第一篇：區(qū)委書記在2010年全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話（摘要）

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面把握一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，找準(zhǔn)突出問題，增添有力措施，狠抓工作落實(shí)，確保上半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。剛才，區(qū)政府各位分管同志分別講了很好的意見，我完全贊成。稍后，**同志將作重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、關(guān)于一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)和存在的突出問題

一

季度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年末的良好走勢(shì)，總體開局良好，國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，呈現(xiàn)出生產(chǎn)加速、開放有效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益改善、活力增強(qiáng)的特點(diǎn)。

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量同步協(xié)調(diào)增長。從速度上看，一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值6.16億元，比去年同期增長10.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.25億元，增長5.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.89億元，增長12.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長5.6個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.02億元，增長11.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長3.8個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成2.83億元，剔除渝懷鐵路投資，同比增長20.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長7個(gè)百分點(diǎn)。從質(zhì)量上看，全區(qū)財(cái)政收入完成15477萬元，增長35.9%。其中：上劃中央兩稅10627萬元，增長37.5%；地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入完成4850萬元，增長33.2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.96億元，增長11.1%。國有及控股企業(yè)增長7.6%。黔江卷煙廠、烏江電力集團(tuán)、黔龍集團(tuán)和弘揚(yáng)建材等4家重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.63億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的91.8%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入551元，增加93元，增長20.3%，增幅為1995年以來的季度最高水平。就業(yè)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，一季度全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位658個(gè)，指導(dǎo)幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)318人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。

第二，各項(xiàng)工作都有新的起色。一是從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)看：禽流感防治工作卓有成效，全區(qū)“清凈無疫”，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收沒有造成大的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)可喜局面?！叭こ獭表樌麑?shí)施，7個(gè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十萬工程”建設(shè)有效推進(jìn)，落實(shí)烤煙面積8.82萬畝，春蠶養(yǎng)殖3500張，退耕還林2.6萬畝，蔬菜播種面積達(dá)2.16萬畝，種植地牯牛1.2萬畝，獼猴桃基地3000畝。良種良法繼續(xù)得到大力推廣，糧食生產(chǎn)形勢(shì)趨好。以中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)了十個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。大力實(shí)施“十萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程”，一季度新增勞務(wù)輸出871人。工業(yè)生產(chǎn)在保持較快增長的同時(shí)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。一季度規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值3.45億元，增長3.5%，重點(diǎn)品牌外銷形勢(shì)趨好，卷煙市外銷售增長2.13倍，煙廠實(shí)現(xiàn)稅利1.28億元，增長7.9%。1—2月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅0.76億元，增長5.4%。以商貿(mào)、旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)3.13億元，增長11.5%。市場(chǎng)建設(shè)力度進(jìn)一步加大。南海城商業(yè)廣場(chǎng)、電力大廈市場(chǎng)、北門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和下壩建筑裝飾材料市場(chǎng)建設(shè)順利推進(jìn)。以小南海、武陵仙山、阿蓬江等為重點(diǎn)的旅游景區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，旅游接待能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一季度共接待游客7.88萬人次，旅游綜合收入1287萬元，同比分別增長24%和62%。

二是從重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)看：投資完成和資金到位率較好，42個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資2.63億元，增長60.4%，到位資金3.28億元，增長2.71倍。其中：24個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資2.32億元，到位資金2.27億元；18個(gè)新開工項(xiàng)目開工6個(gè)，完成投資0.31億元，到位資金1.01億元。36個(gè)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目全面啟動(dòng)，老城區(qū)供水管網(wǎng)改造和小水電解困工程2個(gè)項(xiàng)目已達(dá)到開工要求，有7個(gè)項(xiàng)目已完成可研或規(guī)劃編制。事關(guān)全區(qū)發(fā)展全局的13個(gè)重大項(xiàng)目總體推進(jìn)良好。

三是從城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理看：進(jìn)一步細(xì)化明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理職能，以新城開發(fā)和老城提升為重點(diǎn)的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有力推進(jìn)，以控制主城區(qū)揚(yáng)塵污染為重點(diǎn)的城市管理工作取得重大成果，城市形象進(jìn)一步提升。濯水、石會(huì)、馮家3個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)都有新的進(jìn)展。

四是從社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面看：圍繞辦節(jié)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)了文體中心場(chǎng)館建設(shè)及周邊環(huán)境整治，中心醫(yī)院急診大樓、黔江中學(xué)國債項(xiàng)目、新華中學(xué)科技樓、職教中心綜合樓等一批續(xù)建項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)。啟動(dòng)了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建及環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目和5個(gè)農(nóng)村中小學(xué)危改項(xiàng)目。新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作全面展開。計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、國土管理三大基本國策得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)。

第三，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些難點(diǎn)問題正逐步緩解。融資工作取得實(shí)質(zhì)性突破，開行綜合授信6億元貸款首批資金1.34億元已經(jīng)敲定，部分已到位，進(jìn)一步拓寬了與開行的合作領(lǐng)域，成為開行在重慶開展中小企業(yè)貸款試點(diǎn)的六個(gè)區(qū)縣之一。招商引資力度進(jìn)一步加大，一季度新簽訂外

來投資協(xié)議項(xiàng)目8個(gè)，協(xié)議引資9.85億元，實(shí)施外來投資項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際到位資金3270萬元，增長6.5%。國有資產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)“零”的突破，一季度實(shí)現(xiàn)收益入庫24萬元。積極應(yīng)對(duì)煙草行業(yè)的重大體制改革，通過努力工作，目前煙廠改革取得重大進(jìn)展。

以上成績的取得，對(duì)今年乃至今后我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展將起到積極的作用。但是也還存在一些十分突出的問題，主要是經(jīng)濟(jì)增長速度緩慢。一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度雖然達(dá)到10.6%，比去年同期提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)，但比年初確定的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)低0.9個(gè)百分點(diǎn)，在全國、全市經(jīng)濟(jì)提速的大環(huán)境中處于落后行列，經(jīng)濟(jì)增幅僅比全國高0.9個(gè)百分點(diǎn)，比全市經(jīng)濟(jì)增長速度低1.6個(gè)百分點(diǎn)。在全市40個(gè)區(qū)縣中排列倒數(shù)第五；在全市15個(gè)區(qū)中，僅高于雙橋和長壽兩區(qū)，排倒數(shù)第三；在六大區(qū)域性中心城市中最低，比萬州和江津低1.9個(gè)百分點(diǎn)，比涪陵低2.6個(gè)百分點(diǎn)，比合川低1.8個(gè)百分點(diǎn)，比永川低1.4個(gè)百分點(diǎn)；在渝東南片區(qū)居最末，比石柱低1.3個(gè)百分點(diǎn)，比酉陽和彭水低1.9個(gè)百分點(diǎn)，比秀山低13.7個(gè)百分點(diǎn)。其主要原因有三個(gè)方面。

一是投資持續(xù)下降?！?小時(shí)重慶”工程已經(jīng)完工，渝懷鐵路工程的投資高峰期已過，新開工項(xiàng)目開工率低，18個(gè)新開工項(xiàng)目只開工了6個(gè)，加之新開工項(xiàng)目規(guī)模普遍較小等因素，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比下降21.1%，影響經(jīng)濟(jì)增長0.8個(gè)百分點(diǎn)

二是工業(yè)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)增長的支撐乏力。近年來，我區(qū)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直保持在55%以上，但一季度工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率下降到43.5%，拉動(dòng)全區(qū)gdp增長4.6個(gè)百分點(diǎn)，分別比去年同期下降了23.2和2.2個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷銜接不夠順暢，虧損嚴(yán)重。一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為87.6%，比上年同期下降6.7個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)15家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有10家虧損，虧損面高達(dá)66.7%，虧損額達(dá)1707萬元，比上年同期增長15.3%。企業(yè)應(yīng)收款數(shù)額較大，3月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款達(dá)到3.4億元。由于資金回籠慢，很大程度上影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

三是消費(fèi)需求仍然不旺。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅比去年同期低0.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)村市場(chǎng)持續(xù)疲軟，農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)零售額增幅比城區(qū)低1.5個(gè)百分點(diǎn)，所占市場(chǎng)份額為37.2%，比去年同期下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款在3月末達(dá)到14.25億元，比年初增長了12.7%，城鄉(xiāng)居民緊縮消費(fèi)、增加儲(chǔ)蓄的心理預(yù)期呈攀升勢(shì)頭。同時(shí)，外貿(mào)出口仍然未能有效啟動(dòng)。

通過上述分析可以看出，我們不但沒有縮小與全市發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，而且差距正在擴(kuò)大；我們不但未能擴(kuò)大和保持在兄弟縣之間的優(yōu)勢(shì)，而且我們?cè)械膬?yōu)勢(shì)正在失去。面對(duì)各地咄咄逼人競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭，我們深刻感受到了“慢進(jìn)則退、不進(jìn)更退”的壓力。對(duì)此，全區(qū)各級(jí)各部門既要從縱向比較上看到進(jìn)步，增強(qiáng)信心，更要從橫向比較上看到差距和困難，切實(shí)增強(qiáng)做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。

二、關(guān)于二季度工作

二季度，各級(jí)各部門要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題潛心研究，拿出切實(shí)可行的措施，精心組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。重點(diǎn)要抓好以下工作：

（一）牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)新的科學(xué)發(fā)展觀，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)增長速度

樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，需要正確處理好經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理好城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，正確處理好經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素的關(guān)系等五方面關(guān)系，但前提和落腳點(diǎn)是加快發(fā)展。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的黔江更需要加快發(fā)展速度，做大經(jīng)濟(jì)總量，只有這樣，才能落實(shí)好“五個(gè)統(tǒng)籌”。所以，必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，按照“能快則快盡量快”的要求，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。就我區(qū)而言，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須首先解決發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量的問題。二季度，按照實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)的要求，地區(qū)生產(chǎn)總值需增長12.3%，其中一產(chǎn)業(yè)增長2.3%，二產(chǎn)業(yè)增長15.7%，三產(chǎn)業(yè)增長12.2%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值需增長31.4%；固定資產(chǎn)投資需增長122.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額需增長35.3%；財(cái)政收入需增長16%。而據(jù)初步預(yù)測(cè)，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值可能增長11.5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長16%，固定資產(chǎn)投資增長19.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，財(cái)政收入增長20%以上。除財(cái)政收入外，其余指標(biāo)都比“雙過半”目標(biāo)要求高，對(duì)此，二季度經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是確保完成預(yù)測(cè)目標(biāo)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。

二）集中力量抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐力量。解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，要從集中力量抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、增加投資入手。

第一，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制。按照月初重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議的要求，各位分管、聯(lián)系同志和牽頭部門要明確提出各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間進(jìn)度要求，對(duì)在建項(xiàng)目要制定具體的工作進(jìn)度表，嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)度組織實(shí)施，確保在建項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)；對(duì)計(jì)劃新開工而尚未開工的12個(gè)項(xiàng)目，要逐個(gè)檢查、研究、分析，加大開工前期工作力度，二季度要確保濱江路綜合整治工程、主城區(qū)二環(huán)路、三河流域土地綜合整治、新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、看守所改建、正陽鐵路油庫、箱子巖電站等7個(gè)以上計(jì)劃新開工項(xiàng)目開工，新開工項(xiàng)目新增投資4000萬元以上。

第二，切實(shí)寬松項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境。嚴(yán)格實(shí)行牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，采取以業(yè)主單位牽頭為主，有關(guān)職能部門各司其職，所在街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)按屬地管理原則齊抓共管的綜合措施，繼續(xù)強(qiáng)化施工環(huán)境整治工作。對(duì)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的各種手續(xù)、收費(fèi)等問題，各級(jí)各部門要按照特事特辦、急事急辦的要求，主動(dòng)上門服務(wù)，限時(shí)辦理；對(duì)建設(shè)必須的道路、用水、用電等問題，相關(guān)部門要主動(dòng)提供保證；要認(rèn)真解決好征地拆遷、安置補(bǔ)償、糾紛調(diào)解、資金調(diào)度等工作，保證工程建設(shè)順利推進(jìn)。

第三，多方籌集資金，突破重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金“瓶頸”制約。一是要加大向上爭(zhēng)資力度。進(jìn)一步認(rèn)真研究國家和市上的投資政策及資金投向，搞好項(xiàng)目的策劃論證和包裝工作，加強(qiáng)工作匯報(bào)和銜接，以成熟的項(xiàng)目爭(zhēng)取政策性資金。對(duì)尚未落實(shí)資金計(jì)劃的項(xiàng)目，由各位分管同志牽頭，近期組織相關(guān)部門到市上進(jìn)行專題匯報(bào)銜接，保證項(xiàng)目資金不懸空。二是要加大向外引資力度。著力擴(kuò)大招商引資。要進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境綜合整治工作，認(rèn)真研究和借鑒長壽化工園區(qū)、晏家工業(yè)園區(qū)及萬州等地招商引資方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取招商引資工作的新突破。要充分利用城洽會(huì)等招商平臺(tái)捕捉投資信息，抓緊對(duì)“渝洽會(huì)”成果進(jìn)行梳理，對(duì)簽約項(xiàng)目，要抓緊跟蹤落實(shí)，確保項(xiàng)目實(shí)施成功并盡快啟動(dòng)；對(duì)有意向性協(xié)議的項(xiàng)目，要千方百計(jì)確保落實(shí)。要抓緊組織招商小分隊(duì)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)圍繞高耗能、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)口招商，充分利用產(chǎn)業(yè)和園區(qū)載體招商，利用好廈門對(duì)口幫扶及主城區(qū)退二進(jìn)三的機(jī)遇招商，力爭(zhēng)二季度新引進(jìn)企業(yè)6家，總投資1.5億元以上。要加強(qiáng)投融資主體建設(shè)，進(jìn)一步完善和培育鴻業(yè)公司、地產(chǎn)集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)公司、盛黔公司、交通建設(shè)公司等政府投資主體，切實(shí)做大做強(qiáng)。鴻業(yè)公司在落實(shí)開行政府綜合授信的同時(shí)，要努力爭(zhēng)取開行對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目貸款。三是要加緊研究和啟動(dòng)區(qū)內(nèi)民間資本參與我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的政策措施。區(qū)內(nèi)民間資本應(yīng)該說相當(dāng)可觀，單就居民儲(chǔ)蓄存款目前已經(jīng)達(dá)14.25億元，相當(dāng)于一季度全區(qū)投資總額的6.22倍，如能激活用于投資，其拉動(dòng)作用不可小視。由區(qū)委政研室負(fù)責(zé)，6月底前研究制定吸納民間資本的具體政策措施。四是抓好財(cái)稅金融工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障和金融支撐。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值。金融工作重點(diǎn)要在參與地方建設(shè)、擴(kuò)大信貸資金規(guī)模、提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平上下工夫，提升金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。同時(shí)要注意防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)行質(zhì)量。

（三）以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第一，抓好重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。一是圍繞市場(chǎng)開拓，抓好工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，提高即期運(yùn)行效率。要進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)的支撐作用。抓住煙草行業(yè)體制改革的時(shí)機(jī)，拓展黔江卷煙廠新的市場(chǎng)空間；做好黔龍集團(tuán)南海制藥廠gmp認(rèn)證驗(yàn)收和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；在抓好弘揚(yáng)集團(tuán)生產(chǎn)的同時(shí)，要抓緊150萬噸旋窯水泥項(xiàng)目建設(shè)，保證主體工程土建完成工程量50%以上；抓好烏電集團(tuán)的電力體制改革，全面加快阿蓬江水電開發(fā)。二是各工業(yè)企業(yè)要加大市場(chǎng)營銷力度，著力提高工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率。二季度，黔江卷煙廠要確保完成2.7億元以上銷售收入，黔龍集團(tuán)完成5000萬元以上銷售收入，烏電集團(tuán)完成11876萬元以上銷售收入，弘揚(yáng)建材集團(tuán)完成2650萬元以上銷售收入。三是繼續(xù)做大做強(qiáng)珍珠蘭茶葉、蓬江食品、雪牛食品、凌仙食品等特色食品加工企業(yè)，引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主，牽頭探索綠色食品企業(yè)聯(lián)營路子，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是加大工業(yè)項(xiàng)目招商引資力度。要抓住當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇和我區(qū)能源供應(yīng)充足的優(yōu)勢(shì)，多形式“走出去”與沿海企業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽談，爭(zhēng)取建立承接基地。五是結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，抓好以中心鎮(zhèn)工業(yè)為重點(diǎn)的鎮(zhèn)域工業(yè)建設(shè)。

第二，深入貫徹落實(shí)今年的中央1號(hào)文件、市委6號(hào)文件和區(qū)委21號(hào)文件精神，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要高度重視糧食安全，認(rèn)真落實(shí)解決“三農(nóng)”問題的各項(xiàng)政策措施。一是抓好大春生產(chǎn)物資供應(yīng)，全面落實(shí)種植面積，抓好技術(shù)培訓(xùn)。二是圍繞實(shí)施七個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十萬工程，抓好烤煙栽植、蠶桑管理等具體工作。三是繼續(xù)培育和壯大龍頭企業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓；大力發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極引導(dǎo)和促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。四是實(shí)施好十萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，抓緊建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息、培訓(xùn)、輸出網(wǎng)絡(luò)等勞務(wù)開發(fā)系統(tǒng)，有組織地進(jìn)行勞務(wù)輸出。五是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快農(nóng)網(wǎng)二期改造工程建設(shè)，實(shí)施好以工代賑項(xiàng)目，抓好農(nóng)村扶貧開發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件。

第三，進(jìn)一步啟動(dòng)消費(fèi)。一是加快推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)、改造與整合。全面啟動(dòng)渝東南商貿(mào)中心市場(chǎng)建設(shè)，加快南海城改造、時(shí)代購物廣場(chǎng)、福運(yùn)來小商品市場(chǎng)、北門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、電力大廈市場(chǎng)、食鹽配送中心等市場(chǎng)建設(shè)。充分利用“五一”假期，抓好節(jié)日促銷活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)增長。積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)民購買力和消費(fèi)習(xí)慣，積極組織送貨下鄉(xiāng)，抓好售后服務(wù)。二是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點(diǎn)開發(fā)。圍繞小南海、武陵仙山、神龜峽等重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)，組織好旅游線路，對(duì)接周邊旅游環(huán)線，抓好“五一”黃金周旅游接待。三是推進(jìn)公益和壟斷部門改革，調(diào)整利益分配格局，提高消費(fèi)者預(yù)期。加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境整治，加快星源酒店建設(shè)及城區(qū)現(xiàn)有賓館酒店的維修，加強(qiáng)餐飲、娛樂業(yè)的引導(dǎo)、管理和規(guī)范，繼續(xù)改善醫(yī)療、衛(wèi)生環(huán)境，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。四是要按照“全國矚目、周邊一流”的要求，精心做好民族文化節(jié)各項(xiàng)籌備工作。

抓好市場(chǎng)物價(jià)調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。一是價(jià)格主管部門要切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理，采取價(jià)格干預(yù)措施努力穩(wěn)定化肥農(nóng)資價(jià)格，完善農(nóng)用水電等生產(chǎn)性費(fèi)用中的價(jià)格政策。二是對(duì)于實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲的生產(chǎn)生活必需品，要保證物暢其流，增加市場(chǎng)供給。三是進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，充分運(yùn)用調(diào)查、提醒、告誡、勸阻等方式，引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。四是健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，對(duì)糧食、食用油、食鹽、液化氣等群眾生活基本必需品的供求、價(jià)格、庫存，繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，定期分析。五是抓緊制定應(yīng)急價(jià)格干預(yù)方案。

（四）加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)與管理，注重環(huán)境保護(hù)和資源的合理開發(fā)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展

第一，加快文化節(jié)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。承擔(dān)場(chǎng)館建設(shè)、交通建設(shè)、旅游接待設(shè)施建設(shè)的單位，必須按照既定工作計(jì)劃周密安排，實(shí)行倒計(jì)時(shí)管理，按旬檢查，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。第二，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理。我感覺城市規(guī)劃方面還有不少問題，過去市民反映城市經(jīng)?！伴_腸破肚”，現(xiàn)在我又發(fā)現(xiàn)違法違章建筑不斷出現(xiàn)。區(qū)規(guī)劃局要開展一次規(guī)劃大檢查，對(duì)違法違章建筑和嚴(yán)重影響城市形象的必須堅(jiān)決糾正。第三，要以控制運(yùn)輸物質(zhì)揚(yáng)塵污染為突破口，提高市政管理水平，著力改善人居環(huán)境。第四，要注重環(huán)境保護(hù)和資源的合理開發(fā)利用。環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)是加快污水處理廠管網(wǎng)鋪設(shè)和垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)要鞏固提高“推清”、“禁鳴”、“禁放”工作成果，繼續(xù)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度等。在資源合理開發(fā)利用方面重點(diǎn)是要合理開發(fā)利用土地資源，嚴(yán)禁亂占耕地。一段時(shí)間以來，國務(wù)院加強(qiáng)了對(duì)土地使用情況的清理，全國31個(gè)省市中唯有重慶通過了檢查驗(yàn)收，很多地方自行設(shè)立的工業(yè)園區(qū)紛紛被撤銷。對(duì)此，我們要高度重視，要節(jié)約用地，對(duì)已經(jīng)批下來的用地指標(biāo)，要謹(jǐn)慎地用好用活。同時(shí)也要注重保護(hù)和合理開發(fā)利用水資源、礦產(chǎn)資源等。注重資源和環(huán)境保護(hù)是落實(shí)新的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，我們只有在工作中認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）著力解決好關(guān)系民生的突出問題

第一，加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。就業(yè)是民生之本，對(duì)下崗人員要通過發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、勞務(wù)輸出等途徑多渠道進(jìn)行安置，努力為城鎮(zhèn)下崗職工提供穩(wěn)定的生活來源，幫助農(nóng)民增收。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)登記率雖控制在2.9%，但隱性失業(yè)問題突出。二季度要爭(zhēng)取提供就業(yè)崗位600個(gè)，指導(dǎo)幫助400名失業(yè)(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力400人。一是充分利用重點(diǎn)建設(shè)逐步進(jìn)入投資高峰的有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。二是落實(shí)下崗人員就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗人員。三是開發(fā)公益性崗位，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，把解決“4050”下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題同加強(qiáng)城市環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治安、交通、便民服務(wù)等結(jié)合起來。四是加大勞務(wù)輸出的培訓(xùn)、組織力度，鞏固擴(kuò)大上海勞務(wù)基地，加快廣東、張家港勞務(wù)基地開辟進(jìn)度，充分利用民建北京市委聯(lián)系北京“娘家人家政服務(wù)公司”提供的個(gè)家政服務(wù)崗位，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的轉(zhuǎn)移輸出組織工作。五是繼續(xù)推進(jìn)以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設(shè)集聚農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主渠道作用。同時(shí)要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，確?！耙粋€(gè)覆蓋”、“兩個(gè)確?！?、“三條保障線”“五個(gè)提標(biāo)”的全面落實(shí)。此項(xiàng)工作由作祿、澤凌、曉碧同志牽頭，區(qū)勞動(dòng)保障局、勞務(wù)開發(fā)辦等部門和各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

第二，切實(shí)做好征地拆遷補(bǔ)償安置和兌付拖欠農(nóng)民工工資工作。近年來，隨著我區(qū)舊城改造、新城開發(fā)的大力推進(jìn)及交通、水利等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)上馬，拆遷安置成了政府的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，因安置補(bǔ)償矛盾引發(fā)的群眾集訪也時(shí)有發(fā)生。對(duì)在建或續(xù)建項(xiàng)目涉及拖欠群眾征地補(bǔ)償費(fèi)的，項(xiàng)目業(yè)主單位要抓緊籌集資金，嚴(yán)格按照規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿唬瑖练抗懿块T要牽頭做好相關(guān)工作，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決糾正土地征用中損害群眾利益的問題。對(duì)正在或即將啟動(dòng)的項(xiàng)目，涉及征地補(bǔ)償?shù)?，要制定詳?xì)周全的拆遷方案，工作要做細(xì)，政策要透明，執(zhí)行政策要嚴(yán)格。要按照?qǐng)?zhí)政為民的要求，不管是新城開發(fā)、舊城改造，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是為群眾謀福利。但在工作中不可避免地要涉及利益調(diào)整，有時(shí)局部利益不免要作出一些犧牲，總體說來，對(duì)拆遷群眾的利益我們應(yīng)依法依政策解決。拖欠農(nóng)民工工資問題是當(dāng)前工作中的另一個(gè)突出問題，各級(jí)各部門應(yīng)高度重視，制定措施切實(shí)加以解決，從而真正把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來。

第三，要按分解要求加快推進(jìn)六大民心工程建設(shè)。民心工程建設(shè)是每年都要給老百姓?qǐng)?bào)賬的。各位副區(qū)長每個(gè)季度都要按照分工檢查項(xiàng)目進(jìn)度，各個(gè)責(zé)任單位都要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，切實(shí)履行政府向全區(qū)人民做出的承諾。

第四，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作?？傮w來講，我區(qū)安全穩(wěn)定形勢(shì)是好的，但其中存在的隱患要高度重視。要未雨綢繆，時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，將事故隱患和矛盾苗頭盡量解決在萌芽狀態(tài)，不要到出事后才來補(bǔ)救。鴻舉市長在全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上講，近幾年，重慶市年年都有驚天動(dòng)地的安全事故，我們要從這些事故中汲取教訓(xùn)，一定不要出這樣的事故。當(dāng)前，一是要抓好安全工作。一季度安全形勢(shì)不容樂觀，共發(fā)生安全事故17起，死亡21人，占全年市控目標(biāo)58人的36.2%，同比分別增加8起、11人。對(duì)此，我們要以強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法為手段，抓好旅游景點(diǎn)、水陸交通、礦山井下、地質(zhì)災(zāi)害、重點(diǎn)娛樂場(chǎng)所、消防、食品、建筑、?；返阮I(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，徹底消除重特大安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)道路交通安全，在確保安全的前提下，要考慮便民，由區(qū)交通局、交警支隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)全區(qū)的客運(yùn)線路進(jìn)行認(rèn)真研究，提出具體方案。二是要進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真排查社會(huì)生活中各種不穩(wěn)定因素，詳細(xì)分析成因，找出解決辦法，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，切實(shí)加以解決。強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握不穩(wěn)定信息，超前應(yīng)對(duì)、妥善處置，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。三是要深入推進(jìn)“平安黔江”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。四要嚴(yán)厲打擊“法輪功”違法犯罪活動(dòng)，抓好教育轉(zhuǎn)化工作。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，把安全穩(wěn)定工作抓緊抓實(shí)。凡在此項(xiàng)工作上出了問題，必須嚴(yán)格按照規(guī)定追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）認(rèn)真貫徹落實(shí)好國務(wù)院西部開發(fā)工作會(huì)議精神

第一，爭(zhēng)取國家支持我區(qū)農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年國家對(duì)“三農(nóng)”的支出達(dá)500億元。市上已落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門抓緊抓好相關(guān)工作，我們也要積極主動(dòng)地工作，有所作為。請(qǐng)作祿、澤凌同志牽頭，區(qū)計(jì)委、農(nóng)辦、水利局、林業(yè)局負(fù)責(zé)，對(duì)“三農(nóng)”的支持政策進(jìn)行梳理，爭(zhēng)取一批重點(diǎn)項(xiàng)目納進(jìn)市上的視野，屆時(shí)請(qǐng)市上幫助我們向國家爭(zhēng)取。特別是要抓住市上已將太極水庫列入全市11個(gè)中型水庫爭(zhēng)取國債計(jì)劃的機(jī)遇，由區(qū)水利局和計(jì)委負(fù)責(zé)，進(jìn)一步做好跟蹤銜接落實(shí)工作。

第二，爭(zhēng)取國家支持我區(qū)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。請(qǐng)王力同志牽頭，區(qū)交通局、計(jì)委共同落實(shí)，在市上爭(zhēng)取列入交通部計(jì)劃的項(xiàng)目盤子中，盡量將我們的一些項(xiàng)目擠進(jìn)去。

第三，爭(zhēng)取支持我區(qū)特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。市上正在篩選儲(chǔ)備一批特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入國家發(fā)改委牽頭制定的《三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》。請(qǐng)國華、王力、漢華同志牽頭，區(qū)計(jì)委、經(jīng)委負(fù)責(zé)，盡快篩選儲(chǔ)備一批特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是對(duì)卷煙、電礦、綠色食品加工、現(xiàn)代制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要抓緊向市發(fā)改委、經(jīng)委、移民局匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國家發(fā)改委牽頭制定的《三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》。

同志們，回顧一季度的經(jīng)濟(jì)工作，形勢(shì)不容樂觀，對(duì)照年初目標(biāo)，我們深感壓力巨大。各級(jí)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在抓落實(shí)上狠下功夫，咬住目標(biāo)不動(dòng)搖，振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)苦干，確保二季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)“雙過半”，為圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：在全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(摘要)

在全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話（摘要）

（2010年8月18日）

今年以來，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨好的態(tài)勢(shì)更加明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升提速，招商引資成效明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，三大需求繁榮活躍，財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值40.66億元，增長16.9%，高于全市

1.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅全市第一。同時(shí)也存在著投資總量偏小、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速減緩、招商引資質(zhì)量有待提高、結(jié)構(gòu)調(diào)整效果不佳等困難和問題。后幾個(gè)月，我們要圍繞年初既定的目標(biāo)任務(wù)，突出抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

第一，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。要突出抓好六個(gè)方面：首先要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，圍繞總產(chǎn)值135億元、增加值45億元的目標(biāo)，及時(shí)做好任務(wù)分解和落實(shí)；經(jīng)常深入企業(yè)、真正深入企業(yè)，了解情況，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，解決實(shí)際矛盾和問題，保障正常生產(chǎn)需求，實(shí)現(xiàn)以月保季，以季保年。二要加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，今年已經(jīng)確定的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，新引進(jìn)的項(xiàng)目，以及其他技改擴(kuò)建項(xiàng)目，都要加快進(jìn)度，緊趕工期，特別像迎駕曲酒擴(kuò)建等重大項(xiàng)目要重點(diǎn)調(diào)度，使之早竣工、早投產(chǎn)、早見效。三要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要圍繞新建3平方公里拓展區(qū)的目標(biāo)，先打通路網(wǎng)，再平整土地，確保每天、每月都有形象進(jìn)度。省里正在開展開發(fā)區(qū)擴(kuò)園升級(jí)，各地各有關(guān)部門

1要不失時(shí)機(jī)地抓好開發(fā)園區(qū)的擴(kuò)容升級(jí)，延伸發(fā)展空間。四要加強(qiáng)要素保障，土地和資金是重之中重，沒有土地項(xiàng)目就落不了地，各地各部門要因地制宜，按照八種有效途徑，千方百計(jì)爭(zhēng)取土地指標(biāo)，緩解土地供應(yīng)壓力。融資工作既要加大力度，更要多動(dòng)腦筋、創(chuàng)新方式，加強(qiáng)對(duì)接銜接，努力緩解中小企業(yè)貸款困難。五要推進(jìn)自主創(chuàng)新，要按照國家技術(shù)創(chuàng)新工程安徽省試點(diǎn)工作霍山縣實(shí)施方案的要求，發(fā)揮好縣級(jí)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金的作用，積極申報(bào)、爭(zhēng)取國家和省級(jí)資金支持。六要狠抓節(jié)能減排，各地各有關(guān)部門要真正重視起來，對(duì)照要求查進(jìn)度、找不足，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保全面完成“十一五”萬元GDP能耗下降9.35%的目標(biāo)任務(wù)。

第二，全面擴(kuò)大招商引資成果。一要主動(dòng)作為積極承接。當(dāng)前重點(diǎn)要圍繞上海南翔、浦東和江浙等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)劃建設(shè)“南翔產(chǎn)業(yè)園、溫州產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園、汽摩配產(chǎn)業(yè)園”等產(chǎn)業(yè)園，深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商。二要全力營造政策扶持。要認(rèn)真研究國家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、加快皖北發(fā)展等政策，進(jìn)一步研究制定有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)惠政策，全力爭(zhēng)取國家和省在新能源、新光源等方面的產(chǎn)業(yè)扶持政策，努力營造更加有利承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策環(huán)境，進(jìn)一步降低門檻，大力促進(jìn)我縣光伏太陽能、生物質(zhì)發(fā)電、汽摩配、LED新光源等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容增量、壯大做強(qiáng)。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好企業(yè)直供電政策前期爭(zhēng)取籌備工作，向上全力爭(zhēng)取落實(shí)。三要強(qiáng)化調(diào)度嚴(yán)格考核。各相關(guān)部門一定要從嚴(yán)把握考核尺度，真正通過考核，公平公正地體現(xiàn)各單位工作業(yè)

績的優(yōu)劣，調(diào)動(dòng)方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

第三，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一要加快新農(nóng)村建設(shè)。圍繞下符橋圣人山、但家廟大河廠兩個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步完善規(guī)劃，加快新型農(nóng)民社區(qū)建房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水、電、路、氣等配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提高示范效應(yīng)，同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)面上“兩鎮(zhèn)十八村”新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)建設(shè)。二要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。突出茶葉、毛竹、霍山石斛、油茶、百合等特色產(chǎn)業(yè)，壯強(qiáng)實(shí)力，打造特色品牌。三要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。扎實(shí)開展“大沙埂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園提升年”活動(dòng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)一批池塘養(yǎng)殖、觀賞游釣等內(nèi)容豐富的休閑漁業(yè)基地。四要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。堅(jiān)持把防汛抗旱工作擺在突出位置，立足防大汛、抗大災(zāi)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保主要河道、縣城區(qū)和病險(xiǎn)水庫等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位安全度汛。繼續(xù)加大森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，確保不發(fā)生大面積的動(dòng)物疫情。五要抓好農(nóng)口企事業(yè)單位改制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)佛子嶺漁場(chǎng)、苗圃、蠶種場(chǎng)改制和小水電人事制度改革等工作，確保年內(nèi)順利完成。

第四，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。一要加快重點(diǎn)工程進(jìn)度。老干部活動(dòng)中心要確保于9月初正式交付使用，**公園、高速公路連接線要力爭(zhēng)成為“國慶獻(xiàn)禮”工程，在“十一”前全面完工，清源池等工程要抓緊進(jìn)入招投標(biāo)程序；**大道、**二中橋拓寬、淠源西路、玉帶南路、北城河路等市政道路工程要加快進(jìn)度，尚未開工的要抓緊開工，爭(zhēng)取在年內(nèi)全部竣工。政務(wù)新區(qū)環(huán)保監(jiān)

測(cè)中心、林業(yè)要素市場(chǎng)、檢察院技偵樓、公安交通消防指揮中心等工程建設(shè)要加快步伐，檔案館要盡快建成使用。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。建設(shè)、國土、供電、供水、電信等部門要站在全縣發(fā)展大局的高度，處理好全局與局部的關(guān)系，積極主動(dòng)地做好本部門的工作，竭盡全力配合支持城鎮(zhèn)建設(shè)。要積極探索創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，簡(jiǎn)化招投標(biāo)等辦事程序，提高辦事效率。三要加大征地拆遷力度。要圍繞全年20萬平方米的目標(biāo)，確保全年計(jì)劃不留缺口。四要盤活存量土地資源。力爭(zhēng)完成4000畝土地置換任務(wù)，加快體育館西側(cè)、花園路以東等片區(qū)拆遷騰地進(jìn)度，推進(jìn)漁場(chǎng)、茶廠、磚瓦廠等國有工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造，盤活、用好原三線企業(yè)國有資產(chǎn)。五要提高城市管理效能，切實(shí)解決當(dāng)前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題。六要拓展投資融資渠道多渠道籌集建設(shè)資金。七要督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快開發(fā)進(jìn)度，盡快形成有效固定資產(chǎn)投資。

第五，積極發(fā)展旅游三產(chǎn)。一要加快發(fā)展旅游業(yè)。繼續(xù)加大旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施力度，加快**棧步道改造、**碼頭等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善**壩上碼頭和***前寨停車場(chǎng)等景區(qū)配套設(shè)施。著力推進(jìn)***景區(qū)創(chuàng)4A工作，盡快啟動(dòng)***、**紅色區(qū)域中心紀(jì)念園、**文廟等景區(qū)打捆申報(bào)4A工作，推進(jìn)南岳山莊四星級(jí)旅游飯店主體樓加快建設(shè)。二要提升商貿(mào)流通業(yè)。全面實(shí)施城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)城區(qū)商業(yè)協(xié)調(diào)、合理、有序發(fā)展。大力推進(jìn)“家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)”工作，認(rèn)真落實(shí)“家電以舊換新”政策，穩(wěn)妥兌付國家補(bǔ)貼資金。全力做好首屆中國國際羽絨節(jié)霍山參與和舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)組織籌備，確保我縣承擔(dān)的任務(wù)圓滿完成。三要推進(jìn)活力金融體系建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要自覺服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保今年貸款投放增量不少于去年。要定期組織銀企對(duì)接活動(dòng)，積極推動(dòng)企業(yè)直接融資，盡早落實(shí)助保金政策，加快農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行籌建進(jìn)度，力爭(zhēng)其盡早批準(zhǔn)開業(yè)。

第六，千方百計(jì)做好項(xiàng)目工作。一要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。各項(xiàng)目建設(shè)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念，按照“能快則快盡量快”的要求，盡量把時(shí)間往前趕，盡量把工期往前排。二要加強(qiáng)前期項(xiàng)目儲(chǔ)備。16個(gè)項(xiàng)目謀劃小組必須進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證和可行性研究，自己做不好的，就花錢請(qǐng)名家、專家進(jìn)行論證，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和成功率，保證進(jìn)入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目都能經(jīng)得起論證和挑選。三要抓緊銜接明年項(xiàng)目。積極主動(dòng)與國家和省有關(guān)部門銜接溝通，力爭(zhēng)在國家和省投資盤子中爭(zhēng)得更大份額。特別是***抽水蓄能電站項(xiàng)目，現(xiàn)在正在請(qǐng)市政府幫助協(xié)調(diào)，我們要緊盯不放，力爭(zhēng)盡快復(fù)工建設(shè)；**至**鐵路項(xiàng)目要全力爭(zhēng)取途經(jīng)**，我們已經(jīng)派人到省鐵路辦上班跟班，其它工作絲毫不能松懈，要常跑、常匯報(bào)、常對(duì)接，盡全力爭(zhēng)取。還有省道**線**至**段改造施工、**至**段改造立項(xiàng)、高速公路黃尾連接線，相關(guān)部門要經(jīng)常到省廳匯報(bào)爭(zhēng)取、到岳西對(duì)接推進(jìn)。

第七，切實(shí)保障和改善民生。要確保未開工的工程類項(xiàng)目迅速開工，參保服務(wù)類等其它項(xiàng)目加快推進(jìn)，確保各類項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到序時(shí)進(jìn)度?？h民生工程項(xiàng)目主管部門要針對(duì)省民生工程考核辦法的調(diào)整，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)檔案資料收集整理工作，積

極與上級(jí)主管部門聯(lián)系，主動(dòng)匯報(bào)爭(zhēng)取，確保我縣民生工程項(xiàng)目實(shí)施成效明顯，確保全市考核第一、全省先進(jìn)位次。要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，加大財(cái)稅征繳力度，集中各個(gè)方面的人力、物力、財(cái)力，千方百計(jì)抓好資金保障，確保民生領(lǐng)域重點(diǎn)工程全面完成。要更加注重社會(huì)建設(shè)，著力辦好一批事關(guān)人民群眾切實(shí)利益的實(shí)事、好事，盡心竭力讓人民群眾得到實(shí)惠。尤其是計(jì)劃生育工作，要圍繞爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，以人見人檢、全程服務(wù)為主線，進(jìn)一步加大規(guī)范管理力度，加大清理核查力度，加大后進(jìn)轉(zhuǎn)化力度，確保重返全省先進(jìn)、全市首位。

第八，持之以恒維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前維穩(wěn)任務(wù)十分繁重，各級(jí)各部門必須把維護(hù)穩(wěn)定當(dāng)做壓倒一切的硬任務(wù)，創(chuàng)新維穩(wěn)工作方法，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全評(píng)估，加大矛盾糾紛排查化解力度，繼續(xù)組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和干部下訪活動(dòng)，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，努力從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。要扎實(shí)推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，防止重大刑事治安案件發(fā)生，全力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，確保中小學(xué)、幼兒園的師生安全。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)過程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和執(zhí)法檢查工作，真正做到平安生產(chǎn)、安全發(fā)展。

在做好上述各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們還要抓緊抓好“十二五”規(guī)劃的編制工作。

第三篇：在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中會(huì)全精神，按照市委二屆X次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的要求，大力實(shí)施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)招商引資步伐，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了首季開門紅。預(yù)計(jì)一季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（原國內(nèi)生產(chǎn)總值）**.**億元，同比增長**.*，其中第一產(chǎn)業(yè)增

長*.*，第二產(chǎn)業(yè)增長**.*，第三產(chǎn)業(yè)增長**.*。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于預(yù)期，好于去年同期，達(dá)到近年來最好水平，為完成全年目標(biāo)任務(wù)開了好頭。從總體上看，全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下六個(gè)方面的特點(diǎn)：一是工業(yè)生產(chǎn)快速增長，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。全市國有及年銷售收入***萬元以上非國有工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值*.**億元，同比增長**.*，比去年同期增速提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)志著全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出平穩(wěn)發(fā)展階段，進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。私營工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*.**億元，占全市的**.*，同比增長**.*，對(duì)全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率為**.*，拉動(dòng)全市工業(yè)增速**.*個(gè)百分點(diǎn)。木材加工、建筑材料、紡織服裝、食品飲料、化學(xué)工業(yè)五大行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*.**億元，占規(guī)模以上工業(yè)的**.*，同比增長**.*，對(duì)工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)**.*。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長，糧食種植面積略有回升。全市上下努力克服去年洪澇災(zāi)害造成的影響，積極開展春耕生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走出低谷。糧食種植面積略有回升，小麥面積達(dá)到***.**萬畝,比上年增加**.**萬畝,增長*.*。繼續(xù)推進(jìn)楊樹產(chǎn)業(yè)年活動(dòng)，新栽植楊樹****萬株，四旁植樹****萬株，完成成片林**.**萬畝、農(nóng)田林網(wǎng)**.*萬畝。

三是固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。一季度，全市城鎮(zhèn)集體以上固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成**.**億元，同比增長**.*，比上年同期增速快**.*個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)完成投資*.**億元，同比增長*.*倍；第三產(chǎn)業(yè)完成投資*.**億元，同比增長**.*，其中房地產(chǎn)投資達(dá)到*.**億元，同比增長***.*，比同期增速快**.*個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出二、三產(chǎn)業(yè)共同拉動(dòng)的格局。四是財(cái)政收入穩(wěn)步提高，金融形勢(shì)保持平穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入*.**億元，同比增長**.*。實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入*.**億元，同比增收****萬元，增長**.*。全市金融機(jī)構(gòu)3月末各項(xiàng)存款余額***.**億元，比年初凈增**.**億元；各項(xiàng)貸款余額***.**億元,比年初凈增**.**億元。五是市場(chǎng)銷售逐步加快，個(gè)體消費(fèi)增勢(shì)強(qiáng)勁。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額**.**億元，同比增長**.*，比去年同期增速提高*.*個(gè)百分點(diǎn)。全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額**.**億元,同比增長**.*,比全部零售額增速高**.*個(gè)百分點(diǎn)。六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，生活水平不斷改善。全市城市居民人均可支配收入達(dá)到****元，同比增長*.*，比同期增速提高*.*個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到***元，同比增長**.*，比同期增速提高**.*個(gè)百分點(diǎn)。

一季度我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好開局，這是近年來少有的好勢(shì)頭。但我們也要清醒地看到，這是在全國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)承接去年良好態(tài)勢(shì)、保持較快增長速度的情況下取得的，與全省、蘇北兄弟市相比，有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速仍然偏低，部分指標(biāo)差距較大。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比全省低*.*個(gè)百分點(diǎn),居省轄市末位，比處于第**位的淮安和連云港低*.*個(gè)百分點(diǎn)，比增速最快的蘇州市低*.*個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售額增速比全省低*.*個(gè)百分點(diǎn),居省轄市第**位，比增速最快的無錫市低*.*個(gè)百分點(diǎn)。城市居民人均可支配收入增速比全省低*.*個(gè)百分點(diǎn)，居省轄市第**位，比增速最快的南京市低**個(gè)百分點(diǎn)。目前，國家在堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)定的貨幣政策的情況下，加大了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)力度，某些行業(yè)投資受到嚴(yán)格控制，土地和各類園區(qū)清理整頓力度加大，能源和原材料供應(yīng)趨于緊張，且價(jià)格上漲幅度較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素將不斷增加。我們要高度關(guān)注這些變化，正視存在差距，針對(duì)我市實(shí)際，采取積極措施，全力大干二季度，確保全年發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過半”。

一、招商引資要?jiǎng)诱娓?，進(jìn)一步加大“六大工程”推進(jìn)力度

人均GDP達(dá)到****美元是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。越過這道門檻，各種生產(chǎn)要素成本尤其是勞動(dòng)力成本將會(huì)顯著上升，資本外流現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。2003年的人均GDP，全國已超過****美元，江蘇超過****美元，蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)超過****美元，蘇北超過****美元，而宿遷只有***美元。這既說明我市經(jīng)濟(jì)處于劣勢(shì)，同時(shí)也表明我們?cè)谖赓Y、承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移上具有優(yōu)勢(shì)。我們必須牢牢抓住發(fā)達(dá)地區(qū)資本尋求擴(kuò)張的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，借助外力加快發(fā)展。

今年以來，全市上下集中精力抓招商引資，一大批項(xiàng)目落戶宿遷，項(xiàng)目推進(jìn)工作呈現(xiàn)出較好勢(shì)頭。一季度，全市經(jīng)考核

認(rèn)定的新開工固定資產(chǎn)投資在***萬元以上工業(yè)項(xiàng)目***個(gè)（主廠房出地面），其中沭陽縣**個(gè)，泗陽縣**個(gè)，泗洪縣**個(gè)，宿豫區(qū)**個(gè)，宿城區(qū)**個(gè)，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)*個(gè)，駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)*個(gè)。另外還有一大批項(xiàng)目簽訂了投資協(xié)議，正在準(zhǔn)備開工建設(shè)。但是，從上述考核結(jié)果也可以看出，我們?cè)谡猩桃Y上仍然存在不少問題，比如進(jìn)園區(qū)新開工項(xiàng)

目不多，各地、各部門引進(jìn)項(xiàng)目很不平衡，駐點(diǎn)招商人員積極性尚需進(jìn)一步發(fā)揮等等。二季度，各地、各部門必須對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步集中精力和時(shí)間，全力組織實(shí)施招商引資“六大工程”。

繼續(xù)實(shí)施部門招商引資一把手工程。從目前的情況來看，今年以來市直部門招商引資進(jìn)展緩慢，合同項(xiàng)目多，開工項(xiàng)目少。一季度，列入考核的**家市直和省屬駐宿單位，僅有*家在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)有*個(gè)新開工工業(yè)項(xiàng)目，只占**個(gè)簽訂協(xié)議準(zhǔn)備開工項(xiàng)目的*.**。各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真反思一下，“一把手帶班子招商、一名副職負(fù)責(zé)日常工作”的機(jī)制有沒有落實(shí)，有沒有集中主要時(shí)間和精力抓招商引資，部門內(nèi)部的招商資源有沒有得到充分挖掘和有效整合？在認(rèn)真總結(jié)、查找原因的前提下，各部門、各單位一把手要帶頭承擔(dān)招商引資任務(wù)、帶頭走向招商引資第一線，有招商線索的要緊盯不放，有在談項(xiàng)目的要抓緊開工，充分發(fā)揮一把手在招商引資中的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)跑和示范帶動(dòng)作用，確保在二季度迅速扭轉(zhuǎn)市直項(xiàng)目開工滯后的不利局面。

著力強(qiáng)化駐點(diǎn)招商百人會(huì)戰(zhàn)工程。去年10月以來，市委、市政府先后兩批選派***名市直機(jī)關(guān)干部外出駐點(diǎn)招商，全力打造市直招商引資的主力軍。但從實(shí)際效果看，時(shí)間已過半年，駐點(diǎn)招商人員目前僅有*個(gè)開工項(xiàng)目和*個(gè)準(zhǔn)備開工項(xiàng)目，仍有*人連一個(gè)在談項(xiàng)目都沒有。這到底是什么樣的主力軍？究其原因，一方面有些部門老是強(qiáng)調(diào)客觀，以種種原因仍安排駐點(diǎn)招商人員業(yè)務(wù)工作，影響了駐點(diǎn)招商工作的開展。另一方面，少數(shù)駐點(diǎn)招商人員工作缺乏主動(dòng)性，怕苦畏難。我在這里重申，今后外派駐點(diǎn)招商人員一律與單位的業(yè)務(wù)工作脫鉤。如果再發(fā)生安排駐點(diǎn)招商人員業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)象，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府講清情況，是不是對(duì)市委、市政府外派駐點(diǎn)招商的決策有看法？同時(shí)，我再次強(qiáng)調(diào)，每位外派駐點(diǎn)招商人員年內(nèi)要引進(jìn)一個(gè)***萬元以上工業(yè)項(xiàng)目的要求是嚴(yán)肅認(rèn)真的，決不是喊喊口號(hào)，對(duì)不能完成任務(wù)的年底必須有個(gè)說法。希望***位市直外派駐點(diǎn)招商人員二季度要沉下心來，集中精力，全力以赴，排除萬難，不辜負(fù)市委、市政府對(duì)你們的信任。

全力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速工程。近年來，我市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較快進(jìn)展，但仍跟不上招商引資快速推進(jìn)的需要。由于國家土地政策調(diào)整，土地審批難度加大，加上部分專業(yè)園區(qū)和擬落戶園區(qū)項(xiàng)目占地較多，導(dǎo)致可供選擇的土地嚴(yán)重不足。隨著招商引資的大力度推進(jìn)和在談項(xiàng)目的大幅度增加，出現(xiàn)了項(xiàng)目等土地的現(xiàn)象。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)要努力克服困難，進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，全力推進(jìn)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套。近期，要對(duì)園區(qū)內(nèi)土地使用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)未能按合同及時(shí)開工的項(xiàng)目進(jìn)行一次清理，根據(jù)先急后緩的原則調(diào)劑余缺，為項(xiàng)目及時(shí)落戶提供保證。

積極開展專業(yè)園區(qū)建設(shè)競(jìng)賽工程。目前，在我市**個(gè)專業(yè)園區(qū)中，除宿遷供電公司、市國土局、外經(jīng)貿(mào)局、臺(tái)辦、計(jì)劃委、開發(fā)區(qū)等六個(gè)單位牽頭負(fù)責(zé)的已經(jīng)完成征地手續(xù)、繳納土地款，部分園區(qū)有項(xiàng)目開工或準(zhǔn)備開工外，大部分單位牽頭負(fù)責(zé)的專業(yè)園區(qū)還處于前期準(zhǔn)備階段，有的尚處于洽談階段，距全面開工建設(shè)有很大差距。建設(shè)專業(yè)園區(qū)的目的，是充分發(fā)揮部門職能作用，借助省有關(guān)部門掌握的項(xiàng)目資源和力量，加快宿遷的招商引資步伐。我們要堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力辦出專業(yè)園區(qū)工業(yè)突破的基本特色。萬事開頭難，起步階段要吃苦。各牽頭單位必須克服無所作為、難有作為的想法，堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目為主，竭盡全力招商引資，迅速形成專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的形象進(jìn)度，力爭(zhēng)二季度使專業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。

認(rèn)真組織外出招商推介工程。經(jīng)市委、市政府研究，近期我市將在寧波、臺(tái)州、上海、杭州、溫州等地組織較大規(guī)模的招商引資推介活動(dòng)。各相關(guān)部門要高度重視、超前謀劃、精心準(zhǔn)備，主動(dòng)策應(yīng)全市赴外招商活動(dòng)，積極做好相關(guān)工作。各相關(guān)定點(diǎn)招商人員要廣泛挖掘招商資源，搜集招商信息，加緊聯(lián)系客商。要通過廣泛聯(lián)系，過細(xì)篩選，認(rèn)真洽談，爭(zhēng)取有盡可能多的投資意向明、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大老板、大客商參會(huì)，確保赴外招商推介活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

大力實(shí)施企業(yè)招商工程。以企引商是招商引資的一種好方法、好形式，成功率高、效果明顯。最近，泗絹集團(tuán)與江蘇蘇豪集團(tuán)、日本中村株式會(huì)社共同投資***萬美元，興建*萬捻綻絹紡改造項(xiàng)目；嘉泰集團(tuán)與上海華申集團(tuán)共同組建泗陽華泰紡織有限公司，投資*億元人民幣新上*萬紗綻項(xiàng)目，都是以企引商的成功典型。我們要進(jìn)一步加大企業(yè)招商引資力度，二季度要組織二次企業(yè)招商引資活動(dòng)，確保完成全市年內(nèi)**億元的企業(yè)招商引資任務(wù)。同時(shí)，各有關(guān)部門要按照省委、省政府召開的全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，結(jié)合宿遷的實(shí)際，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步在全市掀起發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的高潮，為工業(yè)突破增添更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)要登臺(tái)階，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)提速增效

今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)同比增長較快，但橫向比依然落后。我們既要看到成績，又要認(rèn)清差距。二季度是工業(yè)戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，各縣區(qū)、各部門要根據(jù)計(jì)劃指標(biāo)的完成情況，精心計(jì)算進(jìn)度，做到以天保旬、以旬保月、以月保季，千方百計(jì)確保工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

集中精力，切實(shí)加大工業(yè)項(xiàng)目投入力度。要緊緊圍繞年初下達(dá)的全社會(huì)工業(yè)投資**億元的目標(biāo)，按月對(duì)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和通報(bào)，為工業(yè)突破培植出實(shí)實(shí)在在的新增長點(diǎn)。對(duì)**個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，要實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”掛鉤制度。各項(xiàng)目承辦單位要及時(shí)向掛鉤領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況、遇到的困難和存在問題，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促檢查、協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，確保按計(jì)劃完成工作任務(wù)。要積極爭(zhēng)取各級(jí)金融部門對(duì)工業(yè)項(xiàng)目投資的信貸支持，落實(shí)“2004年江蘇工商企業(yè)融資洽談活動(dòng)”的要求，提前做好全市融資洽談會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，近期全市將組織召開今年第一次銀企項(xiàng)目洽談會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)選中項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施情況的跟蹤考核，提高“雙向選擇”的命中率和貸款到位率。要引導(dǎo)企業(yè)加大投入，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，不斷開發(fā)研制出新的成果，通過新產(chǎn)品的開發(fā)、新技術(shù)的推廣，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步深化企業(yè)改革。遵循公開、公正、公平的原則，采取增資擴(kuò)股、企業(yè)間參股、自然人入股、項(xiàng)目招股等多渠道籌資方式，鼓勵(lì)市外經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)和個(gè)人參與我市企業(yè)發(fā)展。要多方面籌措資金，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法調(diào)整企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系。新企業(yè)要全面建立健全勞動(dòng)合同制度，重新確立勞動(dòng)關(guān)系。要規(guī)范土地使用權(quán)置換，合理利用和盤活土地資產(chǎn)。收購儲(chǔ)備的土地變現(xiàn)收益必須納入同級(jí)財(cái)政專戶，用于企業(yè)職工的分流安置和補(bǔ)充社會(huì)保障資金。二季度，洋河集團(tuán)、箭鹿集團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度改革要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)組織。市里今后將繼續(xù)堅(jiān)持每季度召開一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，通報(bào)情況，研究對(duì)策，指導(dǎo)面上工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。各縣區(qū)每月都要對(duì)本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況作一次全面分析，重點(diǎn)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題。要加大項(xiàng)目建設(shè)組織力度，已確定的項(xiàng)目要抓緊開工建設(shè)，已開工項(xiàng)目要抓緊投產(chǎn)達(dá)效。要突出抓好對(duì)新增長點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步建立健全對(duì)新增長點(diǎn)和產(chǎn)銷大戶、利稅大戶的跟蹤調(diào)查和掛鉤幫扶制度。

三、重點(diǎn)工程要搶時(shí)間，進(jìn)一步消除影響工期的瓶頸制約

今年，我市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目多，投資大，工期緊。從一季度完成情況看，總體是好的，基本上達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度要求，但還存在一些不容忽視的困難和問題。當(dāng)前，天氣晴好，雨水較少，正是進(jìn)行工程建設(shè)的黃金季節(jié)。各相關(guān)單位要突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，密切配合，全力加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。

要盡快解決資金缺口問題。今年，市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目中涉及交通和城建方面的共**件，共需投資**.**億元，目前已基本落實(shí)的資金-**.**億元，尚缺**.**億元。對(duì)于這部分資金缺口，解決的總體原則是“三三制”，即通過向上爭(zhēng)取解決三分之一；通過土地出讓金、開發(fā)經(jīng)營城市及市場(chǎng)機(jī)制籌資解決三分之一；通過財(cái)政撥款和銀行貸款解決三分之一。各地、各部門要拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加大對(duì)口爭(zhēng)取資金力度，銜接好銀行信貸計(jì)劃，加快資金的撥付進(jìn)度，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要。

要盡快解決征地拆遷問題。4月*日，我們對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。從督查情況看，運(yùn)河四橋三閘、開發(fā)區(qū)道路建設(shè)、新老城區(qū)市政工程都存在“拆遷難”的問題。有的工程和路段，比如青海湖路東延段、宿豫區(qū)泰山西路、宿邳路運(yùn)河橋、中運(yùn)河治理等工程的拆遷問題還比較嚴(yán)重。主要原因是拆遷政策調(diào)整，群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償要求提高，拆遷資金不足以及我們自身工作不過細(xì)、不耐心、不扎實(shí)等等，使少數(shù)被拆居民產(chǎn)生了抵觸情緒。對(duì)此，相關(guān)縣區(qū)、相關(guān)部門要進(jìn)一步做深做細(xì)做實(shí)拆遷群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、認(rèn)可和支持。同時(shí)，要千方百計(jì)調(diào)度資金，確保拆遷補(bǔ)償資金及時(shí)到位，不能向群眾開“空頭支票”，更不允許出現(xiàn)新的拖欠。對(duì)于發(fā)展大道運(yùn)河橋及北延段、市府東路運(yùn)河橋、皂河三線船閘、青海湖路東延段、運(yùn)河生態(tài)防洪工程、黃河風(fēng)光帶、宿豫區(qū)泰山西路等幾個(gè)重點(diǎn)工程拆遷問題，有關(guān)部門和單位要按照上次現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)要求，明確責(zé)任，倒排進(jìn)度，落實(shí)措施，如期完成拆遷任務(wù)。

要盡快解決桿線遷移問題。有關(guān)部門特別是供電、電信、供水、廣電部門，要和規(guī)劃部門緊密配合，立足長遠(yuǎn)，合理劃定管線走向，盡可能一步到位，避免重復(fù)搬遷。對(duì)于市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)*條道路和宿城新區(qū)*條道路的桿線遷移問題，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宿城區(qū)以及市供電、電信、廣電、規(guī)劃等部門，要盡快研究可行的桿線遷移方案，各負(fù)其責(zé)，抓緊組織實(shí)施，決不能因此影響市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和宿城新區(qū)的工程建設(shè)進(jìn)度。

四、第三產(chǎn)業(yè)要求突破，進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展的活力

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)城市升值、集聚人氣、解決就業(yè)和增加財(cái)政收入具有重大的促進(jìn)作用。我們要科學(xué)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭(zhēng)今年在市場(chǎng)建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得較大突破。

要積極發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。以建設(shè)大市場(chǎng)、推進(jìn)大商貿(mào)、搞活大流通、建立大物流為發(fā)展目標(biāo)，市里已明確要實(shí)施市區(qū)市場(chǎng)建設(shè)“*****”工程，即構(gòu)建五大物流中心、打造五條特色商業(yè)街、形成兩大商業(yè)購物中心、建設(shè)十大龍頭交易市場(chǎng)。構(gòu)建五大物流中心，就是以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河港以及洋河宿淮公路、京滬高速、徐淮路入口等五大物流配送中心為抓手，加快構(gòu)筑以現(xiàn)代綜合交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺(tái)；打造五條特色商業(yè)街，就是精心打造市府東路精品服飾一條街、馬陵路明清仿古風(fēng)味小吃一條街、黃運(yùn)路五金（車輛）一條街、楚街休閑購物步行一條街、發(fā)展大道IT產(chǎn)品一條街；形成兩大商業(yè)購物中心，就是著力抓好以幸福路和霸王舉鼎商業(yè)圈為中心的兩大商業(yè)購物中心建設(shè)；建設(shè)十大龍頭交易市場(chǎng)，就是重點(diǎn)培育和發(fā)展汽車貿(mào)易、建材、農(nóng)副產(chǎn)品、五金家電、小商品、服裝、農(nóng)資、食品、家具以及廢舊物資交易等十大市場(chǎng)。為了加大市場(chǎng)建設(shè)的招商力度，市里決定將五大物流中心和十大龍頭交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入招商引資考核體系，各部門在完成工業(yè)項(xiàng)目招商引資的基礎(chǔ)上，按一定比例折算為招商實(shí)績。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)投資規(guī)模在土地使用、地方建設(shè)規(guī)費(fèi)、工商管理、稅收返還等方面對(duì)投資者實(shí)行分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，以政策扶持來促進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展。

要加快房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅(jiān)持“綜合開發(fā)、配套建設(shè)、集約經(jīng)營”的方針，結(jié)合城市總體規(guī)劃，加快推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)。要大幅增加普通商品房住房供應(yīng)，加快拆遷安置小區(qū)建設(shè)步伐，使普通商品住房和拆遷安置房供應(yīng)量分別占到整個(gè)商品房供應(yīng)量的**和**以上，切實(shí)解決中低收入居民的住房問題。要加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控，采用公開拍賣等形式有計(jì)劃、有步驟增加土地供應(yīng)，多渠道降低建設(shè)成本。要加快發(fā)展房地產(chǎn)交易市場(chǎng)，簡(jiǎn)化手續(xù)，改善服務(wù)，建立完善房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)組織，形成與住宅商品化相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系。要加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)和個(gè)人購房的金融支持力度，加快個(gè)人住房置業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)金融部門積極為具備開發(fā)條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目以及中低收入家庭發(fā)放住房貸款。要進(jìn)一步放開搞活住房二級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)城區(qū)內(nèi)已取得產(chǎn)權(quán)的房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資房直接上市交易。

要確保城建招商推介會(huì)開出實(shí)效。為展示建市以來取得的主要建設(shè)成就，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目的交流與合作，市里決定4月**日在市文體館舉辦中國宿遷中心城市建設(shè)項(xiàng)目招商推介會(huì)。辦好這次城招會(huì)，是我市中心城市建設(shè)的一次集中展示，是發(fā)布我市招商政策的一次極好機(jī)會(huì)。目前，城招會(huì)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各地、各有關(guān)部門要高度重視，精心策劃、精心組織、精心運(yùn)作，做細(xì)做實(shí)做深招商項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝、宣傳、推介和客商邀請(qǐng)聯(lián)絡(luò)，加快展館布置，扎扎實(shí)實(shí)做好展會(huì)期間各項(xiàng)活動(dòng)，確保城招會(huì)取得圓滿成功。

五、農(nóng)民增收要出實(shí)招，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效基礎(chǔ)

目前，三農(nóng)問題受到黨中央及各級(jí)黨政組織的高度關(guān)注，從上到下出臺(tái)了一系列政策。宿遷作為農(nóng)業(yè)大市，必須搶抓機(jī)遇，用足用活各項(xiàng)政策，努力搞好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

狠抓政策落實(shí)，讓種糧農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。省委、省政府決定，今年在我市進(jìn)行免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)，這是一項(xiàng)振奮人心的大喜事。各地、各部門要廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)和種糧的積極性。市里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，正在研究制定方案，積極主動(dòng)地把試點(diǎn)工作搞好，爭(zhēng)取更大的支持。

加強(qiáng)在田作物管理。要強(qiáng)化田間溝系建設(shè)，迅速發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民，加大清溝理墑和外三溝整治力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善田間一套溝，確保旱能灌、澇能排，提高麥油中后期抗逆應(yīng)變能力。要強(qiáng)化病蟲害防治，針對(duì)我市小麥赤霉病、油菜菌核病大發(fā)生幾率很高的實(shí)際情況，堅(jiān)持“抓住適期、主動(dòng)出擊”的防治策略，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，保證防治到位，確保重大病蟲害防治不出問題。

做好春耕備種工作。糧食生產(chǎn)最短缺的是稻谷品種，市場(chǎng)價(jià)格高，省補(bǔ)貼的集中品種也是稻谷。我們要抓住當(dāng)前春耕備種的時(shí)節(jié)，動(dòng)員和組織農(nóng)民擴(kuò)大水稻種植面積。省原下達(dá)我市***萬畝，我市與各縣區(qū)簽訂了***萬畝責(zé)任書，一定要落實(shí)。要用利益刺激農(nóng)民種糧積極性，認(rèn)真抓好水稻田每畝補(bǔ)貼**元的直補(bǔ)政策的落實(shí)，力爭(zhēng)在4月底前向農(nóng)戶公布有關(guān)直補(bǔ)政策規(guī)定，5月份補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶。今年省政府下達(dá)我市水稻良種補(bǔ)貼資金***萬元，目前良種補(bǔ)貼資金已經(jīng)分解到各縣區(qū)。各地要加快種子供應(yīng)、良種補(bǔ)貼等工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行良種良法配套的各項(xiàng)培訓(xùn)，確保良種補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)到戶。

進(jìn)一步落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度。按照國務(wù)院決定及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，我市基本農(nóng)田應(yīng)保持在***萬畝左右。對(duì)此，各縣區(qū)要層層落實(shí)到村、組、農(nóng)戶和地塊，認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護(hù)情況大檢查，堅(jiān)決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為。

與此同時(shí)，要進(jìn)一步實(shí)施淮河流域?yàn)?zāi)后重建和洪澤湖周邊移民安置工程，細(xì)化目標(biāo)、倒排工期，按期完成主體工程，確保安全度汛。要加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病綜合防治，下大力氣把W病防治工作抓上去。要抓好春季炕孵和補(bǔ)欄工作，確保實(shí)現(xiàn)全年畜牧業(yè)增收目標(biāo)。要認(rèn)真組織好抗旱保苗工作，提高新栽樹木的成活率。

六、策應(yīng)扶持要下功夫，進(jìn)一步掀起爭(zhēng)取扶持的新高潮

近年來，省委、省政府為加快實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了支持蘇北特別是宿遷的一系列特殊政策，推動(dòng)蘇州與我市掛鉤幫扶，并多次現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助宿遷解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的問題，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)宿遷的高度重視和關(guān)心。但從目前情況看，我市策應(yīng)扶持工作還存在一些不容忽視的問題：少數(shù)市直部門存在怕苦畏難情緒，工作缺乏積極性、主動(dòng)性，對(duì)制定的策應(yīng)扶持工作方案落實(shí)不力，成效不明顯。對(duì)此，必須引起高度重視，采取切實(shí)有效措施，牢牢抓住加快宿遷發(fā)展這一難得機(jī)遇。

要在用足用好政策上下功夫。2004年1月**日，在鹽城召開的蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)小組第三次會(huì)議上，省政府又出臺(tái)了扶持蘇北發(fā)展的七項(xiàng)政策措施。目前，蘇北各兄弟市都在全力以赴，爭(zhēng)取在政策范圍內(nèi)獲得比較優(yōu)勢(shì)。我們務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，積極進(jìn)取，不僅要爭(zhēng)取落實(shí)這次出臺(tái)的政策，還要爭(zhēng)取落實(shí)以往出臺(tái)但未兌現(xiàn)的政策，特別是單獨(dú)給宿遷一個(gè)市的政策?？傊?，要充分利用宿遷在全省的特殊地位，最大限度地獲得省里扶持。

要在爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金上下功夫。項(xiàng)目是策應(yīng)扶持的載體。做好策應(yīng)扶持工作，關(guān)鍵要在項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取上取得突破。各地、各部門要特別重視項(xiàng)目的編報(bào)工作，注重提高項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)起點(diǎn)，用高質(zhì)量的項(xiàng)目去贏得省委、省政府和各對(duì)口部門的認(rèn)同、支持和幫助，取得省內(nèi)大企業(yè)的聯(lián)合、投資。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好淮安—宿遷—宿州鐵路、宿新高速公路、西氣東輸、宿遷*×***MW、沭陽*×***MW發(fā)電廠等項(xiàng)目的向上爭(zhēng)取工作。

要在工作落實(shí)上下功夫。各地、各部門主要負(fù)責(zé)同志是做好本地區(qū)、本部門策應(yīng)扶持工作的第一責(zé)任人，必須親自研究工作措施，推動(dòng)工作開展。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程要全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制，一包到底，全程負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的跟蹤督查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作有布置、有結(jié)果。

七、財(cái)貿(mào)金融要上水平，進(jìn)一步保持一季度良好的發(fā)展勢(shì)頭

進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。各級(jí)財(cái)稅部門要保持清醒的頭腦，堅(jiān)持把抓收入作為財(cái)稅工作的首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)好征收責(zé)任制和各項(xiàng)工作措施。要?jiǎng)?chuàng)新征管手段，提高征管水平；抓好重點(diǎn)稽查，將高收益行業(yè)的增值稅、營業(yè)稅、所得稅等主體稅種，作為挖潛增收的重點(diǎn)；加大對(duì)非稅收入的監(jiān)管力度，做到抓大不放小；認(rèn)真分析稅種結(jié)構(gòu)，高度重視地方收入的征管，實(shí)現(xiàn)利益最大化和增長最大化。在保證收入快速增長的同時(shí)，要牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)決杜絕各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)管，二季度要實(shí)施財(cái)政預(yù)算的陽光工程，在網(wǎng)上公布市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況。

努力擴(kuò)張信貸總量，全面提高金融支持經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。當(dāng)前，各類主體對(duì)貸款的需求十分旺盛，各金融機(jī)構(gòu)要把支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重中之重，千方百計(jì)擴(kuò)大信貸總量，多領(lǐng)域開發(fā)金融服務(wù)品種，創(chuàng)新營銷方式，切實(shí)提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平和質(zhì)量。要調(diào)整信貸投向，重點(diǎn)支持支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年各商業(yè)銀行增量存貸比要達(dá)到**以上。

千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口，大力提高“三外”工作水平。今年以來，全市“三外”工作取得了一定的成績，但存在的問題也比較明顯。一是外貿(mào)出口增長緩慢。*—2月份全市外貿(mào)出口增長**.*，低于全省平均水平**.*個(gè)百分點(diǎn)。二是利用外資發(fā)展不平衡。一季度，新批外資項(xiàng)目和利用外資實(shí)際到帳主要來自市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和泗陽縣，其它縣區(qū)有的新批外資項(xiàng)目為零，有的實(shí)際到帳外資為零。三是外經(jīng)工作層次較低，對(duì)外勞務(wù)輸出渠道單一。我們要進(jìn)一步加快培育外貿(mào)新的增長點(diǎn)，積極幫助出口創(chuàng)匯企業(yè)做好出口產(chǎn)品退稅工作，解決部分企業(yè)流動(dòng)資金緊張等困難，努力解決外貿(mào)出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難。要引導(dǎo)出口創(chuàng)匯企業(yè)降低成本，繼續(xù)保持質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定歐美日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開拓中東地區(qū)等新興市場(chǎng)，確保今年外貿(mào)出口總量突破億美元大關(guān)。要加快對(duì)外勞務(wù)輸出步伐，發(fā)揮好全市外派勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)作用，拓寬對(duì)外輸出渠道，不斷提高外派勞務(wù)的質(zhì)量。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下社會(huì)穩(wěn)定問題。自年初提出“百日維穩(wěn)集中行動(dòng)”以來，通過全市上下的共同努力，社會(huì)穩(wěn)定工作取得了一定的成效。但隨著改革的不斷深化，城市建設(shè)步伐的逐步加快，今年以來信訪總量還在不斷上升，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還比較重。究其原因，主要是由于我們干部作風(fēng)不深入、處理措施不到位，貫徹落實(shí)保護(hù)群眾利益的政策不堅(jiān)決，甚至層層截留，致使一些小問題變成了大問題，一般問題變成了疑難問題，局部問題變成了全局問題。3月*日和4月*日，我們召開了兩次會(huì)議，對(duì)當(dāng)前群眾反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了集中會(huì)辦。當(dāng)前，各地、各部門要重點(diǎn)解決以下三個(gè)方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題：一是嚴(yán)肅糾正救災(zāi)救濟(jì)、災(zāi)減資金發(fā)放、使用中的違規(guī)問題。前一階段，我們對(duì)沭陽縣的災(zāi)減資金發(fā)放工作進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)有的地方?jīng)]有按政策規(guī)定發(fā)放，有的發(fā)放手續(xù)不公開、不公示、不公正，有的用災(zāi)減款抵扣各種陳欠稅費(fèi)，甚至層層截留挪用、弄虛作假、欺上瞞下、私自冒領(lǐng)等現(xiàn)象，以致群眾信訪不斷，且重復(fù)上訪不能息訴。連救災(zāi)救濟(jì)款都能恣意妄為，說明我們的一些基層干部對(duì)人民群眾的感情冷漠、關(guān)系隔閡到了何等地步，簡(jiǎn)直不知何為黨紀(jì)國法。這個(gè)問題不僅沭陽有，其它各縣區(qū)也都不同程度存在。當(dāng)然，沭陽縣對(duì)此已經(jīng)采取措施進(jìn)行了糾正。各地、各部門要把農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金的發(fā)放工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓，集中一段時(shí)間和精力，確保迅速整改到位。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。二是切實(shí)解決高速公路占地補(bǔ)償不到位問題。特別是宿寧高速公路和徐鹽高速公路，目前土地補(bǔ)償資金僅發(fā)放到位**左右，群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。各地、各有關(guān)部門要耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，盡快籌集資金，抓緊發(fā)放到位，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。三是妥善處理招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員問題。去年，為加強(qiáng)農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè)，各縣區(qū)組織公開招考了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，但由于種種原因，到目前為止還沒有到位，七所八站人員意見比較大，上訪不斷。各地要盡快采取措施，近期內(nèi)認(rèn)真地把這件事情解決好?？傊?，群眾利益無小事，各地、各有關(guān)部門一定要認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念和責(zé)任意識(shí)，沉下心來，認(rèn)真檢查各項(xiàng)政策的落實(shí)情況，改變層層交辦不落實(shí)的衙門作風(fēng)，主動(dòng)會(huì)辦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。

同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。希望大家堅(jiān)定信心，奮力拼搏，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查找不足

努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展

──在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

這次會(huì)議是縣委、政府研究決定召開的。上午利用半天的時(shí)間，我們對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩拉練，目的是讓大家對(duì)今年以來項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)有一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，鼓

舞士氣，以更加飽滿的熱情投身第二季度的工作，確保時(shí)間任務(wù)雙過半。根據(jù)縣委、政府研究的意見，我先講三點(diǎn)，稍后王書記還要作重要講話，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、一季度全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本情況

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門認(rèn)真按照年初三干會(huì)的安排部署，層層分解目標(biāo)，層層量化任務(wù)，層層加壓擰勁，層層狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作往深里做往實(shí)里做，全縣經(jīng)濟(jì)在去年大幅增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了積極健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值7.5億元，同比增長11.3；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值0.78億元，同比增長25.3；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2.62億元，同比增長28.9；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1.58億元，同比增長35.3；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2.3億元，同比增長14.6；財(cái)政收入完成2692萬元，同比增長15.1。

2、招商引資取得重大進(jìn)展。經(jīng)過三年多的不懈努力，“一區(qū)四基地”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、冀衡等項(xiàng)目的吸附聚集優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。一季度又有5個(gè)超億元項(xiàng)目落戶我縣。其中，投資1.4億元的二氯吡啶項(xiàng)目已達(dá)成入駐協(xié)議，正在編制可研報(bào)告；投資1.2億元的冀衡污水處理廠和投資1.8億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已完成征地手續(xù)，6月份可開工建設(shè)；依托冀衡引進(jìn)了投資1.1億元的香港亞美威科特項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)了開工建設(shè)；投資6.3億元的50萬站正式落戶我縣清涼店鎮(zhèn)，目前正在進(jìn)行土地預(yù)審。另外還有一批非常有希望的重大項(xiàng)目正在跑辦之中?？偼顿Y1.8億元的北京壓濾機(jī)項(xiàng)目已初步達(dá)成協(xié)議，正在加緊做項(xiàng)目前期工作；液堿、喹乳酸等投資超億元項(xiàng)目也正在洽談之中。目前，正在跑辦的投資5000萬元以上的項(xiàng)目9個(gè)，總投資8億元。全縣入庫投資500萬元以上項(xiàng)目達(dá)到300個(gè)。

3、項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。項(xiàng)目建設(shè)在實(shí)現(xiàn)了兩年二次大跨越之后，一季度繼續(xù)保持了高速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。7個(gè)超億元大型工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利：投資2億元的消毒劑項(xiàng)目和投資2億元的離子膜燒堿項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)；投資1.5億元的苯胺項(xiàng)目正在加緊建設(shè)；投資1.8億元的東華氨基乙酸項(xiàng)目正在安裝調(diào)試設(shè)備，5月份投產(chǎn)；投資1.2億元的北染項(xiàng)目正在安裝設(shè)備，8月份投產(chǎn)；投資1.02億元的九羊乳業(yè)項(xiàng)目新到位資金2000萬元；投資1.2億元的澳地淀粉項(xiàng)目正在建設(shè)之中，一期工程年底前建成投產(chǎn)。同時(shí)，佰特橡膠二期、江南膠帶二期、鑫明科技等8個(gè)新上項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，年內(nèi)可形成稅收，有效拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的增長。

4、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長較快。通過育龍頭、搞技改、擴(kuò)規(guī)模，大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)工程，骨干企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。全縣入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)由37家增加到43家，一季度完成工業(yè)生產(chǎn)總值2.6億元，同比增長24；實(shí)現(xiàn)利稅1868萬元，同比增長27.8。36家縣鄉(xiāng)重點(diǎn)企業(yè)一季度完成稅收828.6萬元，同比增長61.8。納入“一六一”骨干企業(yè)培育工程的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。奧塔集團(tuán)、圈頭鈦粉、冀豐農(nóng)藥、慈航藥業(yè)等企業(yè)一季度納稅同比增長都在80以上。其中優(yōu)利化工實(shí)現(xiàn)利稅226.9萬元，占我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)利稅的12?！耙粎^(qū)四基地”的承載帶動(dòng)作用日益凸現(xiàn)。全縣43家入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)入駐“一區(qū)四基地”的18家，占入統(tǒng)企業(yè)總數(shù)的42，一季度實(shí)現(xiàn)利稅968萬元，占入統(tǒng)企業(yè)利稅總量的51.9。

5、特色產(chǎn)業(yè)整合成效顯著。以工業(yè)基地建設(shè)為載體，以金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)為突破口，特色產(chǎn)業(yè)提升整合取得突破性進(jìn)展，特別是中小企業(yè)輔導(dǎo)基地和虎牌工業(yè)園的建設(shè)得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，宋恩華副省長講，這是一個(gè)創(chuàng)造，為大群體小規(guī)模產(chǎn)業(yè)整合走出了一條路子。5月底全省將在我縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣我們的做法，現(xiàn)在到我們這里參觀的絡(luò)繹不絕?；⑴乒I(yè)園和橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地整合提升速度加快。目前，虎牌工業(yè)園已建成職工公寓樓和14棟標(biāo)準(zhǔn)廠房，入駐企業(yè)8家；產(chǎn)品展示中心、創(chuàng)業(yè)大廈主體工程已完工。橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)過幾年的發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已吸納入駐企業(yè)40家?；ぎa(chǎn)業(yè)，依托冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園快速發(fā)展壯大，除吸納東華氨基乙酸、威科特項(xiàng)目入駐外，正在洽談中的超億元項(xiàng)目就有4個(gè)。另外贊峰、冠龍兩家化工企業(yè)也正圍繞入駐跑辦前期工作。硬木雕刻產(chǎn)業(yè)依托武邑鎮(zhèn)硬木雕刻基地不斷聚合發(fā)展。

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開。通過各分包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和分包單位干部職工的共同努力，各續(xù)建項(xiàng)目已全面復(fù)工。發(fā)聯(lián)商廈工程已全面竣工，“五一”正式開業(yè)；電力小區(qū)工程綜合樓已完成9層框架，住宅樓正在進(jìn)行裝修；水泵廠鎖廠沿街開發(fā)工

程正在加緊建設(shè)；總建筑面積1.68萬平方米的世紀(jì)花園二期4棟商住樓進(jìn)展順利；教育苑掃尾工程正在加緊進(jìn)行，9月底可全部投入使用。以路、電為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也強(qiáng)力推進(jìn)。宏達(dá)路東延工程正式啟動(dòng)，已完成測(cè)繪和拆遷補(bǔ)償方案的制定；東環(huán)路南延工程已完成灰土；040縣城段改造順利展開；其他縣城路網(wǎng)建設(shè)也都拿出了相應(yīng)的方案。武辛路續(xù)建工程已完成土

方2萬多立方米，楊莊橋、圈頭橋已正式開工。電力項(xiàng)目進(jìn)展較快。蘇正11萬站已通過驗(yàn)收；清涼店11萬站正在安裝設(shè)備；懷甫11萬站已完成土建工程；總投資1.6億元的22萬站地網(wǎng)工程已經(jīng)完成，正在進(jìn)行地上建筑施工；總投資6億元的50萬站項(xiàng)目正在進(jìn)行土地預(yù)審。

7、融資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。隨著企業(yè)改制工作的不斷深化，全縣累計(jì)核銷剝離各類不良貸款7億多元，工商銀行今年一季度共核銷7144萬元的不良貸款，占全市核銷走賬總額的89.3，占全省核銷總額的18，改善了銀企關(guān)系，優(yōu)化了信貸環(huán)境。一季度各金融部門先后為企業(yè)發(fā)放貸款1.37億元，其中農(nóng)村信用社發(fā)放貸款8390萬元，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展壯大。同時(shí)，隨縣中小企業(yè)擔(dān)保中心的正式運(yùn)營，資金制約得到有效緩解，全縣融資環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

看到成績的同時(shí)，也必須清醒地看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。全縣開工在建的18個(gè)千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目中，除冀衡集團(tuán)的消毒劑項(xiàng)目、離子膜燒堿項(xiàng)目和東華氨基乙酸項(xiàng)目基本按預(yù)定工期建設(shè)施工外，其他項(xiàng)目大多未能趕上預(yù)期進(jìn)度，究其原因主要有兩方面：一方面，建設(shè)資金不到位，制約了工程進(jìn)度。另一方面，分包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)工作不到位。二是財(cái)政稅收未能跟上全市的進(jìn)度。全市的平均增幅是23.8，而武邑是15.1，雖趕上了時(shí)間進(jìn)度，但在全市排名倒數(shù)第一。當(dāng)然客觀原因是我們新上的項(xiàng)目效益沒有發(fā)揮出來，但主觀上是我們工作不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)間稅收嚴(yán)重不平衡。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收能跟上時(shí)間進(jìn)度的只有2個(gè)，完成情況最好的紫塔鄉(xiāng)一季度完成年任務(wù)的33.3，最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成全年任務(wù)的5.9，這必須引起高度重視，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從主觀上、從工作上找原因，制訂措施，迎頭趕上。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。由于去冬今春持續(xù)干旱，澆地投入增加，油電價(jià)持續(xù)偏高，農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)民種糧成本增加。同時(shí)，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，農(nóng)民增收難度很大。四是部分干部思想浮躁，作風(fēng)飄浮。突出表現(xiàn)在不能正確對(duì)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和黨委換屆，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的主要干部觀望思想嚴(yán)重，沒有將思想、精力全部用在工作上，項(xiàng)目、稅收抓而不實(shí)，直接影響了工作的正常開展。這些都是不應(yīng)該出現(xiàn)和不應(yīng)該發(fā)生的現(xiàn)象。反應(yīng)了個(gè)別干部的素質(zhì)問題，今后必須解決。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了鼓舞士氣、振奮精神，查擺問題是為了正視困難、解決問題。因此，我們對(duì)一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況必須要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。既要看到成績，堅(jiān)定前進(jìn)的信心和勇氣，又要看到不足，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，以便我們能夠迎難而上，把今后的工作做得更好。

二、關(guān)于第二季度的經(jīng)濟(jì)工作

二季度承上啟下，工作成敗，事關(guān)全年?？傮w要求是：按照縣委、縣政府關(guān)于全年工作的既定部署，進(jìn)一步把握發(fā)展形勢(shì)，突出發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展措施，確保時(shí)間任務(wù)雙過半。重點(diǎn)做好以下五方面的工作：

1、堅(jiān)定不移地實(shí)施“以工強(qiáng)縣”主戰(zhàn)略

這次全市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，我們的發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展成果得到了參加會(huì)議各位同志的認(rèn)可。上午我們對(duì)全縣的亮點(diǎn)工作進(jìn)行了拉練觀摩，熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面、志在必得的發(fā)展勢(shì)頭堅(jiān)定了我們大上工業(yè)的信心。三年來的實(shí)踐證明，大力實(shí)施“以工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，抓住了加快武邑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路，必須毫不動(dòng)搖、一以貫之地堅(jiān)持下去。下一步，要按照年初的工作部署，著力抓好四方面的工作：

一是招商引資擴(kuò)增總量。沒有大規(guī)模，就談不上大發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，必須大力開展招商引資，做大項(xiàng)目庫，膨脹工業(yè)總量。從一季度的工作來看，招商引資的氛圍還有待于進(jìn)一步濃厚，招商項(xiàng)目不多，立縣項(xiàng)目少的問題依然十分突出。實(shí)事求是地說，一個(gè)重要原因就是某些干部心浮氣躁，思想的重心偏離了工作軌道。目前，招商引資進(jìn)入黃金期，大家一定要端正態(tài)度，把心思放到工作上。縣委政府繼續(xù)在全體干部中推行定目標(biāo)、定責(zé)任、定人員、定時(shí)限、定措施、包項(xiàng)目、包服務(wù)、包效果的“五定三包”責(zé)任制，在招商引資上，四路并進(jìn)（各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)小組、重點(diǎn)企業(yè)、各界群眾）、五措并舉（網(wǎng)上招商、專題招商、委托招商、親情招商、以商招商），力求形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、立體化的對(duì)外開放和招商引資新格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要層層分解任務(wù)目標(biāo)，量化到人，確保全面完成既定的招商引資任務(wù)?？h委、政府繼續(xù)對(duì)招商引資工作實(shí)行月調(diào)度、季拉練、半年一點(diǎn)評(píng)、全年一考核，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要堅(jiān)持天天調(diào)度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。縣委、縣政府將在二季度開展“引鳳還巢”活動(dòng)，組建專門班子走訪武邑籍在外人員，邀請(qǐng)有一定實(shí)力、一定知名度的在外人員回鄉(xiāng)考察，爭(zhēng)取他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)提供信息、介紹項(xiàng)目，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)部門也要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，在提高招商實(shí)效上下功夫，充分發(fā)揮“一區(qū)四基地”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)大力招商，要依托冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)品吸附上下游產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)向蘇正聚集，今年至少引進(jìn)2個(gè)投資超億元的項(xiàng)目?？h城新區(qū)今年引進(jìn)500萬元以上的落地項(xiàng)目5個(gè)以上。二季度全縣要完成謀劃儲(chǔ)備500萬元以上項(xiàng)目100個(gè)、千萬元以上項(xiàng)目5個(gè)以上，簽約千萬元以上項(xiàng)目5個(gè)，完成招商引資任務(wù)的50以上。招商引資要突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是抓立縣項(xiàng)目的引進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各重點(diǎn)招商引資單位，要將投資500萬元以上特別是超億元項(xiàng)目作為引資重點(diǎn)，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措，力爭(zhēng)引進(jìn)一批重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。二是大力發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大力營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要誠心誠意、全面周到地為企業(yè)做好服務(wù)，包括土地征用、政務(wù)代理、資金信貸等各種服務(wù)。同時(shí)要加大上馬快、投資快、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)快的項(xiàng)目的工作力度，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少、企業(yè)小、財(cái)源不足的矛盾。

二是立足整合盤活存量。金屬櫥柜、化工、節(jié)水、硬木雕刻四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)是我縣的工業(yè)基礎(chǔ)，也肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的重任。要完成這一歷史使命，必須通過產(chǎn)業(yè)整合，形成生產(chǎn)要素在行業(yè)范圍內(nèi)合理流動(dòng)與共享，走規(guī)?；⒁?guī)范化、集約化的發(fā)展道路。下一步的工作重點(diǎn)是：金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)：一是制訂出統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、價(jià)格統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一、品牌統(tǒng)一，打造區(qū)域品牌。二是完成創(chuàng)業(yè)大廈、產(chǎn)品展示中心和文化墻建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5棟，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集，樹立企業(yè)形象，提高文化品位，讓更多的人了解園區(qū)，讓更多的客商投資園區(qū)，讓更多的企業(yè)入駐園區(qū)。三是拿出虎牌幾個(gè)分廠生產(chǎn)要素整合的可操作性方案，為建立專業(yè)分工基礎(chǔ)上的集鋼材銷售、板材生產(chǎn)、剪板加工、生產(chǎn)組裝、統(tǒng)一銷售為一體的產(chǎn)業(yè)集群打下基礎(chǔ)?；ぎa(chǎn)業(yè)：一是謀劃啟動(dòng)趙橋鎮(zhèn)化工企業(yè)向外搬遷。按照“項(xiàng)目向園區(qū)集中，園區(qū)向城鎮(zhèn)集中”的要求，鎮(zhèn)內(nèi)所有化工企業(yè)要全部遷入趙橋染化基地，實(shí)現(xiàn)資源共享，降低生產(chǎn)成本，提高環(huán)保水平。二是加快北染項(xiàng)目跑辦協(xié)調(diào)力度。趙橋鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要真正負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保按期投產(chǎn)。硬木雕刻產(chǎn)業(yè)：一是要抓緊制訂出韓莊花臺(tái)市場(chǎng)的建設(shè)方案，二季度開工建設(shè)。二是要在全縣確定1—2家規(guī)模較大的企業(yè)作為龍頭企業(yè)重點(diǎn)培育，力爭(zhēng)到年底有一個(gè)明顯的提升，以帶動(dòng)整個(gè)雕刻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是注重效益提升質(zhì)量。突出抓好三點(diǎn)：一是培育骨干企業(yè)。按照年初制定的“一六一”目標(biāo)，到年底確保冀衡納稅突破1000萬元；在東華公司、趙橋化工產(chǎn)業(yè)基地、橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地、虎牌工業(yè)園、飛達(dá)裘革、奧塔集團(tuán)、泰豐皮革、佰特橡膠、中輕樂器、圈頭鈦粉等企業(yè)中培育出6家納稅超過200萬元的企業(yè)，其中東華公司、奧塔集團(tuán)年納稅達(dá)到300萬元以上；在潤達(dá)軋鋼、鑫明科技、國農(nóng)公司、華棉公司、冀豐農(nóng)藥、燈塔油漆、龍達(dá)滴灌、慈航藥業(yè)、藍(lán)盾柜業(yè)、金輪塑業(yè)、新邑興化工、華大電力等企業(yè)中培育出年納稅超過100萬元的企業(yè)10家。把這些企業(yè)打造成規(guī)模大、檔次高、品牌影響力大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)。二是打造知名品牌。目前，我縣省級(jí)著名商標(biāo)只有虎牌、藍(lán)盾和金豹三個(gè)，市級(jí)知名商標(biāo)三個(gè)，尚無國家馳名商標(biāo)。這不利于我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，展示企業(yè)形象的同時(shí)，更要注重產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，深入開展創(chuàng)名牌、創(chuàng)名企活動(dòng)，提升檔次，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)吸附上下游產(chǎn)品聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。并以此為模板，克隆發(fā)展模式，靈活運(yùn)用到金屬櫥柜、硬木雕刻和節(jié)水設(shè)備等產(chǎn)業(yè)上。

四是加緊項(xiàng)目建設(shè)蓄積能量。加大項(xiàng)目建設(shè)力度，盡快把招商引資成果轉(zhuǎn)換成可用財(cái)力，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前必須緊緊抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓前期。當(dāng)前的土地、環(huán)保、金融、項(xiàng)目審批等政策越來越規(guī)范，項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作已成為項(xiàng)目建設(shè)過程中至關(guān)重要的一環(huán)。只有做好前期工作，把項(xiàng)目躋進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目的籠子，土地、資金難題才能得以解決。有關(guān)職能部門特別是計(jì)劃局、環(huán)保局、項(xiàng)目辦、國土資源局、建設(shè)局要多為項(xiàng)目單位出主意、想辦法，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好項(xiàng)目前期，保證項(xiàng)目順利過關(guān)。二季度重點(diǎn)加快冀衡熱電廠、污水處理廠、二氯吡啶、液堿項(xiàng)目、北京壓濾機(jī)和喹乳酸6個(gè)投資超億元項(xiàng)目的前期推進(jìn)，把初步設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)審批等前期工作要件做好，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，年內(nèi)開工建設(shè)。二是抓進(jìn)度。重點(diǎn)是破解資金制約。一方面，各銀行要積極增強(qiáng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武邑的投資信心，加強(qiáng)銀企對(duì)接，建立互信共贏的新型銀企關(guān)系；另一方面，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的杠桿作用，撬動(dòng)銀資求發(fā)展。擔(dān)保中心要樹立起“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我為武邑做貢獻(xiàn)”的服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)排憂解難。二季度，在加大所有在建項(xiàng)目建設(shè)力度的同時(shí)，突出抓好冀衡苯胺、東華氨基乙酸、威科特、澳地淀粉、北染遷建、九羊乳業(yè)、虎牌工業(yè)園、鑫明科技、潤達(dá)軋鋼、衡龍酒業(yè)、祥華物流、利達(dá)雕刻、電力小區(qū)等10個(gè)投資千萬元以上的重點(diǎn)在建項(xiàng)目。二季度要嚴(yán)格督查縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、金融單位、項(xiàng)目法人“四位一體”項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和“五個(gè)一”項(xiàng)目分包責(zé)任制的落實(shí)情況。兩辦督查室要拿出具體的督查意見，重點(diǎn)看縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、金融單位到企業(yè)去過多少次、幫助解決了多少困難及問題?！八奈灰惑w”項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制不能僅停留在口頭上，落實(shí)在文件上，要真正落實(shí)到行動(dòng)上，以確保在建項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。三是抓達(dá)產(chǎn)。已正式開工投產(chǎn)的項(xiàng)目，要在抓好后續(xù)工程建設(shè)的同時(shí)，集中主要精力搞好生產(chǎn)，要找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，打好主導(dǎo)產(chǎn)品，迅速拓展市場(chǎng)，提高品牌知名度。

2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)力度

一是加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)力度。在牢牢把握圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)包裝項(xiàng)目，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上。當(dāng)務(wù)之急是實(shí)實(shí)在在推進(jìn)華棉深加工、泰豐特種養(yǎng)殖、金糧源萬噸特粉技改、趙橋肉鴨養(yǎng)殖加工、隆大肉牛養(yǎng)殖擴(kuò)建、綠野斯格豬養(yǎng)殖擴(kuò)建、優(yōu)質(zhì)肉牛良繁與推廣9個(gè)千萬元以上項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。按照“四定”、“五包”的要求，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲，落實(shí)時(shí)間進(jìn)度，確保年內(nèi)建成。二是加快種養(yǎng)基地規(guī)模的擴(kuò)展速度。圍繞“二四三三”種植格局和七大種養(yǎng)基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)指揮部要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，拿出切實(shí)可行的操作方案，抓緊啟動(dòng)，其中關(guān)鍵是加快示范基地和專業(yè)村建設(shè)。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個(gè)存欄100頭以上的肉?；蚰膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng)的任務(wù)必須完成?！叭佟惫こ淌墙衲晖七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個(gè)總體要求抓好落實(shí)。三是加大中介服務(wù)組織的規(guī)范和扶持力度。雖然我們有了一些種、養(yǎng)、加方面的中介組織，但規(guī)范性、適應(yīng)性、權(quán)威性都比較差，當(dāng)然這需要一個(gè)過程，但其間更需要政府和職能部門扶持和引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)指揮部和有關(guān)職能部門要一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地研究，尤其是對(duì)已成立的“八大協(xié)會(huì)”，分協(xié)會(huì)拿出具體的扶持措施，包括必須的政策、資金支持，尤其是用好上級(jí)的惠農(nóng)政策資金。同時(shí)，有關(guān)涉農(nóng)部門要加大跑部進(jìn)廳力度，確保年初確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全部落實(shí)。

3、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的任務(wù)，而且隨著時(shí)間的推移會(huì)不斷豐富其內(nèi)涵，胡錦濤同志提出的二十字總要求，包括三個(gè)文明的所有內(nèi)容，但當(dāng)前要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是抓好規(guī)劃制訂。首先抓好村級(jí)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)此全市由市規(guī)劃局牽頭進(jìn)行了統(tǒng)一的安排部署?？h建設(shè)局要切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動(dòng)。第二要搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。村里到底要搞什么，發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè)，有什么致富路子，哪年達(dá)到什么程度，要拿出一個(gè)總的盤子，都要制定一整套切實(shí)可行的方案，然后按規(guī)劃一步一步地去操作、去實(shí)施。二是抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建。今年全縣要完成50個(gè)村的創(chuàng)建任務(wù)，創(chuàng)建辦已將任務(wù)具體分配到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視這項(xiàng)工作，自覺將文明生態(tài)村創(chuàng)建納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)將創(chuàng)建工作抓在手上。在創(chuàng)建進(jìn)程中重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)：庭院凈化抓沼氣。把生態(tài)富民工程與文明生態(tài)村創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，以“一池三改”來改善農(nóng)村的人居環(huán)境。村莊綠化抓造林。結(jié)合植樹造林搞好村莊密林工程，提高林木覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。街道硬化抓籌資。要?jiǎng)?chuàng)新籌資思路，廣開融資渠道，結(jié)合“村村通”工程，通過運(yùn)用部門幫扶、社會(huì)捐助、農(nóng)民出資出勞以及扶貧開發(fā)等各類資金捆綁使用等形式，強(qiáng)力破解資金瓶頸。

4、進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

要抓住第二季度施工的黃金季節(jié)，全力以赴，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)縣城改造和建設(shè)工程。冀衡工業(yè)園和縣城新區(qū)的排水問題雨季前必須解決?？h城十三項(xiàng)重點(diǎn)工程中，040縣城段大修要確保6月底完工；東環(huán)路南延5月底通車；宏達(dá)路東延9月底打通建成；力爭(zhēng)教育苑所有工程9月份全部投入使用；電力小區(qū)全部工程和世紀(jì)花園小區(qū)二期的4棟商住樓年底前完工；富達(dá)西路建設(shè)工程6月底完成；打通東環(huán)路、新華街、西環(huán)路和新106的連接，要抓緊啟動(dòng)，力爭(zhēng)年底前完成。橋頭鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)改造要加快進(jìn)度，力爭(zhēng)麥?zhǔn)涨俺鲂蜗?，年?nèi)全部完成；趙橋城鎮(zhèn)改造要全面啟動(dòng)。寧武路至紫塔的公路要盡快組織開工建設(shè)，力爭(zhēng)雨季前完工；水利、交通部門要加大工作力度，爭(zhēng)取老106蘇正至縣城段兩座橋早日開工建設(shè)；加大武辛路沿線三座橋和武邑鎮(zhèn)段的工作力度，確保年底竣工通車。電力部門要繼續(xù)加大工作力度，確保22萬站如期建成投運(yùn)和50萬站早日開工建設(shè)。

5、進(jìn)一步加大財(cái)稅工作力度。

突出抓好三方面的工作：一是抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的投產(chǎn)見效。我縣項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)過三年的大力度推進(jìn)，一批項(xiàng)目相繼投產(chǎn)見效，實(shí)現(xiàn)稅收。國、地、財(cái)三部門要密切配合，規(guī)范新企業(yè)的納稅行為，做到依法征收，應(yīng)征盡征。同時(shí)，抓好短平快項(xiàng)目的引進(jìn)，培植稅源。二是加強(qiáng)稅收征管。在加強(qiáng)以電控稅、以票控稅等常規(guī)控稅方法的基礎(chǔ)上，國稅要在做好基礎(chǔ)服務(wù)工作的同時(shí)，對(duì)符合稅收政策的不穩(wěn)定收入盡最大努力實(shí)現(xiàn)入庫。地稅要加強(qiáng)在建項(xiàng)目的跟蹤管理，確保重點(diǎn)在建項(xiàng)目及時(shí)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)稅收及時(shí)足額入庫。要對(duì)契稅、耕地占用稅等小稅種進(jìn)行清理，進(jìn)一步加強(qiáng)行政性收費(fèi)和罰沒收入的管理力度，盡最大努力堵塞跑冒滴漏現(xiàn)象。三是加強(qiáng)調(diào)度。財(cái)稅工作實(shí)行一周一調(diào)度，半月一分析，一月一總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清醒地看到今年稅收的嚴(yán)峻形勢(shì)，一刻也不放松工作措施，一天也不忘記時(shí)間進(jìn)度要求，要天天抓，時(shí)時(shí)抓；否則，目標(biāo)任務(wù)就會(huì)有落空的危險(xiǎn)。這次會(huì)后我們還要召開專門的會(huì)議進(jìn)行研究分析，進(jìn)行安排部署。

三、振奮精神，嚴(yán)格責(zé)任，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)

1、要以奮發(fā)有為的精神抓落實(shí)。面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)，最關(guān)鍵的是要保持良好的精神狀態(tài)。目前我們部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀態(tài)與全縣風(fēng)正心齊、人心思上、想干事、干成事的濃厚氛圍格格不入，精神萎靡不振，思想嚴(yán)重滑坡，對(duì)上級(jí)布置的工作敷衍塞責(zé)、應(yīng)付搪塞，對(duì)該做的事情，推推動(dòng)動(dòng)，甚至推也不動(dòng)。一季度稅收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了嚴(yán)重不平衡就是一個(gè)說明。今后我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直各部門認(rèn)真開展以提速、提質(zhì)為主要內(nèi)容的“雙提”工程，切實(shí)整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，集中解決機(jī)關(guān)部門工作人員辦事不力、推諉扯皮現(xiàn)象，堅(jiān)決克服消極畏難、無所作為的思想，堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅(jiān)決克服按部就班、墨守成規(guī)的思想，使全縣上下始終保持一種開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神，始終保持一種爭(zhēng)先晉位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的勢(shì)頭，始終保持一種只爭(zhēng)朝夕、加快趕超的氣勢(shì)。

2、要以創(chuàng)新思維抓落實(shí)。面對(duì)武邑的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展必須解放思想、更新觀念。必須突破不敢想、不敢干、工作標(biāo)準(zhǔn)低的思想障礙；必須突破不會(huì)想、不會(huì)干、用舊方法解決新問題的思想障礙；必須突破怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、坐等觀望的思想障礙。在工作中、在抓落實(shí)中，多一些全面思維、逆向思維、前瞻思維、辯證思維，多采取一些超常規(guī)的辦法，問題才有可能得到解決。在政策面前，在宏觀調(diào)控面前，各級(jí)干部要有善于突破常規(guī)的靈性，善于把握政策的悟性。不唯書、不唯上、只唯實(shí)，只要符合“三個(gè)有利于”，就要大膽試，大膽闖，不爭(zhēng)論，不怕亂，干中求完善。只要政策沒有明確說不行，就先干起來再說，讓實(shí)踐去評(píng)判，讓發(fā)展來佐證，讓歷史去檢驗(yàn)。要有一股敢為發(fā)展擔(dān)責(zé)任、甘為發(fā)展冒風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，始終保持敢為人先的勇氣和魄力。風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)的。如果大家都能擔(dān)一點(diǎn)，即使打個(gè)擦邊球，也不會(huì)有什么風(fēng)險(xiǎn)。只議論不實(shí)踐，最大的風(fēng)險(xiǎn)就是耽誤了武邑的發(fā)展，愧對(duì)江東父老也是風(fēng)險(xiǎn)，不干事沒有風(fēng)險(xiǎn)，但什么事業(yè)也干不成。事實(shí)證明，越是干成了事業(yè)，闖出了路子，越是沒有風(fēng)險(xiǎn)。這也是最近兩年我們?nèi)〉贸Ｒ?guī)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。我們這幾年在發(fā)展中確實(shí)擔(dān)了一些風(fēng)險(xiǎn)，但我們干成了事，因此贏得了人心，贏得了人氣，贏得了上級(jí)的肯定。

3、要以嚴(yán)格的責(zé)任督落實(shí)。面對(duì)非同尋常的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們之所以能取得現(xiàn)在這些來之不易的成績，就是在近幾年來我們嚴(yán)格落實(shí)了自上而下的責(zé)任追究。今后我們要再度明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目制度不變，聯(lián)系企業(yè)的責(zé)任不變。年初確定的重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)包、部門實(shí)施的項(xiàng)目責(zé)任制格局不變，一如既往地把各項(xiàng)工作往實(shí)里抓、往細(xì)里做。我們要繼續(xù)進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)考核體系，嚴(yán)格交辦、催辦、督辦、查辦制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查，是誰的事情，誰就得辦好，絕不允許推責(zé)任。誰工作上不去，就追究誰的責(zé)任，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。

4、要以穩(wěn)定的局面保落實(shí)。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境就會(huì)一事無成。在我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，出現(xiàn)一些這樣或那樣的社會(huì)矛盾無可厚非，也是發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，是發(fā)展全局中出現(xiàn)的一些局部問題，但絕不能因此影響發(fā)展全局。因此，遇到問題一定要冷靜對(duì)待，不能妄自菲薄，自我否定，更不能因?yàn)橐粫r(shí)一事受挫折，而動(dòng)搖發(fā)展信心，影響發(fā)展大局。我們一定要理性地處理各種社會(huì)穩(wěn)定問題，按照“敏感，有責(zé)任感，真解決問題，果斷處置”四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)把握信訪和社會(huì)穩(wěn)定的大局，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。越是在困難多、矛盾多的情況下推進(jìn)工作，越應(yīng)充分考慮群眾的利益，做耐心細(xì)致的思想工作，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的事。要鞏固加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理成果，建立和完善調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、要以寬松的環(huán)境促落實(shí)。各級(jí)各部門尤其是一把手想問題、辦事情，都要從大局出發(fā)，為全局著想，不埋怨、不添亂，多溝通、多協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力謀求武邑的跨越式發(fā)展，千方百計(jì)凝聚形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。各職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)企業(yè)檢查“三輔導(dǎo)”等制度，嚴(yán)格按要求將行政審批項(xiàng)目入駐政務(wù)大廳。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么變，服從服務(wù)于武邑發(fā)展這個(gè)大前提不能變。在政策面前只要有利于武邑的長遠(yuǎn)發(fā)展就要敢于變通，既不能亂闖“紅燈”，也不坐等“綠燈”，更不自設(shè)“禁區(qū)”。對(duì)那些吃拿卡要等人民群眾深惡痛絕的現(xiàn)象，一定要嚴(yán)肅處理，絕不手軟。要從實(shí)際出發(fā)，該控制的控制，該支持的支持，對(duì)符合政策規(guī)定的事項(xiàng)，該放的要放。切忌怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不作為、教條主義亂作為。各級(jí)干部對(duì)上要多承擔(dān)責(zé)任，對(duì)外要多協(xié)調(diào)矛盾，對(duì)下要多加油鼓勁；對(duì)基層要多支持、少添亂，多服務(wù)、少干預(yù)，多引導(dǎo)、少查處，把一切有利于發(fā)展的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來、釋放出來，共同創(chuàng)優(yōu)武邑寬松、文明、開放的良好環(huán)境，積極營造區(qū)域發(fā)展的“小氣候”，打造利于武邑發(fā)展的環(huán)境洼地。

同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為全面完成和超額完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)武邑更快、更好發(fā)展而努力奮斗！

第五篇：在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

一季度，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較往年同期有所回落，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。年初以來，縣委、縣政府召開了多次會(huì)議，全面研判形勢(shì)、謀劃對(duì)策。今天，召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，動(dòng)員全縣各方面智慧和力量，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在一個(gè)合理區(qū)間，確保圓滿完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自工作實(shí)際，從不同角度分析了一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并有針對(duì)性的提出了下一步的工作建議，總體來說，分析的很好、很到位。

下面，我主要從“對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？”“一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的怎么樣？”“下一步我們?cè)撛趺锤桑俊比齻€(gè)方面做一些分析和安排：

一、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“怎么看”的問題

近幾年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些新情況、新變化，投資增長后勁不足、融資瓶頸約束明顯、企業(yè)經(jīng)營困難等問題逐漸突出。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和風(fēng)險(xiǎn)依然較大的總體形勢(shì)，黨中央、國務(wù)院提出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“三期疊加”下的“新常態(tài)”，強(qiáng)調(diào)“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增長速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)和諧。去年底，省委、省政府提出了“生態(tài)保護(hù)第一”的戰(zhàn)略要求，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)。多重因素傳導(dǎo)到X，對(duì)X經(jīng)濟(jì)沖擊非常大，導(dǎo)致下行壓力持續(xù)加大，面臨不少困難。通俗總結(jié)，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是對(duì)X工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響較大。謀劃、爭(zhēng)取了多年的黑河上游水電資源開發(fā)項(xiàng)目最終因環(huán)保方面的限制而停滯。縣域內(nèi)中小礦山企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下滑、銷路不暢，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)值和效益明顯下降；二是環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束性因素增多。當(dāng)前省委、省政府提出的“以生態(tài)文明統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”對(duì)X影響較大，X原本引以為榮的“X山下好牧場(chǎng)”、“中國最美的六大草原之一”、“中國的烏拉爾”三張“金名片”只剩前兩張可打。并且，X縣域內(nèi)X％的國土面積屬限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū)，可供開發(fā)的空間很小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多不利因素；三是受國內(nèi)外市場(chǎng)疲軟、周邊地區(qū)發(fā)生小反芻疫情以及國家取消畜產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅等影響，畜產(chǎn)品價(jià)格下跌，我縣活畜出欄率大大降低，對(duì)我縣畜牧業(yè)發(fā)展造成了一定的影響；四是去年底，根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)X遭受了“五十年一遇”的雪災(zāi)，對(duì)X影響極大。首先，直接影響了第一產(chǎn)業(yè)增加值。雪災(zāi)導(dǎo)致各牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔畜成活率降低，根據(jù)我們近期現(xiàn)場(chǎng)辦公了解的情況，X三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的仔畜成活率僅僅維持在X％左右；其次，影響了城鄉(xiāng)居民可支配收入。雪災(zāi)導(dǎo)致畜產(chǎn)品價(jià)格下跌、商品率下降，去年冬季至目前，牧區(qū)群眾出售的牲畜數(shù)量十分有限，極大的影響了牧區(qū)群眾的收入，也導(dǎo)致全縣的城鄉(xiāng)居民可支配收入指標(biāo)完成難度加大；五是財(cái)政收入的不確定因素增多。一季度，國家轉(zhuǎn)移支付同比有一定程度的削減，導(dǎo)致縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入下降。同時(shí)，“營改增”政策執(zhí)行后，過渡期將會(huì)十分困難，所以說，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要做好過緊日子的準(zhǔn)備。但是，需要特別指出的是，大氣候客觀存在，但我們決不能安之若素、無所作為，而要正確認(rèn)識(shí)和積極應(yīng)對(duì)，處變不驚、轉(zhuǎn)危為機(jī)，要在困難中求突破。尤其是，X作為欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū)，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維，以動(dòng)態(tài)的眼光看問題，準(zhǔn)確預(yù)判可能產(chǎn)生的變化，把困難問題估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更周密一些，盡心竭力做好各項(xiàng)工作。

困難和問題不容我們回避，但我們也要對(duì)X的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)?？傮w而言，當(dāng)前的X已站在了新的起點(diǎn)上，初步形成了科學(xué)跨越發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，可謂挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇。一是明確了思路。今年，縣委、縣政府提出了全力打造X“綠色美地、生態(tài)富地、民生福地、品牌亮地、先鋒高地”的目標(biāo)要求，把生態(tài)、法治、民生等內(nèi)容擺在了更加突出的位置，明確了今后發(fā)展的方向和思路，成為了凝聚全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、加壓奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力；二是創(chuàng)新了方法。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，縣委、縣政府自加壓力、創(chuàng)新思路，啟動(dòng)了“三城三區(qū)”及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的創(chuàng)建工作，實(shí)施了舊城改造及峨堡高原新城建設(shè)項(xiàng)目。至目前，各項(xiàng)工作推進(jìn)順利，有效提升了X的綜合實(shí)力及對(duì)內(nèi)、對(duì)外影響；三是夯實(shí)了基礎(chǔ)。X年以來，累計(jì)完成縣屬固定資產(chǎn)投資X億元，一些重大政策的落實(shí)、重大項(xiàng)目的實(shí)施，提升了X的形象和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)X今后的發(fā)展意義十分重大；四是開創(chuàng)了局面。過去的X年，全縣上下面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展：財(cái)政收入突破億元大關(guān)、旅游綜合收入突破三億元大關(guān)，十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等九項(xiàng)增幅位列全州第一，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)牧民人均純收入等指標(biāo)增幅高于全省平均水平；五是強(qiáng)化了保障。我們簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和調(diào)整了X多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，使得發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為新一輪發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障?！按髣?shì)可順不可逆、機(jī)遇可用不可廢”。因此，我們既要充分估計(jì)困難，更要提振信心，堅(jiān)持完成全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。

二、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“怎么樣”的問題

站在X看X，年年有成績、有變化；跳出X看X，我認(rèn)為差距不小，壓力很大。按照統(tǒng)計(jì)部門測(cè)算的數(shù)據(jù)分析，總體上看，一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，困難中凸顯了一些亮點(diǎn)：幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、縣屬固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)同比增長均超過X％，這是在當(dāng)前形勢(shì)下，比較難能可貴的，但與全年的目標(biāo)任務(wù)相比，差距還比較大，嚴(yán)格意義上講，還沒有實(shí)現(xiàn)“開門紅”。另外，一季度共完成公共財(cái)政預(yù)算收入X億元，而財(cái)政支出達(dá)到了X億元，收支矛盾十分尖銳?？v向比，六項(xiàng)指標(biāo)增幅較去年同期均有所回落：GDP增幅由X％下降到了X％、二產(chǎn)增加值增幅由X％下降到了X％，三產(chǎn)增加值增幅由X％下降到了X％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由X％下降到了X％，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民可支配收入由X％、X％下降到了X％。完成今年“三會(huì)”提出的目標(biāo)任務(wù)壓力很大，必須要迎難趕上。橫向比，第一季度，完成地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，其中，完成第一產(chǎn)業(yè)增加值X億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值X億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值X億元；完成縣屬固定資產(chǎn)投資X億元、完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額X億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X元、農(nóng)牧民人均純收入X元，除第三產(chǎn)業(yè)增加值增速位列全州第一外，其余指標(biāo)增速與其他三縣相比均不占優(yōu)勢(shì)。而且，即使增速第一，但第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)際完成數(shù)與門源、剛察相比，仍有差距。

綜合比較，X的發(fā)展速度與其他兄弟縣相比，仍存在一定的差距，尤其從近兩年的考核比較，往往到年底，我們確保重點(diǎn)考核指標(biāo)增長的可挖潛力有限，加之，我們的第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、縣屬固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)基數(shù)較大，個(gè)別指標(biāo)基數(shù)遠(yuǎn)高于海晏、剛察等周邊縣，而且新的增長點(diǎn)不多，每增長一個(gè)百分點(diǎn)困難非常大，而其他縣份越到年底越是增速加快。同時(shí)，去年我們有九項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列全州第一，今年要繼續(xù)為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，我們面臨的挑戰(zhàn)很大，困難很多，任務(wù)也很艱巨。對(duì)上述存在的問題和面臨的形勢(shì)，我們必須提高思想認(rèn)識(shí)，既要時(shí)刻保持清醒頭腦、不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感，又要堅(jiān)定信心、直面挑戰(zhàn)、不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫感，毫不懈怠地把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)，全力推動(dòng)和保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。今年，各部門還要把握好中期考核的時(shí)間進(jìn)度要求，全力做好前期準(zhǔn)備工作。

三、下一步“怎么干”的問題

新常態(tài)，并非應(yīng)急之策，而是戰(zhàn)略之舉。對(duì)于X來說，我們要穩(wěn)住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，穩(wěn)住改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面，不折騰、不動(dòng)搖、不減速，推進(jìn)更好更快發(fā)展。要把握好幾個(gè)關(guān)系：既要看到國內(nèi)外大局的變化，又要看到X自身的特點(diǎn)；既要狠抓當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要立足于穩(wěn)，又要致力于進(jìn)；既要注重加速發(fā)展，又要注重加速轉(zhuǎn)型。以長遠(yuǎn)的眼光實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快發(fā)展。

一要打好主動(dòng)仗。X這幾年之所以能夠有這樣一個(gè)快速、穩(wěn)定的發(fā)展，一個(gè)重要原因是我們把握了政策導(dǎo)向，先人一步、快人一招，謀在前、干在前，搶抓了西部大開發(fā)、國家支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大機(jī)遇，實(shí)施了一批事關(guān)X長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)，贏得了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。從目前的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，我們X％的GDP靠投資拉動(dòng)，X％的稅收是通過投資產(chǎn)生的建安稅完成?？梢哉f，沒有投資，X的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能是空談。現(xiàn)在又到了我們抓發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，國家“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”等政策又為我們發(fā)展提供了機(jī)遇。這就要求我們見事早、行動(dòng)快，踏準(zhǔn)節(jié)奏、奪得先機(jī)。同時(shí)，要把握當(dāng)前宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)操作性、靈活性和針對(duì)性更強(qiáng)的特點(diǎn)，要下好“先手棋”，打好主動(dòng)仗，牢牢把握先機(jī)。要狠抓項(xiàng)目管理。時(shí)值四月下旬，當(dāng)前，我們首先要抓好的就是續(xù)建項(xiàng)目及時(shí)復(fù)工和新建項(xiàng)目順利開工，從目前的復(fù)工、開工情況來看，X項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目中只開工了X項(xiàng)、X項(xiàng)新建項(xiàng)目中只開工了X項(xiàng)，復(fù)工率、開工率僅僅為X％和X％，下一步，要想方設(shè)法做好項(xiàng)目前期工作，至X月中旬，續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率要達(dá)到X％以上、新建項(xiàng)目開工率要達(dá)到X％以上；至二季度末，續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率要達(dá)到X％、新建項(xiàng)目開工率要達(dá)到X％以上。同時(shí)，還要倒排工期，全力抓項(xiàng)目進(jìn)度。要保證百分之百的完成目前已確定的X億元的投資任務(wù)，各項(xiàng)目主管單位要立“軍令狀”，各主管、分管縣長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層抓落實(shí)，全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。在此基礎(chǔ)上，還要想方設(shè)法爭(zhēng)取項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目，采用有效措施填補(bǔ)剩余X億元的投資缺口。要加大重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。目前，我們的項(xiàng)目庫里已經(jīng)儲(chǔ)備了X多項(xiàng)重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目，要充分掌握各儲(chǔ)備項(xiàng)目目前的狀況，了解項(xiàng)目投向，全力加快項(xiàng)目前期及銜接、跟進(jìn)力度，確保落地一批大項(xiàng)目。同時(shí)，要做好一些長期工作，儲(chǔ)備一些大項(xiàng)目。要加大招商引資力度。要做好“青洽會(huì)”各項(xiàng)前期工作，要充實(shí)招商項(xiàng)目庫，引進(jìn)文化、旅游、生態(tài)畜牧業(yè)、尾礦利用等一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要拉動(dòng)作用的龍頭項(xiàng)目，要積極爭(zhēng)取一些有意向的項(xiàng)目盡快落地，并形成一定的投資。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，著力提高項(xiàng)目履約率和開工率。另外，要全力做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，及早謀劃X年投資項(xiàng)目及援建項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

二要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、各種困難因素增多的情況下，穩(wěn)增長必然是一場(chǎng)艱苦的攻堅(jiān)戰(zhàn)。尤其是X，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力還不強(qiáng)。而且，可以整合和利用的政策、資金、項(xiàng)目、要素等資源相對(duì)有限。當(dāng)前的X，面臨著提速和提質(zhì)、轉(zhuǎn)型和趕超的雙重任務(wù)。我們一方面要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，一方面也要堅(jiān)持有所為、有所不為，堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)定不移地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等工作，忍受必要的“陣痛”，利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，不以一時(shí)的增長換取長久的代價(jià)。我們要全面把握X發(fā)展的階段性特征，重點(diǎn)打好深化改革、生態(tài)保護(hù)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生等攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造及峨堡高原新城建設(shè)、X山生態(tài)環(huán)境保護(hù)、十大民生工程、物流商貿(mào)等重點(diǎn)工作，力促全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于目前儲(chǔ)備的工業(yè)項(xiàng)目，要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，爭(zhēng)取工業(yè)項(xiàng)目早日開工，并全力推進(jìn)正遠(yuǎn)、中祁、鴻?！帮w地經(jīng)濟(jì)”等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。

三是打好“組合拳”。

要重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力：用政策效應(yīng)來發(fā)力。認(rèn)真落實(shí)好國家出臺(tái)的一系列政策措施，促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)及旅游經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，尤其要認(rèn)真研究和爭(zhēng)取對(duì)X有特別重要影響的相關(guān)政策。用企業(yè)主體來發(fā)力。要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)增長中的主體作用。把支持和促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展擺在突出位置，認(rèn)真落實(shí)好扶持中小微企業(yè)發(fā)展的金融政策、結(jié)構(gòu)性減稅政策等系列政策，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。用民間投資來發(fā)力。要認(rèn)真落實(shí)X年國家稅務(wù)總局發(fā)布的涉及民間投資X大類X項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力引導(dǎo)和支持民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域，為我縣擴(kuò)大投資、拉動(dòng)消費(fèi)增添新的強(qiáng)勁動(dòng)力。今年，我們要公布縣政府及各部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單，還要適時(shí)取消和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)，全力服務(wù)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四是打好優(yōu)勢(shì)牌。

X目前最突出的是資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢(shì)。我們必須看到，這兩大優(yōu)勢(shì)還有著極大的發(fā)揮空間。今年，生態(tài)畜牧業(yè)方面，要在經(jīng)營模式、養(yǎng)殖技術(shù)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營銷、品牌建設(shè)上下功夫，要以問題倒逼求出路，全力挖潛、全面提升畜牧業(yè)效益，要在綠色、有機(jī)、無公害方面取得積極進(jìn)展，確保高原有機(jī)畜產(chǎn)品示范基地建成并投入運(yùn)行。同時(shí)，要力爭(zhēng)在一至兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一處標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場(chǎng)，要探索研究全縣專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目。第三產(chǎn)業(yè)方面，要借助旅游業(yè)的強(qiáng)勢(shì)助推，全力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)是X的王牌，有望在今后幾年成為我們最大的支柱產(chǎn)業(yè)，可挖潛力十分巨大。一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的X％，這就是個(gè)很好的趨勢(shì)，也說明我們的經(jīng)濟(jì)正在向著一個(gè)更健康、更良好的趨勢(shì)發(fā)展。首先要全力做好X機(jī)場(chǎng)及峨祁公路的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，著力提升X的可進(jìn)入性；其次，要全力推進(jìn)峨堡遺址公園、冰溝自駕露營基地、阿咪東索、宗姆林卡、二寺灘公園等景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)，天境X風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建要力爭(zhēng)通過省級(jí)評(píng)審，國家級(jí)休閑度假區(qū)、國家XA級(jí)景區(qū)申報(bào)工作要取得積極進(jìn)展；要確保民族文化展演中心建成并投入運(yùn)行，探索發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)。

總之，方針、路線確定后，干部是關(guān)鍵，還要看我們?cè)趺锤伞⒃趺醋?、怎么落?shí)。從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析來看，形勢(shì)不可謂不嚴(yán)峻，完成全年的目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要敢做敢為、善謀善為、親力親為，“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，“新常態(tài)”下，要有新思路、新氣象、新作為，要全面推廣“一線工作法”，全心全意搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，要武裝好“腦子”、邁好“步子”、做出好“樣子”。同志們，時(shí)間不等人，機(jī)遇不等人，形勢(shì)更不等人。希望全縣上下時(shí)刻保持等不起的緊迫感、坐不住的危機(jī)感、推不得的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的工作，努力奪取全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利，確保X年精彩收官、為“十四五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！