第一篇：打牢提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)的基礎(chǔ)

奮力謀發(fā)展 努力創(chuàng)一流

打牢提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)的基礎(chǔ)

（2005年2月 日）

2004年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)活躍繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。主要表現(xiàn)為“兩提兩增”：一是發(fā)展提速。在基數(shù)大、底子薄的基礎(chǔ)上，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)加速發(fā)展，完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值28.98億元、財(cái)政收入2.266億元、固定資產(chǎn)投資14.18億元，同比增長(zhǎng)15%、26.1%、47.2%；與2001年比，gdp凈增10億元，財(cái)政收入凈增1億元，固定資產(chǎn)投資凈增12億元，翻了三番。二是質(zhì)量提升。與經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展同步，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也不斷提高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的42:25:33調(diào)整為去年的31.5:31.8:36.7；財(cái)政收入占gdp的比由2001年的6%提高到去年 的8%；工商稅收占財(cái)政收入的比由2001年的 %提高到去年的 %。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的份額不斷提高，去年引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目174個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目5個(gè)，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目46個(gè)，實(shí)際進(jìn)資28.19億元，同比增長(zhǎng)170.5%；引進(jìn)外資項(xiàng)目7個(gè)，實(shí)際進(jìn)資1817萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)50%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，上交稅金1.2億余元，占財(cái)政收入比重達(dá)53%，較2001年凈增1個(gè)億。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速加快，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.11億元，較2001年增長(zhǎng)44%。三是后勁增強(qiáng)。堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”和科學(xué)發(fā)展觀，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通出境主干道，加快縣鄉(xiāng)循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，交通狀況明顯改善。城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市化率達(dá)到31%；城市品位不斷提升，榮獲“省級(jí)衛(wèi)生縣城”稱號(hào)。社會(huì)治安綜合治理力度不斷加大，開(kāi)展了打擊“六合彩”、追逃、禁毒等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。四是亮點(diǎn)增色。支持以人為本，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，涌現(xiàn)出不少亮點(diǎn)。大力推進(jìn)移民扶貧工程，為全省乃至全國(guó)移民扶貧探索了成功經(jīng)驗(yàn)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定。深入開(kāi)展“五助”工程，切實(shí)幫助群眾解決困難。開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，幫助農(nóng)民解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減免農(nóng)業(yè)稅45%，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)。

2005年，我縣將按照省委孟建柱書(shū)記視察修水時(shí)提出的“提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)”的要求，進(jìn)一步堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)緊緊圍繞市委“狠抓重大項(xiàng)目、謀求科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，努力打牢提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)的基礎(chǔ)。全年奮斗目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值33.33億元，增長(zhǎng)15%；完成財(cái)政收入2.606億元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入增加200元，增長(zhǎng)10%以上；固定資產(chǎn)投資17.02億元，增長(zhǎng)20%。為此，我們將著重抓好以下工作。

1、以大開(kāi)放加快發(fā)展速度。堅(jiān)持“目光向外”，把招商引資上項(xiàng)目工作作為發(fā)展的“第一要?jiǎng)?wù)”來(lái)抓，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“123”的目標(biāo)，即引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)、5千萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)、千萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)。充分發(fā)掘我縣礦產(chǎn)、水電、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)力、邊貿(mào)等資源優(yōu)勢(shì)，著力在引進(jìn)資源型、勞動(dòng)密集型、商貿(mào)型項(xiàng)目上下功夫。不斷創(chuàng)新招商方法，努力提高招商成效。繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)大項(xiàng)目包干制，班子成員定點(diǎn)招商制，鎖定重點(diǎn)地區(qū)，盯牢重大項(xiàng)目。堅(jiān)持“目光向內(nèi)”，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，加快“國(guó)退民進(jìn)”步伐，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)企退出領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的比重。

2、以大調(diào)整提升發(fā)展水平。以上大項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。把引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目作為強(qiáng)攻工業(yè)的主攻點(diǎn)，把發(fā)展工業(yè)企業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，確保工業(yè)項(xiàng)目投資總額達(dá)10億元。努力建設(shè)好工業(yè)園區(qū)，提高進(jìn)園項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和園區(qū)企業(yè)的綜合實(shí)力，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目盡快見(jiàn)效。以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委1號(hào)文件精神，按照“山上辦綠色銀行、山下建優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng)”的布局，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)以蠶桑為重點(diǎn)的“1116”工程，形成山下以糧食、蠶桑生產(chǎn)為主，山上以藥材、茶葉、林果和山羊養(yǎng)殖為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局，全年新擴(kuò)桑、茶、果各1萬(wàn)畝，低改桑、茶、果各2萬(wàn)畝。以搞活商貿(mào)為重點(diǎn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。充分利用地處湘鄂贛三省九縣中心的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展邊貿(mào)等三產(chǎn)，把我縣打造為三省九縣的邊貿(mào)中心。

3、以大改革激活發(fā)展動(dòng)力。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)配套改革，全面減免農(nóng)業(yè)稅；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；積極抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)改革；大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村稅費(fèi)改革后的職能轉(zhuǎn)換，提高服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于公益福利事業(yè)，服務(wù)于農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的能力；深化國(guó)有集體企業(yè)改革和人事制度改革。

4、以大環(huán)境集聚發(fā)展要素。大力加強(qiáng)公路建設(shè)，突破交通瓶頸制約。積極做好阿深線高速公路開(kāi)工、建設(shè)的準(zhǔn)備和相關(guān)工作，抓好我縣到平江、通城、崇陽(yáng)、奉新的出境公路的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和申報(bào)工作，加快建設(shè)步伐，努力打造至南昌、九江、武漢、長(zhǎng)沙四市二個(gè)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善人居創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步做大做美縣城，完善城南2.8平方公里新城區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好“四創(chuàng)”工作，年內(nèi)確保創(chuàng)建“省級(jí)文明城市、省級(jí)山水園林城市”一次申報(bào)成功。加大環(huán)境整治力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。積極打響“四最”品牌，努力把我縣建設(shè)成全市最低規(guī)費(fèi)區(qū)和湘鄂贛三省九縣“商貿(mào)洼地”。

5、以大和諧增強(qiáng)發(fā)展合力。始終堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓，三個(gè)成果一齊要，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。全面開(kāi)展農(nóng)村貧困戶和城鎮(zhèn)特困戶普查工作，對(duì)困難群體實(shí)行重點(diǎn)扶助和結(jié)對(duì)幫扶，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，努力提高困難群眾生活水平。堅(jiān)持“發(fā)展、鞏固、完善、創(chuàng)新”的工作思路，“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流”地抓好移民扶貧工作，力爭(zhēng)全年搬遷6000人。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好安全生產(chǎn)。

6、以大學(xué)習(xí)提高發(fā)展本領(lǐng)。全面開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，鞏固“提高執(zhí)政能力，加快修水發(fā)展，提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)”大學(xué)習(xí)、大討論成果，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)提高廣大黨員干部的執(zhí)政素質(zhì)和執(zhí)政水平，提高抓好具體工作的操作本領(lǐng)和執(zhí)行能力。繼續(xù)深入推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，提升基層組織建設(shè)水平，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高各級(jí)干部拒腐防變能力。

第二篇：打牢提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)的基礎(chǔ)

奮力謀發(fā)展· 努力創(chuàng)一流 打牢提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)的基礎(chǔ)（2005年2月 日）2004年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)活躍繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面，打牢提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)為“兩提兩增”：一是發(fā)展提速。在基數(shù)大、底子薄的基礎(chǔ)上，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)加速發(fā)展，完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值28.98億元、財(cái)政收入2.266億元、固定資產(chǎn)投資14.18億元，同比增長(zhǎng)15%、26.1%、47.2%；與2001年比，GDp凈增10億元，財(cái)政收入凈增1億元，固定資產(chǎn)投資凈增12億元，翻了三番。二是質(zhì)量提升。與經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展同步，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也不斷提高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的42:25:33調(diào)整為去年的31.5:31.8:36.7；財(cái)政收入占GDp的比由2001年的6%提高到去年 的8%；工商稅收占財(cái)政收入的比由2001年的 %提高到去年的 %。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的份額不斷提高，去年引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目174個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目5個(gè)，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目46個(gè)，實(shí)際進(jìn)資28.19億元，同比增長(zhǎng)170.5%；引進(jìn)外資項(xiàng)目7個(gè)，實(shí)際進(jìn)資1817萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)50%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，上交稅金1.2億余元，占財(cái)政收入比重達(dá)53%，較2001年凈增1個(gè)億。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速加快，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.11億元，較2001年增長(zhǎng)44%。三是后勁增強(qiáng)。堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”和科學(xué)發(fā)展觀，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通出境主干道，加快縣鄉(xiāng)循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，交通狀況明顯改善。城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市化率達(dá)到31%；城市品位不斷提升，榮獲“省級(jí)衛(wèi)生縣城”稱號(hào)。社會(huì)治安綜合治理力度不斷加大，開(kāi)展了打擊“六合彩”、追逃、禁毒等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。四是亮點(diǎn)增色。支持以人為本，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，涌現(xiàn)出不少亮點(diǎn)。大力推進(jìn)移民扶貧工程，為全省乃至全國(guó)移民扶貧探索了成功經(jīng)驗(yàn)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定。深入開(kāi)展“五助”工程，切實(shí)幫助群眾解決困難。開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，幫助農(nóng)民解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減免農(nóng)業(yè)稅45%，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)。2005年，我縣將按照省委孟建柱書(shū)記視察修水時(shí)提出的“提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)”的要求，進(jìn)一步堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)緊緊圍繞市委“狠抓重大項(xiàng)目、謀求科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，努力打牢提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)的基礎(chǔ)。全年奮斗目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值33.33億元，增長(zhǎng)15%；完成財(cái)政收入2.606億元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入增加200元，增長(zhǎng)10%以上；固定資產(chǎn)投資17.02億元，增長(zhǎng)20%。為此，我們將著重抓好以下工作。

1、以大開(kāi)放加快發(fā)展速度。堅(jiān)持“目光向外”，把招商引資上項(xiàng)目工作作為發(fā)展的“第一要?jiǎng)?wù)”來(lái)抓，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“123”的目標(biāo)，即引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)、5千萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)、千萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)。充分發(fā)掘我縣礦產(chǎn)、水電、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)力、邊貿(mào)等資源優(yōu)勢(shì)，著力在引進(jìn)資源型、勞動(dòng)密集型、商貿(mào)型項(xiàng)目上下功夫。不斷創(chuàng)新招商方法，努力提高招商成效。繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)大項(xiàng)目包干制，班子成員定點(diǎn)招商制，鎖定重點(diǎn)地區(qū)，盯牢重大項(xiàng)目。堅(jiān)持“目光向內(nèi)”，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，加快“國(guó)退民進(jìn)”步伐，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)企退出領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的比重，工作匯報(bào)《打牢提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)的基礎(chǔ)》。

2、以大調(diào)整提升發(fā)展水平。以上大項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。把引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目作為強(qiáng)攻工業(yè)的主攻點(diǎn)，把發(fā)展工業(yè)企業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，確保工業(yè)項(xiàng)目投資總額達(dá)10億元。努力建設(shè)好工業(yè)園區(qū)，提高進(jìn)園項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和園區(qū)企業(yè)的綜合實(shí)力，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目盡快見(jiàn)效。以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委1號(hào)文件精神，按照“山上辦綠色銀行、山下建優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng)”的布局，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)以蠶桑為重點(diǎn)的“1116”工程，形成山下以糧食、蠶桑生產(chǎn)為主，山上以藥材、茶葉、林果和山羊養(yǎng)殖為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局，全年新擴(kuò)桑、茶、果各1萬(wàn)畝，低改桑、茶、果各2萬(wàn)畝。以搞活商貿(mào)為重點(diǎn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。充分利用地處湘鄂贛三省九縣中心的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展邊貿(mào)等三產(chǎn)，把我縣打造為三省九縣的邊貿(mào)中心。

3、以大改革激活發(fā)展動(dòng)力。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)配套改革，全面減免農(nóng)業(yè)稅；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；積極抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)改革；大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村稅費(fèi)改革后的職能轉(zhuǎn)換，提高服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于公益福利事業(yè)，服務(wù)于農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的能力；深化國(guó)有集體企業(yè)改革和人事制度改革。

4、以大環(huán)境集聚發(fā)展要素。大力加強(qiáng)公路建設(shè)，突破交通瓶頸制約。積極做好阿深線高速公路開(kāi)工、建設(shè)的準(zhǔn)備和相關(guān)工作，抓好我縣到平江、通城、崇陽(yáng)、奉新的出境公路的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和申報(bào)工作，加快建設(shè)步伐，努力打造至南昌、九江、武漢、長(zhǎng)沙四市二個(gè)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善人居創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步做大做美縣城，完善城南2.8平方公里新城區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好“四創(chuàng)”工作，年內(nèi)確保創(chuàng)建“省級(jí)文明城市、省級(jí)山水園林城市”一次申報(bào)成功。加大環(huán)境整治力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。積極打響“四最”品牌，努力把我縣建設(shè)成全市最低規(guī)費(fèi)區(qū)和湘鄂贛三省九縣“商貿(mào)洼地”。

5、以大和諧增強(qiáng)發(fā)展合力。始終堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓，三個(gè)成果一齊要，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。全面開(kāi)展農(nóng)村貧困戶和城鎮(zhèn)特困戶普查工作，對(duì)困難群體實(shí)行重點(diǎn)扶助和結(jié)對(duì)幫扶，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，努力提高困難群眾生活水平。堅(jiān)持“發(fā)展、鞏固、完善、創(chuàng)新”的工作思路，“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流”地抓好移民扶貧工作，力爭(zhēng)全年搬遷6000人。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好安全生產(chǎn)。

6、以大學(xué)習(xí)提高發(fā)展本領(lǐng)。全面開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，鞏固“提高執(zhí)政能力，加快修水發(fā)展，提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)”大學(xué)習(xí)、大討論成果，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)提高廣大黨員干部的執(zhí)政素質(zhì)和執(zhí)政水平，提高抓好具體工作的操作本領(lǐng)和執(zhí)行能力。繼續(xù)深入推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，提升基層組織建設(shè)水平，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高各級(jí)干部拒腐防變能力。

第三篇：打牢提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)的基礎(chǔ)

奮力謀發(fā)展努力創(chuàng)一流打牢提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)的基礎(chǔ)（2005年2月日）2004年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)活躍繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。主要表現(xiàn)為“兩提兩增”：一是發(fā)展提速。在基數(shù)大、底子薄的基礎(chǔ)上，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)加速發(fā)展，完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值28.98億元、財(cái)政收入2.266億元、固定資產(chǎn)投

資14.18億元，同比增長(zhǎng)15、26.1、47.2；與2001年比，GDP凈增10億元，財(cái)政收入凈增1億元，固定資產(chǎn)投資凈增12億元，翻了三番。二是質(zhì)量提升。與經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展同步，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也不斷提高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的42:25:33調(diào)整為去年的31.5:31.8:36.7；財(cái)政收入占GDP的比由2001年的6提高到去年的8；工商稅收占財(cái)政收入的比由2001年的提高到去年的。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的份額不斷提高，去年引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目174個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目5個(gè)，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目46個(gè)，實(shí)際進(jìn)資28.19億元，同比增長(zhǎng)170.5；引進(jìn)外資項(xiàng)目7個(gè)，實(shí)際進(jìn)資1817萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)50。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，上交稅金1.2億余元，占財(cái)政收入比重達(dá)53，較2001年凈增1個(gè)億。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速加快，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.11億元，較2001年增長(zhǎng)44。三是后勁增強(qiáng)。堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”和科學(xué)發(fā)展觀，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通出境主干道，加快縣鄉(xiāng)循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，交通狀況明顯改善。城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市化率達(dá)到31；城市品位不斷提升，榮獲“省級(jí)衛(wèi)生縣城”稱號(hào)。社會(huì)治安綜合治理力度不斷加大，開(kāi)展了打擊“六合彩”、追逃、禁毒等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。四是亮點(diǎn)增色。支持以人為本，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，涌現(xiàn)出不少亮點(diǎn)。大力推進(jìn)移民扶貧工程，為全省乃至全國(guó)移民扶貧探索了成功經(jīng)驗(yàn)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定。深入開(kāi)展“五助”工程，切實(shí)幫助群眾解決困難。開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，幫助農(nóng)民解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減免農(nóng)業(yè)稅45，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)。2005年，我縣將按照省委孟建柱書(shū)記視察修水時(shí)提出的“提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)”的要求，進(jìn)一步堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)緊緊圍繞市委“狠抓重大項(xiàng)目、謀求科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，努力打牢提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)的基礎(chǔ)。全年奮斗目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值33.33億元，增長(zhǎng)15；完成財(cái)政收入2.606億元，增長(zhǎng)15；農(nóng)民人均純收入增加200元，增長(zhǎng)10以上；固定資產(chǎn)投資17.02億元，增長(zhǎng)20。為此，我們將著重抓好以下工作。

1、以大開(kāi)放加快發(fā)展速度。堅(jiān)持“目光向外”，把招商引資上項(xiàng)目工作作為發(fā)展的“第一要?jiǎng)?wù)”來(lái)抓，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“123”的目標(biāo)，即引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)、5千萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)、千萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)。充分發(fā)掘我縣礦產(chǎn)、水電、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)力、邊貿(mào)等資源優(yōu)勢(shì)，著力在引進(jìn)資源型、勞動(dòng)密集型、商貿(mào)型項(xiàng)目上下功夫。不斷創(chuàng)新招商方法，努力提高招商成效。繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)大項(xiàng)目包干制，班子成員定點(diǎn)招商制，鎖定重點(diǎn)地區(qū)，盯牢重大項(xiàng)目。堅(jiān)持“目光向內(nèi)”，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，加快“國(guó)退民進(jìn)”步伐，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)企退出領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的比重。

2、以大調(diào)整提升發(fā)展水平。以上大項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。把引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目作為強(qiáng)攻工業(yè)的主攻點(diǎn)，把發(fā)展工業(yè)企業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，確保工業(yè)項(xiàng)目投資總額達(dá)10億元。努力建設(shè)好工業(yè)園區(qū)，提高進(jìn)園項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和園區(qū)企業(yè)的綜合實(shí)力，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目盡快見(jiàn)效。以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委1號(hào)文件精神，按照“山上辦綠色銀行、山下建優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng)”的布局，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)以蠶桑為重點(diǎn)的“1116”工程，形成山下以糧食、蠶桑生產(chǎn)為主，山上以藥材、茶葉、林果和山羊養(yǎng)殖為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局，全年新擴(kuò)桑、茶、果各1萬(wàn)畝，低改桑、茶、果各2萬(wàn)畝。以搞活商貿(mào)為重點(diǎn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。充分利用地處湘鄂贛三省九縣中心的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展邊貿(mào)等三產(chǎn)，把我縣打造為三省九縣的邊貿(mào)中心。

3、以大改革激活發(fā)展動(dòng)力。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)配套改革，全面減免農(nóng)業(yè)稅；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；積極抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)改革；大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村稅費(fèi)改革后的職能轉(zhuǎn)換，提高服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于公益福利事業(yè)，服務(wù)于農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的能力；深化國(guó)有集體企業(yè)改革和人事制度改革。

4、以大環(huán)境集聚發(fā)展要素。大力加強(qiáng)公路建設(shè)，突破交通瓶頸制約。積極做好阿深線高速公路開(kāi)工、建設(shè)的準(zhǔn)備和相關(guān)工作，抓好我縣到平江、通城、崇陽(yáng)、奉新的出境公路的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和申報(bào)工作，加快建設(shè)步

第四篇：打牢團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)

打牢團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)，建設(shè)幸福尉犁

-----尉犁縣宣傳思想文化工作調(diào)研材料

近年來(lái)，尉犁縣委、縣人民政府按照中央、自治區(qū)和自治州關(guān)于宣傳思想文化工作和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的各項(xiàng)要求，大力開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳第二次中央新疆工作座談會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)和自治區(qū)八屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，明確工作責(zé)任，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，在民族團(tuán)結(jié)、宣傳思想文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)工作中取得了一定成效。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治的建設(shè)

持續(xù)深入開(kāi)展理論武裝工作。以縣委中心組為龍頭，以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作為契機(jī)，積極配合縣委和縣委辦、政府辦、思政辦等部門(mén)，落實(shí)縣委中心組學(xué)習(xí)和夜讀制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神，并積極參與以馬克思理論的最新成果武裝廣大黨員干部群眾，為科學(xué)跨越、建設(shè)幸福尉犁奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。截至目前，縣委中心組學(xué)習(xí)共29次，夜讀62次，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和全國(guó)“兩會(huì)”精神。根據(jù)自治州黨委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好<援疆干部>一書(shū)征訂工作的通知》的通知、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于組織學(xué)習(xí)<春風(fēng)播

向全縣各單位免費(fèi)發(fā)放。組織各黨委學(xué)習(xí)宣傳自治區(qū)維穩(wěn)宣傳材料《一位維吾爾族老人眼里的新變化》、《一個(gè)維吾爾族干部三問(wèn)“三股勢(shì)力”》、《沒(méi)有國(guó)哪有家 沒(méi)有家哪有我》、《是誰(shuí)想遮蔽維吾爾族姐妹的美麗》、《我所了解的維吾爾族打工妹》等重要文章。

積極做好2014年的民族團(tuán)結(jié)教育工作。為扎實(shí)有效地開(kāi)展好第32個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，縣委十分重視此項(xiàng)工作，于2014年5月5日召開(kāi)第32個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月動(dòng)員會(huì)，并結(jié)合實(shí)際，制定了《尉犁縣關(guān)于深入開(kāi)展第32個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)的安排意見(jiàn)》，縣委書(shū)記馬文郁作了動(dòng)員講話，對(duì)我縣第32個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)深入開(kāi)展進(jìn)行具體安排部署。

5月15日上午，尉犁縣在達(dá)西村舉辦了民族團(tuán)結(jié)“萬(wàn)戶結(jié)對(duì)一家親”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，州黨委書(shū)記彭家瑞與達(dá)西村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任沙吾爾·芒力克互戴民族團(tuán)結(jié)花，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)要從我做起，從身邊做起，從娃娃抓起，從學(xué)前抓起，讓各族青少年從小玩在一起、學(xué)在一起、成長(zhǎng)在一起，手拉手、心貼心、交朋友，從小培養(yǎng)珍惜愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)的感情，建立水乳交融的民族關(guān)系。5月7日，縣團(tuán)委舉辦了2014年“現(xiàn)代文化與青年同行”小品大賽，此次大賽匯聚了12個(gè)作品，亮點(diǎn)層出不窮，呈現(xiàn)出各族青年團(tuán)員干部群眾在維護(hù)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安進(jìn)程中良好的精神風(fēng)貌和生動(dòng)實(shí)踐。全

對(duì)代表互戴民族團(tuán)結(jié)花、互換“民族團(tuán)結(jié)連心卡”，高興的結(jié)為民族團(tuán)結(jié)“兄弟姐妹”。5月16日下午，衛(wèi)生系統(tǒng)組織開(kāi)展了“民族團(tuán)結(jié)一家親·百姓健康你我他”為主題的演講比賽。5月19日，州委統(tǒng)戰(zhàn)部住孔雀社區(qū)工作組邀請(qǐng)?jiān)陆髮W(xué)教務(wù)主任、中國(guó)維吾爾十二木卡姆春古典文學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、新疆語(yǔ)言文字委員會(huì)特邀專家、自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳宣講團(tuán)成員庫(kù)來(lái)西·買合木提熱依斯教授以《繼承傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)先進(jìn)現(xiàn)代文化》為題，在我縣向宗教人士、信教群眾及近千名干部群眾開(kāi)展了兩場(chǎng)宣講活動(dòng)。5月20日，古勒巴格鄉(xiāng)舉辦以“民族團(tuán)結(jié)”為主題的第十二屆農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)，300余名廣大農(nóng)牧民參加了運(yùn)動(dòng)會(huì)。5月5日-20日，各中小學(xué)陸續(xù)開(kāi)展了“民漢互幫互學(xué)結(jié)對(duì)子”和“民漢教師結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，舉辦了以“民族團(tuán)結(jié)一家親”為主題的班會(huì)，開(kāi)展了“我和小伙伴手拉手”講故事比賽、“民族團(tuán)結(jié)和我”征文比賽，觀看了民族團(tuán)結(jié)教育宣傳片。尉犁一中《羅布人的飲食文化》一書(shū)在自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)蒞臨學(xué)校調(diào)研時(shí)受到高度評(píng)價(jià)，巴音郭楞日?qǐng)?bào)也在全州進(jìn)行廣泛宣傳；我部一名領(lǐng)導(dǎo)編寫(xiě)民族團(tuán)結(jié)“四字謠”在全疆乃至全國(guó)引起反響；尉犁一中教師親自改編的一首歌曲《民族團(tuán)結(jié)亞克西》，現(xiàn)在已在全校乃至全縣傳唱。

通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)，密切了民族關(guān)系、黨群、干群關(guān)系，最大限度地爭(zhēng)取了民心、凝聚了人

月通報(bào)，進(jìn)一步把外宣工作納入年終績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，細(xì)化量化責(zé)任。積極配合“絲綢之路”、“掀起你的蓋頭來(lái)”等區(qū)級(jí)媒體攝制組錄制專題節(jié)目，羅布人燒烤節(jié)”、金秋大漠胡楊攝影大賽活動(dòng)、集體采訪、專訪、新聞發(fā)布活動(dòng)，進(jìn)行對(duì)外宣傳。目前，正在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳第二次中央I型你就工作座談會(huì)議精神。

積極做好重大主題宣傳工作。開(kāi)展“打擊非法開(kāi)荒”等專項(xiàng)工作的對(duì)外宣傳；開(kāi)展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)宣傳工作；對(duì)解決大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題、實(shí)施“提升教育內(nèi)涵和教育保障工程”、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、開(kāi)展“文化旅游惠民工程”、健全基層文化服務(wù)平臺(tái)等3類24項(xiàng)57個(gè)民生工程進(jìn)行宣傳報(bào)道；7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)文化體育站都已建成投入使用，做好村級(jí)文化室活動(dòng)的宣傳；做好尉犁縣慢性非傳染性疾病防控示范區(qū)創(chuàng)建工作活動(dòng)報(bào)道。

四、積極開(kāi)展維護(hù)穩(wěn)定宣傳工作

為確保我縣的安全穩(wěn)定，我部在依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)的活動(dòng)中，開(kāi)展強(qiáng)大輿論攻勢(shì)。根據(jù)縣委、縣人民政府的安排部署，我部在第一時(shí)間制定了《依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)宣傳工作的方案》。按照有關(guān)要求，采訪了縣長(zhǎng)蘇來(lái)曼·玉色因和四大班子民族領(lǐng)導(dǎo)5人，漢族領(lǐng)導(dǎo)2人，民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人3人，劇193套；基層公共電子閱覽室專項(xiàng)計(jì)算機(jī)24臺(tái)，價(jià)值75000余元。

深入開(kāi)展掃黃打非工作。在尉犁縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，2013年。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文化市場(chǎng)管理“掃黃打非”部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的一系列文件精神，全面履行文化市場(chǎng)管理的職能，認(rèn)真抓好文化市場(chǎng)管理的各項(xiàng)工作，扎實(shí)開(kāi)展文化市場(chǎng)治理整頓，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營(yíng)行為，縣委宣傳部、縣委政法委、縣“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同研究制定了2013年“掃黃打非”行動(dòng)方案。特別是7-8月根據(jù)縣委的中心維穩(wěn)工作，會(huì)同綜治委、工商局、公安局、文廣局等部門(mén)開(kāi)展了拉網(wǎng)式檢查。累計(jì)出動(dòng)了檢查人員2274人次，檢查網(wǎng)吧719家次、游戲廳212家次、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所133家次、檢查出版物市場(chǎng)、店鋪攤580個(gè)次、檢查印刷復(fù)制企業(yè)（刻錄打字復(fù)?。?3家次，其它娛樂(lè)場(chǎng)所22家次。開(kāi)展查禁收繳非法宗教宣傳品專項(xiàng)行動(dòng)?？h委宣傳部和工商局牽頭根據(jù)《尉犁縣開(kāi)展查禁收繳非法宗教宣傳品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，定期召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議，由縣綜治辦、公安局、文廣局、交通運(yùn)輸局、民宗委、郵政局、電信公司等15個(gè)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。重點(diǎn)組織公安局、文廣局、工商局每周開(kāi)展“掃黃打非”工作，自專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共出動(dòng)了檢查人員423人次，檢查網(wǎng)吧171家次，圖書(shū)音像店164家次，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所29家次，得見(jiàn)、學(xué)得到的“平民英雄”和“凡人善舉”，宣揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德品質(zhì)。用身邊人講身邊事，身邊人說(shuō)自己事，身邊事教身邊人，引導(dǎo)廣大干部群眾遵守道德，踐行社會(huì)主義榮辱觀，不斷提升公民道德素養(yǎng)，構(gòu)建崇德向善的社會(huì)道德氛圍，每次至少邀請(qǐng)10個(gè)單位參加道德講堂活動(dòng)，旨在互相交流學(xué)習(xí)，傳遞道德正能量，營(yíng)造學(xué)習(xí)道德模范、崇尚道德模范、爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７兜纳鐣?huì)氛圍，全面提升公民道德素養(yǎng)和城鄉(xiāng)文明程度。

舉辦道德模范先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。2月28日在縣影劇院召開(kāi)首屆道德模范先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)暨第十二個(gè)公民道德建設(shè)月啟動(dòng)儀式。全縣各級(jí)文明單位分管精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、干部400余人參加制作道德模范宣傳牌。從首屆表彰的23名道德模范中選擇本縣助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛(ài)親等道德模范代表，精心組織材料，制作道德模范宣傳牌。宣傳牌的內(nèi)容包括道德模范照片和事跡簡(jiǎn)介，照片上方有榮譽(yù)稱號(hào)，如：“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“最孝順的兒媳”、“最美鄉(xiāng)村教師”、“優(yōu)秀大學(xué)生村官”、“民族團(tuán)結(jié)標(biāo)兵”、“最美尉犁人”、“致富帶頭人”等。道德模范宣傳牌懸掛在最繁華的解放路，吸引過(guò)往行人駐足觀看，達(dá)到良好的宣傳效果。

開(kāi)展“最美尉犁人”推薦評(píng)選表彰活動(dòng)。發(fā)掘身邊“最美公務(wù)員、最美老師、最美白衣天使、最美志愿者、最美工商戶、最美社區(qū)干部、最美兒女”等具有道德力量的典型，進(jìn)行層層

1鄉(xiāng)送春聯(lián)、文藝座談會(huì)、“中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)”書(shū)畫(huà)攝影比賽、河南豫劇專場(chǎng)文藝演出、巴州北四縣采風(fēng)等活動(dòng)。

2013年8月，在縣委、縣人民政府的高度重視下，組建了機(jī)構(gòu)，落實(shí)了編制，社科聯(lián)2名人員全部到位后，開(kāi)始籌備縣社科聯(lián)成立及第一次代表大會(huì)，并按時(shí)召開(kāi)了第一屆社科聯(lián)成立大會(huì)。把達(dá)西村自治區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地作為我縣重要的社科教育基地。

八、加強(qiáng)公共文化服務(wù)

開(kāi)展豐富多樣的文化活動(dòng)。2013年，我縣積極開(kāi)展了尉犁縣文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)和文化下鄉(xiāng)送歡樂(lè)活動(dòng)。制定下發(fā)了《尉犁縣關(guān)于豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)的通知》，對(duì)全縣各單位春節(jié)期間開(kāi)展系列城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)進(jìn)行安排，并狠抓落實(shí)；積極配合文廣局及其他單位開(kāi)展“百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)”。編印了“三級(jí)黨代會(huì)”宣傳資料，維、漢文共3000本；制定下發(fā)了《尉犁縣關(guān)于豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)的通知》，對(duì)全縣各單位春節(jié)期間開(kāi)展系列城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)進(jìn)行安排，并狠抓落實(shí)；積極配合文廣局及其他單位開(kāi)展“百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)”，2014年，我縣共計(jì)劃開(kāi)展“百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)”100場(chǎng)次，目前已開(kāi)展演了116余場(chǎng)。

高質(zhì)量完成尉犁縣軍民共建美好精神家園村級(jí)文化室的建設(shè)。根據(jù)《自治區(qū)黨委、新疆軍區(qū)印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展軍民

3強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注的民生問(wèn)題、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的正面引導(dǎo)，努力保證輿論安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)尉犁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支撐。

十、存在的問(wèn)題

1、基層特別是村、社區(qū)做宣傳思想工作的人員幾乎沒(méi)有，更談不上專職人員了，這一塊顯得十分薄弱；

2、偏遠(yuǎn)地方、牧區(qū)這些地方正面宣傳還有待于加強(qiáng)，針對(duì)性不強(qiáng)；外來(lái)務(wù)工人員、社會(huì)待業(yè)青年等教育開(kāi)展的不夠；

3、基層一線懂民族語(yǔ)言、文字的漢族干部太少；

4、宣傳思想文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊張，裝備太落后；

5、對(duì)宗教的管理的體制、機(jī)制、辦法進(jìn)行新的探索；

中共尉犁縣委宣傳部 二0一四年六月十日

第五篇：夯實(shí)基層打牢基礎(chǔ)

夯實(shí)基層打牢基礎(chǔ)

———四解“求客觀規(guī)律之真”

(一)合抱之木，生于毫末;九層之臺(tái)，起于壘土。

任何事物的發(fā)展，任何工作的開(kāi)展，都有一個(gè)基層基礎(chǔ)問(wèn)題。夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)，是成就一切事業(yè)的根基。

(二)越是要干大事業(yè)，越要夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)。我們黨要永遠(yuǎn)立于不敗之地是如此，許昌要實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的宏偉目標(biāo)尤為如此。

(三)同樣一件事情、一項(xiàng)工作，“兩基”強(qiáng)與弱，結(jié)果兩重天。

同樣是信訪穩(wěn)定，坡李王村由于村“兩委”班子堅(jiān)強(qiáng)有力、處事公正，群眾信服，連續(xù)20多年沒(méi)有群眾上訪。而一些“兩委”班子軟弱渙散的村，時(shí)?！懊盁煛?，“漏洞”百出。

同樣是黨委、政府部署的中心工作，“一把手”過(guò)硬、基層組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，就能跟得上、行動(dòng)快、落實(shí)好。反之，就跟不上、推不動(dòng)、難落實(shí)。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖;基層不穩(wěn)，許昌難安。一些地方之所以基層組織不健全、作用難以發(fā)揮，之所以黨群干群關(guān)系緊張、群眾不信任，之所以信訪穩(wěn)定案件和安全生產(chǎn)事故屢屢發(fā)生，之所以中梗阻、下梗阻、落實(shí)不到位，之所以不作為、亂作為、工作不規(guī)范，凡此種種，無(wú)不與基層基礎(chǔ)不牢密切相關(guān)。

(四)問(wèn)題是表象，根源在思想。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不端正，總認(rèn)為基層基礎(chǔ)工作周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，不容易快出政績(jī);矛盾多、難度大，做起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。對(duì)看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)效快的“顯政績(jī)”看得重、用心多，對(duì)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民眾的“潛政績(jī)”看得輕、用心少，不想做、不愿做、不屑做。致使許多問(wèn)題在基層、在萌芽、在初始不能及時(shí)有效解決，最終把小事拖成了大事，既干擾了大局，又損害了形象，更傷害了民心。

(五)痛定思痛。市委遵循黨的執(zhí)政規(guī)律，作出了在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動(dòng)的決策，目的在于把基層基礎(chǔ)打得更牢，把民生民本看得更重，把群眾立場(chǎng)站得更穩(wěn)，把社會(huì)風(fēng)氣樹(shù)得更好，把發(fā)展方式轉(zhuǎn)得更快，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供有力保障。

(六)“強(qiáng)兩基”，必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

上面千條線，下面一根針?；鶎咏M織是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。正因?yàn)槿绱?，省委?shū)記盧展工明確提出，著眼基層，依靠基層，著力基層，服務(wù)基層，把基層組織建設(shè)好。

火車跑得快，全靠車頭帶。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，第一位的是要選好支書(shū)、建好支部。基層黨支部是黨的基層政權(quán)的象征，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，把“支部建在連上”，堅(jiān)持黨指揮槍，我們?nèi)〉昧酥袊?guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利;當(dāng)今和平建設(shè)時(shí)期，要改善民生、促進(jìn)發(fā)展，我們更要注重發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。如果一個(gè)地方的黨組織不健全，必然是一盤(pán)散沙。支部書(shū)記是支部的領(lǐng)頭人，選不好、配不強(qiáng)，就會(huì)領(lǐng)上歪路、帶上邪路。只有按照“雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)和“講黨性、能致富、甘奉獻(xiàn)、有威信”的要求選好支書(shū)，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)建好支部，才能筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

開(kāi)門(mén)要用鑰匙，落實(shí)要有載體。開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、學(xué)習(xí)“一文九論十八談”、實(shí)施“百村整頓、百村提升”工程、推行“四議兩公開(kāi)”工作法、加強(qiáng)社區(qū)和非公企業(yè)黨建等都是很好的載體，都要融入到“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動(dòng)之中，通過(guò)主題活動(dòng)來(lái)推進(jìn)、來(lái)實(shí)施、來(lái)提升，依托主題活動(dòng)抓教育、抓建設(shè)、抓整改，切實(shí)解決基層基礎(chǔ)、為民意識(shí)、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，使基層組織建設(shè)有抓手、有特色、見(jiàn)實(shí)效。

榜樣的力量是無(wú)窮的。不同的歷史時(shí)期，許昌涌現(xiàn)出了一批又一批先進(jìn)典型。比如，40年來(lái)始終堅(jiān)持以黨建促發(fā)展、榮獲全國(guó)先進(jìn)基層黨組織的許繼集團(tuán)黨委;叫響全國(guó)的“小車不倒只管推”的楊水才;新時(shí)期的“好軍嫂”、全國(guó)道德模范吳新芬;一心為民的坡李王村黨支部書(shū)記李福成??這些先進(jìn)典型，是身邊的榜樣、學(xué)習(xí)的楷模。值黨的90華誕，全市黨員干部都要以此為動(dòng)力，學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，見(jiàn)賢思齊。

(七)“強(qiáng)兩基”，務(wù)必打牢各項(xiàng)基礎(chǔ)。

“基”以“土”為底，意味著只有植根大地，才能立“其”高;“礎(chǔ)”以“石”為旁，意味著只有依靠磐石，才能“出”其右。這本身就說(shuō)明了基礎(chǔ)的重要。

抓好機(jī)關(guān)打基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)工作中也有基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)不僅決定機(jī)關(guān)自身，而且影響著一個(gè)系統(tǒng)乃至全局。要圍繞服務(wù)大局、提高效率、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍、作風(fēng)、效能、制度建設(shè)，加強(qiáng)基層站所的建設(shè)、監(jiān)督和管理，夯實(shí)機(jī)關(guān)工作基礎(chǔ)，努力建一流機(jī)關(guān)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

完善機(jī)制打基礎(chǔ)。制度機(jī)制帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。夯實(shí)基礎(chǔ)，重在機(jī)制。必須結(jié)合實(shí)際，按照個(gè)性問(wèn)題找對(duì)策、共性問(wèn)題靠機(jī)制的原則，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度機(jī)制，靠機(jī)制管人管事，靠機(jī)制規(guī)范行為，靠機(jī)制推進(jìn)工作。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)?；A(chǔ)涉及方方面面，除基層組織、安全穩(wěn)定基礎(chǔ)這些工作外，還包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)要素等。就全市而言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，農(nóng)田水利建設(shè)亟待加強(qiáng);產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不堅(jiān)實(shí)，主導(dǎo)特色和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)亟待做大做強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟待提速增效;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，人民群眾的生產(chǎn)生活條件亟待改善;社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，教育、文化、衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)體系亟待完善。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須尤為注重做好打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民眾的工作，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

(八)“強(qiáng)兩基”，重在做好群眾工作。

扎實(shí)做好群眾工作，是鞏固黨的執(zhí)政根基、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程，更是領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本功”、“必修課”，必須愿做、敢做、善做。

愿做，就是站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、心甘情愿做。群眾工作說(shuō)到底是一個(gè)立場(chǎng)問(wèn)題?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾反映的困難和問(wèn)題麻木不仁、置若罔聞，視上訪群眾為草民、刁民，根本原因是群眾立場(chǎng)站得不穩(wěn)。如何站穩(wěn)群眾立場(chǎng)?就是“四個(gè)不能忘”：我們每個(gè)黨員干部都來(lái)自群眾，什么時(shí)候都不能忘本;我們每個(gè)黨員干部都由群眾供養(yǎng)，什么時(shí)候都不能忘恩;我們每個(gè)黨員干部的成長(zhǎng)進(jìn)步都離不開(kāi)群眾的支持，什么時(shí)候都不能忘情;我們每個(gè)黨員干部手中的權(quán)力都由人民群眾賦予，什么時(shí)候都不能忘責(zé)。

敢做，就是敢于直面矛盾、不畏困難做。堅(jiān)持群眾有所呼，黨和政府有所應(yīng);群眾有所需，黨和政府有所為，是做好群眾工作必須遵循的基本原則。群眾利益無(wú)小事，群眾反映的事，再小的事都是大事，不能小視、不能回避、不能推脫，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題。尤其是對(duì)涉法涉訴、陳年老案、征地拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)等重大問(wèn)題，更要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)解決，讓群眾高興、讓群眾滿意。

善做，就是講究方式方法、積極主動(dòng)做。做好群眾工作既有一個(gè)世界觀問(wèn)題，又有一個(gè)方法論問(wèn)題。方法不同，效果大不一樣。只有善于用宣傳發(fā)動(dòng)、說(shuō)服教育、利益導(dǎo)向、示范引路、依法行政等綜合方法推動(dòng)工作，注重發(fā)揮群團(tuán)組織、中介組織、社會(huì)法庭等社會(huì)組織的作用化解矛盾，才能把群眾工作做實(shí)、做好、做到群眾心坎上。

(九)“強(qiáng)兩基”，貴在堅(jiān)持務(wù)本責(zé)實(shí)。

基層基礎(chǔ)工作都是具體的、實(shí)實(shí)在在的，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。只有大力弘揚(yáng)務(wù)本責(zé)實(shí)之風(fēng)，在其位謀其政、履其職盡其責(zé)，才能久久為功、收到實(shí)效。務(wù)本責(zé)實(shí)抓“兩基”，就是“六個(gè)一”：強(qiáng)化一個(gè)意識(shí)——抓好基層是政績(jī)，打牢基礎(chǔ)是責(zé)任;樹(shù)立一個(gè)導(dǎo)向——齊心協(xié)力抓基層，腳踏實(shí)地打基礎(chǔ);盡到一個(gè)責(zé)任——在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，“一把手”抓黨建;弘揚(yáng)一種作風(fēng)——堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾、機(jī)關(guān)干部重心下移、基層干部堅(jiān)守一線;健全一個(gè)機(jī)制——人力、精力、財(cái)力更多地向基層基礎(chǔ)傾斜;明確一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)——基層組織不健全，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，分管領(lǐng)域不穩(wěn)定，就不能稱為稱職。

(十)源浚者流長(zhǎng)，根深者葉茂。只要我們腳踏實(shí)地，從基層抓起，從基礎(chǔ)做起，筑牢執(zhí)政之基、發(fā)展之基、穩(wěn)定之基，目前存在的各種問(wèn)題就一定能夠逐步解決，許昌“十二五”發(fā)展目標(biāo)就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)，我們的各項(xiàng)事業(yè)就一定能夠更加繁榮昌盛!

讓人民群眾生活得更加幸福 ———五解“求客觀規(guī)律之真”

(一)對(duì)于幸福，不同的人有不同的理解和感受，但有一點(diǎn)是相同的，就是人們對(duì)現(xiàn)狀的滿足和對(duì)未來(lái)的憧憬。

幸福生活，是人們的美好向往。為民造福，是黨的不懈追求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是為了人的發(fā)展。

(二)中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨兼程、一路走來(lái)的90年，正是由于始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，一切為了人民、一切相信人民、一切依靠人民，才奪取了革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。無(wú)論形勢(shì)和任務(wù)如何變化，共產(chǎn)黨與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正的英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，必須始終著力改善民生、著力贏得民心，讓人民群眾生活得更加幸福。

這是黨執(zhí)政規(guī)律的要求，更是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所系。

(三)“十一五”時(shí)期，市委、市政府把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持每年辦好“十大民生工程”，全市用于改善民生的財(cái)政支出達(dá)到212億元，年均增長(zhǎng)25.5%，占一般預(yù)算支出的52.7%，解決了一批又一批關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，人民群眾的幸福指數(shù)持續(xù)攀升。

今日許昌，人們?cè)谇f重典雅的許都大劇院欣賞高雅音樂(lè)，在設(shè)施一流的體育館觀看國(guó)際賽事，在游園里健身、在綠蔭下休憩、在華燈下散步、在廣場(chǎng)上曼舞??呈現(xiàn)出一派安居樂(lè)業(yè)、幸福安康的景象。

(四)美好生活只有更好，沒(méi)有最好。當(dāng)前，面對(duì)人民群眾對(duì)幸福生活的新期待，我們的差距還很大：

幸福依賴物質(zhì)，但全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別低于全省、全國(guó)平均水平759元、3938元;人均財(cái)政一般預(yù)算收入分別低于全省、全國(guó)平均水平121元、1706元。

幸福注重質(zhì)量，但一些群眾還在為就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老而犯愁，為衣食住行而憂慮。

幸福植根尊嚴(yán)，但一些社會(huì)不公現(xiàn)象依然存在，一些侵害人民群眾合法權(quán)益的情況在基層時(shí)有發(fā)生。

幸福要求文明，但各類社會(huì)陋習(xí)亟待破除，群眾的文明素質(zhì)亟待提高，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。

破解幸?！懊艽a”，答好民生“答卷”，我們重任在肩。

(五)幸福是“建”起來(lái)的、“干”出來(lái)的。

幸福不是毛毛雨，不會(huì)自己從天上掉下來(lái)。創(chuàng)造幸福生活靠建設(shè)、靠勞動(dòng)、靠實(shí)干。要以創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造幸福，以社會(huì)保障鞏固幸福，以公平正義促進(jìn)幸福。只要黨委、政府始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，動(dòng)員人民群眾和社會(huì)各界積極參與、共建共享，幸福就會(huì)“來(lái)敲門(mén)”。

(六)順民意。政之所興在于順民。順民就是想問(wèn)題、辦事情必須合民心、順民意。

問(wèn)政于民。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。任何政策的制定、工作的開(kāi)展，只有聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、尊重群眾的意愿，才能上合天意、下合民意、富有創(chuàng)意。

問(wèn)需于民。服務(wù)群眾要深入群眾，了解群眾的所思、所需、所盼、所想，時(shí)刻把群眾冷暖放心上，做到群眾有所呼、政府有所應(yīng)，群眾有所需、政府有所為。

問(wèn)計(jì)于民。坐在辦公室里找不到破解難題的辦法，憑空瞎想作不出符合實(shí)際的決策。必須到一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在基層總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)場(chǎng)破解難題，向群眾汲取智慧。

(七)促民富。有恒產(chǎn)者有恒心?！叭瘏f(xié)調(diào)、兩高兩好、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的“十二五”總目標(biāo)，就是堅(jiān)持富民優(yōu)先，千方百計(jì)增加群眾收入。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。許昌民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖有很大起色，但仍有很大發(fā)展空間。要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上檔次、上規(guī)模、上水平，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入大提升。

積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。幸福不是不勞而獲，不是坐享其成，而是通過(guò)自己辛勤的勞動(dòng)付出獲得豐厚的回報(bào)。要深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”工程，不斷拓展新的發(fā)展空間，壯大新的創(chuàng)業(yè)主體，開(kāi)辟新的就業(yè)渠道，使群眾干有目標(biāo)、富有路徑、勞有回報(bào)，到“十二五”末使全市城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全省平均水平。

誠(chéng)心誠(chéng)意搞好服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，更多地體現(xiàn)為服務(wù)發(fā)展的能力。處理好“多”與“少”的關(guān)系，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障;處理好“為”與“不為”的關(guān)系，能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的不審批，能夠下放基層的不留在上邊，能夠交給中介組織的不包攬，能夠備案的不審核;處理好“給”與“取”的關(guān)系，多予、少取、放活，減負(fù)解困、“放水養(yǎng)魚(yú)”。

(八)解民憂。對(duì)于群眾來(lái)講，無(wú)憂、少憂即是福。解決人民群眾的就業(yè)之困、就學(xué)之難、就醫(yī)之急、養(yǎng)老之憂等問(wèn)題，是人民群眾的幸福所依，尤為迫切。

持續(xù)推進(jìn)“民生工程”。民生連民心、民生聚民力。把對(duì)人民負(fù)責(zé)看得更重一些，堅(jiān)持每年實(shí)施“十大民生工程”，做到惠民政策優(yōu)先落實(shí)、民生問(wèn)題優(yōu)先解決、財(cái)政支出優(yōu)先保障。

健全社會(huì)保障體系。按照量力而行、循序漸進(jìn)的原則，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，著力構(gòu)建保障民生的“安全網(wǎng)”、社會(huì)和諧的“穩(wěn)定器”。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。從解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題入手，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、道路、住房、社保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，早日使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

(九)保民安。平安是福。這是人們對(duì)幸福最樸素的理解，也是黨和政府為民造福最起碼的要求。

讓群眾生活更平安。深入推進(jìn)“平安許昌”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好的社會(huì)治安環(huán)境，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

讓群眾生命更安全。生命高于一切。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不折不扣、不突不破地執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，積極推進(jìn)煤炭資源整合，按時(shí)完成任務(wù)。抓好道路、消防、企業(yè)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

讓群眾吃得更放心。三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑等一系列事件，讓人們聞“食”色變;曾經(jīng)發(fā)生在許昌的腐竹、蜂膠等食品安全問(wèn)題，也讓許昌形象受損。質(zhì)量是大計(jì)、是民生、是形象，務(wù)必加強(qiáng)安全監(jiān)管，讓人人享有健康生活。

(十)化民怨。理不順，氣死人。一些重大群體性事件的發(fā)生，往往是由事不平、理不公、氣不順引發(fā)的。

以情感人。每一名黨員干部只有時(shí)時(shí)處處為群眾著想，把群眾當(dāng)親人，把群眾的事當(dāng)做家里的事來(lái)辦，懷著滿腔熱忱去做群眾工作，以真心換真情，人民群眾才會(huì)感到溫暖、感到溫情。

以理服人。人民群眾是最講道理的。要善于把大道理轉(zhuǎn)化成聽(tīng)得懂、易接受的小道理，群眾聽(tīng)明白了事情，就好解決;事情解決一點(diǎn)，群眾怨氣就會(huì)消除一分。萬(wàn)不可動(dòng)不動(dòng)就拿權(quán)勢(shì)壓人，對(duì)群眾頤指氣使，結(jié)果是越壓群眾怨氣越大，把小事拖大、大事拖炸。

解決問(wèn)題。人民群眾是最講實(shí)際的，不是聽(tīng)你怎么說(shuō)，而是看你怎么做，看問(wèn)題解決了沒(méi)有。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該勇于擔(dān)責(zé)、積極解決問(wèn)題、主動(dòng)化解矛盾，把問(wèn)題解決在基層、在初始、在萌芽。千萬(wàn)不能被動(dòng)應(yīng)付，等矛盾激化了、問(wèn)題成堆了、群眾上訪了，才去解決，這樣只會(huì)增加成本、事倍功半、得不償失。

公平正義。公平正義比太陽(yáng)還要有光輝。化解民怨，就要把公平正義體現(xiàn)在司法、分配、教育、就業(yè)等方方面面，以公平求公正、以公平求和諧，讓太陽(yáng)的光輝照進(jìn)每個(gè)人的心田。

(十一)便民利。開(kāi)門(mén)七件事，柴米油鹽醬醋茶。這些看似日常小事，卻是每個(gè)家庭、每個(gè)人的大事，事關(guān)人民群眾福祉。為民造福，就要從一家一戶的小事抓起。

近年來(lái)，市委、市政府投入巨資進(jìn)行道路積水點(diǎn)治理、背街小巷道路硬化、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、街頭游園建設(shè)、無(wú)主樓院環(huán)境整治、“千村萬(wàn)店工程”，城市污水集中處理和垃圾無(wú)害化處理率均超過(guò)90%，集中供熱率達(dá)到80%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到89%，綠化覆蓋率達(dá)到43%。各級(jí)黨委、政府只有關(guān)注與人民群眾生活息息相關(guān)的“小事情”，人民群眾才能感受到黨和政府的“大溫暖”、體會(huì)到生活的“大幸?！薄?/p>

(十二)淳民風(fēng)。民風(fēng)淳，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是提升群眾幸福指數(shù)的重要內(nèi)容。

正黨風(fēng)。全面加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，做到講黨性、重品行、作表率，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

揚(yáng)學(xué)風(fēng)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會(huì)為載體，加強(qiáng)公民特別是青少年思想道德建設(shè)，不斷提高人們的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德。

樹(shù)新風(fēng)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，持續(xù)深入地開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明家庭、文明市民、文明集市、文明農(nóng)戶等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，讓文明新風(fēng)吹遍許昌大地。

(十三)最美的風(fēng)景是“和諧”，最好的感受是“幸?！薄＿@是人民群眾的熱切期盼，更是我們的不懈追求!

打贏文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn) ——六解“求客觀規(guī)律之真”

【一】

文明是一個(gè)城市最美的容顏。

物質(zhì)文明賦予城市之形，精神文明賦予城市之魂。一座現(xiàn)代化宜居城市，不僅需要車水馬龍、高樓大廈，更需要文化的厚重、文脈的傳承，需要文明相生相伴。

【二】

為了這個(gè)目標(biāo)，近年來(lái)，全市上下把創(chuàng)建作為扮靚城市容顏、塑造文明形象的重要抓手，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建重民、創(chuàng)建惠民，全民動(dòng)員，共建共享，先后獲得“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家森林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“全國(guó)綠化模范城市”、“中國(guó)金融生態(tài)模范城市”、“中國(guó)花木之都”等國(guó)家級(jí)“金字招牌”，正在向文明城市一步步邁進(jìn)。

十年鑄一劍，風(fēng)雨再兼程?！笆濉币潦?，市委、市政府吹響了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的集結(jié)號(hào)：堅(jiān)持以文明城市創(chuàng)建統(tǒng)攬各項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。

【三】

全國(guó)文明城市，是衡量一個(gè)城市整體實(shí)力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，對(duì)許昌意義重大。

——實(shí)現(xiàn)“十二五”總目標(biāo)的客觀要求?！叭瘏f(xié)調(diào)、兩高兩好、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”是許昌“十二五”的總目標(biāo)。全國(guó)文明城市是一個(gè)綜合性指標(biāo)體系，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，使“十二五”總目標(biāo)變得具體、有形和細(xì)化。

——加快新型城鎮(zhèn)化的題中之義。新型城鎮(zhèn)化不僅是人口增加、地域擴(kuò)張的過(guò)程，更是提升城市品位的過(guò)程;不僅是硬件設(shè)施的完善，更是群眾文明素質(zhì)的提升;不僅是空間的城鎮(zhèn)化，更是人的城鎮(zhèn)化。文明城市創(chuàng)建，是提高城鄉(xiāng)群眾文明素質(zhì)的有效載體，是新型城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義。

——提升創(chuàng)建水平的必由之路。文明城市創(chuàng)建和各個(gè)單項(xiàng)創(chuàng)建，是“綱”與“目”、“根”與“葉”的關(guān)系。單項(xiàng)創(chuàng)建的內(nèi)容，都包含在文明城市創(chuàng)建之中。綱舉才能目張，根深才能葉茂。以文明城市創(chuàng)建統(tǒng)攬各項(xiàng)創(chuàng)建工作，有利于整合力量、整合資源，瞄準(zhǔn)最高目標(biāo)，帶動(dòng)創(chuàng)建整體水平的全面提升。

【四】

路漫漫其修遠(yuǎn)兮。對(duì)照創(chuàng)建為民、惠民的新要求，問(wèn)題和不足擺在面前：

環(huán)境狀況亟須改善。精細(xì)化管理不到位，造成沿街門(mén)頭牌匾不規(guī)范，沿街墻體立面不整潔，亂貼亂畫(huà)清理不及時(shí), 綠化帶內(nèi)暗藏垃圾，施工車輛沿途拋灑，背街小巷污水橫流，集貿(mào)市場(chǎng)臟亂不堪，影響了城市形象，損害了群眾利益。

陣地建設(shè)亟須加強(qiáng)。對(duì)群眾文化建設(shè)重視不夠。文化底子薄弱，部分公共服務(wù)設(shè)施不健全，社區(qū)條件簡(jiǎn)陋，科普?qǐng)鲳^有待加強(qiáng)，群眾業(yè)余文化生活缺場(chǎng)所、缺平臺(tái)，活動(dòng)單調(diào)、品位不高，何談滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要?

文明素質(zhì)亟須提升。放松了對(duì)人的全面提升。隨地吐痰、亂扔煙頭等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，闖紅燈、橫穿馬路、跨越護(hù)欄，非機(jī)動(dòng)車逆向行駛、違章?？俊⒒斓佬旭?，群眾參與創(chuàng)建的積極性和主體作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。

窗口服務(wù)亟須優(yōu)化。對(duì)服務(wù)行業(yè)的管理不規(guī)范。一些出租車車容不整潔、司機(jī)語(yǔ)言不文明，汽車站、火車站候車廳、出站口、售票廳衛(wèi)生環(huán)境不潔凈，醫(yī)院導(dǎo)醫(yī)標(biāo)志不清晰，社區(qū)警務(wù)室配備不完善，商場(chǎng)超市投訴處理記錄不完整，給群眾的日常生活帶來(lái)諸多不便。

一個(gè)個(gè)缺口亟待填平，一個(gè)個(gè)短板亟須提升，一個(gè)個(gè)問(wèn)題都與群眾生活密切相關(guān)。時(shí)不我待，任重道遠(yuǎn)。許昌該如何打贏創(chuàng)建全國(guó)文明城市的攻堅(jiān)之戰(zhàn)?

【五】

創(chuàng)建文明城，先育文明人。

一次公交車上的讓座，一次問(wèn)路的熱情回答，一個(gè)拾起易拉罐放入垃圾桶的簡(jiǎn)單舉動(dòng)，都會(huì)使初來(lái)乍到的人對(duì)我們這個(gè)陌生城市倍感親切、深感溫馨。創(chuàng)建文明城市，根本在于提升市民文明素質(zhì)。

加強(qiáng)思想道德教育。把職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育融入創(chuàng)建各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿創(chuàng)建全過(guò)程，在全社會(huì)營(yíng)造“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”的良好風(fēng)尚。重點(diǎn)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展“中華經(jīng)典誦讀”活動(dòng)，把經(jīng)典誦讀與“全民閱讀”活動(dòng)相結(jié)合，與踐行道德規(guī)范相結(jié)合，用雅言傳承文明，用經(jīng)典浸潤(rùn)人生。

開(kāi)展志愿服務(wù)。大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，拓寬服務(wù)范圍，壯大志愿者隊(duì)伍，積極開(kāi)展倡導(dǎo)文明禮儀、維護(hù)公共秩序、提供便民利民服務(wù)、送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng)，讓廣大志愿者在講奉獻(xiàn)、做好事、獻(xiàn)愛(ài)心的過(guò)程中陶冶情操，追求一種“送人玫瑰、手留余香”的道德境界，用志愿服務(wù)彰顯城市文明。

深化群眾創(chuàng)建活動(dòng)。文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明家庭、文明市民、文明集市、文明農(nóng)戶等，是創(chuàng)建文明城市的“細(xì)胞工程”，支撐著整個(gè)文明城市創(chuàng)建的“大戲”。要不斷豐富內(nèi)涵，提高質(zhì)量，創(chuàng)新形式，示范引領(lǐng)，帶動(dòng)更多的干部群眾參與其中，真正讓群眾成為參與主體、實(shí)踐主體、受惠主體，在實(shí)踐中養(yǎng)成文明習(xí)慣，提高文明素質(zhì)，讓文明之花處處開(kāi)放。

【六】

俗話說(shuō)：“打蛇打七寸”、“牽牛牽鼻子”。創(chuàng)建文明城市，就要抓住環(huán)境整治這一關(guān)鍵，從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題著手，重點(diǎn)突破，必見(jiàn)成效。

在市容環(huán)境上治“臟”。城市環(huán)境是城市的“臉面”，也是“內(nèi)功”。以街面、路面、鋪面和墻面“四面”整治為突破口，以清除視覺(jué)污染、塵土污染、生活污染為著力點(diǎn)，繼續(xù)做好對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、“五小”門(mén)店的整治工作，抓好街巷道路環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高市民的滿意度。

在公共秩序上治“亂”。井然有序的社會(huì)秩序，直接反映出一個(gè)城市的文明程度。抓住公共交通、公共安全、公共秩序、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)，突出整治車輛亂停亂放，行人闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象，加大對(duì)網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)有害信息、非法侵權(quán)盜版物、熒屏聲頻的治理力度，認(rèn)真整頓行業(yè)不正之風(fēng)，真正做到“管”而到位，“理”而有序。

在窗口行業(yè)上治“差”。擦亮一個(gè)窗口，帶動(dòng)的是一個(gè)行業(yè)，影響的是整個(gè)社會(huì)。對(duì)窗口服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域影響城市形象的違章違規(guī)行為，既要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法、問(wèn)責(zé)懲處，切實(shí)解決態(tài)度差、形象差、效率差等突出問(wèn)題，把文明服務(wù)落到實(shí)處，又要積極引導(dǎo)他們愛(ài)崗敬業(yè)，從點(diǎn)滴入手，從小事做起，勇于擔(dān)起弘揚(yáng)文明的責(zé)任，養(yǎng)成文明行為，倡樹(shù)文明新風(fēng)。

【七】

創(chuàng)建文明城市，好比建樓房，重在夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)?；A(chǔ)就是“硬件”，“硬件”不“硬”，勞而無(wú)功。

基礎(chǔ)設(shè)施靠投入?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是完善城市功能、提升城市文明程度最基礎(chǔ)的工作。把創(chuàng)建與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，從與人民群眾利益最密切的項(xiàng)目抓起，持續(xù)推進(jìn)道路、體育、科技、環(huán)保等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和老城區(qū)改造力度，加快交通站點(diǎn)升級(jí)，提高垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處理能力，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科技館、未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)館和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，形成更加完善的城市公共服務(wù)體系，讓人民群眾享受到更多的“陽(yáng)光雨露”。

基層工作靠功夫。文明城市創(chuàng)建，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。立足基層、面向群眾，把創(chuàng)建文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)作為兩大基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。完善社區(qū)功能，創(chuàng)新管理機(jī)制，搭建社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，努力創(chuàng)建“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的文明社區(qū)。更加重視鎮(zhèn)、村基層創(chuàng)建，從解決農(nóng)民的切身利益問(wèn)題抓起，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌，綠化凈化環(huán)境，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，建設(shè)文明家園，筑牢文明城市的基礎(chǔ)工程。

【八】

文化體現(xiàn)著一個(gè)城市的特色和內(nèi)涵。創(chuàng)建文明城市，需要在培育特色文化上下工夫，靠文化創(chuàng)品牌、增亮點(diǎn)。

打造文化品牌。許昌有著深厚的文化底蘊(yùn)，重在挖掘好、利用好“三國(guó)文化”、“鈞瓷文化”、“生態(tài)文化”資源，通過(guò)辦好“中原花木博覽會(huì)”、“三國(guó)文化周”、“鈞瓷文化節(jié)”等活動(dòng)，努力形成一批高品位、有特色的文化旅游產(chǎn)品和精品旅游線路，豐富提升許昌的文化內(nèi)涵。

實(shí)施文化惠民。大力培育社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場(chǎng)文化、校園文化，營(yíng)造歡樂(lè)祥和、健康向上的文化氛圍，走文化滋養(yǎng)城市、文化助推發(fā)展的創(chuàng)建之路。更加注重建好小型、便民的文化惠民工程，加大城市社區(qū)和村“文化中心”建設(shè)力度，真正將文化惠民舞臺(tái)搭到百姓的“家門(mén)口”，讓“文化陽(yáng)光”普照到社會(huì)的每一個(gè)角落。

【九】

百戰(zhàn)之軍，勝在紀(jì)律嚴(yán)明;攻堅(jiān)之力，得于令行禁止。創(chuàng)建文明城市，成于群策群力、眾心如一。

明責(zé)任。“火車跑得快，全靠車頭帶”。各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人是創(chuàng)建第一責(zé)任人，對(duì)創(chuàng)建工作要親自部署、協(xié)調(diào)、督察、落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四大班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、職能部門(mén)配合抓、專門(mén)機(jī)構(gòu)具體抓的工作格局。

建機(jī)制?！叭私腥藙?dòng)人不動(dòng)，機(jī)制調(diào)動(dòng)積極性”。對(duì)過(guò)去探索實(shí)踐、行之有效的創(chuàng)建工作機(jī)制，要持續(xù)、提升、規(guī)范、完善，靠科學(xué)、高效的工作機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建工作由專業(yè)創(chuàng)建向文明城市創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)變，由以改善環(huán)境為主向以育人為主轉(zhuǎn)變，由以集中整治為主向常態(tài)創(chuàng)建轉(zhuǎn)變，由以事后追究為主向過(guò)程問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作全面推進(jìn)。

強(qiáng)督導(dǎo)。他律出效率，督導(dǎo)見(jiàn)實(shí)效。充分發(fā)揮黨委政府督察、人大政協(xié)民主監(jiān)督和新聞單位輿論監(jiān)督的作用，把經(jīng)常性督察與突擊性整治結(jié)合起來(lái)，把正面宣傳引導(dǎo)與監(jiān)督曝光結(jié)合起來(lái)，把過(guò)程追究與結(jié)果追究結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

聚合力。眾人拾柴火焰高。按照開(kāi)門(mén)創(chuàng)建的要求，傾聽(tīng)民聲、集中民智，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的事情改起，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得人民群眾對(duì)創(chuàng)建的全力支持;加大新聞宣傳力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督引導(dǎo)，通過(guò)多形式、常態(tài)化、高密度、多視角的宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造人人支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

【十】

面對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，只要我們同心同德、戮力進(jìn)取、協(xié)力攻堅(jiān)，把勁頭鼓得更足，把氛圍造得更濃，把工作做得更實(shí)，其攻必克，其戰(zhàn)必勝!

曙光在前，勝利可期。一座居者心怡、來(lái)者心悅的魅力之城正在中原大地悄然崛起。

重運(yùn)作 破瓶頸

——七解“求客觀規(guī)律之真”

【一】

發(fā)展必重運(yùn)作，跨越必破瓶頸。凡事有破乃立、運(yùn)作必成。

【二】

審視許昌近年來(lái)的發(fā)展歷程，就是一個(gè)積極探索創(chuàng)新、持續(xù)運(yùn)作求解、不斷突破瓶頸的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的許多亮點(diǎn)，如許昌新區(qū)上升為省級(jí)戰(zhàn)略、中原電氣谷成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、城市創(chuàng)建榮獲一系列國(guó)家級(jí)“金字招牌”等，無(wú)一不是注重運(yùn)作、善于運(yùn)作的結(jié)果。

【三】

當(dāng)前，各地遇到的發(fā)展難題很多都是相同的，誰(shuí)注重運(yùn)作、善于運(yùn)作、率先破解，誰(shuí)就能脫穎而出、先行一步，誰(shuí)就能跨越自己、跨越他人、跨越時(shí)空，這就是跨越發(fā)展。

【四】

注重運(yùn)作、善于運(yùn)作，靠有效運(yùn)作解決難題、破解瓶頸，既是衡量領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，又是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績(jī)的最好檢驗(yàn)。

不容忽視的是，面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，一些干部不重運(yùn)作、不敢運(yùn)作、不會(huì)運(yùn)作、不善運(yùn)作的現(xiàn)象仍然存在。

有的不重運(yùn)作。工作拘泥于舊思維，局限于老辦法，滿足于老套路，不想創(chuàng)新、不思求變，眼界不寬、辦法不多。

有的不敢運(yùn)作，“和稀泥、打太極”，害怕觸及深層次矛盾，擔(dān)心做了事情得罪人。即便是好的項(xiàng)目，也前怕狼后怕虎，沒(méi)有快刀斬亂麻的勇氣，更缺乏大刀闊斧的銳氣。

有的不會(huì)運(yùn)作，“眉毛胡子一把抓”，看似忙忙碌碌，卻沒(méi)有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。該為的不為，不該為的亂為。不懂得也不尊重客觀規(guī)律，更不會(huì)自覺(jué)運(yùn)用客觀規(guī)律辦事。

有的不善運(yùn)作，“螃蟹吃豆腐——吃得不多，抓得挺亂”。推工作大轟大嗡，方法簡(jiǎn)單粗放，工作干了不少，力氣花了不小，卻收效甚微。

【五】

踏上“十二五”的新征程，把市委、市政府提出的目標(biāo)、思路、藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，核心在于遵循規(guī)律、用心運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作，著力破解前進(jìn)道路上的各種瓶頸和難題。不重運(yùn)作，沒(méi)有運(yùn)作，每一個(gè)瓶頸都可能成為發(fā)展的桎梏，再好的思路、再好的藍(lán)圖也是一紙空談。

【六】

重運(yùn)作，破瓶頸，態(tài)度要端正。

沒(méi)有端正的態(tài)度，工作就失之于“浮”，浮躁浮漂，浮光掠影，是不會(huì)靜下心來(lái)運(yùn)作的，也是不可能解決問(wèn)題的。

遇到矛盾，不能遮遮掩掩。只有直面現(xiàn)實(shí)、敢于觸及，才能認(rèn)清根源，分析根源，找到解決問(wèn)題的辦法。如果“諱疾忌醫(yī)”，只會(huì)使矛盾越來(lái)越深，解決難度越來(lái)越大。

對(duì)信訪穩(wěn)定問(wèn)題，個(gè)別干部總認(rèn)為是個(gè)棘手問(wèn)題，總是繞著走，掩蓋矛盾，甚至把老百姓看做“刁民”，致使干群關(guān)系緊張。只要把信訪工作看做體察民意的“寒暑表”、維護(hù)穩(wěn)定的“減壓閥”和發(fā)揚(yáng)民主的重要“窗口”，就能懷著為民之心對(duì)待每一位上訪人，對(duì)待每一封來(lái)訪信，時(shí)時(shí)處處維護(hù)好群眾的切身利益。

【七】

重運(yùn)作，破瓶頸，思想要解放。

“觀念一變天地寬”。思想解放了，眼界才能開(kāi)闊，思路才能活躍，才能在遇到難題時(shí)找到破解的辦法。

在破解資金難題方面我們?nèi)〉玫耐黄疲褪墙夥潘枷氲慕Y(jié)果。通過(guò)搭建政府投融資平臺(tái)、加強(qiáng)銀企對(duì)接、加快企業(yè)上市、完善擔(dān)保體系、引進(jìn)商業(yè)銀行、加強(qiáng)招商引資、采取BT和BOT模式等途徑，市縣兩級(jí)籌集了一大筆資金，較好地緩解了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求。實(shí)踐證明，只要解放思想，研究透政策，借鑒好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)好群眾，運(yùn)用好市場(chǎng)，就能廣辟“錢(qián)路”。

在土地瓶頸問(wèn)題上，很多地方只知道抱怨政策越來(lái)越嚴(yán)，畏首畏尾，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，而不會(huì)解放思想求蹊徑、開(kāi)動(dòng)腦筋找辦法。要看到，在國(guó)家宏觀政策的框架下，解決土地“緊”的難題，必須充分發(fā)揮靈活性，在“擴(kuò)大增量、盤(pán)活存量、用好流量”上找路徑，在集約節(jié)約上做文章，盤(pán)活閑置土地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高投資強(qiáng)度，才能贏得更大的發(fā)展空間。

【八】

重運(yùn)作，破瓶頸，方法要得當(dāng)。

所謂“困局”，大多是方法、路徑的困局。只有找到方法和路徑，“困局”才會(huì)變成“活局”。

面對(duì)難題，要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，學(xué)會(huì)通分、約分，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，剝繭抽絲、化繁為簡(jiǎn)，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥施治。

把握好“度”。一方面，提高決策的準(zhǔn)確度。善于戰(zhàn)略思維，學(xué)會(huì)依全局形勢(shì)“制定戰(zhàn)略”，憑自身實(shí)際“開(kāi)辟戰(zhàn)場(chǎng)”，按發(fā)展需要“排兵布陣”。要善于調(diào)查研究，堅(jiān)決避免“情況不明決心大、心中無(wú)數(shù)點(diǎn)子多”的盲目決策，努力做到?jīng)Q策前充分論證、決策中適時(shí)調(diào)整、決策后落實(shí)執(zhí)行。另一方面，增強(qiáng)處事的透明度。關(guān)鍵是做到“一碗水端平”，核心是堅(jiān)持依法行政。在對(duì)人對(duì)事的態(tài)度上不分親疏，不論等級(jí)，一把尺子，一視同仁;做到按章理事，重制度、建機(jī)制、守規(guī)矩，不能圖簡(jiǎn)單、走捷徑。

運(yùn)用好“法”。大禹治水，之所以能流傳千古，不僅僅在于他“三過(guò)家門(mén)而不入”的精神，更在于他“變堵為疏”的方法。面對(duì)問(wèn)題，如果一味地“堵”，只能是揚(yáng)湯止沸、自欺欺人，最終會(huì)使問(wèn)題越積越多，矛盾越積越大;只有注重創(chuàng)新、運(yùn)用有“方”，從根本上想辦法、找路子，堅(jiān)持“宜疏不宜堵”，才能有效化解矛盾，解決問(wèn)題。在征地拆遷上，方法對(duì)路就能做到難題不難，“熱點(diǎn)”不“熱”。有些干部一談到拆遷就頭痛，認(rèn)為是“頑癥”、是“難題”，其實(shí)是沒(méi)有找到破解難題的有效方法。市委、市政府在推進(jìn)城中村改造方面明確提出，堅(jiān)持群眾利益優(yōu)先，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政府“零受益”。做到了這一點(diǎn)，就能較好地把握工作力度、推進(jìn)速度、社會(huì)可承受程度和群眾滿意度的最佳結(jié)合點(diǎn)，問(wèn)題就會(huì)得到紓解、妥善化解。

執(zhí)著于“變”。所謂“變”，就是根據(jù)事物的不斷發(fā)展變化，不斷調(diào)整、創(chuàng)新、完善、提升的過(guò)程。如何“變”?首先，要適應(yīng)漸變的規(guī)律。萬(wàn)事萬(wàn)物都有漸變和突變兩種現(xiàn)象，漸變是永恒的，突變是短暫的。干工作應(yīng)該循序漸進(jìn)，學(xué)會(huì)根據(jù)事物的發(fā)展變化采取相應(yīng)的措施，避免“一刀切”，否則只會(huì)欲速則不達(dá)。其次，要具備多變的本領(lǐng)。做工作要多想辦法，只有臨事不慌、遇事不亂，從不同層次、不同角度、不同側(cè)面、不同途徑出發(fā)，多策并舉，多方給力，才能達(dá)成目標(biāo)、完成任務(wù)。最后，要?jiǎng)?wù)求快變的實(shí)效。在工作理念上，要盡快由“管理為主”向“服務(wù)為主”轉(zhuǎn)變;在工作態(tài)度上，要盡快由“居高臨下”向“平等互動(dòng)”轉(zhuǎn)變;在工作方式上，要盡快由“粗放隨意”向“嚴(yán)格規(guī)范”轉(zhuǎn)變;在工作監(jiān)督上，要盡快由“短期突擊”向“長(zhǎng)效機(jī)制”轉(zhuǎn)變;在工作效果上，要盡快由“有限滿意”向“綜合滿意”轉(zhuǎn)變。做到這些，就能用清晰的思路化解矛盾，用有效的辦法破解難題。

【九】

重運(yùn)作，破瓶頸，“做”功要到位。

任何事情都是“做”出來(lái)的。破解瓶頸，關(guān)鍵在“做”。

“做”就要抓具體。“天下大事必作于細(xì)?！闭^，一具體就突破，一具體就深入，一具體就落實(shí)。只有按照“三具兩基一抓手”的要求，將工作項(xiàng)目化、具體化，發(fā)揚(yáng)務(wù)本責(zé)實(shí)之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“透竹竿”精神，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地突破，一道難題一道難題地破解，把原則要求變成具體措施，把目標(biāo)任務(wù)變成工作項(xiàng)目和責(zé)任主體，才能真正解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。倘若只發(fā)號(hào)召、不出實(shí)招，只造聲勢(shì)、不做實(shí)事，“層層喊落實(shí)，層層不落實(shí)”，再好的謀劃也等于零，再好的決策也會(huì)落空。

“做”就要重基層。工作求實(shí)求效，關(guān)鍵在于基層組織、基層干部和基層群眾。市委、市政府今年在全市黨員干部中開(kāi)展“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動(dòng)，目的就是把各級(jí)黨員干部的心思精力、領(lǐng)導(dǎo)方式真正轉(zhuǎn)到為民發(fā)展、求實(shí)求效上來(lái)，轉(zhuǎn)到求客觀規(guī)律之真、務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)上來(lái)，努力把工作做得更實(shí)、更好。

“做”就要嚴(yán)問(wèn)責(zé)。要問(wèn)于實(shí)，問(wèn)到關(guān)鍵處、問(wèn)到具體事;要責(zé)于效，責(zé)到執(zhí)行力、責(zé)到有效果。惟其如此，難題才能有效破解，工作才能加快推進(jìn)，許昌“十二五”發(fā)展的宏偉目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。

【十】

注重運(yùn)作是破解瓶頸的有效路徑，破解瓶頸是加快發(fā)展的必經(jīng)之道。遵循客觀規(guī)律，掌握運(yùn)作之道，善用運(yùn)作之法，必能走出困局、破解難題，科學(xué)發(fā)展必有作為，跨越發(fā)展必有實(shí)效。

練就“求真”硬本領(lǐng) ——八解“求客觀規(guī)律之真”

(一)會(huì)者不難，難者不會(huì)。這句話說(shuō)明一個(gè)道理：本領(lǐng)過(guò)硬，才能遇難不難。

客觀規(guī)律看不見(jiàn)、摸不著，認(rèn)識(shí)它、把握它、運(yùn)用它，必須以能力素質(zhì)為保障，練就“求真”硬本領(lǐng)。

(二)現(xiàn)實(shí)生活中有這樣一種現(xiàn)象：很多事情，費(fèi)了九牛二虎之力，結(jié)果卻事與愿違，勞而無(wú)功。

有的干部很想在招商引資上有所建樹(shù)，卻不懂市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，不是和客商談不攏，就是引來(lái)了一些“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，收效甚微;

有的干部很想使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快一些，卻不知遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，“情況不明決心大，思路不清點(diǎn)子多”，“播下去的是龍種，長(zhǎng)出來(lái)的是跳蚤”，總是處于“交學(xué)費(fèi)”的尷尬境地;

有的干部也想把工作做好，整天忙忙碌碌，卻不善于運(yùn)用規(guī)律，搶抓機(jī)遇看不準(zhǔn)時(shí)機(jī)，推進(jìn)工作抓不住重點(diǎn)，破解難題找不到癥結(jié)，處理矛盾把不準(zhǔn)火候，往往事倍功半，甚至幫倒忙。

出現(xiàn)這些情況，說(shuō)到底，在于有些干部自身內(nèi)存不足、本領(lǐng)恐慌、能力不強(qiáng)。

(三)新時(shí)代、新課題、新使命，對(duì)黨員干部能力素質(zhì)的要求越來(lái)越高。

只有本領(lǐng)過(guò)硬，才能緊跟時(shí)代。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新不斷加快，不懂得、不熟悉、不精通的東西很多，有些過(guò)去懂得的、熟悉的東西，現(xiàn)在又變成不懂得、不熟悉了。唯有與時(shí)俱進(jìn)、提升自我，方能應(yīng)物而化、應(yīng)對(duì)自如。

只有本領(lǐng)過(guò)硬，才能擔(dān)當(dāng)重任。面對(duì)日益嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部尤為需要提高統(tǒng)籌兼顧的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、知人善任的能力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力、維護(hù)穩(wěn)定的能力、同媒體打交道的能力。唯有努力“充電”，方能履職盡責(zé)、不負(fù)所托。

只有本領(lǐng)過(guò)硬，才能推進(jìn)發(fā)展。面對(duì)科學(xué)發(fā)展的新命題，需要看得“真切”，認(rèn)清優(yōu)勢(shì)與不足，判斷趨勢(shì)與走向，知己知彼，揚(yáng)長(zhǎng)避短;需要具備“真知”，以新的思維謀劃工作，以新的姿態(tài)正視工作，以新的理念開(kāi)展工作;需要掌握“真法”，善于運(yùn)用科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧的方法，把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái);需要常懷“真情”，牢記宗旨，以人為本，明確責(zé)任，找準(zhǔn)位置，盡心盡職為人民群眾謀福祉。唯有掌握規(guī)律之真義、真諦、真理，方能找到通向成功的階梯、交出完美的答卷。

(四)練就“求真”硬本領(lǐng)，必須知行合一。

現(xiàn)實(shí)生活中，確有一些黨員干部不思進(jìn)取，不愿學(xué)、不善學(xué)，陷身于文山會(huì)海，熱衷于迎來(lái)送往，沉湎于燈紅酒綠，已經(jīng)落在了時(shí)代后面。還有的深入基層少了，距離群眾遠(yuǎn)了，下基層督察、調(diào)研往往是圖形式、走過(guò)場(chǎng)。這些與“求真”的要求都是格格不入的。

“求真”貴在有真知。“玉不琢，不成器;人不學(xué)，不知道?！泵鎸?duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不緊跟時(shí)代、勤學(xué)善思，知識(shí)就會(huì)老化，思想就會(huì)僵化，能力勢(shì)必退化。只有與時(shí)俱進(jìn)，深學(xué)理論、博學(xué)知識(shí)、精學(xué)業(yè)務(wù)，才能有真知灼見(jiàn)、格物致知。

“求真”重在多實(shí)踐?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行?！本毦瓦^(guò)硬本領(lǐng)，不僅要看怎么說(shuō)，而且要看怎么做;不僅要“坐而思”，而且要“起而行”。否則，定下的目標(biāo)任務(wù)只能是“空頭支票”。只有堅(jiān)持實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)，把理論與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，與本職工作結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)許昌發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中積累、鍛煉、成長(zhǎng)，才能成為勝任工作的行家里手。

唯“博學(xué)之，審問(wèn)之，慎思之，明辨之，篤行之”，學(xué)用結(jié)合，知行合一，在基層、在一線、在實(shí)踐中找出規(guī)律、找到方法，才能不斷成長(zhǎng)、歷練成才。

(五)練就“求真”硬本領(lǐng)，貴在“透通竹竿”。

求真的道路，好比是一根長(zhǎng)長(zhǎng)的竹竿，每一環(huán)節(jié)都是一個(gè)關(guān)口，繞不開(kāi)也躲不過(guò)，必須一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)去突破，一道一道難題去破解?！笆澜缟系娜魏问挛锒际敲艿慕y(tǒng)一體”，有矛盾就存在問(wèn)題，就需要去解決，就要“透通竹竿”。

知實(shí)情?！巴竿ㄖ窀汀?、破解問(wèn)題，必先摸實(shí)情、聽(tīng)民聲。要眼睛向下看、腳板向下走、心思向下沉，老老實(shí)實(shí)地深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，才能貼近真實(shí)生活，才能了解問(wèn)題的真實(shí)情況，才能把準(zhǔn)“透通竹竿”的關(guān)鍵點(diǎn)、著力處，才能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中找出事實(shí)真相，作出科學(xué)決策。

重運(yùn)作?！巴竿ㄖ窀汀保刃枨蓜庞忠獌?nèi)功，關(guān)鍵是運(yùn)作，找到辦法和路徑。對(duì)當(dāng)前許昌面臨的發(fā)展方式怎么轉(zhuǎn)、新型城鎮(zhèn)化怎么推、要素瓶頸怎么破、基層基礎(chǔ)怎么強(qiáng)、為民惠民怎么辦等問(wèn)題，要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，用創(chuàng)新的思維、市場(chǎng)的辦法、項(xiàng)目的抓手，重運(yùn)作、善運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，靠有效運(yùn)作破瓶頸、解難題、促發(fā)展。

有毅力?！巴竿ㄖ窀汀笔且粋€(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，捅一節(jié)還有一節(jié)，不可能一蹴而就，尤為需要毅力和韌勁。要敢于迎難而上、知難而進(jìn)，有一股“明知山有虎，偏向虎山行”的氣概，像“解方程式”一樣，一步跟一步、一環(huán)扣一環(huán)來(lái)破解。要“咬定青山不放松”，目標(biāo)專注而不東張西望、腳踏實(shí)地而不好高騖遠(yuǎn)、默默耕耘而不夸夸其談、持之以恒而不淺嘗輒止，不解決問(wèn)題不撒手，不解決徹底不罷休。

(六)練就“求真”硬本領(lǐng)，旨在提升能力。

能力是越壑之橋，是渡河之舟。練就“求真”硬本領(lǐng)，核心在于能力大提升。

提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要站位全局，科學(xué)謀劃，深入思考加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的思路，深入思考為民惠民、改善民生的辦法，深入思考推進(jìn)項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境的舉措，以科學(xué)的思路引領(lǐng)實(shí)踐。要遵循規(guī)律、把握規(guī)律，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，潛心研究抓好工作的有效方法。

提升推進(jìn)民生改善的能力。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。要把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，擺正與群眾的關(guān)系，真心實(shí)意地辦暖人心、得人心、穩(wěn)人心的好事、實(shí)事，著力解決群眾的就業(yè)之困、就學(xué)之難、就醫(yī)之急和后顧之憂。不折不扣落實(shí)好十項(xiàng)民生工程，把更多的財(cái)政“蛋糕”切給民生、更多的政策制定傾向民生、更多的發(fā)展之舉立足民生。

提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正是利益關(guān)系調(diào)整、新舊觀念沖突、人民內(nèi)部矛盾日益凸現(xiàn)的時(shí)期。要勇于直面紛繁復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，變“亡羊補(bǔ)牢”為“未雨綢繆”，變“搪塞推諉”為“真情關(guān)注”，經(jīng)常和群眾面對(duì)面溝通，心貼心交流，手拉手幫扶，實(shí)打?qū)嵽k事，最大限度地解決問(wèn)題、化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(七)練就“求真”硬本領(lǐng)，要有務(wù)實(shí)作風(fēng)。

“求真”不能畫(huà)餅充饑，只做表面文章，最終要靠實(shí)干求實(shí)效，靠落實(shí)求實(shí)績(jī)。

務(wù)本責(zé)實(shí)。要重實(shí)際察實(shí)情，把決策和工作建立在客觀實(shí)際之上;要敢于說(shuō)實(shí)話道實(shí)情，不唯書(shū)、不唯上，只唯實(shí);要用真勁求實(shí)效，多干一些打基礎(chǔ)、為基層、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的“基礎(chǔ)工程”，少打造一些急功近利、拔苗助長(zhǎng)的“泡沫工程”，切實(shí)做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)，以工作實(shí)效取信于民。

認(rèn)真較真?！笆澜缟吓戮团隆J(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨人就最講認(rèn)真?！弊スぷ饕徽J(rèn)真就具體，一較真就落實(shí)。要敢于堅(jiān)持原則，敢抓敢管，不講情面，不怕得罪人;要敢于面對(duì)矛盾和問(wèn)題，做到難點(diǎn)棘手問(wèn)題不回避，歷史遺留問(wèn)題不推諉，在克難制勝中不斷增長(zhǎng)才干、增強(qiáng)本領(lǐng)。

勇于擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把對(duì)人民負(fù)責(zé)看得更重一些，敢于擔(dān)當(dāng)，直面挑戰(zhàn)。百姓發(fā)出的呼聲一定要負(fù)責(zé)任地答復(fù)，向群眾承諾的事情一定要負(fù)責(zé)任地兌現(xiàn)，上級(jí)部署的任務(wù)一定要負(fù)責(zé)任地落實(shí)，把全部精力放在發(fā)展惠民上，把全部心思用在求實(shí)求效上，堅(jiān)決摒棄“光說(shuō)不練假把式”。

(八)風(fēng)鵬正舉，時(shí)不我待。推動(dòng)許昌科學(xué)發(fā)展，全市黨員干部要心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，努力練就“求真”硬本領(lǐng)，用真知助推跨越，用真情凝聚人心，用真誠(chéng)贏得信任，真學(xué)真信真轉(zhuǎn)真干，共同撐起許昌更加光輝燦爛的明天。

(九)練就“求真”硬本領(lǐng)，百事可成，百業(yè)可興?！扒笳妗标P(guān)鍵在“做”

八解“求客觀規(guī)律之真”與“一文九論”一脈相承，如果說(shuō)省委書(shū)記盧展工同志“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”一文是點(diǎn)題，“何平九論”是破題，“一談八解”就是解題。

“八解”抓住關(guān)系許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，找問(wèn)題、理思路、教方法，對(duì)“求客觀規(guī)律之真”進(jìn)行了系統(tǒng)解讀，是正確認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律的“燈塔”、撬動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的“杠桿”、推動(dòng)思想解放的“武器”、破解發(fā)展難題的“鑰匙”。

推出“八解”的初衷在于“解”，落實(shí)“八解”的要義在于“做”。要找準(zhǔn)問(wèn)題“做”，對(duì)號(hào)入座，查找問(wèn)題，逐項(xiàng)解決;要遵循規(guī)律“做”，研究規(guī)律，把握規(guī)律，一切按規(guī)律辦;要抓住關(guān)鍵“做”，緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)提升、基層基礎(chǔ)、為民惠民、文明創(chuàng)建、破解瓶頸、能力素質(zhì)8個(gè)方面，出實(shí)招、掏真勁、求實(shí)效;要通透竹竿“做”，注重運(yùn)作、善于運(yùn)作，一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)突破，一道一道難題破解。

成事唯“真”，“求真”貴“做”。讓我們攜起手來(lái)一起做，靠“做”把“八解”落到實(shí)處，靠“做”把“求真”進(jìn)行到底，靠“做”把許昌“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)!