(jì)劃制定出來(lái)，如果沒(méi)有具體去實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃的人員去完滿執(zhí)行，其結(jié)果不是胎死腹中，就是“合理流產(chǎn)”，這是符合邏輯規(guī)律的，同樣它也適用于企業(yè)里的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。企業(yè)里不論是市場(chǎng)計(jì)劃、商業(yè)計(jì)劃還是促銷(xiāo)計(jì)劃等一旦制定下來(lái)，需要每一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)人員去執(zhí)行。而營(yíng)銷(xiāo)人員在執(zhí)行過(guò)程中是不是能夠與市場(chǎng)的實(shí)際聯(lián)系在一起，在不違反大前提的基礎(chǔ)下，與自身市場(chǎng)做的小型計(jì)劃是否保持協(xié)調(diào)一致，是否能夠?qū)⒂?jì)劃超水平的發(fā)揮，營(yíng)銷(xiāo)人員不得不考慮這些。計(jì)劃是“死”的，而市場(chǎng)卻是“活”的，總不能老以“死”的計(jì)劃針對(duì)“活”的市場(chǎng)呀！可歸根結(jié)底的現(xiàn)實(shí)擺在營(yíng)銷(xiāo)人員——這些執(zhí)行者面前：那就是這些計(jì)劃也好，目標(biāo)也罷，順利完成與否在于這些執(zhí)行者，他們最有發(fā)言權(quán)?！皥?zhí)行的權(quán)杖”握在營(yíng)銷(xiāo)人員手中，往往有時(shí)候計(jì)劃的完成不是完成完不成的問(wèn)題，焦點(diǎn)卻集聚在他們“想不想完成”的問(wèn)題上。于是乎？這時(shí)“執(zhí)行”又顯得出奇的重要！

說(shuō)到這里，仿佛使象我一樣的許多人在思考與探討“新年計(jì)劃與執(zhí)行”的問(wèn)題顯得撲朔迷離難以取舍，我們會(huì)迷惑不解的認(rèn)為它到底孰輕孰重！的確，這一時(shí)難下決斷。而我所接觸的那家企業(yè)的做法卻是拋去過(guò)去的，展望全新的，就象一位重獲新生的罪犯一樣，所做就是忘記過(guò)去，重新來(lái)過(guò)，這不失為一種權(quán)益策略和緩兵之計(jì)。如果一味的用埋怨與責(zé)備的言行去對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員“呵護(hù)”著的企業(yè)銷(xiāo)售回款和計(jì)劃窮追猛打，很容易造成物極必反。

計(jì)劃與執(zhí)行向來(lái)不是兩條并排走的平行線，他們常常會(huì)交織在一起，反映出一個(gè)綜合的全新的問(wèn)題，有時(shí)是幾個(gè)點(diǎn)的交叉，使問(wèn)題變得錯(cuò)綜復(fù)雜。要使得計(jì)劃與執(zhí)行芥蒂明晰化那就是一個(gè)協(xié)作配合，最好使“久積成疾”似的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。