第一篇：人員管理是部隊(duì)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)(霍焱國(guó))

人員管理是部隊(duì)安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié) 尊敬的首長(zhǎng)、戰(zhàn)友們：

你們好！

今天，我和大家交流的題目是---《人員管理是部隊(duì)安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)》，首先談?wù)勎覍?duì)幾個(gè)概念的理解。

安全管理（Safety Management）是管理科學(xué)的一個(gè)重要分支，它是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng)；主要運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。

薄弱環(huán)節(jié)：所謂薄弱環(huán)節(jié)，通常是指工作中的弱項(xiàng)或弱點(diǎn)，可以指某項(xiàng)工作，也可以指某一級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，各級(jí)組織、各項(xiàng)工作好比一根鏈條，它有許多個(gè)環(huán)節(jié)，只要其中一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)是弱的，就會(huì)影響鏈條整體作用的發(fā)揮。抓好薄弱環(huán)節(jié)，是抓好工作落實(shí)的重要一環(huán)。

人員管理：人員管理就是在一定的機(jī)制、體制下使人員有序的發(fā)揮最大效能的方式方法。

通過(guò)這幾個(gè)概念，我們不難發(fā)現(xiàn)，不管是管理還是工作，其主體都是人。人員既可以是管理的主體又可以是管理的客體，但歸根結(jié)底，人都是一切社會(huì)活動(dòng)的主體。有人說(shuō)，部隊(duì)安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)是車(chē)輛管理、信息安全管理、槍彈管理等，這種看法只是就事論事，而沒(méi)有抓住事物的本質(zhì)和根本。相對(duì)于安全而言的是不安全、事故、案件等，這很容易讓人聯(lián)系到車(chē)輛事故、失泄密等等。但車(chē)輛本身不會(huì)發(fā)生事故，信息本身也不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。著名的空軍上校戴旭講過(guò)，槍本身不是兇器，他只有在歹徒手里才是兇器。事實(shí)雄辯的告訴我們，人類社會(huì)的一切問(wèn)題歸根到底是人的問(wèn)題，馬克思說(shuō)人是一切社會(huì)關(guān)系的總和，而一切社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)現(xiàn)象總可以在人這里找到答案。

那為什么說(shuō)人員管理是部隊(duì)管理的薄弱環(huán)節(jié)的呢？因?yàn)槿四芊裨谝欢ǖ臋C(jī)制下有序運(yùn)行直接影響著安全管理的效能，而人的管理具有不確定性。人區(qū)別于其他動(dòng)物的一個(gè)顯著特征就是具有意識(shí)，意識(shí)的表現(xiàn)是思想，而思想的表現(xiàn)是行動(dòng)，行動(dòng)的表現(xiàn)則是后果。好的思想對(duì)管理具有促進(jìn)作用，而不好的思想對(duì)管理具有消極或破壞作用。因此人員的管理實(shí)質(zhì)就是對(duì)人員思想的管理和行動(dòng)的有效控制。

馬克思說(shuō)物質(zhì)決定意識(shí)，而世間萬(wàn)物紛繁復(fù)雜、無(wú)奇不有，意識(shí)千變?nèi)f化、難以琢磨。管理人員也就成了極其困難的事。說(shuō)人員管理是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)正是基于人的思想多樣性和不確定性而言的。但這并不代表人員的管理無(wú)據(jù)可循，自然萬(wàn)物皆有規(guī)律，人員管理也有其規(guī)律。俗話說(shuō)，睡看睡相，吃看吃相，人員的行動(dòng)和行為往往是人思想的外在表現(xiàn)，通過(guò)人員的行為掌握人員的思想是可以實(shí)現(xiàn)的，那種喜怒哀樂(lè)不形于色的人畢竟是少數(shù)。

關(guān)于怎樣管好人員，我們部隊(duì)已經(jīng)有很多經(jīng)驗(yàn)和探索。下面我把個(gè)人的幾點(diǎn)思考和大家交流一下，但愿能起到拋磚引玉的作用。

第一，管好人員的根本在于管好人的思想，控制好他的行為。

在這個(gè)問(wèn)題上我們部隊(duì)有著巨大的政治優(yōu)勢(shì)，思想政治工作能否及時(shí)跟上，政治教育能否為官兵接受，對(duì)管好人員思想極其重要，應(yīng)根據(jù)人員和社會(huì)形勢(shì)的變化，與時(shí)俱化，保證教育針對(duì)性和有效性。

第二，培養(yǎng)官兵敬畏之心。所謂無(wú)知者無(wú)畏，無(wú)畏者無(wú)所不敢

為。大凡違法犯罪者多為無(wú)知無(wú)畏的人。只有心中有“神明”，腳下有“方寸”，才不會(huì)越雷池、踩紅線。對(duì)官兵而言，國(guó)家的法律法規(guī)、部隊(duì)的條令條例、傳統(tǒng)的道德規(guī)范都應(yīng)該成為他們敬畏的東西，當(dāng)敬畏變成一種內(nèi)在的情緒控制，安全自然就得到了保證。

第三，加強(qiáng)官兵情商培養(yǎng)，控制人性欲望?；ɑㄊ澜?，誘惑太

多，相對(duì)于人性而言是獸性，而人是人性與獸性俱有的復(fù)雜結(jié)合體。只有加強(qiáng)情商培養(yǎng)，有效自我約束自我管控，使獸性得到壓制，人性欲望得到控制，才有可能做到不以物喜，不以己悲。寵辱不驚的人才更具備社會(huì)性。第四，增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感，才能發(fā)揮人員管理的最大效能。孟

子說(shuō)羞恥之心人皆有之，但事業(yè)心責(zé)任感卻不是人皆有之的，它需要培養(yǎng)。事業(yè)心責(zé)任感是自我發(fā)揮潛能的催化劑，也是促使自己追求完美，確保安全的內(nèi)在動(dòng)力。第五，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高統(tǒng)籌、決策能力。只有努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代安

全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消

除各種不安全因素，才能有效防止事故的發(fā)生。

總之，人員管理是安全管理的核心，抓住了人員也就抓住了安全的命門(mén)。人員管理任何時(shí)候都是部隊(duì)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)人人安全，人人發(fā)揮最大效能時(shí)，部隊(duì)就一定處于安全狀態(tài)。以上就是我的交流發(fā)言，不妥之處敬請(qǐng)首長(zhǎng)和同志們批評(píng)指正。

第二篇：安全管理的薄弱環(huán)節(jié)

安全管理薄弱環(huán)節(jié)分析

按照“堅(jiān)持從嚴(yán)治軍、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展”研討活動(dòng)計(jì)劃安排，連隊(duì)召開(kāi)專題安全形勢(shì)分析會(huì)，深入查找連隊(duì)安全管理存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照個(gè)人、班排研討成果，結(jié)合連隊(duì)安全管理經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)對(duì)策，具體如下：

薄弱環(huán)節(jié)一：安全制度上的堅(jiān)持時(shí)緊時(shí)松，安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)高時(shí)低。

1、原因：部隊(duì)全面建設(shè)任務(wù)重，工作頭緒多，造成對(duì)部隊(duì)管理力度不夠，在抓安全和訓(xùn)練關(guān)系的處理上，不夠成熟，造成了顧此失彼的現(xiàn)象，人員在外駐訓(xùn)，作風(fēng)紀(jì)律不同程度下滑，執(zhí)行規(guī)定、制度的隨意性增大。新兵下連后，受部隊(duì)教育時(shí)間不長(zhǎng)，安全意識(shí)不強(qiáng)，老兵的傳幫帶沒(méi)有及時(shí)跟上。

2、對(duì)策：支部牽頭嚴(yán)格各種制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，從加強(qiáng)人員安全規(guī)定、制度教育入手，狠抓作風(fēng)養(yǎng)成，保證人員管理不“失之于軟、失之于寬”，不斷強(qiáng)化安全組織職能，以組織帶動(dòng)全連官兵良好遵守各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)不放松。

薄弱環(huán)節(jié)二：部分骨干作用不明顯，給連隊(duì)安全體系作用的發(fā)揮上，造成上下脫節(jié)，安全工作未能深入末端。

1、原因：一些骨干兵齡較短，感覺(jué)自身能力素質(zhì)不夠，想管不敢管、不知道怎樣管，老好人的思想嚴(yán)重。還有一些骨干，想自己的事多于連隊(duì)的事，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，落實(shí)上級(jí)指令不堅(jiān)決，抓安全抓管理力度不大。

2、對(duì)策：從落實(shí)責(zé)任制入手，嚴(yán)格各級(jí)各類責(zé)任，把責(zé)任明確到人，實(shí)行獎(jiǎng)懲制，提高骨干的責(zé)任心和抓工作的積極性。

薄弱環(huán)節(jié)三：安全預(yù)案還不夠完善，在防范安全事故的實(shí)效性上，還有待加強(qiáng)。

1、原因：安全預(yù)案在制定時(shí)側(cè)重于部隊(duì)駐地的安全防范，執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)后，由于執(zhí)行此類任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)不足，在制定戰(zhàn)備執(zhí)勤期間安全防范與處置預(yù)案時(shí)，設(shè)想情況不夠充分，制定措施不夠科學(xué)，導(dǎo)致安全防范的能力達(dá)不到預(yù)期效果。

2對(duì)策：不斷完善《防范于處置重大安全問(wèn)題預(yù)案》，充分想定安全問(wèn)題突發(fā)情況，制定合理的處置預(yù)案，加大預(yù)案演練力度，不斷論證預(yù)案的有效性、可行性，保證處置突發(fā)安全問(wèn)題的高效。

安全管理經(jīng)驗(yàn)材料

部隊(duì)是嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的武裝集團(tuán)，安全發(fā)展是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成和提高的前提，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須堅(jiān)持依法從嚴(yán)治軍,保持部隊(duì)正規(guī)有序。安全發(fā)展的理念，體現(xiàn)了對(duì)廣大官兵生命和健康的高度關(guān)愛(ài)，體現(xiàn)了以人為本的原則，這與從嚴(yán)治軍并不矛盾。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，做到令行禁止，賞罰分明，緊張有序，安全發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，管理松懈，紀(jì)律松弛，造成生命和財(cái)產(chǎn)損失，以人為本就會(huì)成為一句空話?？v觀近年來(lái)部隊(duì)發(fā)生的一些事故案件，無(wú)不是治軍不嚴(yán)造成的惡果。只有把安全工作納入從嚴(yán)治軍的軌道，嚴(yán)格制度、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理，進(jìn)一步增強(qiáng)干部骨干的事業(yè)心和責(zé)任感,才能為安全發(fā)展提供可靠的保證。連隊(duì)始終堅(jiān)持抓管理促安全，堅(jiān)持制度，完善組織，做到連隊(duì)高度安全穩(wěn)定，經(jīng)驗(yàn)如下：

一、支部高效是安全管理著實(shí)有效的前提。

支部的戰(zhàn)斗力是決定連隊(duì)全面發(fā)展的關(guān)鍵，我連黨支部始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，按照“十六字”工作思路，扎實(shí)領(lǐng)導(dǎo)連隊(duì)全面工作，加強(qiáng)干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高干部事業(yè)心、責(zé)任感，干部抓工作始終務(wù)實(shí)高效，帶動(dòng)了連隊(duì)整體活力，正規(guī)了風(fēng)氣。安全監(jiān)督職能發(fā)揮良好，定期安全形勢(shì)分析深入進(jìn)行，在處理各種安全問(wèn)題組織領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)強(qiáng)有力，安全工作方向明確。

二、組織健全、作用發(fā)揮是安全管理的基礎(chǔ)。

連隊(duì)建立健全各級(jí)安全工作組織，做到了連有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、排有安全組、班有安全員，形成了由上而下的安全體系，保證了安全工作深入末端，安全發(fā)展理念深入人心。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織安全檢查，分析安全工作情況，針對(duì)環(huán)境、季節(jié)、任務(wù)和人員思想變化情況，及時(shí)向黨組織提出做好安全工作建議，指導(dǎo)開(kāi)展預(yù)防工作，參與制定《防范于處置重大安全問(wèn)題預(yù)案》，培訓(xùn)安全員和思想工作骨干，傳授安全工作經(jīng)驗(yàn)，督導(dǎo)安全員和思想工作骨干開(kāi)展工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)影響安全穩(wěn)定的新情況新問(wèn)題，集中研討對(duì)策，保證了安全工作有的放矢。

三、堅(jiān)持制度，嚴(yán)格紀(jì)律是安全管理的關(guān)鍵。

連隊(duì)始終堅(jiān)持按綱建連，認(rèn)真貫徹《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，扎實(shí)抓好基本教育、建好基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、完善基本設(shè)施，依照條令條例管理部隊(duì)，做好經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作，以制度為依據(jù)，堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，狠抓作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成，使官兵樹(shù)立了良好的紀(jì)律意識(shí)，建立層層責(zé)任制，強(qiáng)化干部骨干責(zé)任

感，增強(qiáng)了管理的有效性，保證了人人都在管理中。堅(jiān)持按安全條例抓安全工作落實(shí)，嚴(yán)格安全責(zé)任，以制度促安全。

四、以人為本、齊抓共管是安全管理得以實(shí)現(xiàn)的有效辦法。

廣泛發(fā)展群眾的力量，在制度健全的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持以人為本，號(hào)召全體官兵參與監(jiān)督，向支部提交意見(jiàn)建議，為支部和安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策，制定措施提供了有力依據(jù)，安全管理工作效率大大增加。

緊盯薄弱環(huán)節(jié)抓管理

作者：閆雪華

安全管理工作必須緊盯薄弱環(huán)節(jié)不放松，否則就會(huì)出現(xiàn)縫隙和漏洞，導(dǎo)致各種事故問(wèn)題的發(fā)生。

筆者發(fā)現(xiàn)，薄弱環(huán)節(jié)主要存在這樣幾個(gè)時(shí)期：一是組織力量變化時(shí)。每年補(bǔ)兵退役、干部轉(zhuǎn)業(yè)、野外駐訓(xùn)或者一個(gè)單位分多頭組織工作時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部在位少、精力分散、組織力量相對(duì)薄弱，群眾性的管理網(wǎng)絡(luò)也相對(duì)松弛，責(zé)任制得不到很好落實(shí)。二是任務(wù)轉(zhuǎn)換過(guò)程中。在大項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中，往往任務(wù)集中、目標(biāo)集中，官兵思想重視，各項(xiàng)要求也相對(duì)嚴(yán)格，一旦活動(dòng)結(jié)束或任務(wù)轉(zhuǎn)換，易出現(xiàn)松口氣的現(xiàn)象。三是組織管理視線外。主要表現(xiàn)在官兵探親休假、外出集訓(xùn)學(xué)習(xí)、生病住院、單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)期間。四是人員工作交接時(shí)。在干部調(diào)動(dòng)、提升、轉(zhuǎn)業(yè)變換位置時(shí)，在士兵調(diào)動(dòng)到新單位或因任務(wù)需要臨時(shí)變換隸屬關(guān)系時(shí)，干部相互交接時(shí)新領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部屬不熟悉、不了解，重點(diǎn)人、重點(diǎn)問(wèn)題不掌握，導(dǎo)致出現(xiàn)紕漏。五是制度落實(shí)松動(dòng)時(shí)。有的單位在落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度上不嚴(yán)格，時(shí)間上往往是八小時(shí)以外、雙休日、節(jié)假日等時(shí)機(jī)，區(qū)域上往往營(yíng)區(qū)以外，單位上重點(diǎn)是小散遠(yuǎn)等。

筆者認(rèn)為，緊盯薄弱環(huán)節(jié)抓管理必須從這幾個(gè)方面入手：精心籌劃工作。精密細(xì)致地籌劃好各項(xiàng)工作是實(shí)現(xiàn)安全管理“無(wú)縫銜接”的重要前提。工作計(jì)劃性不強(qiáng)，計(jì)劃不嚴(yán)密、不細(xì)致，工作任務(wù)轉(zhuǎn)換、時(shí)間交替、人員交接等方面就容易出現(xiàn)各種縫隙，導(dǎo)致發(fā)生各種問(wèn)題。因此，一定要把科學(xué)地籌劃各項(xiàng)工作擺在首要位置，并力求做到“細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”?！凹?xì)”就是在計(jì)劃每一項(xiàng)具體的工作時(shí)，這項(xiàng)工作由誰(shuí)來(lái)組織、怎樣組織、達(dá)到什么要求、在落實(shí)中哪個(gè)環(huán)節(jié)易出現(xiàn)問(wèn)題、該如何預(yù)防都要設(shè)想計(jì)劃到?！皩?shí)”就是一定要根據(jù)部隊(duì)實(shí)際，不能憑主觀臆斷搞“紙上談兵”、盲目計(jì)劃?！皣?yán)”就是使各個(gè)階段、各個(gè)時(shí)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù)都環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連，形成一個(gè)閉合的“回路”，不留一點(diǎn)縫隙。

嚴(yán)密落實(shí)制度。問(wèn)題屢禁不止的重要原因，就是落實(shí)制度不嚴(yán)格、執(zhí)行上級(jí)指示規(guī)定不堅(jiān)決，搞變通。要狠抓制度落實(shí)，必須盯住末端抓，不能只注重過(guò)程，不求結(jié)果；必須結(jié)合實(shí)際抓，一定要結(jié)合自身實(shí)際，不能盲目地照抄照搬別人的經(jīng)驗(yàn)做法；必須持之以恒抓，不能時(shí)緊時(shí)松、斷斷續(xù)續(xù)；必須與時(shí)俱進(jìn)抓，針對(duì)不斷變化的新形勢(shì)，著眼于落實(shí)的效果和質(zhì)量，用創(chuàng)新思維創(chuàng)造性地抓。

搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。管理工作只有形成齊抓共管的局面，形成群策群防的氛圍，形成逐級(jí)抓管理、抓落實(shí)的機(jī)制，才能使各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)嚴(yán)密不走過(guò)場(chǎng)。在協(xié)調(diào)上，一是搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。既不能搞政出多門(mén)，人為造成基層忙亂；又不能當(dāng)甩手掌柜，相互推諉。部門(mén)之間要擰成一股繩，形成訓(xùn)管結(jié)合、管教結(jié)合、管保結(jié)合、管裝結(jié)合的大氛圍。二是搞好上下協(xié)調(diào)。機(jī)關(guān)在抓工作中要注重深入一線調(diào)查了解實(shí)情，不能憑想當(dāng)然，靠習(xí)慣搞“紙上談兵”。否則就會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)計(jì)劃與基層落實(shí)“兩層皮”。三是搞好外部協(xié)調(diào)。駐地環(huán)境影響部隊(duì)管理環(huán)境，特別是一些駐城市部隊(duì)，要與駐地搞好協(xié)調(diào)，形成軍地聯(lián)防，非常關(guān)鍵和重要。

勤于檢查督導(dǎo)。這是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的有效方法和措施。各基層部隊(duì)要充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，建立起主官領(lǐng)導(dǎo)督促查、分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、機(jī)關(guān)部門(mén)合力查、基層營(yíng)連主動(dòng)查的檢查機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)部位要時(shí)時(shí)查，對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)要定期查，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)要盯住查。既要“真查”、“真糾”，也要“真幫”。把檢查的過(guò)程當(dāng)作傳幫帶的過(guò)程。查出問(wèn)題不是目的，重要的是幫助基層解決問(wèn)題，要拿出科學(xué)合理解決問(wèn)題的辦法，力爭(zhēng)達(dá)到每檢查一次，基層干部管理能力就提高一個(gè)層次，安全管理水平就上一個(gè)臺(tái)階。

針對(duì)士官隊(duì)伍文化素質(zhì)偏低、管理任教能力弱、思想顧慮多和骨干作用發(fā)揮不明顯等薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善士官管理辦法，努力提高士官隊(duì)伍整體素質(zhì)，取得了一定成效。具體做法是：

一、多方激勵(lì)、深化教育，重“引導(dǎo)”。我們加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，士官的思想基礎(chǔ)。一是用正確的思想引導(dǎo)，端正服役態(tài)度。通過(guò)組織士官學(xué)習(xí)新《兵役法》、《現(xiàn)役士兵服役條例》等法規(guī)性文件，大力開(kāi)展理想信念、愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)等專題教育，從根本上提高士官的思想覺(jué)悟，自學(xué)做到“個(gè)人利益服從利益、個(gè)人愛(ài)好服從崗位需要、個(gè)人前途服從部隊(duì)建設(shè)”。二是用先進(jìn)典型引導(dǎo)，培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神。我們組織士官到周恩來(lái)紀(jì)念館、雷鋒團(tuán)參觀，讀革命英雄傳記，觀看《董存瑞》、《炮兵少校》等經(jīng)典影片，用先進(jìn)的典型激勵(lì)士官成長(zhǎng)成都，使之正確理解軍人的價(jià)值在于奉獻(xiàn)。三是用身邊事例引導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。大力宣揚(yáng)本單位士官立足崗位、獻(xiàn)身軍營(yíng)和建功新聞業(yè)的成功事例，并大張旗鼓地進(jìn)行表彰，廣泛開(kāi)展“優(yōu)秀士官”、“優(yōu)秀班長(zhǎng)”等評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)身邊士官典型的表率作用和感召力，激發(fā)士官隊(duì)伍的積極性，正確認(rèn)識(shí)自己的地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

二、拓寬渠道、搞好培訓(xùn)，強(qiáng)“素質(zhì)”。針對(duì)士官隊(duì)伍“低水平、低學(xué)歷、低技能”的現(xiàn)象，我們廣開(kāi)渠道抓培訓(xùn)、多管齊下強(qiáng)素質(zhì)，效果顯著。一是抓學(xué)歷教育。先后與解放軍理工大學(xué)、北京機(jī)械士官學(xué)校等軍內(nèi)外多家院校取得聯(lián)系，組織士官自學(xué)考試、函授教育等，提高文化程度。目前，我部已有280多名士官參加各類學(xué)歷教育，并有80多人獲得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)。二是抓高科技知識(shí)普及。近年來(lái)，我們堅(jiān)持舉辦高科技知識(shí)講座、微機(jī)培訓(xùn)、電子技能培訓(xùn)和新裝備新技能學(xué)習(xí)等各種成才活動(dòng)，加大高科技知識(shí)普及力度，取得了一定效果。目前已有45%的士官擁有各類等級(jí)證書(shū)、資格證書(shū)或上崗說(shuō)證書(shū)，有力地改善了士官隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。三是抓專業(yè)培訓(xùn)。我們通過(guò)多層次、多渠道、多途徑的培訓(xùn)方式，增加培訓(xùn)時(shí)間、優(yōu)化培訓(xùn)手段，從而增強(qiáng)培訓(xùn)效果。先后安排了800多名士官參加各類培訓(xùn)，其中有490多名士官培訓(xùn)結(jié)束后，在實(shí)際工作中能一面，成為重要的技能骨干，為部隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

三、完善機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格管理，抓“規(guī)范”。我們結(jié)合實(shí)際，采取各種有效措施，充分發(fā)揮在管理教育中的主導(dǎo)作用。一是健全機(jī)制抓。依據(jù)《士官管理規(guī)定》，細(xì)化管理措施，建立士官考評(píng)和日常管理檔案。每月對(duì)士官業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力、政治思想、作風(fēng)紀(jì)律、工作情況和出勤率等10個(gè)方面進(jìn)行考證，由業(yè)務(wù)部門(mén)登記匯兌并存檔，對(duì)于年終綜合考證不稱職的士官，扣發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)工資和進(jìn)行相應(yīng)行政處理。每季度對(duì)士官進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)，連續(xù)3次名靠后的，指定專人幫教。對(duì)于進(jìn)步不明顯、影響惡劣的，視情給予處分，依靠群眾監(jiān)督管理。二是開(kāi)展評(píng)比促。我們始終把“三優(yōu)”士官評(píng)比活動(dòng)作為促進(jìn)士官管理的有效手段，制定了《“三優(yōu)”士官評(píng)比細(xì)則》，規(guī)范了“三優(yōu)”士官評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)被評(píng)為“三優(yōu)”士官的，在晉級(jí)、入黨、考學(xué)和學(xué)技術(shù)等方面給予優(yōu)惠，極大地促進(jìn)了士官爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。三是優(yōu)化環(huán)境疏。針對(duì)婚戀難、休假難、家屬探親難和置業(yè)安置難等困擾士官的實(shí)際問(wèn)題，我們主動(dòng)想辦法、定措施，盡量給予關(guān)照幫助，積極為之排憂解難，努力營(yíng)造寬松和諧的人文環(huán)境，使士官工作安心、生活舒心，減少后顧之憂。

第三篇：部隊(duì)管理及安全

桂東大隊(duì)部隊(duì)管理教育暨安全形勢(shì)

分析會(huì)發(fā)言材料

桂東大隊(duì)在支隊(duì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)與全體官兵的共同努力下，堅(jiān)持文化育警，軍規(guī)立警，從嚴(yán)治警，強(qiáng)化安全防范措施，保持了部隊(duì)的高度穩(wěn)定和安全和諧。下面將具體做法匯報(bào)如下：

一、具體做法

（一）堅(jiān)持從嚴(yán)治警，狠抓部隊(duì)規(guī)范管理。從規(guī)范一日生活秩序入手，嚴(yán)格落實(shí)交接班、早檢查、崗哨交接、警容風(fēng)紀(jì)、請(qǐng)銷(xiāo)假、晚點(diǎn)名、查鋪查哨等制度，切實(shí)維護(hù)好部隊(duì)正常的生活秩序，規(guī)范好官兵的言行。強(qiáng)化兩個(gè)經(jīng)常性的教育和管理工作，堅(jiān)持談心制度，密切官兵關(guān)系，有計(jì)劃、有安排，更有措施、有檢查、有督促。要堅(jiān)持支部領(lǐng)航、干部帶班長(zhǎng)、班長(zhǎng)帶士兵，官兵互教互學(xué)互傳互帶，充分發(fā)揮班長(zhǎng)的參謀和助手作用，促進(jìn)部隊(duì)規(guī)范化管理水平的整體提高。

（二）突出工作重點(diǎn)，確保人員車(chē)輛安全。首先，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“四涉兩違”專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理，大力開(kāi)展官兵警示教育，從根本上解決了超速行駛、酒后開(kāi)車(chē)、無(wú)故闖紅燈等違章駕駛問(wèn)題。其次，嚴(yán)格車(chē)輛管理制度。做到派車(chē)有手續(xù)、出車(chē)有檢查、行車(chē)有監(jiān)督、駕車(chē)有規(guī)范，嚴(yán)格，嚴(yán)控節(jié)假日、雙休日和惡劣天氣、八小時(shí)之外以及非公務(wù)用車(chē)，執(zhí)勤消防車(chē)輛一律不得用于與滅火救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。第三，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，省廳“八條鐵規(guī)”、總隊(duì)“六條鐵規(guī)”，嚴(yán)禁酒后駕車(chē)，嚴(yán)禁將車(chē)輛停放在公共娛樂(lè)場(chǎng)所周邊。

（三）圍繞中心工作，嚴(yán)防執(zhí)勤訓(xùn)練事故。始終堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，在滅火救援和業(yè)務(wù)訓(xùn)練中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，確保官兵人身安全。在開(kāi)展體能業(yè)務(wù)訓(xùn)練時(shí)，堅(jiān)持干部跟班作業(yè)，采取切實(shí)可靠的安全防護(hù)措施，堅(jiān)持科學(xué)施訓(xùn)、循序漸進(jìn)，防止

訓(xùn)練事故的發(fā)生。在滅火救援行動(dòng)中，大中隊(duì)指揮員能夠根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及火災(zāi)發(fā)展蔓延趨勢(shì)，正確部署戰(zhàn)斗陣地，及時(shí)下達(dá)戰(zhàn)斗命令，根據(jù)火場(chǎng)情況作出正確判斷，避免人員傷亡。

（四）講究科學(xué)方法，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。大中隊(duì)始終高度重視對(duì)駕駛員、炊事員、通信員等人員以及傷病員、探親休假等單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)人員的管理教育，嚴(yán)防失控漏管和“燈下黑”，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假、值班、查鋪查哨和干部睡值班室等制度，嚴(yán)格控制人員外出，確保人員在崗在位。重點(diǎn)抓好元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的人員管理，堅(jiān)持人員在崗在位，確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的。

（五）堅(jiān)持思想領(lǐng)先，確保政治立場(chǎng)堅(jiān)定。始終堅(jiān)持把思想政治教育擺在首位，堅(jiān)持不懈地用桂東特有的紅色革命文化和第一軍規(guī)思想培育官兵思想，引導(dǎo)官兵樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，教育官兵正確處理個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)官兵政治敏銳性和政治鑒別力。

二、存在問(wèn)題

（一）人員思想有所放松。老兵退伍，特別是年終驗(yàn)收后，春節(jié)前后，部分官兵認(rèn)為全年工作結(jié)束了，認(rèn)為春節(jié)前后就是休息的時(shí)候，對(duì)自己思想懈怠，放松要求，戰(zhàn)備意識(shí)弱化。部分戰(zhàn)士對(duì)節(jié)假日的嚴(yán)格管理表示不理解，不贊同，甚至心生排斥。

（二）部隊(duì)管理失之于寬。針對(duì)一些違紀(jì)現(xiàn)象和苗頭，在處理上失之于軟，失之于寬，姑息遷就，沒(méi)有做到以條令條例為依據(jù)“依法施管”、“按章辦事”。對(duì)違紀(jì)人員多以說(shuō)服教育為主，很少動(dòng)真格給予處理，未達(dá)到懲前毖后、治病救人的目的，條令條例的嚴(yán)肅性、權(quán)威性得不到充分體現(xiàn)。

（三）工作標(biāo)準(zhǔn)有所降低。部分士官憑借資格老，放松自身要求，工作、生活失去應(yīng)有的兵味，執(zhí)行部隊(duì)的規(guī)定隨意性較大；士官的模范作用、標(biāo)桿作風(fēng)大打折扣，活力減少，干勁減弱。士官選拔后，隨著時(shí)間的推移，初改士官時(shí)的那股積極勁日漸減弱，僅滿足于現(xiàn)狀，工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。

（四）安全意識(shí)有所松懈。冬季低溫雨水天氣較多，訓(xùn)練較少，日常生活安全意識(shí)降低，感冒著涼的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。訓(xùn)練中，戰(zhàn)士有訓(xùn)練量不大，可是直接上的想法。

三、下一步措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育。以第一軍規(guī)精神為教育主旨，以當(dāng)前“四涉兩違”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)提高特別是重點(diǎn)人員的思想教育和管理，切身做好人、車(chē)、酒的管理，通過(guò)組織全體官兵共同參與的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練及課余活動(dòng)的（二）加強(qiáng)安全管理。一是明確開(kāi)展訓(xùn)練時(shí)，值班干部必須到場(chǎng)，必須有干部跟班作業(yè)；二是督促落實(shí)冬訓(xùn)安全管理有關(guān)規(guī)定；三是大、中隊(duì)至班組成立相應(yīng)安全小組，負(fù)責(zé)訓(xùn)練各環(huán)節(jié)安全工作的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)督促檢查。加大督察力度，檢查部隊(duì)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度情況，指導(dǎo)中隊(duì)規(guī)范一日生活秩序，交接班、崗哨、衛(wèi)生檢查、查鋪查哨等制度。

（四）加強(qiáng)骨干建設(shè)。指導(dǎo)建立健全班長(zhǎng)骨干隊(duì)伍，監(jiān)督其發(fā)揮作用。采取人盯人的方式，對(duì)可能發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)人、重點(diǎn)場(chǎng)所、進(jìn)行嚴(yán)防死守。組成思想骨干隊(duì)伍，使士官和義務(wù)兵均能得到有效的監(jiān)督和管理，一旦出現(xiàn)任何思想波動(dòng)和問(wèn)題，干部能第一時(shí)間掌握情況及時(shí)做出處理。

(五)明確獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過(guò)簽訂安全管理責(zé)任狀、“四涉兩違”專項(xiàng)整治責(zé)任狀等進(jìn)一步明確官兵崗位職責(zé)責(zé)任，確定獎(jiǎng)懲措施。

桂東縣消防大隊(duì)

二〇一二年二月八日

第四篇：施工安全管理薄弱環(huán)節(jié)及改進(jìn)措施

施工安全管理薄弱環(huán)節(jié)及改進(jìn)措施

---******加油站改造工程剖析

在*月份經(jīng)營(yíng)分析會(huì)議中通報(bào)了******加油站改造工程中“三違”作業(yè)事件后，引起經(jīng)理室的高度重視。次日就召集安全部、基建部、零管部、紹興縣支公司等四部門(mén)，成立事件調(diào)查小組，由安全部牽頭，通過(guò)查閱相關(guān)制度資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪和對(duì)加油站、承包商、安管員面對(duì)面的溝通，對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行了全面的梳理和了解，現(xiàn)對(duì)該事件進(jìn)行全方位剖析：

一、工程情況。*******加油站2月份開(kāi)始進(jìn)行改造，施工內(nèi)容為：

⑴、油罐區(qū)及站房周邊地面塌陷處修復(fù)與回填，并重新澆筑路面； ⑵、衛(wèi)生間內(nèi)部拆除重新裝修；

⑶、油罐區(qū)設(shè)置觀察井兩只、閥門(mén)井一只、水封井（油水分離池）一只及進(jìn)出口道路設(shè)置明溝（“碧水藍(lán)天”工程）；

⑷、站房后側(cè)車(chē)棚大門(mén)更換及部分強(qiáng)弱電修復(fù)等零星工程。20**年11月19日，基建部組織零管、安全、紹興縣支公司等部門(mén)對(duì)紹興縣天馬加油站隱患改造工程進(jìn)行招投標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位為紹興市城鄉(xiāng)建筑工程有限公司。

20**年12月18日，基建部與紹興市城鄉(xiāng)建筑工程有限公司簽訂了工程承包合同。

20**年1月8日，基建部組織承包商、安全部、零管部、支公司、加油站在天馬加油站現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工內(nèi)容技術(shù)、安全交底。

20**年1月19日，承包商將施工組織方案提交安全部審核后，簽訂安全協(xié)議。

20**年2月19日，承包商開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)。

二、存在問(wèn)題。安全部檢查組在*月**日和**日的檢查中發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：

①、在衛(wèi)生間門(mén)口距離油罐區(qū)8.27米處進(jìn)行瓷磚切割作業(yè)，達(dá)不到防火間距，屬于特級(jí)動(dòng)火，且未開(kāi)作業(yè)票； ②、在衛(wèi)生間門(mén)口距離油罐區(qū)8.57米處進(jìn)行電飯煲煮飯，使用多空插座為臨時(shí)用電亂拉亂接；

③、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)增設(shè)并未進(jìn)行安全審核的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，即站房前進(jìn)行開(kāi)明溝作業(yè)（施工工具為柴油發(fā)電機(jī)風(fēng)鎬），施工點(diǎn)與加油島距離為7.43米（按《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156-2012版）要求距離為12.5米）；

④、施工工具柴油發(fā)電機(jī)設(shè)置在油罐區(qū)旁邊，與油罐區(qū)距離為7.27米，與卸油亭卸油口最近距離為10.83米（按《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156-2012版）要求距離為17.5米）；

⑤、油水分離池改造達(dá)不到預(yù)期效果及閥門(mén)井設(shè)置深度過(guò)高，影響日常使用。

三、相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管情況。

通過(guò)對(duì)整個(gè)改造項(xiàng)目工程情況的了解，結(jié)合實(shí)際施工情況認(rèn)真梳理，整理出以下監(jiān)管情況：

1、項(xiàng)目各個(gè)管理環(huán)節(jié)基本到位。根據(jù)《紹興分公司投資項(xiàng)目工程管理實(shí)施流程》文件要求，確定施工改造內(nèi)容后項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，簽訂施工合同，中標(biāo)單位進(jìn)行施工方案編制、提交，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行方案評(píng)審，簽訂安全協(xié)議，施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)、安全交底，準(zhǔn)備開(kāi)工；

2、施工中涉及挖機(jī)作業(yè)時(shí)，在安全部門(mén)的要求下，提供了有效的特種作業(yè)證書(shū)，做到“持證上崗”；

3、從*月*日進(jìn)場(chǎng)施工到*月*日退場(chǎng)，共施工*天?；夹g(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)共*次，平均達(dá)到每周*次，并現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)了*張整改通知單，支公司安管員共到現(xiàn)場(chǎng)*次，平均達(dá)到每周*次。安全部門(mén)共檢查*次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*條，開(kāi)整改通知單*張，處罰單*張，處罰金額**元。

四、主要原因分析

1、施工進(jìn)場(chǎng)環(huán)節(jié)確認(rèn)存在欠缺。*月*日組織相關(guān)部門(mén)人員到加油站現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)、安全交底，確認(rèn)施工內(nèi)容，后因春節(jié)時(shí)期，到*月*日正式進(jìn)場(chǎng)，但進(jìn)場(chǎng)時(shí)安全部、零管部等均未接到進(jìn)場(chǎng)通知，也未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，沒(méi)有填寫(xiě)《施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)確認(rèn)表》。

2、承包商現(xiàn)場(chǎng)安管員未經(jīng)過(guò)分公司培訓(xùn)。已經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)的承包商負(fù)責(zé)人及安全員未進(jìn)行旁站管理。

3、安全教育不到位。*月*日正式進(jìn)場(chǎng)后，未組織施工人員進(jìn)行開(kāi)工前的施工安全教育、未簽訂《承包商施工人員健康、安全承諾書(shū)》。

4、作業(yè)票制度執(zhí)行不到位，填寫(xiě)不規(guī)范。根據(jù)新作業(yè)許可制度的要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，整個(gè)工程應(yīng)簽發(fā)作業(yè)票*張（*張用電、*張用火、*張動(dòng)土），實(shí)際簽發(fā)*張作業(yè)票（*張用火，*張動(dòng)土），缺少用電作業(yè)許可?，F(xiàn)場(chǎng)存檔的動(dòng)土作業(yè)票未填寫(xiě)作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、施工單位、作業(yè)范圍、內(nèi)容、方式等相關(guān)信息，票據(jù)沒(méi)有按照作業(yè)許可制度的要求到分公司安全部存檔。

5、加油站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位。對(duì)承包商違規(guī)作業(yè)沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)制止，在不能阻止承包商施工的同時(shí)，沒(méi)有及時(shí)向支公司、基建部門(mén)匯報(bào)。

6、風(fēng)險(xiǎn)分析不到位。油罐區(qū)邊上進(jìn)行瓷磚切割作業(yè)、柴油發(fā)電機(jī)風(fēng)鎬、路面切割等作業(yè)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)用火點(diǎn)、落實(shí)專人看管等安全措施。

7、臨時(shí)增加風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)內(nèi)容未及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。站房前設(shè)置明溝屬于風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)危害識(shí)別、作業(yè)許可等常規(guī)程序。

五、整改建議：

1、切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)危害分析。通過(guò)JSA風(fēng)險(xiǎn)分析，評(píng)估發(fā)生危害事故事件的可能性的大小，落實(shí)有效的控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，消除、減少危害和影響，防止?jié)撛谑鹿实陌l(fā)生。

2、切實(shí)做好進(jìn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)環(huán)節(jié)。建議相關(guān)部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的人、機(jī)、物、環(huán)等實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作。

3、要求承包商落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人。分公司每年都組織安全教育培訓(xùn)會(huì)議，并要求承包商負(fù)責(zé)人和安全管理員共同參加培訓(xùn)。但實(shí)際情況為參加培訓(xùn)的安全員未到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理。

4、嚴(yán)格按要求執(zhí)行作業(yè)票制度，明確管理主體責(zé)任。按照“誰(shuí)的工作誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施許可管理制度。根據(jù)《****》（****）文件要求，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全“雙監(jiān)護(hù)、雙負(fù)責(zé)”，建議在技術(shù)、安全交底會(huì)議中，明確主體責(zé)任人、聯(lián)系方式等，方便了解施工進(jìn)度、落實(shí)相關(guān)安全措施。

5、臨時(shí)新增項(xiàng)目加強(qiáng)溝通。必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全方案審核、安全措施落實(shí)。

6、加強(qiáng)施工安全檔案管理。項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)應(yīng)從項(xiàng)目確定到項(xiàng)目竣工全程參與，做好相關(guān)基建審批資料、施工安全檔案、作業(yè)許可票據(jù)、項(xiàng)目竣工資料等檔案工作。

7、切實(shí)做好日常安全例會(huì)制度。施工部門(mén)在每天開(kāi)工前應(yīng)組織承包商開(kāi)展施工人員HSE安全例會(huì)，會(huì)議內(nèi)容包含當(dāng)天施工內(nèi)容、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全措施落實(shí)、安全教育培訓(xùn)、作業(yè)許可管理、施工人員簽到等。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保存相關(guān)記錄備查。

8、切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度，增加監(jiān)管頻率，如設(shè)置支公司安管員每周需達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)兩次等考核機(jī)制，認(rèn)真履行“三違”作業(yè)出現(xiàn)的整改、停工、處罰等管理權(quán)利，并做好相關(guān)檢查臺(tái)賬記錄。

第五篇：護(hù)理安全與薄弱環(huán)節(jié)的管理

護(hù)理安全與薄弱環(huán)節(jié)的管理

護(hù)理安全是病人在接受護(hù)理的全過(guò)程中，不發(fā)生法律和法定的規(guī)章制度允許范圍以外的心理、機(jī)體結(jié)構(gòu)或功能上的損害、障礙、缺陷或死亡。護(hù)理安全是反映護(hù)理質(zhì)量高低的重要標(biāo)志，是保護(hù)患者得到良好護(hù)理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)，對(duì)維護(hù)醫(yī)院正常工作秩序和社會(huì)治安起到至關(guān)重要的作用。

一、影響護(hù)理安全因素

（一）人力資源不足，超負(fù)荷工作狀態(tài)

為滿足社會(huì)對(duì)醫(yī)護(hù)服務(wù)的需求，而加大了護(hù)士的工作量，造成護(hù)理人員、設(shè)備、空間相對(duì)不足。護(hù)士身心疲憊，是構(gòu)成護(hù)理工作不安全的重要原因。再有過(guò)度工作和勞累同樣會(huì)引起注意力和警惕性的下降，導(dǎo)致錯(cuò)誤的增加。

（二）法律意識(shí)不強(qiáng)

一是在接待病人時(shí)說(shuō)話不謹(jǐn)慎，或在治療護(hù)理操作時(shí)動(dòng)作不規(guī)范，醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理應(yīng)用儀器時(shí)不熟練，引發(fā)病人和家屬對(duì)治療效果不信任，從而引發(fā)醫(yī)療糾紛。二是對(duì)臨床護(hù)理資料書(shū)寫(xiě)不正規(guī)、不及時(shí)。這就要求護(hù)理人員要對(duì)本職工作精益求精，用法律約束自身的行為，避免和杜絕醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

（三）護(hù)理人員缺乏敬業(yè)精神

新護(hù)士、新設(shè)備的進(jìn)入有一個(gè)培訓(xùn)、適應(yīng)、磨合的過(guò)程。從統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看，低年資護(hù)士容易發(fā)生不安全隱范，發(fā)生護(hù)理差錯(cuò)。

（四）規(guī)章制度及操作規(guī)程執(zhí)行的不完善

很多差錯(cuò)事故發(fā)生的根源，是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，稍有不慎就有可能導(dǎo)致差錯(cuò)事故的發(fā)生。

（五）管理層的因素

安全護(hù)理管理是護(hù)理質(zhì)量管理的核心，管理制度不完善，會(huì)導(dǎo)致不安全護(hù)理的后果。

（六）其他因素

差錯(cuò)、事故的鑒定處理仍沒(méi)有一個(gè)使醫(yī)患雙方都信賴滿意的機(jī)制。社會(huì)、媒體等對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員尚缺乏公正的評(píng)價(jià)，醫(yī)院生存的環(huán)境還不令人滿意。對(duì)護(hù)理安全有直接影響的主要因素還包括院內(nèi)感染、燙傷、跌倒與墜床、輸液滲出及壞死、環(huán)境污染、食品污染等。

二、護(hù)理安全管理策略

（一）建立和完善統(tǒng)一的護(hù)理安全質(zhì)量管理體系

針對(duì)醫(yī)院護(hù)理安全質(zhì)量方面存在的問(wèn)題，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的預(yù)防與控制措施，規(guī)范護(hù)理工作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保護(hù)理安全。護(hù)理部按照《護(hù)理質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)全院護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行定期檢查或不定期抽查，召開(kāi)會(huì)議，分析和解決存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正處理，并將檢查結(jié)果反饋到各病區(qū)，各病區(qū)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出整改措施。

（二）健全護(hù)理安全制度及處理應(yīng)急預(yù)案

1.完善和制訂各項(xiàng)管理制度

要建立護(hù)理安全的有效體系，就必須實(shí)現(xiàn)對(duì)差錯(cuò)的嚴(yán)格預(yù)防和控制。制定相應(yīng)的護(hù)理制度和流程，使之人人知曉并在實(shí)踐中參照?qǐng)?zhí)行，對(duì)可能發(fā)生護(hù)理不安全的高危環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和整治。定期對(duì)存在的不安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)講評(píng)分析。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的醫(yī)療不安全事件，應(yīng)有危機(jī)處理方案，盡快找出導(dǎo)致不安全的危險(xiǎn)因素，并制定相應(yīng)對(duì)策。

2.對(duì)各類緊急情況有應(yīng)急預(yù)案

為確保病人住院期間的安全，病人入院后護(hù)士即根據(jù)病人的病情，結(jié)合病區(qū)環(huán)境做出初步評(píng)估。科室必須健全住院患者緊急狀態(tài)時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，確保安全防范措施的落實(shí)。

3.重視風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)教育

護(hù)理部要求護(hù)士對(duì)病人權(quán)利和護(hù)士義務(wù)有正確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育及法律意識(shí)，規(guī)范護(hù)理行為，開(kāi)展護(hù)理核心制度學(xué)習(xí)，結(jié)合《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，讓護(hù)士充分意識(shí)到遵守規(guī)章制度、遵守護(hù)理規(guī)范是對(duì)自己的保護(hù)。

4.加強(qiáng)護(hù)理管理職能，轉(zhuǎn)變觀念，努力營(yíng)造安全文化氛圍

做好護(hù)理安全管理工作，首先必須在全體護(hù)理人員中樹(shù)立護(hù)理安全的觀念，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，時(shí)刻把病人安危放在心上，建立安全第一的觀點(diǎn)。護(hù)理管理者應(yīng)著眼于系統(tǒng)分析，經(jīng)常檢查和督促護(hù)士嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并要加強(qiáng)護(hù)士業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷充實(shí)和更新知識(shí)，提高對(duì)病人的護(hù)理安全質(zhì)量。

5.安全管理納入病房的目標(biāo)管理

護(hù)士長(zhǎng)采取科學(xué)管理病房的方法，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)娜肆Y源管理，既要保證護(hù)理人員充足又要避免護(hù)士長(zhǎng)期處于緊張、疲勞狀態(tài)而發(fā)生差錯(cuò)事故。當(dāng)使用新的醫(yī)療儀器或開(kāi)展新治療、新檢查時(shí)，組織全體護(hù)士認(rèn)真學(xué)習(xí)以掌握新知識(shí)、新技能?？剖医⒔唤影嗲暗淖圆橹贫?，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并糾正。