第一篇：加強人才隊伍建設(shè) 促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

加強人才隊伍建設(shè) 促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展因缺乏技術(shù)、人才，導(dǎo)致已建起的木瓜、杏李等產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)量低、病蟲害多，無法收到應(yīng)有的效益，牲豬、牛羊等養(yǎng)殖業(yè)也因無技術(shù)保證，面臨風(fēng)險高、市場不穩(wěn)、收益不高等現(xiàn)象，企業(yè)因技術(shù)含量低生產(chǎn)成本高導(dǎo)致競爭力不強，發(fā)展前景不樂觀等難題，既看到了老百姓因缺乏技術(shù)而無奈的眼神，又看到了老百姓對新知識、新技術(shù)的期盼?？梢哉f，新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)鍵在人才；竹山實現(xiàn)跨越性大發(fā)展，關(guān)鍵在人才。作為貧困山區(qū)縣要構(gòu)建社會主義和諧社會，順利推進建設(shè)小康社會，必須要擁有一大批勇于創(chuàng)新、素質(zhì)優(yōu)良、吃苦耐勞的優(yōu)秀人才。因此作為基層人事部門必須緊緊圍繞縣域經(jīng)濟建設(shè)為中心，服務(wù)和服從于新農(nóng)村建設(shè)的大局，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化工作方式，加大工作力度，努力建設(shè)開發(fā)一支適應(yīng)新時期需要的人才隊伍。

一、我縣人才隊伍的現(xiàn)狀

我縣位于鄂渝陜?nèi)〗唤纾笔∥鞅辈?，東鄰房縣，西接竹溪和陜西旬陽，南抵神農(nóng)架和重慶巫溪，北靠鄖縣和陜西白河，全縣國土面積3586平方公里，轄8鄉(xiāng)9鎮(zhèn)，總?cè)丝?5.6萬。截止2008年底，全縣人才隊伍總量28688人，其中黨政人才2035人，企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員11766人，農(nóng)村基層鄉(xiāng)土人才12731人，企業(yè)管理人才2156人，分別占全縣人才隊伍總數(shù)的7.1%、41%、44.4%、7.5%；人才隊伍從學(xué)歷上看：中專以上14877人，高中3271人，初中及以下10540人，分別占人才總數(shù)的51.9%、11.4%、36.7%；從年齡結(jié)構(gòu)上看：40歲以下18938人，41歲以上9750人，分別占66%和34%；從技術(shù)職稱看：高級318人，中級3118人，初級8330人，分別占專業(yè)技術(shù)人員的2.7%、26.5%、70.8%，農(nóng)民技術(shù)職稱461人，占農(nóng)村人才總數(shù)的3.6%。已表彰命名各級各類實用技術(shù)拔尖人才62名，其中：省級4名、市級28名、縣級30名。我縣人才隊伍存在的突出問題：一是人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，高學(xué)歷、高職稱人才集中在城鎮(zhèn)，農(nóng)村基層高級人才欠缺，機關(guān)事業(yè)單位人才相對集中，企業(yè)人才比例偏低。二是人才分布不均勻，全縣專業(yè)技術(shù)人員中，超過50%從事教育和衛(wèi)生工作，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的理工科專門人才嚴(yán)重短缺。三是專業(yè)技術(shù)人才隊伍素質(zhì)偏低，全日制大專及以上學(xué)歷人才偏少，50%以上人才是通過函授或業(yè)余進修形式取得?？埔陨蠈W(xué)歷。人才接受繼續(xù)教育不足，知識更新緩慢。四是人才工作制度和機制還不夠健全，現(xiàn)有人才未能充分發(fā)揮作用，用人單位人才觀念淡薄，人才施展才能的軟硬件設(shè)施普遍不足，績效工資未推行到位，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的弊端尚未根本解決。五是人才隊伍活力不足，高學(xué)歷畢業(yè)生回歸率低，農(nóng)村實用人才職稱評審機制不完善。

二、充分認(rèn)識人才在縣域經(jīng)濟中的價值

（一）人才是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。人才是發(fā)展縣域經(jīng)濟有關(guān)政策的倡導(dǎo)制定者、龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理者、核心技術(shù)的引進創(chuàng)造者，他們在很大程度上影響或決定著縣域經(jīng)濟的發(fā)展方向、發(fā)展速度、發(fā)展?jié)摿Α⑹袌龈偁幜徒?jīng)濟效益。因此，這些人就是發(fā)展縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，是發(fā)展縣域經(jīng)濟的第一資源和基礎(chǔ)性資源。為此，我們必須立足當(dāng)前、放眼長遠，堅持人才開發(fā)，努力滿足當(dāng)前我縣經(jīng)濟發(fā)展最急迫的人才需求，統(tǒng)籌考慮我縣經(jīng)濟長遠發(fā)展對各類人才的需求。

（二）人才是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。在發(fā)展縣域經(jīng)濟過程中，從特色產(chǎn)業(yè)的選擇和培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的改造升級，到市場開拓等一系列問題都離不開人才，縣域經(jīng)濟發(fā)展的競爭，說到底是人才的競爭，誰擁有人才，誰就擁有成功，擁有未來。因此，人才是縣域經(jīng)濟的根本動力。其它資源包括資金、技術(shù)、項目等，都是在管理人才、技術(shù)人才以及各類人才的推動下才能高度整合和充分利用。

（三）人才是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐?？h域經(jīng)濟的發(fā)展需要資金、技術(shù)、人才、資源、市場基礎(chǔ)設(shè)施等全方位的支撐。但只有人才的支撐才是最不可缺少的，它可以彌補其他因素的不足。遠到國際上資源極度匱乏的日本、新加坡，近到國內(nèi)的浙江溫州、義烏，這些國家和地區(qū)既不是原料產(chǎn)地，也不靠近大的銷售市場，它們的經(jīng)濟成功靠的就是有一批敢闖敢干、敢于吃苦、敢于冒險的人才。因此，在發(fā)展我縣經(jīng)濟的過程中，必須把人才的支撐放在首要位置來考慮。

（四）人才是縣域經(jīng)濟發(fā)展的保障?，F(xiàn)在人才的區(qū)域化、市場化趨勢日益加強。發(fā)達地區(qū)憑借強大的經(jīng)濟和科技實力，對高技術(shù)和高級管理人員紛紛放寬政策限制，以優(yōu)厚的條件在全社會范圍內(nèi)加緊吸引人才。特別是近年來，人才的競爭非常激烈。發(fā)展縣域經(jīng)濟就要求我們?nèi)〉萌瞬鸥偁幍闹鲃訖?quán)，以此來保障我縣經(jīng)濟的發(fā)展。所以我們要進一步形成育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境與政策優(yōu)勢。

三、目前我縣人才需求狀況及供求矛盾原因分析

近年來，我縣人才隊伍建設(shè)的雛形已初步形成，總量得以擴充，特色經(jīng)濟人才和特色產(chǎn)業(yè)群體不斷涌現(xiàn)，人才隊伍的發(fā)展壯大對促進我縣經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大推動作用。但是，應(yīng)當(dāng)看到，隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，在很多方面對人才隊伍提出了新的更高的要求。一是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級、區(qū)域特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)境保護等方面，技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和整體技術(shù)水平方面有很大的需求；二是在加速農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，進一步提高糧食生產(chǎn)的綜合生產(chǎn)能力，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值上有很大需求；三是廣泛開展面向城鄉(xiāng)居民的群眾性、社會性和經(jīng)常性的科技普及工作，開展科技培訓(xùn)，提高廣大群眾特別是農(nóng)民的科技素質(zhì)和勞動技能上有很大需求。制約人才供求平衡的主要原因：一是人才流失嚴(yán)重。企事業(yè)單位一批業(yè)務(wù)骨干、管理人才思“金”求“洋”，通過多種方式紛紛流向發(fā)達地區(qū)發(fā)展，有一技之長的農(nóng)村青壯年 “厭?農(nóng)?思?工?”，成群結(jié)隊流向沿海城市打工，真正留下來的人才難免存在年齡老化、知識老化問題，人才青黃不接，本地急需人才與人才外流的矛盾凸顯；二是人才的整體功能和優(yōu)勢難于發(fā)揮，由于認(rèn)識上的誤區(qū)，各級政府對人才重視和組織引導(dǎo)不夠，在管理使用上缺乏必要的配套資金、技術(shù)、信息等激勵服務(wù)措施，致使一些專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，難于發(fā)揮整體功能和技術(shù)優(yōu)勢，輻射示范作用不同程度地受到限制。

四、人才隊伍建設(shè)的對策

（一）更新觀念，樹立以人為本的工作新理念。把人才資源當(dāng)作是具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的資源，將吸引人、培養(yǎng)人、用好人作為第一要務(wù)，營造良好的尊重知識、尊重人才的社會氛圍，逐步實現(xiàn)由單一的能力開發(fā)向綜合素質(zhì)開發(fā)轉(zhuǎn)變，由個體開發(fā)向團體開發(fā)轉(zhuǎn)變，由技巧開發(fā)向?qū)ｍ棇＠_發(fā)轉(zhuǎn)變，在人才管理模式上要有新的突破，變指揮為指導(dǎo)，變管理為服務(wù)，變控制為支持，變監(jiān)督為激勵，這樣才能使人才的潛能不斷發(fā)揮。

（二）完善人才培養(yǎng)長效機制，努力盤活現(xiàn)有人才。在人才培養(yǎng)方式上,一是充分利用現(xiàn)有陣地，采取走出去和請進來相結(jié)合的形式，幫助其學(xué)習(xí)新知識，拓寬新視野，掌握新方法，運用新技能。二是在使用中培養(yǎng)，讓他們在一線崗位上，在恰當(dāng)?shù)奈恢蒙铣袚?dān)重要項目的開發(fā)和建設(shè)，在使用過程中發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進和提高。三是為其提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)和工作條件，讓他們有用武之地。四是對他們在科研生產(chǎn)一線所表現(xiàn)出的先進事跡和取得的工作成就大力宣傳和表彰，引導(dǎo)和激勵他們不斷增強進取意識，增長工作才干。

（三）創(chuàng)新人才使用和管理機制，不拘一格選人才。要有 “不為我有，但為我用”的理念，創(chuàng)新用人機制。一是針對我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技缺乏大量人才的實際，落實人才引進的優(yōu)惠政策，到大中專院校選用部分優(yōu)秀畢業(yè)生，同時動員鼓勵本縣在省內(nèi)外大學(xué)讀書的學(xué)生學(xué)成歸來，建設(shè)家鄉(xiāng)；二是廣泛向社會選賢任能，不為學(xué)歷、身份、資歷、區(qū)域所限制，向社會公開競聘；三是聘請退離休高級職稱專家為縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮余熱；四是開展“校縣聯(lián)姻”，聘請大專院校專家教授為項目基地技術(shù)指導(dǎo)或高級顧問，或選拔部分有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄耆瞬湃ゴ髮Ｔ盒Ｉ钤?；五是提高高科技人才待遇，對特殊人才，要特事特辦，解決他們晉升職稱、孩子入學(xué)、住房等實際待遇，高薪鼓勵科技人才到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和艱苦的環(huán)境去工作，做好感情留人事業(yè)留人的后續(xù)工作；六是要加大職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)力度，以我縣職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校為主陣地，培養(yǎng)新型的社會主義事業(yè)建設(shè)者。

（四）積極支持，熱情幫助，使農(nóng)村鄉(xiāng)土人才成為帶動群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，勞動在農(nóng)村，和當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)合最緊密，他們的思想和行為更具有示范作用，更具有感染力和輻射力。為充分調(diào)動實用人才的積極性，鼓勵他們放手發(fā)展，并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技項目、稅費優(yōu)惠、信貸支持、金融服務(wù)等政策和待遇上要給予農(nóng)村鄉(xiāng)土人才充分的傾斜，并通過評審農(nóng)民職稱，選拔德才兼?zhèn)涞膶嵱萌瞬艙?dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委重點項目決策的可行性論證工作等各方面給予優(yōu)先安排，使農(nóng)村鄉(xiāng)土人才成為農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。

五、對我縣經(jīng)濟發(fā)展提供人才保證的幾點建議

人才管理機制和制度的創(chuàng)新歸根結(jié)底要通過政府行為和政策體系加以引導(dǎo)和體現(xiàn)，必須把人才工作擺上重要的議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把人才工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，組織、人事、科技、財政等有關(guān)職能部門要相互協(xié)作，齊抓共管，突出抓好專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才格局。

（一）樹立人才是“第一資源”觀念。人才是經(jīng)濟發(fā)展的財富之源，是真正意義上的“第一資源”。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的核心是尊重勞動，本質(zhì)是尊重人才。惟有加強人才資源能力建設(shè)和開發(fā)，讓最重要的發(fā)展因素最大限度地活躍起來，才能增強縣域經(jīng)濟核心競爭力。二十一世紀(jì)的競爭，是人才、科技的競爭，而科技以人為本，從根本上就是人才的競爭。無論是領(lǐng)導(dǎo)人才、專業(yè)人才、技術(shù)工人，還是土專家、種養(yǎng)能手、能工巧匠等，都是發(fā)展縣域經(jīng)濟需要的人才。要在堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，堅持不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格，兼容并蓄，識才用才。

（二）努力創(chuàng)造優(yōu)良的用人環(huán)境。人才的活力取決于機制和環(huán)境。因此，必須努力營造以培養(yǎng)、留住、評價、激勵、流動、使用為內(nèi)容,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的政策、法規(guī)環(huán)境；營造為人才服好務(wù)、辦實事，有用武之地、無后顧之憂的拴人引才環(huán)境；營造突出重點、加大投入、支持科研、鼓勵創(chuàng)造、施展才智、建功立業(yè)的工作環(huán)境；營造互相理解、增強團結(jié)、彼此信任、真誠合作、和諧寬松的人際環(huán)境。只有全力營造，精心打造，形成環(huán)境洼地，人才高地，才能引得進、用得好、留得住。要想引得進、用得好、留得住人才，必須在環(huán)境打造上狠下功夫、做好文章。一是營造良好的輿論環(huán)境。要強化人才市場建設(shè)，建立各級各類人才信息數(shù)據(jù)庫，辟建人才信息網(wǎng)，提高人才市場信息化水平。通過各種新聞媒體宣傳我縣的人才政策，使社會各界都來關(guān)心、支持、參與人才資源開發(fā)。二是營造良好的政策環(huán)境。人才政策對人才工作具有基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用。公平、公正的政策環(huán)境，直接影響人才能否脫穎而出。要根據(jù)實際，結(jié)合招商引資、項目建設(shè)等工作，大力

推進人才制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，制定和出臺一系列政策措施，進一步優(yōu)化人才引進和使用的軟環(huán)境。逐步建立人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵、流動、保障等方面的政策體系。三是營造良好的服務(wù)環(huán)境。要進一步改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，強化服務(wù)意識，變管理人才為服務(wù)人才。要在政治上關(guān)心，工作上支持，生活上幫助，給予人才無微不至的關(guān)懷，努力改善人才的工作、生活條件，讓人才工作稱心、生活舒心、事業(yè)順心。

（三）建立完善合理高效的用人機制。一是建立科學(xué)的考評機制。對各類人才要定期或不定期地進行考核評價，根據(jù)不同的行業(yè)、專業(yè)、崗位特點和人才的層次與類別，按照定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，建立各級各類人才的考核制度，明確考核的目的、內(nèi)容、方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求。考核結(jié)果必須與他們的使用、升降、待遇掛鉤。特別是在企事業(yè)單位推行職稱評聘分開和競爭上崗制度，形成優(yōu)勝劣汰的競爭氛圍。二是建立激勵表彰機制。激勵是人才資源開發(fā)最重要的手段。要用人所長、用人所愿、用其當(dāng)時，鼓勵各種要素參與經(jīng)濟社會建設(shè)，對有突出貢獻的人才實行表彰獎勵。要把德才兼?zhèn)涞娜瞬偶皶r提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。同時，要妥善解決優(yōu)秀人才的住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)就醫(yī)等問題。

（四）著力搭建廣泛的育才平臺。只有立足實際，著眼長遠，加大投入力度，優(yōu)化資源配置，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄潛力。作為貧困山區(qū)不可能引進、使用、留住大量所需要的各類出類拔萃的人才，因而必須加強本土人才培育。一是要整合培訓(xùn)資源，全力搞好培訓(xùn)，加大投入力度，積極籌建人才培養(yǎng)專項資金。優(yōu)化配置，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，搞好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員和廣大農(nóng)民的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的培訓(xùn)。二是搭建創(chuàng)業(yè)平臺，提供鍛煉機會。創(chuàng)造各種條件，加大人才的培養(yǎng)和使用力度，構(gòu)建有利于人才發(fā)揮作用的創(chuàng)業(yè)平臺和載體，讓人才充分顯示才華。著力培養(yǎng)高層次的專業(yè)人才、經(jīng)營管理人才，特別是懂得經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資和項目開發(fā)的復(fù)合型黨政人才。同時，對從事新技術(shù)、新品種、新項目的，要提供經(jīng)費資助。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開發(fā)農(nóng)村人才。農(nóng)村人口占全縣人口的大多數(shù)，他們的教育程度和勞動技能狀況直接影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，必須把農(nóng)村人力資源開發(fā)擺上重要位置。要通過爭取“青年志愿者”以及大、中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，實施“村村大學(xué)生”計劃，培養(yǎng)農(nóng)村基層干部和致富帶頭人等各種創(chuàng)新舉措，為農(nóng)村發(fā)展注入活力，并以科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、勞務(wù)輸出等為契機，培養(yǎng)科技和技能型人才，千方百計把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。

（五）正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人才開發(fā)的關(guān)系。人才隊伍建設(shè)的根本目的就是要推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，促進科學(xué)技術(shù)的進步。人才隊伍建設(shè)脫離經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展這個中心，離開了科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，就會成為無源之水，無根之木，就會失去方向，收不到應(yīng)有的效益；經(jīng)濟社會的發(fā)展是建立在人才保證基礎(chǔ)之上的，經(jīng)濟社會發(fā)展離開了人才、離開了科技，就失去了動力和支撐。所以，人才隊伍建設(shè)一定要結(jié)合經(jīng)濟、結(jié)合具體項目來抓，要從本地的實際需要和可能來抓，做到人才發(fā)展規(guī)劃要與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃同步考慮，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整同步考慮，人才素質(zhì)的提高與經(jīng)濟質(zhì)量的提高同步考慮，真正把人才資源作為第一資源，把人才開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。（縣人事局 王天斌 胡冰 王曉勇 帥傳鴻）

第二篇：加強人才隊伍建設(shè)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

文章標(biāo)題：加強人才隊伍建設(shè)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

近年來，**區(qū)人事勞動和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職能，加強人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮各類人才作用，大力促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

一、認(rèn)真履行工作職能，全面落實人才工作要求

（一）提高認(rèn)識，樹立“三種觀念”。**建區(qū)晚，規(guī)模小，屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。近幾年來，**人才匱乏與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾十分突出，人才瓶頸已嚴(yán)重制約著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在分析和掌握區(qū)人才工作實際基礎(chǔ)上，我局一班人重點樹立了“三種觀念”：一是人才資源是第一資源，是最寶貴最重要的戰(zhàn)略資源；二是人才培養(yǎng)的投入是最具經(jīng)濟和社會綜合效益的投入，是收益最大的投入；三是人才工作必須與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際相結(jié)合。

（二）高度重視，把好“三道關(guān)口”。一是把好“學(xué)習(xí)宣傳”關(guān)，營造良好環(huán)境。全市人才工作會議召開后，組織全體機關(guān)干部傳達了會議精神，學(xué)習(xí)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強人才工作的決定》；在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“人才強區(qū)”專題調(diào)研活動；組織區(qū)管優(yōu)秀人才深入到轄區(qū)機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣講了人才創(chuàng)業(yè)事跡。在《湖北日報》、《宜昌日報》等報刊媒體上，對優(yōu)秀人才的先進事跡進行了積極的宣傳報道，在全區(qū)營造出尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。二是把好“政策研究”關(guān)，營造人才工作的制度環(huán)境。在深入調(diào)研、摸清現(xiàn)狀、找出差距的基礎(chǔ)上，提請區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺了《關(guān)于實施人才強區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》、《區(qū)管優(yōu)秀人才選拔管理辦法》、《2005-2010年人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列加強人才工作的意見和辦法。為了加強對區(qū)管優(yōu)秀人才的管理和服務(wù)，還制定了目標(biāo)管理制度、人才聯(lián)系制度等，為開展全區(qū)人才工作提供了制度保障。區(qū)直其它部門也分別制定了相關(guān)人才工作制度，如教育局制定了《中小學(xué)骨干教師選拔管理辦法》。三是把好“組織保障”關(guān)，建立了較科學(xué)的工作機制。成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》，形成了區(qū)委抓總，組織部牽頭，人事部門強化職責(zé)，各有關(guān)部門和單位相互協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。為了確保人才工作健康發(fā)展，在財政資金緊張的情況下，建立了20萬元的人才強區(qū)專項資金，用于區(qū)管優(yōu)秀人才的表彰等工作。

（三）聯(lián)系實際，著力“三個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新人才工作理念，將各類人才引向經(jīng)濟建設(shè)第一線。引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極到基層工作；引導(dǎo)企事業(yè)單位轉(zhuǎn)變用人觀念，不拘一格選人才。不定期地到企業(yè)了解人才需求狀況，將企事業(yè)單位急需的人才與區(qū)人才交流中心相對接，建立了“訂單式”培養(yǎng)選拔模式，開發(fā)盤活本土人才資源。二是創(chuàng)新人才選用機制，激發(fā)人才創(chuàng)造活力。加大了公開選拔和競爭上崗的力度，配合組織部門近兩年分5批公開招考和選拔了26名領(lǐng)導(dǎo)干部和緊缺專業(yè)干部，面向社會公開選拔了3名城建、旅游、水利緊缺專業(yè)的副局長。區(qū)政法系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）普遍推行了全員競爭上崗。積極推進事業(yè)單位人事制度改革，通過在教育系統(tǒng)進行改革試點，推行事業(yè)單位聘任制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分離制度，促進了管人與管事的有機結(jié)合。三是創(chuàng)新人才管理辦法，人才工作取得新突破。建立了人才工作聯(lián)絡(luò)員制度，確保了全區(qū)人才工作信息暢通。啟動了人才工作項目創(chuàng)新制度，制定了《區(qū)人才工作創(chuàng)新成果評選獎勵辦法》，每年初各人才成員單位申報1-2個人才工作創(chuàng)新項目，年終進行考核評比表彰。

二、加強人才隊伍建設(shè)，全面實施人才強區(qū)戰(zhàn)略

（一）整合資源，加強培訓(xùn)，提高人才整體素質(zhì)。一是長遠規(guī)劃，明確目標(biāo)培訓(xùn)。在認(rèn)真調(diào)查研究、征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制訂了《區(qū)2005-2010年人才發(fā)展規(guī)劃》，提出了人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)：到2010年，黨政人才本科以上的比重達到70％以上，大專以上學(xué)歷人才比重達到90％以上；人才結(jié)構(gòu)比例進一步趨向合理，高、中、初級職稱梯次搭配明顯優(yōu)化,中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才比例達到40以上。各部門依據(jù)本系統(tǒng)的實際情況，制訂了相應(yīng)的培養(yǎng)計劃和實施辦法。二是就地育才，有的放矢開展培訓(xùn)。立足本地人才資源，根據(jù)各類人才不同的特點，實施分類指導(dǎo)，開展了政治理論、知識更新、繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)知識等各類培訓(xùn)。近兩來，舉辦黨政和企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班65期，培訓(xùn)6000人次；舉辦專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1700人次；舉辦農(nóng)村實用人才技能培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力12000多人次。三是巧借外力，拓寬渠道培訓(xùn)。除黨政人才大量選送到省市黨校、行政學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)外，專業(yè)人才大量采用社會化培訓(xùn)辦法。區(qū)教育局與區(qū)外院?！奥?lián)姻”，每年選派一批校長和教師到知名學(xué)校掛職培訓(xùn)，區(qū)衛(wèi)生局與外地醫(yī)院、院?！奥?lián)姻”，選派了部分醫(yī)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員到醫(yī)院、院校進修學(xué)習(xí)。

（二）擴展視野，拓寬渠道，加大人才引進力度。一是

面向社會招。隨著區(qū)域擴展、招商引資步伐的加快，高層次專業(yè)技術(shù)人才缺乏、人才結(jié)構(gòu)不合理的弊端嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合實際，將一些專業(yè)性較強和緊缺的專業(yè)技術(shù)職位拿出來面向社會公開招考和公開選拔。近兩年，通過公開招考、公開選拔的形式，從本區(qū)域外招選進了一批急需的人才，其中包括4名法律專業(yè)公務(wù)員、12名緊缺學(xué)科教師、8名經(jīng)濟管理、法律、金融、工民建、文秘專業(yè)的全額撥款事業(yè)編制干部，公開選聘了2名中小學(xué)校校長，進一步改善了人才隊伍結(jié)構(gòu)。二是走進高校選。積極爭取上級部門支持，每年從高等院校應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中引進一定數(shù)量的高素質(zhì)人才，為我區(qū)人才隊伍輸送了新鮮的血液，提高了我區(qū)人才層次。三是依靠項目引。針對**實際，制定了“以優(yōu)惠政策引項目，以重大項目引人才，以優(yōu)秀人才興**”的人才工作思路，使人才工作和區(qū)域發(fā)展緊密聯(lián)系、相互促進。在招商引資中注重引進在行業(yè)內(nèi)具有一定地位的、對我區(qū)的發(fā)展具有龍頭帶動作用的、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大企業(yè)和大項目，通過這些項目的引進建設(shè)，形成人才的集聚效應(yīng)。如長江鋁業(yè)、凱普松電子、精密鋼管等一批大中型招商企業(yè)落戶**后，引進了曾超林、宋艷、林元瑜等一批具有中高級以上職稱的企業(yè)經(jīng)營管理高級人才，彌補了我區(qū)高層次人才嚴(yán)重不足的狀況。四是搭建舞臺借。在吸引和招攬人才的過程中，為了緩解由于受經(jīng)濟基礎(chǔ)等條件的限制，某些急需人才一時不能引進的實際，堅持“不求所有，但求所用；不求所在，但求所得”的引才觀念，建立“搭建舞臺，巧借智力”的柔性引才機制，實行區(qū)域人才資源共享。通過多種形式把高層次人才請進來，給他們提供施展才華的舞臺，借用他們的智慧，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

三、發(fā)揮各類人才作用，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

（一）提供舞臺，發(fā)揮經(jīng)濟人才在區(qū)域發(fā)展中的骨干作用。人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才，我們把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，發(fā)揮好人才在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場中的作用。如艾家鎮(zhèn)七里村陳文貴辦柑橘打臘廠，發(fā)家致富，成為了農(nóng)村致富帶頭人，通過進一步培養(yǎng)，使他發(fā)揮出敢拼、敢闖、思維活躍的優(yōu)勢，通過建市場、辦加工廠等一系列舉措，帶領(lǐng)群眾一起奔小康。以前在烏克蘭合資企業(yè)、市電視機廠等單位工作過，具有較強的企業(yè)經(jīng)營管理才能的王愛民，我們用其所長，讓他在工作中得心應(yīng)手，充分發(fā)揮其聰明才智，為地方經(jīng)濟工作作出了積極的貢獻，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。

（二）引導(dǎo)示范，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才在科技進步中的推動作用。注重發(fā)揮教育、科技、文化、衛(wèi)生、旅游、交通等各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才在科技進步中的先導(dǎo)、示范作用，組織他們開展各類培訓(xùn)和咨詢服務(wù)活動，推動各行業(yè)的科技進步，如有計劃有組織地開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，為促進和推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供科技信息、技術(shù)和智力服務(wù)，提高了廣大干部群眾的科技意識和農(nóng)村使用科技知識的意識。在“科普之春”活動中，先后組織轄區(qū)科技人才91人次，市級有關(guān)專家12人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦舉辦柑橘、蔬菜、配料等培訓(xùn)班80場次。通過專業(yè)技術(shù)人才宣傳科普知識，進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高了全民科技素質(zhì)。

（三）創(chuàng)造條件，發(fā)揮鄉(xiāng)土拔尖人才在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的輻射帶動作用。農(nóng)村是鄉(xiāng)土人才施展才干的廣闊舞臺。我們積極為鄉(xiāng)土拔尖人才創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們在“人才強區(qū)”、“科技興農(nóng)”中的示范作用、在勤勞致富中的帶頭作用、在精神文明建設(shè)中的模范作用、政治文明建設(shè)中的參謀作用，產(chǎn)生了“培育一批能人、帶動一方百姓、搞活一地經(jīng)濟”的人才效應(yīng)。聯(lián)棚鄉(xiāng)泉水村的鄉(xiāng)土拔尖人才閔澤貴，潛心鉆研蜜柚種植技術(shù)，其品種被命名為“鄂柚一號”，被農(nóng)業(yè)部授予“優(yōu)質(zhì)果品”證書，填補了宜昌、湖北省無優(yōu)質(zhì)柚的空白，該項目先后被認(rèn)定為“宜昌市科學(xué)技術(shù)成果”和“湖北省重大科技成果”。他在種柚致富的同時，還熱心為周圍農(nóng)民組織柚苗，帶動周圍農(nóng)戶一同發(fā)展蜜柚，無償?shù)貫樗麄兲峁┘夹g(shù)服務(wù)，并組成流動技術(shù)服務(wù)隊，對轄區(qū)蜜柚種植戶及外地（如枝江、長陽、五峰、遠安、秭歸等縣市）種植戶進行無償?shù)丶夹g(shù)指導(dǎo)。優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才姜少華曾是一名下崗職工，但下崗不失志的他，興辦農(nóng)家樂，搞根雕綠化樹種植，一躍成為該村的致富能手、全市百名重點農(nóng)村文化中心戶之一?！白约焊涣瞬凰愀唬蠹腋涣瞬潘銛?shù)”，在他的帶領(lǐng)下，發(fā)展了38家種植、根雕戶，帶出了14名苗木種植能手，無償給他們提供技術(shù)、苗木，自己還成立了公司，解決了當(dāng)?shù)?0多名富余勞動力就業(yè)。

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第三篇：淺析如何促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展

**鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機場”，西傍京滬高速，233省道（安大公路）貫穿全鎮(zhèn)。近幾年來，處于沿江經(jīng)濟板塊的**鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極響應(yīng)市委市政府

提出的沿江開發(fā)戰(zhàn)略，按照“融入沿江、錯位發(fā)展、三區(qū)聯(lián)動、三年倍增、躋身前

八、強鎮(zhèn)強村”的總體工作要求，圍繞打造沿江開發(fā)配套區(qū)這一目標(biāo)，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，2007年實現(xiàn)經(jīng)濟總量30.5億元，財政收入4339萬元，農(nóng)民人均純收入7359元。工業(yè)已形成“輕工紡織、車船配件、機械冶金、精細(xì)化工”四大支柱產(chǎn)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)蔬菜園區(qū)是全省知名、**一流的農(nóng)業(yè)園區(qū)。

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟不僅是實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會的有效途徑，更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要載體。下面就以**鎮(zhèn)為例，就如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從國土資源工作領(lǐng)域出發(fā)，發(fā)揮國土資源部門優(yōu)勢，探索發(fā)展的新思路、新途徑，為推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供全力保障，提出如下建議：

一、提供規(guī)劃保障。

要科學(xué)修編新一輪土地利用總體規(guī)劃。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的過程中，一是要因地制宜，突出鎮(zhèn)域特點。具體到**鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)突出**沿江開發(fā)配套區(qū)的功能定位。二是要注重銜接。注意與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃協(xié)調(diào)和銜接。在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理編制村莊建設(shè)規(guī)劃。三是加強引導(dǎo)。引導(dǎo)擬建項目在建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)中選址，確保項目用地符合土地利用總體規(guī)劃。四是拓寬空間。對未列入土地地利用總體規(guī)劃的項目用地，只要其選址未占用基本農(nóng)田的，積極協(xié)調(diào)予以辦理。在規(guī)劃控制指標(biāo)不突破的前提下，更加靈活地采取業(yè)務(wù)技術(shù)措施，拓寬工業(yè)用地的政策空間。

二、提供資源保障。

作為沿江開發(fā)的經(jīng)濟腹地，**充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢，積極參與沿江區(qū)域分工。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，一是要加強土地資源節(jié)約、集約利用，強化對基本農(nóng)田的保護，有效落實各項保護措施，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是開展以田、林、路、水、村為重點的綜合整治，認(rèn)真實施土地復(fù)墾開發(fā)整理項目，實行規(guī)范化管理，市場化運作，進一步提高耕地質(zhì)量，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力，提高糧食生產(chǎn)能力。三是充分利用二次調(diào)查成果，結(jié)合清理閑置土地、推進土地節(jié)約集約利用、清查臨時用地、建設(shè)用地跟蹤管理等進行調(diào)查摸底，形成翔實、準(zhǔn)確、現(xiàn)勢性較強的第一手土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到心中有底，為保護資源、強化土地管理、科學(xué)合理配置土地資源提供更加扎實可靠的技術(shù)支撐。

三、提供用地保障。

**作為沿江開發(fā)的配套區(qū)，吸引和承接沿江大企業(yè)、大項目配套產(chǎn)業(yè)。在打造汽車配件、船舶配件、機械化工基地的過程中，要審時度勢，明確挖潛增量、提高用地門坎的思路，積極形成控增量、用存量的倒逼機制，做足“點供”“盤活”“置換”“掛鉤”文章，破解用地難題，全力保障重點用地項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進土地利用方式和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對用地規(guī)模較大的項目，力促一次規(guī)劃，按項目實施進度，分期供地；對資金雄厚、技術(shù)先進的進區(qū)企業(yè)，進行因勢利導(dǎo)，鼓勵增資擴股，盡量不擴大用地規(guī)模；對公建配套設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，采取統(tǒng)一規(guī)劃，集中配套建設(shè)；禁止規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)農(nóng)戶自拆自建，實行農(nóng)民公寓統(tǒng)建，集中安置。

四、提供資金保障。

**是革命老區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱。國土部門要積極通過土地運作，以土地為媒，搭建融資平臺，運用土地這根杠桿，全力撬動區(qū)域經(jīng)濟，使之實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是全力推進工業(yè)用地招拍掛。根據(jù)國家及省、市有關(guān)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件規(guī)定，結(jié)合園區(qū)建設(shè)的工業(yè)項目實際情況，及時商定擬上市掛牌工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模和規(guī)劃要點等，嚴(yán)格執(zhí)行用地最低價標(biāo)準(zhǔn)，全力推動工業(yè)用地招拍掛工作。二是適度加大經(jīng)營性土地上市力度。隨著沿江開發(fā)步伐加快，**區(qū)域優(yōu)勢凸顯，中心鎮(zhèn)的集聚效益日益明顯，經(jīng)營性用地指標(biāo)適度向沿江地區(qū)傾斜，加大經(jīng)營性土地上市力度。三是有序推進農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在權(quán)屬合法、界址清楚，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，允許村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法轉(zhuǎn)讓、出租、作價入股和抵押（房地產(chǎn)開發(fā)項目除外），其土地收益主要留在所在鎮(zhèn)、村優(yōu)先用于農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的建設(shè)。

鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機場”，西傍京滬高速，233省道

第四篇：加強人才管理 促進經(jīng)濟發(fā)展

加強人才管理 促進經(jīng)濟發(fā)展

為進一步加強企業(yè)人才管理和人才引進工作，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，于7月29日上午，我局召開了企業(yè)人才引進工作座談會。目的在于：一是了解企業(yè)人才結(jié)構(gòu)和需求狀況；二是研究探索企業(yè)引進人才的優(yōu)惠政策和管理辦法，更好地為企業(yè)引進、管理和使用人才服務(wù)，從而促進鹽山經(jīng)濟發(fā)展。參加會議的是全縣30強企業(yè)的董事長、總經(jīng)理或人力資源部部長。

會議中，各位企業(yè)代表就企業(yè)人才引進工作，暢所欲言，各抒己見，為縣政府制定出臺人才引進政策，提供了重要素材，通過此次會議，我們掌握了企業(yè)人才現(xiàn)狀，摸清了企業(yè)人才的需求，為我們調(diào)整人才工作思路，進一步做好人才工作打下了良好基礎(chǔ)。

人才工作要抓好以下幾個方面：

一、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，加強人才管理。一是各企業(yè)要克服人才引不進、留不住的弊病，為吸引、引進、留住人才創(chuàng)造良好環(huán)境。要牢固樹立“以人為本”的思想，強化“人才資源是第一資源，人才資本是第一資本，人才資本投資是效益最好投資”的理念，增強企業(yè)吸引、引進、留住人才工作的責(zé)任感和緊迫感；二是各企業(yè)要建立和完善人才分配與激勵制度。在解決人才引進薪金待遇方面，各用人單位要提高人

才工作的認(rèn)識水平，建立一個符合人才價值規(guī)律的薪金分配制度，更好地解決人才薪酬過低的問題。三是各企業(yè)要根據(jù)企業(yè)需求，結(jié)合各自實際，研究制定具體的人才引進實施辦法，為引進更多、更好、更高層次的人才提供更好的生活和工作環(huán)境。

二、拓寬引進渠道，加強人才培訓(xùn)。各職能部門要充分發(fā)揮企業(yè)與人才的服務(wù)和橋梁紐帶作用，創(chuàng)新人才引進渠道，為企業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的生活和工作環(huán)境，以多種形式和渠道，不拘一格地引進人才。一是要赴外地招才。積極組織用人單位到省內(nèi)外開展招聘活動，引進各方面的急需人才。二是要靠政策引才。政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將制定和調(diào)整引進人才的優(yōu)惠政策，真正使人才引得進、留得住、用得好。三是要用項目引才。要與高等院校、科研院所和大型企業(yè)建立長期友好合作關(guān)系，在引進項目、技術(shù)的同時引進優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才。同時，要加強對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有人才狀況和培訓(xùn)需求，要積極發(fā)揮各自的職能作用，主動聯(lián)系，探索創(chuàng)新與高校、科研院所和高職院校開展人才培訓(xùn)的合作模式，借助高校、科研院所和高職院校這個載體，有針對性地對現(xiàn)有人才進行培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)有人才專業(yè)素質(zhì)水平。

三、齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，營造人才引進良好氛圍。在企業(yè)人才引進工作中，省、市制定出臺了相關(guān)文件，做出了

具體規(guī)定，要求財政部門要落實企業(yè)引進人才的相關(guān)補貼，加大投入力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。人事勞動和社會保障部門要根據(jù)省、市規(guī)定，結(jié)合本縣實際，研究制定人才引進的配套政策，并認(rèn)真組織實施，緩解企業(yè)人才短缺矛盾。紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察職能，嚴(yán)格引進人才程序，認(rèn)真把關(guān)，確保引進有真才實學(xué)、企業(yè)所需的實用人才。

總之，要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，通過各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，使我縣人才引進工作實現(xiàn)新的突破，為提升企業(yè)應(yīng)對金融危機沖擊的能力，促進企業(yè)發(fā)展提供強有力的人才智力支撐。

第五篇：強化黨風(fēng)廉政建設(shè)__促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展2

強化黨風(fēng)廉政建設(shè)促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展

----中共桂塘委員會

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們：

我代表桂塘鎮(zhèn)紀(jì)委將近年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作給大家做一個簡要的匯報。

近年來，桂塘鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作要求，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、促進發(fā)展”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，狠抓四個“強化”，全力推進全鎮(zhèn)反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展。同時，鎮(zhèn)黨委按照為民、務(wù)實、清廉的要求，突出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)兩方面重點，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了顯著成效。

一、強化責(zé)任，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作

鎮(zhèn)黨委著眼實際，強化各方面、各層次的責(zé)任，多渠道將黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作落實到位。一是實行否決制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入崗位目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容。年初，鎮(zhèn)黨委出臺了黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作考核相關(guān)的制度，明確了對各村、各部門單位全年的工作考核細(xì)則；對全鎮(zhèn)黨委成員進行了工作分工，強化了工作責(zé)任；明確了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任人和責(zé)任單位，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化干部隊伍管理；與各村、各部門單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況納入目標(biāo)考核內(nèi)容。對在黨風(fēng)廉政政府建設(shè)方面存在嚴(yán)重問題的單位，實行“一票否決”。

二是實行“一崗雙責(zé)”，明確班子成員和部門一把手、村級主要責(zé)任人的責(zé)任。今年我鎮(zhèn)強化了黨政班子成員、部門一把手、村級主要負(fù)責(zé)人廉政責(zé)任，嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”制度，既要對自己所管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，同時也要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé)，不論哪方面出現(xiàn)問題，都要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三是對重點單位、重點領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c管理。本著對群眾負(fù)責(zé)、對工作人員負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)紀(jì)委對重點單位、重點領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c管理，每月工作完成情況和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作質(zhì)量和效率。同時，對他們的工作質(zhì)量、工作作風(fēng)進行民主測評，發(fā)現(xiàn)問題，及時批評教育并督促整改。

二．強化制度，增強領(lǐng)導(dǎo)意識、改進干部作風(fēng)

鎮(zhèn)黨委、政府狠抓中心組的學(xué)習(xí)。堅持理論學(xué)習(xí)制度，持之以恒開展學(xué)習(xí)，是我鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點。黨委中心組每季度集中學(xué)習(xí)1次，圍繞一個專題，進行學(xué)習(xí)交流。我們安排了4次的專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，加強了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、形勢政策和組織紀(jì)律教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強了全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和責(zé)任意識、自律意識。

鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)年初中央頒布的“八項規(guī)定”、“六項禁令”、省“八條禁令”、縣“十條規(guī)定”和《龍山縣嚴(yán)格規(guī)范國家公職人員操辦人情宴請事宜的規(guī)定》等，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定了《桂塘鎮(zhèn)工作管理制度》、《桂塘鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》、《桂塘鎮(zhèn)考勤制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)值班制度》、《桂塘鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范干部操辦人情宴請的相關(guān)規(guī)定》，成立了效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組等等，通過建章立制，實行了以制度管人，增加了辦事透明度，提高干部依法辦事的自覺性和積極性。全面落實機關(guān)接待制度，所有來客都在食堂就餐，一律不發(fā)煙，早中餐不喝酒，全年共節(jié)省接待開支3萬余元。嚴(yán)格實行聯(lián)審會簽制度，由鎮(zhèn)黨委書記及分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)共同審簽。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，嚴(yán)格實行周末、防汛、特護期等值班制度。嚴(yán)格上班制度，上下班準(zhǔn)時簽到，實行掛牌上崗，上班時間嚴(yán)禁穿短褲、拖鞋。嚴(yán)格人情宴請制度，主要以

1預(yù)防為主，今年對四起升學(xué)宴請預(yù)防談話，三年來經(jīng)過規(guī)勸，共取消了9起違規(guī)宴請。

三、強化措施，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

一是實行了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項目制度。為了保障我鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，積極應(yīng)對金融危機，我鎮(zhèn)實行了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，年初分工時，主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系里龍公路二級路建設(shè)、鎮(zhèn)政府辦公大樓建設(shè)等重點項目和里龍公司等重點企業(yè)，并于年初組織召開了企業(yè)部門聯(lián)系會議，聽取了個別企業(yè)的情況匯報，同時要求各部門要為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，堅決杜絕向企業(yè)亂收費、亂攤派行為。近幾年來，我鎮(zhèn)完成了百合灣鎮(zhèn)區(qū)擴容建設(shè)、鎮(zhèn)河堤修筑工程、鎮(zhèn)文化站建設(shè)、政府標(biāo)準(zhǔn)化籃球場建設(shè)。另外，我鎮(zhèn)的“愛心橋”工程和雙景、桃子兩村長達7公里通往湖北的出境公路正在建設(shè)中。

二是實施“陽光工程”，全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)三公開。鎮(zhèn)黨委把黨務(wù)政務(wù)公開作為反腐敗工作的重要突破口，在全鎮(zhèn)全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)三公開，全面實施事務(wù)公開制度，以村務(wù)公開為主，從源頭上杜絕了腐敗。并在繁華地段設(shè)立了2個固定公開欄，把群眾關(guān)注的各項熱點、難點、疑點的問題予以公開，讓權(quán)力在“陽光”下運作，給群眾一個明白，進一步密切了黨群干群關(guān)系。

三是認(rèn)真做好信訪舉報和案件查處工作。首先是積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，對一些重要信訪案件，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，召開專題會，研究處理方案。實行領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪情況通報、信訪聽證、群眾代表參與調(diào)查信訪案件等制度，實行了信訪干部下訪制度，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層調(diào)查處理，然后是查辦案件工作力度不斷加大。今年共處理了14件信訪糾紛事件，完成了兩件縣轉(zhuǎn)辦信訪件，鎮(zhèn)紀(jì)委受理群眾信訪舉報與上年同期相比下降30％，三年來我鎮(zhèn)共成功調(diào)處了矛盾糾紛等信訪件53起。全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)繼續(xù)保持查辦案件的強勁勢頭，緊貼鎮(zhèn)委、政府重點工作，緊扣查辦影響投資環(huán)境和基層干部以權(quán)謀私、嚴(yán)重侵害群眾利益等違紀(jì)違法案件，繼續(xù)落實全員辦案、領(lǐng)導(dǎo)包案、集中辦案、查辦案件聯(lián)席會議等制度，3年來共立案查處黨員干部違紀(jì)案件6起，處分黨員干部6人，其中受黨紀(jì)處分6人。

四．強化監(jiān)督，糾正行業(yè)不正之風(fēng)、維護群眾根本利益

近年來，我鎮(zhèn)糾風(fēng)工作取得成效。一是中小學(xué)亂收費現(xiàn)象得到有效治理。全面實行中小學(xué)義務(wù)教育階段收費“一費制”，進一步規(guī)范城鎮(zhèn)中小學(xué)的收費行為，通過實行“一費制”減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)3萬余元。加強了對學(xué)校收費情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費問題。二是認(rèn)真開展了糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)工作。協(xié)調(diào)牽頭部門切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，落實藥品集中招標(biāo)采購制度。三是認(rèn)真查處公路“三亂”問題。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和交警隊采取了重點監(jiān)控措施，對全鎮(zhèn)境內(nèi)的主要交通線路實施流動巡查，在各路段設(shè)立路政巡查員，保證信息的及時反饋。切實整頓和規(guī)范了上路查車、上路收費行為，嚴(yán)禁各類上路設(shè)卡行為的發(fā)生。四是加強惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。隨著各項惠農(nóng)政策的出臺，鎮(zhèn)黨委支持鎮(zhèn)紀(jì)委加大監(jiān)督力度，對各類惠農(nóng)政策的落實，以及各項惠農(nóng)資金的發(fā)放實行“全程監(jiān)督”，切實維護廣大農(nóng)民群眾的利益。對民政、學(xué)校、醫(yī)院等牽涉惠農(nóng)政策的部門，隨時進行檢查，對落實不到位的單位，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)督檢查與民情直達相結(jié)合，今年4月6日，召開了全鎮(zhèn)13個村支部書記、15個村民代表參加的民情直達座談會，對群眾反應(yīng)強烈的鎮(zhèn)派出所、林業(yè)站工作進行了評議，會后，及時要求相關(guān)部門單位整改到位。

下一步，我們將一如既往的在鎮(zhèn)黨委、政府和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作，為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，與時俱進，求真務(wù)實，開拓進取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的政治保證。