第一篇：如何看待社會主義社會的民主范文

如何看待社會主義社會的民主、自由和人權(quán)

民主、自由、人權(quán)是人類的普遍追求。千百年來，人們前赴后繼，為之付出了艱苦的努力，不斷取得重大進(jìn)展。但是，民主、自由、人權(quán)是歷史范疇，由于歷史條件和階級利益不同，各個國家社會制度、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，人們對于民主、自由和人權(quán)的認(rèn)識和實踐往往并不一致，所以我們需要正確看待社會主義社會的民主、自由和人權(quán)。

社會主義民主是多數(shù)人的民主，社會主義民主建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上是為廣大勞動人民所享有的民主，是迄今為止人類歷史上最高形態(tài)的民主，它的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主，它和資本主義民主的最大不同在于廣大人民群眾翻身做主人，獲得管理國家和社會的權(quán)利。

民主建設(shè)是逐步發(fā)展的歷史過程，它的發(fā)展程度同一定的經(jīng)濟(jì)文化狀況相關(guān)聯(lián)，由于我國還處于社會主義初級階段，社會主義民主形式仍不夠完備，建設(shè)社會主義民主政治需要從我國的國情出發(fā)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)，勞動人民當(dāng)家作主，政權(quán)在人民手中，這是最大的政治自由；公有制為主體，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上鏟除金錢對自由的束縛，與此同時，以馬克思主義為指導(dǎo)的社會主義文化建設(shè)，使人們在思想上獲得空前自由，人權(quán)作為權(quán)利的一般表現(xiàn)形式，是社會的產(chǎn)物，人權(quán)的基礎(chǔ)是生命的生存和發(fā)展，對于發(fā)展中國家來說，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最根本最重要的人權(quán)，新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國大力組織扶貧開發(fā)，解決幾億人口的溫飽問題，它充分證明社會主義對人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的高度重視，人權(quán)是具體的、相對的，不是抽象的、絕對的，與一個國家的政治狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史傳統(tǒng)、文化結(jié)構(gòu)和整個社會的發(fā)展水平有很大關(guān)系。

總之，社會主義的民主、自由和人權(quán)本質(zhì)上優(yōu)于和高于資本主義，在實現(xiàn)民主、自由和人權(quán)方面不受資本和金錢的束縛。但如同社會主義本質(zhì)的充分實現(xiàn)需要一個過程一樣，社會主義的民主、自由和人權(quán)的充分實現(xiàn)也需要有一個歷史過程，需要在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面逐步創(chuàng)造條件，民主、自由、人權(quán)，核心是民主，公民權(quán)利的實現(xiàn)和發(fā)展，都要通過國家政權(quán)，依賴國家政權(quán)，只有人民掌握政權(quán)，鞏固和發(fā)展政權(quán)，人民才會擁有真正屬于自己的民主、自由和權(quán)力。

第二篇：如何看待資本主義和社會主義及其發(fā)展

如何看待資本主義和社會主義及其發(fā)展

這樣一個題目完全可以作一篇博士論文了，甚至寫一本長篇巨著也難以討論詳盡。因此作為課下的思考，就簡單的從幾個方面談一下自己的想法。

作為討論的起點，關(guān)于資本主義和社會主義的差別是首先需要考慮的。關(guān)于兩種意識形態(tài)的學(xué)術(shù)定義雖然沒有公認(rèn)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但在比較了不同學(xué)派的解釋后，可以得知資本主義和社會主義的本質(zhì)差異體現(xiàn)在生產(chǎn)資料的所有制上。資本主義主張私有制，即保護(hù)個人財富不受侵犯，個人自由高于國家權(quán)力，生產(chǎn)上采取自由競爭，優(yōu)勝劣汰。社會主義則相反，它主張生產(chǎn)資料公有，而全體公民參與社會分工，按勞分配所得，國家管理生產(chǎn)，提供服務(wù)。生產(chǎn)資料和各種形式的財富是社會生活的核心和物質(zhì)基礎(chǔ)，很明顯，二者在財富的分配和累積方式上是對立的。

再說歷史問題。資本主義是如何產(chǎn)生的？概括的說，資本主義得益于工商業(yè)發(fā)展改變——具體講就是兩次工業(yè)革命——使得社會生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生改變、原有封建制度的基石被瓦解從而孕育出了新的社會形態(tài)和國家組織，人類進(jìn)入新的社會發(fā)展階段。資本主義的誕生和發(fā)展在初期也經(jīng)歷暴力形式的革命，賦有革命性和顛覆性，帶有巨大的進(jìn)步意義。資本主義作為新的生產(chǎn)方式為極大的提高了社會生產(chǎn)力，因此資本主義國家的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，很快完成了原始的財富積累。社會階段的發(fā)展總是程幾何式的前進(jìn)。從十七世紀(jì)中葉到二十世紀(jì)初，短短兩百年的時間，資本主義國家財富積累就超越之前的幾千年封建社會總和，達(dá)到了空前發(fā)達(dá)的水平，資本主義社會的政治經(jīng)濟(jì)文化也得到極大的進(jìn)步和擴(kuò)張。然而，新的社會矛盾也在悄悄醞釀著。

馬克思告訴我們要用科學(xué)的方法和觀點來看待歷史和社會發(fā)展。這符合人的理性思維。所以資本主義的發(fā)展和壯大并不代表這種社會制度是人類的最終選擇，它同樣有自己的缺陷。在資本家急速擴(kuò)張并一心追求的利潤的同時，參與生產(chǎn)勞動的工人卻得不到應(yīng)有的生活保障，造成了社會分化。僅僅這一點，就違背了人人自由平等的核心價值——經(jīng)濟(jì)不平等。故而資本主義有其先天的弊端，但在自由競爭的掩蓋下，人們都很難直觀地看到這種本質(zhì)。最明顯的例子就是當(dāng)初在資本主義原始積累初期發(fā)家的那些產(chǎn)業(yè)大亨，到現(xiàn)在依然把控著大部分政治經(jīng)濟(jì)資源，他們所建立的工商業(yè)帝國并沒有隨著他們進(jìn)入天堂，而是在其子孫后代或者代理人手里繼續(xù)充當(dāng)著財富挖掘機(jī)。整個社會的命脈依然掌握在少數(shù)人手里。而普通民眾之所以這種模式，就是因為他們以為這是自由競爭的結(jié)果，是優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，順理成章，無可厚非——既然同意競爭就要承擔(dān)風(fēng)險。然而這真的是合理的嗎？因為無法與之競爭，就要把自己的命運和子孫后代的命運交到別人手里？整個國家社會讓少數(shù)人操縱而沒有發(fā)言的機(jī)會？人們無法容忍一個人獨裁，卻對一小撮人的弄權(quán)無視。也許他們心里還裝著無數(shù)個白手起家創(chuàng)業(yè)成功的夢想，憧憬著自己的子孫也有成為下一個比爾蓋茨。然而，這難道不是最大的機(jī)會主義嗎？成功的人永遠(yuǎn)是少數(shù)，社會就永遠(yuǎn)是少數(shù)人說了算，而其他的多數(shù)人就希望這有一天自己能成為“少數(shù)人”中的一員。想來這個怪圈就是這樣了吧。

如果一個社會不是多數(shù)人說了算，不是多數(shù)人享受社會的資源，那還需要這樣的社會做什么？這是一個人存在于社會中要問的基本問題。人，本就是為了自己的利益而聚集；社會、國家，本就是因為集體的利益而存在。而資本主義的發(fā)展本質(zhì)上是依然是背離了這一最初愿望。雖然在改進(jìn)生產(chǎn)方式、提高生產(chǎn)力上，資本主義有了很進(jìn)步，但仍然不是人類的最終選擇?？茖W(xué)社會主義，即共產(chǎn)主義，是人類對社會能終極道路的一次探索，雖然前途不知如何，但它離人類的終極理想肯定是近了一步。我們總覺得，人的天性有其貪婪自私的一面，不可能有一天人們放棄自己對財富理想的追逐，對名利的渴望會驅(qū)使人們走向共產(chǎn)主義的對立面。其實，人們對共產(chǎn)主義的最大誤解來源于共產(chǎn)主義產(chǎn)生初期對社會財富的暴力奪取和重新分配。然而，不得不說這是歷史原因造成的。共產(chǎn)主義在一個不合適的時機(jī)誕生了。從馬克思的理論看，共產(chǎn)主義作為人類社會的終極形態(tài)，是建立在物質(zhì)文明高度發(fā)達(dá)的情況之下的。共產(chǎn)主義作為資本主義的下一階段，在標(biāo)志其到來的時候，資本主義已經(jīng)發(fā)展到了最高水平，社會生產(chǎn)和財富經(jīng)過幾個世紀(jì)的積累已經(jīng)使人民生活達(dá)到富裕的狀態(tài)，物質(zhì)需求已經(jīng)不再是主要的問題。這個時候再建立其全民公有的共產(chǎn)主義就是順利成章了。然而，歷史的發(fā)展永遠(yuǎn)不是按理論模型來進(jìn)行的。資本主義在一個多世紀(jì)的時間里就達(dá)到了頂峰，快速的增長迅速激化了內(nèi)在矛盾。工薪階層受到的壓迫越來越重，大規(guī)模工人運動經(jīng)常有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的周期也不斷縮短。似乎源于資本主義內(nèi)部的矛盾要求其自身做出改革。所以資本主義國家不斷提高薪資待遇和公共福利，以緩和社會矛盾。這種揚湯止沸的做法只是暫時緩和了矛盾，沒有辦法阻止最后必然到來的變革。而且，現(xiàn)在很多資本主義國家開始改革社會和經(jīng)濟(jì)制度，加強(qiáng)政府干預(yù)，希望能克服自身的存在矛盾。另外，資本的市場化和股份制也在加速使財富從少數(shù)人手里分散到大眾手中，這本身也是從私有制到公有化的一種標(biāo)志。

沒有誰能預(yù)測到底何時，資本主義的發(fā)展能走到盡頭。但至少目前，資本主義的發(fā)展活力依然存在。資本主義的發(fā)展本身也是在為未來社會形態(tài)的到來打下思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。社會形態(tài)和制度并不是一成不變的，形式也多種多樣，沒有絕對的好壞之分。在現(xiàn)在這樣一個開放的國際環(huán)境下，各國都應(yīng)該積極探索適合本國國情的發(fā)展道路。總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進(jìn)才能為后來的人創(chuàng)造一個更好的制度環(huán)境。

第三篇：社會民主生活會發(fā)言稿

社會民主生活會發(fā)言稿

通過近期對科學(xué)發(fā)展觀的集中學(xué)習(xí)，使我對科學(xué)發(fā)展觀的提出背景、踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，尤其是對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵有了更為完整和深刻的認(rèn)識。使我認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，它的重要價值不僅僅體現(xiàn)在指導(dǎo)我們?nèi)绾伍_展工作、如何做出科學(xué)的決策上，它對于我們?nèi)绾胃鼮橛行У膶W(xué)習(xí)、如何更加積極健康的生活也同樣具有鮮明的指引作用。

首先，我就結(jié)合我分管的民政工作，具體談一下我對民政科學(xué)發(fā)展的幾點看法。

開展學(xué)習(xí)科學(xué)實踐活動，是在新階段要求下開創(chuàng)我轄區(qū)民政工作新局面的客觀需要，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，加強(qiáng)民政工作隊伍建設(shè)的必然要求。我認(rèn)為科學(xué)的發(fā)展觀拓展了民政工作在社會管理和公共服務(wù)方面的功能。在全新的經(jīng)濟(jì)社會當(dāng)前，民政工作職能已不僅是形式上的延伸和擴(kuò)大，科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求揭示了出民政工作更深的內(nèi)涵，即“解決民主——維護(hù)民權(quán)——落實民利”這樣一條工作主線。像過去的救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、社會福利，以及剛剛開展的低保入社保工作，所解決的都是群眾生存與生活的問題?，F(xiàn)在，以人為本的發(fā)展觀將“三個代表”重要思想具體化，民政工作的職能除了扶貧濟(jì)困、為民解憂，還強(qiáng)調(diào)對人的精神需求的關(guān)注，對人格、對人的權(quán)益尊重，以及對人全面發(fā)展所應(yīng)提供的保障。這就要求我們必須抓好四個結(jié)合，即：必須與切實做好黨和政府最關(guān)心、群眾最期待的民政工作緊密結(jié)合；必須與加快完善社會保障體系建設(shè)，做大做強(qiáng)民政事業(yè)緊密結(jié)合；必須與高舉以民為本、為民解困的大旗，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展民政事業(yè)緊密結(jié)合；必須與牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想，認(rèn)真踐行胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)的“群眾利益無小事”的理念緊密結(jié)合。只有把科學(xué)發(fā)展觀切實融入到具體的民政工作實踐，我們才真正把握了科學(xué)發(fā)展觀的要義，掌握了貫徹科學(xué)發(fā)展觀的精髓，進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新民政工作。

一、突出以民為本。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，民政之要在于為民。突出為民，就抓住了民政部門的根本，就能使上級的要求很好地落實于基層。因此，在開展學(xué)習(xí)實踐活動過程中，始終突出以民為本，進(jìn)一步樹立為民理念，強(qiáng)化為民意識，落實為民舉措，提高為民本領(lǐng)。繼續(xù)保持動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作。目前，我轄區(qū)內(nèi)享受城鎮(zhèn)低保政策×××戶×××人，截至×××月份累計發(fā)放低保金×××萬元、菜油補(bǔ)貼×××萬元、殘疾人補(bǔ)貼×××萬元。

二、突出民政特色。民政特色在于解決民生、保障民生。其重點是解決保障困難群體、特殊群體的基本生活，撫恤優(yōu)

待優(yōu)撫群體。解決、保障、優(yōu)撫這“三個群體”，上級關(guān)注，社會矚目，更是民政部門的重要職責(zé)。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們把解決問題的重心放在這“三個群體”上，通過理念的增強(qiáng)，體制機(jī)制的理順，工作措施的跟上，使黨員受教育，“三個群體”得實惠。積極響應(yīng)上級政策，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)醫(yī)療救助工作。按照“便民救急、加大力度”的原則，實行醫(yī)后救助與日常救助相結(jié)合的救助方法，努力改變貧困群眾治病難的局面。截止目前，本已救助大病醫(yī)療困難群眾27人次。針對A類、殘疾人、老年人的日常醫(yī)療救助共630人次。

三、突出實踐載體。緊緊圍繞“保民生、促和諧、構(gòu)建和諧烏達(dá)”，確定民政工作的實踐載體，積極深入開展實踐活動。深入到困難群眾家中，了解困難群眾所想所急所需，幫助他們解決實際問題。把臨時救助、特困救助落實到實處，確保困難群體的基本生活。

其次，通過進(jìn)行自查以及組織征求群眾反饋的意見，我逐漸認(rèn)識到自身存在的一些問題，希望通過這次的自我剖析，讓自己從思想認(rèn)識上和實際行動上有一個本質(zhì)的提高，并在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與改正錯誤中取得進(jìn)步。同時，也希望同志們給予指正，以推進(jìn)工作取得更大成績。

一、深入社區(qū)調(diào)查有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。平時安排工作多，深入社區(qū)少，一年來由于事務(wù)繁多，沒有充裕的時間深入社區(qū)了解一線情況，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現(xiàn)在起多深入社區(qū)，多搞調(diào)查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態(tài)和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調(diào)查，使工作收到更大的實效。

二、有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認(rèn)為工作難度不大，加之對社區(qū)人員過于信任，總以為她們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發(fā)火。

三、對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)掌握需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前工作形勢對我們的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，所以學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面還顯得不夠，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)方法，使學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合、相互促進(jìn)。

四、批評與自我批評少。今后將堅持黨的“批評與自我批評”的工作方法，揚長避短，查缺補(bǔ)漏，更好地提高工作效率。

當(dāng)然，以上總結(jié)的幾點并不十分全面，可能還存在自己沒有察覺的缺點和不足，需要在工作中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)。就以上村在的問題，我個人確定了以下整改措施和今后努力方向。希望同志們多提寶貴的意見和建議，我將繼續(xù)拼搏

進(jìn)取，不斷改進(jìn)工作中存在的問題，認(rèn)真履行一個黨員干部應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。

一、持之以恒、堅持不懈。抓住這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識。從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起，切實通過活動使自己思想能有大的提高，作風(fēng)能有大的轉(zhuǎn)變；自覺遵守各項規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為，向先進(jìn)典型和先模人物看齊，時時刻刻記住自己是一個共產(chǎn)黨員，自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴(yán)格約束自己，正確對待個人得失，不計名利，不講價錢，不圖虛名，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，做好各項工作，在日常工作學(xué)習(xí)生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用。

二、轉(zhuǎn)變觀念，改善工作作風(fēng)，提高自身素質(zhì)。努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢記黨的宗旨，嚴(yán)格要求自己，時刻遵守黨的章程，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，積極參加黨組織活動；團(tuán)結(jié)同志，自覺維護(hù)黨的形象，做到思想上、言行上與黨組織保持高度一致；不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)組織觀念，樹立雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不斷提高自己的工作能力和水平，提高自己黨員的先鋒模范帶頭作用。

三、增強(qiáng)創(chuàng)新意識，工作爭強(qiáng)當(dāng)先。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，重點把握、難點突破，以全新的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)。總之，通過這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，我更明確了自己肩負(fù)的責(zé)任。在今后的工作、學(xué)習(xí)和生活中，要

發(fā)揚優(yōu)點，努力改正工作中的不足之處，做好自己的本職工作，嚴(yán)格遵循黨章對我們的要求，使自己的各方面的綜合素質(zhì)，在原有的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的提高，努力使自己真正成為一個新時期優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。

第四篇：如何看待社會主義本質(zhì)的問題

一． 如何看待社會主義本質(zhì)的問題？有以下兩個方面：一）什么是社會主義，核心是如何正確

認(rèn)識社會主義本質(zhì)，這是馬克思主義經(jīng)典作家都曾論及，但被人們忽視和誤解、直到20世紀(jì)80年代在社會主義實踐中仍未得到解決的基本理論問題。

（二）20世紀(jì)90年代，鄧小平關(guān)于社會主義本質(zhì)的新概括提出后所遇到的種種疑問和困惑，要求我們重視和回答如何看待社會主義本質(zhì)的問題。

二、應(yīng)如何看待鄧小平關(guān)于社會主義本質(zhì)的新概括

（一）要正確認(rèn)識和深刻理解鄧小平對社會主義本質(zhì)的新概括1.要運用馬克思主義的科學(xué)方法論，正確認(rèn)識和看待鄧小平對社會主義本質(zhì)的新概括。2.要深刻把握和辯證理解鄧小平關(guān)于社會主義本質(zhì)新概括的科學(xué)內(nèi)涵。

（二）要充分肯定鄧小平關(guān)于社會主義本質(zhì)的新概括，是目前為止所有關(guān)于社會主義本質(zhì)的觀點中最全面、準(zhǔn)確、深刻，而又比較符合中國國情和實際的科學(xué)論斷。鄧小平對社會主義本質(zhì)的概括，共有五句話、28個字。話語雖不多，但簡潔明快、鏗鏘有力、字字千鈞、寓意深刻、耐人尋味。我認(rèn)為，它是所有關(guān)于社會主義本質(zhì)的觀點和論述中，對社會主義的真正本質(zhì)認(rèn)識得最深、概括得最好的一種觀點。1.它是經(jīng)過長期反復(fù)思考和深思熟慮后才作出結(jié)論的一種科學(xué)觀點，是鄧小平思想理論成熟的表現(xiàn)。2.它是通過總結(jié)正反兩方面的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)后才作出結(jié)論的一種科學(xué)觀點，經(jīng)得起歷史的檢驗。3.它是立足于初級階段的現(xiàn)實來揭示社會主義本質(zhì)的一種科學(xué)觀點，具有強(qiáng)烈的針對性4.它是從最高層次上來揭示社會主義本質(zhì)的一種科學(xué)觀點，是鄧小平理論的邏輯起點和理論基石。5.它是在堅持和發(fā)展馬克思主義的前提下才作出結(jié)論的一種科學(xué)觀點，具有重大的創(chuàng)新意義。6.它是站在政治家的立場上來揭示社會主義本質(zhì)的一種科學(xué)觀點，主要著眼于全局、大局。7.它是把公有制和按勞分配作為前提和保證來揭示社會主義本質(zhì)的一種科學(xué)觀點。8.它是被實踐證明和檢驗了的一種強(qiáng)國富民的理論，為廣大人民群眾所理解和接受。

二． 中共中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史背景

從十一屆三中全會到十六屆六中全會的改革開放歷程回顧。鄧小平與建設(shè)具有中國特色社會主義。十一屆三中全會實際是一次“思想解放”，是一次“歷史劃斷”。鄧小平關(guān)于建設(shè)有中國特色社會主義的命題的提出，對計劃經(jīng)濟(jì)體制的反思。

三、十六屆三中全會處于承前啟后的地位，建設(shè)社會主義和諧社會的理念呼之欲出

對二十五年的改革開放進(jìn)行反思。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。但也應(yīng)當(dāng)看到，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙仍然存在。

四、黨十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，研究了構(gòu)建社會主義和諧社會的若干重大問題。明確了構(gòu)建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的地位

保持清醒頭腦，正視存在的問題，不回避矛盾。構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的解決?？s小收入差距是構(gòu)建和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作。

第五篇：德國社會民主黨組織運行體系分析

德國社會民主黨組織運行體系分析

德國社會民主黨是西歐各社會黨中最具代表性的黨。它自誕生以來一直在為適應(yīng)時代發(fā)展和主客觀條件的變化而不斷進(jìn)行調(diào)整和改革。20世紀(jì)50年代之前，德國社會民主黨始終把馬克思主義作為自己的重要理論，堅決反對資本主義、反對市場經(jīng)濟(jì)、要求生產(chǎn)資料公有制。1959年召開的哥德斯堡特別黨代表大會上通過了《哥德斯堡綱領(lǐng)》。綱領(lǐng)公開聲明：“社會民主黨已經(jīng)從一個工人階級的政黨變成了一個人民的政黨?！敝鲝埥邮芩枷肷系亩嘣Ｖ挂庾R形態(tài)上的紛爭，與其競爭對手聯(lián)盟黨和自民黨相比，在德國政壇的政治光譜中，社會民主黨處于中間偏左的位置，是一個中左政黨。德國社會民主黨長期以來作為“綱領(lǐng)黨”和“成員黨”，形成了具有自身特色的組織運行機(jī)制，這也是我們考察德國社會民主黨組織運行機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。

（一）德國社會民主黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和組織機(jī)構(gòu)運行機(jī)制。德國社會民主黨在組織結(jié)構(gòu)上劃分為地方協(xié)會、區(qū)、專區(qū)。通過這樣的組織結(jié)構(gòu)自下而上地形成黨的政治意志。組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)是專區(qū)，由黨的執(zhí)行委員會根據(jù)政治和經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行劃分。按同樣原則，由專區(qū)執(zhí)行委員會劃分區(qū)，由區(qū)執(zhí)行委員會劃分地方協(xié)會。德國社會民主黨現(xiàn)在約有12500個地方協(xié)會，350個區(qū)，20個專區(qū)。

全體黨員大會或黨員代表大會是地區(qū)組織的最高機(jī)構(gòu)（跨地區(qū)組織可以以黨員代表大會代替全體黨員大會）。黨代會至少每兩年舉行一次。黨代會決定黨的綱領(lǐng)、黨的章程、黨費原則、仲裁法庭規(guī)則、政黨的解散和合并等事項。黨代會選舉地區(qū)組織主席、副主席、執(zhí)行委員會成員、其他機(jī)構(gòu)成員以及上一級組織在這些機(jī)構(gòu)中的代表。執(zhí)行委員會至少每兩年向黨代會作一次工作匯報，匯報黨的活動，隨后進(jìn)行表決。

德國社會民主黨的聯(lián)邦中央機(jī)構(gòu)有聯(lián)邦代表大會，其任務(wù)是確定黨的方針路線，一般每兩年舉行一次。中央執(zhí)行委員會是黨的常設(shè)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由聯(lián)邦代表大會選舉產(chǎn)生。中央執(zhí)行委員會又選舉產(chǎn)生由11人組成的主席團(tuán)，主席團(tuán)是聯(lián)邦大會休會期間的權(quán)力機(jī)構(gòu)，也是黨的真正決策機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦委員會是黨內(nèi)協(xié)調(diào)各州組織機(jī)構(gòu)之間關(guān)系和州與聯(lián)邦組織機(jī)構(gòu)之間工作的中央機(jī)構(gòu)。監(jiān)察委員會由聯(lián)邦代表大會選舉產(chǎn)生。

（二）德國社會民主黨黨員隊伍工作機(jī)制。德國社會民主黨黨章規(guī)定，凡承認(rèn)社民黨的基本原則并取得黨員資格者，均為德國社會民主黨黨員。入黨最低年限是年滿14周歲。吸收黨員由地方協(xié)會執(zhí)行委員會決定，地方協(xié)會必須在四周之內(nèi)對入黨者的申請作出決定。如果一年內(nèi)沒有人對該入黨者資格提出異議，其黨員資格最終就被確立。每一個社民黨黨員必須加入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方協(xié)會，都有權(quán)利和義務(wù)參與社民黨政治意志的形成，參加選舉和表決，支持社民黨的目標(biāo)。

一旦入黨，黨員就有權(quán)參加地方組織召開的黨員全體大會，有權(quán)選舉地方協(xié)會的主席團(tuán)和區(qū)黨代會的代表。同時，黨員有繳納黨費的義務(wù)。黨費與工資掛鉤，根據(jù)收入多少劃分為不同等級。黨員自報收入，社民黨對普通黨員的收入分級正確與否不再進(jìn)行核查。黨費是社民黨的主要經(jīng)費來源，平均每個黨員每月繳納2.5歐元。但聯(lián)邦和州的官員繳納的黨費占其本人總收入的7％，聯(lián)邦議院議員則要繳納占其薪金20％的黨費。①

社民黨黨員在議會中不能背離自己的議會黨團(tuán)，違犯黨團(tuán)紀(jì)律。黨員可以而且應(yīng)該能夠批評自己的黨。但團(tuán)結(jié)一致原則要求這種批評必須在黨內(nèi)，尤其是應(yīng)在相應(yīng)的責(zé)任委員會中進(jìn)行。“不團(tuán)結(jié)的行為是故意將黨內(nèi)矛盾公布于眾，聽任社民黨的形象受損”。②

（三）德國社會民主黨黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。德國社會民主黨的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要有監(jiān)察委員會、仲裁委員會以及一些臨時設(shè)立的調(diào)查委員會。德國社會民主黨監(jiān)察委員會是維護(hù)政黨紀(jì)律的獨立機(jī)構(gòu)，由聯(lián)邦代表大會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督聯(lián)邦執(zhí)行委員會和審理對聯(lián)邦執(zhí)行委員會的控訴。監(jiān)察委員會由九名委員組成，黨的執(zhí)行委員會成員以及黨的專職工作人員不得擔(dān)任監(jiān)察委員會委員。監(jiān)察委員會每季度至少舉行一次會議。

在聯(lián)邦、專區(qū)、區(qū)三級都設(shè)有仲裁委員會。仲裁委員會的委員由各級黨的代表大會選舉產(chǎn)生，不得在各級執(zhí)行委員會中任職，也不能擔(dān)任專職黨務(wù)工作，不能從黨內(nèi)定期取得收入。仲裁委員會的裁決范圍主要有：黨紀(jì)訴訟、組織章程和規(guī)章的適用與解釋、黨內(nèi)選舉的異議或訴訟等。仲裁委員會按照《政黨法》的要求，也是獨立機(jī)構(gòu)。社民黨的任何一級黨組織都有權(quán)對黨員違紀(jì)現(xiàn)象啟動訴訟程序，包括黨員違反團(tuán)結(jié)一致原則、拒不繳納特殊黨費及腐敗等損害黨的名譽(yù)的行為。

另外，社民黨在黨內(nèi)發(fā)生爭執(zhí)和糾紛時，為確保證據(jù)確鑿和客觀公正地解決問題，還設(shè)立了專門的調(diào)查委員會。這樣的調(diào)查委員會在不同的社會黨內(nèi)有不同的稱呼，例如意大利社會黨稱為“保證委員會”；法國社會黨稱為“權(quán)限裁定委員會”。

德國社會民主黨的紀(jì)律監(jiān)督機(jī)構(gòu)都屬獨立機(jī)構(gòu)。同時，黨內(nèi)紀(jì)律對社民黨黨員也有較高的要求，如社民黨黨員有一條不成文的規(guī)定：黨員遵守紀(jì)律沒有八小時以外；社民黨為每個成員都建立了誠信檔案，作為對黨員考察和提拔的重要參考。③

（四）德國社會民主黨黨內(nèi)民主機(jī)制。德國社會民主黨作為西方競爭性政黨制度下的政黨，其內(nèi)部運作的基本原則是民主制。同時，德國社會民主黨強(qiáng)調(diào)自身是“成員黨”，重視以普通黨員為主的組織建設(shè)。因此，對黨內(nèi)民主的重視也是社民黨組織運行的重要方面。

《政黨法》第15條規(guī)定，德國政黨必須以民主的方式實現(xiàn)黨內(nèi)政治意志的形成。除了保證少數(shù)派合法的提案權(quán)外，還要對其議案進(jìn)行充分的討論。在上級地區(qū)組織召開的大會上，下級地區(qū)組織的代表應(yīng)該享有提案權(quán)。在選舉和投票表決中，不受其他機(jī)關(guān)決議的約束。社民黨重視黨內(nèi)討論。社民黨通過黨內(nèi)民主生活、政治辯論、不同意見的交鋒，使黨內(nèi)思想較為活躍，一言堂的現(xiàn)象很少出現(xiàn)。通過黨內(nèi)討論，發(fā)揮黨員積極性、能動性，賦予了黨內(nèi)生活以實質(zhì)性意義。自20世紀(jì)90年代以來，社民黨內(nèi)部圍繞民主社會主義問題、經(jīng)濟(jì)社會政策問題進(jìn)行了多次黨內(nèi)討論。尤其是自2000年起，在黨內(nèi)圍繞綱領(lǐng)修改問題進(jìn)行了大討論，促成了社民黨新綱領(lǐng)《漢堡綱領(lǐng)》的出臺。

社民黨重視各種形式的黨員直接參與手段。1991年，社民黨成立“2000年德國社會民主黨”委員會，專門研究黨的改革問題。1993年，因為黨主席被迫辭職，在新主席人選提名問題上，進(jìn)行了黨員意見調(diào)查，參與比例之高令許多黨的高級干部都感到吃驚，56.7％的黨員選舉魯?shù)婪颉ど碃柶綋?dān)任新主席。在這次成功鼓舞下，1993社民黨對黨章進(jìn)行重要補(bǔ)充。一是在具體問題上可以進(jìn)行黨員公決；二是對總理候選人進(jìn)行初選的黨員公決。除此之外，各州和區(qū)縣的中層組織都得到授權(quán)，同樣可以進(jìn)行黨員公決，對于當(dāng)?shù)攸h組織最高職位的候選人進(jìn)行初選。

（五）德國社會民主黨政府與議會工作機(jī)制。在代議制民主政體下，政府和議會是政黨把自身政治意志轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵镜膱鏊?。因此，無論執(zhí)政還是在野，政府和議會都是德國社會民主黨組織運行的重要場所。德國社會民主黨十分重視協(xié)調(diào)與政府和議會的關(guān)系，形成了一套獨具特色的做法并取得了良好的效果。

德國社會民主黨強(qiáng)化黨的“服務(wù)”意識。社民黨認(rèn)為，作為現(xiàn)代政黨必須擺正自己的位置，做一個“現(xiàn)代服務(wù)者”。政黨的任務(wù)是制訂良好的政策，為政府和議會黨團(tuán)提供咨詢、服務(wù)。在處理與政府的關(guān)系時，注意不“以黨代政”，直接插手政府事務(wù)，而是通過機(jī)制影響政府和議會的決策。

在代議制民主下，各政黨通過議會黨團(tuán)對議會和政府政治意志的形成和決策施加影響，議會黨團(tuán)和政黨密不可分。社民黨對該黨的議員規(guī)定了嚴(yán)格的紀(jì)律。為保證法律在議會以多數(shù)通過，社民黨議會黨團(tuán)事先向本黨議員通知立場，通過某一法律時，議員必須準(zhǔn)時到場，在投票時必須與本黨保持一致。如持反對意見，須事先向黨團(tuán)主席說明并闡明理由。這是議會黨團(tuán)獲得政治上的成功以及政黨贏得大選的基本前提。經(jīng)常與本黨持不同意見的議員，其政治前途就要大打折扣。這是議會黨團(tuán)的強(qiáng)制原則。

社民黨高層的工作體系可以分為三個橫向部分，一是議會黨團(tuán)，二是政府，三是黨的理事會主席團(tuán)。有時這三方的意見不同而產(chǎn)生矛盾。為解決黨內(nèi)各方的矛盾，社民黨在三者之間建有一個溝通機(jī)制：黨的總理兼主席、黨的總書記、議會黨團(tuán)主席每個星期在黨的總部開一次會議，就黨的大政方針進(jìn)行溝通協(xié)商。一般情況下能夠通過這種溝通達(dá)到思想的統(tǒng)一。

（六）德國社會民主黨外圍組織的工作機(jī)制。德國社會民主黨如同其他社會黨一樣，有自己相對確定的外圍組織。長期以來，德國社會民主黨建立和贊助了許多外圍組織?！斑@些組織包括那些長期致力于增進(jìn)工人福利的組織和與政黨保持密切關(guān)系的政治基金會”。④ 這些外圍組織為德國社會民主黨與各階層有效溝通、了解社會發(fā)展、應(yīng)對社會挑戰(zhàn)提供了各種很好的機(jī)會。

社會民主黨青年團(tuán)又名德國社會主義青年團(tuán)，是德國社會民主黨的后備組織，也是聯(lián)邦德國最大的青年組織。凡35歲以下的社民黨成員都是社會民主黨青年團(tuán)成員。青年團(tuán)從屬于社民黨，同時又有自己一套領(lǐng)導(dǎo)班子。它把35歲以下的社民黨人集合起來，選出一位聯(lián)邦書記。但這名書記必須由社民黨執(zhí)行委員會批準(zhǔn)。

德國社會民主黨與德國工會聯(lián)合會聯(lián)系密切。工會是社民黨擴(kuò)大選民和黨員方面的主要依賴力量。社民黨與工會的關(guān)系不像英國工黨與工會的關(guān)系，它們是相互獨立的。但二者又有廣泛的共同目標(biāo)和行動上的相互支持，始終在代表各自的政治利益方面相互補(bǔ)充，工會的政治發(fā)展和社民黨的政治發(fā)展緊密地交織在一起。據(jù)統(tǒng)計，德國工會聯(lián)合會的秘書90％以上都具有社民黨黨籍。⑤

德國弗里德里?！ぐ鼗饡且粋€親德國社會民主黨的咨詢性質(zhì)的政治性基金會，是社民黨思想理論戰(zhàn)線指揮部和干部培訓(xùn)中心，也是制定政策的智囊團(tuán)。

德國社會民主黨組織運行機(jī)制具有如下一些鮮明的特點：

第一，德國社會民主黨的組織運行機(jī)制具有規(guī)范性的特點。德國社會民主黨組織運行機(jī)制具有規(guī)范性，這與德國《基本法》、《政黨法》對政黨制度的規(guī)定密不可分?！墩h法》專門就政黨的法律地位、組織結(jié)構(gòu)、政黨的使命以及黨員的權(quán)利和義務(wù)等作了詳細(xì)規(guī)定。德國社會民主黨有社會黨所要求的黨內(nèi)民主關(guān)系，但沒有英國工黨的松散和法國社會黨黨內(nèi)激烈的派系活動。所以德國社會民主黨無論執(zhí)政還是在野都運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，在社會中都能起到重要的作用。

第二，德國社會民主黨組織運行機(jī)制的基礎(chǔ)是民主制。德國《基本法》規(guī)定政黨的內(nèi)部秩序必須符合民主的基本原則。任何違反民主基本原則的政黨，都被視為違反憲法的基本規(guī)定。在這樣的前提下，德國《政黨法》依據(jù)民主的基本原則對政黨的內(nèi)部秩序進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。德國社會民主黨的組織運行體現(xiàn)了民主的基本要求。例如德國社會民主黨黨內(nèi)職務(wù)必須經(jīng)過選舉才能確定；社民黨內(nèi)部保留各種公決形式，以使每個黨員在重大問題上都有機(jī)會發(fā)表自己的意見；社民黨黨內(nèi)經(jīng)常舉行的各種大討論等。

第三，德國社會民主黨的組織運行機(jī)制以有效參與民眾政治意愿的形成為前提。德國《基本法》和《政黨法》明確規(guī)定“政黨參與民眾政治意愿的形成”。因此，政黨的建設(shè)和運行必須有利于民眾在政治意愿形成中的參與。德國社會民主黨在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制的運行等各方面都必須體現(xiàn)這項要求。例如，組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置必須有利于每個黨員以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c政黨意志的形成；通過保證少數(shù)派的提案權(quán)等方式實現(xiàn)黨內(nèi)意志的形成等等。

第四，德國社會民主黨的組織運行機(jī)制體現(xiàn)了其“綱領(lǐng)黨”、“成員黨”的組織特色。德國社會民主黨把自己理解為全民黨，同時也是綱領(lǐng)黨。德國社會民主黨依然重視綱領(lǐng)在統(tǒng)一黨內(nèi)意志、激勵廣大黨員、體現(xiàn)自身先進(jìn)和特點中的重要作用。社民黨新的綱領(lǐng)《漢堡綱領(lǐng)》明確寫道：“德國社會民主黨是尋求組織對話的，我們不是從上到下，而是從社會中心出發(fā)，討論社會民主黨的未來。還從未有一個德國政黨的綱領(lǐng)是從如此廣泛的民眾參與中產(chǎn)生的”。⑥ 德國社會民主黨由工人政黨發(fā)展而來，創(chuàng)建初期就有嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)，而且還有眾多的成員，它的經(jīng)費開支相當(dāng)一部分來自黨費。德國社會民主黨始終重視普通黨員對黨務(wù)的參與和其積極性的發(fā)揮。工人的傳統(tǒng)勢力在社民黨內(nèi)仍有較大影響，社民黨與工會保持著密切的聯(lián)系。這樣都體現(xiàn)了社民黨作為“成員黨”的組織運行特色。在組織運行的基本目標(biāo)和價值取向上，德國社會民主黨明確表示仍將“進(jìn)一步發(fā)展成為一個有行動能力的黨員黨和綱領(lǐng)黨”。⑦