第一篇:警務管理復習資料
警務管理復習資料
警務管理復習資料匯總
1、科學管理之父:泰勒。
2、管理就是決策——西蒙。
3、管理的二重性:自然屬性、社會屬性。
4、計劃職能是管理的首要職能。
5、亞當斯密的國富論。
6、泰羅的三大實驗:搬鐵塊實驗、鐵鍬實驗、切屑實驗。
7、古典管理理論存在的問題:只把人當作“經(jīng)濟人”,主張用科學的方法和規(guī)章制度進行管理,較多的強調(diào)科學性、精密性、紀律性,而對人的因素注意較少,把人當成機器的附屬,引起了工人的強烈不滿。
8、馬斯洛需要層次論:
生理需要——安全需要——社交需要——自尊需要——自我實現(xiàn)需要(依次上升)。
9、警察是代表國家依法對社會進行管理的武裝力量。
10、西方警察體制:
自治型警察體制(分散型警察體制)代表國家:英國,受其影響的國家有美國、德國、澳大利亞、新西蘭、加拿大等。
國家警察體制(集權(quán)型警察體制)代表國家:法國,受其影響的國家有意大利、西班牙、比利時、土耳其等。
11、混合型(警察體制):代表國家:中國(非自治非集權(quán)型);
12、1995年2月28日,八屆全國人大常委會第十二次會議通過了《中華人民共和國人民警察法》,并于當日公布施行。共8章,52條。進一步完善了我國的人民警察制度,是我國人民警察法制建設的里程碑。
13、警察的分類
《中華人民共和國人民警察法》第2條第2款規(guī)定:人民警察包括公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
14、警察的職責
《中華人民共和國人民警察法》第2條第1款規(guī)定:人民警察的任務是:維護國家安全;維護社會治安秩序;保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn);保護公共財產(chǎn);預防、制止和懲治違法犯罪活動。
15、我國人民警察警銜的設置類似于英國,也是五等十三級,但稱號不同:
總警監(jiān);副總警監(jiān);一、二、三級警監(jiān);一、二、三級警督;一、二、三級警司;
一、二級警員。
擔任專業(yè)技術(shù)的人民警察的警銜在警銜前冠以“專業(yè)技術(shù)”。
16、監(jiān)獄勞教警察績效考核的內(nèi)容
考核的內(nèi)容是指對警察進行考查和評價的基本要素??己藘?nèi)容的科學、合理與否直接決定警察考核的結(jié)果。《公務員法》第33條規(guī)定:“對公務員的考核,按照管理權(quán)限,全面考核公務員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績?!备鶕?jù)這條規(guī)定,監(jiān)獄警察考核的內(nèi)容包括:德、能、勤、績、廉五個方面。
17、個人職業(yè)生涯發(fā)展的幾個階段
1、個人職業(yè)發(fā)展的初期階段-職業(yè)適應期
2、個人職業(yè)發(fā)展的早期階段-職業(yè)穩(wěn)定期
3、個人職業(yè)發(fā)展的中期階段-職業(yè)素質(zhì)衰退期
4、個人職業(yè)發(fā)展的晚期階段。
18、在確定監(jiān)獄警察工資時,一般應考慮以下幾項原則
按勞付酬原則。同工同酬原則。定期增薪原則。物價補償原則。法律保障原則。
19、職業(yè)的含義:職業(yè)從其科學含義上看,是指人們從事的相對穩(wěn)定的、有收入的、專門類別的工作。它是對人們的生活方式、經(jīng)濟狀況、文化水平、行為模式、思想情操的綜合性反映;也是一個人的權(quán)利、義務、權(quán)力、職責,從而是一個人社會地位的一般性特征。由此,也可以說,職業(yè)是人的社會角色的一個極為重要的方面。
20、職業(yè)生涯的含義:職業(yè)生涯是從職業(yè)能力的獲得、職業(yè)興趣的培養(yǎng)、選擇職業(yè)、就職,直至最后完全退出職業(yè)勞動這樣一個完整的職業(yè)發(fā)展過程進行的考察。
21、職業(yè)生涯管理:從個人的角度來講,職業(yè)生涯管理就是一個人對自己所要從事的職業(yè)、要去的工作組織、在職業(yè)發(fā)展上要達到的高度等作出規(guī)劃和設計,并為實現(xiàn)自己的職業(yè)目標而積累知識、開發(fā)技能的過程,它一般通過選擇職業(yè),選擇組織(工作組織),選擇工作崗位,在工作中技能得到提高、職位得到晉升、才干得到
1發(fā)揮等來實現(xiàn)。
22、職業(yè)生涯規(guī)劃的步驟
1、認真分析自我條件。
2、確立科學合理的職業(yè)目標。
3、設計切實可行的職業(yè)生涯策略。
4、進行定期或不定期的職業(yè)生涯活動評估。
23、警察的含義:警察是依據(jù)統(tǒng)治階級的意志,運用各種強制手段,依法維護國家安全和社會治安秩序的武裝性質(zhì)的國家治安行政力量。
24、警察含義的三個特點:警察本身的國家性
警察手段的綜合性
警察行為的強制性
25、警察的雙重職能:(1)政治鎮(zhèn)壓(2)社會管理
26、警察含義的歷史沿革
1530年,德意志帝國通過《警察法》。
1902年,時任直隸總督的袁世凱在天津創(chuàng)辦了巡警局,開辦了清末第一個警察治安機構(gòu)。這是我國最早的正式警察機構(gòu)。我國也出現(xiàn)了正式的警察。
27、警察體制
(1)自治型警察體制
特點是:沒有全國統(tǒng)一的最高警察領導機構(gòu),各地區(qū)按照本地區(qū)的有關(guān)法律設置警察,受各地方政府的管理和指揮。
該體制起源于英國,目前最具代表性的是美國,德國、澳大利亞、新西蘭、加拿大等國家,也不同程度地采用了這種體制。
(2)集權(quán)型警察體制
特點是:中央對全國警察進行集中統(tǒng)一管理,警察組織內(nèi)部實行自上而下的垂直領導,地方政府無權(quán)過問警察事務。
該體制起源于法國。世界上實行這種體制的還有意大利、西班牙、土耳其以及拉美的一些國家。
(3)非自治非集權(quán)型警察體制
特點是:全國有隸屬中央政府的最高警察機關(guān),中央警察機關(guān)在警察業(yè)務上有權(quán)利對各地方警察機關(guān)進行領導和管理;同時地方警察機關(guān)又接受當?shù)氐胤秸念I導和監(jiān)督。
代表國家:中國
28、監(jiān)獄勞教人民警察定義
----監(jiān)獄人民警察是依法從事管理監(jiān)獄(所)、執(zhí)行刑罰、懲罰與改造罪犯工作的人民警察
29、監(jiān)獄人民警察的作用
(1)監(jiān)獄人警察是國家刑罰的執(zhí)行者。
(2)監(jiān)獄人警察是監(jiān)獄工作方針政策的體現(xiàn)者。
(3)監(jiān)獄人警察是社會治安綜合治理的重要力量。
(4)監(jiān)獄人警察是監(jiān)獄行刑過程中的特殊教育者。
(5)監(jiān)獄人警察是罪犯勞動改造的組織者和管理者。
30、監(jiān)獄人民警察身份的法律界定
《監(jiān)獄法》第12條規(guī)定:“監(jiān)獄的管理人員是人民警察?!?/p>
《人民警察法》第2條規(guī)定:“人民警察包括公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察?!?/p>
《國家公務員法》第20條規(guī)定:“國家根據(jù)人民警察以及海關(guān)、駐外外交機構(gòu)公務員的工作特點,設置與其職務相對應的銜級?!?/p>
31、警察管理的含義:是指警察機關(guān)為實現(xiàn)一定的管理目標,而有計劃地對警察組織和警察人員進行的組織、協(xié)調(diào)和控制活動,是合理配置組織內(nèi)部的各種資源,實現(xiàn)警察行為最佳效益的管理活動。
32、監(jiān)獄勞教人民警察管理的含義:指對監(jiān)獄勞教人民警察的職位分類、考試錄用、考核獎懲、警銜管理、職
務升降、調(diào)動任免、工資福利、辭職、辭退、退休等等一系列問題的管理活動。
33、監(jiān)獄勞教人民警察管理的原則
(1)在行動上實行準軍事化管理。
(2)在組織指揮上實行職務和警銜管理。
(3)在人事管理上實行國家公務員管理。
(4)在領導體制上實行黨委領導下的監(jiān)、所長負責制。
34、《監(jiān)獄法》、《人民警察法》、《國家公務員法》等重點法條的頒布
《中華人民共和國監(jiān)獄法》由第八屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議于1994年12月29日通過,并于當日公布施行。共7章,78條。
《中華人民共和國人民警察法》由第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議于1995年2月28日通過,并于當日公布施行。共8章,52條。
《中華人民共和國國家公務員法》由第十屆全國人民代表大會常務委員會于2005年4月27日通過并頒布,于2006年1月1日正式實施。共18章,107條。
《中華人民共和國勞動教養(yǎng)試行辦法》由中華人民共和國國務院頒布,于1982年1月21日實施。共11章,69條。
34、什么是監(jiān)獄
廣義的監(jiān)獄指關(guān)押一切罪犯的場所,包括監(jiān)獄,看守所,拘留所等。
狹義的監(jiān)獄指依照刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,對被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯執(zhí)行刑罰的場所。
35、我國監(jiān)獄的職能:在監(jiān)獄內(nèi)對罪犯實行教育和勞動改造,宗旨是將罪犯改造成為守法公民。
36、勞動教養(yǎng)場所:是對被判處勞動教養(yǎng)的公民實行強制性教育改造的場所
勞動教養(yǎng)不是刑事處罰,而是為維護社會治安,預防和減少犯罪,對輕微違法的人員實行的一種強制性教育改造的行政措施。是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。
37、現(xiàn)代化文明監(jiān)獄創(chuàng)建活動
----司法部于1995年9月14日頒布了《關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的標準和實施意見》,要求全國的監(jiān)獄和監(jiān)獄管理部門都要把創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄作為我國監(jiān)獄建設和發(fā)展的總體奮斗目標
38、建設現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的要求
----真正達到法制健全,執(zhí)法嚴明,管理文明,設施完善,裝備先進,改造手段科學,物質(zhì)保障有力,監(jiān)獄的整體水平實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、科學化和現(xiàn)代化。
39、監(jiān)獄、勞教工作人民警察的性質(zhì)
1、警察是國家機器的重要組成部分,是階級專政的工具之一。
2、警察是維護國家安全和社會秩序的(重要)社會力量。
3、監(jiān)獄勞教人民警察是國家刑事司法的重要力量。
40、監(jiān)獄人民警察的任務
《監(jiān)獄法》第五條規(guī)定:“監(jiān)獄的人民警察依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對罪犯進行教育改造等活動,受法律保護?!?/p>
任務:
1、對罪犯實施懲罰
2、對罪犯實施改造
3、完成一定的經(jīng)濟任務
41、監(jiān)獄人民警察的職權(quán)
我國監(jiān)獄法規(guī)定的監(jiān)獄人民警察的主要職權(quán):
1、刑罰執(zhí)行類:(1)收監(jiān)權(quán)(2)釋放權(quán)(3)人身檢查權(quán) 違禁物品沒收權(quán)(4)監(jiān)外執(zhí)行批準權(quán)
(5)減刑、假釋的建議權(quán)(6)對罪犯申訴、控告、檢舉材料的處理權(quán)
2、監(jiān)管改造類:(1)對罪犯實施分別關(guān)押權(quán)(2)警戒隔離帶的設置權(quán)(3)對脫逃罪犯的追捕權(quán)
(4)戒具使用權(quán)(5)武器使用權(quán)(6)罪犯來往信件的檢查權(quán)(7)罪犯接受財務的檢
查、批準權(quán)(8)對罪犯的考核權(quán)、行政獎懲權(quán)(9)對獄內(nèi)犯罪案件的偵查、起訴權(quán)
(10)對罪犯的教育權(quán)(11)強制罪犯勞動權(quán)(12)罪犯勞動時間的調(diào)整權(quán)
42、人民警察的基本義務
《人民警察法》第20條規(guī)定:“秉公執(zhí)法,辦事公道;模范遵守社會公德;禮貌待人,文明執(zhí)勤;尊重人民群眾的生活習慣?!?/p>
第21條規(guī)定:“人民警察在遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者其它危難情形,應當立即救助;對公民提出解決糾紛的要求,應當給予幫助;對公民的報警案件,應當及時查處。人民警察應當積極參加搶險救災和社會公益工作?!?/p>
43、人民警察的義務有三個方面的特點:一是強制性;二是監(jiān)督性;三是平等性。
44、監(jiān)獄人民警察的特定義務
主要有以下三類:
1、認真行使監(jiān)管改造罪犯職權(quán)的義務。
2、保障罪犯法定權(quán)利的義務。
3、遵守職業(yè)紀律的義務。
45、人民警察紀律的概念:是指根據(jù)人民警察的職業(yè)責任、職業(yè)特點制定的,要求人民警察在行使權(quán)力時必須遵守的規(guī)章、制度、條令等義務性行為規(guī)范的總稱。
46、人民警察的紀律與義務的聯(lián)系與區(qū)別
聯(lián)系:人民警察的紀律和義務都是人民警察必須履行的,都具有強制性和約束作用。
區(qū)別:從內(nèi)容上看,紀律的規(guī)定側(cè)重于對人民警察履行職責的影響,是保證人民警察履行職責最基本、最起碼的要求。只有嚴格遵守紀律,才能使人民警察正確、順利地履行各項職責。義務的規(guī)定則側(cè)重于對警民關(guān)系的影響,是對人民警察在履行職責的基礎上提出的進一步的要求,即履行職責時的職業(yè)道德要求。切實履行義務,可以使人民警察履行職責取得更好的效果。另外,紀律的作用不僅是人民警察履行職責的保障,也是人民警察履行義務的基礎。人民警察只有首先做到紀律上的各種要求,才談得到充分、有效地履行有關(guān)義務。因此,沒有紀律保障,職責和義務的實施就會受到嚴重影響和破壞。但離開履行職責和義務,紀律規(guī)定也就失去了意義
47、人民警察紀律的分類:
(1)政治紀律(2)組織紀律(3)工作紀律(4)群眾紀律和廉正紀律(5)保密紀律
48、《人民警察法》第二十二條規(guī)定:人民警察不得有下列行為:
(一)散布有損國家聲譽的言論,參加非法組織,參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動,參加罷工;
(二)泄露國家秘密、警務工作秘密;
(三)弄虛作假,隱瞞案情,包庇、縱容違法犯罪活動;
(四)刑訊逼供或者體罰、虐待人犯;
(五)非法剝奪、限制他人人身自由,非法搜查他人的身體、物品、住所或者場所;
(六)敲詐勒索或者索取、收受賄賂;
(七)毆打他人或者唆使他人打人;
(八)違法實施處罰或者收取費用;
(九)接受當事人及其代理人的請客送禮;
(十)從事營利性的經(jīng)營活動或者受雇于任何個人或者組織;
(十一)玩忽職守,不履行法定義務;
(十二)其他違法亂紀的行為?!?/p>
49、監(jiān)獄人民警察的“九不準”
《監(jiān)獄法》第十四條明確規(guī)定,監(jiān)獄的人民警察不得有下列行為:
?不得索要、收受、侵占罪犯及其親屬的財物;
?不得私放罪犯或者玩忽職守造成罪犯脫逃;
?不得刑訊逼供或者體罰虐待罪犯;
?不得侮辱罪犯人格;
?不得毆打或者縱容他人毆打罪犯;
?不得為謀取私利,利用罪犯提供勞務;
?不得違反規(guī)定,私自為罪犯傳遞信件或者物品;
?不得非法將監(jiān)管罪犯的職權(quán)交于他人行使;
?不得有其他違法行為,等等。
50、司法部《監(jiān)獄勞教人民警察著裝規(guī)定》:
警察儀表禮儀基本要求:
? 保持警容嚴整
? 保持儀容端莊
? 保持良好的行為舉止
? 注重禮節(jié)
幾個重點條款:
第六條:人民警察著裝時,應當按照規(guī)定綴訂、佩戴警銜標志、警號、胸徽、帽徽、領花、臂章等。不得佩戴其他與人民警察身份或者執(zhí)行公務無關(guān)的標志。
第七條:人民警察著裝時,必須嚴格遵守下列規(guī)定:
(1)不得警便服混穿;
(2)不得歪戴警帽,不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。常服內(nèi)著毛衣(衫)或襯衣,內(nèi)著內(nèi)衣時,毛衣(衫)、內(nèi)衣不得外露;
(3)不得在外露的腰帶上系掛鑰匙或者飾物;
(4)不得赤腳穿鞋或者赤足。男人民警察鞋跟不得高于3厘米,女人民警察鞋跟不得高于4厘米;
(5)不得系圍巾,不得染指甲,不得染彩發(fā)、化濃妝、戴首飾;
(6)男人民警察不得留長發(fā)、大鬢角、卷發(fā)(自然卷除外)、剃光頭或者蓄胡須,女人民警察發(fā)辮不得過肩;
(7)除工作需要或者眼部有嚴重傷疾外,不得戴有色眼鏡。
第八條:人民警察著裝時,應當舉止文明。不得邊走邊吃東西、扇扇子;不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、攬腰;不得嬉笑打鬧、高聲喧嘩;不得席地臥倒等有損人民警察形象的不文明舉止。
第九條:人民警察著裝時,非因工作需要,不得進入營業(yè)性娛樂場所。不得在禁止吸煙的公共場所吸煙。除參加重大禮儀性活動需要外,不得在公共場所飲酒,在任何情況下嚴禁酗酒。
人民警察不同制式服裝的著裝規(guī)范:
(1)著常服(春秋、冬):佩帶硬肩章,警號、胸徽;內(nèi)著內(nèi)穿制式襯衣(不帶領花),系制式領帶;男警察戴大檐帽,女警察戴翻檐帽;穿制式皮鞋、膠鞋或其它黑色皮鞋。
(2)著春秋執(zhí)勤服:佩戴扣式軟肩章和軟質(zhì)警號、胸徽;內(nèi)著內(nèi)穿制式襯衣,系制式領帶(或內(nèi)著制式圓領恤衫);男警察戴大檐帽或警便帽,女警察戴翻沿帽或警便帽;穿制式皮鞋、膠鞋或其它黑色皮鞋。
(3)著夏執(zhí)勤服:佩戴扣式軟肩章和軟質(zhì)警號、胸徽;男警察戴大檐涼帽,女警察戴翻沿涼帽;穿制式皮鞋、膠鞋或其它黑色皮鞋。
(4)著冬執(zhí)勤服:佩戴扣式軟肩章和軟質(zhì)警號、胸徽;內(nèi)著內(nèi)穿式制式襯衣,系制式領帶(或內(nèi)著制式圓領毛衣);男警察戴大檐帽、栽絨帽或警便帽,女警察戴翻沿帽、栽絨帽或警便帽;穿制式皮鞋、膠鞋或其它黑色皮鞋。
(5)著外穿式制式襯衣:佩戴扣式軟肩章和軟質(zhì)警號、胸徽;通常系制式領帶,各單位也可以根據(jù)工作需要決定統(tǒng)一不系領帶;襯衣下擺系于褲腰內(nèi),系制式腰帶;男警察戴大檐帽,女警察戴翻沿帽;穿制式皮鞋、膠鞋或其它黑色皮鞋。
(6)著作訓服:佩戴套式軟肩章,戴警便帽,內(nèi)著內(nèi)穿式制式襯衣,系制式領帶(或內(nèi)著制式圓領恤衫、制式圓領毛衣),穿制式皮鞋、膠鞋或其它黑色皮鞋。
(7)著多功能服:佩戴套式軟肩章和硬質(zhì)警號、胸徽;附內(nèi)膽時,內(nèi)著襯衣、冬常服,不附內(nèi)膽時,內(nèi)著襯衣、春秋常服或者執(zhí)勤服;男警察戴大檐帽或栽絨帽,女警察戴翻沿帽或栽絨帽;穿制式皮鞋、膠鞋或其它黑色皮鞋。
第二篇:淺談警務化管理
一區(qū)隊
方小言
學院警務化管理淺見
人民警察,肩負著守護人民生命財產(chǎn)安全的光榮使命,是保證國家長治久安的一支重要力量。警察院校,承擔著為警察隊伍輸送新鮮血液的任務,按照新的社會發(fā)展態(tài),培養(yǎng)社會需要的公安人才。故此,警察院校的學習教育管理模式也就相對一般大學大為不同,公安類院校作為一種特殊高校,介于軍隊院校和一般高校之間,因其人才培養(yǎng)目標的差異,與一般高校相比較,公安類高校具有較高的政治性和較強的紀律性,從而決定了其采取的管理模式是適應公安性質(zhì)的警務化管理模式。
就目前而言,我國的普通高等院校采取的管理模式主要有軍事化管理模式、準軍事化管理模式和半軍事化管理模式,在公安類院校推行警務化管理機制,主要有以下幾個方面的好處:首先,警務化管理機制可以提升學生的綜合素質(zhì),警校內(nèi)有著嚴格的紀律,在這種嚴格的紀律約束之下,能夠在學生中形成團結(jié)緊張,嚴肅活潑的氛圍,從而形成一切行動聽指揮,吃苦耐勞和團結(jié)協(xié)作的的集體主義思想。其次,警務化管理模式有利于促進學生的學業(yè)進步,相比較一般高校的管理機制而言,警務化管理機制更具有拘束力,更能調(diào)動學生的主觀能動性,將這種管理體制服務于公安類高校的教學訓練,必然會促進學生學習能力的提高。再次,警務化管理機制的推行有利于公安類高校的良好學風校風的形成,凡是走進過警校校園的人,無論是學生家長還是其他人員,都能看到整齊劃一的行進隊列和聽到嘹亮的歌聲口號,給人一種秩序井然、朝氣蓬勃的感覺,這也是很多家長愿意將子女送入公安類院校的主要原因。最后,警務化管理機制的推行更能體現(xiàn)公安類院校的辦學特色,公安院校是培養(yǎng)共和國未來警官的搖籃,盡管現(xiàn)在大部分公安院校的畢業(yè)生以自主化就業(yè)模式為主,但畢竟多數(shù)畢業(yè)生都會選擇當一名人民警察。公安類院校以“警務化管理手段全面推進素質(zhì)教育”為特色,更能提高學校的知名度和辦學質(zhì)量,能搞好地服務社會。
我院采取的警務化管理模式特色內(nèi)容具體主要是把教學和日常管理分開進行教育管理。同時學院由于諸多方面的原因,招收的學生也有公安專業(yè)與非公安專業(yè)兩部分。管理模式卻實施的是同一模式。其模式有許多優(yōu)異之處,也存在一定不足。
學院公安及各專業(yè)教師分屬不同公安專業(yè)系分學院,有偵查系學院、治安系學院、禁毒系學院、法學院等,主要開展對學生的文化、警務知識、警務技能的教育培訓。只在教學工作上與學員、學生接觸交流,同時也承擔著全省公安機關(guān)在職民警相關(guān)業(yè)務知識、技能的培訓工作。如此,教師優(yōu)勢主要體現(xiàn)在能專職研究教學,專心組織學習,更好的針對性的進行教育教學,傳道授業(yè)。存在不足主要是與學生、學員間關(guān)系較單一,除了課堂幾乎不存在教學以外的聯(lián)系,使得師生間不能真正了解溝通,有針對性的進行教、學助長,更加有個性化、特殊性的開展好學生、學員的公安業(yè)務知識、警務技能的學習促進。
學院學管干部分屬各年級大隊部門,主要開展學生、學員的平日日常管理工作,其主要內(nèi)容包括:一日生活制度,內(nèi)務衛(wèi)生制度,學生風紀,會操訓練等。它要求被管理者要有思想革命化,作風戰(zhàn)斗化,生活制度化,內(nèi)務標準化的良好養(yǎng)成,做到教學生活秩序井然。其管理目的是進一步規(guī)范學生的日常行為,在學校全體學生中形成遵章守紀,令行禁止,吃苦耐勞,政治堅定,愛崗敬業(yè)的作風,培養(yǎng)學生的執(zhí)行、服從意識,以適應未來的學習、生活和工作需要,為公安類院校推行以人為本的精細化管理奠定基礎,進一步深化學校的管理機制。同時存在不足有:對學生、學員學習上課情況了解不透徹,不及時。時而出現(xiàn)學管與教學的沖突。學管對同學的到課率不能及時掌握,教師對學生的未到課是何情況不能及時明白。造成一定的教學不足。同時在學習與平日管理上不能很好銜接,學生個人全方面發(fā)展突出情況不一,不能真正有效利于培養(yǎng)全方面高素質(zhì)人才。
作為一名學院的學員我接受了近二年的學院警務化管理機制,對這種管理模式有一定體
一區(qū)隊
方小言
會,下面就如何在我校深化這種管理機制談談我的個人建議:
對于“教學”與“管學”方面適當進行調(diào)整,從“教學”的“傳業(yè)授道”到“管學”的做人做事,能有效的共同促進,讓學院的警務化管理能更加有利于培養(yǎng)全面合格預備警官人才。
第一,從相關(guān)體制上進行新的嘗試,將從事教學的優(yōu)秀教師兼職與各年級大隊、中隊,使其更加全面了解學生們的平時課下生活、狀態(tài),以更好的進行教學計劃安排和訓練。更好的教育學生在文化知識、專業(yè)技能的提高。
第二,學管干部走進教室,進行有效的跟課,了解學生學習狀態(tài),幫助學生更有紀律性的、更有效率性的學習。同時了解學生學習難點與辛苦,在平時管理中能進行相關(guān)有效調(diào)整,安排課余事務工作。同時,也能全面了解每位同學在學習課堂上和課后事務中的全面情況,更能幫助學生提升素質(zhì)。
第三,對于學院警務化管理的相關(guān)各方面制度細化并有效公開透明管理檢查。如在警容風紀、內(nèi)務衛(wèi)生,及一日生活制度上的各項紀律落實上,從學生處到各學生大隊聯(lián)合開展相關(guān)工作。如內(nèi)務檢查評比,定期檢查或不定期抽查時,學生處與各大隊領導聯(lián)合進行,公開透明檢查評比,建立統(tǒng)一檢查標準。以便以實際、公平的結(jié)果激勵和促進各大隊、中隊做好相關(guān)管理工作。
對于適應和發(fā)揚警務化管理優(yōu)勢,培養(yǎng)優(yōu)異預備警官公安隊伍,在學生管理里方面應當: 第一,對我院學生做好思想上的定位,正所謂“沒有定位,就沒有地位”,讓學生明白“我是誰?我要成為誰?誰的形象符合我?”目前我校存在對學生警察意識的培養(yǎng)偏重于入學軍訓期間的現(xiàn)象,這樣對于學生警察意識的培養(yǎng)會缺乏時間上的連續(xù)性有點“虎頭蛇尾”的味道。在這樣的情況下,學校在推行警務化管理的同時應為學生多做做職業(yè)規(guī)劃方面的工作,讓學生明白自己所處的地位和努力方向,這才能讓學生從思想意識上接受警務化管理機制,同時也可以促進警務化管理的能動化。
第二,加強我校在推進警務化管理機制過程中的執(zhí)行力度。任何一項制度的推行,在開始階段會呈現(xiàn)一種與現(xiàn)實狀況在適應性上的磨合現(xiàn)象,一旦過了磨合期,則說明這項制度與現(xiàn)階段的現(xiàn)實狀況是相適應的,為了發(fā)揮出這項制度的優(yōu)越性,那么剩下的就是執(zhí)行力的問題了,如果執(zhí)行得好,那肯定會帶了積極的效果,若不執(zhí)行或執(zhí)行只是流于形式,則會使這項制度缺乏原有的生命力和失去制定這項制度時的初衷,執(zhí)行力是一項制度的生命力就是這個意思。我校的警務化管理機制亦是如此。
第三,我建議在我校推行警務化管理的過程中對學生實行學分制。學分制其實主要是針對少部分學生在警務化管理的過程中所表現(xiàn)出來的一定的不適應性和抵觸情緒的現(xiàn)象。根據(jù)警務化管理的內(nèi)容對學生的執(zhí)行情況進行評分,可以有效地解決上述所提到的現(xiàn)象,從而使警務化管理機制得到徹底的貫徹實施。
第四,針對警務化管理在我校建立長效的評優(yōu)選先機制,使我校的警務化管理體制得到制度上的保障。對于在警務化管理過程中表現(xiàn)優(yōu)異和良好的學生給予一定的物質(zhì)和精神上的獎勵,這樣才能起到優(yōu)者更優(yōu),不優(yōu)者努力向優(yōu)靠近的作用,更利于警務化管理體制的廣泛推進。還有將學生在警務化管理過程中平時的表現(xiàn)作為考量學生個人和集體綜合素質(zhì)的重要參考因素,也能深化我校的警務化管理體制。
總而言之,公安類院校選擇警務化管理機制對學生進行管理,是為了培養(yǎng)學生的革命化思想,戰(zhàn)斗化作風,制度化生活,令行禁止,雷厲風行,吃苦耐勞的良好習慣,是“樹人”,是為了培養(yǎng)學生的責任心和正義感。同時,更加合理有效的管理方式才能更加發(fā)揮好警務化管理的優(yōu)勢。提升學生對社會的適應能力,使其能成為未來社會的精英人才,讓其能更好地服務于人民,奉獻于社會。
第三篇:警務管理【普版】
英國德文郡約翰·安德遜《警務論》我國1986俞雷《公安管理學》警務管理學是以各種警務管理工作中普遍適用的規(guī)律、原理和方法作為研究對象的,以指導管理者千差萬別的警務管理活動。警務管理學研究方法:唯物辯證法、歸納法、試驗法、演繹法、歷史研究方法、比較研究方法。意義;學習警務管理學是提高警務管理科學化水平的迫切要求、是警察機關(guān)提高警務管理規(guī)范的客觀要求、是培養(yǎng)警務管理專業(yè)人才的現(xiàn)實需要、是提高警務管理創(chuàng)新能力的時代要求。222
2廣義的警務管理是指各級警察機關(guān)及其管理者為提高系統(tǒng)的效能,迫切擔負起特定的政治和社會責任,運用現(xiàn)代管理科學理論、方法和技術(shù),通過計劃、組織、領導和控制,充分發(fā)揮警察資源的作用,實現(xiàn)組織目標的活動過程。狹義的是指警察機關(guān)依法對警察業(yè)務工作進行科學有效地管理活動過程。警務管理性質(zhì):是自然屬性和社會屬性、是科學性和藝術(shù)性、是動態(tài)性和創(chuàng)造性的統(tǒng)一。警務管理的本質(zhì):協(xié)調(diào)。作用:是警務組織運轉(zhuǎn)和功能發(fā)揮的重要保障。警務管理構(gòu)成要素:警務管理主體(警務管理者:擁有一定權(quán)力的、從事警務管理活動的人或組織。按層次分:高中基層警務管理者;按管理范圍分:綜合、專業(yè)管理者)警務管理客體(警務管理活動所指向的對象,通常包括接受主體意志和行為并能為主體所預測、控制、協(xié)調(diào)的對象,包括人、才、物、事、信息、實踐和空間、科技等)警務管理方法指在警務管理活動中,為實現(xiàn)管理目標,保證管理活動順利進行,警務管理者所采取的方式、手段和措施的統(tǒng)稱,以及警務管理主體對警務管理對象施加影響的方法體系。包括行政、經(jīng)濟、法律和教育方法。警務活動特點:多樣性、復雜性、動態(tài)性。行政方法:依靠警務機關(guān)組織中的行政權(quán)威,運用命令、規(guī)定、決定、指示、條例、下達指令性計劃任務等方式,按照行政系統(tǒng)和行政層次,直接指揮下屬工作的管理方法。程序;f發(fā)布命令—貫徹實施—督促檢查—調(diào)解處理。特點:權(quán)威、強制、穩(wěn)定、垂直、具體、無償性。優(yōu)點:有利于警務管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,及時有效地處理各種突發(fā)性事件和特殊問題,促進管理職能的充分發(fā)揮,保障其他管理方法的順利實施。缺點:強調(diào)行政權(quán)威性,易導致行政行為的人治大于法治;強調(diào)集中統(tǒng)一,易導致權(quán)力過分集中;強調(diào)行政命令的垂直傳遞,易導致橫向溝通困難。經(jīng)濟方法:按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求,運用各種經(jīng)濟手段,調(diào)解各方利益關(guān)系,執(zhí)行各項管理職能,實現(xiàn)管理目標的方法。法律方法:通過法律規(guī)范、章程制度、行為準則的制度和實施,來維持和調(diào)整社會系統(tǒng)中各要素間的相互關(guān)系,保證和促進社會系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的方法。教育方法:按照一定的目標要求,通過對被管理者進行有針對性的政策法令的宣傳、思想道德教育等其思想,改變其行為,使被管理者自覺地為實現(xiàn)管理目標而努力調(diào)節(jié)其行為的管理方法。33333333
3警務管理職能:刑事司法管理、行政執(zhí)法管理、緊急狀態(tài)處置、社會服務管理職能。刑事司法管理:公安機關(guān)依據(jù)刑法、刑事訴訟法以及配套法規(guī)的規(guī)定,行使國家賦予的刑事司法權(quán),運用刑事司法權(quán)所體現(xiàn)的公開與秘密相結(jié)合的方式、手段、措施以及刑事司法科學技術(shù),履行預防保護公民人身安全和公共財產(chǎn)安全。行政執(zhí)法管理:警務組織和人民警察依據(jù)治安行政管理法律法規(guī),行使警察行政權(quán)力,履行治安行政管理職責,組織全社會成員維護社會治安秩序和公共安全。緊急狀態(tài)處置:警察組織及人民警察為了維護國家安全和社會治安秩序,保護人民生命財產(chǎn)免遭損失,對突發(fā)重大暴力犯罪、重大治安事件和重大治安災害事故等,依法采取的非常措施和特殊辦法。(緊急優(yōu)先權(quán)和征用權(quán)、排險權(quán)、封閉權(quán)、管制權(quán)、戒嚴執(zhí)行權(quán))警務管理體制:反映依法或依政令確立的各級政府與警察機關(guān)之間、不同層次警察機關(guān)之間的管理與被管理、指揮與被指揮關(guān)系的行政組織制定。中國警務管理體制:
1、從黨和政府與公安機關(guān)的組織關(guān)系層次,我國公安機關(guān)實行的是“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的領導體制;
2、從公安機關(guān)內(nèi)部上下級之間領導關(guān)系的構(gòu)造看,我國公安機關(guān)內(nèi)部實行的是黨委領導下的行政首長分工負責的管理體制。包括:領導體制、決策方式、權(quán)力配置、組織結(jié)構(gòu)。決策方式:凡是公安機關(guān)的重大問題都由黨委集體決定,決策后,由行政首長分工負責執(zhí)行黨委決策并承擔相應責任,民警必須堅決服從行政首長的領導指揮,做到警令暢通,步調(diào)一致,共同完成集體決策目標。權(quán)力配置:集權(quán)制(一切權(quán)利收歸上級)分權(quán)制(下級對其轄區(qū)內(nèi)的事務具有自主決策權(quán))均權(quán)制(下級行政組織中間保持權(quán)利平衡——我國)集權(quán)制:凡組織所有重大決策皆由上級組織決定的,下級組織處理一切事務都必須秉承上級的旨意。優(yōu)點:命令統(tǒng)一、標準一致;力量集中、統(tǒng)籌兼顧;層次節(jié)制、指揮靈便;取長補短、運用自如。弊端:下級一切聽命而行,消極等待,雖然能夠統(tǒng)籌劃一,但不利于因地制宜,容易忽視地方利益,不利于地方積極性的發(fā)揮。分權(quán)制:凡組織大部分決策由下級組織決定,下級機關(guān)有一定的自主權(quán),上級對其權(quán)力范圍內(nèi)的事情不得干涉。優(yōu)點:逐級分權(quán),分級管理,分層負責,有利于提高工作的積極性。弊端:如果分權(quán)不當,易于導致各行其是,彼此沖突,破壞行政統(tǒng)一,甚至導致有令不行,有禁不止,出現(xiàn)上有政策,下有對策的不良風氣。44444444
4人造系統(tǒng)特征:整體性、層次性、目的性管理系統(tǒng)原理的原則:
1、系統(tǒng)管理的整分合原則:現(xiàn)代管理必須在對管理系統(tǒng)整體把握的前提下,實行科學的分解和總體的組織綜合。
2、系統(tǒng)管理的相對封閉原則:任何管理系統(tǒng)雖然都與外部環(huán)境有輸入和輸出關(guān)系從而具有開放性,但就其內(nèi)部而言,則必須構(gòu)成一個各個環(huán)節(jié)首尾銜接、互相約束、互相促進的連續(xù)封閉的回路,這樣才能有效地發(fā)揮管理中各個環(huán)節(jié)的功能和作用,從而形成有效地
管理。管理人本原則:管理的能級原則、管理的動力原則(物質(zhì)、精神、信息動力)管理的全面發(fā)展原則管理的動態(tài)性原理原則:管理者必須以動態(tài)的觀點把握管理系統(tǒng)運動變化的規(guī)律性,及時調(diào)節(jié)管理的各個環(huán)節(jié)和各種關(guān)系,以保證管理活動不偏離預定的目標。(信息反饋原則:指揮中心把計劃指令輸送給執(zhí)行系統(tǒng),依法執(zhí)行系統(tǒng)返回的信息作出判斷分析,對計劃指令的再輸出發(fā)生影響,起到控制作用,以期達到預期的目標。管理的彈性原則:管理必須保留充分的余地和彈性,以應對各種隨時可能出現(xiàn)的新情況、新變化,從而有效地達到管理的目標。)反饋原則對信息的要求:健全、靈敏、準確、高效。彈性原則分類:整體、局部彈性;常規(guī)、創(chuàng)新彈性;一維、多維彈性;消極、積極彈性。彈性原則對管理者的要求
1、管理者在決策和計劃制定過程中,應有備選方案,使決策和計劃具有可調(diào)整性。
2、必須具有敏銳的反應能力和靈活機動的應變能力。
3、對待管理對象的運行狀態(tài)具有一定的寬容度。管理的效益原理:在任何管理活動中,都要講求實效,力圖用最小的投入和消耗,創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟效益和社會效益。管理的效益原理的原則:1管理效益的綜合性原則(經(jīng)濟效益與社會效益、局部效益與全局效益、當前效益和長遠效益的綜合性)
2、管理的價值原則。提高管理價值途徑:
1、管理功能不變,管理成本降低;
2、功能提高,成本不變;
3、功能提高,成本降低;
4、功能有較大提高,成本有較小提高;
5、功能下降,成本大幅度下降。555555
5美國泰羅的科學管理理論“之父”亨利·法約爾一般管理理論《工業(yè)管理和一般管理》管理五要素:計劃組織指揮協(xié)調(diào)控制14項管理職責:勞動分工、權(quán)力與職責、紀律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領導、個人利益服從集體利益、人員的報酬、集中、等級制度、秩序、公平、人員的穩(wěn)定、創(chuàng)新精神、團結(jié)精神。馬克斯·韋伯的《社會組織與經(jīng)濟組織理論》行政組織理論:應以理性的、法律的權(quán)力為基礎,其組織管理機構(gòu)則是最純粹的應用法定權(quán)力的形態(tài);理想的行政組織是建立在正式、合法和權(quán)威基礎上的最好的管理制度是最符合理性原則、高效率的一種組織結(jié)構(gòu)形式。官僚制的基礎:神授權(quán)力、傳統(tǒng)的權(quán)力、合理—合法的權(quán)力。官僚制的特征:
1、明確的命令鏈
2、專業(yè)化的勞動分工
3、按技術(shù)能力提升和選拔人員
4、人際關(guān)系趨于非個人化
5、系統(tǒng)的程序和規(guī)定以應付工作中出現(xiàn)的意外情況。行為科學理論喬治·埃爾頓·梅奧“霍桑試驗”《工業(yè)文明中人的問題》人際關(guān)系理論—人際關(guān)系學:
1、職工是“社會人”
2、生產(chǎn)率的高低受工人的態(tài)度和積極性的影響
3、企業(yè)中存在著“非正式組織”
4、職工士氣影響勞動生產(chǎn)率的提高。馬斯洛的“需要層次理論”:生理、安全、感情和社交、地位和受人尊敬、自我實現(xiàn)的需要。赫茲伯格的“雙因素理論”:保健、激勵因素。66666666
警務計劃特點:明確的目的性、安排的超前性、運用的普遍性。分類:層次:戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、作業(yè)計劃;時間:長期、中期、短期計劃;范圍:警務整體、職能計劃。表現(xiàn)形式:宗旨、目標、策略、政策、程序、規(guī)劃、規(guī)則、預算。內(nèi)容:
1、規(guī)定任務,明確目標
2、分析形勢,制定戰(zhàn)略
3、制訂各層次的具體計劃體系
4、講明政 策、法律和注意事項。5個W一個H:why目的和依據(jù),what內(nèi)容、總?cè)蝿詹?nèi)容和任務層層分解成基層單位的計劃任務,who確定計劃的編制人員和各個層次計劃的執(zhí)行人員和檢查、監(jiān)督人員where執(zhí)行地點when完成時間、順序和進度how確定實施計劃的步驟、方法、手段和為保證警務計劃的順利實施所采取的措施。作用:
1、警務執(zhí)行警務決策的手段
2、組織實施的綱領
3、執(zhí)行控制的標準
4、實施吉利的依據(jù)
5、計劃是創(chuàng)新的先導編制與執(zhí)行程序:
1、全面收集材料和數(shù)據(jù),進行綜合分類
2、分析材料數(shù)據(jù),全面估量機會
3、統(tǒng)籌安排,全面確定計劃目標
4、系統(tǒng)預測,編制不同備選方案
5、比較評價,選擇最優(yōu)方案
6、綜合平衡,確定正式計劃方案
7、合理配置,編制預算
8、批準通過,布置實施
9、系統(tǒng)控制,檢查和評價。編制與執(zhí)行原則:務實、統(tǒng)籌、限制因素、連鎖、彈性原則。警務決策本質(zhì)上是警務管理者對將要付諸行動的主觀意志的客觀表達。特征:面向未來、一種選擇。作用:是決定組織管理工作成敗的關(guān)鍵、是實施各項管理職能的根本保證。分類:作用范圍:戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、業(yè)務決策;決策過程信息完備程度:確定型、風險型、不確定型警務決策;重復程度:程序化、非程序化決策。程序:發(fā)現(xiàn)問題、確定目標、價值準則、擬定方案、分析評價、方案選優(yōu)、方案實施、追蹤決策。原則:信息準全、可行性、對比選優(yōu)、科學民主原則。主要方法:理性分析、邊際分析、成本效益分析、系統(tǒng)分析、決策的風險分析。777777777
警務組織是指國家為了實現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會安定,依照法定程序和特定模式組建的行使法定權(quán)力、履行警務職能的社會系統(tǒng),他是國家行政機關(guān)的組成部分。武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量。特征:法制性、政治性、公共性、強制性。構(gòu)成要素:警務目標、人員、保障、制度、警察觀念、職權(quán)、運行程序。功能:警務組織在維護公共安全中所具有和發(fā)揮的社會職能或作用(人力匯集、人力放大作用)?,F(xiàn)代警察的基本功能:執(zhí)行法律、維護秩序、公共服務。警務管理組織結(jié)構(gòu)的類型:直線制、職能制、直線職能制結(jié)構(gòu)。直線制特點:單一垂直領導,領導隸屬關(guān)系明確。優(yōu)點:組織結(jié)構(gòu)簡單明了,組織費用較低。;權(quán)力集中,指揮管理統(tǒng)一,不易扯皮;各級主管人員的職責、權(quán)限及任務明確,工作內(nèi)容及職責范圍清晰;信息溝通快捷,決策迅速,容易把握機會;便于直接對下屬進行業(yè)務指導,并且上司要對下屬的行為負起完全的責任,有利于強化各級主管人員的責任心。缺點:要求組織最高警務領導者通曉多種知識和技能,親自處理各種業(yè)務,業(yè)務比較復雜,組織規(guī)模較大時,集于一身難以勝任;業(yè)務工作繁重下,領導者陷入日常行政事務中不利于集中精神研究與思考組
織生存和發(fā)展問題。;組織結(jié)構(gòu)呆板,缺乏彈性,不同部門難以協(xié)調(diào)起來;沒有專門的職能機構(gòu)不利于專業(yè)化管理水平的提高不利于促進整個組織管理水平的全面提高。職能制特點:在各級行政領導人之下,按專業(yè)分工設置相應的職能機構(gòu),這些職能機構(gòu)在各自的業(yè)務范圍內(nèi)有權(quán)向下級下達命令。優(yōu)點:組織管理的業(yè)化程度和專業(yè)化水平大大提高,適應現(xiàn)代科學技術(shù)比較復雜,管理工作分工比較精細的特點;各個管理者只負責某一方面的工作,有可能發(fā)揮專家的作用,對下級的工作提供詳細的業(yè)務指導;職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用的充分發(fā)揮,減輕直線領導人的工作負擔;管理職能分工的優(yōu)點,使各管理者的選用和培養(yǎng)變得容易。缺點:多頭領導容易出現(xiàn)命令的重復和矛盾,引起組織活動混亂和紀律松弛;直線人員和職能部門的職責權(quán)限難以劃分清楚,易產(chǎn)生爭權(quán)卸責現(xiàn)象;過分強調(diào)專業(yè)化分工使各職能管理者的知識面和經(jīng)驗狹窄,不利于培養(yǎng)全面的管理人才;各部門僅從本部門業(yè)務需要出發(fā),橫向聯(lián)系差,協(xié)調(diào)困難,也增加了管理費用;決策緩慢,不夠靈活,對環(huán)境變化的適應性差。直線職能制特點:以直線為基礎,在各級行政負責人之下設置相應的職能部門,分別從事專業(yè)管理,作為該級領導者的參謀,實行主管人統(tǒng)一指揮與職能部門參謀、指導相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式。缺點:權(quán)力集中高層,下級缺乏必要的自主權(quán);各職能部門之間的橫向聯(lián)系差,容易產(chǎn)生脫節(jié)與矛盾;各參謀部門與指揮部門之間的目標不統(tǒng)一,容易產(chǎn)生矛盾;信息傳遞路線較長,反饋較慢,適應環(huán)境變化難。警務組織結(jié)構(gòu)設計的原則:與警務工作相適應的原則、目標原則、指揮統(tǒng)一的原則、權(quán)限統(tǒng)一的原則、職能一致原則、權(quán)責對稱原則、層次適當原則、依法組建原則。警務組織結(jié)構(gòu)的變革:警務組織結(jié)構(gòu)變革、運行流程變革、文化變革。警務集權(quán):警務職權(quán)的集中,它意味著將警務組織所有的決策權(quán)的大部分集中到較高的警務管理層,乃至集中到最高的警務管理層。過度集權(quán)弊端:不利于合理決策、調(diào)動下屬的積極性、阻礙信息交流、助長組織系統(tǒng)的官僚作風。警務分權(quán):警務職權(quán)分散,它意味著將警務組織的決策權(quán)通過適當?shù)男问椒稚⒌浇M織的各個層次中去,使各部門的警務管理者對于本部門的工作都有某種程度的自主權(quán)。影響警務分權(quán)程度的因素:警務決策的代價、政策的一致性、組織的規(guī)模、成長、警務管理哲學、人才的數(shù)量和素質(zhì)、控制的可能、職能領域。警務授權(quán):警務管理者將法定職責內(nèi)的某些工作委托給下屬或第三方代為履行,并授予被委托人或組織完成該工作所必要的職權(quán),使被委托人有相當?shù)淖灾鳈?quán)。行動權(quán)。原則:因事?lián)袢?,視能授?quán)、全責對應、逐級授予、信任、有效控制、適度原則。正確的授權(quán)態(tài)度:肯接納下屬的意見、肯放手讓下屬干、允許下屬犯錯誤、充分信任下屬。方式:充分、不充分、彈性、制約授權(quán)。管理層次:從組織最高層管理人員到基層工作人員之間隸屬關(guān)系的數(shù)量。管理幅度:指一個領導人員能夠有效地指揮和監(jiān)督的下級人員的數(shù)量界限。取決因素:警務管理者與下屬雙方的素質(zhì)和能力、管理工作的復雜性和相似性、授權(quán)的程度、組織溝通渠道狀況、管理者和下屬人員的傾向性。警務組織中的正式組織:組織根據(jù)工作任務和完成組織目標的需要而建立的,它的組織形式,任務和成員的權(quán)力及義務都是由組織自上而下規(guī)定的。非正式組織:是組織成員在組織內(nèi)交往的過程中,由興趣、愛好和情感而自發(fā)產(chǎn)生的,它的權(quán)力基礎是由下而上形成的,成員之間的相互關(guān)系帶有強烈的感情色彩,并以此作為行為的依據(jù)。
警務領導:警務領導者在特定的環(huán)境中,通過必要的領導方式和手段,率領和引導組織成員,以達到組織目標的過程。(警務領導者、被領導者、組織目標、作用環(huán)境)特征:法定性、權(quán)威性、特殊性、制約性。作用:能更有效、更協(xié)調(diào)地實現(xiàn)組織目標;能更有效地調(diào)動下屬的積極性;能夠更好地將個人目標與組織目標相結(jié)合。的權(quán)力:警察機關(guān)領導者與被領導者的交往中,影響和改變被領導者心理和行為的能力。(職權(quán)、統(tǒng)御權(quán))警務領導者的素質(zhì):警務領導者在警務組織活動中,為實施領導職能和發(fā)揮領導作用而必學具備的德、識、才、學、體等方面的基本條件。(政治思想、科學文、強健的身體素質(zhì)、敏捷的思維、優(yōu)良的作風)能力:警務領導者依靠自我的智力、知識和技能,帶領下展開警務管理工作,所表現(xiàn)出來的身體和心理能量(科學判斷形勢的、統(tǒng)籌全局的駕馭、與時俱進的創(chuàng)新、處置突發(fā)事件、多謀善變的決策能力)。警務領導藝術(shù):各級警務領導者在履行警務領導職能、指導警務實踐的過程中,創(chuàng)造性地應用領導理論、規(guī)律和方法、有效地促進警務組織目標實現(xiàn)的技巧和手段。四要素:有效地并以負責的態(tài)度運用權(quán)利的能力;審時度勢的能力,認識到人們在不同的時期、不同的情景中會擁有不同的動機;充分鼓舞士氣的能力;在組織中營造一種激發(fā)下屬需求并有效響應這種需求的環(huán)境的能力。警務授權(quán)的藝術(shù):善于授權(quán)、培養(yǎng)下屬的獨立精神、允許下屬犯錯誤、信任下屬、建立和使用廣泛的控制。警務激勵理論:
1、“人性”假設理論(經(jīng)濟人、社會人、自我實現(xiàn)人、復雜人假設)
2、需要理論(成就需要、期望、公平、強化、挫折理論、歸因理論與軌跡控制)有效激勵的基本要求:了解民警的真實需要、獎勵組織期望的行為為、善于發(fā)現(xiàn)和利用差別、掌握好獎勵的時間和力度、獎勵要因人制宜、系統(tǒng)設計激勵策略體系。99999999999
警務控制:警察機關(guān)按照既定的工作目標和要求,對組織活動進行監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)偏差、分析原因,并采取措施使組織活動符合既定要求的過程。類型:預先、過程、事后控制。內(nèi)容:警察人事控制、警察業(yè)務控制(執(zhí)法行為、案件、社會治安、國家安全控制)警察裝備財務控制、警務信息情報控制。警務監(jiān)督:由法定機關(guān)和人員通過一定程序?qū)鞕C關(guān)及其人民警察的執(zhí)法行為、行政行為和其他行為進行監(jiān)察和督導的活動。作用:
實行警務監(jiān)督是保證警察機關(guān)及旗人民警察順利實施警務決策的需要、是有警察機關(guān)的性質(zhì)和任務所決定的、是加強警察隊伍建設的必要。內(nèi)容和途徑:警察內(nèi)部監(jiān)督【警察機關(guān)內(nèi)部專設監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督(紀檢、監(jiān)察、法制部門的監(jiān)督)、警察機關(guān)運轉(zhuǎn)過程中的監(jiān)督(上下級之間的監(jiān)督、內(nèi)部機構(gòu)之間的制約)、警察行政復議制度和警察賠償制度】警察外部監(jiān)督(黨的監(jiān)督、國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院社會):警察內(nèi)部監(jiān)督警察機關(guān)的自我監(jiān)督即警務組織內(nèi)部進行自我調(diào)節(jié)、自我控制的運轉(zhuǎn)機制。警察外部監(jiān)督:警察機關(guān)以外的黨政機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)以及其他社會組織、公民個人對警察機關(guān)及其人民警察依法行使職權(quán)、執(zhí)行紀律等活動進行的監(jiān)督。警務督察:警察機關(guān)內(nèi)部專設的督察機構(gòu)依法運用一定的手段和采取必要的措施,對警察機關(guān)及旗人民警察依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律的情況進行的檢查、督促。制度:警察機關(guān)督察機構(gòu)依法對警察機關(guān)及其人民警察履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律的情況進行監(jiān)督、檢查的制度。特
征:專業(yè)性、主動性、機動性、全面性、權(quán)威性。警務督察機構(gòu)的設置及職能分工:
第四篇:論現(xiàn)代警務管理
論現(xiàn)代警務管理
【摘要】隨著社會的發(fā)展,當代警務管理工作的難度也愈來愈大。如何有效地實現(xiàn)警務管理已經(jīng)成為當代警務工作的一大重點。各市、地區(qū)派出所也相應的推出一系列措施,認真按照總體部署要求,本著以人為本的主旨精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,解放思想,實事求是,開拓進取,不斷推進現(xiàn)代警務管理的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代警務管理、以人為本、科學發(fā)展觀、解放思想、實事求是
一、現(xiàn)代警務管理的含義
警務管理也叫公安管理,即公安機關(guān)運用依法獲授的公共權(quán)力,以承擔公共責任為前提,以合法、科學的方式為手段,以追求警務績效為目標,對國家公共治安事務和社會公共事務進行控制和協(xié)調(diào)的活動,是政府公共管理的重要組成部分,這是廣義上的警務管理。狹義上的理解是指公安機關(guān)管理者依法對公安隊伍和人民警察進行科學有效的管理。
二、現(xiàn)代警務管理的內(nèi)容
當前,公安機關(guān)試試警務管理,其主要內(nèi)容是推進以下四個方面的正規(guī)化建設。
(一)思想現(xiàn)代化
1、遵循正確的思想指導。規(guī)范公安工作首先要從思想上抓起。在把握大方向的前提下開展各項工作。在堅持四項基本原則的前提下,努力學習黨的主要思想。同時,在基層推廣以人為本的工作主旨。認真負責的將以人為本這種態(tài)度投入到公安工作當中去。
2、強化政治教育。深入開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育,開展社會主義榮辱觀教育活動和學習黨章活動,提高我們公安民警的政治素質(zhì)。完善經(jīng)常性的政治思想工作機制,增強政治思想工作的針對性和時效性。
3、積極融入新思想。再現(xiàn)如今的公安工作中有很大一部分都是我們初次遇到且不熟悉的情況,這就要求我們在今后的公安工作中積極吸取一些新思想,對于一些舊的思想我俄們要取其精華去其糟粕。切實提高公安民警的思想素質(zhì)。
(二)機構(gòu)高效化
1、加強基礎建設。整合公安資源,加強公安工作場地的基礎設施建設。加強
教官對建設,培養(yǎng)適應公安民警職業(yè)訓練的優(yōu)秀警官。
2、理順主治體制。規(guī)范公安工作的事權(quán)劃分,理順上下級公安工作機關(guān)共工作的領導與指揮關(guān)系,形成結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)高效的組織體系。落實公安機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)的規(guī)定。
3、規(guī)范機構(gòu)設置??茖W設置公安機關(guān)的內(nèi)設機構(gòu)、派出機構(gòu),明確職責任務,優(yōu)化資源配置,提高工作效能。實行分類管理,明確機構(gòu)設置標準,統(tǒng)一機構(gòu)稱謂、規(guī)格、數(shù)量和層級。
(三)方法法制化
1、規(guī)范執(zhí)法主體。完善公安民警執(zhí)法資格考試制度。清理整頓非法主體人員。嚴禁非法執(zhí)法主體人員參與執(zhí)法。
2、嚴格執(zhí)法程序。針對每一種執(zhí)法行為、每一項執(zhí)法措施和每一個執(zhí)法環(huán)節(jié),細化制定明確、嚴密、標準和具有較強操作性的規(guī)定,加強公安治安制度建設。同時,在執(zhí)法過程中要嚴格遵守各項法律規(guī)定。
3、提高執(zhí)法質(zhì)量。對于“執(zhí)法質(zhì)量”這個詞語,或許很多人都很陌生,在這里我所說的“執(zhí)法質(zhì)量”是指在只發(fā)給過程中所對于“法”這個概念的理解。作為公安工作者,我們要時刻把握住以人為本這個主題。什么問題都要以廣大人民群眾為中心,在處理相應問題是,要合理的傾向人民群眾的利益。提高法律的利用效率,同時提高警務管理。
(四)方式民主化
1、在對于公安機關(guān)人員的錄用做到“凡進必考”和“公開、公正、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。落實由省級公安機關(guān)和錄用主管部門統(tǒng)一考錄公安民警的制度。完善統(tǒng)一招警的實施辦法和工作程序,健全監(jiān)督制約機制,規(guī)范公安民警轉(zhuǎn)任和公安民警調(diào)任工作。
2、在實行警務管理的同時,做到透明化。時刻告知工作任務以及實施細則,在工作結(jié)束后,及時做好匯報工作,以保證各項工作有效落實。對于參與的每個人又要公平公正,分配的當。
三、如何有效地實現(xiàn)現(xiàn)代警務管理
(一)警務管理的基本措施
1、加強組織領導。通過管理者對警務管理的全局把握和戰(zhàn)略調(diào)整,把警務管理作為嚴格自身管理,推進公安隊伍正規(guī)化建設的重要措施來抓。具體落實方法是,主要領導負責,分管領導具體抓。堅持求真務實,切實保障工作的順利實施。
2、明確職責任務。對于上級機關(guān)分配的任務要積極落實下去,同時合理的調(diào)配人員,有效地明確職責任務,做到高效快捷。
3、穩(wěn)步扎實推進。各級公安機關(guān),要在上級統(tǒng)一領導下,堅持從自身警務化管理的基礎環(huán)節(jié)和基本要求抓起,堅持自上而下、分級實施,緊密結(jié)合實際,創(chuàng)造性地落實好內(nèi)部管理的各項措施。堅持整體推進,重點突出,充分運用典型引路等多種方法,穩(wěn)步扎實的推進警務化管理的步伐。
(二)警務管理的一般方法
警務管理的一般方法主要有以下幾種:
1、行政方法。行政方法,是指公安機關(guān)的管理者依靠行政職權(quán),通過強制性的命令、規(guī)定、警示手段,對公安機關(guān)內(nèi)部以及公安隊伍和人民警察進行直接指揮和管理的辦法,他是警務管理的最基本方法之一。
2、法律方法。法律方法是指通過一定的法律規(guī)范,對公安內(nèi)部進行約束一起到有效管理的效果。這是當今世界各國警務管理普遍采用的有效管理方法,是依法治警方針的具體化。
3、目標管理方法。目標管理方法是指公安機關(guān)的管理者通過上級下級的協(xié)商一致,共同制定組織的總體目標,逐級分級形成目標體系,由此確定公安機關(guān)各級組織和全體民警的共同目標和相應的責權(quán)關(guān)系,作為評估和獎懲的基本依據(jù),從而對公安機關(guān)內(nèi)部以及公安隊伍和人民警察實施有效管理的方法。
4、教育方法。教育方法是指公安機關(guān)的管理者通過對有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、上級文件、政治經(jīng)濟、公安形勢的宣傳、教育,對公安機關(guān)內(nèi)部以及公安隊伍和人民警察實施有效管理的方法。
四、現(xiàn)代警務管理對公安工作的意義
現(xiàn)代警務管理的的有效實施是為了提高公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,提高執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平,有利于實現(xiàn)公安機關(guān)內(nèi)部管理各個方面和環(huán)節(jié)的標準化、規(guī)范化、法制化。
通過警務管理做到民警崗位設置合理,職責權(quán)限明確。內(nèi)務管理規(guī)范,工作、學習、生活有序。警容嚴整,舉止文明。通過警務管理做到執(zhí)法為民的思想牢固樹立,自覺接受監(jiān)督意識增強。通過警務管理做到監(jiān)督制約機制健全,內(nèi)部監(jiān)督力量形成合力。
第五篇:警務化管理論文
針對我院發(fā)展方向,論警校學生警務
技能教育培訓發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究
中央司法警官學院是中央部署高校,中華人民共和國直屬的惟一普通高校,是我國部屬高校之一。我院作為司法部直屬的唯一普通高等院校和司法行政系統(tǒng)最高學府,十幾年來,建成了司法行政系統(tǒng)后備人才培養(yǎng)基地、司法行政系統(tǒng)領導干部和高級警官培訓基地、司法行政理論研究創(chuàng)新基地,為政法機關(guān)特別是監(jiān)獄勞教部門培養(yǎng)了大批后備法律人才。在多年的人才培養(yǎng)中,形成了“堅持政治育人,強化職業(yè)素養(yǎng),注重實踐能力,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢”特色鮮明的辦學模式,走出了一條獨具特色的法律人才培養(yǎng)之路。
學院堅持科學管理、民主管理和依法管理,從嚴治警,從嚴治校,形成了具有警察院校鮮明特色的學風和校風。在學生管理上,學院實行嚴格的警務化管理。新生入學后要進行嚴格的警務化訓練。平時要求學生做到思想革命化、作風戰(zhàn)斗化、行為規(guī)范化、生活制度化、內(nèi)務標準化,大力加強學生綜合素質(zhì)、職業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。認真貫徹落實中央政法委和司法部黨組關(guān)于政法干警踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀的要求,堅持政治育人,強化職業(yè)素養(yǎng),注重實踐能力,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,培養(yǎng)打造“忠誠、為民、公正、廉潔”的后備法律人才,為我國的民主法治建設和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
發(fā)展現(xiàn)狀
作為一所具有鮮明特色的綜合性警察院校,警務技能教育培訓是學院課程的一大特色,為適應當今警察院校發(fā)展和讓學生掌握扎實的警務技能為今后的工作打下堅實的基礎我院專門開設了警察體育課程并聘請警察素質(zhì)過硬,警務技能強的老師教授警察體育課程。警務技能教育培訓作為一項重點貫穿始終。
現(xiàn)今,為加強我院學生警務技能水平,學院在新生入學時由專門
人員組織學生進行為期兩周的軍訓。培養(yǎng)學生基本的警察素質(zhì),并在每周一至周五早晨組織學生跑早操強健體魄為今后的警務技能學習打下堅實的基礎。大一學年開設的警察體育課主要加強學生體能素質(zhì)訓練同時教授學生隊列指揮技能。大二學年主要學習警察格斗和槍支的使用,大三學年教授汽車駕駛技術(shù)。我院屬于司法警察院校,學生就業(yè)多為司法行政干警,學校教授的課程對學生自身警務技能的提高和學生今后工作具有重大意義。
問題及對策
但是對于學生的警務技能教育培訓仍然存在諸多問題。警察體育課程安排每周兩節(jié),由于課時有限且人數(shù)眾多難以保證課程質(zhì)量。必修考查課的考察形式存在一定漏洞,同時作為一所警察院校學院配備的相關(guān)設施遠不能滿足課程設置要求和學生實際需要,使不少教育培訓流于形式,難以達到滿意的效果。
針對我院警務技能教育培訓存在的諸多問題,本人覺得首先學校應對學生警察素質(zhì)培訓引起足夠的重視,在優(yōu)化管理制度和課程結(jié)構(gòu)的同時認真落實考察制度。另一方面改善培訓環(huán)境改進訓練設施,作為學生應正確認識掌握警務技能的重大意義并努力提高自身警察素質(zhì)。同時為適應當今司法系統(tǒng)改革和警察實際工作的需要及時準確做出相應的教育培訓調(diào)整。相信在全院師生的共同努力下學生警務技能教育培訓一定會邁上新的臺階!