第一篇：全球化時(shí)代的中國人權(quán)與法治

湖北偉宸律師事務(wù)所 張紹明

漢口新華下路9-1號(hào) 郵政編碼：43001

5近幾十年來,由于科技迅猛發(fā)展，特別是信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使人們交流有了前年未有的快捷，世界已經(jīng)變成一個(gè)地球村。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化已是大勢(shì)所趨，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化而來的西方文化、教育、道德、倫理對(duì)其他國家的沖擊，使世界大多數(shù)國家不得不在考慮這樣一個(gè)問題：如何面對(duì)來勢(shì)洶涌的全球化？

經(jīng)濟(jì)全球化給世界各國帶來了或多或少的好處，各國爭(zhēng)相加入世界貿(mào)易組織就是例證。既然經(jīng)濟(jì)全球化能帶來益處，其它領(lǐng)域是否也存在全球化的可能？比如環(huán)境保護(hù)、國際販毒、國際恐怖組織犯罪這些跨國問題，單靠一國難以解決，需要世界各國的協(xié)作和配合。針對(duì)這類問題產(chǎn)生了大量雙邊協(xié)議或國際條約，使其不再是一國內(nèi)政，隨著調(diào)整這些領(lǐng)域的國際條約日益增多，法律全球化呼聲再起。

法律能否全球化，各國學(xué)者對(duì)此有截然不同的看法，部分人認(rèn)為，法律是主權(quán)的體現(xiàn)，作為主權(quán)象征的法律是不可能全球化的。我國學(xué)者認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)全球化切實(shí)可行，法律全球化是西方霸權(quán)的體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化并不必然導(dǎo)致法律全球化，而應(yīng)是政治多元化、法律多樣化。羅豪才甚至發(fā)表《警惕法律全球化理論》，對(duì)此全面否定。

與我國一些學(xué)者觀點(diǎn)截然不同的是，法律全球化的激進(jìn)主義理論在全球大行其道，女法學(xué)家馬蒂甚至提出了令人向往的世界法，在其代表作《世界法的三個(gè)挑戰(zhàn)》中，為我們描繪了一幅體現(xiàn)公平和正義的世界法美景。在世界法的影響下，我國一些年輕學(xué)者也認(rèn)為對(duì)法律全球化不能一概否定，而應(yīng)客觀對(duì)待，全球化的經(jīng)濟(jì)過程需要有法律全球化的框架，法律全球化有利于人們實(shí)現(xiàn)自由交往，蘇州大學(xué)蘇永坤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)一體化必然導(dǎo)致法律全球化，甚至提出將全球范圍內(nèi)的法律整合為一個(gè)法律體系。

法律能否全球化不在于人們的爭(zhēng)論，而在于世界各國法律能否找到一個(gè)共同點(diǎn)，這個(gè)共同點(diǎn)應(yīng)是各國普遍尊重、遵循的原則，這個(gè)原則已被國際社會(huì)所公認(rèn)并為世界各國法律所接受，以此原則來影響各國的立法進(jìn)展，使各國法律盡可能體現(xiàn)這一原則，而并非要求各國法律一樣，盡管各國法律表現(xiàn)上有所差異，但法律所體現(xiàn)出的價(jià)值取向，法律影響，法律原則是相同的，這也就是法律的全球化。

世界各國法律是否存在這樣一個(gè)閃光的共同點(diǎn)，是法律全球化理論能否站住腳的關(guān)鍵，世界法理論的實(shí)現(xiàn)雖然遙遠(yuǎn)，但他們真的找到這樣一個(gè)閃光的共同點(diǎn)，那就是人權(quán)。

在人類歷史長河中，人權(quán)一詞的內(nèi)涵和外延處在不斷豐富和發(fā)展過程中，從自然法學(xué)派提出“天賦人權(quán)”開始，各家各派對(duì)人權(quán)都有自己不同的解說，但不管怎樣，一個(gè)現(xiàn)代開明國家的法律不可能不反映人權(quán)的呼聲，體現(xiàn)人權(quán)的價(jià)值，現(xiàn)在的法律中，人權(quán)一直居于一個(gè)國家法律體系的核心。因?yàn)槿藱?quán)是現(xiàn)代國家法律所追求的基本價(jià)值，法律的終極價(jià)值是為了實(shí)現(xiàn)人權(quán)，基本人權(quán)在法律體系中有最高的地位。

世界沒有哪個(gè)國家說自己不講人權(quán)，只是對(duì)人權(quán)的內(nèi)容有不同看法。我國對(duì)人權(quán)的研究剛剛起步，在全球化的浪潮沖擊下，我們參與國際人權(quán)合作的對(duì)話了，1998年，我國就加入了國際《人權(quán)與政治權(quán)利公約》，加上已經(jīng)發(fā)表的12份有關(guān)人權(quán)現(xiàn)狀的白皮書，我們?nèi)谌肴藱?quán)國際大家庭已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

全球化要求法律體現(xiàn)人權(quán)，表現(xiàn)人權(quán)精神，追求法的終極價(jià)值。如果只將人權(quán)口號(hào)寫在公約上，人權(quán)只不過是一張廉價(jià)的標(biāo)簽，人權(quán)要想在生活中存在并實(shí)現(xiàn)，就離不開法律的保護(hù)，人權(quán)的存在離不開法治，人權(quán)的發(fā)展同樣離不開法治。人的生存權(quán)和平等權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展權(quán)、自由權(quán)既是人權(quán)的主要內(nèi)容，同時(shí)也是法治的主要目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)全球化要求保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律具有共同性，法律保護(hù)人權(quán)的特性也要求法律倡導(dǎo)法治、保障人權(quán)。黨的十五大提出了依法治國的基本主張，十六大又明確提出：建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的主要目標(biāo)。加入WTO對(duì)我國經(jīng)濟(jì)體制提出了更高的要求，對(duì)我們的政治體制也同樣提出了挑戰(zhàn)。依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家是我國走向繁榮富強(qiáng)的政治保障，而我們所追求的法治國家應(yīng)是一個(gè)充分保障人們行使權(quán)利，充分體現(xiàn)每個(gè)人的價(jià)值和尊嚴(yán)的美好社會(huì)，從這一點(diǎn)講，人權(quán)和法治是內(nèi)容和形式的關(guān)系，人權(quán)是法治的起點(diǎn)和歸宿，法治離不開人權(quán)，也不應(yīng)離開人權(quán)。

依法治國注入人權(quán)的內(nèi)核并非在為世界法鳴鑼開道，在全球化的浪潮中，我們不應(yīng)忌諱講人權(quán)，也不能回避人權(quán)。人權(quán)、法治與全球化并不矛盾，我們應(yīng)看到全球化進(jìn)程正在加快，歐盟已不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不久的將來將是一個(gè)政治實(shí)體出現(xiàn)在世界舞臺(tái)；我們應(yīng)看到在環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，法律全球化已深入開展，并大有向其它領(lǐng)域擴(kuò)展之勢(shì)。誠然，世界法的美景離人類太遙遠(yuǎn)，但人權(quán)卻是在現(xiàn)實(shí)生活中天天存在，我們?cè)趹?yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化同時(shí)，關(guān)注法律全球化、研究人權(quán)作為世界性話題的存在合理性，以此促進(jìn)我國的法治進(jìn)程，是當(dāng)前我國法律不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。

人權(quán)不僅是美好字眼，也是我們權(quán)利的核心，我們對(duì)全球化下的人權(quán)不應(yīng)躲躲閃閃，與其讓別人時(shí)不時(shí)拿起人權(quán)大棒敲打一下，還不如在人權(quán)論戰(zhàn)中找到自己的位子，與他們平起平坐地討論人權(quán)，以人權(quán)作為的內(nèi)核，推進(jìn)我國的法治進(jìn)程。

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第二篇：全球化時(shí)代的美國與中國

全球化時(shí)代的美國與中國

1991年，蘇聯(lián)解體結(jié)束了美蘇兩極的戰(zhàn)略均勢(shì)，國際體系的結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化。美國自二戰(zhàn)后一直致力于構(gòu)建資本主義的全球經(jīng)濟(jì)和政治體系，冷戰(zhàn)的結(jié)束和社會(huì)主義國家的體制轉(zhuǎn)軌加速了這一全球體系的發(fā)展進(jìn)程，軍事力量的不斷加強(qiáng)和隨之而來的經(jīng)濟(jì)全球化，使美國在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事方面取得了全面的優(yōu)勢(shì)，于是蘇聯(lián)解體形成的權(quán)力真空使尼克松時(shí)期一度出現(xiàn)的多極化趨勢(shì)演變成美國支配下的單極世界。地處遠(yuǎn)東的東亞大國中國自20世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開放以來，逐漸融入到世界經(jīng)濟(jì)體系之中。中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，被美國視為對(duì)其未來世界領(lǐng)導(dǎo)地位和在東亞地緣戰(zhàn)略利益的挑戰(zhàn)，美國從外交現(xiàn)實(shí)主義和地緣政治出發(fā)，對(duì)尚未納入其主導(dǎo)下的遠(yuǎn)東國際秩序的新興強(qiáng)國必然要加以遏制。因此，從20世紀(jì)90年代至今，美國對(duì)中國的軍事侵?jǐn)_和戰(zhàn)略包圍步步升級(jí)，中國的發(fā)展環(huán)境和國家安全面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

美國領(lǐng)導(dǎo)地位和“美利堅(jiān)治下的和平”

19世紀(jì)末，美國經(jīng)濟(jì)開始崛起，當(dāng)其向海外市場(chǎng)擴(kuò)張以

解決工業(yè)品過剩和原料不足時(shí)，面對(duì)的是已被瓜分殆盡的世界殖民地，要攫取殖民地，必然與列強(qiáng)和殖民地人民發(fā)生激烈沖突，美國認(rèn)識(shí)到，與其建立代價(jià)高昂的殖民地統(tǒng)治，不如通過促進(jìn)自由貿(mào)易和間接控制關(guān)鍵性的市場(chǎng)來謀求殖民利益1。與此同時(shí)，海權(quán)學(xué)說的興起為美國向全世界擴(kuò)張地緣政治和經(jīng)濟(jì)利益提供了依據(jù)和動(dòng)力，經(jīng)過權(quán)衡與列強(qiáng)的實(shí)力對(duì)比，美國通過外交和軍事手段積極擴(kuò)張海外利益：在拉美實(shí)行“門羅主義”，排斥歐洲列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力；接著，發(fā)動(dòng)美西戰(zhàn)爭(zhēng)奪取波多黎各、關(guān)塔那摩（強(qiáng)租）、關(guān)島和菲律賓；最后，在列強(qiáng)勢(shì)力較大的中國鼓吹“門戶開放”政策，擠入列強(qiáng)的勢(shì)力范圍。

19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，美國通過美西戰(zhàn)爭(zhēng)和參加第一次世界大戰(zhàn)躋身于列強(qiáng)的行列，由于沒有多少殖民地的包袱，美國遂得以將國家利益巧妙地糅合在其冠冕堂皇的外交宣言之中，盡管參加“巴黎和會(huì)”的威爾遜總統(tǒng)最初提出的“十四點(diǎn)”宣言，如廢除秘密外交、削減軍備、公正解決殖民地糾紛、以及戰(zhàn)后建立集體安全等，的確是基于威爾遜個(gè)人的理想主義信念，但當(dāng)遭到日本和歐洲列強(qiáng)的強(qiáng)烈抵制后，為了自身的國家利益威爾遜仍然與后者達(dá)成了骯臟的交易。二戰(zhàn)的爆發(fā)徹底打破了歐洲的權(quán)力平衡，一貫依靠保持歐洲大陸力量均衡而維持獨(dú)尊地位的英國，在德國 的猛烈打擊下幾乎難以支持，美國于是走出孤立主義，積極謀求反法西斯同盟的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和解決戰(zhàn)后重大問題的主導(dǎo)權(quán)，并乘機(jī)挖英國的墻腳，排擠英國在世界范圍的殖民利益，變“不列顛治下的和平”（PaxBritannica）為“美利堅(jiān)治下的和平”（PaxAmericana）2。

二戰(zhàn)樹立了美國的世界霸權(quán)和蘇聯(lián)在歐亞大陸的支配性力量優(yōu)勢(shì)，由于歐亞大陸歷來是世界地緣政治斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)，歐洲權(quán)力的失衡以及蘇聯(lián)在近東的勢(shì)力擴(kuò)張，促使美國對(duì)蘇聯(lián)采取全面“遏制”的戰(zhàn)略，冷戰(zhàn)從此開始。在二戰(zhàn)后四十余年的冷戰(zhàn)中形成的美蘇戰(zhàn)略均勢(shì)，確立了戰(zhàn)后國際關(guān)系的兩極格局。蘇聯(lián)在列寧執(zhí)政的后期，面對(duì)帝國主義列強(qiáng)的封鎖包圍和世界革命形勢(shì)的復(fù)雜多變，外交政策目標(biāo)迅速轉(zhuǎn)向擴(kuò)張?zhí)K聯(lián)的國家利益，此后，自斯大林時(shí)代開始，蘇聯(lián)則完全因襲了沙俄擴(kuò)張主義的傳統(tǒng)，對(duì)被奴役國家民族、民主革命的支持始終從屬于對(duì)蘇聯(lián)國家利益的追求。因此，美蘇冷戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)是兩國國家利益的斗爭(zhēng)，意識(shí)形態(tài)很大程度上是雙方在道義上證明自己站在歷史正義面的工具。

二戰(zhàn)使美國的力量空前強(qiáng)大，為美國按照自己的價(jià)值觀和政治經(jīng)濟(jì)利益的要求建立美國主導(dǎo)下的資本主義世界秩序提供了前所未有的歷史機(jī)遇，這一新秩序的基礎(chǔ)就是能夠帶

來世界經(jīng)濟(jì)繁榮的所謂“全球自由經(jīng)濟(jì)體制”（globalfreeeconomicregime），其核心內(nèi)容是各國按照比較優(yōu)勢(shì)原則從事國際貿(mào)易，輸出或接受跨國投資，以此形成相互依存的世界經(jīng)濟(jì)體系，這種經(jīng)濟(jì)體系又必須由新的國際權(quán)力結(jié)構(gòu)加以保障。因此，二戰(zhàn)后美國外交政策的重點(diǎn)并不是對(duì)蘇聯(lián)的全面遏制，而是精心構(gòu)建資本主義的全球體系3。但這取決于兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的條件：（1）西歐和日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)興；（2）美國始終保持強(qiáng)大的軍事力量，通過廣泛的安全承諾，穩(wěn)定全球資本主義的經(jīng)濟(jì)政治秩序和相應(yīng)的國際關(guān)系。

為此，美國一方面推動(dòng)成立了國際經(jīng)濟(jì)和金融組織，如關(guān)貿(mào)總協(xié)定、國際貨幣基金組織和世界銀行，以促進(jìn)資本主義全球經(jīng)濟(jì)體系的形成和發(fā)展；另一方面通過“馬歇爾計(jì)劃”和“道奇計(jì)劃”對(duì)西歐和日本提供了巨額援助，推動(dòng)西歐（特別是德國）和日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)興。美國認(rèn)為，一旦資本主義的西歐和日本經(jīng)濟(jì)重新繁榮，就不會(huì)倒退回統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)或象戰(zhàn)前那樣形形色色的封閉經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)集團(tuán)（如實(shí)行“帝國特惠制”的英聯(lián)邦），這些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的消費(fèi)需求以及對(duì)外貿(mào)易和投資的擴(kuò)大會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的增長，而這反過來又將給戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)實(shí)力最為雄厚的美國帶來巨大的實(shí)惠。

然而，各國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Υ嬖诓町?，不可能通過相互依存的世界經(jīng)濟(jì)體系取得平衡發(fā)展和利益上的均等。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是決定權(quán)力的基礎(chǔ)，權(quán)力又表現(xiàn)為支配他國的能力，它代表著國家利益的極大化，國際關(guān)系的集中體現(xiàn)就是權(quán)力政治；權(quán)力之間的“零和博弈”特征表明國家間的利益沖突無法避免。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同結(jié)果必然導(dǎo)致權(quán)力結(jié)構(gòu)的失衡，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)存國際體系的穩(wěn)定構(gòu)成威脅。權(quán)力上升的經(jīng)濟(jì)大國就會(huì)不安于現(xiàn)狀，尋求建立有利于新興強(qiáng)國的國際權(quán)力結(jié)構(gòu)，而權(quán)力下降的一方出于國家理性也自然會(huì)采取維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益和國家安全的措施，包括對(duì)外國的貿(mào)易和投資加以限制，從而損害“全球自由經(jīng)濟(jì)體制”。

戰(zhàn)后西歐和日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)興必然引起國際體系中權(quán)力分布的變化。就傳統(tǒng)國際關(guān)系的規(guī)律而言，具有很強(qiáng)經(jīng)濟(jì)潛力的戰(zhàn)敗國德國和日本的重新崛起，勢(shì)必打破國際關(guān)系的力量平衡，再一次對(duì)鄰國的安全和國際秩序的穩(wěn)定構(gòu)成威脅，這一前景顯然有悖美國關(guān)于戰(zhàn)后世界秩序的總體構(gòu)想。二戰(zhàn)后美蘇的超強(qiáng)地位奠定了兩極對(duì)峙的“雅爾塔體制”，蘇聯(lián)在歐亞大陸顯著的地緣政治優(yōu)勢(shì)造成歐洲力量對(duì)比的嚴(yán)重失衡，戰(zhàn)后初期蘇美在東歐和近東的沖突幾乎釀成世界大戰(zhàn)，1949年蘇聯(lián)打破了美國的核壟斷，軍事力量迅

速核武裝化，戰(zhàn)略縱深狹小的西歐國家安全受到了前所未有的巨大威脅，因此極度依賴美國的軍事保護(hù)，美國于是以遏制蘇聯(lián)擴(kuò)張為由，與西歐和日本締結(jié)軍事同盟。意識(shí)形態(tài)上的共同性加強(qiáng)了西方世界的團(tuán)結(jié)，美國提供的安全保障則樹立了它在聯(lián)盟內(nèi)的軍事和政治領(lǐng)導(dǎo)地位。美蘇核均衡狀態(tài)下的“冷和平”為西歐經(jīng)濟(jì)的復(fù)興提供了時(shí)間和空間，同時(shí)，美國的軍事保護(hù)又對(duì)最具有工業(yè)和軍事潛力的德國構(gòu)成有效遏制，從而穩(wěn)定了歐洲資本主義內(nèi)部的國際關(guān)系。正是從戰(zhàn)后核時(shí)代國際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，西歐內(nèi)部逐步開始了以法德為軸心的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

在遠(yuǎn)東，1950年爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)一步加強(qiáng)了日本對(duì)美國的軍事依賴，但美國建立它支配下的同盟關(guān)系（US-dominatedalliance），并不單單是為了“打退蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的擴(kuò)張”，而是有著更深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意圖。在美國的戰(zhàn)略家看來，日本與其戰(zhàn)敗前的殖民統(tǒng)治地區(qū)（如韓國、臺(tái)灣和東南亞）恰好構(gòu)成國際分工上的“核心”與“外圍”，日本良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)使其具備迅速復(fù)興的條件，當(dāng)日本成為“亞洲的制造工廠”，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)后，必然會(huì)將低技術(shù)和低工資的產(chǎn)業(yè)向周邊的亞洲國家轉(zhuǎn)移，通過技術(shù)和資本的輸出，推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)的增長，而亞洲經(jīng)濟(jì)的繁榮將為美國帶來更大的市場(chǎng)。

但是，為了消除東亞地區(qū)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)勢(shì)力和軍國主義的擔(dān)心，并防止日本經(jīng)濟(jì)崛起后重建以日本為核心的排外性的經(jīng)濟(jì)圈，美國必須在“任何情況下”保持對(duì)日本的?？樟α績?yōu)勢(shì)，控制對(duì)日本生死攸關(guān)的石油和原材料海上運(yùn)輸線，從而掌握對(duì)日本軍事和工業(yè)領(lǐng)域所需基本物資的“否決權(quán)”4。這樣一方面可以遏制日本的軍事能力和政治野心，保證日本政治上的順從，另一方面又消除了東亞國家在安全上對(duì)日本的疑慮，因而放心大膽地接受日本的技術(shù)和投資。因此，幫助日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興既抵御了“共產(chǎn)主義的擴(kuò)張”，又通過日本擴(kuò)大了東亞資本主義的陣地。戰(zhàn)后東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展果然沿著美國外交戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的軌道實(shí)現(xiàn)了騰飛。

1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)后，蘇聯(lián)奮發(fā)圖強(qiáng)，大力加強(qiáng)軍備，迅速取得了與美國的核均勢(shì)，并于70年代初開始在世界范圍內(nèi)對(duì)美國發(fā)起挑戰(zhàn)。由于歐洲是美蘇軍事對(duì)峙的最前沿，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)將導(dǎo)致毀滅性的后果，美蘇于是嚴(yán)格控制各自的盟國，以防止被意外卷入，而將爭(zhēng)奪的重點(diǎn)放在了中間地帶的非洲、中近東和亞洲。在蘇聯(lián)咄咄逼人的全球攻勢(shì)面前，美國處于全面的戰(zhàn)略守勢(shì)，越戰(zhàn)的失敗進(jìn)一步在政治和心理上對(duì)美國構(gòu)成重創(chuàng)，美國勢(shì)力被迫退出戰(zhàn)略地位極其重要的

印支半島。70年代初，西歐（組成區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)）和日本經(jīng)濟(jì)崛起，與美國經(jīng)濟(jì)形成三足鼎立之勢(shì)（Triad），在美蘇兩個(gè)超級(jí)大國夾縫中生存的第三世界國家也組成了多個(gè)經(jīng)濟(jì)政治集團(tuán)，反對(duì)霸權(quán)主義和美國主導(dǎo)的不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序。這些因素造成美國相對(duì)權(quán)力的急劇下降，把“全球自由經(jīng)濟(jì)體制”撕開了裂縫，在重重內(nèi)外危機(jī)中上臺(tái)的尼克松不得不面對(duì)美國霸權(quán)的衰落，談?wù)撌澜缍鄻O化的可能。

1981年里根上臺(tái)后，發(fā)起了與蘇聯(lián)爭(zhēng)奪軍事優(yōu)勢(shì)的“戰(zhàn)略防御計(jì)劃”（SDI）。急劇增長的軍備需求刺激了新技術(shù)、特別是信息技術(shù)的誕生，美國成熟的市場(chǎng)體制便利了軍事技術(shù)向民用技術(shù)的轉(zhuǎn)化，而信息技術(shù)的飛速發(fā)展又引發(fā)了一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的企業(yè)管理革命，美國的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力開始恢復(fù)，并于90年代初重新居于世界領(lǐng)先地位。冷戰(zhàn)結(jié)束和蘇聯(lián)解體后，兩極格局迅速演變?yōu)槊绹?dú)霸的單極世界，發(fā)展“全球自由經(jīng)濟(jì)體制”不再有任何障礙，美國等西方發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家施加了巨大壓力，逼迫其大幅度開放國內(nèi)市場(chǎng)5；在信息技術(shù)的推動(dòng)下，發(fā)達(dá)國家之間也擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)間相互投資并購的規(guī)模，經(jīng)濟(jì)全球化的步伐大大加快。信息技術(shù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大的世界市場(chǎng)，使美國跨國公司的競(jìng)爭(zhēng)力處于支配性的有利地位；同時(shí)，贏得冷戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)成功

加強(qiáng)了美國政治意識(shí)形態(tài)的影響力6。因此，經(jīng)濟(jì)全球化極大地促進(jìn)了美國的經(jīng)濟(jì)和政治利益。

但盡管美國的絕對(duì)經(jīng)濟(jì)力量繼續(xù)上升，相對(duì)力量的下降是必然的，這又影響到國際體系中的權(quán)力分布，兩極體制下壓抑的各種矛盾在冷戰(zhàn)后相繼爆發(fā)，特別是中亞和中東這樣的地緣政治敏感地區(qū)和世界能源基地的不穩(wěn)定，既威脅到國際秩序的穩(wěn)定，也會(huì)促使西歐和日本等發(fā)達(dá)國家提高軍備，發(fā)展強(qiáng)大的海外投送力量來維護(hù)經(jīng)濟(jì)和軍事安全，這勢(shì)必將構(gòu)成對(duì)美國權(quán)力的挑戰(zhàn)。美國從利用冷戰(zhàn)建立美國的軍事和政治領(lǐng)導(dǎo)地位以穩(wěn)定全球資本主義經(jīng)濟(jì)政治秩序的成功經(jīng)驗(yàn)中得出結(jié)論：美國在冷戰(zhàn)后必須繼續(xù)保持世界領(lǐng)導(dǎo)者的地位，通過保護(hù)盟國的安全，消滅它們自我武裝的企圖。一個(gè)沒有相稱的軍事力量支持的經(jīng)濟(jì)大國，就不掌握主導(dǎo)世界局勢(shì)的能力，從而構(gòu)不成與美國分庭抗禮的一“極”。

從這一戰(zhàn)略邏輯出發(fā)，美國在冷戰(zhàn)后繼續(xù)保持了龐大的國防開支7，并以意識(shí)形態(tài)（如所謂“人道主義干涉”的新干涉主義）等理由在中東和巴爾干頻頻發(fā)起軍事干預(yù)，但美國軍事干預(yù)的對(duì)象是有選擇的，動(dòng)機(jī)是多重的，主要取決于這種干預(yù)是否在地緣政治和對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)政治控制等方面促進(jìn)美國的國家利益，或在心理上樹立美國說一不二的霸

主形象。西歐和日本盡管對(duì)美國的霸權(quán)感到不悅，但其干預(yù)世界事務(wù)的政治和軍事能力尚為低下，而且各自在抵消俄國和中國的核威懾上仍存在著對(duì)美國的依賴，在共同反對(duì)發(fā)展中國家挑戰(zhàn)西方主宰的世界秩序上與美國則有著高度的一致。因此，美國冷戰(zhàn)后的戰(zhàn)略重點(diǎn)，就是對(duì)付尚未納入美國主導(dǎo)的資本主義全球體系的新崛起的大國。

美國對(duì)華戰(zhàn)略

冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國利用自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化影響、干預(yù)甚至控制一國的內(nèi)政走向，同時(shí)通過保持絕對(duì)的軍事優(yōu)勢(shì)，以及外交上締結(jié)廣泛的美國支配下的同盟關(guān)系或伙伴關(guān)系，確保美國的世界領(lǐng)導(dǎo)地位，構(gòu)成美國推進(jìn)其國家利益的一貫的對(duì)外方針。

美國對(duì)華戰(zhàn)略的基點(diǎn)是軍事遏制以及通過全球化促進(jìn)中國國內(nèi)政治的轉(zhuǎn)型。東亞經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使國際關(guān)系和權(quán)力角逐的焦點(diǎn)從20世紀(jì)90年代開始移向了亞太地區(qū)。在擁有全球經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益方面，美國與二戰(zhàn)前的英國十分相似。二者所不同的是，英國受到海軍強(qiáng)、陸軍弱的軍事力量結(jié)構(gòu)性缺陷的制約，對(duì)當(dāng)時(shí)世界政治的重心歐洲大陸，長期推行均勢(shì)外交（balanceofpower），例如19世紀(jì)末英國一度實(shí)行

“不參與任何同盟，保持行動(dòng)自由，操縱歐洲均勢(shì)”的“光輝孤立”（splendidisolation）政策，其目的是保護(hù)大英帝國的海外殖民利益不受到新崛起的歐洲大陸強(qiáng)國的挑戰(zhàn)，“操縱均勢(shì)”本身表明在敵友選擇上的動(dòng)態(tài)特征，但“光輝孤立”并不足以始終維持歐洲力量的平衡，一旦歐洲乃至世界力量對(duì)比發(fā)生嚴(yán)重失衡，英國就會(huì)斷然結(jié)束“光輝孤立”，締結(jié)國際同盟以對(duì)抗新興的或敵對(duì)的強(qiáng)國8。然而即便如此，通過外交或軍事結(jié)盟等外部手段施行的均勢(shì)政策，仍可能被大陸強(qiáng)國所積聚的優(yōu)勢(shì)力量壓倒，二戰(zhàn)初期德國在西歐的軍事勝利幾乎導(dǎo)致大英帝國的覆滅。

美國則擁有當(dāng)今世界上最強(qiáng)大的軍事力量，無論是核力量、還是常規(guī)力量，美國的軍事優(yōu)勢(shì)都是全面的和壓倒性的；而且，美國對(duì)戰(zhàn)后世界秩序的安排有著自己的考慮，并不滿足于擔(dān)當(dāng)“離岸平衡者”（offshorebalancer）的角色，而是要出任世界的領(lǐng)袖。美國自二戰(zhàn)以來維持歐洲均勢(shì)所要抗衡的對(duì)象只有一個(gè)，那就是唯一有力量打破歐洲戰(zhàn)略平衡的蘇聯(lián)。更深一步講，美國戰(zhàn)后利用蘇聯(lián)的威脅重建了西方資本主義世界的經(jīng)濟(jì)政治秩序，是從內(nèi)部而不是外部控制了資本主義歐洲大陸的權(quán)力結(jié)構(gòu)。蘇聯(lián)解體后，經(jīng)濟(jì)衰落、但政治上尚未被徹底整合、民族性格桀驁不遜的軍事強(qiáng)

國俄羅斯仍然是美國權(quán)力政治的敵人，因此，美國將繼續(xù)遏制、削弱俄羅斯，阻止它的復(fù)興。

經(jīng)濟(jì)全球化加深了發(fā)展中國家對(duì)發(fā)達(dá)國家貿(mào)易和投資的依賴，導(dǎo)致權(quán)力的進(jìn)一步失衡，這種經(jīng)濟(jì)依賴往往使轉(zhuǎn)型中的國家更多地關(guān)注短期的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治利益，而不愿或無力顧及權(quán)力失衡對(duì)國家戰(zhàn)略利益的損害。于是全球化中的國際關(guān)系出現(xiàn)了以往不曾有過的格局：中俄兩國爭(zhēng)相與頭號(hào)強(qiáng)國美國改善關(guān)系，而不是聯(lián)合自保，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系有名無實(shí)，從而便利了美國對(duì)中俄實(shí)行分化瓦解9。

中俄無法結(jié)成真正的戰(zhàn)略聯(lián)盟以及雙方在地緣政治上長遠(yuǎn)的利益沖突，加劇了各自的安全困境。歐盟對(duì)衰落中的俄羅斯主要著眼于在長遠(yuǎn)的未來防止其重新崛起，眼下則立足于從俄羅斯獲得經(jīng)濟(jì)利益。在東亞，情況要復(fù)雜得多，各國地緣政治利益犬牙交錯(cuò)，實(shí)力消長變化莫測(cè)，地區(qū)力量的平衡十分微妙。近二十年來中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和增長前景正在使國際權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，日本對(duì)正在迅速崛起的中國充滿敵視，美國則視中國為頭號(hào)的戰(zhàn)略對(duì)手，這一點(diǎn)并不因中國對(duì)美國的外交綏靖，包括犧牲自身的外交和地緣政治利益，支持美國軍事打擊阿富汗而有任何的改變。美國國防部在2001年10月向國會(huì)提交的每四年一度的防務(wù)評(píng)估認(rèn)為，東亞和東北亞沿海是關(guān)系美國利益的“關(guān)鍵區(qū)域”，決不允許落入“敵對(duì)的支配”之下10。

美日在遠(yuǎn)東的地緣政治利益相互吻合，那就是維持遠(yuǎn)東的力量平衡，因而雙方結(jié)成戰(zhàn)略同盟的基礎(chǔ)十分穩(wěn)固。鑒于中國有著遼闊的戰(zhàn)略縱深和巨大的軍事潛力，美國在一定程度上支持日本加強(qiáng)軍事力量11。但日本武力增強(qiáng)，又將刺激韓國和東南亞國家競(jìng)相擴(kuò)大軍備，這樣遠(yuǎn)東的秩序就可能失控，經(jīng)濟(jì)全球化就會(huì)被打斷，美國因此加強(qiáng)了在遠(yuǎn)東的軍事部署，尤其是美國重返東南亞不但適應(yīng)了后者在地緣政治上的期望，而且還趁機(jī)進(jìn)入了對(duì)中國利益悠關(guān)的南中國海。

從20世紀(jì)90年代至今，美國針對(duì)中國的軍事遏制和戰(zhàn)略包圍一直在進(jìn)行，除了在東北亞駐扎的8萬駐日韓美軍外，美國還增強(qiáng)了在關(guān)島和夏威夷的軍事打擊力量。2001年9?11事件給美國勢(shì)力進(jìn)入被中俄視作后院的中亞地區(qū)提供了絕好的機(jī)會(huì)，美國在取得阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利后，以繼續(xù)清剿本?拉登和殘余的塔利班勢(shì)力以及幫助“國家重建”（nationbuilding）為由遲遲不撤軍，目的是分化俄國人支持的反塔利班的原“北方聯(lián)盟”的軍閥，扶植親美勢(shì)力在戰(zhàn)后阿富汗政治中取得支配地位。阿富汗政治的穩(wěn)定，不僅將為美國的石油巨頭繞開伊朗，將中亞和里海的石油經(jīng)

阿富汗運(yùn)往消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大的印巴市場(chǎng)提供安全便捷的通道，而且便于美國利用中亞國家的經(jīng)濟(jì)困難和對(duì)石油出口的依賴，把中亞諸國拉入美國的懷抱，從而拆散“上海合作組織”，從西部威脅到中國的地緣經(jīng)濟(jì)和政治安全。

繼阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國又在菲律賓開辟了國際反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。出動(dòng)600名美軍對(duì)付根本不可能推翻菲律賓政府的區(qū)區(qū)500人的阿布?沙耶夫武裝，目的是盡快重返具有重要軍事戰(zhàn)略價(jià)值的蘇比克灣和克拉克?？哲娀?2。俄羅斯因財(cái)力困窘，不得不將于2004年放棄在越南金蘭灣的海軍基地，力量真空的出現(xiàn)為美國利用越南在地緣政治上對(duì)中國的顧慮，租用金蘭灣基地提供了良機(jī)。印度的核武裝化以及俄國對(duì)印度軍事現(xiàn)代化的強(qiáng)有力支持，正在使印度崛起成為一個(gè)地區(qū)強(qiáng)國，俄國的外交意圖是雙重的：延伸俄國在印度洋的利益并牽制中國。美國對(duì)印度權(quán)力上升感到疑慮的同時(shí)，更關(guān)注的是利用印度在南亞抗衡中國，近年來美印軍事合作的不斷加強(qiáng)，已使中國陷入戰(zhàn)略上三面被圍的境地。

臺(tái)灣涉及中國重大的國家利益。臺(tái)灣問題是中美利益沖突的焦點(diǎn)，是美國在軍事戰(zhàn)略上遏制中國的一張牌。美國對(duì)臺(tái)政策與臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的發(fā)展相互呼應(yīng)，那就是在保持海峽兩岸

力量微妙平衡的背景下，鼓勵(lì)臺(tái)灣漸進(jìn)走向獨(dú)立。美國當(dāng)前維持兩岸力量平衡的基礎(chǔ)是承諾協(xié)助臺(tái)灣防衛(wèi)，同時(shí)向臺(tái)灣源源不斷地提供先進(jìn)武器。迄今，美國在售臺(tái)武器的數(shù)量、質(zhì)量和金額上早已突破了“8?17公報(bào)”的原則規(guī)定，而且近年來美國所提供的軍事裝備包括了進(jìn)攻性武器，其意在于一旦開戰(zhàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)將不限于臺(tái)灣海峽戰(zhàn)區(qū)，以此恐嚇一直致力于“和平與發(fā)展”的中國政府，也就是說，使中國“認(rèn)識(shí)到使用武力是不可想象的”13。

美國始終不放棄臺(tái)灣[1][2][3]下一頁，對(duì)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力起到了很大的鼓勵(lì)作用。美國對(duì)華采取軍事遏制態(tài)勢(shì)、在東亞與日本聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（TMD），并積極研制旨在奪取全球軍事戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（NMD），必然迫使中國適當(dāng)加強(qiáng)軍備，提高軍事反擊能力。但中美軍事技術(shù)差距的擴(kuò)大，中國對(duì)美國外交上的一再退讓，以及中國大陸無視臺(tái)灣社會(huì)政治發(fā)生劇烈變化的深刻背景，而在對(duì)臺(tái)的一系列政治對(duì)策上的自以為是，不但加深了兩岸在民族認(rèn)同和國家認(rèn)同上業(yè)已存在的鴻溝，更增強(qiáng)了美國和臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的自信。臺(tái)獨(dú)勢(shì)力在過去的二十年中，迅速發(fā)展成為能夠左右臺(tái)灣政治的強(qiáng)大社會(huì)力量，在此背景下，兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)非但沒有削弱、反倒加強(qiáng)了島內(nèi)的

臺(tái)獨(dú)傾向。面對(duì)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的迅速發(fā)展，中國的國家統(tǒng)一問題已到了不容回避、空前緊迫的地步。

當(dāng)前臺(tái)灣政治的現(xiàn)實(shí)是，如果大陸放棄武力威懾，臺(tái)灣獨(dú)立就會(huì)成為現(xiàn)實(shí)14。兩岸在民族-國家認(rèn)同上的南轅北轍已使得任何形式的和平統(tǒng)一的前景都極其渺茫15，那么，武力統(tǒng)一作為次佳的選擇方案必然要被提上議事日程。如果以武力逼和臺(tái)灣，其前提在于中國的軍事實(shí)力迅速逼近美國，迫使美國認(rèn)識(shí)到以武力阻止中國統(tǒng)一同樣要付出“不可想象”的代價(jià)，從而放棄臺(tái)灣。但中國在大規(guī)模提升軍事實(shí)力方面不具有時(shí)間優(yōu)勢(shì)，臺(tái)獨(dú)恰恰在利用時(shí)間優(yōu)勢(shì)以爭(zhēng)取空間，因此武力逼和的方案在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)不具有現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，中國以武力統(tǒng)一臺(tái)灣就必須立足于以局部的軍事優(yōu)勢(shì)速戰(zhàn)速?zèng)Q，否則，任何的膠著、包括對(duì)臺(tái)灣實(shí)施立體封鎖，不但不會(huì)迫使臺(tái)灣投降，還將招致美國的大規(guī)模介入，從而使中國軍事上的局部優(yōu)勢(shì)迅速逆轉(zhuǎn)為全面的軍事劣勢(shì)，進(jìn)而對(duì)中國的內(nèi)外發(fā)展帶來難以預(yù)料的后果。

20世紀(jì)90年代以來，中國急功近利的發(fā)展主義和權(quán)力市場(chǎng)化改革，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的畸形增長和嚴(yán)重的兩極分化，形成了復(fù)雜的利益格局，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長的動(dòng)力和改革能力嚴(yán)重不足。出于必須維持經(jīng)濟(jì)增長以緩解社會(huì)危機(jī)和倒逼國內(nèi)改

革的雙重政治考慮和緊迫感，中國入世談判的進(jìn)程驟然加快。中國在談判中讓步之大和迫不及待，暴露出對(duì)自主振興國家喪失自信，從而刺激了對(duì)方向中國漫天要價(jià)。由于“利用美國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)并擴(kuò)大自由貿(mào)易的國際經(jīng)濟(jì)政策是影響國際政治的決定性措施”16，美國利用中國入世要實(shí)現(xiàn)的就是通過中國全面的市場(chǎng)開放，將中國的經(jīng)濟(jì)納入美國主導(dǎo)的資本主義全球體系，控制中國未來的政治走向，以此令中國徹底喪失向美國挑戰(zhàn)和抗?fàn)幍哪芰鸵庵?，從而“全面推進(jìn)美國的經(jīng)濟(jì)、政治和安全利益”17。

因此，美國積極推動(dòng)中國建立以所謂規(guī)則為基礎(chǔ)的市場(chǎng)體制，迫使中國實(shí)行投資自由化政策，不再堅(jiān)持外資企業(yè)對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求，放棄對(duì)國有大企業(yè)的特別保護(hù)，并在3-5年內(nèi)開放金融、電信等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，使中國的企業(yè)完全臵身于“全球公平競(jìng)爭(zhēng)”（globallevelplayingfield）之下，為美國的跨國公司開辟全球資本主義的“新邊疆”18。也就是說，規(guī)則的全面實(shí)施將在很大程度上使中國難以實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，因?yàn)橹荚谘杆偬岣弑緡髽I(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)政策，與必要的市場(chǎng)保護(hù)分不開，這是包括美國、德國、日本和韓國等資本主義國家成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的成功經(jīng)驗(yàn)，因此，規(guī)則的全面實(shí)施構(gòu)成對(duì)中國經(jīng)濟(jì)主權(quán)的削弱。

決定一國經(jīng)濟(jì)地位的是該國大企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，中國迄今沒有一家大企業(yè)躋身于具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的跨國公司的行列，盡管在過去的二十年中，這些大企業(yè)實(shí)力上升迅速，但與國際跨國公司相比，競(jìng)爭(zhēng)力仍然極度虛弱19。美國等西方發(fā)達(dá)國家于20世紀(jì)70年代末開始的信息技術(shù)革命，極大地加強(qiáng)了本國產(chǎn)業(yè)、特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。目前，西方發(fā)達(dá)國家的跨國公司在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中已處于寡頭壟斷地位，中小企業(yè)即便再有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也根本無力向大跨國公司發(fā)起挑戰(zhàn)。外資對(duì)東道國關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的控制必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和政治控制，這是不言而喻的。因此，一旦中國的大企業(yè)被西方跨國公司淘汰出局，致使中國企業(yè)全面臵身于國際分工的底層，因而被迫淪為發(fā)達(dá)國家的裝配廠（即所謂的“全球制造業(yè)中心”），那將是中華民族的失敗。

但中國入世初期將難以避免地遭遇企業(yè)破產(chǎn)和失業(yè)的擴(kuò)大，從而令早已嚴(yán)峻的社會(huì)不穩(wěn)定雪上加霜，直接面對(duì)社會(huì)危機(jī)的基層政府就可能采取限制外國競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)保護(hù)措施，而拒絕世貿(mào)規(guī)則的適用。按照世貿(mào)協(xié)定，地方政府的行為被視同中央政府的行為，但中央政府如果強(qiáng)制焦頭爛額的地方政府履行規(guī)則承諾，恐難避免激起廣泛的社會(huì)不滿。為此，美國外交關(guān)系協(xié)會(huì)的謀士們?cè)谙蛘峤坏膱?bào)告中，建議把確保順利實(shí)現(xiàn)中國內(nèi)部關(guān)系以及中國與國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的

成功轉(zhuǎn)變作為美國政策的優(yōu)先目標(biāo)，主要對(duì)策是：首先，通過政府和非政府等多種渠道，與中國的官員和利益階層（如大學(xué)和與中央部委有關(guān)系的智囊機(jī)構(gòu)）緊密合作，教育并培訓(xùn)將直接履行世貿(mào)規(guī)則的省級(jí)和地方政府官員，以“加強(qiáng)中國改革（即世貿(mào)規(guī)則化改革）的步伐和方向”20。

其次，安排人員訪美等教育和培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)贊成履行世貿(mào)承諾的中國人，由他們?cè)倥嘤?xùn)其他人，在中國人中培養(yǎng)“遵守規(guī)則的文化（cultureofcompliance）”21。第三，將敦促中國履行世貿(mào)承諾的要求多邊化，使它看起來并不是美國一家對(duì)中國的要求，而是國際社會(huì)對(duì)中國的共同要求22。很顯然，前兩條對(duì)策的核心是在中國培養(yǎng)政治文化買辦，使他們成為美國利益的代言人23，第三條對(duì)策則恰恰是當(dāng)前某些中國人言必稱的“與國際慣例接軌”的翻版，這難道僅僅是一種巧合嗎？！

在這份報(bào)告中，還有一句意味深長的話：“安全問題以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題與（中國）執(zhí)行世貿(mào)協(xié)定的相互作用，需要美國保持不間斷的關(guān)注，并保持迄今尚未達(dá)成的負(fù)有責(zé)任的政府機(jī)構(gòu)間的協(xié)作。政策以及有關(guān)這些政策的討論，必須適應(yīng)正在變化的環(huán)境”24。這實(shí)際上是在暗示美國政府把對(duì)華的軍事和政治戰(zhàn)略加以統(tǒng)合。目前，美國加緊與印

度合作以及滲透南中國海地區(qū)，已經(jīng)對(duì)中國的海上商路和通往中東的石油供應(yīng)線構(gòu)成嚴(yán)重威脅，中國石油消費(fèi)的1/3依賴進(jìn)口，其中的一半以上又來自中東，這就迫使中國從地緣經(jīng)濟(jì)安全的角度把眼光移向中亞和里海地區(qū)，但美國借阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)進(jìn)入了中亞。幾乎與此同時(shí)，美國《財(cái)富》雜志列出了中國最大的100家公司，大多為能源和石化類事關(guān)國計(jì)民生和國家安全的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)25，這些產(chǎn)業(yè)也正是西方跨國公司出巨資加以整合的對(duì)象26。西方跨國公司究竟是出于對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長前景的憧憬，還是對(duì)于控制中國未來的政治走向、獲得壟斷性利益增強(qiáng)了自信？

在戰(zhàn)后國際政治中，從二戰(zhàn)結(jié)束直至70年代，第三世界國家為了捍衛(wèi)民族經(jīng)濟(jì)和政治獨(dú)立，對(duì)西方跨國公司展開了風(fēng)起云涌的國有化運(yùn)動(dòng)；戴高樂將軍的法國在1968年迫使美國徹底退出駐法軍事基地，推動(dòng)法德聯(lián)合反對(duì)美國的政治控制27。這些一度延滯了美國構(gòu)建戰(zhàn)后資本主義全球體系的進(jìn)程，但美國深知，一個(gè)國家的民族主義者決不會(huì)容忍不利于本民族利益的國際分工28并接受相關(guān)的國際政治秩序。因此，美國除了在中國的政治和文化精英中培養(yǎng)美國利益的代言人外，還進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)中國的意識(shí)形態(tài)攻心戰(zhàn)，尤其是利用中國入世以及美國在信息技術(shù)方面的壓倒性優(yōu)勢(shì)，宣揚(yáng)民族工業(yè)和國家主權(quán)過時(shí)論以及人權(quán)自由民主等經(jīng)濟(jì)和政治意識(shí)

形態(tài)，培養(yǎng)對(duì)美國價(jià)值觀和制度的崇拜，削弱中國人的國家民族意識(shí)。

綜上所述，美國對(duì)華戰(zhàn)略由相互配合的三個(gè)有機(jī)部分組成：保持并不斷增強(qiáng)對(duì)華軍事和地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)；通過全球化從內(nèi)部控制中國的經(jīng)濟(jì)和政治；文化上削弱中華民族主義，瓦解中國的民族精神。用一句話概括，就是促進(jìn)美國軍事威懾下的中國的內(nèi)部殖民化。美國的戰(zhàn)略目標(biāo)就是永遠(yuǎn)消滅擁有遼闊疆域的中國挑戰(zhàn)美國的一切可能，以保持其世界霸主的地位。

中國的內(nèi)政基礎(chǔ)和發(fā)展對(duì)策

中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值已躍居世界第六位，但人均收入和人文發(fā)展指數(shù)的世界排名卻相當(dāng)靠后，反映出中國離真正的工業(yè)化和全面的現(xiàn)代化還相距遙遠(yuǎn)。中國改革開放后的有關(guān)制度安排和政策取向，特別是20世紀(jì)90年代以來大規(guī)模的權(quán)力尋租，造成城鄉(xiāng)之間、東西部之間和地區(qū)內(nèi)部嚴(yán)重的兩極分化，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需動(dòng)力持續(xù)衰減。政府規(guī)模的急劇擴(kuò)張和計(jì)劃生育在農(nóng)村的松弛，使得國家在教育方面的有限投入遠(yuǎn)不足以覆蓋大量低素質(zhì)的農(nóng)村人口。稅負(fù)的加重、農(nóng)業(yè)收益的下降和1997年以來農(nóng)村工業(yè)的萎縮，迫使大量缺乏技

能的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向東部沿海城市。而中央和地方的行政分權(quán)和注重產(chǎn)出規(guī)模的政治激勵(lì)，導(dǎo)致了國內(nèi)市場(chǎng)分割狀態(tài)下嚴(yán)重的低水平重復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)能力的大量閑臵，不但大大制約了解決社會(huì)就業(yè)的能力，而且還造成持續(xù)通貨緊縮的局面。大量的農(nóng)村勞動(dòng)力供給加上城市自身排斥出的失業(yè)人口，致使東部沿海勞動(dòng)密集型制造業(yè)工資水平20年來未得到實(shí)質(zhì)性提高，并使社會(huì)犯罪急劇增加。

中國巨大的人口壓力加劇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源緊張、環(huán)境惡化和社會(huì)治安形勢(shì)的嚴(yán)峻，這在很大程度上促進(jìn)了中國政治的內(nèi)斂傾向，人口問題已構(gòu)成現(xiàn)在和將來困擾中國發(fā)展的最大的內(nèi)政問題。發(fā)達(dá)國家積極推行的全球化唯獨(dú)不允許作為生產(chǎn)要素之一的發(fā)展中國家缺乏技能的勞動(dòng)力跨國流動(dòng)，無論是美國個(gè)人主義的資本主義，還是追求“第三條道路”的西歐社會(huì)民主主義的資本主義，在維護(hù)各自的民族國家邊界，不允許發(fā)展中國家的勞動(dòng)力沖擊它們中產(chǎn)階級(jí)的生活水準(zhǔn)方面都態(tài)度強(qiáng)硬、毫不妥協(xié)。發(fā)達(dá)國家人口的中產(chǎn)階級(jí)化，過去是靠殖民掠奪，如今則靠跨國公司對(duì)全球資源的超額利用和對(duì)全球勞動(dòng)力的廣泛剝削29，而這些又與西方國家軍事上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)有著密切的關(guān)系。

中國的兩極分化和平均收入水平的低下，制約了中國市

場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，整體技術(shù)水平的落后，使得中國出口的比較優(yōu)勢(shì)集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上，而這類產(chǎn)品正是發(fā)達(dá)國家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象，中國較高的出口依存度使中國經(jīng)濟(jì)明顯受制于世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)和國際政治關(guān)系的變化。與此同時(shí)，支持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的國內(nèi)石油和天然氣等戰(zhàn)略性資源日益枯竭，隨著國內(nèi)能源消費(fèi)的擴(kuò)大，進(jìn)口需求迅速增長，世界石油、天然氣等不可再生資源卻恰恰處在歐亞大陸地緣政治中心地帶的中亞和中東地區(qū)，穩(wěn)定戰(zhàn)略能源的供應(yīng)必須要取得地緣政治上的主動(dòng)權(quán)，而角逐地緣政治利益又離不開國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事力量的支持，在這場(chǎng)角逐中任何的退縮勢(shì)必構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”；再者，中國入世后經(jīng)濟(jì)開放程度極大提高，產(chǎn)業(yè)安全、未來政治發(fā)展以及民族精神的存續(xù)均面臨著空前的挑戰(zhàn)。這些因素已使得必須在某種封閉的條件下潛心發(fā)展、以積聚國力的所謂“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略沒有任何實(shí)施的可能。

在當(dāng)今時(shí)代，通過開拓殖民地解決本土資源的不足和人口轉(zhuǎn)移來推進(jìn)工業(yè)化，無論從中國在國際體系中的權(quán)力地位，還是從現(xiàn)行國際關(guān)系的道義原則看都是行不通的，但是通過改進(jìn)自己在國際分工中的處境，形成本國產(chǎn)業(yè)在資本和技術(shù)上的世界領(lǐng)先地位，以對(duì)外投資和貿(mào)易的方式來解決本國資源所需則是可行的，這正是戰(zhàn)后資源嚴(yán)重匱乏的日本和韓國 的經(jīng)驗(yàn)。中國的資源總量并不少，但人均占有量則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，中國的生產(chǎn)具有低附加值和資源過度消耗的特點(diǎn)，在國際交換中以大量資源性產(chǎn)品換取國外資源的代價(jià)十分巨大，一旦本土資源枯竭，產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)又未完成，中國為維持生產(chǎn)和就業(yè)將不得不耗費(fèi)巨額外匯超量進(jìn)口國外資源，從而引起國際收支的惡化，甚至嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)政治危機(jī)。

工業(yè)化是國家富強(qiáng)的基礎(chǔ)，在既不可能重復(fù)西方工業(yè)化道路，又面臨全面加入經(jīng)濟(jì)全球化后產(chǎn)業(yè)安全受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，為了維護(hù)國家的政治獨(dú)立和中華民族的未來，只有勵(lì)精圖治，背水而戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)首先立足于對(duì)本土資源的合理有效利用，通過大力發(fā)展教育、特別是職業(yè)技術(shù)教育，盡快提高國民素質(zhì)，培養(yǎng)工業(yè)化所必需的一大批技術(shù)開發(fā)人才以及素質(zhì)良好、訓(xùn)練有素的技術(shù)工人隊(duì)伍；同時(shí)制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)整收入分配，以縮小兩極分化，為內(nèi)需的擴(kuò)大提供動(dòng)力30。為此有必要對(duì)全體國民的計(jì)劃生育和優(yōu)生實(shí)行嚴(yán)格的立法，堅(jiān)決控制人口增長。

但即便人口增長停滯，中國的人口總量在可預(yù)見的將來依然十分龐大，中國目前有8億左右的農(nóng)業(yè)人口，其中1.5-2億處于隱性失業(yè)狀態(tài)，假定工業(yè)化和小城鎮(zhèn)的建立可以吸納這部分農(nóng)業(yè)人口，余下的農(nóng)業(yè)人口仍有6億多，無論如何達(dá)

不到美國那樣高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的通過推行土地私有化來解決中國農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的主張，在中國現(xiàn)有的體制條件和技術(shù)制約下，很容易扭曲為嚴(yán)重的土地投機(jī)，使大批農(nóng)民淪為失去土地的流民，從而把社會(huì)推向大**的邊緣。而且，旨在促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入的城鎮(zhèn)化恰恰需要農(nóng)民的技術(shù)工人化（知識(shí)化），但教育又是一項(xiàng)長期的投資，需要幾代人的艱巨努力，這就需要繼續(xù)在農(nóng)村保留相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。因此，鑒于中國農(nóng)業(yè)的特殊性和解決城鄉(xiāng)整體就業(yè)的困難，必須對(duì)中國的農(nóng)業(yè)實(shí)行高度的國家保護(hù)和產(chǎn)業(yè)扶持，提高農(nóng)民收入水平，保證糧食自給31。

農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民收入的提高，將會(huì)增強(qiáng)內(nèi)需動(dòng)力，緩解城市就業(yè)壓力，并促使工業(yè)制造業(yè)工資水平的提高和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)充分考慮到我國石油短缺和土地資源持續(xù)下降的現(xiàn)實(shí)32；在決定我國經(jīng)濟(jì)自強(qiáng)基礎(chǔ)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上，必須堅(jiān)決地打破地區(qū)和行業(yè)限制，對(duì)石化、航空等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實(shí)行內(nèi)部整合，同時(shí)從國家安全的角度對(duì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的地理分布進(jìn)行合理的規(guī)劃布局，以堅(jiān)強(qiáng)的國家意志推動(dòng)我國戰(zhàn)略工業(yè)迅速崛起成為具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司，這是事關(guān)我國國家安全和民族生存的重大國家利益，必要時(shí)不能受到國際條約的束縛22。

經(jīng)濟(jì)自強(qiáng)將粉碎美國從內(nèi)部控制中國的企圖，但經(jīng)濟(jì)自強(qiáng)受制于我國在地緣政治和與美國軍事力量對(duì)比上的劣勢(shì)，美國決不允許中國崛起向它主宰的國際秩序挑戰(zhàn)是無庸質(zhì)疑的，中美國家利益的沖突無法避免。美國在必要的時(shí)機(jī)、以適當(dāng)?shù)姆绞剑ㄈ绮邉?dòng)臺(tái)灣獨(dú)立）對(duì)中國沿海經(jīng)濟(jì)中心和內(nèi)地的核戰(zhàn)略基地實(shí)施軍事打擊是完全可能的，尤其是當(dāng)美國在NMD技術(shù)上取得重大突破時(shí)，中國的國家安全將處于嚴(yán)重威脅之中。因此，我國應(yīng)加緊研制反制NMD的新型武器系統(tǒng)，提高戰(zhàn)略核導(dǎo)彈的數(shù)量和質(zhì)量，確保我國的第二次核打擊能力和對(duì)美國在遠(yuǎn)東軍事盟國的毀滅性打擊能力。同時(shí)，全面加強(qiáng)?？哲娏α?，確保我國在南中國海的海上交通線，并在必要時(shí)毫不猶豫地動(dòng)用武力驅(qū)逐入侵者，以保護(hù)我國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋及海底資源不受任何國家的侵犯。

高明的外交手段可以在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)一國實(shí)力的不足，因此，在并行不悖地振興我國民族工業(yè)和加強(qiáng)軍事力量的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)開展積極靈活的外交活動(dòng)，團(tuán)結(jié)廣大的發(fā)展中國家反抗西方強(qiáng)權(quán)，增強(qiáng)我國的戰(zhàn)略后援，堅(jiān)決穩(wěn)步地推進(jìn)我國在東北亞、中亞和南亞的地緣經(jīng)濟(jì)和政治利益，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資源、市場(chǎng)和安全保障。當(dāng)前中國在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高度開放的形勢(shì)下開展國際競(jìng)爭(zhēng)，壓力和挑戰(zhàn)是空前巨大的，這不僅有來自與美國等西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)差

距，更有來自西方的意識(shí)形態(tài)滲透對(duì)我國民族精神的侵蝕。一個(gè)處于嚴(yán)峻生存危機(jī)下的國家，如果不能凝聚起萬眾一心、奮勇拼搏的民族精神是注定要被征服的。

民族主義和國家主義都追求國家利益，但民族主義在不同時(shí)期、不同的國家，內(nèi)容有所不同。中國的民族主義產(chǎn)生于中華民族面臨空前生存危機(jī)的19世紀(jì)末至20世紀(jì)上半葉，它的基本要義是反對(duì)帝國主義的壓迫和奴役，恢復(fù)國家獨(dú)立和民族尊嚴(yán)。國家主義的核心是所謂“國家至上”，強(qiáng)調(diào)對(duì)國家權(quán)威的絕對(duì)服從。國家主義的致命缺陷在于無視現(xiàn)實(shí)中國家面臨的內(nèi)部矛盾和外部沖突的實(shí)質(zhì)，輕率和武斷地推行國家意志，因此往往可能帶來高昂的政治代價(jià)和對(duì)國家長期利益的損害34。尤其在權(quán)力不受監(jiān)督的國度里，國家主義通常淪為少數(shù)政治寡頭動(dòng)輒以“國家利益”的名義追逐私人和寡頭集團(tuán)利益的工具。不同于國家主義，中華民族主義的生命力孕育在廣大民眾樸素的民族自尊意識(shí)中，是用以凝聚起不可動(dòng)搖的民族意志，實(shí)現(xiàn)國家振興和民族崛起的寶貴的精神資源35。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和美國的超級(jí)霸權(quán)對(duì)中華民族的生存帶來的巨大壓力和挑戰(zhàn)，中國再次到了必須煥發(fā)起民族精神，高唱《義勇軍進(jìn)行曲》的時(shí)候了！

（全文共計(jì)15,350字）

1Williams,TheTragedyofAmericanDiplomacy,轉(zhuǎn)引自邁克爾?H?亨特：《意識(shí)形態(tài)與美國外交政策》P10，世界知識(shí)出版社1999年2月第1版。

2李春放：《伊朗危機(jī)與冷戰(zhàn)的起源》（1941-1947年）P72，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001年10月第1版。

3BenjaminSchwarz,“WhyAmericaThinksItHastoRuntheWorld”,TheAtlanticMonthly:June1996.&nbs上一頁[1][2][3]下一頁

p;4BenjaminSchwarz,“WhyAmericaThinksItHastoRuntheWorld”,TheAtlanticMonthly:June1996.5美國在冷戰(zhàn)時(shí)期為在政治上爭(zhēng)取第三世界以抗衡蘇聯(lián)，默認(rèn)后者對(duì)本國市場(chǎng)進(jìn)行一定的保護(hù)，關(guān)貿(mào)總協(xié)定有關(guān)降低關(guān)稅的多邊談判為此進(jìn)行了40多年。

6它宣揚(yáng)美國式資本主義制度的有效性，以及資本主義是

人類社會(huì)發(fā)展的終結(jié)。信息技術(shù)大大促進(jìn)了美國意識(shí)形態(tài)的傳播。

7美國的軍事開支相當(dāng)于全球軍事總支出的36%，美國一國的軍事支出，比排名世界第二至第十位的九個(gè)國家的總和還要多。見2002年2月4日德國《明鏡》周刊對(duì)歷史學(xué)家保羅?肯尼迪的采訪。

81902年締結(jié)的對(duì)付俄國的英日同盟、1904年和1907年締結(jié)的對(duì)付德奧同盟的英法協(xié)約和英俄協(xié)約，標(biāo)志著“光輝孤立”政策的終結(jié)。

92001年9?11事件以來俄美關(guān)系迅速改善，2002年4月，俄羅斯默認(rèn)美國退出《反彈道導(dǎo)彈條約》及美國勢(shì)力進(jìn)入中亞和高加索地區(qū)。2002年5月俄羅斯與美國正式締結(jié)削減戰(zhàn)略武器的《莫斯科條約》，并與北約建立新型合作機(jī)制，俄中關(guān)系在俄羅斯的外交戰(zhàn)略中已處于次要地位，這些令周邊形勢(shì)日趨緊張的中國倍感不安。

10AndrewMurray,“ChallengeintheEast---TheUSisusingthewaragainstterrortoestablishnewbasesaroundChina,itsemergingrivalinAsia”,TheGuardian,January30,2002.11盡管遏制中國將難以避免地帶來日本軍事力量擴(kuò)張的副產(chǎn)品，但美國軍事上控制日本并不困難。因此，并不存在美國扶持實(shí)力尚弱的中國抗衡日本的可能。中國更無從離間美日關(guān)系，在美日同盟中打進(jìn)楔子，“聯(lián)美制日”或“聯(lián)日制美”。

12AndrewMurray,“ChallengeintheEast---TheUSisusingthewaragainstterrortoestablishnewbasesaroundChina,itsemergingrivalinAsia”,TheGuardian,January30,2002.13孔多麗薩?賴斯：“促進(jìn)美國國家利益”，《外交季刊》2000年1-2月號(hào)，中譯文見《戰(zhàn)略與管理》2001年第3期P56。

14DavidLague,“Taiwan,GoodbyetotheMainland”,FarEasternEconomicReview(online),Issuecover-datedFebruary07,2002.15臺(tái)灣與回歸前的港澳在政府構(gòu)架上截然不同，港澳回歸的實(shí)質(zhì)是中國政府從外國殖民者手中收回主權(quán)，故采用“一國兩制”的統(tǒng)一模式恰如其分，而處于長期分治狀態(tài)下的臺(tái)灣并不愿意把自己從“中央政府”降格為一個(gè)地方政

府，因此，中國政府的“一國兩制”模式在臺(tái)灣社會(huì)中缺乏呼應(yīng)的基礎(chǔ)，對(duì)臺(tái)灣的政黨和民眾沒有多大吸引力。臺(tái)灣對(duì)大陸的認(rèn)同危機(jī)大大減少了中國在其他和平統(tǒng)一模式上的可選擇余地，這就使中國統(tǒng)一所面臨的困難要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過東西德和南北韓。

16孔多麗薩?賴斯：“促進(jìn)美國國家利益”，《外交季刊》2000年1-2月號(hào)，中譯文見《戰(zhàn)略與管理》2001年第3期P55。

17BeginningtheJourney:China,theUnitedStates,andtheWTO---ReportofanIndependentTaskForceSponsoredbytheCouncilonForeignRelations前言。

18PeterNolan,“China,theUSandtheWTO:Battleofthegiantsordefeatofthepygmies?”,adaptedfromChinaandtheGlobalBusinessRevolution,publishedinSpring2001byMacmillan.19同注18。

20同注17，P20。

21同注17，P23、24。

22同注17，P18。此外，他們還建議不要輕易啟用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制（DSM），而應(yīng)通過雙邊會(huì)商或建立新的雙邊機(jī)制來解決商業(yè)爭(zhēng)端（同注18，P3、P23），以免過多地使中國成為DSM的被告將令中國對(duì)履行世貿(mào)規(guī)則喪失興趣。

23現(xiàn)任美國國家安全事務(wù)助理的賴斯曾在2000年1-2月號(hào)《外交季刊》中撰文“促進(jìn)美國國家利益”，文章指出，“加強(qiáng)中國那些尋求與國際經(jīng)濟(jì)整合的人的力量是符合美國的利益的，因?yàn)檫@可能會(huì)形成要求進(jìn)行政治自由化的持續(xù)的、有組織的壓力?！?/p>

24同注17，P21。

25AndrewMurray,“ChallengeintheEast---TheUSisusingthewaragainstterrortoestablishnewbasesaroundChina,itsemergingrivalinAsia”,TheGuardian,January30,2002.26王小強(qiáng)：“進(jìn)入二十一世紀(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”，《三網(wǎng)合一》P69-70，P136，中國審計(jì)出版社2000年1月第1版。

27法國是一個(gè)具有強(qiáng)烈民族自豪感的國家，迄今仍對(duì)美國的文化帝國主義十分警惕。見StanleyHoffmann,“ClassicDiplomacyintheInformationAge:HubertVedrineExplainsFrenchForeignPolicy”,ForeignAffairs,Jul/Aug,2001.28BenjaminSchwarz,“WhyAmericaThinksItHastoRuntheWorld”,TheAtlanticMonthly:June1996.29衛(wèi)建林：《歷史沒有句號(hào)―東西南北與第三世界發(fā)展理論》，北京師范大學(xué)出版社，1997年12月第1版。

301960年美國出口占GDP的比重（出口依存度）僅為3.8%，經(jīng)過幾十年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)，美國在2000年出口依存度也不過為7.92%，是中國的1/3。比較倚重出口的德國和日本，出口依存度也僅為10%上下，反襯出這些發(fā)達(dá)國家國強(qiáng)民富，內(nèi)需巨大。新加坡前總理李光耀早在1992年就指出，像中國這樣的大國，經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)當(dāng)主要依靠內(nèi)需。

31對(duì)是否應(yīng)確保糧食自給，國內(nèi)存有爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為，在美國獨(dú)霸、并竭力遏制中國崛起的國際背景下，糧食不能自給將成為美國要挾中國的杠桿。

32例如私人轎車的發(fā)展勢(shì)必占用大量城市空間和農(nóng)業(yè)耕地，并帶來環(huán)境污染和交通阻塞等一系列問題，鑒于沙漠化等因素對(duì)我國國土資源的長期約束，宜考慮調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，大力發(fā)展公共交通工具。

33美國極其重視自身主權(quán)，向來將國際法臵于國內(nèi)法之下，在維護(hù)自身國家利益方面從來都是不遺余力，例如它一貫鼓吹的自由貿(mào)易就是對(duì)人不對(duì)己，一旦對(duì)本國利益不利，美國就毫不猶豫地訴諸貿(mào)易保護(hù)主義。美國作為世界頭號(hào)強(qiáng)國，尚且對(duì)維護(hù)國家利益如此謹(jǐn)慎，中國作為發(fā)展中國家，更應(yīng)清楚地了解自己的國家利益所在。

34鼓吹“國家至上”的國家主義決策者在對(duì)外政策遭到挫折時(shí)，往往又會(huì)轉(zhuǎn)向機(jī)會(huì)主義的民族主義。

35由于民族主義可以和任何的思潮和政權(quán)體制相結(jié)合，民族主義存在著走向極端化的可能，那樣將不利于中國的國家利益，因此，中華民族主義的健康發(fā)展只能也必須建立在民主主義的基礎(chǔ)上。

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第三篇：后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)全球化與中國的對(duì)外開放[推薦]

碩士研究生課程論文

后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)全球化與中國的對(duì)外

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評(píng)閱人簽名：________________ 得分：__________

課程名稱 開課學(xué)期 任課教師 姓

名 學(xué)

號(hào) 所學(xué)專業(yè) 所在院系

經(jīng)濟(jì)理論專題 2015—2016學(xué)年第二學(xué)期

喬桂香 李嬌嬌 201511231001

倫理學(xué) 思想政治教育學(xué)院

2016年8月5日

摘 要

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的基本發(fā)展趨勢(shì)之一。在過去的20年里，經(jīng)濟(jì)全球化深深地影響了世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的本質(zhì)，由競(jìng)爭(zhēng)到合作，國與國之間的聯(lián)系更加緊密。通過國際合作，各國提供各自的優(yōu)勢(shì)資源，包括技術(shù)、資源、勞動(dòng)力、消費(fèi)市場(chǎng)等，整個(gè)國際市場(chǎng)形成一個(gè)整體。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)與深化，世界經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起，這使得經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生也迅速從一個(gè)國家影響到全球各地。08年的金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，中國經(jīng)濟(jì)在這次金融危機(jī)中也遭受重大影響。

中國的對(duì)外開放已經(jīng)成功地走過來30年的輝煌歷程。從引進(jìn)來到走出去，再到建設(shè)全方位的對(duì)外開放格局，認(rèn)真回顧和總結(jié)中國對(duì)外開放的成就、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們進(jìn)一步堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，提高開放質(zhì)量以及形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，無疑具有重要的理論和實(shí)踐意義。

黨的十八大報(bào)告明確提出，要“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系”，“著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”，“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”。經(jīng)濟(jì)危機(jī)之下，全球化仍然是世界經(jīng)濟(jì)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，挑戰(zhàn)及是機(jī)遇，后危機(jī)時(shí)代，中國應(yīng)該把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，深化企業(yè)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

關(guān)鍵詞：全球化；對(duì)外開放；經(jīng)濟(jì)危機(jī)；創(chuàng)新

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Abstract One of the basic development trend of economic globalization is in the world today.In the past 20 years, the economic globalization affects deeply the essence of the world economy and trade, from competition to cooperation, between countries closer together.Through international cooperation, provide resources for their advantages, including technology, resources, labor, consumption market, the international market as a whole.With the constantly advancing and deepening of economic globalization, the world economy closely linked together, it makes an economic crisis is also rapidly impact from one country to the world.08 of the financial crisis, serious impact on the world economy in today's global economic integration, China's economy also suffered significant influence in the financial crisis.China's opening to the outside world has successfully came over 30 years of glorious history.From introduction to go out to the construction pattern of all-round opening to the outside world, carefully reviewing and summarizing achievement and experience of China's opening to the outside world, for us to adhere to the basic state policy of opening to the outside world further, opening wider to the outside areas, improve the quality of open and formed under the condition of economic globalization to participate in international economic cooperation and competition of new advantages, it is of important theoretical and practical significance.Clearly put forward in the report to the party's 18th, to “adapt to the new situation of economic globalization, it is necessary to implement a more proactive opening-up strategy, improve the mutually beneficial and win-win, multiple balance, safety and efficiency of the open economy system”, “focus on cultivating new advantages of open economy development”, "comprehensively improve the level of the open economy.Under the economic crisis, still is an irreversible trend of the development of world economy globalization, the challenge and an opportunity, the post-crisis era, China should grasp the development opportunities, adhere to scientific and technological innovation and the strategy of reinvigorating China through human resource development, deepening the reform of enterprise and industry transformation, improve the level of the open economy.Key Words: globalization;Opening to the outside world;economic crisis;innovate

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目 錄 引言.....................................................................4 2 經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵.........................................................4 3 經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程.........................................................5 4 中國對(duì)外開放的過程.......................................................6 5 經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國對(duì)外開放的影響.............................................7 6 后危機(jī)時(shí)代中國對(duì)外開放的策略.............................................8 7結(jié)語......................................................................9 致謝......................................................................10

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河南財(cái)經(jīng)政法政法大學(xué)碩士研究生課程論文 引 言

十九世紀(jì)，隨著資本主義的發(fā)展，殖民的建立，對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)開始全球化的步伐，伴隨世界各國越來越緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)勢(shì)不可擋。兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，保護(hù)主義盛行，全球化的發(fā)展陷入停滯。戰(zhàn)后重建困難重重，全球化的合作是唯一出路，隨著世界性的組織和機(jī)構(gòu)的建立，世界貿(mào)易加速發(fā)展。和平與發(fā)展是戰(zhàn)后世界的主旋律，中國把握這一發(fā)展大勢(shì)，進(jìn)行改革開放，為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新契機(jī)。中國改革開放三十年，很好的融入全球經(jīng)濟(jì)一體化這一體系之中，取得了舉世矚目的發(fā)展：政治穩(wěn)定，社會(huì)繁榮，人們生活水平不斷提高。然而08年開始于西方國家的金融次貸危機(jī)突然爆發(fā)，全世界經(jīng)濟(jì)陷入泥潭，中國也受到嚴(yán)重影響。后危機(jī)時(shí)代的發(fā)展道路在探索中發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，中國該如何有效面對(duì)這一挑戰(zhàn)，無論是對(duì)內(nèi)改革還是對(duì)外開放，路該怎么走，將對(duì)未來中國發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

全球化與對(duì)外開放一直以來都是人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題，尤其是在第二次世界大戰(zhàn)以后，經(jīng)濟(jì)全球化得到越來越多的研究，經(jīng)濟(jì)學(xué)家從各個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)行探索并提出自己的觀點(diǎn)。相關(guān)的研究非常豐富，也取得很多的學(xué)術(shù)成果，被各國政府所采納，具有重要的實(shí)踐意義。中國也不例外，從改革開放到加入世貿(mào)組織，從對(duì)改革開放重要意義的探討到中國如何面對(duì)全球化的發(fā)展，一直是國內(nèi)學(xué)者研究的重點(diǎn)。然而，08年金融危機(jī)的出現(xiàn)成為世界經(jīng)濟(jì)的一場(chǎng)噩夢(mèng)，各國都面臨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的巨大壓力，新的世界環(huán)境下，中國該如何面對(duì)?關(guān)于這一方面的研究并不是很多，并且現(xiàn)有的一些研究都是從具體的某一角度出發(fā)，沒有對(duì)全球化這一發(fā)展過程有整體的把握。本文從全球化的內(nèi)涵著手，綜述全球化的深刻意義，然后整體性、歷史性的角度出發(fā)回顧中國全球化及對(duì)外開放的進(jìn)程，簡(jiǎn)述金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響，我國在面臨這樣的國際和國內(nèi)環(huán)境下，如何找尋新的發(fā)展出路，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，這是本文研究所提供的一種新的視角和方向。經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的基本發(fā)展趨勢(shì)之一。在過去的20年里，經(jīng)濟(jì)全球化深深地影響了世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的本質(zhì)，由競(jìng)爭(zhēng)到合作，國與國之間的聯(lián)系更加緊密。通過國際合作，各國提供各自的優(yōu)勢(shì)資源，包括技術(shù)、資源、勞動(dòng)力、消費(fèi)市場(chǎng)等，整個(gè)國際市場(chǎng)形成一個(gè)整體。如何認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化，如何把握經(jīng)濟(jì)全球化的深刻內(nèi)涵，國內(nèi)外學(xué)者提出自己的觀點(diǎn)和看法。在這種情況下，本文以馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來探究經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵與本質(zhì)。

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河南財(cái)經(jīng)政法政法大學(xué)碩士研究生課程論文

據(jù)國外學(xué)者考證，“全球化”這個(gè)詞最早由美國學(xué)者Theodore Levitt于1985年提出，用來形容二戰(zhàn)之后資本主義世界經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展變化。他所理解的全球化就是生產(chǎn)、消費(fèi)、投資等經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域在世界擴(kuò)散。在這之后，西方學(xué)者圍繞經(jīng)濟(jì)全球化的概念進(jìn)行了廣泛的討論。一些學(xué)者傾向于把全球化看做一個(gè)過程，在這個(gè)過程中，國家之間的聯(lián)系更加緊密，依賴性增強(qiáng)。目前，國際社會(huì)上比較流行的關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的定義來自世界經(jīng)合組織1993年的定義：經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)過程，在這個(gè)過程中，貨物、勞務(wù)、貿(mào)易、資本和技術(shù)均在不同的國家之間進(jìn)行流動(dòng)與轉(zhuǎn)移，國家之間生產(chǎn)和市場(chǎng)的相互依賴程度不斷加深。另有學(xué)者從全球化的影響來闡述全球化，認(rèn)為全球化促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長，影響國家宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，改變收入分配狀況，并且經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)對(duì)世界政治的格局產(chǎn)生一定的影響。我國學(xué)者對(duì)于全球化的概念也存在不同觀點(diǎn)和看法。程恩富認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是指在生產(chǎn)國際化和資本國際化的基礎(chǔ)上，通過各國經(jīng)濟(jì)間相互依存、相互滲透，調(diào)整世界經(jīng)濟(jì)，使之趨向于整體化。史世偉認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是世界范圍內(nèi)首先由發(fā)達(dá)國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展推動(dòng)下形成的一種客觀趨勢(shì)。國際市場(chǎng)越來越統(tǒng)一，世界經(jīng)濟(jì)將越來越一體化，世界各國的國民經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)市場(chǎng)與世界經(jīng)濟(jì)和國際大市場(chǎng)的聯(lián)系將越來越緊密，它們之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和政治文化交流將越來越強(qiáng)。吳易風(fēng)從生產(chǎn)關(guān)系的角度分析經(jīng)濟(jì)全球化是發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)的資本主義全球化，是西方資本主義發(fā)達(dá)國家在世界范圍內(nèi)對(duì)其產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

結(jié)合中西方學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的分析以及馬克思主義的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是指在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各國為滿足自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以市場(chǎng)為紐帶通過貿(mào)易手段與其他國家交換產(chǎn)品、勞務(wù)、原材料、技術(shù)等，在這個(gè)過程中，國家之間的依賴加深，聯(lián)系更加緊密。從本質(zhì)上說，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)歷史范疇，是生產(chǎn)力發(fā)展的必然過程，具體來說，經(jīng)濟(jì)全球化是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果和體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程

雖然全球化的概念在20世紀(jì)80年代才被人提出，但是全球化這一過程開始的時(shí)間卻要很早。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，歐洲城市手工業(yè)和商業(yè)不斷發(fā)展，尤其在地中海沿岸貿(mào)易最為發(fā)達(dá)，13世紀(jì)，資本主義萌芽出現(xiàn)。到16世紀(jì)，隨著資本原始積累的進(jìn)行，資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，資本主義手工工場(chǎng)內(nèi)工人分工細(xì)致明確，勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高。封建制度嚴(yán)重阻礙資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以英國、法國、美國等國家為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命標(biāo)志人類社會(huì)進(jìn)入資本主義時(shí)代。隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)市場(chǎng)無法滿足資產(chǎn)階級(jí)的野心，統(tǒng)治者們利用國家機(jī)器開始不斷開辟一片又一片的殖民地，非洲、亞洲、拉丁美洲逐漸成為資本主義經(jīng)濟(jì)的原料產(chǎn)地和產(chǎn)品傾銷地。19世紀(jì)中期，英國利用戰(zhàn)爭(zhēng)打開中國的大門，中國被迫進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。到19世紀(jì)60年代 第 5 頁

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末，亞洲、非洲、拉丁美洲的絕大部分國家都被拿著先進(jìn)武器的資本主義者們所征服，卷入了資本主義的世界市場(chǎng)之中。由此，經(jīng)濟(jì)全球化拉開了序幕。

二戰(zhàn)結(jié)束之后，出于打破貿(mào)易保護(hù)主義，降低關(guān)稅，加強(qiáng)國家間經(jīng)濟(jì)交流，解決經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的需要，聯(lián)合國呼吁成立國際貿(mào)易組織，制定國際貿(mào)易政策，規(guī)范國際貿(mào)易行為。1947年10月30日，美國等23個(gè)國家在瑞士日內(nèi)瓦簽訂了“關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定”，作為國際貿(mào)易組織成立前的過渡。冷戰(zhàn)以后，經(jīng)濟(jì)因素在國際關(guān)系中占據(jù)越來越重要的位置，各社會(huì)主義國家加快調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，加速國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革，加強(qiáng)與其他國家，尤其是資本主義發(fā)達(dá)國家的聯(lián)系，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程大大加快。1995年1月1日，世界貿(mào)易組織正式成立，截止到2013年，共有159個(gè)國家和地區(qū)加入世界貿(mào)易組織，成員國貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的97%，被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”。世界貿(mào)易組織以互惠原則，透明度原則，市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，非歧視性原則等作為其基本原則。以建立更加完善的多邊貿(mào)易體系為其目標(biāo)。以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提高人民生活水平，保障就業(yè)，消減關(guān)稅，擴(kuò)大生產(chǎn)和貿(mào)易等為宗旨。世界貿(mào)易組織在解決貿(mào)易爭(zhēng)端中做出的決議具有法律效力，因而在處理國際貿(mào)易問題時(shí)更具有效性，這對(duì)于促進(jìn)全球化的進(jìn)一步發(fā)展具有重要的作用。世界貿(mào)易組織的建立推進(jìn)了全球化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入一個(gè)新的階段。

2008年的金融危機(jī)可以作為經(jīng)濟(jì)全球化這一過程的另一個(gè)分界點(diǎn)。這一次金融危機(jī)以其驚人的傳導(dǎo)性，破壞性，廣泛性給全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大破壞，歐元區(qū)宣布陷入負(fù)增長，日本、美國經(jīng)濟(jì)衰退，新興國家出口驟降，企業(yè)倒閉，世界經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入低迷期。2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給世界各國的經(jīng)濟(jì)帶來了沖擊，然而經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不會(huì)改變。跨國公司作為全球化的市場(chǎng)動(dòng)力沒有改變。生產(chǎn)要素、商品、服務(wù)的跨國流動(dòng)，促進(jìn)了全球化的順利擴(kuò)展。貿(mào)易投資自由化的推行沒有改變，貿(mào)易投資自由化為跨國壟斷資本提供了可能，這必然受到西方發(fā)達(dá)國家的極力推行。全球各國間的各種協(xié)調(diào)機(jī)制，合作機(jī)制和國際組織的作用仍然發(fā)揮著資源配置的作用，此外，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不會(huì)發(fā)生太大的變動(dòng)。雖然危機(jī)之后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)困難重重，但是危機(jī)同時(shí)帶來企業(yè)改革，產(chǎn)業(yè)重組，孕育新的科技創(chuàng)新等等，這些又帶來新的機(jī)遇。所以說，經(jīng)濟(jì)全球化這一趨勢(shì)不會(huì)因?yàn)榻鹑谖C(jī)的發(fā)生而改變，經(jīng)濟(jì)全球化仍將繼續(xù)，并且還呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。中國對(duì)外開放的過程

中國的對(duì)外開放已經(jīng)成功地走過來30年的輝煌歷程，認(rèn)真回顧和總結(jié)中國對(duì)外開放的成就、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們進(jìn)一步堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，提高開放質(zhì)量以及形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，無疑具有重要的理論和實(shí)踐意義。本文以對(duì)外開放的重大標(biāo)志性事件為依據(jù)，把我國對(duì)外開放分為三個(gè)階段。

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河南財(cái)經(jīng)政法政法大學(xué)碩士研究生課程論文

一、對(duì)外開放的探索階段

與“摸著石頭過河”的“漸進(jìn)式”體制改革相似，這一階段的對(duì)外開放總體上也走得是一條“大膽地試、大膽地闖”的“漸進(jìn)式”開放道路，采取的是梯度開發(fā)的戰(zhàn)略。1980年深圳、珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，標(biāo)志著中國對(duì)外開放正式起步。此后，從1984年開放14個(gè)沿海港口城市，再到1988年設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開辟長三角、珠三角等沿海開放區(qū)；從1990年浦東新區(qū)的開發(fā)和開放，到1991年開放滿洲里、丹東、綏芬河、琿春4個(gè)北部口岸，及至批準(zhǔn)上海外高橋、深圳福田、沙頭角、天津港等沿海重要港口設(shè)立保稅區(qū)，中國的對(duì)外開放漸次有序的推進(jìn)。這一時(shí)期，中國對(duì)外開放的特點(diǎn)是發(fā)展“外向型經(jīng)濟(jì)”，即改變?cè)瓉淼呐c世界經(jīng)濟(jì)隔絕的封閉式發(fā)展模式，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，利用發(fā)達(dá)國家和地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外移的機(jī)遇，大力吸引外資，發(fā)展出口導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型制造業(yè)。

二、全方位對(duì)外開放格局的形成階段

1992年鄧小平南方講話，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，中國的對(duì)外開放也進(jìn)入了全面加速推進(jìn)的時(shí)期。1992年，以上海浦東為龍頭，開放蕪湖、九江等6個(gè)沿江城市和三峽庫區(qū)，實(shí)行沿海開放城市和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)策略。同時(shí)開放哈爾濱、長春、呼和浩特、石家莊4個(gè)邊境和沿海地區(qū)省會(huì)城市，開放瑞麗等13個(gè)沿邊城市，進(jìn)而開放太原、合肥、成都等11個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市。2000年，國家又實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大到廣大西部地區(qū)。至此中國全方位的對(duì)外開放地域格局基本形成。同時(shí)中國政府采取更為開放的外貿(mào)政策，放寬對(duì)進(jìn)口的限制，積極鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和其他國際先進(jìn)生產(chǎn)要素，極大地提高了國內(nèi)生產(chǎn)效率，特別是提高了制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。實(shí)施出口優(yōu)惠信貸政策，通過稅制改革進(jìn)一步提高出口退稅稅率，使出口退稅成為促進(jìn)出口的一項(xiàng)最重要的政策措施。這一時(shí)期，中國對(duì)外開放的特點(diǎn)是發(fā)展“開放型經(jīng)濟(jì)”，即利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、中國對(duì)外開放新階段

以2001年11月中國政府在多哈正式簽署了文件加入WTO，中國的對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)全新階段，即經(jīng)濟(jì)國際化階段。加入WTO 之后，中國開始由局部性對(duì)外開放轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏膶?duì)外開放，服務(wù)業(yè)成為這一階段中國對(duì)外開放的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括電信和金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域的對(duì)外開放力度都在不斷擴(kuò)大。在貿(mào)易、分銷、物流、金融、快遞、旅游、運(yùn)輸、法律和建設(shè)等服務(wù)領(lǐng)域吸引外資以前所未有的速度大幅度增長。同時(shí)，中國企業(yè)也積極“走出去”，中國進(jìn)入了“雙向開放”的新時(shí)期。至此中國全面融入國際分工體系的經(jīng)濟(jì)國際化。在改革開放的推動(dòng)下，中國總體上實(shí)現(xiàn)了中華民族幾千年的“小康”社會(huì)的夢(mèng)想，正在向著全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國對(duì)外開放的影響

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相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國家，2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國的影響顯著，但尚未造成毀滅性傷害。首當(dāng)其沖的影響在于進(jìn)出口貿(mào)易。2008年，我國進(jìn)出口額持續(xù)增長，但與2007年相比，增長率明顯下降。此外，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)證券交易市場(chǎng)的影響也很明顯，上證綜指一路下跌，投資者的信心受到打擊。同時(shí)，在面對(duì)危機(jī)時(shí)，我國自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題也開始顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展差距拉大；一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩；環(huán)境污染加劇等問題集中爆發(fā)，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展施加了很大壓力。后危機(jī)時(shí)代中國對(duì)外開放的策略

黨的十八大報(bào)告明確提出，要“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系”，“著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”，“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”。這次國際金融危機(jī)后，世界各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都面臨復(fù)雜的國內(nèi)國際矛盾和沖突，長短期矛盾繼續(xù)凸顯針對(duì)后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化的新發(fā)展，本文認(rèn)為我國可以從以下幾個(gè)方面來應(yīng)對(duì)。

一、堅(jiān)持科技創(chuàng)新與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

科技是經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)力。三次科技革命極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，加快了全球化的進(jìn)程。進(jìn)入21世紀(jì)以來，以計(jì)算機(jī)技術(shù)和全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主導(dǎo)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，拉動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。后危機(jī)時(shí)代，高新技術(shù)的發(fā)展成為降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率的主要因素，而高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也日益成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。面對(duì)激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力，我國應(yīng)抓住新科技革命的機(jī)遇，實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，走有中國特色的社會(huì)主義科技創(chuàng)新之路。人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要素，要實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，必須首先注重高科技人才隊(duì)伍建設(shè)。未來我國教育逐步現(xiàn)代化，繼續(xù)提高對(duì)教育的投入，堅(jiān)持教育改革，加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

二、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

金融危機(jī)之后，中國經(jīng)濟(jì)增長放緩，中國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然。本文認(rèn)為四大產(chǎn)業(yè)最值得去關(guān)注和調(diào)整。

第一個(gè)是房地產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，房地產(chǎn)將走向常態(tài)化，作為未來中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，對(duì)中國未來的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率會(huì)下降。第二個(gè)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)含量，主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上。針對(duì)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院提了七個(gè)要點(diǎn)：一是新能源，非化學(xué)原料即是新能源。二是新材料，就是復(fù)合材料。三是信息技術(shù)。四是生命生物工程，包括對(duì)人們意識(shí)的剖析和基因研究。五是節(jié)能環(huán)保。六是新能源汽車，像電動(dòng)汽車。七是高端裝備制造。第三個(gè)產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中很重要的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的比重直接影響一個(gè)國家服務(wù)的水平，既能決定國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的檔次，也是吸納就業(yè)的最重要的產(chǎn)業(yè)。第四個(gè)是制造

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業(yè)。一個(gè)是傳統(tǒng)制造業(yè)，另一個(gè)是輕工業(yè)和傳統(tǒng)重化工業(yè)。產(chǎn)能過剩問題急需解決，企業(yè)負(fù)債問題也需要扭轉(zhuǎn)。

三、全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平

面對(duì)后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的新趨勢(shì)，我國要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。首先，要放寬投資準(zhǔn)入制度。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建立是我國當(dāng)前推進(jìn)改革開放的重大舉措，上海自由貿(mào)易區(qū)為提高我國對(duì)外開放水平探索新的途徑，積累新經(jīng)驗(yàn)。提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，我們還要加快中西部地區(qū)的對(duì)外開放速度。中西部地區(qū)由于地理位置、人力資源、文化環(huán)境等原因，開放水平一直低于東部沿海地區(qū)。新的階段，我們要充分發(fā)揮人力資源成本優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成東西部優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，不但要積極吸引外資，更要鼓勵(lì)我國企業(yè)走出去，積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)我國企業(yè)對(duì)外投資，增強(qiáng)我國企業(yè)尤其是國有企業(yè)的國際化經(jīng)營能力，培育達(dá)到世界水平的跨國公司。結(jié)語

本文分析了經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)與內(nèi)涵，發(fā)展進(jìn)程，中國改革開放歷程，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響，以及后危機(jī)時(shí)代中國的對(duì)外開放策略。經(jīng)濟(jì)全球化作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，并不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)而停滯或者倒退，經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然減緩了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，但是從另一個(gè)方面來說，經(jīng)濟(jì)危機(jī)也影響了全球經(jīng)濟(jì)格局，發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了更大的作用，也在全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則中逐步加大了話語權(quán)。后危機(jī)時(shí)代，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新發(fā)展，我國還需要做出更大的努力，不斷深化改革，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

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致 謝

一分耕耘一分收獲，做為研究生一年級(jí)的學(xué)生，做為一位本科不是倫理學(xué)專業(yè)的跨專業(yè)學(xué)生，這一年我收獲很多，非常感謝各位老師對(duì)我的悉心耐心的教導(dǎo)。學(xué)習(xí)倫理學(xué)一年多的時(shí)間，每天上課，與老師交流，向師兄師姐學(xué)習(xí)，這些使我從一個(gè)門外漢到今天對(duì)倫理學(xué)有了一點(diǎn)點(diǎn)認(rèn)識(shí)與感悟。這里感謝每一位幫助過我的老師和朋友，這條路還很長，我一定會(huì)好好努力，繼續(xù)前行。雖然這是一篇課程論文，但是對(duì)我來說有難度，更有意義，對(duì)我更是一次鍛煉。無論是論文定題還是相關(guān)內(nèi)容的啟發(fā)，論文的完成中我得到了喬桂香老師很大的幫助，在這里對(duì)老師表示由衷的感謝。

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第四篇：2014廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試申論：法治中國建設(shè)與人權(quán)保障

給人改變未來的力量

自去年始，中國新一輪全面深化改革全方位展開。推進(jìn)法治中國建設(shè)，成為這次改革的重大內(nèi)容和最顯著的主題。全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，這標(biāo)志著各個(gè)領(lǐng)域分頭推進(jìn)的法治建設(shè)階段已經(jīng)結(jié)束，基于頂層設(shè)計(jì)的整體推進(jìn)的法治建設(shè)新階段開始，也標(biāo)志著國家“全方位一體化”的法治觀形成。

推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，提高運(yùn)用法治思維、法治方式治理國家的能力，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，加快建設(shè)公正權(quán)威的司法制度，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，完善人權(quán)司法保障制度，讓人民群眾在每一個(gè)司法個(gè)案都感受到公平正義，法治中國建設(shè)的路徑既清晰又務(wù)實(shí)，這一切都反映在了法治與人權(quán)保障機(jī)制對(duì)社會(huì)關(guān)切的積極及時(shí)回應(yīng)上。

立法是否科學(xué)，制定的法律法規(guī)是好是壞，社會(huì)應(yīng)有發(fā)言權(quán)。2013年12月28日，全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過決定廢止實(shí)行了50余年的勞動(dòng)教養(yǎng)制度。勞動(dòng)教養(yǎng)制度在我國法治不健全、社會(huì)治理能力不高的特定社會(huì)條件下，為維護(hù)社會(huì)治安秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定、教育挽救違法人員發(fā)揮了一定的作用。隨著我國社會(huì)主義法律體系的進(jìn)一步完善，人權(quán)發(fā)展環(huán)境的變化，為維護(hù)國家法治統(tǒng)一和憲法法律權(quán)威，依法廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度順應(yīng)了我國法治建設(shè)的大勢(shì)。實(shí)行了40多年的計(jì)劃生育政策在控制人口過快增長、緩解資源環(huán)境壓力方面發(fā)

揮了重要作用。近些年，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口形勢(shì)的變化，對(duì)此項(xiàng)政策加以調(diào)整完善也是水到渠成。全國人大常委會(huì)經(jīng)過充分調(diào)研和論證，依法作出決議：?jiǎn)?dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)隨即響應(yīng)，相繼修改相關(guān)地方性法規(guī)，確保此項(xiàng)政策依法落地。

執(zhí)法是否嚴(yán)格，執(zhí)法是為民還是謀私，是文明還是野蠻，社會(huì)公眾自有公斷。執(zhí)法必嚴(yán)，執(zhí)法為民，文明執(zhí)法是法治的應(yīng)有之義?！鞍褭?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，就是提高運(yùn)用法治思維和法治方式能力，就是讓政府權(quán)力全天候接受陽光的照射。去年以來，新一屆政府開始了一場(chǎng)以“清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)”為核心內(nèi)容的權(quán)力自我革命。大幅砍伐審批事項(xiàng)，權(quán)力清單制度快速建立，清單之外的審批一律不再實(shí)施。一年多的時(shí)間內(nèi)取消和下放的行政審批達(dá)400多項(xiàng)?！胺o授權(quán)皆禁止”的行政執(zhí)法原則從中央政府到地方全面鋪開，實(shí)現(xiàn)了從單純量的精簡(jiǎn)到質(zhì)的跨越。除了清權(quán)和減權(quán)，政府還進(jìn)一步深化行政體制改革，整合執(zhí)法主體，減少執(zhí)法層級(jí)，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。我們高興地看到，各級(jí)政府正在著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法的問題，注重行政執(zhí)法程序建設(shè)，尤其是在土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域內(nèi)，努力做到程序上的步驟清楚、機(jī)會(huì)平等、方法得當(dāng)、期限明確，充分保障公民的知情權(quán)、申辯權(quán)、公眾參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)等基本程序權(quán)利，通過指導(dǎo)、協(xié)商、教育等非強(qiáng)制性的方式實(shí)現(xiàn)行政目的，嚴(yán)格杜絕執(zhí)法簡(jiǎn)單化、粗暴化的傾向，從根源上預(yù)防和減少違法行政行為的發(fā)生。

司法是否公正，所作的判決是曲是直，當(dāng)事人需要感受到，社會(huì)需要看得到。如何在司法過程中貫徹國家尊重和保障人權(quán)的憲法原則，如何確保司法公平正義，不僅需要理念的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，更需要嚴(yán)絲合縫的原則與規(guī)則體系的支撐。2013年1月1日，最高人民法院發(fā)布實(shí)施《關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》，共548條，是最高人民法院條文最多的司法解釋;非法證據(jù)排除、證人鑒定人出庭、二審開庭、限制發(fā)回重審、嚴(yán)格上訴不加刑等保護(hù)當(dāng)事人各項(xiàng)訴訟權(quán)利的原則與制度進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化。公正不僅要實(shí)現(xiàn)，還要以看得見的方式實(shí)現(xiàn)，以公開促公正成為司法部門的自覺，人民法院的生效裁判文書，除法定不予公開的以外均要求在互聯(lián)網(wǎng)公布;各級(jí)各地法院依托現(xiàn)代信息技術(shù)，打造陽光司法工程，全面推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè)。2013年的***案，廣受社會(huì)關(guān)注，在濟(jì)南中級(jí)人民法院一審?fù)彆r(shí)，實(shí)現(xiàn)了微博全程直播，引發(fā)海內(nèi)外廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了很好的示范性效果。

進(jìn)入2013年，浙江張輝、張高平強(qiáng)奸案等數(shù)起冤假錯(cuò)案相繼曝光，在社會(huì)上產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。在法治中國建設(shè)的背景下，司法實(shí)務(wù)部門做出了快速高效的反應(yīng)，依法予以改判并予以國家賠償，同時(shí)啟動(dòng)對(duì)相關(guān)辦案人員的責(zé)任調(diào)查與追究程序。在此同時(shí)，司法部門頒布了一系列更具體、更細(xì)化、更具可操作性的保障人權(quán)的規(guī)定，探索啟動(dòng)了一系列設(shè)計(jì)更嚴(yán)密、執(zhí)行更高效、結(jié)果更公平的保障人權(quán)的措施。各級(jí)司法實(shí)務(wù)部門相繼建立健全了防范刑事冤假錯(cuò)案的工作機(jī)制，要求維護(hù)被告人的辯護(hù)權(quán)等訴訟權(quán)利，保障無罪的人不受刑事追究;首次明

確提出要堅(jiān)持疑罪從無原則，規(guī)定對(duì)定罪證據(jù)不足的案件，應(yīng)當(dāng)依法宣告被告人無罪;采用刑訊逼供等非法方法收集的被告人供述，應(yīng)當(dāng)排除;不能排除以非法方法取得的供述，應(yīng)當(dāng)予以排除。這些舉措不僅體現(xiàn)了公正司法的進(jìn)步，也為司法改革的全方位推進(jìn)創(chuàng)造了積極條件。

第五篇：中國監(jiān)獄人權(quán)保障

中國監(jiān)獄的人權(quán)保障

半個(gè)世紀(jì)前，聯(lián)合國大會(huì)通過的《世界人權(quán)宣言》，是一個(gè)具有進(jìn)步意義的歷史性文獻(xiàn)。監(jiān)獄的人權(quán)保障，往往從一個(gè)側(cè)面反映國家的文明與進(jìn)步程度，是整個(gè)人權(quán)事業(yè)一個(gè)不可忽視的領(lǐng)域。在紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》通過５０周年時(shí)，研究監(jiān)獄人權(quán)保障，具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。

研究監(jiān)獄人權(quán)保障，首先要解決采取什么樣的視角問題。就是說，不能只著眼于對(duì)罪犯合法權(quán)益的保護(hù)，而應(yīng)當(dāng)同時(shí)肯定，國家依法懲罰犯罪分子，是對(duì)廣大公眾人權(quán)的有力保障。人權(quán)，首要一條是多少人的人權(quán)？是少數(shù)人的人權(quán)，還是多數(shù)人的人權(quán)，全國人民的人權(quán)？我們不能只是站在罪犯的角度來談監(jiān)獄的人權(quán)保障，而應(yīng)在強(qiáng)調(diào)保障罪犯權(quán)利的同時(shí)，更要站在人民群眾特別是受害人的角度，明確認(rèn)識(shí)到，依法懲罰罪犯，正是為了伸張正義，維護(hù)法紀(jì)。正如鄧小平所說的：“要講人道主義，我們保護(hù)最大多數(shù)人的安全，這就是最大的人道主義?！睉土P是正義的，合理合法的，當(dāng)然，懲罰也絕不是為了報(bào)復(fù)，而是要在懲罰的前提下，依法保障罪犯的權(quán)利，切實(shí)實(shí)施有效的改造。

中國政府歷來把犯罪的人當(dāng)作人，對(duì)他有希望，對(duì)他有幫助，當(dāng)然也要有批評(píng)?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：“具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國的公民?！弊锓鸽m因犯罪被判處刑罰，但他仍然是“人”，是中國公民，這正是中國監(jiān)獄人權(quán)保障的出發(fā)點(diǎn)。罪犯是人，監(jiān)獄就應(yīng)保障他作為一個(gè)人所必須享有的權(quán)利；罪犯還是公民，監(jiān)獄就應(yīng)保障他作為一個(gè)公民理應(yīng)享有的由憲法規(guī)定而又未被依法剝奪或者限制的公民權(quán)利。

《中華人民共和國監(jiān)獄法》根據(jù)我國一貫注重人道主義的行刑思想，結(jié)合加強(qiáng)民主法制建設(shè)的時(shí)代要求，對(duì)罪犯的權(quán)利作出廣泛而具體的規(guī)定?！侗O(jiān)獄法》共７８條，直接或間接涉及罪犯權(quán)利的就有３３條，并且把罪犯處于監(jiān)禁狀態(tài)下需要予以特別保護(hù)的權(quán)利寫進(jìn)了法的總則。法律規(guī)定的罪犯權(quán)利計(jì)有：人格不受侮辱權(quán)，人身安全不受侵犯權(quán)，合法財(cái)產(chǎn)享有權(quán)，申訴權(quán)，辯護(hù)權(quán)，控告權(quán)，檢舉權(quán)；入監(jiān)時(shí)有攜帶生活必需品的權(quán)利，入監(jiān)后有獲知監(jiān)獄是否通知其家屬的權(quán)利；釋放后獲得當(dāng)?shù)卣畮椭仓脵?quán)，依照條件獲得救濟(jì)權(quán)，依法享有與其他公民平等的權(quán)利；通信權(quán)，會(huì)見權(quán)，依照規(guī)定接受物品和錢款的權(quán)利，獲得包括衣、食、住、醫(yī)療等必要的生活保障的權(quán)利；獲得行政或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利，依法獲得減刑權(quán)，假釋權(quán)，離監(jiān)探親權(quán)，受教育權(quán)，參加體育文娛活動(dòng)權(quán)；勞動(dòng)權(quán)，休息權(quán)，參加勞動(dòng)的罪犯依照規(guī)定獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，獲得勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)權(quán)；享有其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利，包括未被剝奪政治權(quán)利的罪犯享有選舉權(quán)。此外，對(duì)女犯、未成年犯和少數(shù)民族罪犯，還規(guī)定一些特殊的權(quán)利。有些權(quán)利，雖然《監(jiān)獄法》 未作規(guī)定，但實(shí)際是予以保障的，如宗教信仰自由、財(cái)產(chǎn)繼承、專利申請(qǐng)以及婚姻、家庭方面的權(quán)利等。這些權(quán)利，既有法律、訴訟方面的，又有社會(huì)、文化方面的；既有政治方面的，又有經(jīng)濟(jì)方面的；既有基礎(chǔ)性的物質(zhì)生活，又有高層次的精神生活；既有服刑期間的權(quán)利，又有刑滿釋放回歸社會(huì)后的權(quán)利?？梢姡袊O(jiān)獄對(duì)罪犯權(quán)利的保障是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的。

法律在規(guī)定罪犯享有廣泛權(quán)利的同時(shí)，還規(guī)定了他們必須嚴(yán)格履行的義務(wù)。中國《憲法》規(guī)定：“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！弊锓缸鳛楸慌刑幮塘P的公民，更應(yīng)嚴(yán)格履行特定的義務(wù)?！侗O(jiān)獄法》不僅保障罪犯?jìng)€(gè)人的權(quán)利，也要保障罪犯這一特殊群體的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)罪犯?jìng)€(gè)人對(duì)集體、對(duì)國家應(yīng)盡的義務(wù)，因此在法的總則中也規(guī)定了罪犯的主要義務(wù)，即“罪犯必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和監(jiān)規(guī)紀(jì)律，服從管理，接受教育，參加勞動(dòng)”。在其他條款中，還規(guī)定了罪犯的相應(yīng)義務(wù)。眾所周知，沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)，享有權(quán)利和履行義務(wù)是相互依存、相互促進(jìn)的，享有權(quán)利是履行義務(wù)的基礎(chǔ)，履行義務(wù)是實(shí)觀權(quán)利的保障。罪犯只有嚴(yán)格履行義務(wù)，才能保證個(gè)人權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)；如果不認(rèn)真履行義務(wù)，而是胡作非為，甚至損害國家、集體或他人的權(quán)利，那么自己的權(quán)利也就很難得到保證，甚至可能會(huì)受到部分的限制或剝奪。

中國法律不僅規(guī)定罪犯享有的權(quán)利，還規(guī)定了實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利的條件和手段，并且建立了比較完善的法律監(jiān)督機(jī)制。為了保障罪犯的人格尊嚴(yán)和人身安全等權(quán)利，《監(jiān)獄法》明確規(guī)定監(jiān)獄人民警察不得有“刑訊逼供或者體罰虐待罪犯”、“侮辱罪犯的人格”、“毆打或者縱容他人毆打罪犯”等九種禁止性行為，并且規(guī)定，監(jiān)獄人民警察如有所列行為之一，“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)予以行政處分”。中國的《刑法》也專門規(guī)定了“刑訊逼供罪”、“虐待被監(jiān)管人罪”、“徇私枉法罪”、“徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪”等，并且規(guī)定了相應(yīng)的刑罰。為了保障罪犯的申訴、控告等權(quán)利，《監(jiān)獄法》規(guī)定：“罪犯對(duì)生效的判決不服的，可以提出申訴。對(duì)于罪犯的申訴，人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理?！薄白锓傅纳暝V、控告、檢舉材料，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。”“監(jiān)獄在執(zhí)行刑罰過程中，根據(jù)罪犯的申訴，認(rèn)為判決可能有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民檢察院或者人民法院處理，人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)獄提請(qǐng)?zhí)幚硪庖姇掌鹆?個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果通知監(jiān)獄。”為了保障罪犯的生活，《監(jiān)獄法》規(guī)定，罪犯生活費(fèi)“列入國家預(yù)算”，“罪犯生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)物量計(jì)算，由國家規(guī)定”，“罪犯的被服由國家統(tǒng)一配 發(fā)”，“罪犯的醫(yī)療保健列入監(jiān)獄所在地區(qū)的衛(wèi)生、防疫計(jì)劃”。為了保障罪犯依法獲得減刑、假釋權(quán)，《監(jiān)獄法》列舉罪犯有“阻止他人重大犯罪活動(dòng)”等六項(xiàng)重大立功表觀的，作出“應(yīng)當(dāng)減刑”的法律規(guī)定，并且規(guī)定“人民法院應(yīng)當(dāng)自收到減刑（或假釋）建議書之日起一個(gè)月內(nèi)予以審核裁定；案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長一個(gè) 月”。為了健全監(jiān)督機(jī)制，《監(jiān)獄法》規(guī)定：“人民檢察院對(duì)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的活動(dòng)是否合法，依法實(shí)行監(jiān)督?！敝袊械谋O(jiān)獄，都有人民檢察院的派出機(jī)構(gòu)。在實(shí)際工作中，還建立了人大代表、政協(xié)委員的視察、監(jiān)督制度，以及監(jiān)獄內(nèi)部的監(jiān)督體系。事實(shí)表明，將罪犯的權(quán)利以及對(duì)侵犯權(quán)利者的追究，以法律形式昭告于天下，不僅世人知道，而且罪犯及其親屬也清楚，充分體觀了中國對(duì)罪犯權(quán)利保障的真實(shí)性，也反映了中國政府光明磊落的態(tài)度和堅(jiān)定不移的信心，這正是有力量的表觀。

同世界許多國家一樣，中國監(jiān)獄重視罪犯的物質(zhì)生活保障。監(jiān)舍力求堅(jiān)固透光，通風(fēng)保暖，整潔有序；監(jiān)區(qū)環(huán)境力求綠化、美化、凈化。據(jù)１９９７年統(tǒng)計(jì)，全國罪犯每人每月平均伙食費(fèi)為１０２元，實(shí)際消耗糧食２１．９６公斤，食油０．７２公斤，蔬菜２５．０９公斤，肉食１．９公斤，魚、畜、蛋、豆類１．４２公斤，每人每日從食品中攝取的熱量為３３４３千卡。近幾年來，由于農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格放開，為了保證罪犯生活水平不下降，許多監(jiān)獄為罪犯食堂劃出菜地，建立禽圈，發(fā)展“自種、自養(yǎng)、自加工”，產(chǎn)品扣除種籽（幼畜）、化肥、飼料等必要的成本后，全部提供罪犯食用。為了維護(hù)罪犯的身體健康，中國監(jiān)獄系統(tǒng)形成了由省監(jiān)獄局中心醫(yī)院、監(jiān)獄醫(yī)院和基層醫(yī)務(wù)室組成的三級(jí)醫(yī)療、防疫網(wǎng)絡(luò)。１９９７年，罪犯每千人擁有醫(yī)師數(shù)為３．７人，每千人擁有醫(yī)院病床數(shù)為１２．７６張，均高于全國平均水平。對(duì)于一個(gè)還有５０００萬人口沒有脫貧的發(fā)展中國家來說，對(duì)罪犯物質(zhì)生活能保障到這樣的程度，確實(shí)是很不容易的。不僅如此，中國監(jiān)獄還規(guī)定了保外就醫(yī)制度，對(duì)身患嚴(yán)重疾病、監(jiān)獄醫(yī)院難以治愈的罪犯，經(jīng)監(jiān)獄當(dāng)局批準(zhǔn)，予以保外就醫(yī)。１９９５年至１９９７年三年中，全國有３５００余名保外就醫(yī)罪犯經(jīng)社會(huì)醫(yī)院治療得以痊愈或基本恢復(fù)健康。１９９７年底，全國尚有保外就醫(yī)罪犯２．７萬余名，約占在押犯總數(shù)的２％。

中國監(jiān)獄不僅保障罪犯的生存權(quán)，而且更為重視罪犯的發(fā)展權(quán)。監(jiān)獄實(shí)行“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的方針，把罪犯改造成為守法公民和合格的勞動(dòng)者，是監(jiān)獄一切工作的歸宿。為實(shí)現(xiàn)這一目的，中國監(jiān)獄在依法實(shí)行嚴(yán)格、文明、科學(xué)管理的同時(shí)，主要采取以下措施：

第一，高度重視對(duì)罪犯的教育。中國監(jiān)獄當(dāng)局認(rèn)為，監(jiān)獄不應(yīng)只是懲罰機(jī)關(guān)，更應(yīng)當(dāng)是教育改造犯罪分子的學(xué)校。從８０年代中期開始，中國監(jiān)獄系統(tǒng)開展了大規(guī)模的“辦特殊學(xué)校”活動(dòng)，對(duì)罪犯進(jìn)行比較系統(tǒng)、正規(guī)的思想、文化、技術(shù)教育。受教育不僅是罪犯的權(quán)利，也是他們的義務(wù)。思想教育以法制、道德、形勢(shì)、政策、前途教育為主要內(nèi)容，約９５％以上的罪犯接受這類教育。文化教育以普及初等教育和初級(jí)中等教育為主，１９９７年全國監(jiān)獄共開設(shè)各級(jí)文化班１．２６萬余個(gè)，５３萬余人入學(xué)。自辦學(xué)以來，經(jīng)考試，累計(jì)已有２２２．４萬余人次獲得教育部門頒發(fā)的從脫盲到大專的學(xué)業(yè)證書，其中獲脫盲證書的達(dá)７０．６萬余人次。技術(shù)教育根據(jù) 監(jiān)獄生產(chǎn)和罪犯釋放后就業(yè)需要統(tǒng)籌安排，１９９７年全國監(jiān)獄共開設(shè)各類技術(shù)培訓(xùn)班１．３３萬余個(gè)，７５．２余萬人入學(xué)，經(jīng)考試、考核，累計(jì)有２１３．２余萬人次獲得勞動(dòng)部門頒發(fā)的各類、各級(jí)技術(shù)等級(jí)證書。全國監(jiān)獄共配備各類教師６．４萬余人，其中包括一部分具備教學(xué)資格的罪犯擔(dān)任文化、技術(shù)教師。監(jiān)獄系統(tǒng)的辦學(xué)活動(dòng)，被一些地方政府官員稱譽(yù)為“向社會(huì)輸送合格人才的一條特殊渠道”。

中國監(jiān)獄還十分重規(guī)罪犯的精神生活，各監(jiān)獄普遍建立圖書館、閱覽室，舉辦墻報(bào)、黑板報(bào)，組織歌詠隊(duì)、文藝演出隊(duì)，開展各類體育比賽，大力加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，讓罪犯生活在一個(gè)健康活躍、積極向上的氛圍中。

第二，實(shí)行勞動(dòng)改造制度。法律規(guī)定，凡有勞動(dòng)能力的罪犯，必須參加勞動(dòng)。組織罪犯勞動(dòng)，不是為了折磨他們，也不以盈利為目的，而是引導(dǎo)他們養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，樹立勞動(dòng)觀念，矯正犯罪惡習(xí)，強(qiáng)化組織紀(jì)律性，學(xué)會(huì)生產(chǎn)技能，掌握謀生手段。監(jiān)獄根據(jù)罪犯體力和技能狀況，合理安排勞動(dòng)，實(shí)行與社會(huì)職工同樣的勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，執(zhí)行國家規(guī)定的勞動(dòng)工時(shí)制度，保證罪犯享有法定節(jié)日和休息日的休息權(quán)利。許多罪犯正是通過勞動(dòng)實(shí)踐和技術(shù)培訓(xùn)，成為熟練的勞動(dòng)者，有的還成為技術(shù)專家和業(yè)務(wù)能手。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年來，罪犯獲國家專利１２９項(xiàng)，獲地、市以上政府組織的科技評(píng)比獎(jiǎng)８５９項(xiàng)，（其中國家級(jí)１１３項(xiàng)），完成發(fā)明創(chuàng)造項(xiàng)目４８８項(xiàng)，完成技術(shù)革新８９０４項(xiàng)。監(jiān)獄給６８９６名罪犯評(píng)定內(nèi)部技術(shù)職稱，并發(fā)給相應(yīng)的技術(shù)津貼。許多罪犯正是由于在監(jiān)獄內(nèi)學(xué)會(huì)了技術(shù)專長，釋放后被社會(huì)企業(yè)聘為技術(shù)員、工程師，有的還當(dāng)上了廠長、經(jīng)理，被推選為先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范，從而在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，自立于社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值。

第三，實(shí)行感化政策，讓罪犯在希望中改造?？紤]到罪犯中３５歲以下的占８０％左右，中國監(jiān)獄要求監(jiān)獄人民警察象父母對(duì)待子女、老師對(duì)待學(xué)生、醫(yī)生對(duì)待病人那樣，滿腔熱情地關(guān)心他們，耐心細(xì)致地教育他們。罪犯有病，工作人員親自照料；逢年過節(jié)，工作人員與他們共度節(jié)日；罪犯思想有波動(dòng)，工作人員不厭其煩地跟他們談心；改造表現(xiàn)好的，允許他們回家探親，或與配偶同居，等等。使他們看到希望，感到有出路，有前途。近幾年，罪犯受到表揚(yáng)、記功、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的，每年都占在押犯總數(shù)的一半以上。１９９５年－１９９７年，罪犯獲減刑、假釋獎(jiǎng)勵(lì)的，分別占在押犯總數(shù)的２３．６４％，２３．５９％和２４．６５％。

第四，動(dòng)員社會(huì)力量，搞好對(duì)罪犯的幫助教育。改造罪犯是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，只靠監(jiān)獄部門是難以完成的，必須依靠全社會(huì)的支持。社會(huì)參與主要包括兩個(gè)方面：一是協(xié)助監(jiān)獄搞好對(duì)服刑罪犯的教育改造，從國家領(lǐng)導(dǎo)人、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、社會(huì)知名人士到罪犯親屬和在社會(huì)上作出顯著成績的刑滿釋放人員，都經(jīng)常給罪犯做報(bào)告，講形勢(shì)，送溫暖，提希望，使他們感到 社會(huì)的關(guān)懷，家庭的期待，從而進(jìn)一步穩(wěn)定情緒，樹立信心，提高責(zé)任感。二是做好對(duì)刑滿釋放人員的幫教、安置工作。《監(jiān)獄法》規(guī)定：“對(duì)刑滿釋放人員，當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒仓蒙?。刑滿釋放人員喪失勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人和基本生活來源的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰跃葷?jì)?！蹦壳?，全國有２５個(gè)省、自治區(qū)、直轄市成立了由黨政領(lǐng)導(dǎo)人牽頭、有關(guān)部門參加的幫教工作協(xié)調(diào)小組，積極幫助刑滿釋放人員解決生活、就業(yè)、婚姻、學(xué)習(xí)等實(shí)際問題，并在思想上繼續(xù)給予關(guān)心和幫助，提高他們的“免疫力”，防止走回頭路。

中國監(jiān)獄通過這一系列活動(dòng)，使一批又一批目無法紀(jì)，道德低下、精神空虛、愚昧無知、游手好閑的罪犯，改造成為守法紀(jì)、講道德、有文化、會(huì)勞動(dòng)、懂技術(shù)的人，成為無害于他人、有益于社會(huì)的人，從而真正實(shí)現(xiàn)做人的尊嚴(yán)，自身的權(quán)利也最終得到全部恢復(fù)。西方有些人往往對(duì)中國改造罪犯工作不以為然，指責(zé)中國監(jiān)獄強(qiáng)迫“洗腦”，強(qiáng)制勞動(dòng)，是“侵犯人權(quán)”。我們不否認(rèn)改造過程中需要一定的強(qiáng)制性，我們同時(shí)強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)罪犯由被強(qiáng)制到半自覺直到自覺地改造自己。這就如同醫(yī)生治療病人一樣，醫(yī)生的根本職責(zé)是確保病人恢復(fù)健康，但在治療過程中，有時(shí)也必須采取諸如隔離、絕對(duì)臥床、禁食或忌食直至施行手術(shù)等強(qiáng)制措施，當(dāng)然誰也不會(huì)因此而指責(zé)醫(yī)生。同樣的道理，中國監(jiān)獄采取必要的強(qiáng)制措施，最終目的正是為了使罪犯以一個(gè)守法公民的身份回歸社會(huì)，這對(duì)于他們個(gè)人及其家庭，以至對(duì)社會(huì)、對(duì)國家，都是有百利而無一弊的，怎么能說這是“侵犯人權(quán)”呢？倒是在有些發(fā)達(dá)國家的監(jiān)獄里，罪犯長年無所事事，可以不學(xué)習(xí)，也可以不勞動(dòng)，逍遙自在，甚至是隨心所欲，看起來似乎享有了充分的“權(quán)利”，但回歸社會(huì)后不久又重蹈覆轍，不得不再一次回到監(jiān)獄，形成囚禁——釋放——再囚禁的惡性循環(huán)，讓可貴的生命白白地消耗在獄內(nèi)，既給公眾的安全造成嚴(yán)重的危害，又給自身的權(quán)利造成難以彌補(bǔ)的損害。由此，我們想起了周恩來總理說過的話：“把罪犯改造成為新人，這就是人道主義精神?！睉?yīng)當(dāng)說，這才是對(duì)“人道主義”最精辟的闡述，最準(zhǔn)確的界定。

中國監(jiān)獄對(duì)罪犯權(quán)利的保障，從總體上講，符合《世界人權(quán)宣言》的基本精神，也符合聯(lián)合國“囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則”的基本要求。但勿庸諱言，由于中國是一個(gè)基礎(chǔ)比較薄弱 的發(fā)展中國家，由于一部分監(jiān)獄人民警察法律意識(shí)、人權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，政策、業(yè)務(wù)水平不高，在罪犯權(quán)利保障方面，確實(shí)還有一些不盡人意之處，諸如：有些監(jiān)獄罪犯生活較差，沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；有些罪犯的申訴、控告未能得到及時(shí)處理；少數(shù)監(jiān)獄勞動(dòng)條件較差，生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生；個(gè)別監(jiān)獄警察違法亂紀(jì)，打罵罪犯，甚至致死、致殘。對(duì)此，我們既要高度重視，又要客觀地進(jìn)行實(shí)事求是的分析。由于監(jiān)管工作人員與罪犯處于不平等的地位，監(jiān)管工作人員侵犯罪犯權(quán)利的現(xiàn)象，世界各國幾乎普遍存在，中國也在所難免。如何評(píng)價(jià)這個(gè)問題，關(guān)鍵看三條：一是國家法律是如何規(guī)定的；二是發(fā)生案件的數(shù)量和嚴(yán)重程度；三是一旦發(fā)生這類案件，國家是如何處理的。按照這三條來評(píng)估中國監(jiān)獄的人權(quán)保障，如果不抱偏見，可以得出這樣的認(rèn)識(shí)：中國法律明確規(guī)定罪犯享有廣泛的權(quán)利，明令禁止一切侵犯罪犯權(quán)利的行為，并在法律上作出準(zhǔn)確無誤的規(guī)定；在中國，侵犯罪犯權(quán)利，虐待罪犯的案件年年都有發(fā)生，但數(shù)量不多，而一旦發(fā)生，中國政府都一一嚴(yán)肅查處。我們從不掩飾存在的問題，但西方某些人士所描繪的中國監(jiān)獄酷刑充斥，黑暗一片，絕對(duì)是無中生有的蓄意歪曲。

監(jiān)獄管理歷來是國家的內(nèi)政，體現(xiàn)著國家的主權(quán)。監(jiān)獄人權(quán)保障理所當(dāng)然也應(yīng)屬于國家的主權(quán)，罪犯的權(quán)利由國家依法作出規(guī)定，實(shí)踐中發(fā)生的問題也由國家作出處理，毋需別人指手畫腳，妄加評(píng)論。我們?cè)趯?shí)踐中還體會(huì)到，罪犯權(quán)利保障不能脫離國情，不能割斷歷史，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷完善的過程。盡管現(xiàn)階段中國監(jiān)獄人權(quán)保障還存在某些不足之處，但只要我們堅(jiān)持正確的行刑思想，堅(jiān)持正確的方針政策，隨著中國國力的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，中國對(duì)罪犯權(quán)利的保障，也必將得到不斷的發(fā)展和完善。

轉(zhuǎn)載自《中國人權(quán)網(wǎng)》

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