第一篇：2012年度池州市城市發(fā)展報(bào)告

2012年度池州市城市發(fā)展報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2014-4-1信息來源：池州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

一、全年各項(xiàng)城建工作完成情況

2012年，池州市按照“提升品質(zhì)、建管統(tǒng)籌、彰顯特色、名市惠民”的城建總體思路和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，緊緊圍繞建設(shè)幸福池州目標(biāo)，以加速新型城鎮(zhèn)化為主線，以塑造城市名片和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，突出抓好市政重點(diǎn)工程建設(shè)、保障性住房建設(shè)、建筑市場(chǎng)監(jiān)管、美好鄉(xiāng)村和生態(tài)文明建設(shè)等，全面完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、年度各項(xiàng)指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

2012年全市城鎮(zhèn)化率突破47%，市政重點(diǎn)工程完成投資 18億元，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資86.75億元，完成建筑業(yè)產(chǎn)值68億元，爭(zhēng)取省級(jí)以上補(bǔ)助項(xiàng)目資金8.2億元，同比增長(zhǎng)53.6%。

2、年度目標(biāo)任務(wù)全面完成重點(diǎn)工程如期推進(jìn)。全年市政重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目共七大類26項(xiàng)，開工建設(shè)24項(xiàng)，當(dāng)年完工22項(xiàng)，完成年度計(jì)劃24項(xiàng)。全年完成投資18億元。

支柱產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)市場(chǎng)保持規(guī)模增長(zhǎng)。全市城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)完成投資86.75億元，房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá) 289.76萬平方米，竣工面積187.89萬平方米。建筑業(yè)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，完成總產(chǎn)值68億元，同比增長(zhǎng)13.3%;已有35個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了可再生能源示范項(xiàng)目并完成評(píng)審工作，19個(gè)示范項(xiàng)目完成了能效測(cè)評(píng)。

惠民工程快速推進(jìn)。2012年省政府下達(dá)本市保障性住房工程類目標(biāo)任務(wù)12519套。其中新增廉租住房2452套，新增公共租賃住房7412套，城市棚戶區(qū)改造2655戶?，F(xiàn)已開工保障性安居工程12916套，開工率103%。其中廉租住房開工2480套，占目標(biāo)任務(wù)101%，公共租賃住房開工7428套，占目標(biāo)任務(wù)100.2%，城市棚戶區(qū)改造開工3008套，占目標(biāo)任務(wù)113%。2012年全市保障性住房工程類項(xiàng)目基本建成目標(biāo)任務(wù)14400套(含江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)500套)，現(xiàn)已基本建成15694套，占目標(biāo)任務(wù)109%，其中廉租住房竣工1224套，公共租賃住房竣工4376套，城市棚戶區(qū)改造竣工4081套。

市政園林公用事業(yè)精細(xì)化維護(hù)管理全面加強(qiáng)。全年市政基礎(chǔ)設(shè)施投資完成20億元，主城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施完成投資15億元。建立了市政設(shè)施綜合巡查機(jī)制，設(shè)置了“12319”市政公用設(shè)施維護(hù)熱線，進(jìn)一步推動(dòng)城市維護(hù)管理精細(xì)化、高效化。出臺(tái)了《關(guān)于開展“精細(xì)化建設(shè)管理”提升工程的實(shí)施方案》，重點(diǎn)對(duì)九華山大道、東湖路、人民路、長(zhǎng)江路、秋浦路、翠柏路等城市核心干道進(jìn)行精細(xì)化維護(hù)。

生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。組織編報(bào)了10個(gè)生態(tài)文明示范區(qū)項(xiàng)目和生態(tài)文明建設(shè)五大工程任務(wù)涉及建設(shè)部門的項(xiàng)目，大部分項(xiàng)目均已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。齊山---平天湖申報(bào)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目已通過住建部專家組考評(píng)。已有20個(gè)可再生能源示范項(xiàng)目可再生能源部分完工，其中13個(gè)項(xiàng)目通過了可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目能效測(cè)評(píng)工作。清溪污水處理廠二期已完成投資2420萬元。管網(wǎng)建設(shè)工程已完成港澳水都等六個(gè)小區(qū)的改造，累計(jì)完成投資1470萬元。節(jié)水型城市和中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建全面啟動(dòng)。青陽縣陵陽鎮(zhèn)申報(bào)省特色鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)已獲批準(zhǔn)，東至縣東流鎮(zhèn)通過了“全國(guó)綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)”試點(diǎn)示范評(píng)審。

二、2013年城建工作思路及安排

按照全市“十二五”期間的總體要求，緊緊圍繞建設(shè)“幸福池州”這一中心，推進(jìn)城建又好又快發(fā)展。

全年總體思路和要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“三區(qū)”突破，凝心聚力、爭(zhēng)先進(jìn)位，以實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，以生態(tài)文明建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出抓好城鎮(zhèn)化提速提質(zhì)、保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)調(diào)控、建筑節(jié)能與城鎮(zhèn)減排、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、綠色城鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為推進(jìn)池州科學(xué)發(fā)展、加快小康社會(huì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

全年城建工作主要目標(biāo)是：加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化率達(dá)到49%;完善中心城區(qū)功能，主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資10億元;加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，推進(jìn)老舊小區(qū)整治和棚戶區(qū)改造;促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全市房地產(chǎn)開發(fā)和住房保障完成投資80億元，房地產(chǎn)施工面積500萬平方米，其中主城區(qū)350萬平方米;加快建筑業(yè)發(fā)展，全市建筑業(yè)完成產(chǎn)值80億元，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定;爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。

1、以杏花村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭，推進(jìn)市政重點(diǎn)工程建設(shè)

按照“以人為本、配套完善、輕重緩急、量力而為”的原則，排定了2013年城建工程計(jì)劃共七大類19小項(xiàng)，總投資約1.5億元。包括小區(qū)改造惠民工程1項(xiàng)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)工程1項(xiàng)、生態(tài)城區(qū)建設(shè)工程4項(xiàng)、歷史文化保護(hù)工程1項(xiàng)、城區(qū)道路暢通工程7項(xiàng)、雨污管道及河渠建設(shè)工程3項(xiàng)、平天湖風(fēng)景區(qū)保護(hù)開發(fā)工程2項(xiàng)。重點(diǎn)工程以杏花村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭，按照杏花村規(guī)劃中“一路二水三區(qū)”的總體布局，做好一期8平方公里起步區(qū)的道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為杏花村的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)，再現(xiàn)“一河秋浦水，十里杏花村，百家香酒肆，千載詩人地”的佳境。

2、以培育建設(shè)中心村為重點(diǎn)，推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)

按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的總體要求，全面推進(jìn)以環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套為主要內(nèi)容的71個(gè)中心村整治工程，實(shí)施農(nóng)村危房改造和清潔工程，重點(diǎn)抓好村莊布點(diǎn)規(guī)劃和中心村規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)各地配套建設(shè)好11+4公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，督促各地審定和控制基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容。制定《池州市美好鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持按照“竣工一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”的原則，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)補(bǔ)，確保資金的規(guī)范合理使用，讓每一分獎(jiǎng)補(bǔ)資金都發(fā)揮最佳效益。

3、以創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)為抓手，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力

“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)” 是綜合反映城市在改善人居環(huán)境方面總體成就的國(guó)家級(jí)綜合性獎(jiǎng)項(xiàng)，是人居環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，2013年將全面開展創(chuàng)建申報(bào)工作。中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建以《中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》為標(biāo)準(zhǔn)，建立完善63項(xiàng)生態(tài)人居體系指標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，提高城市綜合承載能力，最終把池州建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、生活富裕的全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)市。

4、以城區(qū)水環(huán)境整治為重點(diǎn)，加大平天湖區(qū)域治污力度，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)

按照“促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的要求，以城區(qū)水環(huán)境整治為突破口，開展以環(huán)湖清淤、截污管道、水系溝通、湖床整治、生態(tài)修復(fù)等為主要內(nèi)容的平天湖水環(huán)境綜合治理工程，實(shí)施白洋河、清溪河故道河渠利用工程，加大城區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)力度，維護(hù)好城市排水設(shè)施，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行，全面提高污水收集率和污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率。實(shí)現(xiàn)水資源和水生態(tài)系統(tǒng)空間的良性循環(huán)，以優(yōu)質(zhì)的水環(huán)境質(zhì)量保障城市的可持續(xù)發(fā)展。

5、以環(huán)巢湖、皖南“金項(xiàng)鏈”工程為契機(jī)，結(jié)合低碳生態(tài)城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠道建設(shè)

根據(jù)省重點(diǎn)打造環(huán)巢湖、皖南“金項(xiàng)鏈”區(qū)域景觀綠道的計(jì)劃，池州市將以皖南“金項(xiàng)鏈”工程為契機(jī)，按照“區(qū)域留綠道、城郊串綠道、老城連綠道、新區(qū)建綠道”的思路，結(jié)合低碳生態(tài)城區(qū)建設(shè)，充分利用現(xiàn)有城市道路系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)和公用設(shè)施，以擴(kuò)大綠量為重點(diǎn)，提升生態(tài)園林品位為目標(biāo)，建設(shè)具有綠色出行、休閑健身、人文景觀功能的城市綠道。2013年新建城市綠道25公里，爭(zhēng)取城市建成區(qū)綠化覆蓋率年均增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)(2011年底39.36%)，人均公園綠地面積年均增長(zhǎng)0.5平方米(2011年底18.2平方米)。

6、以保障性住房建設(shè)為抓手，推進(jìn)老舊小區(qū)整治和棚戶區(qū)改造

2013年全市計(jì)劃新建保障性安居工程17868套，其中廉租住房116套，公共租賃住房10847套，城市棚戶區(qū)改造6905套。同時(shí)加快推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治和既有建筑節(jié)能工作，對(duì)納入舊城改造的成片老舊小區(qū)實(shí)行拆除重建，對(duì)未列入近五年舊城改造和棚戶區(qū)(危舊房)的老舊小區(qū)實(shí)

行環(huán)境整治，切實(shí)做到舊住宅區(qū)房屋住用安全、配套設(shè)施完備、環(huán)境整潔美化、管理維護(hù)有效，逐步實(shí)現(xiàn)文明和諧的宜居惠民目標(biāo)。

7、以提高住宅工程質(zhì)量為目標(biāo)，推進(jìn)“工程質(zhì)量管理年”活動(dòng)

2013年將以提高住宅工程質(zhì)量為中心，以群眾滿意為“第一標(biāo)尺”，堅(jiān)持把群眾關(guān)注熱點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，規(guī)范住宅質(zhì)量回訪保修和投訴處理工作。在設(shè)立池州市房屋質(zhì)量投訴處理中心的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)度管理，集全委之力量深入開展住宅質(zhì)量通病集中治理工作，從源頭上抓好設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段的監(jiān)管工作，推進(jìn)“兩抓兩促”活動(dòng)(抓現(xiàn)場(chǎng)促管理、抓細(xì)節(jié)促管理)，加強(qiáng)工程建設(shè)施工全過程的質(zhì)量監(jiān)督控制，落實(shí)工程質(zhì)量終生責(zé)任制，積極推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提升住宅建設(shè)品質(zhì)和質(zhì)量水平，提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平。

8、以行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，提升行業(yè)服務(wù)品質(zhì)

以公用事業(yè)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、人性化”為目標(biāo)，出臺(tái)本市供氣、供水行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化文明舉止、入網(wǎng)辦理、收費(fèi)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行管理、應(yīng)急處置、投訴處理以及管理監(jiān)督等方面服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)庑袠I(yè)重點(diǎn)提升開戶申請(qǐng)、運(yùn)行保障、泄漏搶修、入戶安檢等方面服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，供水行業(yè)重點(diǎn)提升水質(zhì)安全、水表檢定、停水處理和臨時(shí)供水等方面服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推行陽光便民服務(wù)，公開價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方式、收費(fèi)辦法及優(yōu)惠措施。積極整合服務(wù)資源，實(shí)行“一站式”服務(wù)，形成申請(qǐng)、受理、設(shè)計(jì)、施工、移交、維修、收費(fèi)、咨詢、投訴為一體的高效流程，提高行業(yè)工作效能和服務(wù)保障能力。

第二篇：全球城市發(fā)展報(bào)告

大城市經(jīng)濟(jì)在2014年至2016年間集中加速

增長(zhǎng)

300個(gè)大都市占全球就業(yè)增長(zhǎng)的36%，占全球GDP增長(zhǎng)的67%。新興經(jīng)濟(jì)體大都市地區(qū)持續(xù)增長(zhǎng)但極不均衡，在60個(gè)表現(xiàn)最好的大都市地區(qū)中占80%。

2016年，300個(gè)最大的大都市的勞動(dòng)力增長(zhǎng)占全球的四分之一，但卻創(chuàng)造了全球超過一半的GDP。

圖為2016年，世界上最大的300個(gè)大都市占世界GDP增長(zhǎng)、新增就業(yè)人數(shù)和新增人口的份額

城市地區(qū)的密度和關(guān)聯(lián)性降低了交通成本，為企業(yè)提供了保持生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施和知識(shí)共享資源。這些力量共同促進(jìn)了就業(yè)創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這些優(yōu)勢(shì)超過了與大的、密集的城市相關(guān)的成本，比如更高的租金或更大的交通擁堵，因此企業(yè)和行業(yè)繼續(xù)集中分布在城市里。

這些動(dòng)態(tài)意味著，大城市地區(qū)不僅包含了極具的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且也推動(dòng)了近期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在2014年至2016年之間,300年最大的都市區(qū)占全球36%的就業(yè)增長(zhǎng)和67%的全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng),利率超過其2016年的份額每一指標(biāo)(圖2)。大都市區(qū)占占GDP的比例增長(zhǎng),就業(yè)增長(zhǎng)近兩倍,暗示他們的難以置信的高生產(chǎn)力在這些地方的相對(duì)水平。

圖為2014-2016年，世界上最大的300個(gè)大都市占世界GDP增長(zhǎng)、新增就業(yè)人數(shù)和新增人口的份額

因此，從定義上講，在此期間，大型大都市經(jīng)濟(jì)體的擴(kuò)張速度要快于全球經(jīng)濟(jì)整體的擴(kuò)張速度。2014年至2016年，大城市地區(qū)GDP年均增長(zhǎng)3.3%，超過了全球平均水平2.6%，大城市地區(qū)年均就業(yè)增速也較快，增速超過世界0.7個(gè)百分點(diǎn)。這些趨勢(shì)持續(xù)存在，盡管大城市地區(qū)的人口增長(zhǎng)速度較低，這一增長(zhǎng)模式導(dǎo)致人均GDP增長(zhǎng)水平大大提高(大城市地區(qū)為2.2%，全球?yàn)?.5%)。

復(fù)合年增長(zhǎng)率，2014—2016

在過去的兩年里，發(fā)展?fàn)顩r是增長(zhǎng)最為強(qiáng)勁的信號(hào)。新興國(guó)家的都市經(jīng)濟(jì)體被吸引到經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)指數(shù)的頂端。

按經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)分布的五檔分布圖，2014—2016

在60個(gè)表現(xiàn)最好的都市地區(qū)中，新興經(jīng)濟(jì)體占80%。中國(guó)和新興的亞太地區(qū)的大都市占絕大多數(shù)！

排名*********2627282930就業(yè)率人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率增長(zhǎng)量（千個(gè)）增長(zhǎng)率增長(zhǎng)量（千美元）都柏林愛爾蘭2.5%41.621.2%37.9圣何塞美國(guó)3.4%69.37.5%16.2成都中國(guó)5.9%860.77.2%1.2舊金山美國(guó)3.8%166.64.1%6.8北京中國(guó)2.8%659.16.3%1.6德里印度4.7%621.06.6%0.5馬尼拉菲律賓5.7%543.75.5%0.7福州中國(guó)6.0%315.17.8%1.5天津中國(guó)2.5%436.17.6%2.2廈門中國(guó)5.4%317.37.1%1.7武漢中國(guó)4.5%382.26.9%1.7伊斯坦布爾土耳其4.4%459.03.9%1.6重慶中國(guó)1.3%458.19.8%1.3海德拉巴印度5.4%343.58.7%0.3溫州中國(guó)5.2%344.97.1%0.9洛杉磯美國(guó)2.5%291.83.1%4.0蘇州中國(guó)2.1%295.17.5%2.7河內(nèi)越南4.8%367.87.4%0.4蘇拉特印度5.9%271.87.9%0.5杭州中國(guó)2.9%302.57.5%2.0鄂爾多斯中國(guó)3.5%35.27.2%4.2常州中國(guó)3.6%168.38.4%2.3孟買印度2.9%407.86.9%0.5鹽城中國(guó)5.0%180.99.0%1.3達(dá)卡孟加拉國(guó)4.8%407.05.2%0.2鎮(zhèn)江中國(guó)3.9%99.38.4%2.4烏魯木齊中國(guó)4.6%145.38.6%1.5雅加達(dá)印度尼西亞2.0%532.54.4%0.5泰州中國(guó)3.7%153.48.9%1.7蕪湖中國(guó)4.7%89.58.5%1.9都市國(guó)家 但并不是所有的新興市場(chǎng)大都市都發(fā)展得很好。發(fā)展速度較慢的城市區(qū)域包括拉丁美洲的許多大都市，尤其是巴西的大城市。

排名******************就業(yè)率人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率增長(zhǎng)量（千個(gè)）增長(zhǎng)率增長(zhǎng)量（千美元）渥太華加拿大0.8%11.30.3%0.2多哈卡塔爾1.8%23.5-0.3%-0.3臺(tái)北中國(guó)臺(tái)灣0.6%40.50.1%0巴塞爾-米盧斯瑞士0.8%10.90.1%0.1俄克拉荷馬市美國(guó)0.7%8.9-0.1%-0.1漢諾威德國(guó)1.0%13.9-0.3%-0.3珀斯澳大利亞0.2%4.00.0%0沈陽中國(guó)0.0%-0.2-0.2%0羅安達(dá)安哥拉3.2%89.4-6.9%-0.8阿拉木圖哈薩克斯坦0.7%11.0-1.0%-0.4奧斯陸挪威0.4%6.2-0.3%-0.5約翰內(nèi)斯堡南非0.6%23.8-1.7%-0.4巴庫阿塞拜疆0.5%14.1-1.7%-0.4開普敦南非0.1%2.5-1.5%-0.2迪拜阿聯(lián)酋-0.8%-42.40.2%0.1密爾沃基美國(guó)1.1%18.1-1.3%-1.5莫斯科俄羅斯0.6%89.3-2.9%-1.5基輔烏克蘭-0.3%-9.4-2.2%-0.4里約熱內(nèi)盧巴西-0.3%-28.8-2.4%-0.6大連中國(guó)-2.3%-165.41.3%0.4休斯頓美國(guó)1.0%59.2-2.1%-2.8阿雷格里港巴西-0.9%-36.8-3.7%-0.9利馬秘魯-2.3%-242.41.1%0.2巴西利亞巴西-1.1%-47.5-3.2%-1.3貝洛奧里藏特巴西-2.1%-100.6-5.6%-1.2庫里提巴巴西-3.9%-143.2-6.1%-1.6埃德蒙頓加拿大1.4%20.9-5.9%-7.5圣保羅巴西-2.0%-412.4-5.8%-1.9卡爾加里加拿大0.3%4.6-5.3%-7.4澳門中國(guó)澳門0.3%2.5-14.1%-17.5 國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家的城市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)則更為復(fù)雜。都柏林、圣何塞和舊金山在排行榜上且接近榜首。

愛爾蘭國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的奇怪現(xiàn)象，在一定程度上解釋了該國(guó)幾乎前所未聞的人均GDP增長(zhǎng)。許多跨國(guó)公司出于稅收目的合法地居住在都柏林，但實(shí)際上并不在那里生產(chǎn)。其中一些公司增加了在國(guó)外進(jìn)行的合同制造業(yè)的數(shù)量，但從統(tǒng)計(jì)上看，這反映在當(dāng)?shù)睾蛧?guó)家的GDP作為出口的核算中。

其實(shí)這并不奇怪，愛爾蘭的稅收優(yōu)惠政策甚至比霍爾果斯還要多！舉個(gè)栗子，愛爾蘭標(biāo)準(zhǔn)公司稅率為12.5%。但2014年，蘋果公司在愛爾蘭僅繳付0.005%的公司稅！

與此同時(shí)，科技行業(yè)的巨大增長(zhǎng)，將硅谷的兩大支柱——圣何塞(San Jose)和舊金山(San Francisco)——推入了經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)指數(shù)(economic performance index)的前四名。另一方面，由于2014年至2016年間大宗商品價(jià)格下跌，包括卡爾加里、埃德蒙頓、休斯頓和俄克拉荷馬市在內(nèi)的一些北美地區(qū)的石油和天然氣專業(yè)領(lǐng)域的增長(zhǎng)尤為緩慢。

全球城市發(fā)展報(bào)告——世界各地區(qū)大城市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的顯著差異被全球趨勢(shì)所掩蓋

在上一章中，調(diào)查結(jié)果顯示，作為一個(gè)整體系統(tǒng)，大城市經(jīng)濟(jì)在2014年至2016年間集中加速增長(zhǎng)。但是這一評(píng)估忽略了大城市表現(xiàn)的顯著地域性差異。下圖為2014-2016年各地區(qū)大城市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的復(fù)合年增長(zhǎng)率：

圖為2014-2016年，各地區(qū)大城市人均GDP和就業(yè)率年增長(zhǎng)率

從這個(gè)角度來看，2014年至2016年，幾個(gè)地理區(qū)位上的城市發(fā)展趨勢(shì)變得十分耀眼。首先，以全球標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國(guó)和新興的亞太地區(qū)的大都市地區(qū)人均GDP以極快的速度增長(zhǎng)，年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別為7%和4.9%。鑒于這些城市中低收入和中等收入人群的收入水平，這些城市人均GDP預(yù)計(jì)會(huì)有更快的增長(zhǎng)，因?yàn)閺妮^低的收入起點(diǎn)更容易實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。然而，這一趨勢(shì)在除中國(guó)和新興亞太地區(qū)外的中低收入地區(qū)并不普遍。在其他新興地區(qū)，中東和非洲地區(qū)與拉丁美洲城市人均GDP增長(zhǎng)率分別停滯在0.7%和1.3%。

此外，大城市地區(qū)之間的就業(yè)率增長(zhǎng)呈現(xiàn)出不同的區(qū)域格局。中東和非洲大城市的就業(yè)率增長(zhǎng)率最高(3.3%)，除中國(guó)外的亞太新興經(jīng)濟(jì)體(2.8%)和北美(2.3%)。在中國(guó)，就業(yè)增長(zhǎng)速度（2.1%）遠(yuǎn)低于人均GDP的增長(zhǎng)速度（7%）。反觀拉美，全球范圍內(nèi)只有該區(qū)域的兩項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

從地理區(qū)位的角度來看，大城市與其他地區(qū)相比表現(xiàn)如何，這些地區(qū)包括中型和小型城市以及農(nóng)村地區(qū)。這必然需要更長(zhǎng)的時(shí)間跨度（2000-2016）來檢驗(yàn)大城市地區(qū)和其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌跡如何分化、趨同或保持穩(wěn)定。

圖為2000-2016年，各地區(qū)內(nèi)大城市（藍(lán)）與其他地區(qū)（黃）就業(yè)人口年定基增長(zhǎng)率（2000年=100）

在此期間，每個(gè)地區(qū)的大城市區(qū)域就業(yè)增長(zhǎng)都更為強(qiáng)勁，有時(shí)甚至是急速增長(zhǎng)。例如，在中國(guó)，這種情況尤其顯著。中國(guó)大城市的就業(yè)人口增長(zhǎng)了88.1%，而全國(guó)其他地區(qū)的就業(yè)人口減少了11.5%，這體現(xiàn)了中國(guó)大城市的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，以及從農(nóng)村地區(qū)和小城鎮(zhèn)到大城市的大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。亞太發(fā)達(dá)地區(qū)、東歐和中亞、中東和非洲的城鄉(xiāng)就業(yè)增長(zhǎng)差距類似，但也不是那么明顯。在東歐和中亞，盡管該區(qū)域內(nèi)

非大城市地區(qū)停滯不前，但大型大都市地區(qū)仍在擴(kuò)大就業(yè)。在西歐和北美，就業(yè)人口增長(zhǎng)率在大都市區(qū)與周圍地區(qū)在金融危機(jī)前并無明顯差別，但在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后出現(xiàn)了分化。

與就業(yè)趨勢(shì)不同，在2000年到2016年間，按地區(qū)計(jì)算的人均GDP增長(zhǎng)趨勢(shì),大部分地區(qū)的都市區(qū)人均GDP增長(zhǎng)都較其他區(qū)域較弱(圖7)。在西歐，大都市區(qū)的人均GDP增長(zhǎng)超過其他地區(qū),盡管其升幅是其全球范圍內(nèi)倒數(shù)第二(13.8%)。

圖為2000-2016年，各地區(qū)內(nèi)大城市（藍(lán)）與其他地區(qū)（黃）人均GDP定基增長(zhǎng)率（2000年=100）

中國(guó)再次成為“遺世獨(dú)立”的那一個(gè)。在中國(guó)，大城市地區(qū)的人均GDP增長(zhǎng)率是全國(guó)其他地區(qū)的四倍(2000年至2016年，中國(guó)的人均GDP增長(zhǎng)率高達(dá)42.8%)。令人難以置信的是，中國(guó)大型都市區(qū)的

表現(xiàn)似乎導(dǎo)致了早先發(fā)現(xiàn)的300個(gè)最大的都市區(qū)經(jīng)濟(jì)體的人均GDP增長(zhǎng)速度超過了整個(gè)世界。

這些圖表清楚地表明，基于迅猛的就業(yè)和人均GDP增長(zhǎng)，中國(guó)的城市化和增長(zhǎng)模式不同于世界上任何其他地區(qū)。相比之下，中東和非洲的大城市正在經(jīng)歷就業(yè)增長(zhǎng)，但人均GDP水平?jīng)]有迅速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家將最近的這一趨勢(shì)稱為“無增長(zhǎng)的城市化”(urbanization without growth)，即當(dāng)貧困和地方治理不力限制大城市解決增長(zhǎng)帶來的負(fù)面外部性(如擁堵、污染)的能力時(shí)，出現(xiàn)的一種動(dòng)力。這些發(fā)現(xiàn)也為“大城市與其他地區(qū)”的差異提供了額外的細(xì)微差別。在全球范圍內(nèi)，大城市的就業(yè)率都在以比周邊地區(qū)更快的速度增長(zhǎng)，但在2000年至2016年期間，大城市地區(qū)的人均GDP增長(zhǎng)率要么與周邊地區(qū)相似，要么落后于周邊地區(qū)。

圖為2016年，全球最大的300個(gè)都市圈與區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)人均GDP的差額比例

這也指出,平均而言,大型都市區(qū)的人口仍比他們周邊地區(qū)所有區(qū)域更富裕。新興地區(qū)的大都市區(qū)及其周邊地區(qū)的人均GDP差距普遍

較大,而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的差距則普遍較小。平均而言，西歐和美國(guó)大城市的人均GDP大約高出40%。這一差距雖說不小，但與中國(guó)（484.5%）、中東和非洲(206.7%)、不包括中國(guó)在內(nèi)的亞太新興國(guó)家(200.1%)、東歐和中亞(141.3%)的人均GDP差異相比，這一差距就顯得微不足道了。

全球大城市發(fā)展報(bào)告——部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛的都市區(qū)就業(yè)和人均GDP增長(zhǎng)遠(yuǎn)高于

其他地區(qū)

大城市不僅在不同區(qū)位之間經(jīng)歷著不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡，而且在地區(qū)內(nèi)部也是如此。部分大都會(huì)區(qū)域遠(yuǎn)比其他地區(qū)的就業(yè)與人均GDP增長(zhǎng)更為強(qiáng)勁。在2014年和2016年期間，明顯多數(shù)大都市地區(qū)的表現(xiàn)優(yōu)于各自的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。三分之二(202個(gè))的大都市地區(qū)超過了他們所在地區(qū)的就業(yè)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，超過60%(192個(gè))的都市區(qū)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)高于本地區(qū)平均水平。

圖為2014-2016年，人均GDP和就業(yè)增長(zhǎng)方面都優(yōu)于本地區(qū)均值的大城市地區(qū)的百分比

在每個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，都存在一個(gè)在就業(yè)和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)中超過其區(qū)域的城市群。在短期內(nèi),從2014年到2016年,51%的300家最大的都市區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于這兩個(gè)指標(biāo)地區(qū)平均水平。在中國(guó)（73%）、東歐和中亞地區(qū)（54%）、新興亞太地區(qū)（65%）和中東與非洲（56%）的大多數(shù)都市區(qū)都出現(xiàn)了成規(guī)模的增長(zhǎng),而現(xiàn)有的大多數(shù)都會(huì)區(qū)則都位于亞太發(fā)達(dá)地區(qū)（25個(gè)）,北美（57個(gè)）和西歐（43個(gè)）等地。

縱觀2000年至2016年期間，在亞太發(fā)達(dá)地區(qū)、西歐和中國(guó)的都市區(qū)較好的長(zhǎng)期表現(xiàn)的推動(dòng)下，超過一半的都市區(qū)(53%)的人均GDP增幅超過平均水平。值得注意的是，在北美、中東和非洲，有更多的大型都市區(qū)在短期（2014-2016）增長(zhǎng)方面超過長(zhǎng)期（2000-2016），而在亞太和西歐發(fā)達(dá)地區(qū)，情況則相反。

然而，即便是在一些發(fā)展迅速的大都市地區(qū)，也存在差異。每個(gè)地區(qū)都有一小部分城市經(jīng)濟(jì)體（前20%）為人均GDP和就業(yè)增長(zhǎng)提供

動(dòng)力。

在下面的部分，可汗將為大家按地區(qū)解讀各個(gè)區(qū)域內(nèi)都市區(qū)的狀況和樣本的顯著差異性：

亞太發(fā)達(dá)地區(qū)

亞太發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)率(1%)和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(1.3%)保持穩(wěn)定的年增長(zhǎng)率，但其最大都市區(qū)的表現(xiàn)仍然不均衡。

整體來看，奧克蘭（新西蘭）表現(xiàn)最好，就業(yè)率增長(zhǎng)4.7%，人均GDP增長(zhǎng)3.2%。

在澳大利亞，墨爾本和悉尼超過了整個(gè)地區(qū)的就業(yè)增長(zhǎng)和平均人均GDP增長(zhǎng)，而珀斯的增長(zhǎng)停滯在就業(yè)和人均GDP上，部分原因是礦

業(yè)的表現(xiàn)不佳。

與所屬地區(qū)地區(qū)相比，東京的表現(xiàn)很強(qiáng)勁，與大多數(shù)日本大都市地區(qū)的緩慢增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比。

首爾-仁川的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)在韓國(guó)國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)第二快(2.8%)，就業(yè)增量也位居第二(32萬)。

與中國(guó)大陸不同的是，澳門地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在整個(gè)亞太地區(qū)是最糟糕的。由于嚴(yán)重依賴中國(guó)大陸的博彩旅游，在2014年中國(guó)政府打擊腐敗和腐敗之后，澳門的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入停滯。作為一個(gè)自由港，澳門的博彩業(yè)收入從2013年的447億美元下降到2016年的277億美元。澳門還依賴于區(qū)域貿(mào)易，2015年下降4.5%，2016年下降14.6%。

中國(guó)

在全球范圍內(nèi)，中國(guó)的數(shù)據(jù)是極具個(gè)性的！在本報(bào)告中，103個(gè)人均GDP和就業(yè)增長(zhǎng)方面都優(yōu)于本地區(qū)均值的大城市地區(qū)繼續(xù)推動(dòng)著整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

在中國(guó)，21經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)排名在前5%的都市區(qū)都位于中部工業(yè)區(qū)或高度城市化的沿海地區(qū)，并且大多數(shù)大城市的就業(yè)增長(zhǎng)率都超過了國(guó)家的低就業(yè)增長(zhǎng)率(0.2%)，其中10個(gè)城市的就業(yè)增長(zhǎng)速度比全國(guó)平均水平高4個(gè)百分點(diǎn)以上。8個(gè)都市區(qū)的人均GDP增長(zhǎng)率比全國(guó)人均GDP增長(zhǎng)(6.3%)高出2個(gè)百分點(diǎn)。

遵義和貴陽這兩個(gè)城市得益于中國(guó)在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的優(yōu)先地位，在基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)發(fā)展方面得到了大量投資，其人均GDP增長(zhǎng)率分別為

11.1%和10.2%。

南部和東北部地區(qū)集中了最不景氣的幾個(gè)城市。特別是珠江三角洲的四個(gè)都市區(qū)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng):中山(-0.6%)、珠海(-1.2%)、佛山(-1.7%)和江門市(-2.5%)。

亞太新興地區(qū)（除中國(guó)外）

在除中國(guó)外的新興亞太國(guó)家，還有一些世界上增長(zhǎng)較快的大都市?？偟膩碚f，該地區(qū)的大城市年平均就業(yè)增長(zhǎng)率為2.8%(高于該地區(qū)的1.6%)，人均GDP增長(zhǎng)率為4.9%(低于該地區(qū)的5.1%)。

印度表現(xiàn)強(qiáng)勁的城市包括德里和海得拉巴，德里實(shí)現(xiàn)了該地區(qū)最大的就業(yè)增長(zhǎng)(62.1萬人)，海得拉巴的人均GDP增長(zhǎng)速度最快(8.7%)。

在東南亞，馬尼拉和河內(nèi)也名列前茅。

除了雅加達(dá)的狀況及格外，印尼大部分主要的大都市地區(qū)(棉蘭, 泗水和三寶壟)在整個(gè)地區(qū)表現(xiàn)不佳，就業(yè)增長(zhǎng)率落后于該地區(qū)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上。

東歐和中亞

相較其他地區(qū)，雖然東歐和中亞的就業(yè)率增長(zhǎng)最低(0.2%)，人均GDP增長(zhǎng)率最低(1.1%)，但其大都市地區(qū)總體表現(xiàn)優(yōu)于該地區(qū)平均水平。在東歐，伊斯坦布爾在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最好，增加了46萬個(gè)工作崗位，人均GDP增長(zhǎng)了3.9%。布加勒斯特和華沙的就業(yè)率和人均GDP增長(zhǎng)率都比該地區(qū)高出3個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，基輔(烏克蘭)、巴庫(阿塞拜疆)、阿拉木圖(哈薩克斯坦)、莫斯科和圣彼得堡(俄羅斯)的就業(yè)增長(zhǎng)放緩，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降。

拉丁美洲

拉丁美洲是所有地區(qū)中經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最弱的地區(qū)，每年就業(yè)率下降(-0.5%)，人均GDP下降(-1.3%)。

該地區(qū)的大型都市區(qū)域在這兩個(gè)指標(biāo)上也都出現(xiàn)了下降，尤其是巴西城市，如巴西利亞、貝洛奧里藏特、庫里蒂巴和圣保羅。

不過拉丁美洲的一些大都市地區(qū)異軍突起。墨西哥城和瓜達(dá)拉哈拉領(lǐng)跑該地區(qū)的大都市增長(zhǎng)，人均GDP增長(zhǎng)3%，就業(yè)崗位合計(jì)增加36.6萬個(gè)。圣多明各的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)最快(5.7%)，從2014年到2016年生活水平提高了1200美元。

北美

北美大都市地區(qū)的就業(yè)率每年增長(zhǎng)2.3%，人均GDP每年增長(zhǎng)1.5%，高于地區(qū)平均水平1.8%和1.3%。美國(guó)西海岸的都市區(qū)繼續(xù)表現(xiàn)強(qiáng)勁。圣何塞(7.5%)繼續(xù)領(lǐng)跑該地區(qū)的人均GDP增速榜。

在北美表現(xiàn)最好的五分之一城市中，每個(gè)都市區(qū)的就業(yè)率至少增長(zhǎng)了2.5%，表現(xiàn)最好的十一個(gè)城市的人均GDP增長(zhǎng)超過2%。

除多倫多和溫哥華之外，加拿大的大都市地區(qū)處境不佳。埃德蒙頓和卡爾加里在此期間經(jīng)歷了低就業(yè)增長(zhǎng)和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的急劇下降，部分原因是此兩城為能源輸出地，而近幾年能源商品價(jià)格低

廉。

西歐

在西歐的43個(gè)大都市中，有24個(gè)城市的就業(yè)增長(zhǎng)率低于該地區(qū)平均1.2%的增長(zhǎng)率，有31個(gè)城市的人均GDP增長(zhǎng)率低于該地區(qū)1.4%的增長(zhǎng)率。

都柏林的人均GDP比西歐高出近20個(gè)百分點(diǎn)。倫敦新增了36.4萬名員工，是該地區(qū)整體就業(yè)增幅最大的，斯德哥爾摩的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增幅位居第二(3800美元)。

埃因霍溫-登博斯和阿姆斯特丹-鹿特丹這兩大北部產(chǎn)業(yè)樞紐在人均GDP上增長(zhǎng)強(qiáng)勁。

西歐南部的都市區(qū)表現(xiàn)各異。馬德里、巴塞羅那、巴倫西亞和里斯本的增長(zhǎng)超過了地區(qū)平均水平，而馬賽、威尼斯、羅馬、米蘭、那不勒斯、佛羅倫薩和雅典則落后于地區(qū)平均水平。

中東和非洲

2014年至2016年，中東和非洲年均就業(yè)增長(zhǎng)2.2%，人均GDP增長(zhǎng)0.8%。

除了比勒陀利亞的就業(yè)增長(zhǎng)率最高(7.6%)和人均GDP增長(zhǎng)率強(qiáng)勁(3.5%)之外，非洲主要城市的表現(xiàn)不如中東城市。

約翰內(nèi)斯堡和開普敦人均GDP負(fù)增長(zhǎng)，就業(yè)增長(zhǎng)有限。拉各斯的人均GDP下降了3.4%，羅安達(dá)的人均GDP下降了近7%。

第三篇：2012合肥市城市發(fā)展報(bào)告

2012合肥市城市發(fā)展報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2014-4-2信息來源：合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

一、2012年城建目標(biāo)任務(wù)全面完成2012年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，建設(shè)領(lǐng)域矛盾加大，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨等諸多不利因素，全市建設(shè)系統(tǒng)齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，城建各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

大建設(shè)進(jìn)展勢(shì)頭良好

當(dāng)年，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)開工計(jì)劃督辦，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，在建工程進(jìn)展順利，保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。全年續(xù)建、新建大建設(shè)工程822項(xiàng)，已完成376項(xiàng)，在建446項(xiàng)，完成投資218.35億元，較上年增長(zhǎng)1.2%。

建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)

緊緊圍繞服務(wù)建筑業(yè)發(fā)展和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序兩條主線，堅(jiān)持市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全市建筑業(yè)繼續(xù)保持健康有序快速發(fā)展勢(shì)頭。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2250億元，同比增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)增加值495.4億元，占全市GDP的12.1%;繳納地稅40.61億元，占全市地稅入庫收入的14.3%?！敖ㄖ?qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。本地優(yōu)秀建筑企業(yè)開拓外埠市場(chǎng)，組織了建筑業(yè)西安推介會(huì)，成立駐蘭州、成都兩個(gè)辦事處。建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)投入使用，運(yùn)用數(shù)字化信息管理手段，通過建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫和建筑業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫的并聯(lián)，在項(xiàng)目施工周期內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)建筑市場(chǎng)行為實(shí)時(shí)記錄、實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)管理、兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”目的。

水環(huán)境治理成效明顯

南淝河市區(qū)段17.3公里年底前開始清淤，王小郢、朱磚井污水處理廠提標(biāo)技改工程進(jìn)展順利，二十埠河上游、板橋河上游支流、許小河綜合治理等一批項(xiàng)目前期工作已經(jīng)完成，將分批開工建設(shè)。全年完成排水設(shè)施網(wǎng)格化普查1359處、整改515處，排水行為得到規(guī)范，內(nèi)澇冒溢逐步減少，在市、區(qū)、開發(fā)區(qū)共同努力下，主汛期8次強(qiáng)降雨天氣，特別是8月20晚，一小時(shí)降雨量達(dá)到90.5毫米，為1954年以來最高，以前多年的積澇點(diǎn)沒有發(fā)生積水內(nèi)澇，市區(qū)交通、市民生活未受影響。

市政公用保障有力

日供水能力30萬噸的六水廠二期擴(kuò)建及配套供水管網(wǎng)工程已經(jīng)完成，進(jìn)入調(diào)試階段。七水廠建設(shè)工程提前開工，主要單體工程已經(jīng)完成。巢湖三水廠前期工作已經(jīng)完成。北城燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)

峰工程開始施工圖設(shè)計(jì)，新建8座CNG加氣站。供熱管網(wǎng)連通改造工程與大建設(shè)同步推進(jìn)，濱湖新區(qū)供熱工程已完成一期工程項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的招標(biāo)工作。市政管養(yǎng)改革順利完成，設(shè)施、人員、設(shè)備全部下劃到位，各項(xiàng)管理工作無縫對(duì)接;市級(jí)市政管理機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)、高效的目標(biāo)。

節(jié)能減排成績(jī)突出

出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房太陽能建筑一體化應(yīng)用管理工作的通知》，新建保障房項(xiàng)目必須統(tǒng)一安裝太陽能熱水系統(tǒng)，與建筑主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。開展新建民用建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案建筑節(jié)能專項(xiàng)審查工作，并將建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合肥市建筑節(jié)能相關(guān)政策規(guī)定納入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，實(shí)行并聯(lián)審批，目前已審批項(xiàng)目29個(gè)，面積411萬㎡，提出綠色建筑星級(jí)要求項(xiàng)目10個(gè)，面積253萬㎡。完成可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)85個(gè)，面積895萬㎡。城區(qū)8座污水處理廠共處理污水3.02億噸，削減COD 6.32萬噸，削減NH3—N 0.72萬噸，削減TP 0.13萬噸。

質(zhì)量安全穩(wěn)定可控

全面落實(shí)安全生產(chǎn)層級(jí)監(jiān)管責(zé)任，深入開展質(zhì)量安全“雙示范”活動(dòng)，保持質(zhì)量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。全年共創(chuàng)建市級(jí)安全文明示范工地203個(gè)，省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地119個(gè)，5項(xiàng)工程獲得國(guó)家AAA級(jí)安全文明誠(chéng)信工地稱號(hào)，杜絕了較大以上安全生產(chǎn)事故。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量安全管理的意見》，要求所有保障房項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量必須達(dá)到“合肥市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”標(biāo)準(zhǔn);施工現(xiàn)場(chǎng)必須達(dá)到市級(jí)文明工地以上標(biāo)準(zhǔn)。

房屋征收平穩(wěn)有序

《合肥市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》及相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)頒布施行，同步在阜陽北路高架、勝利路暢通工程及軌道交通一號(hào)線、科大東西校區(qū)下穿等市政項(xiàng)目先期啟動(dòng)房屋征收，獲得了90%以上群眾認(rèn)同，保證了建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。在全國(guó)房屋征收拆遷形勢(shì)嚴(yán)峻、規(guī)模普遍縮小的情況下，我市仍完成房屋征收拆遷總面積648.79萬平方米，其中市轄區(qū)及三大開發(fā)區(qū)完成房屋征收拆遷面積478.65萬平方米。

村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量提升

繼續(xù)通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，重點(diǎn)支持新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、省重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，建成了吳山鎮(zhèn)合淮路等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資8185萬元。積極推進(jìn)市政公用設(shè)施向縣城和農(nóng)村延伸。組織實(shí)施了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。完成省住建廳下達(dá)我市農(nóng)村危房改造任務(wù)11888戶，工程總投資1.428億元。

二、2013年城建事業(yè)發(fā)展計(jì)劃

總體思路是：以建設(shè)“大湖名城”為統(tǒng)攬，按照“1331”市域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷把大建設(shè)推向新的高度，著力提升城市建設(shè)質(zhì)量和品位，改善城市環(huán)境;做大做強(qiáng)建筑業(yè)，鞏固支柱產(chǎn)業(yè)地位，確保建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)步提高、安全穩(wěn)定可控;加快廠、網(wǎng)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)市政公用事業(yè)服務(wù)保障能力;全面推廣新能源建筑應(yīng)用，大力實(shí)施“氣化合肥”，提高污水處理廠出水水質(zhì)，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，促進(jìn)節(jié)能減排再上新臺(tái)階;加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和水平。

繼續(xù)保持大建設(shè)迅猛勢(shì)頭

全面推進(jìn)軌道交通一號(hào)線、二號(hào)線建設(shè)，加快鐵路樞紐南環(huán)線、高鐵南站及樞紐配套工程、合?？蛯！⑽骱狱S灣閘等工程建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)合馬路、合銅路、206國(guó)道改線、環(huán)巢湖旅游道路工程建設(shè)。完成南北高架一號(hào)線濱湖段、銅陵路高架、阜陽路高架、懷寧北路、臨泉東路、肥西路等工程建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)郎溪路、望江西路、南淝河路、巢湖南路、廬州大道、高鐵路、龍川路等一批城市主次道路建設(shè)工作。推進(jìn)太原路、梁崗路、銀屏路、楊廟路等一批城市支路工程。結(jié)合街區(qū)環(huán)境整治，采用市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)方式改造一批城區(qū)小街巷。在完善城市停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，推動(dòng)城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)工作，緩解停車?yán)щy。

努力加快建筑業(yè)發(fā)展步伐

實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管的常態(tài)化、嚴(yán)格化、動(dòng)態(tài)化、聯(lián)動(dòng)化，強(qiáng)力推進(jìn)信息化監(jiān)管，完善數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化工程款和農(nóng)民工工資監(jiān)控系統(tǒng)、建設(shè)平安卡系統(tǒng)、造價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)民工遠(yuǎn)程教育監(jiān)控系統(tǒng)四個(gè)子平臺(tái)。強(qiáng)化合同備案和履約監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場(chǎng)秩序;著力扶植我市建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，全面提升建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全，推動(dòng)建筑業(yè)快速健康發(fā)展，繼續(xù)保持在全省建筑業(yè)50%的首位度，鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。深入調(diào)研現(xiàn)階段維權(quán)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，在源頭上健全制度、完善工作措施和維權(quán)體系。

全面推進(jìn)“氣化合肥”各項(xiàng)工作

加快推進(jìn)定遠(yuǎn)——合肥分輸管線的擴(kuò)能工程，提高輸氣能力。加大LNG汽車試點(diǎn)工作力度，逐步在大、中巴等車輛和船舶推廣使用LNG，改裝或更新LNG車輛3000輛、改裝船舶200艘，建成車用LNG加注站16座，船用LNG加注站2座。完成LNG廠站的規(guī)劃編制工作，初步選址68座。啟動(dòng)液化工廠的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目立項(xiàng)工作，力爭(zhēng)上半年開工建設(shè)，2014年7月份前投入運(yùn)營(yíng)。新建4—8座CNG加氣站，使CNG加氣站布局趨于合理，便于加氣，為有序放開私家車“油改氣”打下基礎(chǔ)。

不斷提高公用事業(yè)保障能力

實(shí)現(xiàn)六水廠二期、七水廠一期項(xiàng)目竣工通水，完善市區(qū)、開發(fā)園區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)，延伸供水服務(wù)范圍。加快推進(jìn)天然氣繞城高壓管線工程、北城LNG應(yīng)急調(diào)峰氣源、川氣東送工程建設(shè)。實(shí)施濱湖新區(qū)集中供熱工程，建設(shè)日處理能力300噸的東方熱電污泥干化焚燒工程。根據(jù)“1331”新的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，及時(shí)做好燃?xì)狻⒓泄嵋?guī)劃調(diào)整。

大力提升水環(huán)境治理水平

加快推進(jìn)十五里河綜合治理、陶沖污水處理廠、污水處理廠提標(biāo)技改、生活垃圾焚燒發(fā)電等一批環(huán)境治理工程建設(shè);啟動(dòng)十五里河污水處理廠二期、經(jīng)開區(qū)污水處理廠三期、西部組團(tuán)污水處理廠、蔡田鋪污水處理廠二期、板橋河和二十埠河上游支流河道綜合治理等工程;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促巢湖流域縣(市)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠和管網(wǎng)建設(shè)，確保按計(jì)劃分批分期建成;完善排水設(shè)施網(wǎng)格化普查整改工作，強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，積極做好城市防洪各項(xiàng)工作。

強(qiáng)力推動(dòng)節(jié)能減排

不斷強(qiáng)化新建建筑節(jié)能監(jiān)管，繼續(xù)做好民用建筑設(shè)計(jì)方案節(jié)能審查內(nèi)容納入規(guī)劃并聯(lián)審批，形成從規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、房屋銷售、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)閉合監(jiān)管。落實(shí)促進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)配套政策，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)可再生能源在建筑中的規(guī)模化一體化應(yīng)用，新建保障性住房全面實(shí)施太陽能光熱與建筑一體化應(yīng)用。大力發(fā)展綠色建筑，開展規(guī)劃設(shè)計(jì)方案專項(xiàng)審查。積極推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，以國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑為重點(diǎn)，推行合同能源管理試點(diǎn)、示范，逐步實(shí)現(xiàn)既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化。

第四篇：2012亳州市城市發(fā)展報(bào)告

2012亳州市城市發(fā)展報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2014-4-1信息來源：亳州市政府辦公室

一、2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城建事業(yè)發(fā)展概述

1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

2012年，亳州市堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快”的總基調(diào)，全力保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全年生產(chǎn)總值700億元，同比增長(zhǎng)11.5%;全部財(cái)政收入85.1億元、增長(zhǎng)36.8%，其中地方財(cái)政收入47.7億元、增長(zhǎng)40.3%;固定資產(chǎn)投資430億元，增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額303億元，增長(zhǎng)16%;進(jìn)出口總額4.8億美元，增長(zhǎng)46%;實(shí)際利用外商直接投資3.5億美元，增長(zhǎng)40%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20630元，增長(zhǎng)14%;農(nóng)民人均純收入6600元，增長(zhǎng)17%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.66萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%以內(nèi)。特別是，2、城市面貌呈現(xiàn)新氣象。

特別是，百萬人口區(qū)域中心城市、50萬人口三縣縣城框架基本形成，市南部新區(qū)實(shí)現(xiàn)了三年初見成效的目標(biāo)。著力推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，在中心城區(qū)實(shí)施城建項(xiàng)目82項(xiàng)，總投資89億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資30億元，10項(xiàng)重點(diǎn)工程完成任務(wù)。市南部新區(qū)鐵道以西片區(qū)45平方公里骨干路網(wǎng)全部建成，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地A區(qū)投入使用，總投資40億元的北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期6平方公里范圍內(nèi)的8條道路建成通車，總投資56億元的10個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。各縣區(qū)開發(fā)區(qū)各新擴(kuò)區(qū)3平方公里，建成區(qū)總面積達(dá)70平方公里。房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資85億元。

3、城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和招商取得新發(fā)展。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，投資15億元的康美(亳州)華佗國(guó)際中藥城一期工程全面竣工，投資5億元的天運(yùn)物流園投入使用，全年凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)103家，完成農(nóng)家店信息化改造項(xiàng)目270個(gè)，新建農(nóng)家店158家，家電下鄉(xiāng)累計(jì)銷售金額48.9億元。著力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)30家，全省首家中藥材進(jìn)出口檢測(cè)中心建成使用，海關(guān)駐亳工作組、國(guó)檢駐亳辦事機(jī)構(gòu)正式成立。文化旅游業(yè)加快發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入65億元。

扎實(shí)開展“招商引資推進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)際利用市外內(nèi)資600億元、增長(zhǎng)50%以上。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目139個(gè)，總投資797億元，宏基汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等一批投資10億元以上項(xiàng)目落戶亳州;新增中小企業(yè)3500家、個(gè)體工商戶2.6萬戶。繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目1400個(gè)、總投資3500億元;238個(gè)省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目完成投資190億元，302個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資301億元。投資18億元的省道307一級(jí)公路亳州至渦陽段開工建設(shè)，改造縣

鄉(xiāng)公路200公里、農(nóng)村公路危橋150座，建設(shè)村道502公里，國(guó)道105渦河大橋主橋面今年5月份可以合龍，500千伏伯陽輸變電一期工程竣工投運(yùn)。

4、民生事業(yè)開創(chuàng)新局面。

全年投入資金58.2億元，31項(xiàng)民生工程完成任務(wù)。新開工廉租房2980套、公共租賃房8818套、棚戶區(qū)改造住房13890套。累計(jì)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園26個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力18.92萬人。5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)超額完成任務(wù)，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。大力發(fā)展教育事業(yè)，學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普通高考本科達(dá)線率達(dá)48.3%，亳州中藥科技學(xué)校和蒙城職教中心被命名為“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)?！?，亳州師專順利通過省高職高專人才培養(yǎng)工作評(píng)估?？萍紕?chuàng)新能力不斷提高，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到25家，新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品7個(gè)、著名商標(biāo)18件，引進(jìn)博士10人、碩士75人、副高職稱以上專業(yè)人才86人，投資2500余萬元的科技創(chuàng)業(yè)孵化基地投入運(yùn)行。醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，全市新農(nóng)合參合率100%，累計(jì)受益837.97萬人次。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，205個(gè)農(nóng)家書屋、36個(gè)公共電子閱覽室建成使用。全民健身計(jì)劃深入實(shí)施，體育競(jìng)技水平不斷提高，我市榮獲“中國(guó)五禽戲之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

二、2013年主要任務(wù)

2013年，亳州市將迎來新一輪大開放大發(fā)展的難得機(jī)遇，已經(jīng)具備了跨越趕超、加速崛起的良好條件，進(jìn)入了一個(gè)潛力得以彰顯、優(yōu)勢(shì)競(jìng)相迸發(fā)、可以大有作為的黃金發(fā)展期。全年總方針是：以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快為主調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為核心，堅(jiān)持“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實(shí)干”，大力促進(jìn)“四化同步”，努力打造“三大城市”，加快建設(shè)“美好亳州”，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右，總量突破800億元;財(cái)政收入增長(zhǎng)18%以上，總量突破100億元;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%以上;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)14%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

1、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為提高工業(yè)化水平的戰(zhàn)略支撐，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，大力實(shí)施“125工業(yè)振興計(jì)劃”，力爭(zhēng)規(guī)模企業(yè)達(dá)到700家、規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程。全力打造千億元現(xiàn)代中藥首位產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)修正藥業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140億元。全力打造500億元白酒及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，全面建成古井生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)古井配套產(chǎn)業(yè)園、雨潤(rùn)食品工業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)古井集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到400億元。全力打造200億元煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好板集2×100萬

千瓦坑口電廠等項(xiàng)目建設(shè)。全力打造百億元汽車及零部件制造業(yè)，加快江淮安馳新廠區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。全力打造百億元?jiǎng)趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等重點(diǎn)行業(yè)集聚發(fā)展。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電項(xiàng)目，促進(jìn)生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)全年新入園項(xiàng)目100個(gè)以上，市南部新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和縣、區(qū)開發(fā)區(qū)各新開工建設(shè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，其中10億元項(xiàng)目1個(gè)、5億元項(xiàng)目2個(gè)。繼續(xù)抓好全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)新增規(guī)模企業(yè)60家以上。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升特色城鎮(zhèn)化水平。

把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為跨越趕超的重要抓手，圍繞建設(shè)百萬人口區(qū)域中心城市目標(biāo)，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建功能完善、布局優(yōu)化的宜居宜業(yè)城市。完善中心城區(qū)功能。抓好各類建設(shè)規(guī)劃修編工作，加快建設(shè)市規(guī)劃館。計(jì)劃實(shí)施主城區(qū)續(xù)建項(xiàng)目166個(gè)、總投資193.8億元、計(jì)劃投資121.4億元，新開工項(xiàng)目94個(gè)、總投資259.4億元、計(jì)劃投資61.1億元。突出抓好10項(xiàng)重點(diǎn)工程：(1)實(shí)施市南部新區(qū)主干路網(wǎng)完善工程。重點(diǎn)實(shí)施魏武大道、希夷大道南延工程，加快文采路、火神路、世紀(jì)大道建設(shè)，打通南擴(kuò)一路。(2)實(shí)施市北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好路網(wǎng)建設(shè)、污水處理和管線鋪設(shè)等工程。(3)實(shí)施城區(qū)水系治理和公園建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好亳城新河、鳳尾溝、宋湯河等治理項(xiàng)目，加快龍鳳公園、氣象科普公園、鄭店子中華藥都養(yǎng)生園和渦河景觀帶二期工程建設(shè)。(4)實(shí)施老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。開工建設(shè)渦河人民大橋新橋，完成西一環(huán)改造項(xiàng)目，加快渦河南岸和城中村拆遷開發(fā)進(jìn)度，對(duì)部分干道進(jìn)行白加黑改造，抓好部分小街巷和20座公廁改造工程。(5)啟動(dòng)建設(shè)120萬平方米的4個(gè)安置還原小區(qū)。(6)實(shí)施五位一體公共活動(dòng)中心建設(shè)工程。建設(shè)市職工、青少年、婦女兒童、老年活動(dòng)中心和文化館。

(7)實(shí)施文化古跡保護(hù)工程。修繕保護(hù)曹操八角臺(tái)遺址、道德中宮、薛閣塔及觀音山漢墓和北關(guān)歷史街區(qū)重點(diǎn)古跡。(8)啟動(dòng)建設(shè)繞城快速通道西線和南線工程。(9)實(shí)施市垃圾處理場(chǎng)和自來水廠新建工程。(10)啟動(dòng)市政務(wù)新區(qū)、市體育館和市城建檔案館建設(shè)工程。

3、推進(jìn)精品縣城建設(shè)。

三縣縣城要按照產(chǎn)城一體的思路，一手抓舊城改造，一手抓新區(qū)擴(kuò)張，各新擴(kuò)區(qū)3平方公里。重點(diǎn)支持渦陽縣加快南部新城建設(shè)，打造現(xiàn)代新城集中展示區(qū);支持蒙城縣啟動(dòng)建設(shè)城南新區(qū)西片區(qū)，打造森林城市;支持利辛縣加快建設(shè)濱河新區(qū)，打造生態(tài)濱水城市。

4、提升城市管理水平。

實(shí)施數(shù)字城市建設(shè)工程，重點(diǎn)做好數(shù)字城管、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字交通等工作。實(shí)施城市道路暢通工程，著力解決交通秩序混亂、車輛亂停亂放、違章事故頻發(fā)等突出問題。實(shí)施市容環(huán)境整治

工程，著力解決占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、亂堆亂放等突出問題。實(shí)施城區(qū)美化亮化工程，著力解決建筑立面、沿街燈飾、景觀綠化等方面存在的突出問題。

5、抓好生態(tài)文明建設(shè)。

牢固樹立用發(fā)展保護(hù)生態(tài)的觀念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。切實(shí)抓好節(jié)能減排。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制要求，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗工作。實(shí)行減排工作責(zé)任制，加強(qiáng)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保渦北等5家污水處理廠按時(shí)建成并實(shí)現(xiàn)減排。倡導(dǎo)“文明、節(jié)約、綠色、低碳”理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加快生態(tài)亳州建設(shè)。實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程，千方百計(jì)拓展造林空間，最大限度挖掘造林潛力，完成人工造林10.47萬畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊600公里。全面推動(dòng)“生態(tài)縣”創(chuàng)建工作，啟動(dòng)城市綠道示范段建設(shè)。

6、抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

深入開展“招商引資攻堅(jiān)年”、“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。擴(kuò)大開放引進(jìn)項(xiàng)目。進(jìn)一步解放思想，依托優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)惠政策和優(yōu)良環(huán)境，充分發(fā)揮藥、煤、糧、酒、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)招商為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)招商為主線，創(chuàng)新招商方式，實(shí)施精準(zhǔn)招商，擴(kuò)大與央企、省企和知名民企合作，確保全年招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)30%以上，引進(jìn)市外內(nèi)資800億元以上。大力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品、服裝鞋帽等產(chǎn)品出口，力爭(zhēng)新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)30家。

加大力度建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持大中小項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)施億元以上項(xiàng)目160個(gè)、10億元以上項(xiàng)目40個(gè)。加快省道307線一級(jí)公路亳州至渦陽段建設(shè)進(jìn)度，完成亳阜高速公路出入口改造建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)220千伏漆園輸變電工程，確保220千伏趙橋輸變電等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。爭(zhēng)取開工建設(shè)濟(jì)祁高速公路亳州段工程，做好省道202線、省道307線一級(jí)公路渦陽至蒙城段、國(guó)道105線一級(jí)公路以及渦河航道整治、商杭高鐵、亳州機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。圍繞國(guó)家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資需求，完善充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，力爭(zhēng)全年新謀劃項(xiàng)目不少于1000個(gè)、總投資3000億元以上。

第五篇：2012宿州市城市發(fā)展報(bào)告

2012宿州市城市發(fā)展報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2014-4-1信息來源：宿州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

一、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概述

2012年，宿州市繼續(xù)大力實(shí)施“工業(yè)擴(kuò)張，城鎮(zhèn)擴(kuò)容，農(nóng)業(yè)提升”三大戰(zhàn)略，深入開展“園區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了新進(jìn)步。至年底，全市總?cè)丝?51.66萬人;全年生產(chǎn)總值914.95億元，比上年增長(zhǎng)12.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值237.35億元，增長(zhǎng)6.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值378.95億元，增長(zhǎng)16.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值298.65億元，增長(zhǎng)13.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比25.9：41.5：32.6。全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資613.69億元，比上年增長(zhǎng)27.8%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成363.13億元，增長(zhǎng)21.8%。

全年具有建筑業(yè)資質(zhì)的獨(dú)立核算建筑企業(yè)共130家，累計(jì)完成建筑業(yè)增加值45.35億元，增長(zhǎng)13.4%。建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅9.6億元，增長(zhǎng)0.7%。房屋建筑施工面積653.73萬平方米，增長(zhǎng)10.9%。

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.83萬人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.48萬人，安置就業(yè)困難人員再就業(yè)0.45萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力6.3萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.72%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19731元，增長(zhǎng)13.5%;人均GDP達(dá)17038元(折合2709美元)。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為41.46%，比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積35.09平方米，比上年增加4.7平方米。農(nóng)民人均純收入6635元，增長(zhǎng)16.0%;人均生活消費(fèi)支出4470元，增長(zhǎng)18.6%，其中食品支出增長(zhǎng)25.3%，衣著支出增長(zhǎng)16.2%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為40.6%，比上年增加2.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均擁有住房面積35.7平方米。年末人均儲(chǔ)蓄存款10206元，比上年增加1575元，增長(zhǎng)18.2%。

在社會(huì)保障方面，年末城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有26.09萬人，增長(zhǎng)13.9%;城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)335.42萬人，增長(zhǎng)87.1%;參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)530.8萬人，參合率達(dá)97.6%。各類社會(huì)福利收養(yǎng)性單位215個(gè)，福利收養(yǎng)性單位床位1.51萬張。全市城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施239處，其中，社區(qū)服務(wù)中心24個(gè)。年末累計(jì)保障城鎮(zhèn)低保對(duì)象53.62萬人次，農(nóng)村低保對(duì)象264.06萬人次，救助城鄉(xiāng)生活困難重病患者29.56萬人次，支出醫(yī)療救助資金7195.36萬元，五保供養(yǎng)對(duì)象3.5萬人，新建農(nóng)村敬老院25所。

二、城鎮(zhèn)建設(shè)成效

1、規(guī)劃編制管理取得較大突破。新一輪城市總規(guī)修編取得重要成果。完成了新一輪《宿州市城市總規(guī)(2010-2030)》修編，已通過省規(guī)委會(huì)審批;蕭縣總規(guī)完成市政府審批，碭山縣、靈璧縣總體規(guī)劃通過專家審查。四個(gè)分區(qū)規(guī)劃、10大園區(qū)規(guī)劃、8大重點(diǎn)街區(qū)規(guī)劃編制取得階段性成果。市城市規(guī)劃展示館完成了選址、設(shè)計(jì)，已開工建設(shè)。

2、重點(diǎn)工程建設(shè)取得較大突破。中心城市高新技術(shù)園區(qū)等10大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)初見成效，21項(xiàng)道路橋梁工程基本建成通車，實(shí)施了大外環(huán)、高鐵快速通道、淮河路跨鐵立交橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，中心城市框架全面拉開，大外環(huán)內(nèi)面積達(dá)200多平方公里，城市建成區(qū)面積達(dá)60平方公里，人口60萬人。2012年全年實(shí)施城建重點(diǎn)工程建設(shè)280個(gè)，總投資180億元，城建重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模為歷年之最。

3、建筑業(yè)管理水平提升。全力扶持建筑業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了新突破。2012年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值完成180億元，4項(xiàng)工程榮獲國(guó)家AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地稱號(hào)，29項(xiàng)工程被評(píng)為省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)化工地，創(chuàng)建總數(shù)位居全省前列。加大隱患排查整治，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)整頓，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，完善建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行黑白名單制度，有效規(guī)范了建筑市場(chǎng)。

4、新型城鎮(zhèn)化工作推動(dòng)取得較大突破。在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實(shí)施意見》及《宿州市加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》。堅(jiān)持“縣作市建”、“鎮(zhèn)作縣建”理念，縣鎮(zhèn)帶動(dòng)力、承載力顯著增強(qiáng)。將農(nóng)村民生工程與美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作結(jié)合起來推進(jìn)，完成了全市15個(gè)農(nóng)村清潔工程、7422戶的農(nóng)村危房改造任務(wù)，完成了第一批2013年美好鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村的選點(diǎn)工作。

三、城市建設(shè)和管理的主要做法及特點(diǎn)

1、突出規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)規(guī)劃編制管理機(jī)構(gòu)，成立宿州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，為政府工作部門，規(guī)劃力量得到前所未有的加強(qiáng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理效能全面提升。充分發(fā)揮規(guī)劃在大建設(shè)的引領(lǐng)作用，注重總體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)街區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等多個(gè)層次的規(guī)劃編制，力求規(guī)劃全覆蓋，在規(guī)劃控制下進(jìn)行建設(shè)，讓城鄉(xiāng)建設(shè)少留遺憾。

2、堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”。堅(jiān)持高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)城市，在謀劃2012年城鎮(zhèn)建設(shè)工作時(shí)，牢牢把握“園區(qū)配套項(xiàng)目?jī)?yōu)先、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、民生所需項(xiàng)目?jī)?yōu)先”三個(gè)優(yōu)先原則，排定重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃?！叭齻€(gè)優(yōu)先”項(xiàng)目占城建總項(xiàng)目數(shù)的90% 以上。2012年淮河路跨鐵立交橋、迎賓公園、殘疾人康復(fù)中心、皖北千畝園、西線民用二期供熱管網(wǎng)建設(shè)等一批項(xiàng)目建成使用，城市功能更加完善。

3、注重制度創(chuàng)新。城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)度督查機(jī)制完善上取得較大突破。市城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部除堅(jiān)持每周一調(diào)度會(huì)外，增設(shè)縣(鎮(zhèn))工作部，專門聯(lián)系縣鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作，每?jī)芍艿娇h區(qū)現(xiàn)場(chǎng)督查調(diào)度一次。完善和加強(qiáng)密集調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督查、專門協(xié)調(diào)制度，指揮部運(yùn)轉(zhuǎn)更加快捷、高效，有力推動(dòng)了城建重點(diǎn)工程建設(shè)。

4、著力突破瓶頸。中心城區(qū)通過發(fā)行債券、銀行貸款、土地出讓及與國(guó)有大企業(yè)聯(lián)合等途徑，累計(jì)籌措建設(shè)資金40多億元，提供了有力的資金保障。大力清理閑置土地，無償收回3宗土地，正在按程序?qū)嵤┦栈?宗用地共計(jì)222.6畝。全年供地365宗，重點(diǎn)保障了基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房用地。中心城區(qū)進(jìn)一步完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)的征遷控違工作機(jī)制，全市完成房屋征收、拆違360萬平方米。