第一篇：三大工程筑牢基礎(chǔ)強(qiáng)堡壘

“三大工程”夯實(shí)基礎(chǔ)筑堡壘

實(shí)施農(nóng)村支部書記培強(qiáng)工程，抓龍頭帶全局。一是抓制度建設(shè)促規(guī)范管理。制定招商引資、社會穩(wěn)定等重點(diǎn)工作實(shí)施意見，與村支部書記簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對推諉扯皮、遲遲打不開工作局面的，將實(shí)行紀(jì)委問責(zé)、組織處理，確保全鎮(zhèn)思想同心、目標(biāo)同向、行動同步。二是抓考核約束促工作落實(shí)。采取年初現(xiàn)場表態(tài)，談計(jì)劃、談打算，季度觀摩評比，年底公開考核的辦法，對支部書記實(shí)行“壓擔(dān)子、曬面子、賞票子、換位子”，鼓勵(lì)支部書記帶頭大干、快干、苦干、實(shí)干。三是抓重點(diǎn)工作促經(jīng)濟(jì)增收。招商引資、土地增減掛鉤等重點(diǎn)工作任務(wù)分解到村，支部書記作為第一責(zé)任人。對完不成任務(wù)的，扣發(fā)保證金，并在鎮(zhèn)村干部會上作書面檢查；對完成任務(wù)的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，特別是把村級引進(jìn)項(xiàng)目形成地方財(cái)政收入的30%獎(jiǎng)勵(lì)給村集體，充分激發(fā)村干部的工作熱情，努力實(shí)現(xiàn)村級增收入、群眾能就業(yè)、全鎮(zhèn)快發(fā)展的多贏效果。

實(shí)施農(nóng)村“兩委”班子提升工程，強(qiáng)基礎(chǔ)筑堡壘。一是以教育培訓(xùn)提升執(zhí)行力。按照創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織和開展“基層組織建設(shè)年”活動的要求，進(jìn)一步抓好農(nóng)村“兩委”干部教育培訓(xùn)、素質(zhì)提升工作。采取外出參觀、遠(yuǎn)程教育、聘請專家授課等方式，強(qiáng)化培訓(xùn)力度，注重學(xué)用結(jié)合，確保能力提升，工作提效。二是以分類管理提高競爭力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通等條件，把45個(gè)村合理劃分成三個(gè)方陣，科學(xué)賦予工作

任務(wù)和增長指數(shù)，區(qū)別對待，分類管理，保障工作既有壓力，更有動力，努力使第一方陣迅速崛起、第二方陣加快發(fā)展、第三方陣重點(diǎn)突破，形成“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。三是以團(tuán)結(jié)協(xié)作提升凝聚力。嚴(yán)格落實(shí)工作例會制和工作分工制，定期召開會議通報(bào)工作情況，分析問題，化解難題；把工作任務(wù)分解到班子每個(gè)人身上，形成人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑。強(qiáng)化包村干部對村級的幫扶指導(dǎo)力度，發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用，形成鎮(zhèn)村干部聯(lián)合抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

實(shí)施農(nóng)村黨員隊(duì)伍調(diào)優(yōu)工程，促創(chuàng)業(yè)培典型。一是實(shí)施黨員回家工程。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)在外黨員帶資金、帶技術(shù)、帶人才、帶關(guān)系，回家創(chuàng)業(yè)發(fā)展，帶動家鄉(xiāng)致富。二是實(shí)施黨員帶頭工程。積極開展無職黨員認(rèn)崗履職、承諾、踐諾、評諾活動，鼓勵(lì)黨員參與到招商引資、服務(wù)項(xiàng)目、社會管理等工作中，發(fā)揮好老黨員經(jīng)驗(yàn)豐富、年輕黨員干勁足的優(yōu)勢，帶好頭、做表率、重實(shí)干、求實(shí)效，激發(fā)廣大黨員服務(wù)發(fā)展、爭做先鋒的熱情。三是實(shí)施組織擴(kuò)建工程。推廣萬興公司在產(chǎn)業(yè)鏈上建黨組織的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)施黨組織擴(kuò)建、聯(lián)建，發(fā)揮聯(lián)建雙方的優(yōu)勢，聯(lián)動共建，互助共贏。注重向外延伸，擴(kuò)大覆蓋面，拓寬基層組織、黨員發(fā)揮作用的空間和領(lǐng)域。

第二篇：筑牢組織堡壘 夯實(shí)工作基礎(chǔ)

筑牢組織堡壘

夯實(shí)工作基礎(chǔ)

——樟樹市農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查與思考

樟樹市位于江西省中部，跨贛江中游兩岸，總?cè)丝?0萬人，農(nóng)村人口40萬人，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)街道辦事處，有239個(gè)村委，1873個(gè)自然村，2415個(gè)村民小組。截至目前，共有農(nóng)村黨員11652人，入黨積極分子591人。該市針對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的“斷線”、“懸空”、組織活動不健全、堡壘作用發(fā)揮不夠等現(xiàn)象，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬農(nóng)村基層黨建工作，以改革創(chuàng)新的精神，把農(nóng)村黨建工作的“落點(diǎn)”由行政村延伸到自然村，融入每一個(gè)致富產(chǎn)業(yè)，覆蓋到各個(gè)角落，使農(nóng)村基層黨組織的組織設(shè)臵、組織活動、隊(duì)伍建設(shè)“三落地”。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要做法及成效

隨著經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。與之相適應(yīng)，經(jīng)過多年來的扎實(shí)工作，特別是通過深入開展黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，樟樹市農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平邁上了一個(gè)新臺階。

1、著眼于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨的工作全覆蓋，農(nóng)村專業(yè)合作組織黨組織組建力度不斷加大。為創(chuàng)新工作思路，該市把相當(dāng)一部分有能力、有作用、能作為的農(nóng)村黨員納入農(nóng)村專業(yè)合作組織黨組織的管理范疇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。對有3名以上正式黨員并已登記注冊的農(nóng)村專業(yè)合作組織，采取“村內(nèi)組建、跨村組建、跨鄉(xiāng)組建”等形式組建黨組織。并結(jié)合黨員個(gè)人的技能特長，開展設(shè)崗定責(zé)活動，給每名黨員“量身定做”帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鉆研技術(shù)、帶領(lǐng)群眾致富的目標(biāo)，充分發(fā)揮黨員的示范引導(dǎo)、模范帶頭、服務(wù)協(xié)調(diào)等方面的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市現(xiàn)有生豬販運(yùn)、中藥材種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、油茶產(chǎn)業(yè)、蔬菜栽培等各類農(nóng)村專業(yè)合作組織110多個(gè)，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增 收致富發(fā)揮著積極的作用。如該市觀上鎮(zhèn)保險(xiǎn)設(shè)備黨支部和保險(xiǎn)設(shè)備行業(yè)協(xié)會，通過制定行業(yè)規(guī)范，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)矛盾，使該鎮(zhèn)保險(xiǎn)設(shè)備行業(yè)企業(yè)管理更加規(guī)范，市場開拓更加有力，2009年1-6月份，該鎮(zhèn)保險(xiǎn)設(shè)備行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收240萬元，同比增長32%。

2、著眼于探索黨建工作以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑，村企黨組織“結(jié)對聯(lián)建、互促發(fā)展”活動廣泛開展。按照自愿、互利、共贏的原則，大力開展村企黨組織“結(jié)對聯(lián)建、互促發(fā)展”活動。企業(yè)黨組織主要通過提供師資力量、培訓(xùn)資金、場地等形式，幫助村黨組織開展思想理論、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識的教育，切實(shí)幫助聯(lián)建村解決一些實(shí)際困難和問題。村黨組織主要發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助企業(yè)黨組織在用工用地、發(fā)展黨員、建立活動場所、開展宣傳活動等方面提供方便。非公企業(yè)以開展“項(xiàng)目幫扶、資金幫扶、信息幫扶”為主，支持村黨組織改善辦公條件，舉辦公益事業(yè)，幫助選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。村黨組織充分發(fā)揮自身職能作用，以開展“用工幫扶、推介幫扶、調(diào)解幫扶”為主，組織返鄉(xiāng)務(wù)工人員到用工不足的結(jié)對企業(yè)工作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與周邊群眾發(fā)生的矛盾糾紛，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年以來，該市有38個(gè)農(nóng)村黨組織與企業(yè)黨組織結(jié)對聯(lián)建，有167名企業(yè)黨員與農(nóng)村困難黨員結(jié)成“一對一”幫扶對子，有慶仁中藥飲片、天齊堂中藥、齊門堂蔬菜等20多家企業(yè)在農(nóng)村創(chuàng)辦各類種養(yǎng)殖及加工基地和項(xiàng)目41個(gè)，就地安臵農(nóng)村富余勞力3000余人。

3、著眼于拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，無職黨員“聯(lián)線聯(lián)戶”活動深入推進(jìn)。深化農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，在農(nóng)村無職黨員中開展“聯(lián)線聯(lián)戶”活動。以黨支部為單元,將全村無職黨員劃分為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五條線，整合優(yōu)勢，共同上崗履職。以村小組為單元，將上崗黨員戶、外出人員戶、科技致富示范戶、家庭貧困戶和一般農(nóng)戶組成互助“聯(lián)合體”。截至目前, 該市“聯(lián)線聯(lián)戶”上崗黨員幫助群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目85個(gè)，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體221個(gè), 為外出人員戶提供就業(yè)信息1258條，幫助1800余戶貧困戶脫貧致富，引領(lǐng)2萬余農(nóng)戶致富增收，推動了全市185個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村的建設(shè)。

4、著眼于拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員源頭，“公推公選”入黨積極分子成效明顯。采取流出地黨組織“海推”、流動黨員“聯(lián)推”、流出地與流入地黨組織“共推”三種形式，發(fā)動黨員、群眾、流動黨員、駐外黨組織和進(jìn)城務(wù)工人員工作所在單位，向家鄉(xiāng)黨組織公開推薦身邊的優(yōu)秀外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員作為入黨積極分子初步人選，再由村黨組織召開全體黨員大會，“公選”確定入黨積極分子培養(yǎng)對象。由村黨組織挑選1-2名威信高、有能力、熟悉黨務(wù)工作的農(nóng)村黨員作為外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。實(shí)行“先上崗、后入黨”培養(yǎng)制度，根據(jù)他們在外工作的實(shí)際情況，設(shè)臵入黨積極分子崗位，并把崗位履職情況作為考察的重要內(nèi)容。定期通過信函、電子郵件、電話等方式向外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)入黨積極分子所在地黨組織了解其政治思想和工作、生活表現(xiàn)。截至目前，該市通過“公推公選”共產(chǎn)生入黨積極分子1556名，同比增加676名，增長76.8%。中組部2008年《組工信息》第134期正刊和江西省委組織部《組工信息》先后刊發(fā)了該市的經(jīng)驗(yàn)做法。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)需要解決的突出問題

客觀地分析形勢，當(dāng)前樟樹市農(nóng)村基層組織建設(shè)雖然取得了一些成績，但依然存在一些亟待解決的問題。

1、農(nóng)村基層黨員干部的整體素質(zhì)偏低，工作能力缺乏。受文化水平限制，一些農(nóng)村基層黨員干部統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，特別是帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力還不強(qiáng)，稅費(fèi)改革后，一些農(nóng)村黨員干部，還沒有完全適應(yīng)由“征收型”干部向“服務(wù)型”干部的轉(zhuǎn)變。致使農(nóng)村基層組織幫助農(nóng)民研究市場、熟悉市場、進(jìn)入市場的辦法不多，組織農(nóng)民進(jìn)行規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力還不強(qiáng)，為農(nóng)民提供社 會化服務(wù)的內(nèi)容和形式還比較單一，難以肩負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史重任。

2、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，村級干部后備力量缺乏。由于農(nóng)村有文化、有頭腦、有一技之長的青年農(nóng)民大量外出，留守村里的人員中，入黨積極分子的培養(yǎng)對象越來越少，另外在流動人員中，由于居住分散，流動性強(qiáng)，許多人忙于生計(jì)，政治熱情不高，致使農(nóng)村黨員隊(duì)伍源頭枯竭。此外，由于農(nóng)村黨員大范圍流動，部分黨員長期游離在黨組織之外，加上村干部報(bào)酬低，崗位缺乏吸引力，使村干部隊(duì)伍后繼乏人。

3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)缺乏。稅費(fèi)改革后，大部分村財(cái)力減少，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基層黨組織缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)民群眾對基層組織的“依賴”程度相對減弱，農(nóng)村基層黨組織動員和組織群眾的手段減少，功能弱化。一些農(nóng)村基層組織和基層干部對農(nóng)村改革帶來的新變化，存在認(rèn)識不夠，準(zhǔn)備不足，應(yīng)對乏力的問題。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的對策

從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞廣大人民群眾的根本利益，筑牢農(nóng)村基層黨組織堡壘，關(guān)鍵要在“五個(gè)下功夫”上著力。

1、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在引領(lǐng)富民產(chǎn)業(yè)上下功夫。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織工作，要把推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富作為第一要?jiǎng)?wù)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定和實(shí)施“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)民增收；支持農(nóng)村能人創(chuàng)辦和領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)示范服務(wù)基地，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度；幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營銷售。力爭通過三年的努力，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）都要配臵一個(gè)以上能夠穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)，把90%以上的村干部和60%以上有勞動能力的農(nóng)村黨員培養(yǎng)成“雙帶”致富能手。

2、加強(qiáng)村支部書記隊(duì)伍建設(shè)，在選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫。俗話說，“給錢給物不如給個(gè)好支部”，“村看村、戶看戶、群眾看支部”。加強(qiáng)村黨組織建設(shè)的關(guān)鍵在于選好配強(qiáng)黨組織班子。要按照思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，采取“兩推一選”和“公推直選”的方式，選準(zhǔn)村黨組織書記，配強(qiáng)村黨組織班子。進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，注重從本村現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè)。加大村黨組織書記考核和民主評議力度，每年組織對村黨組織書記履行推動科學(xué)發(fā)展、帶動農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)支部建設(shè)等職責(zé)情況進(jìn)行一次考核和民主評議，考核、評議結(jié)果與村黨組織書記的報(bào)酬待遇和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制掛鉤。健全不合格村黨組織書記調(diào)整制度，對作風(fēng)差、群眾不擁護(hù)的村黨組織書記，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以調(diào)整。村黨組織書記的管理由市委組織部負(fù)責(zé)，村黨組織書記的調(diào)整和考核、評議結(jié)果及時(shí)報(bào)市委組織部備案。

3、加大農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度，在提升農(nóng)村黨員群眾整體素質(zhì)上下功夫。堅(jiān)持分級分類培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部，組織部負(fù)責(zé)培訓(xùn)村黨組織書記和村委會主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)培訓(xùn)其他村組干部和普通黨員。村黨組織書記和村委會主任培訓(xùn)每年不少于三次，時(shí)間不少于15天，其他村組干部和普通黨員培訓(xùn)每年不少于2次，時(shí)間不少于10天。依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和各類專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，廣泛組織農(nóng)村黨員學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技能，引導(dǎo)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾充分認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性、長期性和艱巨性，自覺抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響，力爭50歲以下農(nóng)村黨員普遍掌握1-2門農(nóng)村適用致富技術(shù)。

4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，在積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員上下功夫。以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)村黨組織“公推公選”入黨積極分子工作。始終遵循黨員發(fā)展“二十字”方針，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力。努力實(shí)現(xiàn)“373”工作目標(biāo)，即：在結(jié)構(gòu)上保持致富能手（創(chuàng)業(yè)能人）占70%以上，高中以上文化程度的占70%以上，35歲以下的青年占70%以上，女黨員比例不低于30%。做到“三個(gè)確?！保矗捍_保入黨積極分子數(shù)量的80%以上通過“公推公選”產(chǎn)生；確保每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“公推公選”產(chǎn)生1名以上入黨積極分子；確保兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“組組培養(yǎng)發(fā)展一名35歲以下、高中以上學(xué)歷的入黨積極分子，三年內(nèi)發(fā)展一名黨員”的目標(biāo)。

5、加大對農(nóng)村基層的投入，在夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障上下功夫。加大對農(nóng)村黨建工作的投入，確保組織開展活動有經(jīng)費(fèi)、有場所。把農(nóng)村黨建經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和黨費(fèi)補(bǔ)助等形式，落實(shí)農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)、社會保障、基本報(bào)酬、離任補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)基金、老黨員生活補(bǔ)助以及活動場所建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，確保黨組織正?；顒印ｊP(guān)心愛護(hù)村黨組織書記，每兩年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一組織為村黨組織書記進(jìn)行一次體檢，所需費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政負(fù)擔(dān)。按照《中共江西省委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》的規(guī)定，對累計(jì)任職滿10年、男滿60周歲、女滿55周歲、正常離任但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的老村黨組織書記和老村委會主任進(jìn)行補(bǔ)助。建立農(nóng)村困難黨員、老黨員關(guān)愛幫扶制度，從今年起，黨齡滿50周歲、無固定收入的農(nóng)村黨員由市財(cái)政每人每年按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助，補(bǔ)助金額，根據(jù)實(shí)際情況逐年增加。

第三篇：建設(shè)堡壘工程 筑牢安全屏障

建設(shè)堡壘工程

為實(shí)現(xiàn)礦井持續(xù)安全高效發(fā)展保駕護(hù)航

山西晉煤集團(tuán)成莊礦黨委

作為一座千萬噸能力的現(xiàn)代化精品礦井，晉煤集團(tuán)成莊礦已走過20多年的風(fēng)雨歷程，實(shí)現(xiàn)了高瓦斯礦井連續(xù)8年多安全生產(chǎn)無事故的較長周期。面對高瓦斯條件下的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，礦黨委將黨組織如何在安全生產(chǎn)中發(fā)揮突出作用，作為一項(xiàng)重大課題，不斷探索新方法、實(shí)施新舉措，創(chuàng)造性地組織開展了安全堡壘工程建設(shè)。通過近2年的探索實(shí)踐，在打造本質(zhì)安全型礦井、保障員工生命安全、實(shí)現(xiàn)礦井長治久安上切實(shí)發(fā)揮了助推作用，為企業(yè)黨組織服務(wù)安全生產(chǎn)探索出了一條成功之路。

一、志存高遠(yuǎn) 多方聯(lián)動建堡壘

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本；以人為本，首先要以人的生命為本。作為煤礦企業(yè)，近年來，成莊礦保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，形成了較為合理的系統(tǒng)布局，沉淀了獨(dú)具特色的管理文化，但礦井依然面臨瓦斯、頂板和承壓水防治等制約礦井安全生產(chǎn)的突出難題，而且井下地質(zhì)條件復(fù)雜，點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長，特別是隨著安全生產(chǎn)周期的不斷延長，員工中存在麻痹思想和松懈情緒，給礦井安全生產(chǎn)造成潛在的威脅。面對嚴(yán)峻形勢，成莊礦黨委深懷憂民之心，常思安全之策，把煤炭企業(yè)黨組織如何更好地服務(wù)中心 1

工作，作為一項(xiàng)重要課題進(jìn)行深入研究和探索。針對以往黨群部門在服務(wù)安全工作方面內(nèi)容少、形式散、效果欠佳的狀況，礦黨委充分整合黨、工、團(tuán)、女工、保衛(wèi)、武裝、退管、家屬8個(gè)系統(tǒng)11個(gè)部門在安全管理及安全思想教育等方面的職能優(yōu)勢，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，把服務(wù)安全工作進(jìn)一步做深、做透、做細(xì)、做實(shí)，通過群防群治、齊抓共管，共同構(gòu)建安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

2009年四季度，在經(jīng)歷了分析形勢、外出調(diào)研、逐項(xiàng)實(shí)踐、總結(jié)研究、形成方案等一系列艱辛的探索過程之后，礦黨委最終確立了以“1〃2〃3”工作思路為主要內(nèi)容的安全堡壘工程建設(shè)體系，并加以深入實(shí)施，找到了煤炭企業(yè)黨組織落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行以人為本理念、服務(wù)安全生產(chǎn)大局的有效載體和方法?！?”就是要完善一項(xiàng)黨員安全包保責(zé)任制，辦好一個(gè)井口礦嫂愛心服務(wù)站，開展每月不少于一次的井下火藥庫安全檢查。“2”就是由宣傳部負(fù)責(zé)制作每月不少于兩期的安全案例剖析教育，每兩年舉辦一次復(fù)轉(zhuǎn)軍人事跡報(bào)告會?！?”就是實(shí)行黨員、群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員“三員”掛牌上崗制度，堅(jiān)持紀(jì)委監(jiān)審部督察小分隊(duì)、群監(jiān)網(wǎng)員小分隊(duì)、青監(jiān)崗員小分隊(duì)“三支”小分隊(duì)活動，突出安全不放心人幫教、安全宣傳教育診斷、安全文化建設(shè)“三個(gè)載體”。

為了推動安全堡壘工程健康運(yùn)行，礦黨委成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確了各成員部門的職責(zé)，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，形成了較為完善的評價(jià)體系。實(shí)踐中，主要圍繞五個(gè)方面開展工作：一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促各有關(guān)部門、各支部按照任務(wù)分工及工作流程開

展工作；二是每月5日前，對各部門開展工作情況進(jìn)行通報(bào)；三是每季度組織成員部門召開一次分析會，研究解決工作推進(jìn)過程中遇到的問題；四是通過網(wǎng)上政工形式，在礦局域網(wǎng)建立安全堡壘工程建設(shè)專題欄目，對工作推進(jìn)情況和考核情況進(jìn)行公示；五是結(jié)合《成莊礦黨群部門臺階獎(jiǎng)金考核辦法》，每月對黨群各部門開展工作情況與本部門臺階獎(jiǎng)掛鉤考核。通過實(shí)施以上行之有效的方法，促進(jìn)了安全堡壘工程建設(shè)的全面落實(shí)。

二、情深意濃 和風(fēng)細(xì)雨潤無聲

2010年2月3日，在成莊礦井口大廳，一場別開生面的黨員掛牌上崗宣誓儀式隆重舉行，百余名黨員統(tǒng)一著裝，佩戴“共產(chǎn)黨員”標(biāo)識，右手緊握拳頭，向著鮮紅的黨旗和深深的井巷鄭重宣誓：“我是共產(chǎn)黨員，為了成礦和員工的安全，我要堅(jiān)決做到：牢記服務(wù)宗旨，恪守安全之責(zé)；常念安全之患，常思安全之策；常懷律已之心，嚴(yán)把安全之關(guān)……”當(dāng)這雄渾的聲音在礦山上空久久回蕩，所有共產(chǎn)黨員都深深感受到了一種動力，那就是——用責(zé)任和道義鑄起成礦安全的鋼鐵長城！按照《成莊礦安全堡壘工程建設(shè)實(shí)施方案》，所有井下黨員、群監(jiān)網(wǎng)員和青監(jiān)崗員都要掛牌上崗，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)安全包保責(zé)任制，不僅自己要帶頭上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做放心人，同時(shí)還要監(jiān)督教育身邊的員工遠(yuǎn)離“三違”、按章作業(yè)，形成人自為安、隊(duì)自為安、礦自為安的良好局面。

在入井等候大廳，“礦嫂愛心服務(wù)站”的三名礦嫂正在熱情地招呼上、下井的礦工兄弟，“師傅們，辛苦了！快請喝杯熱茶！”

“兄弟，下井要注意安全，按章作業(yè)！”親切的問候、濃濃的茶香、深情的叮嚀，令人倍感溫馨。2008年10月，部分女工家屬隨職工代表團(tuán)到西山煤電集團(tuán)杜兒坪礦參觀學(xué)習(xí)后，大家紛紛提出想到井口為井下礦工義務(wù)服務(wù)的愿望，這和礦黨政的想法不謀而合，于是在2009年4月正式成立了“井口礦嫂服務(wù)站”。在建設(shè)安全堡壘工程的感召下，不斷有更多的女工家屬加入到義務(wù)服務(wù)的行列，每天都至少有3名女工家屬9小時(shí)不間斷地在井口服務(wù)，礦嫂們還自編了安全寄語，設(shè)立了安全宣傳臺，在為井下礦工奉獻(xiàn)愛心的同時(shí)，也送上了對安全的深深囑托。她們用真心真情，默默付出，無私奉獻(xiàn)，為礦工送去了溫暖，為礦山的平安貢獻(xiàn)著力量，服務(wù)站運(yùn)行兩年多來，接受服務(wù)的井下員工累計(jì)達(dá)20萬余人次，礦嫂們自發(fā)為礦工繡毛巾、鞋墊、購買針線的費(fèi)用近5000元，她們看似簡單的端茶送水、縫縫補(bǔ)補(bǔ)，雖然普通細(xì)小，但樸實(shí)無華，彌久留香……

“設(shè)點(diǎn)、連線、覆蓋面，安全幫教一大片；安檢、區(qū)隊(duì)、親人們，真情敲開安全門”。這是成莊礦綜掘三隊(duì)員工衛(wèi)光明主動在班前會上以身說法、教育身邊員工的感言。2月份的一天，衛(wèi)光明在井下違反“行車不行人、行人不行車”的規(guī)定，被舉報(bào)了“嚴(yán)重三違”。上井后，黨支部書記第一時(shí)間對他進(jìn)行安全思想教育，并帶領(lǐng)他到礦安全幫教室參加由黨辦、安檢科、區(qū)隊(duì)、女工家屬、家庭成員五個(gè)幫教主體組織的集體幫教，接受了“處罰關(guān)、亮相關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)、談訪關(guān)、承諾關(guān)”的幫教程序。通過安檢的制度訓(xùn)化、支部的教育轉(zhuǎn)化、女性的溫情暖化、家庭 的親情感化、組織的黨性教化后，衛(wèi)光明深有感觸，在工作生活中發(fā)生了很大變化。隊(duì)里的安全例會，他像會計(jì)似的瓣著指頭和工友們一起算“三違”的經(jīng)濟(jì)帳；作業(yè)現(xiàn)場，他不但能把每道作業(yè)工序倒背如流，還會不厭其煩地講給工友聽，勸誡工友們要吸取自己的教訓(xùn)，杜絕克服麻痹、僥幸、湊乎、滿足的心理，嚴(yán)守規(guī)章制度，依照規(guī)程措施作業(yè)，杜絕違章行為；上下班路上，他又把自己當(dāng)成反面教材，向工友們講自己發(fā)生嚴(yán)重三違的違章經(jīng)過、違章原因、違章后果和幫教心得體會……。五個(gè)月過去了，現(xiàn)在他不但自己遵章守紀(jì)，還制止了身邊員工違章二十多起，幫助支部書記幫教七名違章員工，從一個(gè)“嚴(yán)重三違”人員成為了隊(duì)里的安全模范。

三、齊抓共管 形成合力筑屏障

按照集團(tuán)公司年初安委會精神和安全宣傳教育工作安排意見要求，今年以來，礦黨委把加強(qiáng)安全宣傳思想教育工作，放到建設(shè)安全堡壘工程更加重要的位置，突出抓好安全不放心人幫教、安全宣傳教育診斷、安全文化建設(shè)“三大載體”。一是實(shí)施“三幫五談六關(guān)五化”安全不放心人幫教制度。通過到兄弟礦井進(jìn)行專題學(xué)習(xí)調(diào)研，在近年來實(shí)行區(qū)隊(duì)、安檢、社區(qū)三家聯(lián)動幫教的基礎(chǔ)上，完善形成了“三幫五談六關(guān)五化”的安全幫教思路，依托黨辦、安檢、區(qū)隊(duì)、社區(qū)、女工家屬、家庭成員五個(gè)幫教主體各自的獨(dú)特優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)安全教育由“工業(yè)區(qū)”向“生活區(qū)”、由“區(qū)隊(duì)”向“家庭”、由“八小時(shí)之內(nèi)”向“八小時(shí)之外”延伸，全方位、多角度做好“三違”人員的幫教轉(zhuǎn)化工作，努力使

“三違人員”轉(zhuǎn)化為“安全先進(jìn)”，上半年，共對32名嚴(yán)重三違人員進(jìn)行了安全幫教，且無一人發(fā)生重復(fù)違章現(xiàn)象。二是推行安全宣傳教育診斷，對典型的安全事故，當(dāng)安檢科啟動安全事故追查時(shí)，黨委要同步啟動安全宣傳教育診斷制度，對事故責(zé)任單位的安全宣傳教育工作情況進(jìn)行全方位診斷，督促事故單位整改落實(shí)，取得舉一反

三、防微杜漸的效果，實(shí)行行政、黨委雙向介入，管理、教育同步提升。三是深化安全文化建設(shè)，編印《安全文化宣傳手冊》，對礦區(qū)39塊安全文化牌板進(jìn)行更換，完成井口安全文化走廊刷新工作，堅(jiān)持每月開辦兩期《安全焦點(diǎn)》欄目，大力宣貫集團(tuán)公司和礦黨政提出的重要安全理念，真正使安全文化無處不在，切實(shí)起到了以安全理念宣貫來規(guī)范員工安全行為的效果。

通過深入開展安全堡壘工程建設(shè)，黨群部門職能優(yōu)勢得到了有效整合，工作措施得以全面落實(shí)，形成了“群防群治、齊抓共管”的良好氛圍。紀(jì)委督察小分隊(duì)、群監(jiān)網(wǎng)員小分隊(duì)、青監(jiān)崗員小分隊(duì)“三支”小分隊(duì)堅(jiān)持每月不少于三次的安全督察活動，針對雙休日、夜班、邊遠(yuǎn)盤區(qū)等安全管理薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行覆蓋式督導(dǎo)檢查。半年來，紀(jì)委安全生產(chǎn)責(zé)任制督查小分隊(duì)共深入井上下現(xiàn)場嚴(yán)格督查44次，發(fā)現(xiàn)問題、隱患67條，對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)或落實(shí)不到位的59名責(zé)任人進(jìn)行了處罰和通報(bào)，同時(shí)對礦級領(lǐng)導(dǎo)干部和各級管理人員的帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督、考核和公示，下發(fā)了6期督查通報(bào)，通過有效監(jiān)督，促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，增強(qiáng)了員工遵章守紀(jì)的自覺性和主動性。組織部作為

活動牽頭部門，深入生產(chǎn)現(xiàn)場和成員部門動態(tài)檢查工作開展情況，對基層支部落實(shí)“黨員安全包保責(zé)任制”進(jìn)行嚴(yán)格的考核落實(shí)，上半年，共組織督查活動共65人次，下發(fā)《安全堡壘工程建設(shè)通報(bào)》6期，落實(shí)整改問題11條，保證了整體工作的有效運(yùn)行。自從實(shí)行黨員掛牌上崗之后，黨員的黨性觀念和責(zé)任意識顯著增強(qiáng)，自覺維護(hù)安全的熱情空前高漲，不僅自身違章現(xiàn)象明顯減少，而且黨員安全包保責(zé)任區(qū)的員工“三違”發(fā)生率也得到有效控制。按照今年上半年的統(tǒng)計(jì)，保衛(wèi)科每月組織人員深入井下火藥庫進(jìn)行安全檢查，查出并督促整改問題21條，實(shí)現(xiàn)了火藥庫安全無事故；宣傳部共制作《安全焦點(diǎn)關(guān)注》欄目12期，利用安全會、政治學(xué)習(xí)會等時(shí)間，在礦自辦電視節(jié)目進(jìn)行循環(huán)播放，起到了很好警示教育作用；武裝部通過弘揚(yáng)優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)軍人的先進(jìn)事跡，激勵(lì)全礦約1100名復(fù)轉(zhuǎn)軍人，在礦井安全生產(chǎn)中發(fā)揮更加突出的作用。通過各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，凝聚起了黨群各部門的整體合力，形成了群防群治、齊抓共管、齊心協(xié)力服務(wù)安全生產(chǎn)的良好局面。

通過安全堡壘工程建設(shè)的深入開展，構(gòu)建了黨組織服務(wù)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制，做到了黨委政治核心與企業(yè)工作中心的有機(jī)融合。2010年，礦黨委把安全堡壘工程建設(shè)，列入黨委工作“五項(xiàng)工程、三個(gè)機(jī)制”新模式之中，找準(zhǔn)了黨組織服務(wù)礦井安全生產(chǎn)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)踐證明，是非常正確有效的。有關(guān)部門在以往的安全教育和管理中，沒有形成日常業(yè)務(wù)、沒有規(guī)范性的工作標(biāo)準(zhǔn)，沒有硬性的制度約束，工作好壞常常由主要領(lǐng)導(dǎo)要求和

形勢要求決定，不可避免地出現(xiàn)有時(shí)硬，有時(shí)軟現(xiàn)象，安全教育與管理效果就會很差。安全堡壘工程建設(shè)，明確了黨群各成員部門的工作內(nèi)容及要求；明確了每項(xiàng)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督考核部門和檢查方式；明確了考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，制定了工作流程圖；各部門圍繞目標(biāo)要求，制定了切實(shí)可行的落實(shí)措施，使各成員部門工作有方向、作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果有考核，始終在有序、穩(wěn)步中開展工作，實(shí)現(xiàn)了黨群部門服務(wù)安全工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

一份耕耘一份收獲。成莊礦黨委自推行安全堡壘工程建設(shè)以來，運(yùn)行順利，效果明顯，進(jìn)一步夯實(shí)了礦井安全管理基礎(chǔ)，促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。目前，全礦各級人員的安全責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，“安全高于一切、一切服從安全”的理念深入人心，礦黨委充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，推動礦井在異常嚴(yán)峻的形勢下，向著安全生產(chǎn)9周年的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。今后，我們將按照“一年入軌、二年見效、三年提升”的工作構(gòu)想，在有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)、專家的支持指導(dǎo)下，進(jìn)一步推動安全堡壘工程建設(shè)工作向縱深開展，為打造本質(zhì)安全型礦井，培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工，筑牢安全屏障而做出不懈努力！

聯(lián)系人：趙建兵

單

位：山西晉煤集團(tuán)成莊礦黨委組織部

地

址：山西晉城澤州縣下村鎮(zhèn) 郵

編：048021 電

話：0356-3616284 ***

第四篇：昭通市“五有工程”筑牢農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘

昭通市抓實(shí)“五有工程”筑牢農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘

組織二科馬開孝

昭通市著重在抓基層、打基礎(chǔ)上下功夫，大力實(shí)施“五有”工程，進(jìn)一步筑牢農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘，極大地提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

注重選優(yōu)育才，著力解決“有人管事”問題。強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)消除“黨員空白村民小組”工作，發(fā)展農(nóng)村黨員

1.3萬余名，全面消除了“黨員空白村民小組”。同時(shí)，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，注重整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、縣鄉(xiāng)黨校等資源，突出發(fā)揮黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育覆蓋面廣、信息量大、互動性強(qiáng)、方便快捷和形象直觀等優(yōu)勢，加快遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)的改造升級，有力推動了黨員素質(zhì)提升工程不斷向縱深發(fā)展。拓寬選人視野，注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中選拔培養(yǎng)干部，選好配強(qiáng)村黨總支班子。全面落實(shí)村干部“崗位補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼”制度，全市村黨組織書記、主任每月補(bǔ)貼均達(dá)1000元以上，副支書、副主任補(bǔ)貼均達(dá)800元以上，極大地提高了村干部工作積極性。

不斷加大投入，著力解決“有錢辦事”問題。市委下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委云發(fā)〔2009〕15號文件精神的實(shí)施意見》，-1-

明確規(guī)定從2010年起，每年由縣區(qū)財(cái)政解決每個(gè)村級黨組織2萬元工作經(jīng)費(fèi)，并建立正常增長機(jī)制。各縣區(qū)委把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。在村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)行“四個(gè)一”的工作模式，做到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教。對集體經(jīng)濟(jì)空殼村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研論證，采取“一村一策”辦法，幫助理清思路，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高基層黨組織推動發(fā)展的能力。2010年，各級財(cái)政投入村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金2500萬元，整合部門資金500萬元，村級自籌350萬元，推動村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。目前，全市村級集體經(jīng)濟(jì)3萬元以上的41個(gè)，1至3萬元的74個(gè)，1萬元以下的1062個(gè)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，著力解決“有場所議事”問題。注重提升“建、管、用”水平，使全市村級組織活動場所面貌煥然一新。2006年以來，投入資金1億余元，通過采取修繕、新建、重建等方式，圓滿完成第一輪327個(gè)、第二輪173個(gè)和102個(gè)特殊黨費(fèi)援建項(xiàng)目的村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市村級組織活動場所的全覆蓋。制定出臺《昭通市村級組織活動場所晉級達(dá)標(biāo)管理辦法》等系列規(guī)范性文件，在村級組織活動場所設(shè)立“農(nóng)民服務(wù)代辦點(diǎn)”，圖書閱覽室定期向群眾開放，讓村級組織活

動場所真正成為黨員群眾的“議事場所”、農(nóng)業(yè)科技的“培訓(xùn)課堂”、農(nóng)民致富的“信息渠道”、先進(jìn)文化的“傳播平臺”。

擴(kuò)大黨內(nèi)民主，著力解決“有章理事”問題。全面推行“四議兩公開”工作法，大力解決涉及村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用補(bǔ)償、民政救助、公益事業(yè)費(fèi)用等農(nóng)村發(fā)展事項(xiàng)，實(shí)施農(nóng)村“一事一議”工程項(xiàng)目2000余個(gè)，完成投資近3億元，其中農(nóng)民投資投勞達(dá)1億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件顯著減少。定期對本村的村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)進(jìn)行公開，自覺接受群眾監(jiān)督，切實(shí)把公開承諾制作為創(chuàng)先爭優(yōu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，村“兩委”每年年初向全村黨員和群眾公開承諾幾件實(shí)事，讓村“兩委”的工作在群眾的監(jiān)督下進(jìn)行。

積極搭建平臺，著力解決“有載體服務(wù)”問題。深入推行“三聯(lián)系兩深入”制度，采取有力措施，組織、動員社會力量，大力開展“百千萬幫扶工程”，集中力量打好扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。開展“雙百雙千”創(chuàng)建活動，在全市創(chuàng)建100個(gè)城鎮(zhèn)基層黨建示范點(diǎn)和100個(gè)農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)，在1000個(gè)城鎮(zhèn)基層黨組織與1000個(gè)農(nóng)村基層黨組織之間開展幫帶互動活動，通過典型引路、示范引導(dǎo)，全面提升基層黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。深入開展“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家、萬名干部下基層”活動，以“走訪一次群眾、結(jié)對一家‘親戚’、辦好一件實(shí)事、解決一批問題”為載體，號召廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)、深入基層、服務(wù)群眾，進(jìn)一步筑牢黨群干群連心橋。截止目前，全市共有近9.5萬名黨員干部參加走訪，走訪群眾14萬余戶，結(jié)對“親戚”6.2萬余戶，為群眾辦好事實(shí)事5.3萬件，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題近4萬個(gè)。（組織二科）

第五篇：筑牢基礎(chǔ) 提升內(nèi)涵

筑牢基礎(chǔ) 提升內(nèi)涵 創(chuàng)造新的輝煌

---2011年3月8日在總醫(yī)院二屆三次職代會上

院 長 姚發(fā)軼

各位代表，同志們大家好：

我受院二屆三次職工代表大會的委托向大會做工作報(bào)告，請代表們審議，請列席代表提出寶貴意見。

我們這次大會的主題是：筑牢基礎(chǔ)、關(guān)注安全、注重規(guī)范、完善流程、科學(xué)審視、提升內(nèi)涵、穩(wěn)健發(fā)展、再創(chuàng)輝煌。

本次大會的任務(wù)是：簡要回顧2010年院務(wù)工作的完成情況，探討我們的強(qiáng)勢，發(fā)現(xiàn)不足。認(rèn)清形勢，順勢而為，探求更好地為集團(tuán)公司發(fā)展服務(wù)的新路，做好創(chuàng)建三級醫(yī)院工作，提升醫(yī)院的內(nèi)涵質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)醫(yī)患雙贏。

一、2010年工作回顧

2010年是我院一個(gè)新六十年的開始，一年來我們根據(jù)院二屆二次職代會的目標(biāo)和任務(wù)，全院職工全力以赴努力工作，使我們的工作又取得了好成績。

——2010年出院人數(shù)11252人次。比去年同期增加1385人，同比增長14%。手術(shù)2486臺次。比去年同期增加200臺次，同比增長8.7%。——2010年全院床位使用率96.49%。比去年同期89.54%增長6.95%。比全國二級醫(yī)院平均85.9%高出10.59%，達(dá)到三級醫(yī)院水平?！?010年醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入8844萬元，比計(jì)劃收入7000萬元，超過1844萬元，比去年多收入1886萬元。

——職工生活進(jìn)一步改善，2010年人均年增加收入4380元?！骨荤R技術(shù)已步入成熟階段。

——未出現(xiàn)二級及以上醫(yī)療事故，達(dá)到集團(tuán)公司的要求。

——醫(yī)院環(huán)境建設(shè)基本完成，全部實(shí)現(xiàn)了綠化覆蓋、硬覆蓋?！?jié)能減排靠前行動，污水處理循環(huán)利用、外環(huán)境照明采用太陽能供電。

——醫(yī)院文化建設(shè)逐步開展，感恩文化正在形成。各科工作量指標(biāo)和全院業(yè)務(wù)收入完成情況 內(nèi)科出院病人從高到低依次為： 神經(jīng)內(nèi)科 1207人次 心血管內(nèi)科 1167人次 呼吸內(nèi)科 1065人次 消化血液內(nèi)科 671人次 兒科 420人次

內(nèi)分泌內(nèi)科 381人次（半年）放療科 262人次 干部內(nèi)科 213人次

外科出院病人從高到低依次為：手術(shù)臺人次從高到低依次為： 普外科 1026人次 婦產(chǎn)科 553臺次 五官科 820人次 普外科 520臺次 婦產(chǎn)科 673人次 五官科 420臺次 骨一科 587人次 骨一科 390臺次 胸外科 575人次 骨二科 277臺次 泌尿外科 463人次 泌尿外科 174臺次 骨二科 434人次 胸外科 110臺次 神經(jīng)外科 380人次 神經(jīng)外科 42臺次

全院門診工作量：49502人次 內(nèi)科門診工作量：15287人次 外科門診工作量： 8174人次 婦科門診工作量： 4510人次

五官科門診人次： 5776人次 口腔科門診人次： 1849人次 皮膚科門診人次： 851人次 中醫(yī)科門診人次： 3442人次 急診人次： 4148人次

康復(fù)理療科治療人次：13119人次

檢驗(yàn)人次：3，219，014項(xiàng)次，其中門診1，491，251項(xiàng)次，住院1，727，763項(xiàng)次。

放射線科投照人次：54459人次，其中門診25296人次，住院24582人次。

CT檢查人次：15329人次，其中門診7245人次，住院8084人次。

功能科檢查人次：

心電圖檢查15310人次，其中門診6712人次，住院8597人次。超聲檢查29389人次，其中門診16424人次，住院12965人次。腦電圖104人次，其中門診63人次，住院41人次。病理科3285例次。

這些成績的取得主要是我們開展了以下工作：

（一）以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主線，全面推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作和開展。

1、以醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動為契機(jī)，狠抓制度落實(shí)

院成立了以院長、書記為組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動領(lǐng)導(dǎo)小組。并根據(jù)衛(wèi)生部醫(yī)療質(zhì)量萬里行方案提出的十二個(gè)大方面51項(xiàng)具體內(nèi)容做了詳細(xì)的分工，落實(shí)到各個(gè)部門，層層落實(shí)、層層負(fù)責(zé)，以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。2010年11月份省衛(wèi)生廳醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動督導(dǎo)檢查組專家來我院檢查工作，對我院在醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動中各項(xiàng)工作的開展給予了充分的肯定。每位專家都提出了許多亮點(diǎn)，一是醫(yī)務(wù)科對新成立的科室能夠馬上建立新科室管理制度，保證新科室工作的規(guī)范運(yùn)行。二是護(hù)理部能夠在人員少，工作任務(wù)重的情況下，科學(xué)調(diào)配人員，保證護(hù)理安全。三是感染輸血管理，是

近兩年國家非常重視的工作，各地頻報(bào)感染和輸血事故發(fā)生的報(bào)告，我院嚴(yán)格執(zhí)行《感染管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行輸血的有關(guān)規(guī)定，在感染管理、成分輸血、保證輸血安全等方面有些是省內(nèi)的亮點(diǎn)。檢驗(yàn)科質(zhì)控工作受到好評。

2、加大醫(yī)療糾紛管理力度，控制醫(yī)療糾紛的擴(kuò)大

2010年我院成立了醫(yī)療投訴管理辦公室，加強(qiáng)管理，建章建制、強(qiáng)化醫(yī)療糾紛投訴的處理和應(yīng)急能力。在2010年發(fā)生的幾次非我院責(zé)任的大的醫(yī)療糾紛中，由于預(yù)案到位，在政府部門和公安機(jī)關(guān)的密切配合與支持下控制了事態(tài)的擴(kuò)大，并妥善的得到了解決。

3、認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)和落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，提高全員法律意識。（1）加強(qiáng)執(zhí)業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，沒有證書的堅(jiān)決不許單獨(dú)執(zhí)業(yè)和上崗。包括醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、后勤的鍋爐工、監(jiān)控室的監(jiān)控人員、消防崗位的人員等。

（2）堅(jiān)持組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，醫(yī)院組織與科室組織相結(jié)合，提高全院職工的法律意識。

（3）完善準(zhǔn)入管理，醫(yī)院開展新工作嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)制度，加強(qiáng)手術(shù)分級管理，不同層級的人員，規(guī)定手術(shù)范圍，嚴(yán)格控制跨級別手術(shù)。

4、善用溝通藝術(shù)，完善告知管理，和諧服務(wù)

（1）認(rèn)真做好入院時(shí)溝通、住院期間溝通、出院前的溝通、門診患者的溝通、醫(yī)護(hù)之間溝通。

（2）認(rèn)真落實(shí)知情同意書的簽署。對于?？频挠袆?chuàng)檢查和治療，必須由?？浦髦位蛑髦我陨先藛T與家屬和患者進(jìn)行當(dāng)面的溝通，把該診治檢查的必要性、適應(yīng)癥、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和并發(fā)癥、醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)療需要觀察或者治療的時(shí)間向患者家屬說明，并簽署知情同意書。

（3）對于存在安全隱患的患者，如病情危重、病情波動變化大、精神異常、不配合醫(yī)療操作、隨便外出等患者，做好解釋工作，并取得患者家屬的配合和理解，必要時(shí)設(shè)立專職陪護(hù)人員，并做好交接班工作。

5、科教工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全院多個(gè)科室引進(jìn)新技術(shù)，特別值得提出的是普外科引進(jìn)開展的腹腔鏡技術(shù)，已日趨成熟,成果顯著,院將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì).（二）加強(qiáng)護(hù)理管理工作，提高護(hù)理工作在病人治療中的作用 2010年是我國對護(hù)理工作重視程度最高的一年，衛(wèi)生部先后出臺了《住院患者基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目》、《基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)工作規(guī)范》和《常用臨床護(hù)理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》，使護(hù)理工作有章可循，有法可依。根據(jù)衛(wèi)生部的規(guī)范要求，我院認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，逐級進(jìn)行學(xué)習(xí)、解讀和考核，做到護(hù)理人人知曉，個(gè)個(gè)掌握，對考試不合格的實(shí)行崗下培訓(xùn)，使護(hù)理工作進(jìn)一步規(guī)范。

衛(wèi)生部年初還制定了為配合規(guī)范落實(shí)的“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動方案，開展試點(diǎn)工作，我院是市衛(wèi)生局“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范病房”的試點(diǎn)醫(yī)院，我院在泌尿外科、內(nèi)分泌腎內(nèi)科、骨科二療區(qū)，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，在省衛(wèi)生廳醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動組的檢查中給予了充分的肯定。

堅(jiān)持強(qiáng)化“三基、三嚴(yán)”訓(xùn)練，是我院的光榮傳統(tǒng)，每年全院都要開展護(hù)理三基訓(xùn)練和競賽，做到有計(jì)劃、有措施、有考核，并以“三嚴(yán)”即“嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的要求、嚴(yán)密的方法”為基本要求，使每個(gè)人都能打牢基礎(chǔ)。并對競賽中取得好成績的單位與個(gè)人給予表彰。

（三）精細(xì)管理、加強(qiáng)預(yù)算，成績突出

2010年集團(tuán)公司確定為管理效益年，我們根據(jù)公司管理效益年的有關(guān)規(guī)定和要求，組織全院職工分層學(xué)習(xí)和傳達(dá)公司的精神，多次召開中層干部會議，學(xué)習(xí)集團(tuán)公司管理效益的有關(guān)文件，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)各種管理辦法。在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)財(cái)審部等部門領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，使我院的經(jīng)營管理工作得到了加強(qiáng)。

1、認(rèn)真開展全面預(yù)算管理。

院成立了全面預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對2010年的經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行了全面預(yù)算，重點(diǎn)對支出預(yù)算做了明確的安排，嚴(yán)格控制后勤及辦公費(fèi)支出。

2、完善考核辦法提高經(jīng)營能力

根據(jù)集團(tuán)公司精細(xì)化管理辦法，制定了我院的8個(gè)管理考核辦法。（1）藥品、耗材采購供應(yīng)考核辦法（2）用水、用煤、維修材料消耗管理及考核辦法（3）醫(yī)療設(shè)備使用率、利用率、完好率考核辦法（4）節(jié)約用電考核辦法（5）辦公費(fèi)用考核辦法（6）加強(qiáng)患者醫(yī)療費(fèi)用及時(shí)結(jié)算考核辦法（7）關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司離休干部醫(yī)藥費(fèi)核銷管理辦法（8）總醫(yī)院2010年機(jī)關(guān)績效工資分配辦法。

3、創(chuàng)建新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

2010年6月我院為適應(yīng)日益增長的醫(yī)療需求和?？瓢l(fā)展的需要，成立了內(nèi)分泌腎內(nèi)科。該科室成立后，很快步入軌道，住院病人迅速超過了我們的預(yù)期，床位利用率在90%以上。2010年我們又成立了腫瘤內(nèi)科，擴(kuò)增了床位，床位利用率也保持在90%以上。成立了疼痛科門診,同樣收到了可喜的成績。

4、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院轉(zhuǎn)虧為營

全年總收入8844萬元，節(jié)余27萬元。

（四）后勤服務(wù)體現(xiàn)了低碳、環(huán)保理念

1、外環(huán)境建房

植樹75棵、放療科門前實(shí)現(xiàn)了全部硬覆蓋。新建儲煤倉一座，解決了多年來我院用煤露天存放問題，減少了存儲造成的流失。通往后院的路燈、放療科、高壓氧室、洗衣房、技工室、車庫等外照明燈全部采用太陽能供電，體現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)理念。

2、室內(nèi)改造。2010年對放療科、內(nèi)分泌腎內(nèi)科進(jìn)行了全面改造，增加了住院床位。

3、污水處理采用目前較為科學(xué)的生物處理辦法，不僅污水處理無害化，同時(shí)又可以將處理后的終水作為沖洗廁所、道路噴灑、消防、綠化、車輛沖洗、鍋爐補(bǔ)水等用水，提高了水的再利用價(jià)值。

4、消防、保衛(wèi)工作在人員少任務(wù)重的情況下，認(rèn)真做好工作，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院消防與保衛(wèi)安全。

5、日常維修、維護(hù)工作進(jìn)一步提高。

6、綜合治理工作得到了加強(qiáng)，醫(yī)院未出現(xiàn)大的惡性案件，信訪

工作有計(jì)劃、有組織、層層簽訂了責(zé)任狀。計(jì)劃生育工作，各項(xiàng)獨(dú)生子女優(yōu)惠政策落實(shí)到位，在公司計(jì)劃生育系統(tǒng)評比中取得了第三名的好成績。老干部工作服務(wù)到位，組織老干部開展活動，讓他們安享晚年。

（五）思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，綜合治理等工作保持前位

1、開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。全面提高醫(yī)院黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、把身份亮出來。我院不僅黨員要把自己的身份亮出來，普通群眾也要把身份亮出來，我院全面實(shí)行帶胸卡服務(wù)，醫(yī)院不定期進(jìn)行檢查。

3、加強(qiáng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)建設(shè)。重新建立了醫(yī)德考核檔案，完善考核措施，使醫(yī)務(wù)人員更加自覺地遵守醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，更好地為病人服務(wù)。

4、開展感恩活動，感恩文化在逐步形成。工會組織召開感恩企業(yè)座談會，暢談感恩文化。

（六）履行社會責(zé)任 較好完成上級交派的任務(wù) 1、2010年根據(jù)省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局的安排，我院有四名同志到四川災(zāi)區(qū)參加對口支援，這四名同志沒有辜負(fù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的希望，為集團(tuán)公司爭了光，也為我院爭了光，其中孫士權(quán)同志還在支援一線火線入黨。

2、在2010年防洪期間，我院除完成一定的守堤任務(wù)外，還是醫(yī)療預(yù)備隊(duì)伍，我院各項(xiàng)準(zhǔn)備工作得到了市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價(jià)。是一支響應(yīng)能力極強(qiáng)的醫(yī)療救援隊(duì)伍。3、2010年6月市殘聯(lián)把我院做為國家光明行活動白山市開展白內(nèi)障手術(shù)免費(fèi)治療機(jī)構(gòu)，組織以同仁醫(yī)院為首的醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)為困難群眾免費(fèi)做手術(shù)。國內(nèi)第一個(gè)把EMBA管理引入醫(yī)院管理工作中的北京同仁醫(yī)院院長親臨我院，并帶來了除眼科以外耳喉科、心外科等專家團(tuán)隊(duì)，給了我們一次極好的學(xué)習(xí)機(jī)會。4、2010年洪水造成礦區(qū)多處受災(zāi)，我院主動開展下礦慰問活動，院召開了送醫(yī)送藥動員大會，由院長、書記親自帶隊(duì)到基層為生產(chǎn)

一線職工看病，災(zāi)后健康咨詢，送醫(yī)送藥，感恩企業(yè)，回報(bào)企業(yè)。

一年來我們的工作成績是顯著的，但同時(shí)我們也應(yīng)看到我們的隱患和薄弱一面。一是我們的許多醫(yī)療護(hù)理糾紛來自于告知不到位，基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識不扎實(shí)，不認(rèn)癥、溝通不到位等。二是軟環(huán)境建設(shè)還有不足。三是有些科室管理不到位。

我們過去幾年一直處于快速發(fā)展的態(tài)勢，2010年是國家“十二五”規(guī)劃的開局年，十二五期間我們要與時(shí)間搶跑，加速醫(yī)院的發(fā)展，力爭2015年晉升為三級甲等醫(yī)院，重塑我院在白山人民心中的品牌形象，按照三級醫(yī)院的要求，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)2.5億元，職工900-1000人，醫(yī)院床位達(dá)800張以上，省級重點(diǎn)?？贫€(gè)，特色專科三個(gè)，市級重點(diǎn)?？?個(gè)，市級名醫(yī)8--10名，根據(jù)集團(tuán)公司十二五規(guī)劃職工收入實(shí)現(xiàn)人均年5.5萬元。

二、2011年工作任務(wù) 2011年奮斗目標(biāo)：

實(shí)現(xiàn)一個(gè)大目標(biāo)：晉升為三級醫(yī)院

堅(jiān)決完成集團(tuán)公司與我院簽訂的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任，業(yè)務(wù)收入超億元，償還貸款利息300萬元的基礎(chǔ)上收支平衡。

醫(yī)療指標(biāo)達(dá)到三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn) 出院人次力爭增加10% 門診人次增加10% 急診人次增加10% 手術(shù)臺次增加10% 完成市衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任，爭創(chuàng)優(yōu)勝單位。為集團(tuán)公司職工健康做好服務(wù)。

依據(jù)上述目標(biāo)我們要完成以下工作任務(wù)

（一）以等級評審為主線，全面推進(jìn)醫(yī)院進(jìn)步

晉升三級醫(yī)院是我院再創(chuàng)輝煌，實(shí)現(xiàn)新的跨越的一件頭等大事，關(guān)系到我們每個(gè)人的尊嚴(yán)和榮譽(yù)，要作為工作的重中之重

1、明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任

院將下發(fā)創(chuàng)建三級醫(yī)院工作方案，方案將從學(xué)習(xí)解讀、全面梳理、認(rèn)真分析、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等全面細(xì)致的進(jìn)行安排，要把《評審標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容分解落實(shí)到全年的工作中，要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體辦、全院職工齊參與。逐項(xiàng)分解、層層落實(shí)、明確責(zé)任，目標(biāo)到人。

2、注重規(guī)范，完善制度

我院的職責(zé)、制度等已超過兩年，我們要進(jìn)行完善修改、編制。我們還要匯編相關(guān)的法律法規(guī)，把新的法律法規(guī)編入其中供全院職工學(xué)習(xí)掌握。并組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核。

3、筑牢基礎(chǔ)，心中有數(shù)

要把13項(xiàng)核心制度的落實(shí)和“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練有機(jī)的結(jié)合起來，開展多層次，形式多樣的質(zhì)量安全教育和崗位練兵活動。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，要突出重視病歷質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，做到有培訓(xùn)、有檢查、有落實(shí)、有改進(jìn)、有記錄。認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識和基本技能，特別是要熟悉本專業(yè)的臨床、護(hù)理思維方法，診斷標(biāo)準(zhǔn)、診療規(guī)范，做到一切按規(guī)范診療，做到心中有數(shù)，有據(jù)可查，有理可依。

4、自檢自評 不走過場

各科室要針對標(biāo)準(zhǔn)做好自檢自評，明確改進(jìn)的方向，要認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)研究本科室不能開展的項(xiàng)目的原因，研究解決的辦法，確實(shí)不能解決的項(xiàng)目，做到心中有數(shù)。

5、加強(qiáng)指導(dǎo) 促進(jìn)創(chuàng)建

醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部是創(chuàng)建三級醫(yī)院的核心指導(dǎo)部門，要全力以赴的做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全面掌握標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)臨床、醫(yī)技科室的創(chuàng)建工作。

（二）繼續(xù)做好溝通管理，全面提升服務(wù)能力

隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的改變，人們對醫(yī)學(xué)知識的模糊了解，對法律的朦朧認(rèn)知，使得醫(yī)務(wù)工作者已不僅是一名傳統(tǒng)意義上的醫(yī)生或護(hù)士，還應(yīng)該是一名善用溝通，掌握現(xiàn)代交際藝術(shù)的心理輔導(dǎo)師，要能夠做到讓病人放心醫(yī)療。我們的醫(yī)院管理工作也必須適應(yīng)新的社會形勢，而溝通在現(xiàn)代醫(yī)療過程中就顯得尤為重要。

1、做好院務(wù)公開工作，讓病人和家屬放心就醫(yī)。按照衛(wèi)生部的相關(guān)規(guī)定，2011年我們要進(jìn)一步完善院務(wù)公開制度，做好院務(wù)公開和科室公開，及時(shí)的把必要的信息公開，便于公眾知曉和理解，便于全院職工掌握醫(yī)院的工作動態(tài)。

2、加強(qiáng)告知管理，相關(guān)職能部門要組織編寫告知和知情同意書，一定要把告知工作做到實(shí)處，讓病人和家屬在治療前和治療中知曉病情，在治療過程中可能出現(xiàn)的關(guān)聯(lián)問題。

3、抓好投訴接待，加強(qiáng)溝通能力培訓(xùn)和訓(xùn)練，學(xué)會面對媒體。院投訴辦要根據(jù)近年來發(fā)生的醫(yī)療糾紛，梳理出現(xiàn)醫(yī)療糾紛的共性問題，接待中可能出現(xiàn)的問題，與媒體接觸中最應(yīng)注意的問題等，編輯成冊，組織學(xué)習(xí)，供相關(guān)科室工作中參考。

（三）注重科教工作質(zhì)量，推進(jìn)?？泼平ㄔO(shè)

近年來由于我們的管理重心主要用于醫(yī)院的建設(shè)和改進(jìn)遺留問題，對醫(yī)院的科教管理工作和?？平ㄔO(shè)抓的不夠，2011年必須加強(qiáng)這方面的工作。

1、有目的的開展繼續(xù)教育工作，要在選題上下功夫，有所側(cè)重，針對性要強(qiáng)，要與全院醫(yī)療工作重心結(jié)合起來。

2、做好科研立項(xiàng)和新技術(shù)引進(jìn)工作，我們與白山市衛(wèi)生局簽訂的目標(biāo)責(zé)任是市級以上科研成果兩項(xiàng)以上，引進(jìn)新技術(shù)五項(xiàng)以上，2011年要認(rèn)真組織好。同時(shí)要組織好論文的撰寫，根據(jù)市衛(wèi)生局要求，我院要在50篇以上，相關(guān)職能部門要根據(jù)全院情況將指標(biāo)分解到各科室，同時(shí)相關(guān)職能部門要制定完善的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動全院職工的積極性。

3、?？平ㄔO(shè)必須加強(qiáng)。根據(jù)市衛(wèi)生局的目標(biāo)要求和三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)要求，要建立一個(gè)省級重點(diǎn)專科和5個(gè)市級重點(diǎn)?？疲瑸榇俗龊眠@項(xiàng)工作非常重要，這是我們再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵，名科就是醫(yī)院的品牌，就是我們的榮譽(yù)和尊嚴(yán)的象征。

4、進(jìn)一步做好學(xué)科帶頭人工作，同時(shí)還要抓好梯隊(duì)建設(shè)，選樹名醫(yī)，名醫(yī)帶名科、名科帶名院，我院在本地區(qū)最輝煌的時(shí)期就是一批名醫(yī)創(chuàng)造的，我們要加速人才培養(yǎng)，加大宣傳力度，造就一批名醫(yī)，再創(chuàng)醫(yī)院輝煌。

（四）抓實(shí)護(hù)理工作質(zhì)量，全面增強(qiáng)護(hù)理水平

護(hù)理工作是醫(yī)院工作的一個(gè)重要組成部分，國家對護(hù)理工作越

來越重視，我們要根據(jù)衛(wèi)生部的相關(guān)文件精神，結(jié)合我院的工作實(shí)際，制定完善的護(hù)理工作流程，要在去年優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范病房的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。衛(wèi)生部制定了“醫(yī)院實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)”護(hù)理部要組織好學(xué)習(xí)和制定我院的護(hù)理工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)護(hù)理人員的素質(zhì)和“三基”訓(xùn)練，提高服務(wù)能力。

（五）強(qiáng)化預(yù)算管理工作，提高經(jīng)營管理能力

繼續(xù)做好全面預(yù)算工作，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算目標(biāo)，使得我們在經(jīng)營工作中更好地掌握經(jīng)營動態(tài)。加強(qiáng)科室的成本核算，降低運(yùn)行成本。做好?？平?jīng)營工作，對潛力大的科室進(jìn)行包裝和營銷。進(jìn)一步加強(qiáng)門診工作，要把門診工作真正重視起來，提高門診量。

要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)五個(gè)新的財(cái)務(wù)制度，用好新制度，推進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)和經(jīng)營工作的開展。

（六）重視醫(yī)院文化建設(shè)，提高醫(yī)院內(nèi)涵質(zhì)量

1、創(chuàng)造一個(gè)積極向上，勇于進(jìn)取的氛圍，建立醫(yī)院發(fā)展平臺，讓每名職工都有展示自己能力的空間。

2、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)讓所有來醫(yī)院的人都感到親切、溫馨的醫(yī)療環(huán)境。

（七）強(qiáng)調(diào)后勤保障工作，建設(shè)平安和諧醫(yī)院

后勤工作要緊緊圍繞醫(yī)院的中心工作，在服務(wù)和保障上下功夫，要加強(qiáng)對食堂的監(jiān)管力度，特別食品衛(wèi)生安全，要有應(yīng)急預(yù)案，保障用餐放心、安全。

注重保衛(wèi)工作，保障醫(yī)院人員、病人和物質(zhì)安全。

做好信訪工作，防止集中上訪事件的發(fā)揮，做好日常的調(diào)解和安撫工作。

繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作。

保障醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、用電、用水、取暖工作的正常運(yùn)行，為醫(yī)療工作提供保障。

以患者安全為目標(biāo)，健全相關(guān)預(yù)案。

（八）加強(qiáng)思想政治工作，提高行風(fēng)建設(shè)水準(zhǔn)

繼續(xù)做好思想政治工作，開展形式多樣的教育活動，提高職工的政治素質(zhì)和文化修養(yǎng)。做好醫(yī)德考評工作，加強(qiáng)對平時(shí)工作的考核，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有一個(gè)全面的提高。

（九）感恩企業(yè) 做好服務(wù) 保駕護(hù)航

作為集團(tuán)公司的職工醫(yī)院，我們有責(zé)任為集團(tuán)公司的發(fā)展服好務(wù)。2011年我們要在為集團(tuán)公司服務(wù)上做出努力，回報(bào)集團(tuán)公司職工。一是繼續(xù)做好健康體檢，二是有計(jì)劃有針對性的開展健康教育和健康指導(dǎo)，三是有條件的情況下，實(shí)施健康管理。通過這些工作，保障集團(tuán)公司生產(chǎn)力的提高。

十、關(guān)愛職工 促進(jìn)醫(yī)院的和諧發(fā)展

認(rèn)真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的核心“以人為本”，堅(jiān)持把職工的利益放在突出的位置，讓職工工作更愉快，生活更幸福。

2011年為職工利益辦好以下8件好事 根據(jù)集團(tuán)公司的職代會精神：

1、繼續(xù)以10%的增長幅度為職工增長工資。

2、提高職工住房公積金繳存比例，按職工個(gè)人上月平均工資的6%繳存。

3、為全院職工體檢。結(jié)合我院的實(shí)際，做好

1、做好特困職工的幫扶工作，讓他們生活的更舒適。

2、在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，加大職工福利。

3、為青年職工建立發(fā)展平臺，重新建立圖書閱覽室。

4、繼續(xù)做好女職工的安康保險(xiǎn)工作。

5、回聘專家回聘費(fèi)在原基礎(chǔ)上提高10%。

同志們，2011年是二十一世紀(jì)的第二個(gè)十年的開局年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷地走向富強(qiáng)，創(chuàng)造新的輝煌。我們認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司董事長在2011年的職代會上對我們提出的要求：“要繼續(xù)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療診治水平，為廣大職工和家屬提供良好的醫(yī)療服務(wù)?！蔽覀円凑者@個(gè)精神，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，以晉升三級醫(yī)院作為提升醫(yī)院水平的中心工作。我們要以“2011年全國衛(wèi)生工作要點(diǎn)”的有關(guān)精神為指導(dǎo)，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，發(fā)揚(yáng)我們特別能戰(zhàn)斗精神，以主人翁的責(zé)任，向三級醫(yī)院的奮斗目標(biāo)沖刺，創(chuàng)造新的輝煌，再寫新的篇章。