第一篇：產(chǎn)業(yè)集群：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種戰(zhàn)略方式

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誰在支撐中國產(chǎn)業(yè)集群的興起

?我國產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)的歷史頗為久遠(yuǎn)，有1400多年歷史的景德鎮(zhèn)就是一個陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，但其真正發(fā)展卻始于改革開放，并于上世紀(jì)90年代中期以后進(jìn)入快速發(fā)展軌道。據(jù)統(tǒng)計，目前全國多個省份都有產(chǎn)業(yè)集群，如北京、上海、天津、重慶、江蘇、福建、遼寧、河北、四川、河南、山東、云南等，但主要集中在廣東省與浙江省境內(nèi)，尤其浙江，全省范圍內(nèi)處處皆集群。

關(guān)鍵性企業(yè)：

衍生、裂變、創(chuàng)新與效仿

產(chǎn)業(yè)集群的形成一般都有一個關(guān)鍵性企業(yè)，通過該關(guān)鍵性企業(yè)的衍生、裂變、創(chuàng)新與被模仿而逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。

我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展亦不例外，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群的回顧中都能找到這樣的一個關(guān)鍵性企業(yè)。例如，中關(guān)村電子信息產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵性企業(yè)就是由中科院陳春生等一批科研人員于1980年10月創(chuàng)辦的“北京等離子體學(xué)會先進(jìn)技術(shù)發(fā)展服務(wù)部”，隨后，中科院其他相關(guān)所的科研人員紛紛效仿，三年中先后創(chuàng)辦了科海、京海、四通、信通等一批相關(guān)企業(yè)。蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)牌產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵性企業(yè)是金星大隊文具廠，1980年該廠是一個 40余人的村辦企業(yè)，由于沒有贏利，廠部決定采用分散生產(chǎn)集中管理的方法，全鎮(zhèn)農(nóng)民競相效仿，一年內(nèi)出現(xiàn)了2500多個家庭工業(yè)戶，迅速形成了一個以鋁塑標(biāo)牌、工藝品生產(chǎn)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。樂清柳市鎮(zhèn)的低壓電器產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵性企業(yè)是“樂清求精開關(guān)廠”，該廠是由南存輝與胡成中合資5 萬元于1984年7月創(chuàng)辦的一個典型家庭小作坊，當(dāng)時只有5名職工，年銷售收入不到?1萬元。通過效仿、衍生，到20世紀(jì)80年代末，柳市鎮(zhèn)已有生產(chǎn)低壓電器的企業(yè)2300多家，家庭作坊9000多家。

在我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群中，有相當(dāng)一部分已經(jīng)過了20多年的發(fā)展，內(nèi)部專業(yè)化程度很高，迂回生產(chǎn)方式明顯，因地緣、血緣、親緣和朋友關(guān)系而形成的社會資本較豐厚，一些產(chǎn)業(yè)集群具有一定的深度與廣度，發(fā)展頗為成熟，表現(xiàn)出較強(qiáng)的集群效應(yīng)。如在蒼南縣不足45平方公里的金鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)牌產(chǎn)業(yè)集群中，小小徽章生產(chǎn)的設(shè)計、熔鋁、寫字、刻膜、曬版、打錘、鉆孔、鍍黃、點(diǎn)漆、制針、打號碼、裝配以及包裝等十幾道工序，全都有獨(dú)立的企業(yè)（加工專業(yè)戶）來完成，而且每道工序產(chǎn)生的半成品都通過市場來交易，共由800多家企業(yè)參與的各道工序集合起來才形成了一條完整的生產(chǎn)“流水線”。

而在年產(chǎn)30億雙襪子的諸暨大唐襪業(yè)集群中，在53.8平方公里的土地上分布著襪子生產(chǎn)企業(yè)2453家，同時還有550家原料生產(chǎn)企業(yè)、400余家原料經(jīng)銷商、312家縫頭卷邊廠、5家印染廠、112家定型廠、305家包裝廠、208家機(jī)械配件供應(yīng)商、635家襪子營銷商和103家聯(lián)托運(yùn)服務(wù)企業(yè)，并且建有占地400畝、共有商鋪1600多間的大唐輕紡襪業(yè)城。分工出效率，就近建立交易市場從而促進(jìn)分工，形成“鎮(zhèn)口為市場、鎮(zhèn)內(nèi)是一大群中小生產(chǎn)企業(yè)”的“前店后廠”新格局，成為我國產(chǎn)業(yè)集群獲得集群效應(yīng)的有效途徑。非公有制企業(yè)：

擔(dān)綱產(chǎn)業(yè)集群生力軍

國務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國產(chǎn)業(yè)集群基本上是由非公有制企業(yè)組成的，而且主要是中小企業(yè)。

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在廣東珠三角產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和浙江省產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)，由于這些產(chǎn)業(yè)集群形成之初的企業(yè)投資基本上來源于外資與本地私人資金，決定了這些集群內(nèi)的企業(yè)基本上都是由非公有制企業(yè)構(gòu)成的。如截止2001年底，東莞市擁有各類紡織、服裝企業(yè)6523家，其中“三來一補(bǔ)”企業(yè)1210家，三資企業(yè)1622家，民營企業(yè) 4660家；2001年遼寧省海城市紡織、服裝企業(yè)總數(shù)達(dá)7463家，全部為民營企業(yè)。

作為浙江產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)源地，溫州市原本就沒幾家國有企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的國有企業(yè)更是不到千分之一。在其它地方的產(chǎn)業(yè)集群中，情況基本如此。如在江蘇金壇市紡織集群中，2001年底共有企業(yè)367家，其中，集體企業(yè)5家，外商投資企業(yè)46家，民營個私企業(yè)316家。

在中關(guān)村產(chǎn)業(yè)集群中，由于最初的一些企業(yè)是由中科院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等科研院校出資的，導(dǎo)致了中關(guān)村產(chǎn)業(yè)集群中的國有企業(yè)比重較大。我國產(chǎn)業(yè)集群中除少量為較大型企業(yè)外，絕大多數(shù)都是中小企業(yè)，甚至一定數(shù)量的為個體私營企業(yè)。如江蘇省常州市湖塘鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)集群中共有企業(yè)2806家，其中95%以上為個體私營企業(yè)。

政府：

十大作用推波助瀾

我國產(chǎn)業(yè)集群在形成之初基本上都是企業(yè)在市場力量驅(qū)動下自發(fā)形成的，但一旦產(chǎn)業(yè)集群的雛形出現(xiàn)后，地方政府往往都會積極參與、熱情扶持，對本地產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

政府的重要作用主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是提供各種優(yōu)惠政策吸引投資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。如中關(guān)村的第一輪創(chuàng)業(yè)高潮就源于國務(wù)院于1988年5月頒布的《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)暫行條例》（即特殊政策“18條”），其它一些地方政府也通過土地、稅收、政府服務(wù)、收費(fèi)、保護(hù)企業(yè)等方面制定一系列的優(yōu)惠政策，為本地產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。二是美化本地環(huán)境，增強(qiáng)引資的吸引力。三是建立工業(yè)園區(qū)，使產(chǎn)業(yè)集群地理更為集中。四是建立交易市場，擴(kuò)大市場規(guī)模。如東莞虎門鎮(zhèn)政府早在1986年觀察到，接連有幾位外商在虎門投資辦起了服裝來料加工廠，為此鎮(zhèn)政府決定建立一流的服裝市場來服務(wù)企業(yè)、拓展市場空間。1993年，鎮(zhèn)政府投資加上群眾集資7000萬元建成占地

1.3萬平方米，1200多個鋪位的富民商業(yè)大廈。如今富民大廈的服裝批發(fā)以交易量大、經(jīng)營服務(wù)好而享譽(yù)國內(nèi)外，被稱為“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一號時裝批發(fā)商”，有力地推動了虎門紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。五是舉辦產(chǎn)品博覽會與商貿(mào)會，擴(kuò)大對外影響力和市場知名度，實(shí)施區(qū)域整體營銷，創(chuàng)建地域品牌。六是引導(dǎo)與支持企業(yè)技改，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品、技術(shù)升級。如蕭山區(qū)對紡織集群內(nèi)一定規(guī)模的技改項(xiàng)目給予貼息，對項(xiàng)目所需用地、用電、資金等給予優(yōu)惠和優(yōu)先。七是協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新能力。八是加強(qiáng)中介服務(wù)。如山東昌邑市成立了紡織、印花、染整等行業(yè)協(xié)會和信息、技術(shù)服務(wù)中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為印染企業(yè)提供全方位服務(wù)。九是積極實(shí)施人才戰(zhàn)略。如山東昌邑市制定了引進(jìn)人才的有關(guān)政策，建立了人才引進(jìn)的綠色通道；每年都分期分批組織企業(yè)管理人員到大專院校培訓(xùn)，還籌建了兩處專業(yè)學(xué)校培訓(xùn)職工。十是建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的長期愿景。農(nóng)村與小城鎮(zhèn)：

產(chǎn)業(yè)集群興起的沃土

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除北京中關(guān)村電子信息產(chǎn)業(yè)集群等少量產(chǎn)業(yè)集群外，我國絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都是在農(nóng)村與小城鎮(zhèn)興起的。最明顯的就是，分布在浙江、廣東、江蘇等省的全國29 個特色紡織集群中絕大多數(shù)都是以鎮(zhèn)為單位，而名揚(yáng)海內(nèi)外的蒼南標(biāo)牌集群則是坐落在蒼南縣的金鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為“東方電器之都”的是溫州市的柳市鎮(zhèn)。這種格局主要是由我國產(chǎn)業(yè)集群形成的條件決定的。因“三來一補(bǔ)”而形成的廣東珠三角產(chǎn)業(yè)集群，當(dāng)初外資進(jìn)入時正是看重村鎮(zhèn)的土地便宜而選擇一些村鎮(zhèn)建立合資企業(yè)；溫州產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)起者基本上都是本地農(nóng)民，且很多都是通過農(nóng)村家庭工業(yè)而逐步形成的。

我國絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都是由農(nóng)村利用土地與外資的合資或農(nóng)民的本地創(chuàng)業(yè)而形成的，這一特點(diǎn)決定了我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程推動了這些農(nóng)村的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化。正是通過產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，改革開放前只有幾個中等以上規(guī)模城市的珠江三角洲，如今已基本上連成一片，成為我國最大的城市群。浙江省通過產(chǎn)業(yè)集群，拉動地方經(jīng)濟(jì)、推動農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的效果更為顯著。

我國眾多的產(chǎn)業(yè)集群充滿著活力，不僅本地居民就業(yè)充分，而且還吸引著大量的外來勞動力，拉動了地方經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長。如東莞市虎門鎮(zhèn)常居人口僅11萬人，而外來人口卻高達(dá)60萬；2001年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值84.33億元（其中服裝工業(yè)總產(chǎn)值為80億）；國內(nèi)生產(chǎn)總值40億元；財稅收入22.2億元，多年來一直穩(wěn)居全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位；出口創(chuàng)匯9.9億美元；各項(xiàng)存款余額135億元。正因產(chǎn)業(yè)集群的興起，昔日的小集鎮(zhèn)如今變成了一座美麗的現(xiàn)代化海濱新城。

誰在牽絆產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的腳步?

認(rèn)識不清重視不夠

產(chǎn)業(yè)集群遭遇觀念迷霧

我國產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展已有二十多年歷史，它對廣東省珠江三角洲和浙江省的地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響，然而產(chǎn)業(yè)的地理集中現(xiàn)象在我國長期以來未能被清晰地認(rèn)識。在上世紀(jì)90年代中期，隨著浙江省地方經(jīng)濟(jì)的迅速增長，人們在探索其增長原因時才注意到了這一獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不過人們并沒有意識到這就是產(chǎn)業(yè)集群，而是名其曰“塊狀經(jīng)濟(jì)”。所謂“塊狀經(jīng)濟(jì)”，指在一定地域集聚形成具有比較優(yōu)勢、帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)及其組織形式，即由許多企業(yè)尤其是中小企業(yè)集聚形成的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)。按照有關(guān)課題組調(diào)查的統(tǒng)計劃分，10家以上企業(yè)生產(chǎn)同類或相關(guān)產(chǎn)品、年產(chǎn)值上億元的區(qū)塊稱為塊狀經(jīng)濟(jì)。

“塊狀經(jīng)濟(jì)”這一概念很形象地描述出了浙江“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的地方經(jīng)濟(jì)特色，但它所反映的只是這種現(xiàn)象所產(chǎn)生的一種結(jié)果，而沒有概括出這一現(xiàn)象的本質(zhì)。相比之下，“產(chǎn)業(yè)集群”這一概念的內(nèi)涵則豐富很多，它有“某產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在地域上聚集成群”的含義，它既體現(xiàn)了這一現(xiàn)象的動態(tài)過程與結(jié)果，也揭示了這一現(xiàn)象的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的有效結(jié)合。只是近幾年，學(xué)術(shù)界對此現(xiàn)象開始研究時，通過國際比較，才發(fā)現(xiàn)這就是國際上盛行多年的產(chǎn)業(yè)集群。

由于我國產(chǎn)業(yè)集群受到關(guān)注的時間較晚，無論是理論界還是實(shí)踐者對產(chǎn)業(yè)集群的諸多特性尚未清晰地認(rèn)識，對產(chǎn)業(yè)集群如何培育與發(fā)展仍然僅限于實(shí)踐者的探索之中，理論嚴(yán)重地滯后于實(shí)踐，而有關(guān)政府也未能予以應(yīng)有的重視。

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規(guī)模小、檔次低

集群效應(yīng)仍處初級階段

我國的產(chǎn)業(yè)集群絕大多數(shù)是由農(nóng)村發(fā)展而成的，且主要集中在與居民的日常生活用品有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝、鞋業(yè)、標(biāo)牌、玩具、家具、燃?xì)庠罹?、不銹鋼器具等。這些產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、勞動力的素質(zhì)要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，因此，一些農(nóng)民通過模仿與學(xué)習(xí)，以2－3人組成的家庭工廠就開始了產(chǎn)品的生產(chǎn)，形成了“一村一品”與“一鎮(zhèn)一業(yè)”的大量產(chǎn)業(yè)集群。

這些產(chǎn)業(yè)集群中微型企業(yè)使用的是低技術(shù)，但獲得了低成本的優(yōu)勢，如市場上出售的每雙幾元錢的襪子，在大唐襪業(yè)集群中僅需六毛錢的成本。然而，這些集群由于缺少必要的規(guī)模，技術(shù)整體難以升級，只能生產(chǎn)這些低檔產(chǎn)品，難以形成一定的品牌，如紡織業(yè)的38個產(chǎn)業(yè)集群中，具有一定知名度的品牌產(chǎn)品并不多。

產(chǎn)業(yè)集群之所以盛行，主要是因其獨(dú)特的生產(chǎn)組織方式而獲得集群效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)中，因聚集而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)外部性，只是一種伴生的、被動的、靜態(tài)的效應(yīng)，它的強(qiáng)度有限；產(chǎn)業(yè)集群的最大效應(yīng)是行動主體的共同行動，它是一種主動的、動態(tài)的、持續(xù)的效應(yīng)。在發(fā)達(dá)的國家中，一個經(jīng)過10年發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群趨于成熟，而成熟的產(chǎn)業(yè)集群是以獲得較強(qiáng)的共同行動效應(yīng)為特征的?？v觀我國的產(chǎn)業(yè)集群，雖然經(jīng)過了20年左右時間的發(fā)展，但目前能獲得以共同行動為主要集群效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群寥若晨星，基本上還只能獲得經(jīng)濟(jì)外部性所產(chǎn)生的集群效應(yīng)。

未盡其能

政府與中介機(jī)構(gòu)作用有待充分發(fā)揮

產(chǎn)業(yè)集群之所以有集群效應(yīng)，一個重要原因是由于政府與中介機(jī)構(gòu)的積極參與。在產(chǎn)業(yè)集群中，政府的作用不僅是解決市場失靈的問題，而是促進(jìn)市場更為有效，以便集群內(nèi)的專業(yè)化程度更高。由于我國的一些政府部門對產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)識不清、重視不夠，意識不到在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中政府所應(yīng)發(fā)揮的作用，尤其是不知道如何發(fā)揮作用，致使一些重要的作用沒有發(fā)揮。

如誠信是產(chǎn)業(yè)集群得以形成與發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，因誠信而產(chǎn)生的社會資本是產(chǎn)業(yè)集群中的重要資源之一，它是企業(yè)之間交易與合作的基礎(chǔ)，沒有誠信的產(chǎn)業(yè)集群中假冒偽劣產(chǎn)品遍地、欺詐行為盛行，這樣的產(chǎn)業(yè)集群只能是短命的。溫州的產(chǎn)業(yè)集群曾有過這方面的沉痛教訓(xùn)。建立誠信的產(chǎn)業(yè)集群是政府的基本職能之一，浙江省有關(guān)政府部門對此有著深刻的認(rèn)識，所以近兩年來，“打造誠信浙江”成為當(dāng)?shù)卣闹匾繕?biāo)之一。

行業(yè)協(xié)會是產(chǎn)業(yè)集群中的重要角色之一，眾多規(guī)模較小的企業(yè)是通過協(xié)會而能聯(lián)成一個整體。我國很多產(chǎn)業(yè)集群中沒有協(xié)會，或是存在一些官方派出機(jī)構(gòu)的協(xié)會，難以有效地發(fā)揮作用。如歐盟指控歐洲市場上來自溫州的防風(fēng)打火機(jī)是傾銷行為，并要求銷往歐洲市場的溫州防風(fēng)打火機(jī)加設(shè)安全鎖裝置。此指控與要求會導(dǎo)致溫州防風(fēng)打火機(jī)產(chǎn)業(yè)集群遭受滅頂之災(zāi)，但該產(chǎn)業(yè)集群卻沒有協(xié)會來處理此事，而是幾家企業(yè)被迫赴歐去應(yīng)對。潛能猶在產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略功能亟待推廣

產(chǎn)業(yè)集群作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種戰(zhàn)略方式，意味著它不需要消極地等待著自發(fā)形成，而學(xué)習(xí)第一網(wǎng)才能船員招聘網(wǎng)

是可以有意識、有目標(biāo)的“自上而下”地培育出來。產(chǎn)業(yè)集群不僅可用來提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、拉動地方經(jīng)濟(jì)的增長、推動農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而且能夠作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的戰(zhàn)略方式，并且還可以作為“大企業(yè)病”的有效解決方案。

我國的產(chǎn)業(yè)集群基本上都是自發(fā)形成的，它僅僅拉動了局部地方的經(jīng)濟(jì)增長、推動了局部地區(qū)的農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而作為提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略方式，也只有紡織協(xié)會于年初剛提出。

作為拉動地方經(jīng)濟(jì)增長和推動農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的重要途徑之一，產(chǎn)業(yè)集群在我國有著廣闊的應(yīng)用前景。除浙江與廣東外，全國各地都有零星的產(chǎn)業(yè)集群，說明我國絕大多數(shù)地方都可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，然而眾多的地方政府卻無力利用產(chǎn)業(yè)集群來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，即使在廣東也主要集中在珠三角。

作為提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的一戰(zhàn)略方式，產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)，通過分工專業(yè)化與交易的便利性，有效地結(jié)合起來，從而形成一種有效的生產(chǎn)組織方式。作為一種有效的生產(chǎn)組織方式，產(chǎn)業(yè)集群最適合的是那些產(chǎn)業(yè)鏈長、中間產(chǎn)品交易量大、迂回生產(chǎn)方式明顯的產(chǎn)業(yè)，眾多的產(chǎn)業(yè)如汽車業(yè)、裝備業(yè)等都具有此特性，然而除紡織業(yè)尚無其他產(chǎn)業(yè)主動提出，這種現(xiàn)狀表明產(chǎn)業(yè)集群在我國還遠(yuǎn)未被有效地利用。

產(chǎn)業(yè)集群：粵、浙、京同期開花不同果

?從我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的歷史來看，我國產(chǎn)業(yè)集群是于改革開放初在廣東、浙江與北京同期出現(xiàn)的，且三種形成方式與結(jié)果各不相同。其中，廣東珠三角的產(chǎn)業(yè)集群是由外商直接投資驅(qū)動下的外向型加工業(yè)集群，浙江溫州一帶是依靠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家精神和工商業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展起來的特色品產(chǎn)業(yè)集群，而北京中關(guān)村則是依托密集的國家高科技資源形成的高科技產(chǎn)業(yè)集群。

上世紀(jì)80年代初，隨著廣東省的對外開放，廣東一些市縣如深圳、珠海、中山、順德、南海、東莞等利用優(yōu)惠政策吸引本地在海外、港、澳的眾多親朋回鄉(xiāng)開展“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)，在此基礎(chǔ)之上，逐漸形成了一些專業(yè)品鎮(zhèn)。目前，在廣東珠江三角洲的404個建制鎮(zhèn)中，以產(chǎn)業(yè)集群為特征的專業(yè)鎮(zhèn)占了四分之一。如中山古鎮(zhèn)（燈飾）、東莞虎門（服裝生產(chǎn)和貿(mào)易）、南海西樵（紡織印染）、佛山石灣（陶瓷）、云浮云城（石材），順德倫教、龍江、樂從三鎮(zhèn)（家具）等。

與此同時，在浙江號稱“ 百工之鄉(xiāng)”的溫州，農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制后，一些農(nóng)民在人多地少的壓力下轉(zhuǎn)辦家庭工業(yè)，利用制度創(chuàng)新、市場創(chuàng)新與技術(shù)突破獲得成功，引發(fā)同鎮(zhèn)農(nóng)民的效仿，從而逐步形成了一些專業(yè)品鎮(zhèn)。如溫州蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)牌集群、號稱“東方紐扣之都”的永嘉縣橋頭鎮(zhèn)的紐扣集群、蒼南縣宜山鎮(zhèn)的再生晴綸集群、瑞安市場橋鎮(zhèn)的羊毛衫集群、樂清市柳市鎮(zhèn)的低壓電器集群等都是在此時期形成并在國內(nèi)聞名遐邇的產(chǎn)業(yè)集群。

溫州產(chǎn)業(yè)集群的成功發(fā)展，浙江省其它地方紛紛效仿，在浙江迅速崛起了一大批以產(chǎn)業(yè)集群為特征的專業(yè)品鎮(zhèn)。如諸暨市山下湖鎮(zhèn)的珍珠集群、諸暨大塘鎮(zhèn)的襪業(yè)集群、湖州市織里鎮(zhèn)的童裝集群、杭州的女裝集群等。據(jù)統(tǒng)計，浙江省目前擁有年產(chǎn)值億元以上的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)519個，年產(chǎn)值達(dá)6000億元，平均每個縣有3個產(chǎn)業(yè)集群，這些集群在全國行業(yè)中不是最大就是最強(qiáng)。

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同是上世紀(jì)80年代初，由于改革開放政策的激勵，大批科研和大學(xué)教師紛紛走出原單位，在一些高校與科研單位集中地區(qū)周圍創(chuàng)辦企業(yè)，形成了一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。其中，發(fā)展得較好具有代表性的是北京的中關(guān)村ＩＴ產(chǎn)業(yè)集群。1980年10月中關(guān)村第一家高技術(shù)企業(yè)誕生，到1987年底中關(guān)村 10平方公里的地面上產(chǎn)生了148家高技術(shù)企業(yè)，其中97家為電子信息技術(shù)企業(yè)，占中關(guān)村企業(yè)總數(shù)的65.6%。

其后，隨著國家有關(guān)創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)政策的出臺，被確定為“北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”的中關(guān)村面積擴(kuò)大到100平方公里，而企業(yè)數(shù)則由1987 年底的148家激增到1991年底的1300多家，并脫穎而出了包括聯(lián)想、方正、紫光、同方、四通等一批在國內(nèi)市場居領(lǐng)頭地位的大型ＩＴ企業(yè)。

在我國的產(chǎn)業(yè)集群中，最終產(chǎn)品是工業(yè)用品者只有柳市低壓電器、大瀝鋁型材、臺州汽配件與常山軸承等少數(shù)產(chǎn)業(yè)集群；而絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集中的最終產(chǎn)品是居民消費(fèi)品，其中與居民生活緊密相關(guān)的紡織業(yè)集群數(shù)量最多、分布最廣。

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第二篇：產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目錄產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng) ………………………………………………………1 2 民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況 …………………………………………2

2.1民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的分布現(xiàn)狀…………………………………………2

2.2民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)………………………………………………2 3立足民族地區(qū)的區(qū)域特色，樹立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略…………………3

3.1產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要政府發(fā)揮重要作用…………………………………3

3.2發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群要突出區(qū)域特色 …………………………………………3

3.3注重培育集群社會文化環(huán)境 ……………………………………………3 4 推進(jìn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要對策 ………………………………4

4.1加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，構(gòu)建良好的協(xié)作環(huán)境，扶持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展4

4.2培育特色產(chǎn)業(yè)集群的后發(fā)優(yōu)勢，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力 ………………4

4.3加快專業(yè)市場建設(shè)，支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展 …………………………………4

4.4強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)業(yè)集群升級……………………………4 參考文獻(xiàn)..……………………………………………………………..……

5摘要：產(chǎn)業(yè)集群作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)布局的一種重要形式，不僅支撐了許多發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起飛，更成為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的有效途徑。對民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)和現(xiàn)狀進(jìn)行考察，提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的培育、發(fā)展和壯大，對

提升民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力，加快民族地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群民族經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力

產(chǎn)業(yè)集群作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)布局的一種重要形式，在國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，始終扮演著經(jīng)濟(jì)增長助推器的角色。隨著我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的興起及其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大促進(jìn)作用，集群經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略已被證明是一種有效的發(fā)展途徑。在當(dāng)前的“十一五”規(guī)劃制定中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)也成為各地政府首要關(guān)注的問題。對于經(jīng)濟(jì)較落后的民族地區(qū)來說，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全有可能借助產(chǎn)業(yè)集群模式，通過政府的扶持、市場的培育和企業(yè)的創(chuàng)新增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1.產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群用來定義在某一特定領(lǐng)域（通常以一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主）中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)組織形式。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，提高企業(yè)和區(qū)域的勞動生產(chǎn)率，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多的市場機(jī)會；企業(yè)間的分工協(xié)作和互補(bǔ)性，可形成協(xié)同效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)集群的集散效應(yīng)可匯集區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)、資本和勞動等要素，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長速度；發(fā)展完善的產(chǎn)業(yè)集群可以促使集群內(nèi)企業(yè)擁有穩(wěn)定的學(xué)習(xí)、交流、創(chuàng)新和進(jìn)步的共生機(jī)制，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來創(chuàng)新效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)集群還可發(fā)揮區(qū)位群體效應(yīng)，形成區(qū)域品牌優(yōu)勢。更主要的是，集群制造不同于大規(guī)模制造，集群制造在某種程度上可以避免以往工業(yè)化道路上的弊端，具有與新型工業(yè)化道路良性互動的特征，也必然大大推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

可見，產(chǎn)業(yè)集群不僅是一種強(qiáng)競爭力的經(jīng)濟(jì)組織形式,也是一種可擴(kuò)展的跨越式發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)集群所具有的群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無法比擬的，其發(fā)展能夠提升整個區(qū)域的競爭力，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展增加新的動力。

2.民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況

2.1民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的分布現(xiàn)狀

近幾年，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)無論是在空間布局上，還是在產(chǎn)業(yè)配套上，集群化趨勢皆初顯成效，形成了一批初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

2.1.1特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。民族地區(qū)所處的地理位置不同，資源稟賦不同，形成了各具特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群極大地帶動了周圍農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，培育了地區(qū)龍頭企業(yè)，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.1.2畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。民族地區(qū)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢充裕，在肉類加工工業(yè)、乳類加工工業(yè)、蛋類工業(yè)和皮革毛絨工業(yè)等各類加工工業(yè)中表現(xiàn)突出。

2.1.3能源、化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。近年來，各區(qū)按照走新型工業(yè)化道路的要求，充分發(fā)揮煤炭、石油、天然氣等資源優(yōu)勢，逐步形成以煤、電、石油、天然氣為主的能源工業(yè)，以煤化工、石油天然氣化工為主的化學(xué)工業(yè)。

2.1.4金屬冶煉制造業(yè)集群。民族地區(qū)資源富集，許多資源不但儲量大而且開發(fā)條件好，具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。

2.1.6旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。民族地區(qū)集中了頗具特色的旅游資源，其中新疆、廣西近年來發(fā)展較快，初步具有一定的規(guī)模。

2.2民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)

2.2.1豐富的資源稟賦成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ)。資源優(yōu)勢有利于培育構(gòu)建以此為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。

2.2.2重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目拉動產(chǎn)業(yè)集聚。民族地區(qū)隨著西部大開發(fā)的進(jìn)行，依托“西電東送”、“西氣東輸”項(xiàng)目及其他國家重點(diǎn)工程，促進(jìn)了生產(chǎn)要素集聚，加快了產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的步伐，也在一定程度上緩解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。

2.2.3龍頭企業(yè)帶動作用明顯。一批有影響、有潛力的龍頭企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)開拓了市場，創(chuàng)出了品牌，不斷帶動基地建設(shè)，引領(lǐng)其他相關(guān)配套企業(yè)的成長、壯大。

2.2.4特色產(chǎn)業(yè)多集中于初級產(chǎn)品市場。民族地區(qū)的特色產(chǎn)品產(chǎn)量大，質(zhì)量高，但對整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)作用卻有限。

2.2.5高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群較少。在產(chǎn)業(yè)分布上，民族地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群從規(guī)模到數(shù)量都十分有限，主要集中在幾個高科技園區(qū)。

總體來講，民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展基本上處于啟始階段，具有一定規(guī)模和影響力的產(chǎn)業(yè)集群相對較少，大部分產(chǎn)業(yè)集群仍處在產(chǎn)業(yè)集聚階段，有的還僅僅是個雛形。

3.立足民族地區(qū)的區(qū)域特色，樹立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略

民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有自己的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)規(guī)定了民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的區(qū)域特色。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：其一，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為明顯之處在于鮮明的民族性。其二，民族地區(qū)具有各具特色的傳統(tǒng)文化、社會結(jié)構(gòu)和價值觀，對民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著重要影響。其三，在各民族地區(qū)，由于區(qū)位條件、歷史發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度存在差異，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的形式與結(jié)構(gòu)各不相同，發(fā)展的速度也不盡相同，使得各區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多層次性，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)方式也相應(yīng)呈現(xiàn)出差異性。當(dāng)前，對于民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的研究、決策和規(guī)劃都應(yīng)充分認(rèn)識這些特點(diǎn)，由此樹立產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：

3.1產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要政府發(fā)揮重要作用

目前民族地區(qū)缺少沿海經(jīng)濟(jì)起飛時好的商業(yè)環(huán)境(沿海區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)短缺、國際產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移等)，因此在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的過程中，民族地區(qū)政府要專注于消除妨礙生產(chǎn)力成長的障礙，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境的建設(shè)，促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。

3.2發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群要突出區(qū)域特色

應(yīng)充分依托本地資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，形成“區(qū)位品牌”，不僅要使物質(zhì)資源成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)，還要使特有的歷史文化資源也被整合到產(chǎn)業(yè)集群的體系之中去，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成本地化的產(chǎn)業(yè)氛圍和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

3.3注重培育集群社會文化環(huán)境

民族地區(qū)各地文化特色明顯，地方政府在制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策時，要充分考慮本地區(qū)的文化特色，對于那些還沒有形成地方優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，重要的是營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新氛圍和制度文化氛圍；對于已經(jīng)形成地方優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，也要重視制度文化的創(chuàng)新，以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。

4.推進(jìn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要對策

4.1加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，構(gòu)建良好的協(xié)作環(huán)境，扶持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

民族地區(qū)大多處于待開發(fā)階段，自我發(fā)展能力不足，要跨入現(xiàn)代工業(yè)化的門檻，就必須把外部資金、人才、技術(shù)輸入等和區(qū)內(nèi)條件結(jié)合起來。為此，應(yīng)堅持科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，如加快完善基礎(chǔ)設(shè)施；協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策；逐步對產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展進(jìn)行金融支持；營造產(chǎn)業(yè)載體，吸引企業(yè)聚集；加大對內(nèi)對外開放的力度，采取優(yōu)惠政策積極引入沿海東部企業(yè)和外資企業(yè)彌補(bǔ)本區(qū)集群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)缺口。

4.2培育特色產(chǎn)業(yè)集群的后發(fā)優(yōu)勢，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力

民族地區(qū)在特色農(nóng)業(yè)、畜產(chǎn)品、能源開發(fā)、旅游業(yè)、邊境貿(mào)易等方面都有極大的潛力可挖。不斷發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，要堅持依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)特色產(chǎn)品和資源的深加工能力，提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群要以現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作，加速上游和中下游產(chǎn)品的開發(fā)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點(diǎn)，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整體功能。

4.3加快專業(yè)市場建設(shè)，支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專業(yè)市場與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著內(nèi)在的共生關(guān)系，國內(nèi)許多地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群都得益于各類專業(yè)市場的有效發(fā)展。民族地區(qū)應(yīng)利用地理等優(yōu)勢大力發(fā)展專業(yè)市場，強(qiáng)化專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)配套，依靠各類專業(yè)市場帶動地方特色產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，通過市場建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)的集中，同時為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的市場空間。

4.4強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)業(yè)集群升級

當(dāng)前，絕大部分民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群從事的是加工業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)集群憑著資源稟賦、廉價勞動力、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢有了一定的發(fā)展和影響。但是，這些資源稟賦、廉價勞動力等并不能保證產(chǎn)業(yè)集群的持久優(yōu)勢；強(qiáng)化內(nèi)生性技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，不斷開發(fā)和擁有自己的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，才是產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步提升競爭力的必然選擇。因此，民族地區(qū)應(yīng)在充分利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，推出激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，促進(jìn)企業(yè)間的合作，大力培育以大學(xué)科技園為核心的集群模式，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，加速集群產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。對企業(yè)而言，要充分利用當(dāng)?shù)匮芯繖C(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)力量，發(fā)揮當(dāng)?shù)貙I(yè)性人力資本的優(yōu)勢，加強(qiáng)自主創(chuàng)新。如此，民族地區(qū)才能把產(chǎn)業(yè)集群不僅建成產(chǎn)品加工基地，更積極建成產(chǎn)品創(chuàng)新基地。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：淺談產(chǎn)業(yè)集群與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

淺談產(chǎn)業(yè)集群與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 摘要：產(chǎn)業(yè)集群日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式，它具有顯著的特點(diǎn)，我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群在一定程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但仍存在著一些亟待解決的缺陷需要解決，以期更好地推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵字：產(chǎn)業(yè)集群；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；創(chuàng)新能力

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和競爭的日趨激烈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為了適應(yīng)這種新形勢，應(yīng)對新的國際競爭壓力，提出了一種行之有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：產(chǎn)業(yè)集群。美國的硅谷、好萊塢，中國北京的中關(guān)村，就是其中具有代表性的、卓有成效的實(shí)例。

集群本意為相同或相似的事物在某地集中出現(xiàn)，早在20世紀(jì)70年代或更早的時間，就有國外學(xué)者將集群引入到經(jīng)濟(jì)學(xué)，提出了產(chǎn)業(yè)集群的概念。1990年美國波特教授在《國家競爭優(yōu)勢》一書中重新提出產(chǎn)業(yè)集群的概念，并用產(chǎn)業(yè)集群的方法分析一個國家或地區(qū)的競爭優(yōu)勢。從此，產(chǎn)業(yè)集群的概念得到學(xué)者的普遍接受并風(fēng)靡一時。

產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成的有機(jī)整體，它至少應(yīng)包括如下幾個因素：

首先，與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)。一般來說，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)和其它機(jī)構(gòu)往往都與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)，這是產(chǎn)業(yè)集群形成基礎(chǔ)。中國紡織集群以長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海三角洲這三大經(jīng)濟(jì)圈最為集中，全國規(guī)模以上紡織工業(yè)中，76.38%的紡織企業(yè)，60.97％的從業(yè)人員，86.04％的出口交貨值都聚集在這里。西安高新區(qū)以大唐電信、海天天線、華為、中興、西電捷通、宇龍等企業(yè)為代表，3G技術(shù)為支撐的通訊產(chǎn)業(yè)集群，2005年營業(yè)收入突破15億元；以德國英飛凌、美國愛爾、美光、應(yīng)用材料、西岳電子等40多家企業(yè)為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)集群，2005年產(chǎn)值超過35億元。

其次，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及其它機(jī)構(gòu)之間具有密切聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)不是孤立存在的，而是整個聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中的一個個節(jié)點(diǎn)，這是產(chǎn)業(yè)集群形成的關(guān)鍵。

第三，產(chǎn)業(yè)集群是一個復(fù)雜的有機(jī)整體。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部不僅包括企業(yè)，而且還包括還包括上下游、互補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)商以及提供專業(yè)化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和提供技術(shù)支持的其他機(jī)構(gòu)，如大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)等，很多產(chǎn)業(yè)集聚群還包括商會和涵蓋產(chǎn)業(yè)群成員的其他集體組織，是一個復(fù)雜的有機(jī)整體，這是產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)體構(gòu)成。

產(chǎn)業(yè)集群的重要作用：

第一，外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，單個企業(yè)并不大，但集群區(qū)內(nèi)的企業(yè)彼此實(shí)行高度的分工協(xié)作，生產(chǎn)效率極高，產(chǎn)品向區(qū)域外的市場擴(kuò)散，從而使整個產(chǎn)業(yè)集群獲得一種外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了集群同類企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)人力資源、信息資源的共享，節(jié)約了資金成本。

第二，空間交易成本的節(jié)約?？臻g交易成本包括運(yùn)輸成本、信息成本、尋找成本以及和約的談判成本與執(zhí)行成本。產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)企業(yè)地理位置鄰近，容易建立信用機(jī)制和相互信賴關(guān)系，從而大大減少機(jī)會主義行為。集群區(qū)內(nèi)企業(yè)之間保持著一種充滿活力的非正式關(guān)系。在一個環(huán)境快速變化的動態(tài)環(huán)境里，這種垂直一體化安排和遠(yuǎn)距離的企業(yè)聯(lián)盟安排，更加具有效率。第三，學(xué)習(xí)與創(chuàng)新效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新能力的溫床，企業(yè)彼此接近，激烈競爭的壓力，不甘人后的自尊需要，當(dāng)?shù)馗呒夘櫩偷男枨?，迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。一家企業(yè)的知識創(chuàng)新很容易外溢至區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)，這種創(chuàng)新的外部效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)集群獲得競爭優(yōu)勢的一個重要原因。此外，產(chǎn)業(yè)集群也刺激了企業(yè)家才能的培育和新企業(yè)的不斷誕生。

但隨著我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，其中的一些問題也日益凸現(xiàn)出來：

第一，集群整體意識的淡薄?！熬鄱蝗骸爆F(xiàn)象普遍存在，在我國的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，企業(yè)無論大小，基本都是“五臟俱全”，即各自獨(dú)立完成產(chǎn)品開發(fā)、原料采購、產(chǎn)品加工和市場營銷等各個環(huán)節(jié)。

第二，開發(fā)設(shè)計能力弱、技工和人才嚴(yán)重短缺、質(zhì)量提高緩慢、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品雷同與企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象突出、同業(yè)無序競爭和內(nèi)耗嚴(yán)重、缺乏品牌意識、管理水平落后、融資環(huán)境差、支撐服務(wù)體系欠缺、環(huán)境污染加劇等等問題在目前多個產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)中普遍存在。免費(fèi)論文下載中心 http://

如目前全國的摩托車產(chǎn)業(yè)普遍沒有跳出仿制的窠臼。技術(shù)創(chuàng)新和自主開發(fā)仍然是整個產(chǎn)業(yè)鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)，車型雖然不少，但同質(zhì)化問題突出，仿制車型多，創(chuàng)新產(chǎn)品更少，總體上尚未完全形成自主開發(fā)的體系和能力。

第三，價值鏈整合度不夠,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。企業(yè)集群是價值鏈整合的產(chǎn)物,但在形成企業(yè)集群過程中，有些同類企業(yè)不是自發(fā)集聚形成的，而是各地政府在某種程度上替代了市場主體、金融市場的投資行為，靠政府行政命令聚集在一起，但實(shí)際企業(yè)之間并不存在高度關(guān)聯(lián)性，不是價值鏈自然衍生而成的企業(yè)集群，企業(yè)間難以形成依靠各自具有核心競爭能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)相鏈接起來的專業(yè)化分工協(xié)作體系，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品單

一、缺乏協(xié)同效應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和信息化，要想提升產(chǎn)業(yè)競爭力，一定要改變產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀，提升產(chǎn)業(yè)集群的水平。針對目前存在的問題應(yīng)從以下幾個方面著手：

一是政府制定適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃,使現(xiàn)有或新建的大企業(yè)與中小企業(yè)建立相輔相成的專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系。對已有中小企業(yè)集群要重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系建立，對新建中小企業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局要堅持以分工協(xié)作形成集群來安排項(xiàng)目，鼓勵中小企業(yè)加入大企業(yè)的配套體系中，使之改變獨(dú)立生產(chǎn)最終產(chǎn)品的生產(chǎn)方式,多生產(chǎn)中間產(chǎn)品，并在同大企業(yè)合作過程中享有技術(shù)外溢效應(yīng),提高其生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品質(zhì)量。

二是轉(zhuǎn)變集群集中于制造環(huán)節(jié)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化，將集群提升與產(chǎn)業(yè)鏈完善結(jié)合起來。加快企業(yè)集群社會化服務(wù)體系的建設(shè),優(yōu)化企業(yè)集群生存環(huán)境,要大力培育各種規(guī)范的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供信息咨詢、融資服務(wù),技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)和人才培訓(xùn)。在企業(yè)集群發(fā)展中要選擇關(guān)聯(lián)度高,存在價值鏈整合效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)先扶持。注重原材料、零部件及各種包裝儲運(yùn)方面的整體配合的一貫性,從而提高企業(yè)集群的競爭力。

三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的互動和一體化，提升集群的創(chuàng)新能力。深圳上世紀(jì)90年代中期以來，深圳與清華大學(xué)、北京大學(xué)以及香港科技大學(xué)等合作建立研究院和研究生院，與俄羅斯國家科學(xué)院、法國里昂中央理工大學(xué)等國內(nèi)外40多所著名大學(xué)合作建立虛擬大學(xué)園，近50所國內(nèi)外知名高校和科研機(jī)構(gòu)在深圳成立產(chǎn)學(xué)研基地，設(shè)立國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心近80所、博士后工作站39個，孵化科技企業(yè)2200多家。企業(yè)與高校建立互惠互利的協(xié)作關(guān)系，通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、共建技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研一體化由初期的企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的點(diǎn)對點(diǎn)分散式合作，逐步擴(kuò)展到政府、企業(yè)、大學(xué)和科研院所的全方位合作，標(biāo)志著產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)已具相當(dāng)規(guī)模和較高水平。由此可見，產(chǎn)學(xué)研一體化是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的必由之路

第四篇：產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、產(chǎn)業(yè)集群是拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略方式

以產(chǎn)業(yè)集群為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，催生了新一輪的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，在此期間長三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)和具有國際競爭優(yōu)勢的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)制造基地，有力的支撐著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定地增長。產(chǎn)業(yè)集群能夠產(chǎn)生高效的專業(yè)化分工協(xié)作體系、形成更好的供應(yīng)、銷售市場和渠道。企業(yè)更容易獲得熟練勞動力、技術(shù)人才、設(shè)備和原材料。由于學(xué)習(xí)效應(yīng)和競爭效應(yīng)的存在，產(chǎn)業(yè)集群能夠使原來基于資源稟賦的比較優(yōu)勢發(fā)展為基于區(qū)域創(chuàng)新能力的競爭優(yōu)勢，大大加快企業(yè)的創(chuàng)新步伐。同時，產(chǎn)業(yè)集群有利于形成專業(yè)市場，建立區(qū)域性品牌，使企業(yè)獲得區(qū)域營銷優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大載體，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的有效途徑。

例如：浙江產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有82個縣形成了產(chǎn)業(yè)集群，全省年產(chǎn)值億元以上的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)601個，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重約為64%，吸納就業(yè)人數(shù)800萬人；襄陽以東風(fēng)汽車公司為主的汽車產(chǎn)業(yè)集群，2010實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1570億元，力爭到2015年，襄陽汽車產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)產(chǎn)值突破2500億元；2010年簽約的中國教育裝備產(chǎn)業(yè)新城（專業(yè)教育裝備產(chǎn)業(yè)集群），項(xiàng)目運(yùn)營5年后，將形成超過200億的年銷售生產(chǎn)總值，創(chuàng)利稅24.5億，財稅收入5億。實(shí)現(xiàn)超萬人的就業(yè)，間接帶動的就業(yè)機(jī)會超過5萬人。

二、產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型機(jī)制

產(chǎn)業(yè)集群是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和競爭日益激烈的條件下發(fā)展和壯大的，集群在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。如何保持產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展；成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群升級，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長期繁榮具有重要意義。

產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的動力是創(chuàng)新、競爭與協(xié)作。產(chǎn)業(yè)集群必須保持集群持續(xù)的競爭優(yōu)勢。持續(xù)的創(chuàng)新使得集群保持旺盛的生命力與活力，從而獲得持續(xù)的競爭力。促進(jìn)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的機(jī)制是競爭與協(xié)作，競爭為創(chuàng)新提供壓力與動力，協(xié)作為創(chuàng)新提供有效的實(shí)現(xiàn)形式。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的有效途徑，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。因?yàn)?，產(chǎn)業(yè)集群有助于形成外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低交易成本、促進(jìn)知識和經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與擴(kuò)展，有效地結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，產(chǎn)生集群效應(yīng)，即在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)，形成高度的既競爭又合作的產(chǎn)業(yè)氛圍，使分工更專業(yè)、更精細(xì)，使成本降得更低、技術(shù)創(chuàng)新節(jié)奏更快，形成高效率的生產(chǎn)組織方式，有效地提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭力。

三、如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展

1、完善投融資機(jī)制

產(chǎn)業(yè)集群要發(fā)展，集群內(nèi)的企業(yè)必然要進(jìn)行投融資。政府應(yīng)積極制定政策，改善投融資機(jī)制。首先，要改革行政審批制度，盡量減少行政審批程序。其次，應(yīng)實(shí)施積極的財政政策。設(shè)立集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，由擔(dān)保公司為中小企業(yè)融資提供支持。再次，應(yīng)鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融工具為企業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)同企業(yè)之間的溝通。最后，積極鼓勵民間資金投入集群內(nèi)的各種項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立完善風(fēng)臉投資服務(wù)體系和投資機(jī)制。

2、塑造學(xué)習(xí)型產(chǎn)業(yè)集群

面對愈發(fā)激烈的競爭，一個企業(yè)組織要想生存，必須具備不斷尋求新的戰(zhàn)略對策以及迅速變革和創(chuàng)新的能力。地方政府可以運(yùn)用輿論的力量，大力宣傳、引導(dǎo)集群形成學(xué)習(xí)型的文

化氛圍，構(gòu)建一個自由、開放、便于信息交流和知識傳播的系統(tǒng)，使集群內(nèi)的企業(yè)不斷地吸收和創(chuàng)造最新的知識，從而企業(yè)得到不斷的改進(jìn)和提高。進(jìn)而集群也成為一個大型的學(xué)習(xí)型組織，這也就是推動集群不斷發(fā)展的核心動力。

3、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對產(chǎn)業(yè)集群的促進(jìn)作用

協(xié)會是集群內(nèi)企業(yè)與政府溝通的橋梁，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的協(xié)會對實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)與政府的高效溝通起到巨大推動作用。協(xié)會是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)外企業(yè)價值鏈聯(lián)結(jié)的紐帶，通過協(xié)會向集群外的企業(yè)介紹集群內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有情況，集群內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢資源，集群的軟硬環(huán)境以及集群內(nèi)企業(yè) 未來的發(fā)展戰(zhàn)略。協(xié)會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部資源共享，協(xié)會就如同一個資源共享的平臺，表現(xiàn)為協(xié)會為其內(nèi)部的企業(yè)制定統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)則，信息溝通機(jī)制，項(xiàng)目研發(fā)機(jī)制，為集群內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)品提供著共享的營銷資源。

4、協(xié)調(diào)企業(yè)戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

一個企業(yè)的競爭優(yōu)勢來自3個方面，分別是經(jīng)濟(jì)效率、獨(dú)特的企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)集群為其生產(chǎn)力和創(chuàng)新能力提供的便利條件，而這3個方面彼此是互相聯(lián)系、相互促進(jìn)的。一個企業(yè)的戰(zhàn)略就是企業(yè)對自身未來發(fā)展的市場定位。在一個產(chǎn)業(yè)集群中包含有主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè) 與支持性產(chǎn)業(yè)，所謂主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)是指產(chǎn)業(yè)集群中的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)集群的價值鏈中聯(lián)結(jié)上、下游產(chǎn)業(yè)的中間環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)集群中最為重要的產(chǎn)業(yè)群。支持性產(chǎn)業(yè)是指為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供原料、中間配套產(chǎn)品以及物流、銷售等產(chǎn)業(yè)部門。在產(chǎn)業(yè)集群中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)與支 持性產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是不同的，兩者只有形成互補(bǔ)才能使集群內(nèi)企業(yè)的合作與分工更有成效。

5、進(jìn)行區(qū)域營銷，創(chuàng)建區(qū)域品牌，幫助集群開拓市場

地方政府可以整合各方面的資源，努力為企業(yè)疏通市場渠道，擴(kuò)大集群在國際和全國的知名度，引導(dǎo)和幫助集群開拓市場。政府可以建立專業(yè)化的產(chǎn)品交易市場，牽頭舉辦產(chǎn)品博覽會貿(mào)易洽談會、招商引資會，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)集群的宣傳，邀請各路媒體對集群進(jìn)行報道，知名人士為產(chǎn)業(yè)集群擔(dān)任顧問等。

6、堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，加強(qiáng)創(chuàng)新力量

集群可持續(xù)健康發(fā)展需要產(chǎn)品升級與多樣化。就需要有過硬的技術(shù)支撐做后盾，即要求有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。除了便于創(chuàng)新的集群效應(yīng)之外，地方產(chǎn)業(yè)集群本身應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)上，主動地與各個科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，不斷在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改進(jìn)、降低成本等方面有所突破。現(xiàn)在有些企業(yè)開始將自己的研究部建立到省會城市，可以就近與高校、科研單位合作，但這種做法要考慮產(chǎn)品特性。當(dāng)集群發(fā)展到一定規(guī)模和程度，知識的溢出效應(yīng)，技術(shù)外部性會影響企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的積極性，根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)性理論，需要給開發(fā)出新產(chǎn)品的企業(yè)一定的補(bǔ)助來彌補(bǔ)外部性。

7、培育骨干龍頭企業(yè)并形成以價值鏈為基礎(chǔ)的分工

一個健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，需要大小企業(yè)相互補(bǔ)充。在競爭中融合發(fā)展。要努力形成以價值鏈為基礎(chǔ)的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。為此，首先產(chǎn)業(yè)集群要以龍頭企業(yè)為依托，開發(fā)、建設(shè)行業(yè)性研發(fā)中心、質(zhì)檢中心、博士后流動站，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。政府可在技改貼息、科技創(chuàng)新補(bǔ)助、項(xiàng)目融資、股票上市等方面對龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)支持。其次要搞好集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作與分工，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，及中間品生產(chǎn)、成品生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)的分工協(xié)作體系，形成以少數(shù)大企業(yè)為主導(dǎo)、大量中小企業(yè)配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)分工為基礎(chǔ)的分工組織網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上要不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展終端產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

8、以工業(yè)園區(qū)為依托，著力培育產(chǎn)業(yè)集群孵化器

孵化器的本質(zhì)是為創(chuàng)業(yè)者提供資金、人才、設(shè)備和場所等所有相關(guān)服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)者只要帶來創(chuàng)意就可夢想成真。產(chǎn)業(yè)集群是最好的孵化器，它可以使創(chuàng)意到夢想成真的成本降至最

低。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的過程中，工業(yè)園區(qū)的構(gòu)建者首要任務(wù)就是要盡力去創(chuàng)造一個支撐生產(chǎn)率提升的良好環(huán)境，即培育孵化器。為此，前期要完善硬環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)施和公共產(chǎn)品很難由單個企業(yè)自主提供，政府應(yīng)彌補(bǔ)“市場失靈”，在提供良好行政服務(wù)的同時，增加公共產(chǎn)品的供給。應(yīng)大力加強(qiáng)交通、通訊、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本載體建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動力強(qiáng)、輻射面廣、具有決定性影響的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。還需要完善軟環(huán)境建設(shè)，即集群內(nèi)的社會化服務(wù)體系，包括金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)、信用擔(dān)保、信息收集、經(jīng)營管理、市場調(diào)查、國際貿(mào)易、職工培訓(xùn)、質(zhì)量檢查等。這些服務(wù)機(jī)構(gòu)既是企業(yè)的幫手，也能為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第五篇：我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀問題

我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀問題

我國的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象在浙江、廣東、福建、江蘇、山東等很多省份都有分布，幾乎每個省市都有發(fā)育程度不同的產(chǎn)業(yè)集群，其中以浙江省、廣東省和江蘇省最為集中。由產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)集群已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉和動力。從東北、京津冀、山東半島、蘇滬浙、海峽西岸、廣東，特別是珠三角，由產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)致城鎮(zhèn)集群和經(jīng)濟(jì)集群。

在我國產(chǎn)業(yè)集群可以大致分為五類：一是依靠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家精神和工商業(yè)傳統(tǒng)、建立在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)上的特色集群。這些集群一般形成了專業(yè)化的、勞動密集型的小城鎮(zhèn)，浙江稱之為工業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。從其產(chǎn)生的過程來看，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)主要是一種民間經(jīng)濟(jì)，由大量中小企業(yè)構(gòu)成。從全國來看，這類企業(yè)集群也為數(shù)最多。

二是基于“三來一補(bǔ)”基礎(chǔ)上形成的兩頭在外的產(chǎn)業(yè)集群。改革開放初期，我國港臺地區(qū)的制造業(yè)正好面臨勞動力和土地價格飛漲、成本迅速上升的壓力，廣東、福建、江蘇省敏銳地把握了這一機(jī)遇，以優(yōu)惠政策、豐富而廉價的勞動力和土地資源以及鄰近港澳、聯(lián)接廣州深圳的區(qū)位優(yōu)勢，迅速發(fā)展成港臺制造業(yè)的“工廠”。

三是與大型企業(yè)配套形成的產(chǎn)業(yè)集群。在山東青島海爾集團(tuán)、重慶嘉陵摩托集團(tuán)、遼寧東北鋼琴集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)附近，都有相關(guān)企業(yè)繁殖和衍生，進(jìn)而又促進(jìn)了配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在相關(guān)行企業(yè)的競爭中不斷創(chuàng)新和升級，形成一些企業(yè)集群。還出現(xiàn)了基于外資企業(yè)配套而發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群，如北京亦莊的諾基亞星網(wǎng)工業(yè)園。

四是在中心城市城區(qū)出現(xiàn)的都市型產(chǎn)業(yè)集群。都市型工業(yè)園區(qū)是特指以大都市獨(dú)有的信息流、人才流、現(xiàn)代物流、資金流等資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、營銷管理、技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)制造為主體，能在市中心區(qū)生存發(fā)展，并與城市功能和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，具有增殖快、適應(yīng)市場快等特點(diǎn)的工業(yè)集聚類型。上海都市型工業(yè)企業(yè)群發(fā)展迅速。

五是在政府規(guī)劃下發(fā)展起來的高科技產(chǎn)業(yè)集群。全國目前已有53個高新技術(shù)園區(qū)。在中關(guān)村“電子一條街”基礎(chǔ)上，國家正式批準(zhǔn)成立設(shè)立了北京市中關(guān)村科技園區(qū)。

上述分類表明：隨著我國改革開放的深入，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也逐漸從民間層面進(jìn)入政府視野，從低技術(shù)、低成本、勞動密集型的中小企業(yè)甚至微型企業(yè)的集聚幾乎一統(tǒng)天下發(fā)展到高技術(shù)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群嶄露頭角，從東南沿海向內(nèi)地蔓延滋長。從我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展趨勢來看，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)覆蓋到大部分的傳統(tǒng)行業(yè)，形成較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，一些產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成特色產(chǎn)業(yè)和品牌，還出現(xiàn)了規(guī)模較大的龍頭企業(yè)，成長為相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地，許多產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品外向度不斷提高。

然而產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展也面臨著許多問題和挑戰(zhàn)：1.產(chǎn)業(yè)集群存在多方面的內(nèi)在不足：如企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品檔次偏低，集群技術(shù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，分工和專業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的約束與挑戰(zhàn)增加：如產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部環(huán)境較差，外部約束日益嚴(yán)厲。3.地方政府行為的誤區(qū)：如政府職能定位存在誤區(qū)，園區(qū)建設(shè)過熱，出現(xiàn)過度競爭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)。用十個詞語概括就是：無為而治；集而不群；拔苗助長；不堪重負(fù)；營養(yǎng)不良；行政分割；質(zhì)量檸檬；落地?zé)o根；抓大放小；重硬輕軟。

如何解決這些阻礙產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的弊病呢？我覺得應(yīng)該從企業(yè)和政府兩個方面入手，正確的進(jìn)行定位和協(xié)調(diào)配合以達(dá)到資源的有效配置。

對于企業(yè)來說，應(yīng)該通過重組與整合，在發(fā)展中提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力和競爭力。首先，要進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)造性地整合本地資源的良好機(jī)制，克服沒有限制地跟風(fēng)仿冒的弊端，真正形成產(chǎn)業(yè)集群自身的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。其次，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，形成有深厚技術(shù)創(chuàng)新能力支撐的區(qū)域品牌。第三，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的專業(yè)分工，形成彈性生產(chǎn)體系，進(jìn)一步發(fā)揮集群內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成集群競爭力。第四，加強(qiáng)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)結(jié)，形成集群創(chuàng)新的社會化基礎(chǔ)。第五，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的自組織，培訓(xùn)有創(chuàng)新精神的企業(yè)家，制定和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，培養(yǎng)自律、誠信的集群經(jīng)營氛圍，限制企業(yè)之間的過度競爭，尤其是沒有約束的仿冒以及惡性價格競爭等。第六，提高外向度，向全球化的價值鏈的縱深推進(jìn)。

對于政府而言，要正確定位政府職能，充分發(fā)揮政府的支持作用。首先，在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，要考慮以產(chǎn)業(yè)集群政策替代產(chǎn)業(yè)政策，以更為完整、科學(xué)、可行的產(chǎn)業(yè)集群政策替代簡單的產(chǎn)業(yè)布局安排。其次，在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，政府的首要職能是創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，消除任何阻礙集群提升創(chuàng)新能力和競爭力的因素。第三，在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，政府要不斷幫助集群發(fā)展和完善社會化服務(wù)體系和自組織體系。第四，在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，政府要始終嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)。第五，在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，政府應(yīng)高度重視和確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

我國的產(chǎn)業(yè)集群還有很大的發(fā)展空間，但由于劉易斯拐點(diǎn)的即將到來致使人口紅利帶來的成本優(yōu)勢已經(jīng)逐漸消失，就我所知的前一段時間所出現(xiàn)的“制造業(yè)回流”現(xiàn)象，這就逼迫我國傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，這或許也將會是我國產(chǎn)業(yè)集群深入發(fā)展的一個機(jī)遇。