第一篇：加強(qiáng)人才軟環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)人才軟環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

人才是流動(dòng)的財(cái)富，是流動(dòng)的生產(chǎn)力，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，努力建設(shè)一支規(guī)模龐大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才大軍，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力保證。而加強(qiáng)人才軟環(huán)境建設(shè)是服務(wù)環(huán)境建設(shè)的重中之重，為徹底摸清我市人才軟環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀，民盟XX總支特邀XX市組織部、人事局、科技局、勞動(dòng)局、教育局、衛(wèi)生局等分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)座談會(huì)，并赴上海、蘇州等地走訪調(diào)查，與我市流往這些地區(qū)的中高級(jí)人才及所在單位領(lǐng)導(dǎo)交流座談，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

近年來(lái)，市委市政府積極組織實(shí)施“科技興市、人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，有關(guān)部門也采取了一系列有效措施，在培養(yǎng)、引進(jìn)、使用上制定了一系列激勵(lì)政策，每年都招聘引進(jìn)一大批大中專畢業(yè)生及實(shí)用性人才，為全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展不斷注入新的活力，人才軟環(huán)境逐步得到優(yōu)化。但人才隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需求，呈現(xiàn)四多四少狀況。在人才分布上：市級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位和企業(yè)嚴(yán)重偏少。2006年底XX工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，工業(yè)企業(yè)所需各類人才在15000名左右，而我市工業(yè)企業(yè)高級(jí)工以上的專業(yè)技術(shù)人員僅有3695人，其中絕大多數(shù)年齡偏高，且集中在老國(guó)有企業(yè)如丹棉、丹化的傳統(tǒng)崗位上。在

1人才結(jié)構(gòu)上：黨政管理、教育、衛(wèi)生專業(yè)的較多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的人才較少。在人才層次上：普通性較多，高學(xué)歷和高層次的較少。06年，全市專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)為63096人，具有高級(jí)職稱（含已退休）的共2760人，僅占技術(shù)人才總數(shù)的4.37%；在人才流動(dòng)上：招聘的大中專畢業(yè)生多，引進(jìn)的成熟性人才少；流失的都是成熟性、實(shí)用性的人才。

二、人才軟環(huán)境建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1、運(yùn)行機(jī)制不順暢。我市相繼出臺(tái)了人才工作的有關(guān)政策，但有些好政策沒(méi)有得到很好的落實(shí)。人才地區(qū)所有、部門所有的界限沒(méi)有被打破，人才自由流動(dòng)的渠道不暢。人才評(píng)價(jià)體系尚未科學(xué)構(gòu)建，人才隊(duì)伍中有名無(wú)實(shí)、職稱與能力不相符的濫竽充數(shù)泡沫化現(xiàn)象嚴(yán)重，影響真正人才作用的發(fā)揮。人才激勵(lì)機(jī)制不夠健全，普遍采用大平均、小差距的分配制度，高層次人才的勞動(dòng)價(jià)值、貢獻(xiàn)、效益與分配很不成比例，嚴(yán)重制約人才的積極性和創(chuàng)造性。

2、培養(yǎng)、使用制度不配套。我市有169、333、358工程等各類人才培養(yǎng)選拔制度，往往各行其是、多頭行政、多頭選撥，全市未形成統(tǒng)一扎口管理的制度。每年受表彰的總是那些“名醫(yī)”、“名師”、校長(zhǎng)、院長(zhǎng)及科主任，老面孔、老人頭，鐘情于錦上添花。而那些埋頭苦干、破繭欲出的中青年人才卻鮮有人文關(guān)懷和精神褒獎(jiǎng)，激勵(lì)功能顯失。即使

引進(jìn)了單位所需的人才，也因人才環(huán)境惡劣而難以久留，成為人才流轉(zhuǎn)的中轉(zhuǎn)站。我市某事業(yè)單位曾引進(jìn)4名稀缺性專業(yè)人才，但由于編制、職稱等問(wèn)題遲遲得不到解決，沒(méi)過(guò)幾年就走了3人。近三年，全市外流中級(jí)職稱以上各類人才160人，還不包括未辦理流動(dòng)手續(xù)的自動(dòng)流失人才。外流人才的負(fù)面廣告效應(yīng)很大程度上制約著我市的引才引智工作。

3、人文環(huán)境不相宜。人才資源是第一資源的觀念，還沒(méi)有真正被全社會(huì)所接受。對(duì)人才的投資明顯不足，多元化的人才投資機(jī)制尚未形成。我市外流到上海、蘇州的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才反映：一些單位對(duì)人才重視還僅停留在口頭上，使用上隨意性較大，不能及時(shí)給真正學(xué)有所長(zhǎng)的人才提供發(fā)揮才能的工作崗位和條件，常常導(dǎo)致“英雄無(wú)用武之地”。有些單位用人不公、管理簡(jiǎn)單、人際關(guān)系緊張，排斥壓制人才。有些部門系統(tǒng)人員通過(guò)自身努力獲得職稱，往往要一年以后單位才會(huì)正式聘用。一些單位的學(xué)科帶頭人在出國(guó)培訓(xùn)、外地進(jìn)行學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)中受到排擠和漠視。目前，我市除部分上市公司及規(guī)模企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度外，大多數(shù)企業(yè)還是處于家族式管理和個(gè)人管理模式，導(dǎo)致外面的優(yōu)秀管理人才難以進(jìn)入企業(yè)重要崗位。同時(shí)，由于我市缺少大型的圖書(shū)館、科技館、體育館等文化基礎(chǔ)設(shè)施，人居環(huán)境質(zhì)量相對(duì)落后，難以滿足高層次人才學(xué)習(xí)、交流、休閑的需求。

這些問(wèn)題直接導(dǎo)致我市有些單位在人才使用上出現(xiàn)“用不好”、“留不住”、“進(jìn)不來(lái)”和“不進(jìn)來(lái)”的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)人才軟環(huán)境建設(shè)的幾點(diǎn)建議：

要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展，就必須科學(xué)高效地開(kāi)發(fā)利用好人才資源，在人才軟環(huán)境建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

1、進(jìn)一步優(yōu)化管理環(huán)境。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，建議成立“XX市人才使用管理中心”，按照機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位人才管理的不同特點(diǎn)，建立和完善分門別類的人才管理體系，認(rèn)真梳理現(xiàn)有各類人才激勵(lì)政策，使人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)真正體現(xiàn)各類人才的不同特點(diǎn)，徹底改變目前我市人才多頭行政、多頭管理的弊端。要采取有力措施，促進(jìn)人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制之間的合理分布，努力構(gòu)建一個(gè)充滿生機(jī)與活力、有利于各類人才成長(zhǎng)、能夠促進(jìn)人才有序流動(dòng)、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配套的人才管理新體制。要大力推進(jìn)人才資源整體開(kāi)發(fā)，抓緊培養(yǎng)一批與我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的中高級(jí)人才隊(duì)伍；大力發(fā)展職業(yè)教育，為應(yīng)用人才實(shí)現(xiàn)本地化提供源源不斷的人才梯隊(duì)。要把人才隊(duì)伍建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)考核責(zé)任狀。

2、進(jìn)一步優(yōu)化制度環(huán)境。制定靈活的引才引智政策制度，健全科學(xué)、開(kāi)放的人才吸引機(jī)制，實(shí)施“構(gòu)筑人才資源

高地”戰(zhàn)略，實(shí)行人才“柔性流動(dòng)”政策，開(kāi)啟吸引各類人才來(lái)丹創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，吸引一大批高學(xué)歷、高潛力的高新技術(shù)人才。對(duì)取得大學(xué)本科以上學(xué)歷以及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人才，要積極引進(jìn)和吸納。尤其要圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)以木業(yè)加工、五金工具、絲綢家紡、皮革制品、汽車零部件等特色產(chǎn)業(yè)為主體的高層次技術(shù)創(chuàng)新人才。在人才培養(yǎng)使用上要看主流、看潛能，尤其是對(duì)于那些有一定專業(yè)技術(shù)、成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好、日后能獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的“準(zhǔn)人才”，要進(jìn)一步做好孵化和催化工作，多做雪中送炭的事，精神上鼓勵(lì)、政治上激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)上保證。對(duì)于真正優(yōu)秀的人才，要敢于破格重用，壓擔(dān)子。

3、進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介的作用，大力宣傳科技和知識(shí)分子在社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和巨大作用，努力形成“尊重知識(shí)，尊重人才”的良好社會(huì)風(fēng)尚。與此同時(shí)，要大幅度提高各類人才的經(jīng)濟(jì)待遇，縮小與周邊兄弟縣市的收入差距，使人才待遇與XX在省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)地位相適應(yīng)。積極推行事業(yè)單位人事制度和分配制度改革，鼓勵(lì)用人單位在薪酬方面向業(yè)務(wù)骨干、高級(jí)人才傾斜，進(jìn)一步拉大收入差距，逐步實(shí)現(xiàn)一流人才、一流待遇，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員和高級(jí)人才實(shí)行重獎(jiǎng)。

借鑒南通市建設(shè)集住宿、運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂(lè)于一體的“科技人才社區(qū)”經(jīng)驗(yàn)，我們積極建議建設(shè)“XX市人才公寓”，采用租賃、銷售等方式，面向各行業(yè)人才和企業(yè)優(yōu)惠出讓，筑巢引鳳，吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)XX落戶。對(duì)于引進(jìn)的人才，要在政治上關(guān)心、生活上照顧，切實(shí)幫助解決科研經(jīng)費(fèi)、住房、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面存在的困難和問(wèn)題。

我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有愛(ài)才之心、容才之量、護(hù)才之膽，傾聽(tīng)意見(jiàn)，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)、愿望和要求，滿腔熱忱地為他們解決好工作和生活中的問(wèn)題，做到知人、知面、知心、知情。抓好住房、醫(yī)療、各項(xiàng)待遇落實(shí)等問(wèn)題，為他們多做實(shí)事，當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”。

人才興則城市興，讓我們?nèi)猩舷鹿餐囗懳⒘糇?、用好人才的主旋律，共同營(yíng)造寬松、和諧、優(yōu)良的人才軟環(huán)境，讓各類人才在XX這塊古老、美麗的土地上扎根，人盡其才，才盡其用，為把XX打造成現(xiàn)代化蘇南強(qiáng)市而共同努力。

第二篇：努力促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

努力促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2011-11-

5信息來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

開(kāi)發(fā)和利用海洋，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋事業(yè)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義?！笆濉睍r(shí)期，我們一定要高度重視海洋開(kāi)發(fā)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，從戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，繼續(xù)抓住并用好面臨的機(jī)遇和條件，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)布局，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力促進(jìn)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

海洋是世界貿(mào)易的主要通道，是潛力巨大的資源寶庫(kù)。開(kāi)發(fā)和利用海洋，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋事業(yè)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，海洋在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著日益重要的作用。海洋科技創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，海洋戰(zhàn)略研究取得重要成果，海洋生物研發(fā)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源勘探開(kāi)發(fā)以及深海探測(cè)等方面取得關(guān)鍵性突破。通過(guò)科技創(chuàng)新，海洋新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造力度也在不斷加大，部分海洋產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局基本形成，區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，以環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)為代表的區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。

海洋對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。我國(guó)海域廣闊，海岸線漫長(zhǎng)。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要著力點(diǎn)。海洋工程技術(shù)、海洋醫(yī)藥與生物技術(shù)、海洋化工技術(shù)、海水產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域都是國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新的前沿，海洋產(chǎn)業(yè)尤其是海洋新興產(chǎn)業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的作用日益凸顯。同時(shí)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)也是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要立足點(diǎn)。隨著人類對(duì)海洋資源的不斷開(kāi)發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)能推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)發(fā)展，修補(bǔ)和維系生態(tài)環(huán)境，有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

“十二五”時(shí)期，我們一定要高度重視海洋開(kāi)發(fā)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，從戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，繼續(xù)抓住并用好面臨的機(jī)遇和條件，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)布局，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源。

一要科學(xué)規(guī)劃海洋發(fā)展。要進(jìn)一步研究、完善相應(yīng)的海洋經(jīng)濟(jì)和海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確我國(guó)海洋發(fā)展的戰(zhàn)略思路，明確海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)，明確海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局的要求和沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。沿海地區(qū)應(yīng)把海洋經(jīng)濟(jì)和海洋事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與政策措施更好地納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，加大海洋投入力度，構(gòu)建“海陸互動(dòng)”的工作格局。內(nèi)陸地區(qū)也應(yīng)在規(guī)劃制定和實(shí)施中重視海洋事業(yè)發(fā)展有關(guān)工作，積極參與和支持海洋開(kāi)發(fā)。

二要大力促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要促進(jìn)海洋三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海陸資源互補(bǔ)、海陸產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。應(yīng)加快發(fā)展海洋油氣、海上交通運(yùn)輸、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，著力提升海洋漁業(yè)、海洋養(yǎng)殖、海洋化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海洋工程等產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，積極培育海洋領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)漁港等港口建設(shè)，推進(jìn)海底隧道、跨海橋梁、海底光纜、供水裝置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。還應(yīng)優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，繼續(xù)推進(jìn)海岸帶及鄰近海域綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)濱海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)。

三要合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)海洋資源。要轉(zhuǎn)變海洋資源開(kāi)發(fā)方式，提高資源開(kāi)發(fā)效率和綜合利用率，把寶貴的海洋資源開(kāi)發(fā)好、利用好。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)海洋資源的調(diào)查評(píng)價(jià)，加大海域油氣等重要礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)力度，有重點(diǎn)地勘探開(kāi)發(fā)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，為海洋資源利用提供基礎(chǔ)和保障。在有條件的沿海地區(qū)尤其是城市新建區(qū)和改造區(qū)，應(yīng)重視海水直接利用及淡化技術(shù)的研究與推廣，支持海水利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，緩解沿海地區(qū)水資源短缺的壓力。與此同時(shí)，還要堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)、適度開(kāi)發(fā)、集約利用，采取有效措施加強(qiáng)資源保護(hù)，促進(jìn)海洋資源的永續(xù)利用。

四要加強(qiáng)海洋科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用。無(wú)論是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是海洋資源合理開(kāi)發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，都離不開(kāi)科技創(chuàng)新。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋事業(yè)，要加強(qiáng)科技支撐，加快培養(yǎng)所需要的各方面人才，著力提升海洋科技創(chuàng)新能力。應(yīng)繼續(xù)實(shí)施科技興海戰(zhàn)略及海洋科技計(jì)劃，瞄準(zhǔn)世界海洋高科技前沿，大力發(fā)展深海勘探、基因工程、衛(wèi)星遙感和海洋可再生能源利用等高新技術(shù)；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批先進(jìn)適用技術(shù)，建立海洋科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用體系，加快海洋信息化步伐；深入研究海洋與氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響、海洋綜合戰(zhàn)略和政策等重要課題。應(yīng)圍繞海洋發(fā)展和創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持用好現(xiàn)有人才，引進(jìn)外來(lái)人才，抓緊培育適用人才，進(jìn)一步優(yōu)化海洋人才結(jié)構(gòu)，以人才開(kāi)發(fā)支持海洋事業(yè)發(fā)展。應(yīng)鼓勵(lì)大專院校和科研院所的科技力量以多種形式進(jìn)入企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，參與企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)開(kāi)發(fā)，和企業(yè)合作共同開(kāi)展海洋科技研究和人才培養(yǎng)，共建研發(fā)中心和科研基地，培育一批高水平的工程技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)化示范基地。

廣東省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心（執(zhí)筆：向曉梅）

第三篇：淺析人才工作的軟環(huán)境建設(shè)

淺析人才工作的軟環(huán)境建設(shè)

《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的總體部署中提出“改革人才發(fā)展體制機(jī)制，完善人才管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的人才制度環(huán)境”。可見(jiàn)如何營(yíng)造充滿活力、富有效率的人才制度環(huán)境，避免“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”的人才浪費(fèi)現(xiàn)象是我們各級(jí)組織部門所應(yīng)該思考的問(wèn)題。

首先應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，那種靠著一紙文憑混日子的時(shí)代早已經(jīng)一去不復(fù)返。知識(shí)的更新已經(jīng)變得越來(lái)越快，只有變化才是唯一的不變。固守僵化的思想勢(shì)必給我們的事業(yè)造成損失。各級(jí)黨委和組織人事部門應(yīng)該牢牢樹(shù)立起先進(jìn)的人才工作理念，轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造氛圍，創(chuàng)造條件充分遵循人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，善于培養(yǎng)從身邊和基層發(fā)現(xiàn)人才、使用人才的本領(lǐng)，努力促成千帆竟發(fā)，百舸爭(zhēng)流的人才工作新格局。而不能片面地求新求變，一味地埋怨“天下無(wú)馬”。

其次是創(chuàng)新工作機(jī)制。一是創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)機(jī)制。要把人才的使用放在特定的情景環(huán)境之中，明確具體的目標(biāo)任務(wù)，在實(shí)踐中去評(píng)價(jià)和發(fā)現(xiàn)人才，克服唯學(xué)歷，唯資歷的現(xiàn)象存在，在一定限度內(nèi)充分放權(quán)使用，做到既遵循原則性又不失靈活性，充分發(fā)揮各類人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。在對(duì)人才的評(píng)價(jià)過(guò)程中，我們既要看當(dāng)前也要看長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要看實(shí)力也要看潛力；既要看外因也要看內(nèi)因，不能憑個(gè)人的好惡來(lái)評(píng)價(jià)人才。要用事實(shí)說(shuō)話，用依據(jù)來(lái)講理，只有這樣才能做到客觀公正，三是要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。在人才工作中，我們要把用待遇留人、用事業(yè)留人和用感情留人很好的結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用人所長(zhǎng)。事實(shí)證明一個(gè)人如果從事他所喜歡的工作，哪怕苦點(diǎn)累點(diǎn)也無(wú)所謂，因?yàn)橛袠?lè)趣在其中。孔子也曾這樣說(shuō)過(guò)：“知之者不如好知者，好之者不如樂(lè)知者”就是這個(gè)道理。組織人事部門應(yīng)該充分意識(shí)到這一點(diǎn)，只有把個(gè)人的長(zhǎng)處與事業(yè)發(fā)展更好的結(jié)合起來(lái)，才能最大限度地發(fā)揮人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能最大限度地增強(qiáng)人才工作的活力。

最后還要注重人才自身的內(nèi)驅(qū)力。再好的外因條件也只能通過(guò)內(nèi)因而起作用，作為人才自身來(lái)說(shuō)也應(yīng)該做到“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”一是要有憂患意識(shí)。老子曾說(shuō)：“慎終如始，則終無(wú)敗矣”。要不斷在工作和學(xué)習(xí)中找出差距，虛心向?qū)W，既要在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論，同時(shí)也要在實(shí)踐中豐富理論以便于更好的指導(dǎo)實(shí)踐。要把所學(xué)與所用辯證地結(jié)合起來(lái)而不是二者的簡(jiǎn)單拼湊。二是要牢牢把握方向。魯迅先生在《名人與名言》這篇文章中曾這樣寫到：“社會(huì)上崇敬名人，于是以為名人的話就是名言，卻忘卻了他之所以得名是那一種學(xué)問(wèn)或事業(yè)”魯迅先生從反面駁斥了“名人的話就是名言”這一片面思想。卻從另一方面指出了人才的獨(dú)特之處。那就是以從事一種學(xué)問(wèn)或者事業(yè)的人，所以作為人才工作本身來(lái)說(shuō)，要充分認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)，牢牢把握前進(jìn)方向，規(guī)劃出符合自身特點(diǎn)的人才成長(zhǎng)之路。三是要持之以恒?！傲_馬不是一天建成的”；中國(guó)也有句古話叫：“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”，只要我們樹(shù)立起遠(yuǎn)大的理想，牢牢把握前進(jìn)方向，并持之以恒的堅(jiān)持下去，那么就一定能在自己的領(lǐng)域內(nèi)成為專家里手，只有終身努力的人，才得以利于不敗之地

第四篇：搞好軟環(huán)境建設(shè)促進(jìn)汽車消費(fèi)

搞好軟環(huán)境建設(shè)促進(jìn)汽車消費(fèi)

2003-12-05

一、滿足汽車用戶需求的多樣性

在產(chǎn)品消費(fèi)中，汽車產(chǎn)品屬高檔消費(fèi)品，對(duì)大多數(shù)人而言，購(gòu)買一輛汽車絕對(duì)是經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。用戶選購(gòu)新車時(shí)，對(duì)某公司生產(chǎn)的車型、品牌、性能、款式等都會(huì)作一番調(diào)查和了解。從消費(fèi)者的角度來(lái)看，由于消費(fèi)者群體分布不同，其購(gòu)買方式也不同。了解汽車用戶的需求，加強(qiáng)汽車消費(fèi)的軟環(huán)境建設(shè)，滿足用戶的需求，是促進(jìn)汽車消費(fèi)的推進(jìn)劑。

1.購(gòu)車消費(fèi)預(yù)算

消費(fèi)者首先要對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行謀劃，大體上根據(jù)事先的調(diào)查結(jié)果，把購(gòu)車費(fèi)用鎖定在自己能夠接受的條件范圍內(nèi)，而后再將相同車價(jià)的車或者是接近自己目標(biāo)的車進(jìn)行排列，根據(jù)自己掌握的相關(guān)資料進(jìn)行對(duì)比、評(píng)估，最后才能確定自己所要購(gòu)買的車型。

2.付款方式選擇

目前，我國(guó)汽車消費(fèi)者購(gòu)車往往采用現(xiàn)款購(gòu)車和信貸方式購(gòu)車等付款方式，而汽車信貸方式則主要有“間客式”和“直客式”兩種模式。

“間客式”是指先買車后貸款的模式。汽車消費(fèi)信貸由銀行、保險(xiǎn)、經(jīng)銷商聯(lián)手，資信調(diào)查和信用管理以經(jīng)銷商為主題，保險(xiǎn)公司提供保證保險(xiǎn)，經(jīng)銷商負(fù)連帶保證責(zé)任。這種模式下消費(fèi)者除承擔(dān)銀行利息外，還要承擔(dān)保證保險(xiǎn)、經(jīng)銷商服務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)支出。

“直客式”是指先貸款后買車的模式，購(gòu)車人到銀行設(shè)立的汽車消費(fèi)貸款機(jī)構(gòu)獲得購(gòu)車貸款，然后到市場(chǎng)上選購(gòu)自己所喜愛(ài)的車型。汽車信貸由銀行、律師事務(wù)所、保險(xiǎn)三方聯(lián)合，以銀行為信用管理主體，委托律師事務(wù)所完成資信調(diào)查，保險(xiǎn)公司提供保證保險(xiǎn)。這種模式下汽車消費(fèi)者除承擔(dān)銀行利息外，還要承擔(dān)保證保險(xiǎn)、代理費(fèi)(律師費(fèi))等各項(xiàng)支出。

就目前購(gòu)車的消費(fèi)趨勢(shì)看，間客式受到大多數(shù)購(gòu)車者的喜愛(ài)，約占90%的消費(fèi)者還是通過(guò)經(jīng)銷商或金融服務(wù)公司獲取銀行的貸款。

3.用車方式的多面性

由于存在消費(fèi)者所處的地理位置不同，其工作環(huán)境、文化修養(yǎng)及愛(ài)好也不同等客觀因素，決定了消費(fèi)者選用的車型也有所不同。有些人長(zhǎng)時(shí)間在城市生活，工作繁忙，一旦有時(shí)間休息，就想換一種環(huán)境，到鄉(xiāng)間田野去度假，這些消費(fèi)者就會(huì)選擇越野性能強(qiáng)、爬坡能力好的車型。而只要求在城市以車代步的消費(fèi)者，則一般類型的轎車就可以了。隨著人們生活水平的不斷提高，居住的地方遠(yuǎn)離鬧市區(qū)，然而工作地點(diǎn)在100-200km的消費(fèi)者，就會(huì)選擇安全性能好、提速快，車內(nèi)較寬敞的車型。隨著社會(huì)發(fā)展和人們愛(ài)好品位不同，對(duì)車的功能性要求各有所異。消費(fèi)者用車方式的多面性，是商家制定發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該考慮的重要方面。

4.車比三家

購(gòu)車用戶中常聽(tīng)到這樣一段話：“同樣產(chǎn)品比品質(zhì)，同樣品質(zhì)比價(jià)位，同樣價(jià)位比服務(wù)”，歸結(jié)起來(lái)，這就是當(dāng)今世人的消費(fèi)觀念。消費(fèi)者選擇汽車產(chǎn)品主要通過(guò)以下幾個(gè)方面：

車輛日常費(fèi)用。汽車用戶已經(jīng)意識(shí)到日后的養(yǎng)車費(fèi)用與自己的生活息息相關(guān)。其中主要的一項(xiàng)就包括汽油、機(jī)油、齒輪油和制動(dòng)液等，假如每年按1.5萬(wàn)km行程，100km耗油10L計(jì)，全年油耗1500L，1L按2.9元計(jì)算，1年的油費(fèi)約4350元；機(jī)油消耗按汽油消耗的1%計(jì)算，1年15L，而機(jī)油更換1次10L，共25L，1L按10元計(jì)算，需250元，再加上齒輪油、制動(dòng)液約占250元，油料年消費(fèi)為4850元左右。這也是汽車廠商把汽車燃油經(jīng)濟(jì)性作為產(chǎn)品選擇的宣傳重點(diǎn)的原因所在。

同樣價(jià)位比服務(wù)。我們時(shí)常看到一些用戶購(gòu)車后，使用中時(shí)常出現(xiàn)一些小故障而總修不好，投訴無(wú)果，甚至在新聞媒體曝光。究其原因，就是沒(méi)有良好的服務(wù)，所以售后服務(wù)對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，則顯得越來(lái)越重要。例如，對(duì)易損件保修期內(nèi)的“三包”服務(wù)。車輛易損件以及必須定期更換的零件包括空氣濾清器、汽油濾清器、機(jī)油濾清器的濾芯，每年至少要更換一次；電瓶的正常使用壽命一般為2年左右(免維護(hù)電瓶為4年)；輪胎的使用壽命一般為3年左右，壽命里程為8萬(wàn)～10萬(wàn)km；制動(dòng)摩擦片使用壽命為7萬(wàn)～12萬(wàn)km，再加上電器等配件，每年的配件費(fèi)用達(dá)1500～2500元。如上提到的這些配件，用戶從什么地方購(gòu)買，是否方便，廠家能夠給用戶提供什么樣的服務(wù)，對(duì)消費(fèi)者說(shuō)是十分重要的。越來(lái)越多的汽車消費(fèi)用戶更看中的是服務(wù)品質(zhì)。

二、商家開(kāi)辦汽車租賃業(yè)務(wù)是促進(jìn)汽車消費(fèi)的有效途徑

汽車租賃在上世紀(jì)90年代的歐洲已十分普遍，其租賃方式大體上分3種，一是短期租賃；二是長(zhǎng)期租賃；三是永久租賃。租賃增長(zhǎng)率一般在6.5%左右；長(zhǎng)期租賃的增長(zhǎng)率為1.0%左右；永久租賃的增長(zhǎng)率為1.9%左右。從歐洲上世紀(jì)90年代的租賃市場(chǎng)來(lái)看，長(zhǎng)期租賃占84%以上，而短期租賃不足16%。

1.中國(guó)汽車消費(fèi)特點(diǎn)

中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)有著自己獨(dú)特的特點(diǎn)。目前中國(guó)的大部分消費(fèi)人群仍然是工薪階層，月收入在1000～5000元之間的工薪族約占42%左右，真正能夠購(gòu)得起10～30萬(wàn)轎車的人必定是少數(shù)。然而，購(gòu)車欲望比較高的往往是年輕人，他們掙錢不多，喜歡玩車的人卻特多，約占90%以上。為了達(dá)到目的，他們計(jì)劃的第一步就是拿到駕照。據(jù)交管部門統(tǒng)計(jì)，駕照發(fā)放年增長(zhǎng)率在300%。為了早日?qǐng)A駕車夢(mèng)，年輕人3～4萬(wàn)元買1輛微型客貨兩用車節(jié)假日開(kāi)著滿城跑的并不罕見(jiàn)。我國(guó)二手車市場(chǎng)日益火爆，其中一個(gè)重要原因，就是因?yàn)椴簧偃速?gòu)不起高檔轎車又想圓轎車夢(mèng)，就傾其所有積蓄買一輛二手車過(guò)過(guò)癮。在城市持有駕照的人中，約占10～30%之間都在做自己的駕車夢(mèng)。

2.建立目標(biāo)市場(chǎng)

商家在開(kāi)辦租賃業(yè)務(wù)中應(yīng)當(dāng)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，商家必須預(yù)知供求信息，同時(shí)也要讓消費(fèi)者了解商家的租賃業(yè)務(wù)，并且告知消費(fèi)者租賃車需辦理的手續(xù)、時(shí)間以及所提供的服務(wù)項(xiàng)目及費(fèi)用。

租賃業(yè)務(wù)不能單一考慮某一種服務(wù)。由于消費(fèi)者有季節(jié)性消費(fèi)，也有非季節(jié)性消費(fèi)，各有要求不同，所以通過(guò)租賃業(yè)務(wù)應(yīng)盡可能地提供當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)信息。例如旅游方面的有關(guān)途徑介紹、景物介紹、購(gòu)物特點(diǎn)介紹以及住宿介紹等，商務(wù)方面的附近有什么大型工業(yè)、供求市場(chǎng)如何、目前還有哪些投資商機(jī)等。在介紹市場(chǎng)信息的同時(shí)，也能夠進(jìn)一步開(kāi)拓自我租賃業(yè)務(wù)。

西部開(kāi)發(fā)建設(shè)是我國(guó)的重大發(fā)展戰(zhàn)略，支援西部物資運(yùn)輸業(yè)、西部各種礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、西部產(chǎn)品向內(nèi)地銷售和西部企業(yè)建設(shè)，都離不開(kāi)汽車的運(yùn)輸。這些項(xiàng)目一般都有較大的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)期少則1～2年，多則8～10年。在西部建立租賃業(yè)務(wù)市場(chǎng)前景看好，尤其是高噸位重型車的租賃業(yè)務(wù)，由此還可以推動(dòng)汽車配件業(yè)務(wù)的發(fā)展及其它相互配套產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)等。

3.開(kāi)辦租賃業(yè)務(wù)的組織形式

汽車租賃組織形式，以商家企業(yè)形式出現(xiàn)為好，汽車租賃組織不僅僅是為消費(fèi)者提供車輛租賃，而且是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)。租賃中涉及最多的是專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，管理只是租賃業(yè)務(wù)中的一小部分。而租賃業(yè)務(wù)以企業(yè)形式出現(xiàn)，可以對(duì)消費(fèi)者使用中的故障排除進(jìn)行24小時(shí)的監(jiān)控和服務(wù)，并提供易損件及專用設(shè)置的維護(hù)，為消費(fèi)者提供全方位的技術(shù)咨詢和大修項(xiàng)目的開(kāi)展。這些服務(wù)不僅僅是簡(jiǎn)單的零件更換，更重要的是使租賃業(yè)務(wù)在服務(wù)中拓展和品牌意識(shí)的建立。

4.市場(chǎng)份額劃分

隨著我國(guó)地方壟斷的打破，那種跨地區(qū)、跨省份、跨城市的汽車制造商租賃機(jī)構(gòu)將會(huì)有較大的發(fā)展前景。在市場(chǎng)份額的劃分中，在車型需求方面應(yīng)當(dāng)遵循“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”的原則。汽車沒(méi)有永久的市場(chǎng)，只有永久的競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。根據(jù)地區(qū)發(fā)展的需求群體不同，有些公司可能成為專門租賃公司，只有轎車、客車或載貨汽車某一單一品種，占據(jù)某一品種較大的市場(chǎng)份額；有些公司可能成為多種車型的租賃公司。份額的占有和發(fā)展都不是一個(gè)定數(shù)，要靠用戶和商家的共知、互信、互利為基礎(chǔ)。

三、減小與世界汽車工業(yè)在汽車貿(mào)易與服務(wù)業(yè)上的差距

中國(guó)汽車市場(chǎng)潛在消費(fèi)者人群對(duì)入世懷著急不可待的欣喜，他們認(rèn)為入世就必然降關(guān)稅，而降關(guān)稅就可以買到價(jià)廉物美的家用轎車了。毫無(wú)疑問(wèn)，這種直覺(jué)是正確的。入世后逐漸取消汽車工業(yè)貿(mào)易壁壘的政府承諾，5年后整車進(jìn)口關(guān)稅將下降25%，進(jìn)口車價(jià)將有較大幅度的降低，國(guó)產(chǎn)轎車價(jià)格將被迫產(chǎn)生較大降幅。大部分消費(fèi)者，會(huì)有更多的選擇余地，同時(shí)消費(fèi)者也是入世的最大受益者。從一定意義上，中國(guó)汽車競(jìng)爭(zhēng)力與西方發(fā)展上百年的汽車強(qiáng)國(guó)的差距更多地體現(xiàn)在汽車貿(mào)易與服務(wù)業(yè)上。以全球領(lǐng)先的消費(fèi)者公司一一福特信貸公司為例，目前該公司共擁有員工1800人，總資產(chǎn)為1400億美元，每年純收人為11億美元，利潤(rùn)占整個(gè)福特公司的1／4。其為全球40個(gè)國(guó)家1000萬(wàn)最終用戶和11500個(gè)經(jīng)銷商提供信貸服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展到與汽車相關(guān)的批售庫(kù)存保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)和傷殘保險(xiǎn)等領(lǐng)域。目前的重大重組中的福特信貸公司將在全球集中建立8個(gè)服務(wù)中心，采取集中管理，確保141個(gè)分支機(jī)構(gòu)集中精力投入融資服務(wù)，并運(yùn)用信息化技術(shù)提高工作效率。當(dāng)我國(guó)汽車品牌專營(yíng)制度剛剛起步的時(shí)候，國(guó)外品牌專營(yíng)制度已經(jīng)在消費(fèi)信貸、二手車置換、保險(xiǎn)、信息服務(wù)等全方位服務(wù)方面積累了幾十年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并開(kāi)始大規(guī)模的應(yīng)用B2B、B2C等電子商務(wù)來(lái)提升汽車貿(mào)易與服務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式和效率。也正如福特副總裁Brian Kelley所講，電子商務(wù)帶給傳統(tǒng)企業(yè)的不僅僅是營(yíng)銷方式的變革，更帶來(lái)了，嶄新的經(jīng)營(yíng)理念。福特公司與福特經(jīng)銷商組建了在線銷售公司，形成了為顧客提供在線汽車配置、挑選、咨詢、訂購(gòu)、定期隨訪、保養(yǎng)提醒等完整的在線服務(wù)機(jī)構(gòu)，甚至通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)車輛事故及故障車輛提供實(shí)時(shí)救助，這些做法大大促進(jìn)了汽車消費(fèi)，并為消費(fèi)者建立了無(wú)后顧之憂的消費(fèi)環(huán)境。

中國(guó)人民銀行頒布了《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)公司可以辦理集團(tuán)成員單位產(chǎn)品的消費(fèi)信貸、買方信貸及融資租賃等業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)公司提供消費(fèi)信貸對(duì)消費(fèi)者而言意味著購(gòu)車不用再找銀行和保險(xiǎn)公司，而是購(gòu)哪家的車直接與廠商打交道，廠商的決策程序遠(yuǎn)比銀行和保險(xiǎn)公司要快捷得多。另外財(cái)務(wù)公司辦理購(gòu)車業(yè)務(wù)的好處還在于財(cái)務(wù)公司一般不需要提供其他抵押物，把所購(gòu)汽車作為抵押就可以了。這對(duì)那些收入較低的工薪階層來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大喜訊。

在國(guó)內(nèi)，幾個(gè)汽車大公司已在開(kāi)展這一業(yè)務(wù)，不久的將來(lái)，社會(huì)用戶對(duì)信貸購(gòu)車的各種租賃形式會(huì)更加熟悉，并且會(huì)對(duì)這種新的購(gòu)車消費(fèi)形式感到滿足和欣喜。這種新的汽車消費(fèi)方式必將成為我國(guó)汽車市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。作者：魏國(guó)旗 來(lái)源：《汽車工業(yè)研究》2003年第11期

第五篇：樹(shù)立執(zhí)法形象促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)

樹(shù)立執(zhí)法形象促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)

我鎮(zhèn)共有執(zhí)法單位25家，執(zhí)法人員335人，在年初全部簽署《依法行政責(zé)任狀》，法制監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平

我辦繼續(xù)重視基層執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。要求各單位定期組織集中學(xué)習(xí)、考試。認(rèn)真組織執(zhí)法人員參加全鎮(zhèn)法律知識(shí)培訓(xùn)，有效提高了執(zhí)法水平。

二、確實(shí)有效監(jiān)督，樹(shù)立執(zhí)法人員形象

我辦在全鎮(zhèn)內(nèi)開(kāi)展“法制宣傳月”活動(dòng)，下發(fā)《依法行政評(píng)議考核實(shí)施辦法》，及時(shí)聽(tīng)取各單位就執(zhí)法情況的匯報(bào)；聽(tīng)取管理相對(duì)人意見(jiàn)；抽查或者審查相關(guān)文件、記錄和行政執(zhí)法案卷；組織專項(xiàng)檢查；邀請(qǐng)社會(huì)各界人士、廣大群眾對(duì)參評(píng)單位行政執(zhí)法狀況進(jìn)行評(píng)議。存在問(wèn)題的單位要及時(shí)整改，制定相應(yīng)的制度，規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法用語(yǔ)和執(zhí)法行為，杜絕“冷、橫、硬”現(xiàn)象，做到“有法必依，依法行政”的原則，將“文明執(zhí)法，熱情服務(wù)”真正貫徹到執(zhí)法的基層工作中。

三、重視行風(fēng)建設(shè)，為軟環(huán)境建設(shè)服務(wù)

我辦要求各單位按照本行業(yè)內(nèi)部情況進(jìn)行自檢自查，適時(shí)聯(lián)合紀(jì)委等部門對(duì)各單位執(zhí)法人員進(jìn)行明察暗訪，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象予以整治，為我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)服務(wù)。