第一篇：金融支持項(xiàng)目興區(qū)情況

金融支持項(xiàng)目興區(qū)情況

今年以來，全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，積極落實(shí)“項(xiàng)目興區(qū)”意見，努力加大有效信貸投入，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，持續(xù)改進(jìn)金融服務(wù)，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、全面推動(dòng)金融支持“項(xiàng)目興區(qū)”

一是重點(diǎn)支持制造業(yè)發(fā)展。3月末，全區(qū)制造業(yè)人民幣貸款余額114.66億元，占全部人民幣貸款的31.6%。各金融機(jī)構(gòu)加大了對區(qū)十強(qiáng)、重點(diǎn)和成長型工業(yè)企業(yè)的支持力度，3月末對這三類企業(yè)貸款余額分別為17.72億元、14.45億元和9.52億元。在支持傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)重點(diǎn)支持了我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，3月末石油鉆采設(shè)備、新能源-智能電網(wǎng)、汽車零部件、船用配件、鎢鉬制造業(yè)貸款余額分別為2.69億元、6.3億元、4.98億元、2.32億元和3.69億元。

二是持續(xù)支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多數(shù)銀行繼續(xù)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)行名單制管理，主要支持普通商品住房、建筑安裝企業(yè)、保障性住房建設(shè)和政府土地儲備項(xiàng)目。房地產(chǎn)業(yè)貸款余額18.92億元，比年初增加5.36億元，建筑安裝企業(yè)貸款余額17.17億元，個(gè)人住房貸款47.89億元，比年初增加1.53億元，住房公積金貸款7.93億元，比年初增加0.35億元。其中，農(nóng)行發(fā)放土儲貸款1.5億元、深業(yè)鵬基2.1億元，中行對藍(lán)岳置業(yè)發(fā)放0.8億元、華僑城1.5億元、中天華玥3.6億元，建行對金港置業(yè)新增貸款0.6億元，農(nóng)發(fā)行農(nóng)民集中住房建設(shè)中長期貸款項(xiàng)目2億元目前已全部發(fā)放到位。

三是關(guān)注支持小微企業(yè)的發(fā)展。按照工信部中小微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，3月末，全區(qū)小微企業(yè)貸款余額79.98億元，較年初增

加5.3億元，增幅達(dá)7.1%，高于全部貸款增幅3.43個(gè)百分點(diǎn)。

四是穩(wěn)步增加農(nóng)業(yè)貸款。按照設(shè)區(qū)后的涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑，3月末，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)人民幣貸款余額5.06億元，農(nóng)戶人民幣貸款余額9.9億元，農(nóng)村企業(yè)及各類組織人民幣貸款余額35.39億元，城市企業(yè)及各類組織人民幣貸款余額21.3億元。

二、多措并舉加大項(xiàng)目支持力度 在完成一季度開門紅任務(wù)的基礎(chǔ)上，一方面，增強(qiáng)銀企對接頻率。通過“四個(gè)結(jié)合”組織各金融機(jī)構(gòu)打好銀企對接“組合拳”。即：集中與單個(gè)對接相結(jié)合，上爭與創(chuàng)新相結(jié)合，工業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，園區(qū)內(nèi)外相結(jié)合。3月26日，組織工、農(nóng)、中、建、交5家銀行信貸人員走訪企業(yè)，了解需求，進(jìn)行調(diào)查論證，成功對接企業(yè)20家，銀行意向性貸款總額5.32億元，涉及到機(jī)械、紡織、金屬制品等行業(yè)，其中項(xiàng)目貸款3.2億元，流動(dòng)資金貸款2.12億元，現(xiàn)場簽約企業(yè)有6戶，貸款金額0.99億元。4月27日，我們組織14家銀行對159個(gè)總投資126.76億元的項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查篩選，成功確定41戶企業(yè)獲得銀行資金支持，對接的貸款總額26.16億元。其中意向性貸款20.28億元，上級已批準(zhǔn)授信5.88億元，現(xiàn)場簽約24家企業(yè)，其余銀行意向性貸款13億元。另一方面，積極上爭融資支持。3月26日，區(qū)政府與農(nóng)行泰州分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議商定農(nóng)行泰州分行將在三年內(nèi)，在符合信貸政策的前提下為姜堰區(qū)提供40億元以內(nèi)的授信額度。

至此，區(qū)政府已與泰州工、農(nóng)、建三家銀行簽署了授信額度100億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

三、突出重點(diǎn)提升金融支持“項(xiàng)目興區(qū)”質(zhì)量

（一）保持信貸增長，為“項(xiàng)目興區(qū)”提供支撐

一要爭規(guī)模。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)圍繞超額完成年度信貸增長目標(biāo)，牢固樹立“爭”的意識，向上級行爭取信貸規(guī)模、授信權(quán)限以及政策傾斜，力保在系統(tǒng)內(nèi)信貸份額穩(wěn)升不降。推動(dòng)區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的工行、農(nóng)行、建行抓緊落實(shí)協(xié)議，積極爭取促成其他銀行上級行與我區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以此向上爭取信貸規(guī)模和政策支持。

二要用規(guī)模。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，特別是撤市設(shè)區(qū)后，許多在建項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目將全面進(jìn)入實(shí)施階段。此外，涉及民生和公共服務(wù)等方面也需要大量投資。下一步我們將主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部、委、辦、局和經(jīng)濟(jì)綜合部門的溝通對接，密切跟蹤重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，重心下移深入一線尋找信貸項(xiàng)目，加快有效項(xiàng)目儲備，建立項(xiàng)目儲備庫，用足用好信貸規(guī)模。

三要活規(guī)模。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用信貸替代產(chǎn)品，擴(kuò)大票據(jù)融資，通過對外轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)、自主發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品等方式，為需要資金的地方騰出貸款空間，決不能讓企業(yè)“等米下鍋”。

（二）加快信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大金融支持力度

一是保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。我們將緊緊圍繞新型工業(yè)化方向，一手抓存量提升，一手抓增量優(yōu)化，全力支持智能電網(wǎng)器件和先進(jìn)裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升總量、增強(qiáng)實(shí)力，加大紡織服裝、金屬材料、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展的信貸支持，有效滿足電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以

及科技創(chuàng)新的合理資金需求，切實(shí)支持重點(diǎn)骨干企業(yè)做強(qiáng)實(shí)力、做大規(guī)模，培育一批億元以上企業(yè)。跟蹤掌握投資超億美元和10億元重特大項(xiàng)目以及3000萬元以上重大技改項(xiàng)目的進(jìn)展，堅(jiān)持重點(diǎn)傾斜，加大支持力度，促進(jìn)項(xiàng)目落戶并加快建設(shè)。

二是做好小微企業(yè)“升級擴(kuò)面”工作。持續(xù)開展小微企業(yè)金融服務(wù)“升級擴(kuò)面”活動(dòng)，以擴(kuò)面為核心，推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)向基層傾斜，在全區(qū)廣泛開展“地毯式”走訪營銷、批量化營銷、網(wǎng)絡(luò)化營銷。積極創(chuàng)新、推廣適合小微企業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品、信貸模式和服務(wù)流程，通過建立小微企業(yè)貸款綠色通道等方式，提高服務(wù)效率。力爭2014年小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速，貸款增量在全部貸款中占比不低于上年。

三是重點(diǎn)發(fā)展普惠金融。督促各金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加大對經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)和民生領(lǐng)域的服務(wù)和支持，著力在解決小微企業(yè)融資難問題上取得突破性進(jìn)展，同時(shí)引導(dǎo)信貸資源投向農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場及符合規(guī)?；?jīng)營方向的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。前期，人民銀行泰州中支召開了金融支持家庭農(nóng)場推進(jìn)會，下發(fā)了金融支持家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的指導(dǎo)意見，我區(qū)在已經(jīng)確定的5家省級重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場基礎(chǔ)上，又確定了2家一并作為市級試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)商行、郵儲4家銀行圍繞各自重點(diǎn)支持的家庭農(nóng)場建立基本信息和金融服務(wù)臺賬，人民銀行將按季進(jìn)行檢查，年終開展專項(xiàng)評估。

四是加強(qiáng)金融與科技結(jié)合。以科技型企業(yè)和“一區(qū)兩園”為重點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，促進(jìn)科技型中小企業(yè)成長，力爭形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，不斷提高科技型企業(yè)信貸投放量在全部信貸投放中的比重。

（三）加大金融創(chuàng)新力度，全面釋放金融活力

一是注重機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。繼續(xù)完善為“三小”（小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶）服務(wù)的專營機(jī)構(gòu)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)或設(shè)立金融服務(wù)組，選調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐重點(diǎn)企業(yè)，貼近地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展金融服務(wù)。協(xié)調(diào)目前僅有一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的銀行機(jī)構(gòu)，加快將網(wǎng)點(diǎn)向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域延伸，提升在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射面。今年，特別是在社區(qū)銀行模式上加快探索、力爭破題、取得實(shí)效。

二是注重產(chǎn)品創(chuàng)新。組織各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，既要避免金融產(chǎn)品同質(zhì)化，又要融會貫通、取長補(bǔ)短，大力推行應(yīng)收賬款、存貨、設(shè)備、生產(chǎn)資料等動(dòng)產(chǎn)抵押，以及商標(biāo)權(quán)、股權(quán)等權(quán)利質(zhì)押，進(jìn)一步拓展小微企業(yè)貸款空間。今年將以支持姜堰農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)為主線，緊扣推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營這一重點(diǎn)，在農(nóng)機(jī)具抵押、農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、農(nóng)村宅基地抵押、訂單農(nóng)業(yè)貸款等方面取得突破。人民銀行作為試點(diǎn)工作的牽頭部門，將進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)工辦、國土局等部門的溝通協(xié)作，推動(dòng)做好確權(quán)登記、價(jià)值評估、交易流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)處置等各環(huán)節(jié)工作。督促農(nóng)商行積極跟進(jìn)人民銀行的試點(diǎn)工作部署，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本行實(shí)際，大力開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。三是注重服務(wù)創(chuàng)新。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新各類服務(wù)平臺，如選派“金融顧問”、開辦“金融超市”、開辟“綠色通道”等，努力為企業(yè)和居民提供滿意的金融服務(wù)。

第二篇：金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

晉城市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人民銀行

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)

發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知

來源： 作者： 發(fā)布時(shí)間：2011-02-09

發(fā)布部門: 晉城市人民政府辦公廳

發(fā)布文號: 晉市政辦[2004]40號

各縣(市、區(qū))人民政府，市直各有關(guān)單位：

人民銀行晉城市中心支行制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對加快我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，順利實(shí)現(xiàn)“2316”項(xiàng)目和社會發(fā)展規(guī)劃都具有十分重要的意義?，F(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，希望各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，大力支持金融部門的工作，為進(jìn)一步加快我市國民經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見

(中國人民銀行晉城市中心支行)

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，也是貫徹實(shí)施貨幣政策的重要手段。進(jìn)一步加大金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，既是貨幣政策的長期目標(biāo)內(nèi)容，也是金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)營效益的有效途徑。為此，我中心支行根據(jù)人民銀行總、分行會議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在全市人民銀行2004年工作會議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合晉城經(jīng)濟(jì)金融的實(shí)際，提出如下指導(dǎo)意見：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任感和使命感

2004年，是全市深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神的一年，是全市結(jié)構(gòu)調(diào)整五年明顯見效的關(guān)鍵年，也是晉城市爭先發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、園林城市、一流文明城市和優(yōu)秀旅游城市的全面攻堅(jiān)年。在新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，全市各級金融機(jī)構(gòu)都要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，從我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步加大信貸投入，發(fā)揮好金融支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。要在認(rèn)真貫徹實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策的同時(shí)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和規(guī)劃，積極向上級行反映情況，取得上級行的信貸規(guī)模支持，同時(shí)，要早定計(jì)劃，早要規(guī)模，切實(shí)改進(jìn)信貸管理方式，提高金融服務(wù)水平，在全面防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大金融對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸力度，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力提高人民群眾的生活水平，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步創(chuàng)造一個(gè)良好的金融環(huán)境和信貸投入氛圍。

二、積極運(yùn)用各種貨幣政策工具，充分發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用，加強(qiáng)對轄區(qū)貨幣信貸供給的調(diào)控，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸投入

人民銀行要認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)對行業(yè)性的信貸投向的監(jiān)測力度，特別是要密切關(guān)注鋼鐵、房地產(chǎn)、水泥、紡織等行業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸投向和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)防范與管理，防止過度投資導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，同時(shí)認(rèn)真貫徹貨幣政策，督促金融機(jī)構(gòu)按照“區(qū)別對待、扶優(yōu)限劣”的原則，加強(qiáng)對能源、電力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持，提高經(jīng)濟(jì)增長的后勁。各級金融部門要切實(shí)掌握轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融業(yè)運(yùn)行的實(shí)情，準(zhǔn)確把握貨幣投放的松緊度，找準(zhǔn)金融支持經(jīng)濟(jì)的有效著力點(diǎn)，做到貫徹國家貨幣信貸政策與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前，要切實(shí)抓好國家關(guān)于對鋼鐵、水泥、電解鋁及房地產(chǎn)等過度投資行業(yè)信貸管理政策措施的落實(shí)，嚴(yán)格對盲目投資、重復(fù)建設(shè)行業(yè)的信貸限制和信貸退出，逐步把信貸投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到能源、電力、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及市場前景好的企業(yè)上來，做到“有所為有所不為”，充分發(fā)揮信貸對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿作用，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。人民銀行要充分運(yùn)用再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極調(diào)整信貸投向，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)要圍繞市委、政府經(jīng)濟(jì)工作總體規(guī)劃，大力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)程。

三、集中資金，加強(qiáng)管理，確保市定“2316”工程及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入足額及時(shí)到位

“2316”工程是市委、市政府在深入思考、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定的我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作中心任務(wù)，特別是市定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。為此，全市各級金融機(jī)構(gòu)在信貸工作中，要把精力和重點(diǎn)放在支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上，通過積極有效的措施，切實(shí)保證信貸資金的及時(shí)足額到位。人民銀行要加強(qiáng)對金融支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作進(jìn)度及完成情況的監(jiān)測督查制度，定期通報(bào)各金融機(jī)構(gòu)的貸款投放情況及進(jìn)度，各金融機(jī)構(gòu)要建立重點(diǎn)項(xiàng)目信貸工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由分管信貸工作的行長(主任)任組長，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信貸支持的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，要確定專門的人員和部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，從人員、時(shí)間及精力等各個(gè)方面做好信貸支持保障。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信貸工作小組要積極了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，向上反映項(xiàng)目建設(shè)情況，爭取信貸支持和傾斜，加快信貸資金到位和投入速度。在信貸管理上，根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)年初確定的信貸投入計(jì)劃，工商銀行要確保新增6億元的信貸計(jì)劃，落實(shí)晉煤集團(tuán)趙莊項(xiàng)目 3億元，亞美大寧煤礦建設(shè)項(xiàng)目2億元，1830大化肥項(xiàng)目1億元的信貸投放。農(nóng)業(yè)銀行要確保新增4億元的信貸計(jì)劃，確保晉城煤電鋁項(xiàng)目、恒光熱電項(xiàng)目和高等級公路的建設(shè)的資金需求，以及單井年產(chǎn)在30萬噸以上的煤炭企業(yè)、年產(chǎn)量60萬噸洗煤企業(yè)、年產(chǎn)40萬噸的焦炭企業(yè)。中國銀行要確保新增3．9億元的信貸計(jì)劃，重點(diǎn)落實(shí)對我市巴公電廠1億元，沁和煤業(yè)5000萬元，高平泫氏鑄業(yè)3000萬元的信貸投放。建設(shè)銀行要確保新增2.24億元的信貸計(jì)劃，重點(diǎn)落實(shí)晉美大寧鐵路專線營運(yùn)有限公司7000萬元，沁和能源有限公司5460萬元，山西晉城漢通機(jī)械有限公司3500萬元，高平興華物資有限公司1400萬元，晉城市煤運(yùn)公司5000萬元，同時(shí)還要重點(diǎn)支持晉煤集團(tuán)寺河二期項(xiàng)目和山西天地王坡煤業(yè)有限公司的建設(shè)項(xiàng)目，為其分別申報(bào)5．4億元和0．4億元的信貸計(jì)劃。交通銀行及城鄉(xiāng)信用社也要結(jié)合自己的客戶特點(diǎn)，確保新增信貸計(jì)劃的落實(shí)。

四、大力支持我市煤、鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面改造和升級

煤、鐵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是制約我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的“瓶頸”，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也就成為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。為此，各級金融部門都要緊緊圍繞市委、市政府確定的“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)四大基地”的工作思路，大力支持我市“清潔煤、電力、化肥、鑄造”四大基地建設(shè)，促進(jìn)以信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。具體來說，要堅(jiān)決貫徹“關(guān)小、改中、建大”的方針，支持5000萬噸清潔煤基礎(chǔ)建設(shè)，對煤炭行業(yè)的信貸投向要從原煤開采企業(yè)中盡快退出，轉(zhuǎn)向推廣長壁、綜采工藝和洗精煤企業(yè)發(fā)展。要加快我市800萬千瓦電力基地建設(shè)，大力支持陽電二期2X 60萬千瓦、魯能集團(tuán)4X 60萬千瓦項(xiàng)目建設(shè)。在化肥基地建設(shè)上，要繼續(xù)支持晉城煤化工有限公司1830項(xiàng)目和天脊集團(tuán)晉城化工公司1830項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)，積極做好蘭花集團(tuán)陽城化肥廠1830項(xiàng)目、山西晉豐煤化工公司3052項(xiàng)目一期等項(xiàng)目的信貸評估和上報(bào)，加快項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批進(jìn)度，做到早立項(xiàng)、早審批、早放款。要嚴(yán)格信貸政策，調(diào)整信貸投向，支持我市鑄造業(yè)加快整合，形成具有一定規(guī)模的冶煉、鑄造集團(tuán)企業(yè)，逐步淘汰和關(guān)閉中小冶煉、鑄造企業(yè)，促進(jìn)我市冶煉、鑄造業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。同時(shí)，積極培育和支持我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次和水平。

五、進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的信貸資金投入，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平

解決好“三農(nóng)”問題是新形勢下全黨工作的“重中之重”，是貫徹落實(shí)中央“一號文件”精神的頭等大事，也是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，各級金融部門特別是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)都要支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置，不斷探索工作新思路，采取新舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融增效和農(nóng)民增收的“雙贏”。人民銀行要進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)再貸款的引導(dǎo)作用，支持農(nóng)村信用社加大對“公司加農(nóng)戶”、農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè)的支持，切實(shí)使支農(nóng) 再貸款成為支農(nóng)增收的一項(xiàng)好政策，用好用活支農(nóng)再貸款，同時(shí)，加強(qiáng)對農(nóng)村信用社使用支農(nóng)再貸款情況的監(jiān)督檢查，對于將支農(nóng)再貸款用于其他非農(nóng)行業(yè)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。農(nóng)村信用社作為金融支農(nóng)的主力軍，要牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想，努力改善金融服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)決樹立正確的經(jīng)營方針，切實(shí)將信貸資金投放的“三農(nóng)”之中，確保全年信貸投放中投向“三農(nóng)”的資金占比在75％以上，嚴(yán)禁各種轉(zhuǎn)移和向外拆借信貸資金行為。要繼續(xù)深化推廣農(nóng)戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作，進(jìn)一步加快農(nóng)戶小額信貸發(fā)放的力度。農(nóng)村信用社要積極深入基層，深入農(nóng)民群眾，為農(nóng)民增收出主意、想辦法，拓寬支農(nóng)空間，提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的利率政策，不準(zhǔn)隨意上浮或變相加收利息，最大限度地讓利于農(nóng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)銀行也要在各自的經(jīng)營計(jì)劃內(nèi)，積極采取措施，優(yōu)先支持與農(nóng)業(yè)及農(nóng)村相關(guān)的企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

六、大力發(fā)展消費(fèi)貸款、助學(xué)貸款和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，為繁榮我市第三產(chǎn)業(yè)、有效緩解再就業(yè)壓力提供強(qiáng)有力的金融支持

各級金融部門要繼續(xù)加強(qiáng)對消費(fèi)貸款、助學(xué)貸款和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的宣傳，采取有效措施推動(dòng)我市消費(fèi)市場繁榮，促進(jìn)社會再就業(yè)和居民收入水平的提高。特別是中國銀行要深入到大專院校中去，早動(dòng)手，早摸底，盡快將國家助學(xué)貸款工作開展起來，在國家助學(xué)貸款的發(fā)放中，一定要簡化貸款手續(xù)，進(jìn)一步降低國家助學(xué)貸款的門檻，努力在政策允許的范圍內(nèi)，為貧困生提供最好的金融服務(wù)。其他金融機(jī)構(gòu)也要積極行動(dòng)起來，辦好生源地助學(xué)貸款開展工作。在下崗失業(yè)人員小額貸款的發(fā)放工作上，各金融機(jī)構(gòu)要積極配合有關(guān)方面，進(jìn)一步協(xié)調(diào)關(guān)系，加快貸款發(fā)放進(jìn)度，為有效地解決我市再就業(yè)壓力，保持社會穩(wěn)定提供金融保證。

七、穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)票據(jù)市場的發(fā)展，促進(jìn)票據(jù)承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展

各級金融機(jī)構(gòu)要從鞏固和擴(kuò)大銀行承兌匯票業(yè)務(wù)入手，帶動(dòng)我市各項(xiàng)票據(jù)業(yè)務(wù)的整體發(fā)展。人民銀行要在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大票據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦行的范圍，對資信狀況良好、資金實(shí)力雄厚的城鄉(xiāng)信用社，要指導(dǎo)和幫助其加強(qiáng)人員培訓(xùn)，盡快開辦票據(jù)承兌、貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)；各級金融機(jī)構(gòu)要在大力推廣和使用銀行承兌匯票的同時(shí)，積極支持和鼓勵(lì)市定重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)運(yùn)用票據(jù)手段融通資金，同時(shí)，支持資信情況良好、產(chǎn)供銷關(guān)系比較穩(wěn)定的企業(yè)使用商業(yè)承兌匯票、銀行本票等業(yè)務(wù)，并開辦相應(yīng)的票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，減少費(fèi)用支出，降低籌資成本，從而豐富市場票據(jù)種類，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間信用關(guān)系的票據(jù)化。要發(fā)揮王商銀行票據(jù)營業(yè)部的帶動(dòng)和輻射作用，試辦銀行之間、企業(yè)之間的票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)區(qū)域票據(jù)市場的形成。

八、創(chuàng)新手段，深化改革，全面提升金融服務(wù)工作水平，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境

各級金融部門要在不斷改進(jìn)現(xiàn)有服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引申金融服務(wù)的內(nèi)涵，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。在信貸服務(wù)上，要將服務(wù)觸角向企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營延伸，特別是對重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目要主動(dòng)了解其產(chǎn)品前景、收益預(yù)期、市場風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)好參謀，出好點(diǎn)子，指導(dǎo)和幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，合理擺布資金運(yùn)作，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在結(jié)算服務(wù)上，要大力推進(jìn)金融電子化建設(shè)，利用全國電子聯(lián)行和區(qū)域性的清算網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供及時(shí)快捷的清算服務(wù)，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。要大力推行銀行承兌匯票貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大其使用范圍。要采取有效措施，增加銀行本票業(yè)務(wù)簽發(fā)行，擴(kuò)大本票業(yè)務(wù)在我市的推廣和運(yùn)用。同時(shí)，要積極探索區(qū)域銀行卡業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)和相互代理的可行方法和途徑，盡快實(shí)現(xiàn)各商業(yè)銀行現(xiàn)有銀行卡業(yè)務(wù)的使用、代理、結(jié)算一體化，擴(kuò)大銀行卡業(yè)務(wù)的使用范圍，促進(jìn)商品流通，擴(kuò)大居民消費(fèi)，刺激經(jīng)濟(jì)增長。要積極為企業(yè)提供信息咨詢、投資理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)。對我市企業(yè)發(fā)行股票、債券或?qū)ν馊谫Y，銀行要利用其信息和技術(shù)優(yōu)勢給予全程“包裝”，將其推向市場，增強(qiáng)其直接融資能力。

九、加強(qiáng)與政府及有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系，推進(jìn)社會信用建設(shè)，提高金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度和效果

金融部門要積極協(xié)助政府及有關(guān)部門共同努力，協(xié)調(diào)配合，從組織機(jī)構(gòu)、制約機(jī)制、社會輿論等多方入手，創(chuàng)建良好的社會信用環(huán)境。人民銀行要加快銀行信貸登記系統(tǒng)咨詢和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，將企業(yè)的信貸活動(dòng)及時(shí)完整地納入進(jìn)來，使之成為企業(yè)和個(gè)人信用記錄的一個(gè)數(shù)據(jù)庫，解決長期以來信用信息透明度低、收集困難的狀況；各級政府及有關(guān)部門要加快地方性社會信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)以及個(gè)人資信機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立公正、有序的信用披露制度。對企業(yè)的注冊年檢、納稅情況、訴訟記錄、資產(chǎn)抵押、法人道德及修養(yǎng)等信用信息以及居民個(gè)人資信狀況實(shí)行統(tǒng)一管理，并為企業(yè)和相關(guān)部門提供咨詢服務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)加大對惡意逃廢銀行債務(wù)行為的打擊力度，各級政府以及工商、財(cái)政、政法等部門，要積極支持金融部門的債權(quán)保護(hù)工作，堅(jiān)決遏制企業(yè)逃廢銀行債務(wù)行為。

第三篇：金融支持巴中

8月28日，省政府召開金融支持巴中加快發(fā)展座談會。副省長黃小祥出席會議并作重要講話，希望各省級銀行與巴中加強(qiáng)合作，增加投放，大力創(chuàng)新，用足政策，不斷優(yōu)化環(huán)境，加快巴中發(fā)展。省政府金融辦主任陳躍軍主持會議。

市委書記、市人大常委會主任李仲彬，市委副書記、市長蒲波，中國人民銀行成都分行行長李明昌參加會議。

在認(rèn)真聽取我市金融工作匯報(bào)和各省級金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)言后，黃小祥說，省政府召開金融支持巴中加快發(fā)展座談會意義十分重大也非常及時(shí)。巴中是革命老區(qū)，為中國革命和社會主義建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)；巴中又是目前全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，要加大支持力度，為巴中發(fā)展創(chuàng)造更多的有利條件。無論是支持革命老區(qū)發(fā)展，還是改變巴中的面貌，金融機(jī)構(gòu)都責(zé)任重大。

黃小祥指出，雖然巴中目前發(fā)展滯后，發(fā)展難度很大，發(fā)展過程中積聚生產(chǎn)要素和有利條件的能力差，但是巴中人民在巴中市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，苦干實(shí)干，發(fā)生了可喜的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨活躍，發(fā)展日新月異。大家既要有理由、又要有信心更好地支持巴中的發(fā)展。要把支持巴中加快發(fā)展真正作為自己的應(yīng)盡之責(zé)。

黃小祥指出，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈和血液，沒有信貸資金的投入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可想象的。今年以來，各金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都增加了對巴中的金融支持力度，特別是巴中市委、市政府積極改善條件，加強(qiáng)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，上半年信貸投放大幅增長，初步改變了過去巴中投放貸款難、承接貸款難的狀況。同時(shí)，在信貸大投放中，信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。這充分說明只要各家金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究信貸對象，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施和辦法，加強(qiáng)信貸資金營運(yùn)的監(jiān)管，是完全可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的共同發(fā)展。

—1—

金融機(jī)構(gòu)如何支持巴中加快發(fā)展？黃小祥強(qiáng)調(diào)：

一要加強(qiáng)合作，支持發(fā)展。要保持和擴(kuò)大當(dāng)前良好的發(fā)展勢頭，必須加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)三方合作，加強(qiáng)個(gè)人誠信建設(shè)合作。只有加強(qiáng)合作，才能有更多的投入，才能有更多的項(xiàng)目和企業(yè)得到信貸的支持，才能實(shí)現(xiàn)巴中加快發(fā)展。要努力形成大投放、大發(fā)展局面，在加強(qiáng)銀政、銀企合作方面搭建各種對接平臺，在巴中“六路”建設(shè)上可以做專門的對接平臺，把視野放得更寬，增強(qiáng)項(xiàng)目的說服力、影響力。

二要增加投放，支持發(fā)展。在巴中發(fā)展有利條件不斷增多的情況下，在國家實(shí)行適度寬松貨幣政策的大背景下，在巴中信貸大投放的勢頭要持續(xù)下去，就要研究怎么發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目，怎么讓銀行有更多的資金投放。要加大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)和個(gè)人信用貸款支持力度。下半年全省金融機(jī)構(gòu)要爭取向巴中再投放8個(gè)億，使全年信貸投放接近20個(gè)億。為此，巴中市縣（區(qū)）各級領(lǐng)導(dǎo)要重視金融、理解金融，多做實(shí)現(xiàn)雙贏的工作。市級有關(guān)部門要主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)對接，金融機(jī)構(gòu)也要注意貸款安全性，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，要讓銀行增加投放，產(chǎn)生良性循環(huán)。

三要大力創(chuàng)新，支持發(fā)展。銀行和金融工作必須與時(shí)俱進(jìn)，在創(chuàng)新中提供金融支持，在提供金融支持的過程中不斷創(chuàng)新。這幾年，巴中在金融創(chuàng)新上取得了好的成績，嘗到了甜頭，要繼續(xù)探索、研究怎樣才能把銀行、證券、保險(xiǎn)各種金融資源整合起來，發(fā)展壯大。四要用足政策，支持發(fā)展。當(dāng)前，國家有各種政策支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，支持金融機(jī)構(gòu)扶持弱勢群體，有很多優(yōu)惠政策解決中小型企業(yè)貸款問題。我們要把這些政策在巴中用好用足用活。

五要優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展。近年來，巴中進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境、融資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，融資環(huán)境除了銀行要改善，中介環(huán)境、司法環(huán)境也要改善，這樣融資就會更暢。各級政府和部門要大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融共同發(fā)展。

黃小祥強(qiáng)調(diào)，讓我們共同攜起手來，做好工作，通過更多的信貸投放，開展更多的金融創(chuàng)新，促進(jìn)巴中發(fā)展再上新臺階。只有這樣，我們才對得起巴中犧牲的革命先烈，才對得起今天還在艱苦環(huán)境下努力改變自己命運(yùn)、改變發(fā)展環(huán)境的巴中人民。

李仲彬代表市委、市政府和全市人民感謝黃小祥副省長對巴中發(fā)展的關(guān)心與厚愛，感謝省級各金融機(jī)構(gòu)對巴中發(fā)展的支持和奉獻(xiàn)。李仲彬說，由于歷史和區(qū)位等多方面原因，巴中給人的印象是貧窮、落后、邊緣化。當(dāng)前，巴中正在大力“實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個(gè)突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對巴中發(fā)展十分關(guān)心，社會各界對巴中發(fā)展十分關(guān)注，巴中發(fā)展的大氣候、大背景、大環(huán)境正在改變，尤其是以“六路”建設(shè)為重點(diǎn)的大交通建設(shè)，將使巴中很快告別貧窮、落后和邊緣化。“六路”建成后，巴中將四通八達(dá)、通江達(dá)海。路通百通，巴中發(fā)展正在提速。巴中的植被、生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢正在顯現(xiàn)出來，巴中的發(fā)展很快會有一個(gè)很大的變化。

李仲彬說，在加快巴中發(fā)展中，我們高度重視做好金融工作。通過大力改善金融生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)等行為，使巴中的金融環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)金融共同發(fā)展。我們將把此次會議精神貫徹落實(shí)好，把巴中金融發(fā)展環(huán)境建設(shè)好，加強(qiáng)銀政、銀企合作，以加快發(fā)展、改善民生的實(shí)效來回報(bào)省委、省政府和省級各金融機(jī)構(gòu)對巴中的關(guān)懷、關(guān)心和支持。相信不久的將來，一個(gè)開放的巴中、誠信的巴中、生態(tài)的巴中、發(fā)展的巴中將展現(xiàn)在大家面前。

蒲波匯報(bào)了我市金融工作，懇請省政府和各省級金融機(jī)構(gòu)完善巴中銀行業(yè)機(jī)構(gòu)功能配置和網(wǎng)點(diǎn)布局，賦予巴中現(xiàn)有金融分支機(jī)構(gòu)更大的信貸管理權(quán)限，懇請省級各家銀行對巴中重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予信貸支持，省級金融機(jī)構(gòu)給予巴中政策傾斜，支持巴中優(yōu)勢中小企業(yè)上市融資。

會前，與會領(lǐng)導(dǎo)和各省級金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人觀看了電視專題片《美好巴中》。

市委常委、市金融領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市國資委黨委書記宣迅，副市長、市金融領(lǐng)導(dǎo)小組副組長經(jīng)偉憲參加會議。

國家開發(fā)銀行省分行、農(nóng)發(fā)行省分行、進(jìn)出口銀行成都分行、工行省分行、農(nóng)行省分行、中行省分行、建行省分行、交行省分行、郵政儲蓄銀行省分行、省信用聯(lián)社、招行成都分行、中信銀行成都分行、光大銀行成都分行、浦發(fā)銀行成都分行、華夏銀行成都分行、深圳發(fā)展銀行成都分行、興業(yè)銀行成都分行、民生銀行成都分行、浙商銀行成都分行、恒豐銀行成都分行、渤海銀行成都分行、華西證券、廣發(fā)證券、中鐵信托、國際金融中心中國項(xiàng)目中心等金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加會議，并就如何從金融層面支持巴中加快發(fā)展作了發(fā)言。

第四篇：金融支持文化產(chǎn)業(yè)

金融支持文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與展望

在物質(zhì)生活已經(jīng)越來越豐富的今天，文化生活作為人們的精神食糧，已經(jīng)變得越發(fā)重要，人們對文化產(chǎn)業(yè)的需求也快速增長。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)越來越引起經(jīng)濟(jì)界的關(guān)注。同時(shí)，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)要快速發(fā)展，都離不開資金的支持，文化產(chǎn)業(yè)也不例外。由于文化產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜性與特殊性，所以金融業(yè)如何有效地支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有諸多值得研究的問題，本文對金融支持文化產(chǎn)業(yè)做粗淺探討。

一、湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

以2006年提出建設(shè)文化強(qiáng)省發(fā)展目標(biāo)為發(fā)端，湖南省2009年制定的《湖南省文化強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施綱要》和出臺《關(guān)于進(jìn)一步加大金融支持力度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》為標(biāo)志，湖南文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的通道，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸進(jìn)優(yōu)化，競爭力明顯提高，初步形成了具有湖湘文化特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。

1、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭明顯

湖南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006~2010年，湖南省文化產(chǎn)業(yè)年均增長20%左右；2009年文化產(chǎn)業(yè)成為湖南省第六大千億元產(chǎn)業(yè)；2010年湖南文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到1868億元，增加值達(dá)827億元，占GDP的5.2%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為7.8%。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示，2010年湖南文化產(chǎn)業(yè)增加值總量列全國第七，占GDP比重列全國第四，中部第一，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率列全國第二。

2、文化產(chǎn)業(yè)品牌逐步確立

2006~2010年，《中國文化品牌報(bào)告》發(fā)布的222個(gè)文化品牌中，包括湖南日報(bào)在內(nèi)的“湘字號”品牌達(dá)到31個(gè)，占總數(shù)的14%。在報(bào)刊領(lǐng)域，《體壇周報(bào)》占據(jù)了全國同類市場發(fā)行和廣告份額的61%；在廣播電視領(lǐng)域，湖南衛(wèi)視連續(xù)8年在全國各省級衛(wèi)視收視率排名第一位，其打造的《超級女聲》、《快樂男聲》創(chuàng)造了娛樂選秀新模式并風(fēng)靡全國；在動(dòng)漫領(lǐng)域，目前已基本形成研發(fā)、制作、發(fā)行、教育培訓(xùn)、播出、衍生產(chǎn)品開發(fā)等比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，原創(chuàng)動(dòng)畫占了全國70%的市場。

3、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果突出

湖南在注重做大做強(qiáng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，更加注重培育文化產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)。2010年，湖南省將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入全省7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，重點(diǎn)培育數(shù)字出版、數(shù)字媒體、動(dòng)漫游戲等新興業(yè)態(tài)。如青蘋果數(shù)據(jù)中心是國內(nèi)最主要的數(shù)字化產(chǎn)品制作商和內(nèi)容供應(yīng)商，已完成100多項(xiàng)國內(nèi)外大型數(shù)字化工程，創(chuàng)建的《華文報(bào)刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫》，已有14家國際圖書館訂購和20余家圖書館使用，預(yù)計(jì)銷售額可以達(dá)到100萬美元，拓維信息將傳統(tǒng)動(dòng)漫與手機(jī)新媒體技術(shù)相結(jié)合，在手機(jī)動(dòng)漫領(lǐng)域先發(fā)制人，成功上市，成為中國動(dòng)漫第一股，其承建并運(yùn)營了國家級手機(jī)動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺，打造了完整的手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，2010年實(shí)現(xiàn)總收入超過3億元，新業(yè)態(tài)電視媒體零售“快樂購”、青少年職業(yè)體驗(yàn)“酷貝拉”等引領(lǐng)潮流。

4、文化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)增強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)集群式產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高級階段，可有效整合集群內(nèi)的資源要素，增強(qiáng)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和持續(xù)創(chuàng)新效應(yīng)，并形成競爭優(yōu)勢，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，湖南文化產(chǎn)業(yè)已形成了“廣電湘軍”、“出版湘軍”“動(dòng)漫湘軍”、“演藝湘軍”、“網(wǎng)絡(luò)湘軍”等產(chǎn)業(yè)集群。2010年湖南廣電總收入首次突破100億元，成為年總收入過百億的兩家省級廣電媒體之一；湖南出版投資控股集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)127億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入91.7億元，綜合實(shí)力居全國出版集團(tuán)第二。此外，中南傳媒躋身中國最大企業(yè)集團(tuán)500強(qiáng)，《湖南日報(bào)》進(jìn)入全國省級黨報(bào)第一方陣，湘版科普圖書、音樂圖書、古典名著三大品牌在全國圖書細(xì)分市場占有率排名第一；2010年，全國認(rèn)定的18家重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，湖南占6家，全國首批認(rèn)定的35個(gè)重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，湖南有13個(gè)，原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)量連續(xù)四年排名全國第一，動(dòng)漫總產(chǎn)值達(dá)到46.6億元，排名全國第三；長沙歌廳文化、酒吧文化開辟了中國式百老匯的大劇場模式；紅網(wǎng)成為國內(nèi)地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站影響力排名的第一品牌。

5、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大

盡管湖南文化產(chǎn)業(yè)已成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新支點(diǎn)，甚至已成為受全國關(guān)注的“湖南文化現(xiàn)象”，但與沿海省份及發(fā)達(dá)國家相比，湖南文化產(chǎn)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端和發(fā)展初期。在發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)均已成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。在美國，文化產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的社會產(chǎn)值占社會中產(chǎn)者的比重已超過30%；在英語，其文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅次于汽車工業(yè)，比赫赫有名的金融業(yè)產(chǎn)值還高；在亞洲，日本文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過20%，韓國文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到18%。在國內(nèi)發(fā)達(dá)省份，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重也達(dá)到10%。截止2010年末，廣東文化產(chǎn)業(yè)增加值2524億元，占中國文化產(chǎn)業(yè)比重超過四分之一；上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出5499億元，實(shí)現(xiàn)增加值1673億元，占生產(chǎn)總值的比重為9.75%，對上海經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到14%；北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1692.2億元，比上年增加近200億元，占全市GDP比重12.3%。課件，湖南文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重和對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，而且與沿海省份相比，也存在一定的差距，其發(fā)展的空間大，后勁足。

二、我國金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

黨的十七屆六中全會提出，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，并要求加大金融對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。幾年過來，金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度明顯加大。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品并提供專業(yè)化服務(wù)。

據(jù)央行統(tǒng)計(jì)，２０１０年，全國文化產(chǎn)業(yè)中長期貸款新增２７６億元，年末余額同比增長６１．６％，比上年末提高３９．１個(gè)百分點(diǎn)，余額增速創(chuàng)歷史新高。作為五大商業(yè)銀行，工、農(nóng)、中、建、交行在金融系統(tǒng)中為文化產(chǎn)業(yè)提供的融資服務(wù)舉足輕重。截至2011年９月末，五大商業(yè)銀行文化產(chǎn)業(yè)貸款余額為２０００億元左右。雖然五大商業(yè)銀行貸款數(shù)額相對不大，但為文化產(chǎn)業(yè)提供融資的增幅顯著加快。工行在2010年文化產(chǎn)業(yè)貸款增加１４０

多億元的基礎(chǔ)上，2011年新增投放９２億元，增幅１７．７１％；中行文化產(chǎn)業(yè)貸款余額也較２００９年初增長了５５％。

2、各家商業(yè)銀行一直在積極探索支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

譬如中國銀行根據(jù)自身國際化程度、綜合化經(jīng)營程度較高的特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，如開發(fā)了針對影視劇制作行業(yè)中小企業(yè)的“影視通寶”；通過跨境聯(lián)動(dòng)，為文化企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”提供金融服務(wù)支持；建設(shè)一站式金融服務(wù)平臺；突出地區(qū)特色，采取差異化發(fā)展策略。

同時(shí)，交通銀行將創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加快信貸資源向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，創(chuàng)新完善綜合金融服務(wù)方案，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。積極探索融資擔(dān)保創(chuàng)新途徑，落實(shí)物業(yè)抵押、版權(quán)質(zhì)押、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收款質(zhì)押等擔(dān)保方式，建立和完善多層次貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。開發(fā)中小企業(yè)特有的授信風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系，與專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)共建風(fēng)控平臺，健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

3、證券市場成為文化產(chǎn)業(yè)融資新平臺。

截至２０１１年６月，有５０多家文化企業(yè)在滬深證券交易所上市，涉及演藝、文化旅游、動(dòng)漫游戲、影視制作發(fā)行等領(lǐng)域。國內(nèi)外私募基金已開始進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。

4、保險(xiǎn)業(yè)積極嘗試支持文化產(chǎn)業(yè)。

2011年１月，保險(xiǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)正式啟動(dòng)，并公布了首批１１個(gè)試點(diǎn)險(xiǎn)種和３家試點(diǎn)保險(xiǎn)公司。

三 金融支持文化產(chǎn)業(yè)過程中存在的問題

1.金融機(jī)構(gòu)存在的問題

良好的金融服務(wù)，不僅是金融業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的客觀要求。目前，中國金融機(jī)構(gòu)在為文化產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)方面還存在以下問題： 一是貸款審批手續(xù)多、程序復(fù)雜，周期過長，很難滿足文化企業(yè)對融資的時(shí)效性要求； 二是一些商業(yè)銀行對文化企業(yè)的業(yè)務(wù)開展不全面，經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)不熟練，影響了融資效率 ；三是商業(yè)銀行缺乏針對文化產(chǎn)業(yè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。由于中國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較小，金融機(jī)構(gòu)對其缺乏足夠的重視，也缺乏金融產(chǎn)品創(chuàng)新的動(dòng)力和技術(shù)。

2.文化產(chǎn)業(yè)存在的問題

由于中國文化產(chǎn)業(yè)還處于初級發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)集中度不高；文化體制改革尚未到位，市場化程度較低，市場主體數(shù)量較少；文化產(chǎn)業(yè)有形資本較少，還款來源不明確，市場價(jià)值不確定，商譽(yù)、聲望和知名度等無形資產(chǎn)難以評估等因素的客觀存在，影響了金融對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

四、文化產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新的路徑選擇

1、商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新，推動(dòng)多層次的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。

對于具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的企業(yè),可發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押貸款。對于為文化產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)設(shè)備的企業(yè),可發(fā)放融資租賃貸款。探索多種文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的貸款模式。對于

融資規(guī)模較大的文化企業(yè),以銀團(tuán)貸款等方式提供金融支持；對處于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化創(chuàng)意企業(yè),探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。逐步探索新的融資方式。商業(yè)銀行可以改進(jìn)業(yè)務(wù)流程,建立科學(xué)信用評級制度,在信貸準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等方面做出安排。此外還可以探索專利權(quán)、著作權(quán)以及經(jīng)過評估的銷售合同、預(yù)期收入等,作為抵押資產(chǎn)的途徑和方式。

2、擴(kuò)大文化企業(yè)直接融資規(guī)?！善?、債券。

有條件的文化企業(yè)應(yīng)積極申請上市融資,而那些尚不具備進(jìn)入主板市場的文化企業(yè)可通過中小企業(yè)板、二板市場進(jìn)行融資。傳統(tǒng)的證券市場門檻較高,而創(chuàng)業(yè)板則較為適合中小文化企業(yè)從證券市場獲得資金支持。此外,對于市場前景較佳的中小文化企業(yè),還可以通過上市公司收購、兼并、資產(chǎn)或股權(quán)置換等資本運(yùn)作方式,達(dá)到間接上市及資本優(yōu)化配置的目的。除通過上市獲取股權(quán)性融資之外,債權(quán)性融資渠道同樣可以有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的有效結(jié)合。鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、集合債等方式融資；促使金融機(jī)構(gòu)為中小文化企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、銀行承兌匯票等方式融資提供便利。

3、資產(chǎn)證券化。

資產(chǎn)證券化是近十幾年來國際金融領(lǐng)域十分重要的創(chuàng)新之一,知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化是金融資本與知識資本的一種有效結(jié)合,是以金融技術(shù)為依托,以知識產(chǎn)權(quán)的信用為擔(dān)保,以證券化為載體的融資方式。它具有融資成本低,實(shí)施難度小,不影響知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和融資風(fēng)險(xiǎn)小等優(yōu)勢。我國的文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)積極利用這種先進(jìn)的融資方式,借變現(xiàn)債權(quán)來改善現(xiàn)金流狀況,優(yōu)化自己的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),提高資金周轉(zhuǎn)率,而且還可以利用所得價(jià)款進(jìn)行后續(xù)研發(fā),尋找更好的市場機(jī)會。

4、引入風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金。

文化產(chǎn)業(yè)與金融的融合不只是貸款融資,還需要產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等各類金融機(jī)構(gòu)的相互協(xié)作配合。政府可以成立相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)基金,扶持文化企業(yè);同時(shí)鼓勵(lì)各種資本成立針對文化產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金;文化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)階段需要資金,政府可以制定相應(yīng)優(yōu)惠政策,吸引風(fēng)險(xiǎn)投資、天使資金參與文化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)階段,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和資本的雙贏。

五、促進(jìn)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議

當(dāng)前和今后的一段時(shí)期，為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，國家仍將繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)，減少收入差別程度的宏觀調(diào)控政策，仍將繼續(xù)擴(kuò)大對教育，衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的投入，這些政策措施，都會直接推動(dòng)文化消費(fèi)，直接推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)的重要性

文化是綜合國力的重要組成部分，是一個(gè)國家“軟實(shí)力”的集中體現(xiàn)，在提高全民素質(zhì)、增強(qiáng)民族凝聚力方面發(fā)揮著重要作用。要認(rèn)識到文化不僅屬于精神層面，只能產(chǎn)生社會效益，還具有產(chǎn)業(yè)屬性，能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，可作為產(chǎn)業(yè)來運(yùn)作，是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是金融支持?jǐn)U大內(nèi)需的重要內(nèi)容之一。

2.認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，積極開展適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特征的信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)借文化體制改革的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)客戶需求和防范風(fēng)險(xiǎn)的要求，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，挖掘文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，借鑒先進(jìn)的信貸新品種設(shè)計(jì)理念，積極開展形式多樣的信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新 如要研究知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)無形資產(chǎn)和電影（視）制作權(quán)的質(zhì)押方式，對確有收益的文化企業(yè)可直接授信，以解決文化產(chǎn)業(yè)普遍缺失抵押物、質(zhì)押物的問題，通過信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大對文化產(chǎn)業(yè)的信貸投入，支持文化產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。

3.創(chuàng)新融資方式，多渠道增加文化產(chǎn)業(yè)資金供給能力

支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅要發(fā)揮間接融資的作用，還要發(fā)揮直接融資的作用；不僅要發(fā)揮正規(guī)金融體系的主導(dǎo)作用，還要發(fā)揮好民間資金的補(bǔ)充作用，鼓勵(lì)利用企業(yè)債券和股票等融資手段發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；在政策允許范圍內(nèi)，積極吸引民間資金和外商投資文化產(chǎn)業(yè)，拓展利用民間資本和國際資本的方式和空間，積極發(fā)展民營和中外合資文化企業(yè)；繼續(xù)爭取相關(guān)國際機(jī)構(gòu)的大力支持，如世界銀行、聯(lián)合國教科文組織、亞洲開發(fā)銀行等國際機(jī)構(gòu)的支持，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多樣化的融資渠道。

4.不斷改進(jìn)金融服務(wù)，努力滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化需求

簡化貸款審批程序，縮短貸款審批時(shí)間，提高金融服務(wù)效率，滿足文化產(chǎn)業(yè)對資金的時(shí)效性需求；根據(jù)不同文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，努力為其提供個(gè)性化 便捷化的金融服務(wù)；與產(chǎn)權(quán)交易 信托 證券等相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，為文化產(chǎn)業(yè)提供資金結(jié)算 機(jī)構(gòu)理財(cái) 供應(yīng)鏈融資 國際業(yè)務(wù)等綜合性金融服務(wù)。

5.加強(qiáng)溝通配合，共同做好金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作

加強(qiáng)與宣傳部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，通過工作聯(lián)系和信息交流，及時(shí)掌握國家有關(guān)部門出臺的支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，研究解決、協(xié)調(diào)處理金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問題，充分發(fā)揮各部門合力作用，促進(jìn)金融支持文化產(chǎn)業(yè)工作的良性快速發(fā)展。

6.加快文化產(chǎn)業(yè)改革進(jìn)程，解除文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性桎梏

要按照社會主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，逐步建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理體制、轉(zhuǎn)變文化行政管理部門的職能，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)等功能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率，從 “辦文化” 的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式向 “管文化”方向轉(zhuǎn)變。

第五篇：全市金融支持中小企業(yè)匯報(bào)

金融支持千家中小企業(yè)工作匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《金融支持千家中小企業(yè)健康成長計(jì)劃的實(shí)施方案》的精神，加快中小企業(yè)快速健康平穩(wěn)發(fā)展，我縣緊抓機(jī)遇,加大協(xié)調(diào)，積極合作,強(qiáng)化服務(wù)，金融支持中小企業(yè)健康成長計(jì)劃有序進(jìn)展，成效顯著。截止**月底，全縣各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放支持中小企業(yè)成長貸款**筆，金額**億元。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮政府指導(dǎo)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快金融創(chuàng)新支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、成長性好的中小企業(yè)提高融資能力，加速成長壯大，快速發(fā)展。建立金融支持千家中小企業(yè)健康成長計(jì)劃聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理計(jì)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。縣金融辦、經(jīng)貿(mào)局、人行等部門具體負(fù)責(zé)工作的組織協(xié)調(diào)、落實(shí)反饋、督查指導(dǎo)，形成工作合力，力爭2009年至2011年使成長計(jì)劃中50%的中小企業(yè)發(fā)展成中型企業(yè)，一部分中型企業(yè)發(fā)展成大型企業(yè)；各金融機(jī)構(gòu)成立專門服務(wù)于中小企業(yè)的業(yè)務(wù)部門，配備專業(yè)工作人員，深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)場訪談，調(diào)研行業(yè)的背景、產(chǎn)業(yè)政策、市場規(guī)模，發(fā)展前景。認(rèn)真分析借款企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況，不斷加大市場營銷和客戶資源儲備力度?？h農(nóng)業(yè)銀行積極采取措施，研究政策，通過實(shí)地調(diào)查篩選了42戶資產(chǎn)優(yōu)良的小企業(yè)，作為今年支持的重點(diǎn)，積極授信，深入拓展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)市場。

二、配合協(xié)作聯(lián)動(dòng)，拓展服務(wù)渠道

積極對接各類金融機(jī)構(gòu)，不斷增加信貸產(chǎn)品。拓展信貸擔(dān)保領(lǐng)域，放活抵押方式。簡化貸款程序，降低服務(wù)門檻。加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)中小企業(yè)健康成長計(jì)劃。截至**月底，中行、工行、農(nóng)行、建行四大國有商業(yè)銀行共計(jì)辦理貸款**比，**億元。農(nóng)合行辦理**筆，**億元。永豐小額貸款公司**比，**萬元。縣中小企業(yè)擔(dān)保中心擔(dān)保授信**萬元；縣農(nóng)行采用“四戶聯(lián)保”的形式，在濱州市發(fā)放了首筆小企業(yè)“四戶聯(lián)保”貸款**萬元，為解決小企業(yè)融資難開辟了一條新途徑。借鑒“**模式”與縣中小企業(yè)擔(dān)保公司簽訂了擔(dān)保協(xié)議，授信**億元，今年計(jì)劃投放中小企業(yè)貸款**億元，重點(diǎn)支持**縣的特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；縣工商局深入開展“聯(lián)手助企促發(fā)展”活動(dòng)，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記**件、融資**億元。縣個(gè)私協(xié)會與郵政儲蓄銀行聯(lián)合開展了“聯(lián)手助企促發(fā)展”活動(dòng)，幫助**余家私營企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款****余萬元；縣土管局完成土地使用權(quán)出讓評估**宗，抵押評估**宗，評估金額**億元，實(shí)現(xiàn)抵押金額**億元，進(jìn)一步拓寬了企業(yè)的融資擔(dān)保方式。積極推動(dòng)民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過合伙制、股份合作制等方式進(jìn)行股權(quán)融資。不斷拓寬企業(yè)的融資平臺。

三、完善工作機(jī)制，保障健康發(fā)展

一是完善銀企對接機(jī)制。建立銀行業(yè)和中小企業(yè)之間定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期舉辦銀企洽談會，開展銀行與中小企業(yè)對接，解決銀企貸款擔(dān)保信息不對稱問題，疏通中小企業(yè)融資渠道。二是建立考核激勵(lì)機(jī)制。把小企業(yè)貸款余額和增長率作為考核的重要指標(biāo)。對計(jì)劃執(zhí)行情況每半年進(jìn)行一次調(diào)度，年終進(jìn)行考核，并對考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲通報(bào)。二是提升配套金融服務(wù)水平。進(jìn)一步完善配套服務(wù)措施，加大中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，運(yùn)用多種金融工具，為中小企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。三是推進(jìn)中小企業(yè)信用環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)和完善企業(yè)征信體系建設(shè)，營造金融運(yùn)行安全區(qū)。督導(dǎo)列入計(jì)劃的企業(yè)制定三年發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，完善現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)

施技術(shù)改造，著力提升開拓市場能力。今年上半年，全縣多家企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)，**家生產(chǎn)企業(yè)獲得**名牌，13家企業(yè)獲得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，有*家企業(yè)的**個(gè)產(chǎn)品獲得國際標(biāo)準(zhǔn)使用采標(biāo)證書。新注冊商標(biāo)**件，申報(bào)評定“守合同重信用”稱號**家，新命名消費(fèi)者滿意單位省級**家、市級**家。

金融支持千家中小企業(yè)健康成長計(jì)劃在我縣取得了極大的成功，拓寬了中小企業(yè)信貸擔(dān)保方式，增加了信貸投入，支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后，我縣將按照市金融支持千家中小企業(yè)工作的計(jì)劃部署要求，始終堅(jiān)持區(qū)域指導(dǎo)、因地制宜、梯度推進(jìn)的原則，強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)，完善服務(wù)、提高效率,全面加大對中小企業(yè)的資金扶持力度,確保盡快做優(yōu)做強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)全縣的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。