第一篇：加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的實踐與體會

加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的實踐與體會

發(fā)表日期：2010-10-22 稿源：中共谷城縣委 作者：李傳寨 瀏覽：717 谷城是內(nèi)陸山區(qū)縣。近年來，我們堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，工業(yè)富縣，人才強縣”的發(fā)展理念，以擴大增量、提高質(zhì)量、盤活存量為重點，培養(yǎng)開發(fā)了一大批想干事、能干事、干成事的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,實現(xiàn)了縣域人才發(fā)展與縣域經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”局面。

一、主要做法和成效

1、著眼擴大增量，以實施“六個一百”工程為引擎，不斷增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生力。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，關(guān)鍵在人才。我們堅持把培育農(nóng)村實用人才作為新農(nóng)村建設(shè)的“助推器”，從2007年開始，以“培養(yǎng)一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟”為目標，以兩年一輪為建設(shè)周期，以逐輪推進、滾動提高為手段，深入開展了“六個一百”工程建設(shè)（培養(yǎng)百名“新型村官”、百名優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生、百名優(yōu)秀農(nóng)村土專家、百名鄉(xiāng)村學(xué)科帶頭教師、百名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，建設(shè)百所“留守孩子”家園），大力培養(yǎng)和開發(fā)農(nóng)村實用人才。通過整合領(lǐng)導(dǎo)力量、整合政策資源、整合資金投入，健全完善培養(yǎng)機制、服務(wù)機制、評價機制和激勵機制，使農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)由自發(fā)到有序，由虛化到實在，由脫節(jié)到對接，探索了一條農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的新路子。先后投入80萬元在省委黨校開辦了四期農(nóng)經(jīng)管理函授大專班，使205名村干部成長為具有大專學(xué)歷、懂管理、善帶領(lǐng)的“新型村官”；依托縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)實踐基地，通過開展學(xué)歷培訓(xùn)教育、臨床實踐鍛煉、名醫(yī)結(jié)對幫帶等，使185名鄉(xiāng)村醫(yī)生被評為優(yōu)秀執(zhí)業(yè)醫(yī)師；先后投入200多萬元，在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦2期特色農(nóng)

業(yè)脫產(chǎn)大專班和3個短期培訓(xùn)班，培育200人；根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，挑選300多名在特色產(chǎn)業(yè)種植、加工等方面有經(jīng)驗的帶頭人到山東壽光、正大集團等企業(yè)打工鍛煉或赴日研修；通過建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)中心，扎實開展培訓(xùn)、實施項目資金幫扶等，使453名農(nóng)村土專家成長為種植、養(yǎng)殖、加工大戶；采取送出去培訓(xùn)與請進來輔導(dǎo)相結(jié)合，開展送教下鄉(xiāng)和縣鄉(xiāng)結(jié)對幫培等活動，使237名鄉(xiāng)村教師被評為縣以上名師；通過成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，提供政策咨詢、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目開發(fā)、跟蹤扶持等服務(wù)，落實融資擔保、規(guī)費減免、用地保障等措施，承辦擔保貸款695萬元，使145名人士成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。通過“六個一百”工程建設(shè)的輻射帶動，培養(yǎng)了一批種養(yǎng)加大戶、創(chuàng)業(yè)明星，全縣先后涌現(xiàn)出萬頭養(yǎng)豬大戶、千畝養(yǎng)魚大戶、萬只養(yǎng)雞大戶、千畝種植大戶，千萬返鄉(xiāng)投資大戶，帶動發(fā)展10萬元以上收入的經(jīng)營戶和創(chuàng)業(yè)者1800多人，形成了一批特色種植、特色養(yǎng)殖、特色加工等專業(yè)村和產(chǎn)業(yè)基地，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2、著眼提高質(zhì)量，以實施“金領(lǐng)”、“藍領(lǐng)”工程為抓手，不斷聚集工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心力。我們始終把培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高技能人才作為發(fā)展企業(yè)、振興谷城的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)人才隊伍實際，圍繞形成一批競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌，按照經(jīng)營管理人才企業(yè)家化、技能人才技師化的目標，實施“金領(lǐng)”、“藍領(lǐng)”人才培養(yǎng)工程，力爭用5年時間培養(yǎng)100名具有戰(zhàn)略眼光、開拓創(chuàng)新能力和較高經(jīng)營管理水平的優(yōu)秀年輕企業(yè)家，培養(yǎng)500名具有技師資格、高超技藝的高技能人才，推進全縣各類企業(yè)人才隊伍發(fā)展壯大和整體素質(zhì)的提高。通過搭建教育培訓(xùn)平臺、開展資格認證，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才和技能人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；通過搭建創(chuàng)業(yè)擴張平臺、融資籌資平臺，不斷優(yōu)化經(jīng)營管理人才和技能人才展才顯能的外部條件，大力支持他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；通過搭建解難服務(wù)平臺、建立企業(yè)家協(xié)會和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家制度，加強聯(lián)系和服務(wù)，并在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、改擴建上，給予資金、土地、人才、擔保等方面的支持和服務(wù)，為他們創(chuàng)業(yè)展才提供了廣闊的空間和舞臺。堅持立足長遠，大膽使用優(yōu)秀企業(yè)家和高技能人才，做到以用為本、穩(wěn)定第一，包容個性，讓他們有長遠的心態(tài)干好事業(yè)、有充足的時間積累經(jīng)驗；同時，從政治、經(jīng)濟和事業(yè)等方面不斷激勵他們健康成長。幾年來，全縣涌現(xiàn)出一大批以劉國本、謝家洲、胡道才、王澤時、李富元等為代表的優(yōu)秀企業(yè)家人才和技能人才，先后有7人榮獲國家和省有突出貢獻中青年專家稱號，9

人享受國家和省政府特殊津貼，4人榮獲湖北省企業(yè)家“金牛獎”，1人榮獲“紫荊花杯杰出企業(yè)家獎”，1人榮獲“襄樊杰出人才獎”；一大批專業(yè)技術(shù)和技能人才的科技水平、革新能力和創(chuàng)新創(chuàng)造熱情明顯提高，僅2009年全縣先后有135件專利申請被國家知識產(chǎn)權(quán)局受理，創(chuàng)歷史新高。兩年來，獲權(quán)專利共94件，一批發(fā)明專利榮獲省、市級科技發(fā)明獎。2009年我縣被正式列為全國首批實施國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程縣市。

3、著眼盤活存量，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)和評選表彰活動為載體，不斷提升人才對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。人才在眾更在用。為了切實發(fā)揮人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，我們堅持用有形的載體不斷激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。一方面大力營造良好的氛圍，旗幟鮮明地倡導(dǎo)“搞經(jīng)濟光榮，辦企業(yè)吃香”等思想觀念，在全縣開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳教育，營造人人“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍，引導(dǎo)各類人才大膽開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。另一方面，堅持每兩年召開一次人才表彰大會，先后表彰優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才57名。同時，在全縣人才隊伍中扎實開展了以“積極創(chuàng)業(yè)、爭做改革發(fā)展選鋒，勇于創(chuàng)新、爭做技術(shù)革新能手，注重創(chuàng)優(yōu)，爭做業(yè)內(nèi)拔尖人才”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)三爭”活動。并按照“分類攪活、統(tǒng)籌推進”的思路，先后開展了“十佳創(chuàng)業(yè)明星”、“十大技術(shù)能手”、“十大名醫(yī)名護士”、“十大名師名校長”、“十大優(yōu)秀農(nóng)村實用人才”等一系列評選表彰活動，培植一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，有效激發(fā)了各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的熱情和活力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍的發(fā)展壯大，有力地推動了我縣縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。2009年全縣生產(chǎn)總值突破80億大關(guān)，達到80.05億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破百億元，達到125.6億元，一般預(yù)算收入、國稅、地稅均突破2億元。在全省綜合考核的80個縣市區(qū)中，躍居全省第35位，比2008年前進7位。今年上半年，完成生產(chǎn)總值48.24億元,同比增長17.7%，工業(yè)總產(chǎn)值89.94億元，同比增長55.8%，財政總收入完成2.66億元，同比增長37.11%。

二、體會與認識 在實踐中，我們深刻體會到：人才是興縣之本、富民之基、發(fā)展之源。就縣域經(jīng)濟發(fā)展來講，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是發(fā)展的基礎(chǔ)資源。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須全面貫徹人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。具體來講，主要有以下幾點認識： 一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可以攻克一項關(guān)鍵技術(shù)，可以開發(fā)一項新型產(chǎn)品，可以興辦、盤活一個企業(yè)，可以帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以提升一個區(qū)域的經(jīng)濟實力。就我縣駱蓄公司來說，一個當初只有19萬元啟動資金的街道小廠，在20多年的時間里，經(jīng)過改革體制機制、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實施技術(shù)升級和規(guī)模擴張，今天已成為擁有十余家分公司的企業(yè)集團，全國30多家知名汽車廠的主要供應(yīng)商，品牌被國家工商總局認定為“中國馳名商標”，長年在中央電視臺黃金時段播發(fā)廣告。駱蓄公司之所以能生存，并不斷獲得擴張、發(fā)展，緣于公司董事長劉國本超人一步的經(jīng)營方略和矢志不渝、不斷創(chuàng)新的奮斗追求。在駱蓄公司的發(fā)展引領(lǐng)下，在谷城縣形成了一批與之配套的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，建立了駱蓄工業(yè)園區(qū)，成為“國家級星火技術(shù)密集區(qū)”和“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中西部合作示范區(qū)”。又如，我縣百名農(nóng)村土專家培養(yǎng)對象陳全，潛心學(xué)習(xí)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，率先在魏家山開辦蛋雞養(yǎng)殖場、飼料加工廠、蛋品加工廠，帶動了一大批農(nóng)戶從事蛋雞養(yǎng)殖。他還牽頭創(chuàng)辦魏家山生態(tài)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，目前已網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)殖戶350余家，在魏家山形成了生態(tài)養(yǎng)殖園，輻射周邊8000余養(yǎng)殖農(nóng)戶,區(qū)域蛋雞養(yǎng)殖總量100萬只，產(chǎn)值過億元，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。就一個縣來講，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才主要是縣域經(jīng)濟龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理者、核心技術(shù)的引進創(chuàng)造者、主要營銷市場的開拓者，他們在很大程度上影響或決定著縣域經(jīng)濟的發(fā)展方向、發(fā)展速度、發(fā)展?jié)摿Α⑹袌龈偁幜徒?jīng)濟效益。就我縣來講，2009年全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到125.6億元，其中駱蓄公司產(chǎn)值就達27.99億元,占22.3%，三環(huán)車橋公司達13.7億元,占10.9%,三環(huán)鍛造公司達5億元,占3.98%。由劉國本、謝家洲、胡道才、王澤時、李富元等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才經(jīng)營管理的企業(yè)，無論是產(chǎn)值，還是利稅，在全縣經(jīng)濟總量中均占主體，起支柱作用。由此可見，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的巨大貢獻力。因此說，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是發(fā)展縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。我縣三環(huán)鍛造公司，原來是一個年產(chǎn)值僅280萬元的農(nóng)機配件廠，在1988年瀕臨倒閉之時，縣委任命

胡道才同志擔任廠長。就是這樣一個敢于迎難而上、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家，通過全面分析，精心研究，決定實行產(chǎn)品戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移，由鑄造轉(zhuǎn)鍛造，由農(nóng)機配件轉(zhuǎn)汽車配件，由產(chǎn)品服務(wù)于社會維修市場轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)配套市場，把企業(yè)引上健康發(fā)展的道路，成為東風(fēng)公司的配套協(xié)作廠。并堅持走“靠大聯(lián)大，強強聯(lián)合”的企業(yè)發(fā)展路子，加盟三環(huán)集團，實現(xiàn)了更快更好發(fā)展。從這個企業(yè)發(fā)展的過程中，我們可以看到，無論是從特色產(chǎn)業(yè)的選擇和培育，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的改造升級，到市場開拓等一系列問題都離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，其他資源包括資金、技術(shù)、項目等，都必須依靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的推動才能高度整合和充分利用。因此，在發(fā)展縣域經(jīng)濟過程中，要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，擁有大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是根本動力，誰擁有更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，誰就擁有成功，擁有未來。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。縣域經(jīng)濟的發(fā)展需要資金、技術(shù)、人才、資源、市場基礎(chǔ)設(shè)施等全方位的支撐。但只有人才的支撐中第一位的，它可以彌補其他因素的不足。就拿駱蓄公司發(fā)展來說，地處鄂西北山區(qū)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既不是原料產(chǎn)地，也不靠近大的銷售市場，資源、物流、信息流、資金流、人才流等要素均無優(yōu)勢，之所以能夠發(fā)展壯大成為全國第二大汽車蓄電池生產(chǎn)基地和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的蓄電池產(chǎn)業(yè)集群。靠的就是有劉國本這樣一個懂管理、善經(jīng)營的企業(yè)家，以及他凝聚和培養(yǎng)的一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。再如，2004選派到華農(nóng)學(xué)習(xí)特色農(nóng)業(yè)的學(xué)員賈文浩，2006年畢業(yè)后，在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦醬品加工廠，主要生產(chǎn)醬泡菜，經(jīng)過精心經(jīng)營，產(chǎn)品銷往河南、陜西、河北、江西及湖北省各大中城市。目前該廠年加工蔬菜達3000多噸，發(fā)展蔬菜基地2700多畝，產(chǎn)值達千萬元，成為我縣農(nóng)業(yè)一個龍頭企業(yè)，發(fā)揮了較好的示范帶動作用。因此，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須把夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支撐作用放在首要位置來考慮。

第二篇：加強人才隊伍建設(shè) 促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

加強人才隊伍建設(shè) 促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展因缺乏技術(shù)、人才，導(dǎo)致已建起的木瓜、杏李等產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)量低、病蟲害多，無法收到應(yīng)有的效益，牲豬、牛羊等養(yǎng)殖業(yè)也因無技術(shù)保證，面臨風(fēng)險高、市場不穩(wěn)、收益不高等現(xiàn)象，企業(yè)因技術(shù)含量低生產(chǎn)成本高導(dǎo)致競爭力不強，發(fā)展前景不樂觀等難題，既看到了老百姓因缺乏技術(shù)而無奈的眼神，又看到了老百姓對新知識、新技術(shù)的期盼?？梢哉f，新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)鍵在人才；竹山實現(xiàn)跨越性大發(fā)展，關(guān)鍵在人才。作為貧困山區(qū)縣要構(gòu)建社會主義和諧社會，順利推進建設(shè)小康社會，必須要擁有一大批勇于創(chuàng)新、素質(zhì)優(yōu)良、吃苦耐勞的優(yōu)秀人才。因此作為基層人事部門必須緊緊圍繞縣域經(jīng)濟建設(shè)為中心，服務(wù)和服從于新農(nóng)村建設(shè)的大局，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化工作方式，加大工作力度，努力建設(shè)開發(fā)一支適應(yīng)新時期需要的人才隊伍。

一、我縣人才隊伍的現(xiàn)狀

我縣位于鄂渝陜?nèi)〗唤?，湖北省西北部，東鄰房縣，西接竹溪和陜西旬陽，南抵神農(nóng)架和重慶巫溪，北靠鄖縣和陜西白河，全縣國土面積3586平方公里，轄8鄉(xiāng)9鎮(zhèn)，總?cè)丝?5.6萬。截止2008年底，全縣人才隊伍總量28688人，其中黨政人才2035人，企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員11766人，農(nóng)村基層鄉(xiāng)土人才12731人，企業(yè)管理人才2156人，分別占全縣人才隊伍總數(shù)的7.1%、41%、44.4%、7.5%；人才隊伍從學(xué)歷上看：中專以上14877人，高中3271人，初中及以下10540人，分別占人才總數(shù)的51.9%、11.4%、36.7%；從年齡結(jié)構(gòu)上看：40歲以下18938人，41歲以上9750人，分別占66%和34%；從技術(shù)職稱看：高級318人，中級3118人，初級8330人，分別占專業(yè)技術(shù)人員的2.7%、26.5%、70.8%，農(nóng)民技術(shù)職稱461人，占農(nóng)村人才總數(shù)的3.6%。已表彰命名各級各類實用技術(shù)拔尖人才62名，其中：省級4名、市級28名、縣級30名。我縣人才隊伍存在的突出問題：一是人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，高學(xué)歷、高職稱人才集中在城鎮(zhèn)，農(nóng)村基層高級人才欠缺，機關(guān)事業(yè)單位人才相對集中，企業(yè)人才比例偏低。二是人才分布不均勻，全縣專業(yè)技術(shù)人員中，超過50%從事教育和衛(wèi)生工作，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的理工科專門人才嚴重短缺。三是專業(yè)技術(shù)人才隊伍素質(zhì)偏低，全日制大專及以上學(xué)歷人才偏少，50%以上人才是通過函授或業(yè)余進修形式取得?？埔陨蠈W(xué)歷。人才接受繼續(xù)教育不足，知識更新緩慢。四是人才工作制度和機制還不夠健全，現(xiàn)有人才未能充分發(fā)揮作用，用人單位人才觀念淡薄，人才施展才能的軟硬件設(shè)施普遍不足，績效工資未推行到位，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的弊端尚未根本解決。五是人才隊伍活力不足，高學(xué)歷畢業(yè)生回歸率低，農(nóng)村實用人才職稱評審機制不完善。

二、充分認識人才在縣域經(jīng)濟中的價值

（一）人才是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。人才是發(fā)展縣域經(jīng)濟有關(guān)政策的倡導(dǎo)制定者、龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理者、核心技術(shù)的引進創(chuàng)造者，他們在很大程度上影響或決定著縣域經(jīng)濟的發(fā)展方向、發(fā)展速度、發(fā)展?jié)摿?、市場競爭力和?jīng)濟效益。因此，這些人就是發(fā)展縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，是發(fā)展縣域經(jīng)濟的第一資源和基礎(chǔ)性資源。為此，我們必須立足當前、放眼長遠，堅持人才開發(fā)，努力滿足當前我縣經(jīng)濟發(fā)展最急迫的人才需求，統(tǒng)籌考慮我縣經(jīng)濟長遠發(fā)展對各類人才的需求。

（二）人才是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。在發(fā)展縣域經(jīng)濟過程中，從特色產(chǎn)業(yè)的選擇和培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的改造升級，到市場開拓等一系列問題都離不開人才，縣域經(jīng)濟發(fā)展的競爭，說到底是人才的競爭，誰擁有人才，誰就擁有成功，擁有未來。因此，人才是縣域經(jīng)濟的根本動力。其它資源包括資金、技術(shù)、項目等，都是在管理人才、技術(shù)人才以及各類人才的推動下才能高度整合和充分利用。

（三）人才是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。縣域經(jīng)濟的發(fā)展需要資金、技術(shù)、人才、資源、市場基礎(chǔ)設(shè)施等全方位的支撐。但只有人才的支撐才是最不可缺少的，它可以彌補其他因素的不足。遠到國際上資源極度匱乏的日本、新加坡，近到國內(nèi)的浙江溫州、義烏，這些國家和地區(qū)既不是原料產(chǎn)地，也不靠近大的銷售市場，它們的經(jīng)濟成功靠的就是有一批敢闖敢干、敢于吃苦、敢于冒險的人才。因此，在發(fā)展我縣經(jīng)濟的過程中，必須把人才的支撐放在首要位置來考慮。

（四）人才是縣域經(jīng)濟發(fā)展的保障?，F(xiàn)在人才的區(qū)域化、市場化趨勢日益加強。發(fā)達地區(qū)憑借強大的經(jīng)濟和科技實力，對高技術(shù)和高級管理人員紛紛放寬政策限制，以優(yōu)厚的條件在全社會范圍內(nèi)加緊吸引人才。特別是近年來，人才的競爭非常激烈。發(fā)展縣域經(jīng)濟就要求我們?nèi)〉萌瞬鸥偁幍闹鲃訖?quán)，以此來保障我縣經(jīng)濟的發(fā)展。所以我們要進一步形成育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境與政策優(yōu)勢。

三、目前我縣人才需求狀況及供求矛盾原因分析

近年來，我縣人才隊伍建設(shè)的雛形已初步形成，總量得以擴充，特色經(jīng)濟人才和特色產(chǎn)業(yè)群體不斷涌現(xiàn)，人才隊伍的發(fā)展壯大對促進我縣經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大推動作用。但是，應(yīng)當看到，隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，在很多方面對人才隊伍提出了新的更高的要求。一是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級、區(qū)域特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)境保護等方面，技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和整體技術(shù)水平方面有很大的需求；二是在加速農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，進一步提高糧食生產(chǎn)的綜合生產(chǎn)能力，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值上有很大需求；三是廣泛開展面向城鄉(xiāng)居民的群眾性、社會性和經(jīng)常性的科技普及工作，開展科技培訓(xùn)，提高廣大群眾特別是農(nóng)民的科技素質(zhì)和勞動技能上有很大需求。制約人才供求平衡的主要原因：一是人才流失嚴重。企事業(yè)單位一批業(yè)務(wù)骨干、管理人才思“金”求“洋”，通過多種方式紛紛流向發(fā)達地區(qū)發(fā)展，有一技之長的農(nóng)村青壯年 “厭?農(nóng)?思?工?”，成群結(jié)隊流向沿海城市打工，真正留下來的人才難免存在年齡老化、知識老化問題，人才青黃不接，本地急需人才與人才外流的矛盾凸顯；二是人才的整體功能和優(yōu)勢難于發(fā)揮，由于認識上的誤區(qū)，各級政府對人才重視和組織引導(dǎo)不夠，在管理使用上缺乏必要的配套資金、技術(shù)、信息等激勵服務(wù)措施，致使一些專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，難于發(fā)揮整體功能和技術(shù)優(yōu)勢，輻射示范作用不同程度地受到限制。

四、人才隊伍建設(shè)的對策

（一）更新觀念，樹立以人為本的工作新理念。把人才資源當作是具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的資源，將吸引人、培養(yǎng)人、用好人作為第一要務(wù)，營造良好的尊重知識、尊重人才的社會氛圍，逐步實現(xiàn)由單一的能力開發(fā)向綜合素質(zhì)開發(fā)轉(zhuǎn)變，由個體開發(fā)向團體開發(fā)轉(zhuǎn)變，由技巧開發(fā)向?qū)ｍ棇＠_發(fā)轉(zhuǎn)變，在人才管理模式上要有新的突破，變指揮為指導(dǎo)，變管理為服務(wù)，變控制為支持，變監(jiān)督為激勵，這樣才能使人才的潛能不斷發(fā)揮。

（二）完善人才培養(yǎng)長效機制，努力盤活現(xiàn)有人才。在人才培養(yǎng)方式上,一是充分利用現(xiàn)有陣地，采取走出去和請進來相結(jié)合的形式，幫助其學(xué)習(xí)新知識，拓寬新視野，掌握新方法，運用新技能。二是在使用中培養(yǎng)，讓他們在一線崗位上，在恰當?shù)奈恢蒙铣袚匾椖康拈_發(fā)和建設(shè)，在使用過程中發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進和提高。三是為其提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)和工作條件，讓他們有用武之地。四是對他們在科研生產(chǎn)一線所表現(xiàn)出的先進事跡和取得的工作成就大力宣傳和表彰，引導(dǎo)和激勵他們不斷增強進取意識，增長工作才干。

（三）創(chuàng)新人才使用和管理機制，不拘一格選人才。要有 “不為我有，但為我用”的理念，創(chuàng)新用人機制。一是針對我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技缺乏大量人才的實際，落實人才引進的優(yōu)惠政策，到大中專院校選用部分優(yōu)秀畢業(yè)生，同時動員鼓勵本縣在省內(nèi)外大學(xué)讀書的學(xué)生學(xué)成歸來，建設(shè)家鄉(xiāng)；二是廣泛向社會選賢任能，不為學(xué)歷、身份、資歷、區(qū)域所限制，向社會公開競聘；三是聘請退離休高級職稱專家為縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮余熱；四是開展“?？h聯(lián)姻”，聘請大專院校專家教授為項目基地技術(shù)指導(dǎo)或高級顧問，或選拔部分有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄耆瞬湃ゴ髮Ｔ盒Ｉ钤?；五是提高高科技人才待遇，對特殊人才，要特事特辦，解決他們晉升職稱、孩子入學(xué)、住房等實際待遇，高薪鼓勵科技人才到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和艱苦的環(huán)境去工作，做好感情留人事業(yè)留人的后續(xù)工作；六是要加大職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)力度，以我縣職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校為主陣地，培養(yǎng)新型的社會主義事業(yè)建設(shè)者。

（四）積極支持，熱情幫助，使農(nóng)村鄉(xiāng)土人才成為帶動群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，勞動在農(nóng)村，和當?shù)厝罕娊Y(jié)合最緊密，他們的思想和行為更具有示范作用，更具有感染力和輻射力。為充分調(diào)動實用人才的積極性，鼓勵他們放手發(fā)展，并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技項目、稅費優(yōu)惠、信貸支持、金融服務(wù)等政策和待遇上要給予農(nóng)村鄉(xiāng)土人才充分的傾斜，并通過評審農(nóng)民職稱，選拔德才兼?zhèn)涞膶嵱萌瞬艙我欢I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委重點項目決策的可行性論證工作等各方面給予優(yōu)先安排，使農(nóng)村鄉(xiāng)土人才成為農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。

五、對我縣經(jīng)濟發(fā)展提供人才保證的幾點建議

人才管理機制和制度的創(chuàng)新歸根結(jié)底要通過政府行為和政策體系加以引導(dǎo)和體現(xiàn)，必須把人才工作擺上重要的議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責任制，把人才工作納入目標考核內(nèi)容，組織、人事、科技、財政等有關(guān)職能部門要相互協(xié)作，齊抓共管，突出抓好專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才格局。

（一）樹立人才是“第一資源”觀念。人才是經(jīng)濟發(fā)展的財富之源，是真正意義上的“第一資源”。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的核心是尊重勞動，本質(zhì)是尊重人才。惟有加強人才資源能力建設(shè)和開發(fā)，讓最重要的發(fā)展因素最大限度地活躍起來，才能增強縣域經(jīng)濟核心競爭力。二十一世紀的競爭，是人才、科技的競爭，而科技以人為本，從根本上就是人才的競爭。無論是領(lǐng)導(dǎo)人才、專業(yè)人才、技術(shù)工人，還是土專家、種養(yǎng)能手、能工巧匠等，都是發(fā)展縣域經(jīng)濟需要的人才。要在堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，堅持不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格，兼容并蓄，識才用才。

（二）努力創(chuàng)造優(yōu)良的用人環(huán)境。人才的活力取決于機制和環(huán)境。因此，必須努力營造以培養(yǎng)、留住、評價、激勵、流動、使用為內(nèi)容,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的政策、法規(guī)環(huán)境；營造為人才服好務(wù)、辦實事，有用武之地、無后顧之憂的拴人引才環(huán)境；營造突出重點、加大投入、支持科研、鼓勵創(chuàng)造、施展才智、建功立業(yè)的工作環(huán)境；營造互相理解、增強團結(jié)、彼此信任、真誠合作、和諧寬松的人際環(huán)境。只有全力營造，精心打造，形成環(huán)境洼地，人才高地，才能引得進、用得好、留得住。要想引得進、用得好、留得住人才，必須在環(huán)境打造上狠下功夫、做好文章。一是營造良好的輿論環(huán)境。要強化人才市場建設(shè)，建立各級各類人才信息數(shù)據(jù)庫，辟建人才信息網(wǎng)，提高人才市場信息化水平。通過各種新聞媒體宣傳我縣的人才政策，使社會各界都來關(guān)心、支持、參與人才資源開發(fā)。二是營造良好的政策環(huán)境。人才政策對人才工作具有基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用。公平、公正的政策環(huán)境，直接影響人才能否脫穎而出。要根據(jù)實際，結(jié)合招商引資、項目建設(shè)等工作，大力

推進人才制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，制定和出臺一系列政策措施，進一步優(yōu)化人才引進和使用的軟環(huán)境。逐步建立人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵、流動、保障等方面的政策體系。三是營造良好的服務(wù)環(huán)境。要進一步改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，強化服務(wù)意識，變管理人才為服務(wù)人才。要在政治上關(guān)心，工作上支持，生活上幫助，給予人才無微不至的關(guān)懷，努力改善人才的工作、生活條件，讓人才工作稱心、生活舒心、事業(yè)順心。

（三）建立完善合理高效的用人機制。一是建立科學(xué)的考評機制。對各類人才要定期或不定期地進行考核評價，根據(jù)不同的行業(yè)、專業(yè)、崗位特點和人才的層次與類別，按照定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，建立各級各類人才的考核制度，明確考核的目的、內(nèi)容、方法、程序、標準和要求?？己私Y(jié)果必須與他們的使用、升降、待遇掛鉤。特別是在企事業(yè)單位推行職稱評聘分開和競爭上崗制度，形成優(yōu)勝劣汰的競爭氛圍。二是建立激勵表彰機制。激勵是人才資源開發(fā)最重要的手段。要用人所長、用人所愿、用其當時，鼓勵各種要素參與經(jīng)濟社會建設(shè)，對有突出貢獻的人才實行表彰獎勵。要把德才兼?zhèn)涞娜瞬偶皶r提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。同時，要妥善解決優(yōu)秀人才的住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)就醫(yī)等問題。

（四）著力搭建廣泛的育才平臺。只有立足實際，著眼長遠，加大投入力度，優(yōu)化資源配置，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄潛力。作為貧困山區(qū)不可能引進、使用、留住大量所需要的各類出類拔萃的人才，因而必須加強本土人才培育。一是要整合培訓(xùn)資源，全力搞好培訓(xùn)，加大投入力度，積極籌建人才培養(yǎng)專項資金。優(yōu)化配置，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，搞好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員和廣大農(nóng)民的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的培訓(xùn)。二是搭建創(chuàng)業(yè)平臺，提供鍛煉機會。創(chuàng)造各種條件，加大人才的培養(yǎng)和使用力度，構(gòu)建有利于人才發(fā)揮作用的創(chuàng)業(yè)平臺和載體，讓人才充分顯示才華。著力培養(yǎng)高層次的專業(yè)人才、經(jīng)營管理人才，特別是懂得經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資和項目開發(fā)的復(fù)合型黨政人才。同時，對從事新技術(shù)、新品種、新項目的，要提供經(jīng)費資助。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開發(fā)農(nóng)村人才。農(nóng)村人口占全縣人口的大多數(shù)，他們的教育程度和勞動技能狀況直接影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，必須把農(nóng)村人力資源開發(fā)擺上重要位置。要通過爭取“青年志愿者”以及大、中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，實施“村村大學(xué)生”計劃，培養(yǎng)農(nóng)村基層干部和致富帶頭人等各種創(chuàng)新舉措，為農(nóng)村發(fā)展注入活力，并以科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、勞務(wù)輸出等為契機，培養(yǎng)科技和技能型人才，千方百計把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。

（五）正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人才開發(fā)的關(guān)系。人才隊伍建設(shè)的根本目的就是要推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，促進科學(xué)技術(shù)的進步。人才隊伍建設(shè)脫離經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展這個中心，離開了科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，就會成為無源之水，無根之木，就會失去方向，收不到應(yīng)有的效益；經(jīng)濟社會的發(fā)展是建立在人才保證基礎(chǔ)之上的，經(jīng)濟社會發(fā)展離開了人才、離開了科技，就失去了動力和支撐。所以，人才隊伍建設(shè)一定要結(jié)合經(jīng)濟、結(jié)合具體項目來抓，要從本地的實際需要和可能來抓，做到人才發(fā)展規(guī)劃要與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃同步考慮，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整同步考慮，人才素質(zhì)的提高與經(jīng)濟質(zhì)量的提高同步考慮，真正把人才資源作為第一資源，把人才開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。（縣人事局 王天斌 胡冰 王曉勇 帥傳鴻）

第三篇：加強人才隊伍建設(shè)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

文章標題：加強人才隊伍建設(shè)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

近年來，**區(qū)人事勞動和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行工作職能，加強人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮各類人才作用，大力促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

一、認真履行工作職能，全面落實人才工作要求

（一）提高認識，樹立“三種觀念”。**建區(qū)晚，規(guī)模小，屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。近幾年來，**人才匱乏與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾十分突出，人才瓶頸已嚴重制約著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在分析和掌握區(qū)人才工作實際基礎(chǔ)上，我局一班人重點樹立了“三種觀念”：一是人才資源是第一資源，是最寶貴最重要的戰(zhàn)略資源；二是人才培養(yǎng)的投入是最具經(jīng)濟和社會綜合效益的投入，是收益最大的投入；三是人才工作必須與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際相結(jié)合。

（二）高度重視，把好“三道關(guān)口”。一是把好“學(xué)習(xí)宣傳”關(guān)，營造良好環(huán)境。全市人才工作會議召開后，組織全體機關(guān)干部傳達了會議精神，學(xué)習(xí)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強人才工作的決定》；在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“人才強區(qū)”專題調(diào)研活動；組織區(qū)管優(yōu)秀人才深入到轄區(qū)機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣講了人才創(chuàng)業(yè)事跡。在《湖北日報》、《宜昌日報》等報刊媒體上，對優(yōu)秀人才的先進事跡進行了積極的宣傳報道，在全區(qū)營造出尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。二是把好“政策研究”關(guān)，營造人才工作的制度環(huán)境。在深入調(diào)研、摸清現(xiàn)狀、找出差距的基礎(chǔ)上，提請區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺了《關(guān)于實施人才強區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》、《區(qū)管優(yōu)秀人才選拔管理辦法》、《2005-2010年人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列加強人才工作的意見和辦法。為了加強對區(qū)管優(yōu)秀人才的管理和服務(wù)，還制定了目標管理制度、人才聯(lián)系制度等，為開展全區(qū)人才工作提供了制度保障。區(qū)直其它部門也分別制定了相關(guān)人才工作制度，如教育局制定了《中小學(xué)骨干教師選拔管理辦法》。三是把好“組織保障”關(guān)，建立了較科學(xué)的工作機制。成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》，形成了區(qū)委抓總，組織部牽頭，人事部門強化職責，各有關(guān)部門和單位相互協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。為了確保人才工作健康發(fā)展，在財政資金緊張的情況下，建立了20萬元的人才強區(qū)專項資金，用于區(qū)管優(yōu)秀人才的表彰等工作。

（三）聯(lián)系實際，著力“三個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新人才工作理念，將各類人才引向經(jīng)濟建設(shè)第一線。引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極到基層工作；引導(dǎo)企事業(yè)單位轉(zhuǎn)變用人觀念，不拘一格選人才。不定期地到企業(yè)了解人才需求狀況，將企事業(yè)單位急需的人才與區(qū)人才交流中心相對接，建立了“訂單式”培養(yǎng)選拔模式，開發(fā)盤活本土人才資源。二是創(chuàng)新人才選用機制，激發(fā)人才創(chuàng)造活力。加大了公開選拔和競爭上崗的力度，配合組織部門近兩年分5批公開招考和選拔了26名領(lǐng)導(dǎo)干部和緊缺專業(yè)干部，面向社會公開選拔了3名城建、旅游、水利緊缺專業(yè)的副局長。區(qū)政法系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）普遍推行了全員競爭上崗。積極推進事業(yè)單位人事制度改革，通過在教育系統(tǒng)進行改革試點，推行事業(yè)單位聘任制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分離制度，促進了管人與管事的有機結(jié)合。三是創(chuàng)新人才管理辦法，人才工作取得新突破。建立了人才工作聯(lián)絡(luò)員制度，確保了全區(qū)人才工作信息暢通。啟動了人才工作項目創(chuàng)新制度，制定了《區(qū)人才工作創(chuàng)新成果評選獎勵辦法》，每年初各人才成員單位申報1-2個人才工作創(chuàng)新項目，年終進行考核評比表彰。

二、加強人才隊伍建設(shè)，全面實施人才強區(qū)戰(zhàn)略

（一）整合資源，加強培訓(xùn)，提高人才整體素質(zhì)。一是長遠規(guī)劃，明確目標培訓(xùn)。在認真調(diào)查研究、征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制訂了《區(qū)2005-2010年人才發(fā)展規(guī)劃》，提出了人才培養(yǎng)的具體目標：到2010年，黨政人才本科以上的比重達到70％以上，大專以上學(xué)歷人才比重達到90％以上；人才結(jié)構(gòu)比例進一步趨向合理，高、中、初級職稱梯次搭配明顯優(yōu)化,中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才比例達到40以上。各部門依據(jù)本系統(tǒng)的實際情況，制訂了相應(yīng)的培養(yǎng)計劃和實施辦法。二是就地育才，有的放矢開展培訓(xùn)。立足本地人才資源，根據(jù)各類人才不同的特點，實施分類指導(dǎo)，開展了政治理論、知識更新、繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)知識等各類培訓(xùn)。近兩來，舉辦黨政和企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班65期，培訓(xùn)6000人次；舉辦專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1700人次；舉辦農(nóng)村實用人才技能培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力12000多人次。三是巧借外力，拓寬渠道培訓(xùn)。除黨政人才大量選送到省市黨校、行政學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)外，專業(yè)人才大量采用社會化培訓(xùn)辦法。區(qū)教育局與區(qū)外院?！奥?lián)姻”，每年選派一批校長和教師到知名學(xué)校掛職培訓(xùn)，區(qū)衛(wèi)生局與外地醫(yī)院、院?！奥?lián)姻”，選派了部分醫(yī)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員到醫(yī)院、院校進修學(xué)習(xí)。

（二）擴展視野，拓寬渠道，加大人才引進力度。一是

面向社會招。隨著區(qū)域擴展、招商引資步伐的加快，高層次專業(yè)技術(shù)人才缺乏、人才結(jié)構(gòu)不合理的弊端嚴重制約了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合實際，將一些專業(yè)性較強和緊缺的專業(yè)技術(shù)職位拿出來面向社會公開招考和公開選拔。近兩年，通過公開招考、公開選拔的形式，從本區(qū)域外招選進了一批急需的人才，其中包括4名法律專業(yè)公務(wù)員、12名緊缺學(xué)科教師、8名經(jīng)濟管理、法律、金融、工民建、文秘專業(yè)的全額撥款事業(yè)編制干部，公開選聘了2名中小學(xué)校校長，進一步改善了人才隊伍結(jié)構(gòu)。二是走進高校選。積極爭取上級部門支持，每年從高等院校應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中引進一定數(shù)量的高素質(zhì)人才，為我區(qū)人才隊伍輸送了新鮮的血液，提高了我區(qū)人才層次。三是依靠項目引。針對**實際，制定了“以優(yōu)惠政策引項目，以重大項目引人才，以優(yōu)秀人才興**”的人才工作思路，使人才工作和區(qū)域發(fā)展緊密聯(lián)系、相互促進。在招商引資中注重引進在行業(yè)內(nèi)具有一定地位的、對我區(qū)的發(fā)展具有龍頭帶動作用的、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大企業(yè)和大項目，通過這些項目的引進建設(shè)，形成人才的集聚效應(yīng)。如長江鋁業(yè)、凱普松電子、精密鋼管等一批大中型招商企業(yè)落戶**后，引進了曾超林、宋艷、林元瑜等一批具有中高級以上職稱的企業(yè)經(jīng)營管理高級人才，彌補了我區(qū)高層次人才嚴重不足的狀況。四是搭建舞臺借。在吸引和招攬人才的過程中，為了緩解由于受經(jīng)濟基礎(chǔ)等條件的限制，某些急需人才一時不能引進的實際，堅持“不求所有，但求所用；不求所在，但求所得”的引才觀念，建立“搭建舞臺，巧借智力”的柔性引才機制，實行區(qū)域人才資源共享。通過多種形式把高層次人才請進來，給他們提供施展才華的舞臺，借用他們的智慧，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

三、發(fā)揮各類人才作用，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

（一）提供舞臺，發(fā)揮經(jīng)濟人才在區(qū)域發(fā)展中的骨干作用。人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才，我們把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，發(fā)揮好人才在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場中的作用。如艾家鎮(zhèn)七里村陳文貴辦柑橘打臘廠，發(fā)家致富，成為了農(nóng)村致富帶頭人，通過進一步培養(yǎng)，使他發(fā)揮出敢拼、敢闖、思維活躍的優(yōu)勢，通過建市場、辦加工廠等一系列舉措，帶領(lǐng)群眾一起奔小康。以前在烏克蘭合資企業(yè)、市電視機廠等單位工作過，具有較強的企業(yè)經(jīng)營管理才能的王愛民，我們用其所長，讓他在工作中得心應(yīng)手，充分發(fā)揮其聰明才智，為地方經(jīng)濟工作作出了積極的貢獻，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認可。

（二）引導(dǎo)示范，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才在科技進步中的推動作用。注重發(fā)揮教育、科技、文化、衛(wèi)生、旅游、交通等各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才在科技進步中的先導(dǎo)、示范作用，組織他們開展各類培訓(xùn)和咨詢服務(wù)活動，推動各行業(yè)的科技進步，如有計劃有組織地開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，為促進和推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供科技信息、技術(shù)和智力服務(wù)，提高了廣大干部群眾的科技意識和農(nóng)村使用科技知識的意識。在“科普之春”活動中，先后組織轄區(qū)科技人才91人次，市級有關(guān)專家12人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦舉辦柑橘、蔬菜、配料等培訓(xùn)班80場次。通過專業(yè)技術(shù)人才宣傳科普知識，進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高了全民科技素質(zhì)。

（三）創(chuàng)造條件，發(fā)揮鄉(xiāng)土拔尖人才在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的輻射帶動作用。農(nóng)村是鄉(xiāng)土人才施展才干的廣闊舞臺。我們積極為鄉(xiāng)土拔尖人才創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們在“人才強區(qū)”、“科技興農(nóng)”中的示范作用、在勤勞致富中的帶頭作用、在精神文明建設(shè)中的模范作用、政治文明建設(shè)中的參謀作用，產(chǎn)生了“培育一批能人、帶動一方百姓、搞活一地經(jīng)濟”的人才效應(yīng)。聯(lián)棚鄉(xiāng)泉水村的鄉(xiāng)土拔尖人才閔澤貴，潛心鉆研蜜柚種植技術(shù)，其品種被命名為“鄂柚一號”，被農(nóng)業(yè)部授予“優(yōu)質(zhì)果品”證書，填補了宜昌、湖北省無優(yōu)質(zhì)柚的空白，該項目先后被認定為“宜昌市科學(xué)技術(shù)成果”和“湖北省重大科技成果”。他在種柚致富的同時，還熱心為周圍農(nóng)民組織柚苗，帶動周圍農(nóng)戶一同發(fā)展蜜柚，無償?shù)貫樗麄兲峁┘夹g(shù)服務(wù)，并組成流動技術(shù)服務(wù)隊，對轄區(qū)蜜柚種植戶及外地（如枝江、長陽、五峰、遠安、秭歸等縣市）種植戶進行無償?shù)丶夹g(shù)指導(dǎo)。優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才姜少華曾是一名下崗職工，但下崗不失志的他，興辦農(nóng)家樂，搞根雕綠化樹種植，一躍成為該村的致富能手、全市百名重點農(nóng)村文化中心戶之一?！白约焊涣瞬凰愀?，大家富了才算數(shù)”，在他的帶領(lǐng)下，發(fā)展了38家種植、根雕戶，帶出了14名苗木種植能手，無償給他們提供技術(shù)、苗木，自己還成立了公司，解決了當?shù)?0多名富余勞動力就業(yè)。

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第四篇：大力加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)

大力加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)

[字號:大 中 小] 2012-08-09

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮３０日為中科院干部和專家作人才工作報告，介紹我國培養(yǎng)引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的情況。他指出，要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，大力實施人才強國戰(zhàn)略，落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)、引進和用好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供堅強人才支撐。

李源潮說，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是國家發(fā)展的核心競爭力。加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，是應(yīng)對日益激烈的國際人才競爭的迫切需要，是提高國家自主創(chuàng)新能力的迫切需要。要普及科學(xué)人才觀，抓好國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃確定的重大人才工程實施和重大人才政策創(chuàng)新，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點，全面推進各類人才隊伍建設(shè)。

李源潮指出，海外高層次人才是我國現(xiàn)代化建設(shè)的特需資源，要以更寬的眼界、思路和胸襟，引進和用好海外高層次人才。國內(nèi)高層次人才是建設(shè)創(chuàng)新型國家的主體力量，國家將出臺實施國內(nèi)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特殊支持計劃，重點支持國家科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高層次

領(lǐng)軍型人才和青年拔尖人才，特別是在一線擔重任的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干人才，形成與“千人計劃”相互銜接、相互促進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍開發(fā)體系，更好地把各類優(yōu)秀人才凝聚到黨和國家事業(yè)中來。

李源潮說，中科院是當代中國高層次科技人才薈萃之地，是國家培養(yǎng)未來科技人才的重要基地。希望中科院抓住機遇，牢記責任，在實施國家人才發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮示范帶動作用，成為實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略的“火車頭”。

中科院院長白春禮主持報告會。

第五篇：怎樣加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)

怎樣加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)

人才是強國之本。擁有怎樣的人才資源，決定一個國家的未來。人才資源是第一資源，是國家的戰(zhàn)略資源，我們要以更寬廣的視野和更高的境界，廣開進賢之路，不斷加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍的建設(shè)，為黨和國家事業(yè)全面發(fā)展培養(yǎng)強大的陣容。

要創(chuàng)造良好的選人用人的社會環(huán)境。在中國社會，傳統(tǒng)的論資排輩用人觀念根深蒂固，唯資歷深至上。實際上，許多資歷淺的同志不僅學(xué)習(xí)了全面系統(tǒng)的知識，同時也擁有較強的工作能力和先進的工作理念，能夠吸收進來，為其提供一個平臺，使其為社會的發(fā)展作出應(yīng)有的奉獻。在全社會大力宣傳不拘一格用人才的用人觀念，為留學(xué)歸國、資歷淺但能力強的年輕干部等人才創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，不斷加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。

要繼續(xù)建立完善人才隊伍培養(yǎng)機制。繼續(xù)深化干部人事制度改革，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新干部人事制度，彈性化培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才；建立完善的人才隊伍培養(yǎng)機制，加強對高層次創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，為高層次創(chuàng)新型人才發(fā)展創(chuàng)造更寬廣的鍛煉平臺和施展拳腳的機會，為社會發(fā)展培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才隊伍。

要鼓勵扶植，以創(chuàng)新舉措培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。構(gòu)筑人才高地，不僅需要做好高層次人才的引進工作，更重要的是加大開發(fā)力度，培養(yǎng)更多自己的優(yōu)秀人才。一是加大高層次人才培育力度。突出抓好優(yōu)秀學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人和高層次經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。二是搭建高層

次人才成長載體。通過深化用人制度改革、構(gòu)建科學(xué)的人才評價機制，及時發(fā)現(xiàn)和掌握一批高層次人才骨干進行重點管理和培養(yǎng)。注重重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的開發(fā)。