第一篇：襄陽縣域經(jīng)濟發(fā)展

“十一五”以來，特別是近幾年，襄陽市委、市政府認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，一手抓經(jīng)濟總量擴張，一手抓發(fā)展質(zhì)量提升，超常規(guī)推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，縣域經(jīng)濟地區(qū)生產(chǎn)總值三年翻番，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，綜合指標在全省的排位大幅前移，進入全省經(jīng)濟發(fā)展第二方陣。最近，省委政研室、省經(jīng)信委組成聯(lián)合調(diào)研組，對襄陽市縣域經(jīng)濟發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。我們認為，襄陽市縣域經(jīng)濟進入了加速發(fā)展的快車道。

一、發(fā)展成效

1、縣域經(jīng)濟整體發(fā)展速度快，綜合排位大幅提高。一是經(jīng)濟總量快速擴張。近幾年，襄陽市納入全省考核的7個縣市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、地方一般預算收入、社會消費零售總額、外貿(mào)出口額等主要經(jīng)濟指標增幅均高于全市和全省縣域平均水平。2010年，7個縣市區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值908.83億元，比上年增長17.1%，高于全市平均增幅0.9個百分點。與2005年相比，縣域GDP總量增長了1.8倍，年均增長14.5%?？h域地區(qū)生產(chǎn)總值占全市的比重達到59.1%，比2009年提高2.48個百分點，比2005年提高4.35個百分點。縣域經(jīng)濟占據(jù)全市經(jīng)濟“半壁江山”的格局已經(jīng)形成。二是經(jīng)濟實力整體壯大。2010年，棗陽、宜城、老河口、谷城、襄州等5個縣市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超過100億元，其中襄州、棗陽突破200億元。地區(qū)生產(chǎn)總值超過100億元的縣市區(qū)比2009年增加3個，比2005年增加4個。三是發(fā)展綜合指標排位大幅提升。在全省綜合考核評價中，7個縣市區(qū)2008年實現(xiàn)了“全線（縣）進位”，2009年有5個縣市區(qū)大步進位，襄州區(qū)躋身全省“二十強”，老河口市、宜城市先后被省委、省政府授予“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展進位先進縣（市）”，縣域經(jīng)濟發(fā)展提速，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更加協(xié)調(diào)，競爭力不斷增強。

2、工業(yè)化水平有了顯著提升，工業(yè)立市格局基本成形。近年來，襄陽市7個縣市區(qū)依托省批的縣域經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，縣域工業(yè)已形成以汽車產(chǎn)業(yè)為龍頭，食品、紡織、化工醫(yī)藥、建材冶金、能源電力等為支柱的多點支撐、競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一是縣域工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增幅均高于全市、全省平均水平。7個縣市區(qū)2010年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1121.36億元，比上年增長72.6%，高于全市平均增幅17.2個百分點。與2005年相比，縣域規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長了7倍，年均增長43.4%。二是縣域工業(yè)經(jīng)濟占全市比重不斷提高?？h域工業(yè)與市區(qū)工業(yè)的比例由2005年的26：74調(diào)整為2010年的49：51，縣域工業(yè)挑起了大梁。2010年縣域完成規(guī)模以上工業(yè)增加值325.8億元，比上年增長38.14%，高于全市平均增幅11.84個百分點。與2005年相比，縣域規(guī)模工業(yè)增加值增長了7.38倍，平均增長42.3%。三是縣域工業(yè)運行質(zhì)量和效益不斷提升。2010年，7個縣市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入1006.04億元，比上年增長79.18%；實現(xiàn)利潤41.89億元，比上年增長96.2%；上繳稅金25.96億元，比上年增長64.4%。

3、一批骨干企業(yè)加速成長，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模放大。近幾年，各縣市區(qū)強力推進全民創(chuàng)業(yè)和企業(yè)成長工程，重點扶持成長性較好的工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，以骨干企業(yè)為龍頭延長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。一是規(guī)模企業(yè)數(shù)量大幅增加。2010年底，7個縣市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達到1085家，比2005年凈增769家;其中產(chǎn)銷過億元企業(yè)達到210家，占全市的三分之二，比2005年凈增169家。產(chǎn)銷過10億元的企業(yè)14家，而2005年沒有一家。湖北駱駝蓄電池公司產(chǎn)銷名列全國同行第一，去年銷售收入達37.6億元。二是逐漸形成多個龍頭帶動的產(chǎn)業(yè)集群。通過大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、扶持特色產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),縣域33個銷售收入過5億元的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，集群內(nèi)企業(yè)達到2766家，其中規(guī)模以上企業(yè)972家。2010年集群內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1338億元，實現(xiàn)利潤46億元，上繳稅金27.6億元。棗陽汽車摩擦材料產(chǎn)業(yè)集群、襄陽農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、谷城汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群、樊城紡織產(chǎn)業(yè)集群、襄陽汽車軸承產(chǎn)業(yè)集群和宜城食品加工產(chǎn)業(yè)集群被列為2010年度全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)值達到630億元，五年增長3.42倍，年均增長48%，成為全市第二大支柱產(chǎn)業(yè)。奧星糧油以“將中國最大的國產(chǎn)油脂品種打造成中國國油”為目標，2010年產(chǎn)值達32.7億元，成為我省最大的雙低油菜籽加工龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的突破性發(fā)展，有力拉動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

4、縣域經(jīng)濟綜合效益顯現(xiàn)，財政實力明顯增強。集中表現(xiàn)為“兩個提高”：一是縣域地方財政一般預算收入占全市地方財政一般預算收入的比重提高。7個縣市區(qū)2010年完成地方財政一般預算收入25.3億元，比上年增長48.7%，高于全市平均增幅10.9個百分點，與2005年相比，縣域地方財政一般預算收入總量增長了2倍，占全市的比重由45%上升到49.6%，提高了4.6個百分點。二是稅收收入占地方財政一般預算收入的比重提高。7個縣市區(qū)2010年地方財政一般預算收入中的稅收收入14.8億元，比上年增長54.4%,高于全市平均增幅14.3個百分點。與2005年相比，縣域財政收入中稅收收入總量增長了2.5倍。稅收收入占地方財政一般預算收入的比重58.7%,比2005年提高7.7個百分點。財政收入質(zhì)量明顯提高，縣域財政實力不斷提升。

5、縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁十足，對襄陽省域副中心城市的地位構(gòu)成強有力的支撐。7個縣市區(qū)2010年完成全社會固定資產(chǎn)投資555.4億元，比上年增長58.8%，高于全市增幅13.5個百分點。與2005年相比，縣域全社會固定資產(chǎn)投資總量增長了6.6倍。2010年，7個縣(市)區(qū)開工項目1323個,其中億元以上109個,完成工業(yè)投資271.55億元,比上年增長53.1%,高于全市平均增幅11.2個百分點。與2005年比,工業(yè)投資總量增長5倍。我們在調(diào)研中看到，一個個工業(yè)園區(qū)、一片片工地，項目建設(shè)如火如荼，發(fā)展勢頭正旺，正所謂“襄陽如醒獅，七縣如猛虎”。棗陽立晉、潤陽，襄州魯花、長源東谷，老河口奧星糧油、華松科技，宜城襄大農(nóng)牧、安能發(fā)電，谷城美亞達、金洋，南漳華新水泥、龍蟒，?？党椤⒕蘖Φ纫淮笈顿Y大、產(chǎn)出高、效益好的項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，對縣域經(jīng)濟加快發(fā)展發(fā)揮了重要支撐和帶動作用。

二、主要做法

1、抓謀劃，把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為中心工作。襄陽的同志給我們講了這樣一個故事：2008年5月，全省縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會期間，省委、省政府組織市州書記和發(fā)展縣域經(jīng)濟先進縣市的黨政一把手到河南參觀考察。有的市委書記后面，跟著一排人；唐良智同志卻孑然一身，這對他的觸動很大。知恥而后勇。隨后市委、市政府組織黨政考察團到河南省學習考察，回來后市委召開全會，專題研究縣域經(jīng)濟發(fā)展問題，決定采取強有力的舉措，推動全市縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。一是確立“四年翻番”的奮斗目標。他們在充分調(diào)查研究、深入分析論證基礎(chǔ)上，提出用四年時間實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番、到2012年突破2000億元；工業(yè)總產(chǎn)值提前一年翻番、工業(yè)增加值兩年翻番；縣域經(jīng)濟發(fā)展要快于全市平均水平的階段性宏大目標。目標就是努力的方向。這幾年全市上下把全部精力高度集中到加快發(fā)展上來，緊盯省內(nèi)外先進地區(qū)奮力趕超。二是采取超常的工作力度。2008年以來，市委、市政府每個月在一個縣市區(qū)召開一次招商引資和項目建設(shè)督辦會，協(xié)調(diào)解決重大問題。會上各縣市區(qū)都把當月招來的項目拿出來“曬一曬”、比一比，匯報進展情況。有的縣市區(qū)領(lǐng)導在會上搞得“汗流夾背”，手上沒項目無法匯報，沒新項目開工也臉上無光。通過這種方式鞭策各縣市區(qū)在招商引資和項目建設(shè)中明比暗賽、搶前爭先。市“四大家”領(lǐng)導建立了“縣域經(jīng)濟”、“招商引資”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”和“重點工業(yè)項目”等7項重點工作聯(lián)系制度，31位“四大家”領(lǐng)導包扶了62家重點企業(yè)和62個重點工業(yè)項目，強化工作落實。三是出臺“高含金量”的扶持政策。市委、市政府在著力研究、用好、用足擴權(quán)縣市、新農(nóng)村建設(shè)、振興老工業(yè)基地、促進中部崛起和西部大開發(fā)等各項扶持政策的同時，先后出臺了《關(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進一步加快紡織工業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型襄樊的實施意見》、《關(guān)于鼓勵和扶持全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于實施企業(yè)成長工程的意見》等一批含金量高、操作性強的政策性文件，形成了支持和引導縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的政策保障機制。四是實施陽光新政。圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，狠抓職能部門的作風建設(shè)，強力推行“工業(yè)項目行政審批流程優(yōu)化方案”。市工商局、市公安局、市商務(wù)局等29個部門專門出臺了優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展、支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列配套文件。

2、抓激勵，極力營造爭先創(chuàng)優(yōu)、競相發(fā)展的濃厚氛圍。為激勵全市上下一門心思抓發(fā)展，市委、市政府先后出臺了一系列突破性政策舉措，建立和完善縣域經(jīng)濟評價考核機制。一是充分利用全省縣域經(jīng)濟綜合考評的成果，以各縣市區(qū)在全省綜合考評排序位次作為衡量標準，進位獎，退位懲。明確規(guī)定：從2008年開始，對在全省縣域經(jīng)濟考核中綜合排名位次前移5位以上的縣市區(qū)，市委、市政府給予通報表彰；連續(xù)兩年前移5位或一年前移10位以上的，給予縣市區(qū)黨政正職各獎勵5萬元；進入20強，黨政正職各獎勵8萬元，進入10強各獎勵10萬元。對在全省縣域經(jīng)濟年度考核中一年后移5位以上的縣市區(qū)，給予黨政主要領(lǐng)導通報批評甚至進行組織調(diào)整。2009、2010年，市政府分別拿出4470萬元、3400萬元，對2008年度和2009年度在全省考核中進位的縣市區(qū)進行了獎勵。二是在用人導向上向發(fā)展縣域經(jīng)濟有功之臣傾斜。老河口市一年前進13位，市委書記陳萬波提拔為高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任；開發(fā)區(qū)一名年輕局長，招商有功，客商滿意，提拔為管委會副主任；市經(jīng)信委一名女干部在將新日電動車招到湖北深圳工業(yè)園落戶過程中作出突出貢獻，提拔為副縣級干部。用人是最根本的導向。一項項人事安排，讓干部們看清了努力的方向。三是各縣市區(qū)每年也拿出300--500萬元的專項資金獎勵優(yōu)秀企業(yè)家、招商引資先進個人等促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的有功之臣。通過考核評價、獎懲兌現(xiàn)，倡導“以發(fā)展論英雄，以項目論政績，以招商引資論本領(lǐng)”的選人用人觀，極大地調(diào)動了全市上下加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的積極性，各縣市區(qū)呈現(xiàn)出爭先恐后比著干、一心一意抓發(fā)展的紅火景象。

3、抓工業(yè)，撐起縣域經(jīng)濟的脊梁。近年來各縣市堅持“工業(yè)立市”、“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，把加快縣域工業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)翻番目標的突破口，集中人力、物力、財力向工業(yè)傾斜，迅速提升工業(yè)占GDP的比重。一是強攻重點產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量瞄準重點。圍繞全市已初步形成的以汽車工業(yè)為龍頭，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、食品紡織、化工醫(yī)藥、建材冶金、裝備制造、航天軍工、電子電器、現(xiàn)代物流等多點為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極推進配套協(xié)作，在不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條中發(fā)展壯大縣域支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，在兩年內(nèi)實現(xiàn)每個縣市區(qū)都有一個百億產(chǎn)業(yè)的目標。二是培育特色產(chǎn)業(yè)群。棗陽市以湖北福田、湖北飛龍為主體，努力建設(shè)全國一流的專用車生產(chǎn)基地和摩擦材料生產(chǎn)基地；襄州區(qū)以魯花、萬寶等骨干企業(yè)為龍頭，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群做大做強；谷城縣以三環(huán)車橋、三環(huán)鍛造、駱駝蓄電池等骨干企業(yè)為龍頭，著力打造中重型汽車零部件生產(chǎn)基地；南漳縣以華新水泥、威利邦木業(yè)等骨干企業(yè)為龍頭，重點培育建材產(chǎn)業(yè)集群；?？狄猿?、巨力等骨干企業(yè)為龍頭，著力培育磷化工特色產(chǎn)業(yè)集群。其它縣市區(qū)重點謀劃一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，千方百計促其擴張、裂變、規(guī)模發(fā)展。未來幾年，谷城汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群、襄陽農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、宜城化工產(chǎn)業(yè)集群、棗陽汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群將發(fā)展成為年產(chǎn)銷過500億元的產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域經(jīng)濟布局的規(guī)模效應(yīng)和競爭優(yōu)勢。三是突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。襄陽市的農(nóng)業(yè)，在全省是一塊牌，在全國也有地位。但農(nóng)產(chǎn)品加工、尤其是食品精深加工不夠是襄陽市的薄弱環(huán)節(jié)。2008年全市2400多家涉農(nóng)企業(yè)中，絕大多數(shù)是從事糧油初級產(chǎn)品加工，220億元的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值中，精深加工率不到10%。近兩年襄陽市樹立“為加工而種植”、“為加工而養(yǎng)殖”的觀念，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高附加值。按照“一個產(chǎn)業(yè)一個主導品牌”的思路，在米、面、油、畜牧、林特五大產(chǎn)業(yè)上開展產(chǎn)業(yè)整合、企業(yè)整合、品牌整合、基地整合。扶持“奧星”。三年來，奧星糧油加工能力由20萬噸擴大到60萬噸，雙低油菜訂單面積達130萬畝?！皧W星”成為湖北優(yōu)質(zhì)菜籽油的代表。澆灌“魯花”。幾年培育，襄陽“魯花”已形成10萬噸花生油、6萬噸菜籽油的生產(chǎn)能力，去年銷售收入突破20億元。做強“梅園”。以中儲糧襄陽直屬庫為依托，組建湖北梅園米業(yè)集團，將其打造成湖北數(shù)一數(shù)二的稻米加工龍頭企業(yè)。一手抓引進，雨潤、燕京、威力邦等落地開花；一手抓培植，萬寶、金華、襄大農(nóng)牧等迅速壯大。龍頭崛起，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，襄陽萬頃良田，成為工廠的第一車間。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為縣市區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

第二篇：襄陽社會經(jīng)濟發(fā)展情況

一．襄陽社會經(jīng)濟發(fā)展情況

襄陽市地處湖北省北部，居長江最大支流漢江的中游，秦嶺大巴山余脈，是國家級歷史文名城，湖北省域副中心城市，全國重要的鐵路交通樞紐和汽車工業(yè)基地，鄂、豫、渝、陜毗鄰地區(qū)的中心城市。2010年12月襄樊市更名為襄陽市后，行政區(qū)劃不變。全市版圖面積1.97萬平方公里，人口588萬，城區(qū)面積100平方公里，人口120萬，市區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)居湖北省第二位，全地區(qū)經(jīng)濟位居湖北省第三。今年上半年，全市上下以建設(shè)“產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽”為重點，以招商引資和項目建設(shè)為抓手，著力提升省域副中心城市綜合實力，全市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。初步測算，上半年全市實現(xiàn)GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)901.9億元，同比增長16.3%，增速比上年同期加快0.3個百分點。上半年，全市工業(yè)經(jīng)濟保持了高速增長的勢頭，呈現(xiàn)出“發(fā)展步伐加快、總量加速擴張、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、后勁明顯增強”的良好態(tài)勢，工業(yè)增速高于全省6.9個百分點，連續(xù)6個月位居全省第一，工業(yè)經(jīng)濟對全市經(jīng)濟發(fā)展的支撐和拉動作用進一步增強。但隨著宏觀調(diào)控政策效應(yīng)釋放和外部環(huán)境發(fā)生變化，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的制約因素增加，我市保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長的壓力加大。綜合當前我市工業(yè)經(jīng)濟面臨的宏觀經(jīng)濟形勢，有利條件和不利因素，下半年我市工業(yè)經(jīng)濟總體上仍將保持快速增長的態(tài)勢。1-7月，全市汽車、食品、紡織、醫(yī)藥化工、建材冶金、電子信息等主要產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值1553.45億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值總量的91%，同比增長48.8%，有力支撐了全市工業(yè)發(fā)展。1-7月，全市80戶重點調(diào)度企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值953.03億元，同比增長34.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的55.8%。

礦產(chǎn)較為豐富，種類多樣，屬湖北省主要礦產(chǎn)區(qū)之一。全市發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)57種，礦產(chǎn)地520余處，其中24種有探明儲量，探明各類礦產(chǎn)保有資源儲量10.3億余噸。其中金屬礦藏主要有：鐵、鋼、鋁、釩、鉛、鋅、金、銀、鈦、錳、鈷、鎵等；非金屬礦藏主要有：磷、金紅石、耐火粘土、重晶石、石灰石、白云石、膨潤土、螢石、石棉、煤等。屬于大型或特大型礦床的主要有：磷、金紅石、耐火粘土、重晶石、鋁土礦等。磷礦總儲量5億噸以上，?？盗椎V是全國八大磷礦之一；鋁土礦探明儲量全省第一，平均品位達22.15%；重晶石儲量居中南五省區(qū)第二；稀有礦種金紅石總儲量560萬噸，居世界第三位。谷城的硅礦發(fā)展?jié)摿薮螅齺肀姸嗌碳业耐顿Y。襄陽的房地產(chǎn)開發(fā)近幾年穩(wěn)步快速發(fā)展。以2011年上半年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為例

一、土地出讓情況。市區(qū)2011年1-6月通過掛牌方式共成交98宗地塊，土地成交面積447.17萬平方米。其中房地產(chǎn)開發(fā)用地共成交97宗，土地總成交面積約為446.13萬平方米，可建住宅建筑面積約為501.03萬平方米。

二、投資完成情況。2011年1-6月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成62.6億元，同比增長73.7%。

三、商品房新開工情況。2011年1-6月全市新開工房屋面積749.2萬平方米，同比增長49.9%。

四、商品房竣工情況。2011年1-6月全市商品房竣工面積76.7萬平方米，同比增長50.9%。

五、商品房供應(yīng)情況。市區(qū)2011年1-6月批準預售商品房面積72.5萬平方米。

六、商品房銷售情況。全市銷售面積188.1萬平方米，其中市區(qū)，銷售面積48.03萬平方米，成交均價為4474元/平方米。

七、商品房市場庫存。2011年1-6月，全市商品房待售面積為171.3萬平方米，同比增長180.8%。

襄陽行政區(qū)劃情況

襄陽市轄襄城、樊城、襄州3個區(qū)，南漳、?？?、谷城3個縣，棗陽、宜城、老河口3個縣級市。

實力較強的地級市是棗陽和宜城，近年來，棗陽立足新能源新材料、汽車及零部件、食品加工、旅游、商貿(mào)物流、精細化工和紡織服裝等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進眾多生產(chǎn)項目落戶棗

陽，有力的帶動了棗陽的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，棗陽平林鎮(zhèn)油桃協(xié)會按照“政府主導、市場運作、協(xié)會參與、基地輻射”的思路，以服務(wù)果農(nóng)，促進油桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基本原則，網(wǎng)絡(luò)會員1250戶，發(fā)展油桃面積3萬畝，2010年實現(xiàn)銷售收入1.5億元，創(chuàng)經(jīng)濟效益2000萬元，產(chǎn)品銷售全國10多個省市，并遠銷香港，出口馬來西亞。協(xié)會下轄的“四井崗”油桃基地己建成全省連片面積最大的油桃生產(chǎn)基地，2010年7月高分通過了全國油桃標準化示范區(qū)驗收，成為國家級油桃標準化示范區(qū)。該鎮(zhèn)引導果農(nóng)在示范區(qū)全面推行統(tǒng)一品種更新、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一生態(tài)建園、統(tǒng)一技術(shù)培訓、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”管理模式，基本實現(xiàn)了布局區(qū)域化、技術(shù)標準化、基地無害化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局，生產(chǎn)的“四井崗”油桃被評為湖北省名牌產(chǎn)品。近年來，為提升經(jīng)濟核心競爭力，宜城市積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展和壯大品牌經(jīng)濟，以品牌戰(zhàn)略搶占新一輪發(fā)展制高點。通過創(chuàng)品牌與“工業(yè)強市”戰(zhàn)略相結(jié)合，大力培育紡織服裝、醫(yī)藥化工、食品加工三個百億產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度；立足優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源培育品牌農(nóng)業(yè)；充分利用人力資源培育勞務(wù)品牌。宜城大雁工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達到25家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14家，已形成磷化工、輕紡原材料、造紙、醫(yī)藥化工和精細化工五大支柱產(chǎn)業(yè)。

銀行信貸收緊，個人和小企業(yè)貸款難；另一方面是大量存款從銀行“搬家”，投身民間借貸。時下，所謂的“投資咨詢公司”如雨后春筍般冒出，以發(fā)放小額貸款的方式營利，月收益超過5%。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年由于3次上調(diào)存款準備金率，累計凍結(jié)全省銀行資金691.2億元，信貸資金遭凍結(jié)；與此同時，全省銀行體系半年內(nèi)共有613億元存款“搬家”。“這些從銀行搬出來的資金，有一部分被用于民間借貸，為那些從銀行貸不到款的個人和小企業(yè)主解決燃眉之急?！睆埾壬ΨQ，自己和同伴開公司的300萬就是從銀行取出來的。

據(jù)了解，近一兩年，類似的小額信貸公司在江城遍地開花，目前數(shù)量已不下200家。一不愿透露姓名的銀行人士稱，由于股市低迷，樓市調(diào)控，傳統(tǒng)投資環(huán)境惡化，越來越多的富人開起小額信貸公司“錢生錢”，民間借貸正成為他們的投資新渠道。

上半年我市新增貸款73.5億元，同比少增15.45億元。央行收縮銀根進一步加劇了企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難度，中小企業(yè)流動資金緊張問題日益突出。據(jù)統(tǒng)計，全市中小企業(yè)資金缺口約有800億元，其中中型企業(yè)資金缺口200億元，小型企業(yè)資金缺口600億元。

6月2日，省工商局在襄陽召開了全省小額貸款公司監(jiān)管工作座談會。會議由省工商局登記監(jiān)管處處長楊小川主持，武漢、十堰、黃石、黃岡、孝感、隨州等7個市工商局登記注冊分局局長參加了會議。襄陽的襄城神譽、棗陽豐茂兩個小額貸款公司高管人員應(yīng)邀參加了會議，并匯報了經(jīng)營情況、存在的問題和發(fā)展的意見建議。

會上，省局登記監(jiān)管處通報了一季度小額貸款公司監(jiān)管情況和存在的問題，并對下一步小額貸款公司監(jiān)管工作提出了具體要求：

一是進一步提高對小額貸款公司監(jiān)管工作的認識。小額貸款公司是新生事物。目前還在試點階段，沒有現(xiàn)成的法律法規(guī)。省政府確定工商部門是小額貸款

公司的主管部門。全省各地工商部門要盡職盡責，管好小額貸款公司，維護好社會經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟社會跳躍式發(fā)展，不辜負省委、省政府寄予的重望。

二是明確職責和任務(wù)。對于小額貸款公司的監(jiān)管，工商部門的職責有兩個方面，一方面是對其登記事項執(zhí)行情況實施監(jiān)管，另一方面是對其合規(guī)經(jīng)營情況進行監(jiān)管。根本任務(wù)是監(jiān)督小額貸款公司依法經(jīng)營，防止其非法集資，非法吸儲。工商部門要運用登記注冊、日常巡查、年檢、報備制度、社會監(jiān)督、聯(lián)席會議等措施，做好監(jiān)管工作。要加強對法律法規(guī)、政策和金融知識的學習，提高自身素質(zhì)；要經(jīng)常深入企業(yè)，了解和掌握企業(yè)情況，為監(jiān)管提供信息。有條件的地方要實行專人監(jiān)管，要讓懂金融知識、業(yè)務(wù)水平高的干部來監(jiān)管小額貸款公司。同時，要注重與聯(lián)席會議成員單位的聯(lián)系，形成監(jiān)管合力。

三是認真做好日常監(jiān)管報告和企業(yè)報備工作。日常監(jiān)管報告是工商部門對小額貸款公司實施監(jiān)管的一種方法，也是省工商局從宏觀上掌握小額貸款公司經(jīng)營情況的一種手段，要把報告作為一個品牌來做，為黨委政府提供決策參考。監(jiān)管報告的內(nèi)容包括：企業(yè)的基本情況、工商部門實施監(jiān)管的情況、小額貸款公司服務(wù)“三農(nóng)”、支持中小企業(yè)發(fā)展的情況。在寫監(jiān)管報告時要注意做到有數(shù)據(jù)、有事例、有問題、有建議、有分析、有觀點。企業(yè)報備工作要按照省局文件的要求，堅持做到季報、半年報、年報按時報送。屬地工商部門要對企業(yè)報送的報備資料進行核實，確保報送的數(shù)據(jù)準確無誤。同時，要抄送當?shù)卣鹑谵k和聯(lián)席會議成員單位。

我市設(shè)立投資擔保公司需要到工商部門審批，注冊資金1000萬，應(yīng)當提交下列文件：

1、公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請書；

2、全體股東指定代表或共同委托代理人的證明；

3、公司章程；

4、依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

5、股東首次出資是非貨幣財產(chǎn)的，應(yīng)當在公司設(shè)立登記時提交已辦理其財產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)的證明文件；

6、股東的主體資格證明或者自然人身份證明；

7、載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明；

8、公司法定代表人任職文件和身份證明；

9、企業(yè)名稱預先核準通知書；

10、公司住所證明；

11、國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其它文件。

2009年6月22日，湖北棗陽小額貸款公司告別零記錄，該市豐茂小額貸款公司在興隆鎮(zhèn)正式掛牌營業(yè)。豐茂小額貸款公司由棗陽市榮新汽車服務(wù)有限公司負責人葉建兵牽頭組建，經(jīng)省政府金融管理領(lǐng)導小組辦公室批準成立，可以辦理農(nóng)戶最多5萬元、商戶最多10萬元的貸款業(yè)務(wù)，貸款期限為1個月至12個月，貸款無需抵押，放貸方便快捷，還款方式靈活。據(jù)介紹，棗陽豐茂小額貸款公司要辦成服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的地域性金融機構(gòu)，并為下一步襄樊市村鎮(zhèn)金融業(yè)的發(fā)展發(fā)揮示范帶頭作用。副市長吳恒表示，市政府將全力支持豐茂小額貸款公司，為該公司在我市的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。同時希望豐茂公司在解決中小企業(yè)融資難、農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)貸款難上做出新的探索，更加有力地支持企業(yè)發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟。

襄樊市樊城區(qū)日興隆小額貸款有限公司是樊城區(qū)首家獲湖北省人民政府批準的，以服務(wù)轄區(qū)“三農(nóng)”經(jīng)濟和中小企業(yè)及個體商戶為主的小額貸款公司。

襄樊市樊城區(qū)日興隆小額貸款有限公司以本地著名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)湖北志強集團為主發(fā)起人，聯(lián)手11位自然人，共同出資3000萬元發(fā)起組建。襄樊市樊城區(qū)日興隆小額貸款有限公司的正式成立，是樊城區(qū)為加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在金融危機的大背景下，加快集合民間資本，改善區(qū)域金融服務(wù)，規(guī)范和引導民間融資，推進中小企業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。該公司業(yè)務(wù)重點是為有市場、有技術(shù)、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)提供貸款服務(wù)，扶持中小企業(yè)健康發(fā)展。同時，為其他有一定經(jīng)濟實力，講信譽，經(jīng)營正常的企業(yè)或經(jīng)營者提供貸款和咨詢服務(wù)。主要經(jīng)營業(yè)務(wù)包括流動資金貸款、過橋貸款、額度貸款、經(jīng)營性投資貸款、業(yè)主貸款。

本公司資金實力雄厚，擁有專業(yè)的經(jīng)營管理團隊，公司秉持規(guī)范運行，優(yōu)質(zhì)高效，手續(xù)

簡單，放貸便捷，面向企業(yè)，服務(wù)社會的經(jīng)營理念，堅持“誠信第一，客戶至上”的服務(wù)原則。竭誠為“三農(nóng)”經(jīng)濟和中小企業(yè)及個體商戶提供資金融通、金融信息咨詢服務(wù)。為企業(yè)解決資金上的困難，幫助企業(yè)在市場經(jīng)濟的汪洋大海洋中乘風破浪，發(fā)展壯大。熱誠歡迎廣大中小企業(yè)和個體經(jīng)營者來電來人，咨詢洽談業(yè)務(wù)。當您的企業(yè)的經(jīng)營活動因資金短缺陷入困境時、當您的企業(yè)的發(fā)展急需融資時、當個人或家庭為實施各項計劃而手頭拮據(jù)時，襄樊市樊城區(qū)日興隆小額貸款有限公司都可以提供誠信、及時、方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)，為您及您的企業(yè)創(chuàng)造一條新型的融資途徑。

襄陽市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)襄陽銀監(jiān)分局《關(guān)于襄陽市銀行業(yè)支持縣域經(jīng)濟及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》的通知

發(fā)布部門: 襄陽市人民政府

發(fā)布文號: 襄陽政辦法[2011]19號

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)委員會，市政府有關(guān)部門：

襄陽銀監(jiān)分局《關(guān)于襄陽市銀行業(yè)支持縣域經(jīng)濟及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二0一一年二月二十一日

關(guān)于襄陽市銀行業(yè)支持縣域經(jīng)濟及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導意見

（襄陽銀監(jiān)分局）

為了加快建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，進一步整合我市農(nóng)村金融資源，推動農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新、金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，引導襄陽市銀行業(yè)金融機構(gòu)更好地支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟，制訂本指導意見。

二、落實監(jiān)管激勵措施，豐富金融服務(wù)載體

（五）培育新型農(nóng)村金融機構(gòu)。支持村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機構(gòu)的引進和發(fā)展。按照國家關(guān)于組建新型農(nóng)村金融機構(gòu)的政策，選擇條件相對較好的縣（市），積極籌備建立適合縣域及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特點的村鎮(zhèn)銀行，探索組建小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，滿足多元化的農(nóng)村信貸需求。2011年全市力爭新增3家村鎮(zhèn)銀行正式掛牌營業(yè)。

第三篇：淺析如何促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展

**鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機場”，西傍京滬高速，233省道（安大公路）貫穿全鎮(zhèn)。近幾年來，處于沿江經(jīng)濟板塊的**鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極響應(yīng)市委市政府

提出的沿江開發(fā)戰(zhàn)略，按照“融入沿江、錯位發(fā)展、三區(qū)聯(lián)動、三年倍增、躋身前

八、強鎮(zhèn)強村”的總體工作要求，圍繞打造沿江開發(fā)配套區(qū)這一目標，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，2007年實現(xiàn)經(jīng)濟總量30.5億元，財政收入4339萬元，農(nóng)民人均純收入7359元。工業(yè)已形成“輕工紡織、車船配件、機械冶金、精細化工”四大支柱產(chǎn)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)蔬菜園區(qū)是全省知名、**一流的農(nóng)業(yè)園區(qū)。

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟不僅是實踐科學發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會的有效途徑，更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要載體。下面就以**鎮(zhèn)為例，就如何按照科學發(fā)展觀要求，從國土資源工作領(lǐng)域出發(fā)，發(fā)揮國土資源部門優(yōu)勢，探索發(fā)展的新思路、新途徑，為推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供全力保障，提出如下建議：

一、提供規(guī)劃保障。

要科學修編新一輪土地利用總體規(guī)劃。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的過程中，一是要因地制宜，突出鎮(zhèn)域特點。具體到**鎮(zhèn)，應(yīng)當突出**沿江開發(fā)配套區(qū)的功能定位。二是要注重銜接。注意與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃協(xié)調(diào)和銜接。在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理編制村莊建設(shè)規(guī)劃。三是加強引導。引導擬建項目在建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)中選址，確保項目用地符合土地利用總體規(guī)劃。四是拓寬空間。對未列入土地地利用總體規(guī)劃的項目用地，只要其選址未占用基本農(nóng)田的，積極協(xié)調(diào)予以辦理。在規(guī)劃控制指標不突破的前提下，更加靈活地采取業(yè)務(wù)技術(shù)措施，拓寬工業(yè)用地的政策空間。

二、提供資源保障。

作為沿江開發(fā)的經(jīng)濟腹地，**充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢，積極參與沿江區(qū)域分工。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，一是要加強土地資源節(jié)約、集約利用，強化對基本農(nóng)田的保護，有效落實各項保護措施，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是開展以田、林、路、水、村為重點的綜合整治，認真實施土地復墾開發(fā)整理項目，實行規(guī)范化管理，市場化運作，進一步提高耕地質(zhì)量，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力，提高糧食生產(chǎn)能力。三是充分利用二次調(diào)查成果，結(jié)合清理閑置土地、推進土地節(jié)約集約利用、清查臨時用地、建設(shè)用地跟蹤管理等進行調(diào)查摸底，形成翔實、準確、現(xiàn)勢性較強的第一手土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到心中有底，為保護資源、強化土地管理、科學合理配置土地資源提供更加扎實可靠的技術(shù)支撐。

三、提供用地保障。

**作為沿江開發(fā)的配套區(qū)，吸引和承接沿江大企業(yè)、大項目配套產(chǎn)業(yè)。在打造汽車配件、船舶配件、機械化工基地的過程中，要審時度勢，明確挖潛增量、提高用地門坎的思路，積極形成控增量、用存量的倒逼機制，做足“點供”“盤活”“置換”“掛鉤”文章，破解用地難題，全力保障重點用地項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進土地利用方式和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對用地規(guī)模較大的項目，力促一次規(guī)劃，按項目實施進度，分期供地；對資金雄厚、技術(shù)先進的進區(qū)企業(yè)，進行因勢利導，鼓勵增資擴股，盡量不擴大用地規(guī)模；對公建配套設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，采取統(tǒng)一規(guī)劃，集中配套建設(shè)；禁止規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)農(nóng)戶自拆自建，實行農(nóng)民公寓統(tǒng)建，集中安置。

四、提供資金保障。

**是革命老區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱。國土部門要積極通過土地運作，以土地為媒，搭建融資平臺，運用土地這根杠桿，全力撬動區(qū)域經(jīng)濟，使之實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是全力推進工業(yè)用地招拍掛。根據(jù)國家及省、市有關(guān)工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓文件規(guī)定，結(jié)合園區(qū)建設(shè)的工業(yè)項目實際情況，及時商定擬上市掛牌工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模和規(guī)劃要點等，嚴格執(zhí)行用地最低價標準，全力推動工業(yè)用地招拍掛工作。二是適度加大經(jīng)營性土地上市力度。隨著沿江開發(fā)步伐加快，**區(qū)域優(yōu)勢凸顯，中心鎮(zhèn)的集聚效益日益明顯，經(jīng)營性用地指標適度向沿江地區(qū)傾斜，加大經(jīng)營性土地上市力度。三是有序推進農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在權(quán)屬合法、界址清楚，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，允許村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法轉(zhuǎn)讓、出租、作價入股和抵押（房地產(chǎn)開發(fā)項目除外），其土地收益主要留在所在鎮(zhèn)、村優(yōu)先用于農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的建設(shè)。

鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機場”，西傍京滬高速，233省道

第四篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗

鎮(zhèn)域經(jīng)濟的“兗州模式”兗州市積極扶持引導各鎮(zhèn)街依托鎮(zhèn)域優(yōu)勢資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局，發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，成功培育了一批經(jīng)濟發(fā)展強鎮(zhèn)，形成了產(chǎn)業(yè)鮮明、獨具特色、錯位發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展格局。

一、產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)力

坐落于兗州市新兗鎮(zhèn)的華勤集團，企業(yè)生產(chǎn)的鋼絲繩剛一下線就被送進了輸送帶車間。此外，該企業(yè)在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產(chǎn)轎車子午胎的同時，其尾氣過濾器填補了國內(nèi)柴油車尾氣污染治理領(lǐng)域的空白。同一產(chǎn)業(yè)的上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，在一家企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)了高度聚集。積極扶持引導各鎮(zhèn)街發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)度高、分工專業(yè)、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽紙業(yè)、華勤集團坐擁 “國字頭”和“全球級”的“身份標識”已經(jīng)成為兗州企業(yè)發(fā)展的特色品牌。兗州市緊扣鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特色經(jīng)濟，實施名牌帶動和標準化戰(zhàn)略，帶動一批骨干企業(yè)進行新技術(shù)引進、新工藝采用和新產(chǎn)品開發(fā)，打造引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的旗艦團隊，主導產(chǎn)業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的引領(lǐng)作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產(chǎn)業(yè)品牌脫穎

而出。

三、城鄉(xiāng)一體拓展空間兗州市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)合理布局，構(gòu)建了以城市為核心、以小城鎮(zhèn)為依托、以新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，為三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬空間。全市85%的農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)域內(nèi)人流、物流和資金流的集聚加快了工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營規(guī)?；M程，城鎮(zhèn)化實現(xiàn)了與工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有效互動。

鄒城

立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H和工作特點，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、政府增財”作為經(jīng)濟發(fā)展的立足點，將調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大民營經(jīng)濟、培育特色產(chǎn)業(yè)、加快載體建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大提速。

以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重中之重，積極引導農(nóng)民根據(jù)本村實際大力發(fā)展一村一品、多村一品；以壯大民營經(jīng)濟為根本出路，積極實施“大戶帶動、政策驅(qū)動、效益拉動”戰(zhàn)略，引導民營經(jīng)濟向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，形成了專業(yè)加工園區(qū)；以培育特色經(jīng)濟為主攻方向，通過大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發(fā)展的新路子，形成“特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)，多方面增加了農(nóng)民收入。

以小城鎮(zhèn)建設(shè)為優(yōu)勢載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標準，對鎮(zhèn)駐地進行綜合整治。

沭陽、沛縣

一、借“勢”發(fā)展，強化招商引資。重點抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，在招大引強上下功夫，從擴大內(nèi)需中爭取基礎(chǔ)設(shè)施項目、從改革決策中爭取產(chǎn)業(yè)培育項目、從改善民生中爭取事業(yè)發(fā)展項目、從外引內(nèi)聯(lián)中生成招商項目、從全民創(chuàng)業(yè)中啟動民資項目。

二、借“雞”下蛋，實現(xiàn)“無中生有”。加速村級經(jīng)濟發(fā)展和“三來一加”項目推進，引外地項目，搞“無本經(jīng)營”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)態(tài)勢，推動全民創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業(yè)或?qū)嵭凶赓U承包，增加財源。對經(jīng)營不善、發(fā)展粗放企業(yè)實行“騰籠換鳥”，采取“低出高進”，局部淘汰，為優(yōu)勢企業(yè)和重點項目提供發(fā)展空間。

三、借“臺”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉(xiāng)會”、“同學會”、“項目洽談會”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊，發(fā)布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點”，外商投資興業(yè)的“選點”。

四、借“題”發(fā)揮，注重連鎖效應(yīng)。根據(jù)企業(yè)的自身特點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷促其做大做強。

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，就是要按照園區(qū)化提升產(chǎn)業(yè)、社區(qū)化提升功能、職業(yè)化提升素質(zhì)的“三化三提升”思路，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、崗位職業(yè)化，培育鎮(zhèn)域競爭優(yōu)勢，增強鎮(zhèn)域發(fā)展活力，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，要堅持從實際出發(fā)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯位競爭，著眼優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，著力打造特色區(qū)域經(jīng)濟板塊。要突出重點，狠抓關(guān)鍵，以中心鎮(zhèn)創(chuàng)建帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟科學發(fā)展。要把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，堅持以“三化三提升”為統(tǒng)領(lǐng)，把推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，把基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生活方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，切實增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。

第五篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展匯報

站在新起點實現(xiàn)新突破

全面推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展 ———湯河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展工程匯報材料

今年以來，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的科學部署，以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，全鎮(zhèn)上下解放思想，提高認識，優(yōu)化環(huán)境，強化措施，立足資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，全面促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，有效提升了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力。

一、取得的工作成績

（一）狠抓招商引資工作，打造“項目工程”

今年以來，全鎮(zhèn)上下把招商引資工作作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，取得了可喜成績。截至8月份，全鎮(zhèn)共有招商引資項目23個，其中續(xù)建項目13個，在建項目7個，分別為沂河磨具、趙軍復合肥、華盈工藝品、和美飼料、浩宇不銹鋼、田野鴨業(yè)和江陰路橋華乙塑膠項目，再談項目3個，分別為蘭山王先生塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，累計協(xié)議利用外資2億元，實際利用區(qū)外資金9000萬元，其中展華工藝新引進境外資金6萬美元。同時，我們積極加大企業(yè)投入和技改力度，促產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全鎮(zhèn)各企業(yè)多方協(xié)調(diào)資金，緊緊抓住重點項目不放松，重點工業(yè)項目順利進展，進一步優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競爭實力。

(二)實施富民強鎮(zhèn)工作，打造“惠民工程”

我鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加大了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，今年共新增杞柳種植面積200畝，苗木花卉面積300畝，新增大坊塢特色荷花種植50畝，共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專業(yè)村10個，旦彰街、前東莊等木瓜海棠專業(yè)村5個，前朱寺、后朱寺等杞柳專業(yè)村20個；以行道樹、農(nóng)田林網(wǎng)的形式新栽植樹木12萬株，組織實施了38個村的村莊綠化工程，新增綠化示范村3個。此外，我們積極落實國家各項惠農(nóng)貼補政策，共發(fā)放小麥、水稻、玉米等補貼262萬

1元，家電補貼55萬元。今年4月份，我們成功舉辦了第一屆“沂州海棠節(jié)”，進一步叫響了沂州海棠的品牌。近日，我鎮(zhèn)又分別被中國花卉協(xié)會和中國林產(chǎn)品工業(yè)協(xié)會授予中國海棠之都和中國木柳工藝之鄉(xiāng)的榮譽，大大提高了我鎮(zhèn)的知名度和綜合競爭力。

(三)加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造“基礎(chǔ)工程”

今年上半年，共投資1500萬元、橫跨湯河兩岸的三座大橋順利竣工通車，大大改善了湯河鎮(zhèn)的交通狀況和發(fā)展環(huán)境；我們還完成了9公里共5.5萬平方的農(nóng)村道路建設(shè)；持續(xù)三個月的湯、沭河培堤工程，共采伐樹木87200棵，果樹3500棵，遷移苗圃220畝，墳墓270座，清理占遷青苗150畝，完成房屋拆遷2700平方米。目前長26公里的培堤任務(wù)已全面完成，共完成土方60萬方，修建橋涵閘23座；投資80萬元的醫(yī)院病房樓，現(xiàn)已進入整體裝修階段；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度飛速，城鎮(zhèn)化進程不斷向前推進，府前街的綜合開發(fā)工作已完成籌備，最近就將開工建設(shè)。

(四)深入推進環(huán)境綜合整治和環(huán)保工作，打造“環(huán)境工程”

今年我鎮(zhèn)按照市、區(qū)兩級部署，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。一是突出抓好了342省道兩側(cè)、程梅路兩側(cè)和政府駐地的環(huán)境衛(wèi)生整治。共拆除棚廈、柵欄32處，清運垃圾1800車，粉刷墻壁近6萬平方米，清除非法廣告牌71個，清理磚堆、草堆322處，清理道路兩側(cè)蔬菜莊稼12600平方米。二是積極推動村級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開展。多次召開了全鎮(zhèn)村干部會議，要求各村重點抓好八堆的清理和垃圾池的建設(shè)，建立專門的保潔隊伍，村容村貌有了較大改善。三是衛(wèi)生整治和綠化、美化相結(jié)合。狠抓了342省道和重點道路兩側(cè)的綠化、美化工作，全鎮(zhèn)新增綠化面積3.5萬平方米。四是大力規(guī)范市場秩序。我們聯(lián)合工商、交管、公安等部門，對駐地主要道路占道經(jīng)營和亂擺攤點行為進行了徹底清理，不規(guī)范經(jīng)營門頭均進行了拆除，并在各主要道路的停車秩序進行了統(tǒng)一規(guī)范。五是召開了鎮(zhèn)駐地和沿線經(jīng)營業(yè)戶大會。對廣大業(yè)主進行了環(huán)境綜合整治的再教育，取得了較好成績，并于近日組織了全鎮(zhèn)的人大代表、政協(xié)委員和

知名人士，對各經(jīng)營戶的環(huán)境衛(wèi)生情況進行了全鎮(zhèn)測評，并將成績在全鎮(zhèn)通報。

（五）繼續(xù)推進社區(qū)建設(shè)工作力度，打造“社區(qū)工程” 我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在今年取得飛速發(fā)展，洽溝社區(qū)一期工程4座居民樓（13600平方米）現(xiàn)已交付使用，作為社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂廣場都已建成投入使用，通往社區(qū)的道路也已完成硬化、綠化和亮化。占地近2300平方米的社區(qū)花園也已竣工投入使用。建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心和4座小平方的居民樓正在緊張施工，預計年底即可交付使用。按照漢唐風格完成規(guī)劃設(shè)計的坊塢社區(qū)2座居民樓，經(jīng)過緊張的手續(xù)辦理和招投標工作，現(xiàn)正在施工中，預計年底也可投入使用。目前，東莊社區(qū)準備再建兩座居民樓，現(xiàn)正在宣傳發(fā)動階段。在此基礎(chǔ)上，我們充分利用社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造的商機，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，既創(chuàng)造了就業(yè)崗位，也提高了居民收入。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們必須看到在當前和今后的發(fā)展中，面臨著更加艱巨的任務(wù)、更加嚴峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭，發(fā)展過程中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：

1、經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次低，市場競爭力差，發(fā)展環(huán)境有待于進一步提升，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需進一步加強，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

2、個別干部群眾思想跟不上區(qū)、鎮(zhèn)兩級步伐，部分村班子建設(shè)不協(xié)調(diào)，有待進一步加強。

3、村級集體經(jīng)濟還比較薄弱。

4、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大，城鎮(zhèn)建設(shè)檔次有待進一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我們將堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把握工作重點，突出抓好任務(wù)目標的落實，全面推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟再上新臺階。重點抓好以下幾項工作：

（一）抓經(jīng)濟建設(shè)，擴大全鎮(zhèn)民營企業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)民收入。重點做好目前幾個在談項目的落地工作，分別為蘭山王西華塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，力爭年前實現(xiàn)資金到位。加快田野

鴨業(yè)、浩宇工貿(mào)、和美飼料、趙軍復合肥、華盈工藝、沂河磨料和江陰華乙路橋塑膠等七個在建項目的工程進度，力爭年底竣工投產(chǎn)創(chuàng)造效益。繼續(xù)擴大招商領(lǐng)域和規(guī)模，創(chuàng)新招商引資方法，促進招商引資工作取得新成績，為廣大群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，從而提高農(nóng)民收入。

（二）抓優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力。依托地方傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力扶持龍頭加工企業(yè)，發(fā)展杞柳生產(chǎn)基地25000畝；繼續(xù)完善海棠園建設(shè)，力爭業(yè)戶經(jīng)營規(guī)?；?、上檔次，入園戶達到200戶，為“第二屆海棠節(jié)”打好基礎(chǔ)。

（三）抓社區(qū)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，進一步改善全鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境。力爭短時間內(nèi)完成洽溝社區(qū)建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心、4座小平方居民樓的建設(shè)和坊塢社區(qū)2座居民樓的建設(shè)，努力建立和完善環(huán)境保護長效機制，同時繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度，為全鎮(zhèn)群眾創(chuàng)造一個干凈、整潔、美觀的生活環(huán)境。

（四）抓社會治安綜合治理，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入開展社會治安綜合治理，不斷提高社會治安防控能力。對排查出的不安定因素，逐一落實領(lǐng)導包案制，組織人員力量，集中進行查處。及時解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。健全“大信訪”格局，完善“大調(diào)解”機制，維護全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。

總之，我們將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，學習先進單位好的經(jīng)驗做法，繼續(xù)加大工作力度，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中促穩(wěn)定，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展，群眾安居樂業(yè)，為打造“半壁江山”、全面建設(shè)“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。

中共湯河鎮(zhèn)委湯河鎮(zhèn)人民政府二00九年九月七日