第一篇：人才工作體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

全國(guó)貫徹落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃

管理者培訓(xùn)班經(jīng)驗(yàn)交流材料

夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)化職能

積極構(gòu)建四級(jí)人才工作體系

中共石家莊市委組織部

2008年以來(lái)，石家莊市著眼于有效解決農(nóng)村、基層人才匱乏及不能有效發(fā)揮人才作用等問(wèn)題，積極探索，大膽創(chuàng)新，著力構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)人才工作網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與”的人才工作新格局，進(jìn)一步夯實(shí)了“黨管人才”工作基礎(chǔ)。目前，全市23個(gè)縣（市）區(qū)，222個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），4454個(gè)行政村和社區(qū)全部建立了人才工作機(jī)構(gòu)，大幅度拓展了人才工作服務(wù)領(lǐng)域，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙豐收”，得到了基層群眾的廣泛稱贊和歡迎。

一、完善服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人才工作全覆蓋

隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷加快，急需人才支撐和保障，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)多年來(lái)一直沒(méi)有設(shè)立專門的人才工作機(jī)構(gòu)，一方面，導(dǎo)致市縣兩級(jí)缺乏對(duì)鄉(xiāng)村人才需求信息的了解，鄉(xiāng)村兩級(jí)的人才需求情況也不能及時(shí)全面的反饋到上級(jí)，從而使市縣兩級(jí)在制定基層人才工作政策和規(guī)劃時(shí)缺乏科學(xué)的依據(jù)，存在著一定的盲目性；另一方面，居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的各類人才也因?yàn)闆](méi)有人才服務(wù)機(jī)構(gòu)而不能充分發(fā)揮

1自己的才能。因此，急需在鄉(xiāng)村兩級(jí)建立人才工作專門服務(wù)機(jī)構(gòu)。2008年初，我市通過(guò)廣泛調(diào)研、專家論證、提出了建立四級(jí)人才工作網(wǎng)絡(luò)體系的新思路，專門下發(fā)了《關(guān)于在全市建立人才工作網(wǎng)絡(luò)體系的意見(jiàn)》，明確了建立人才工作網(wǎng)絡(luò)體系的原則、目標(biāo)、措施、步驟。在實(shí)施過(guò)程中，我們本著“成網(wǎng)連片，上下貫通”的原則，堅(jiān)持做到三個(gè)全覆蓋：一是機(jī)構(gòu)全覆蓋。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)普遍設(shè)立人才工作領(lǐng)導(dǎo)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，負(fù)責(zé)全市人才工作規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、決策，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)?？h（市）、區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本地人才資源開(kāi)發(fā)、整合、培訓(xùn)、服務(wù)，推進(jìn)人才工作健康開(kāi)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人才工作室，負(fù)責(zé)人才資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分類建檔，發(fā)布人才供求信息及培訓(xùn)實(shí)用人才；村（社區(qū)）成立人才工作站，具體組織各類實(shí)用人才開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)反映各類人才的意見(jiàn)建議。同時(shí)，在市、縣兩級(jí)人才比較集中的部門、單位，建立人才工作聯(lián)系點(diǎn)，設(shè)立固定辦公場(chǎng)所，具體做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是人員全覆蓋。市、縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專職人員，安排專人負(fù)責(zé)人才網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排副書記或組織委員兼任人才工作室主任，村(社區(qū))委會(huì)副職兼人才工作站長(zhǎng)，根據(jù)實(shí)際需要安排工作助手。人才工作聯(lián)系點(diǎn)專設(shè)人才工作聯(lián)絡(luò)員。通過(guò)抓好人員覆蓋，全市基本達(dá)到了哪里有行政機(jī)構(gòu)，哪里就配備專（兼）職工作人員。三是職能全覆蓋。以服務(wù)三農(nóng)、基層為重點(diǎn)，市縣兩級(jí)重點(diǎn)抓決策指導(dǎo)和資金保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人才工作室工作重點(diǎn)是調(diào)查統(tǒng)計(jì)、匯總?cè)瞬刨Y源分布狀況，建立各類人才信息庫(kù)，收集、整理和發(fā)布各類人才供求信息及培訓(xùn)實(shí)用人才，幫助做好“一村一名大學(xué)生”工程、“三支一扶計(jì)劃”選派人員的管理服務(wù)工作，村（社區(qū)）人才工作站根據(jù)本村（社區(qū)）人才需求情況制定需求規(guī)劃，統(tǒng)計(jì)村（社區(qū)）人才資源基本情況，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人才工作室開(kāi)展各類實(shí)用人才技能培訓(xùn)工作，幫助農(nóng)村、基層實(shí)用人才了解技術(shù)信息、解決技術(shù)難題和實(shí)際困難，組建村（社區(qū)）專業(yè)協(xié)會(huì)，組織農(nóng)村、基層實(shí)用人才開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。2008年以來(lái)，全市共投入四級(jí)人才網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)資金95萬(wàn)余元，培訓(xùn)技術(shù)骨干5200名，建各類專業(yè)協(xié)會(huì)530個(gè)。

二、拓展服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)體系作用

一是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)體系支撐平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)全市人才資源共享。目前，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）均建立了實(shí)用型人才信息庫(kù)，共掌握不同層次人才16.5萬(wàn)人。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)對(duì)各類人才分類建檔，共歸納了特色種養(yǎng)、機(jī)械制造、醫(yī)療衛(wèi)生、家政裝修、食品加工、銷售業(yè)務(wù)、電腦培訓(xùn)、社區(qū)文化、法律服務(wù)等十多個(gè)行業(yè)，農(nóng)村基層不同群體的需求，都能夠通過(guò)信息庫(kù)及時(shí)得到服務(wù)支持。通過(guò)共享信息資源，各地爭(zhēng)相引進(jìn)人才，盤活用活人才，使人才資源得到了充分利用。各級(jí)人才工作機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“用人才培育人才”，先后舉辦多種類型的實(shí)用人才培訓(xùn)班240期，為農(nóng)村、基層培育了一支不走的人才隊(duì)伍，取得了“培訓(xùn)一批、帶動(dòng)一片、致富一村”的良好效果。同時(shí)，元氏、鹿泉等縣市立足本地鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)，積極篩選

年紀(jì)輕、素質(zhì)高、技術(shù)好的優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，符合條件的吸收加入黨組織，優(yōu)先推薦、充實(shí)到村“兩委”班子，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

二是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)體系橋梁紐帶作用，開(kāi)辟人才服務(wù)基層通道。各級(jí)人才工作機(jī)構(gòu)按照“自下而上收集問(wèn)題”、“自上而下解決困難”的思路，通過(guò)人才工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解和掌握基層群眾生產(chǎn)生活中的難題，隨時(shí)幫助解決?；鶎硬荒芙鉀Q的，逐級(jí)咨詢，逐級(jí)解惑，直至邀請(qǐng)專家實(shí)地了解情況，解決問(wèn)題。一些農(nóng)業(yè)大縣還依靠網(wǎng)絡(luò)體系的便捷作用建立了科技110農(nóng)民服務(wù)熱線，及時(shí)為群眾提供各種服務(wù)。高邑縣、趙縣依托科技110農(nóng)民服務(wù)熱線，組織開(kāi)展了大規(guī)模技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，先后建成節(jié)水農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝示范區(qū)，發(fā)展精品梨園1000多畝。長(zhǎng)安區(qū)與市農(nóng)科院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，組成專家組對(duì)重點(diǎn)農(nóng)戶進(jìn)行走訪和入戶指導(dǎo)，目前當(dāng)?shù)鼗ɑ堋⑹秤孟扇苏?、速生楊、錯(cuò)季桃特色種植業(yè)和奶牛、金魚特色養(yǎng)殖業(yè)已頗具規(guī)模，大大帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市縣人才工作機(jī)構(gòu)定期組織各行業(yè)專家開(kāi)展了“為農(nóng)服務(wù)，促民增收”、“百名專家扶百村”、“醫(yī)學(xué)大蓬車進(jìn)駐三年大變樣工地”等多種形式的技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，受到了群眾的好評(píng)。

三是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)體系幫扶助推作用，搭建人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。全市四級(jí)人才工作機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀實(shí)用人才帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和項(xiàng)目，先后爭(zhēng)取扶持資金6400多萬(wàn)元，幫助農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織530個(gè)，興建龍頭企業(yè)156個(gè)，建立科技示范基地125個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶21.5萬(wàn)多戶。井陘縣投入幫扶資金150多萬(wàn)元，資助

大青山、汪里等9個(gè)村、12名科技帶頭人建立野生連翹人工撫育基地10000畝，成為河北省最大的連翹生產(chǎn)基地。同時(shí)，各級(jí)人才工作機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)體系作用便捷、溝通便利優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)各方，打造各類引才平臺(tái)。今年，晉州市謀劃建設(shè)并成功獲批了“河北省海外留學(xué)人員晉州市創(chuàng)業(yè)園”和“石家莊海外高層次人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。揭牌儀式上，創(chuàng)業(yè)園一次就與3位海歸博士達(dá)成總投資1.7億元的三個(gè)高科技項(xiàng)目協(xié)議，拉開(kāi)了晉州市以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕。

三、健全工作機(jī)制，不斷提高人才工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)水平一是建立考核激勵(lì)機(jī)制。將人才工作網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)揮作用情況列入各縣（市）區(qū)人才工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初，各級(jí)人才工作機(jī)構(gòu)逐級(jí)鑒定責(zé)任目標(biāo)書，對(duì)本年度承辦的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行承諾。另外，對(duì)專家人才提出工作要求，利用網(wǎng)絡(luò)體系開(kāi)展咨詢服務(wù)活動(dòng)，對(duì)完成任務(wù)、做出突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰，連續(xù)兩年完不成任務(wù)的，取消榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)建立這項(xiàng)機(jī)制，增強(qiáng)了各級(jí)人才工作機(jī)構(gòu)和各類專家人才參與人才工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的責(zé)任感。二是建立互贏機(jī)制。利用人才工作網(wǎng)絡(luò)體系為專家和農(nóng)村、基層搭建平臺(tái)，在全市開(kāi)展“百名專家扶百村”活動(dòng)，根據(jù)幫扶村生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際確定所需專家類型，由市確定專家進(jìn)行技術(shù)幫扶。堅(jiān)持無(wú)償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合，采取效益提成、技術(shù)入股、服務(wù)項(xiàng)目承包以及一次性咨詢服務(wù)付費(fèi)等形式開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。確保專家在為農(nóng)村、基層創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，自身也取得服務(wù)效益。三是建立人才選育機(jī)制。要求各縣（市）區(qū)利用人才

工作網(wǎng)絡(luò)體系的快捷通道，每年組織開(kāi)展幾次大規(guī)模的農(nóng)村實(shí)用人才專項(xiàng)培訓(xùn)，年初制定好培訓(xùn)計(jì)劃，安排必須的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村人才服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)掌握實(shí)用人才動(dòng)向，對(duì)培育發(fā)展及引進(jìn)的新人才及時(shí)補(bǔ)充到信息庫(kù)中，市縣每年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）專家人才選育情況進(jìn)行檢查。四是建立網(wǎng)絡(luò)保障機(jī)制。按照市統(tǒng)一部署和要求，各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了一整套工作制度、議事規(guī)則，形成制度保障；配備人員編制，形成力量保障；每年從人才工作經(jīng)費(fèi)中按比例劃出專項(xiàng)資金，形成經(jīng)費(fèi)保障；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位，定期發(fā)布人才供求信息，組織開(kāi)展技術(shù)協(xié)作，形成服務(wù)保障。四個(gè)保障相輔相承，不斷提高四級(jí)人才工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)水平。

第二篇：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

安費(fèi)諾科耐特（西安）科技有限公司王波

如果把企業(yè)比作一座大廈那么標(biāo)準(zhǔn)體系就就是這座大廈的地基，而各管理體系就像大廈的支柱一樣支撐起企業(yè)在方方面面的管理。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系可以支持和撐托其他的管理體系，從形式上提供了一個(gè)很好的支持和撐托著企業(yè)各管理體系的優(yōu)秀平臺(tái)，使得各類專業(yè)管理體系盡可以充分向縱深發(fā)揮、發(fā)展。

建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)人員可依照標(biāo)準(zhǔn)體系所建立的邏輯關(guān)系對(duì)原有的各種管理體系進(jìn)行了深入解析，重組原有管理體系的所有文件，對(duì)重組后的標(biāo)準(zhǔn)不斷地給予“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”，保證了各種管理體系同一管理事項(xiàng)體系文件內(nèi)容的一致性，避免了沖突、抵觸和使用者的無(wú)所適從，又做到多種體系一套文件、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，使企業(yè)文件越來(lái)越好，使企業(yè)管理越理越順。真正實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的、全面的，而不是相互游離、雜亂無(wú)序的管理。以下是我個(gè)人在我公司建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系工程中的一些總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)，愿意與大家共同探討。

一 宣傳標(biāo)準(zhǔn)體系的作用

建立標(biāo)準(zhǔn)體系是對(duì)公司的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序、工藝卡、指導(dǎo)書，以及大量的管理標(biāo)準(zhǔn)、制度的一次提煉，通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)體表，能夠快速掌握這些標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，能夠很明確的知道標(biāo)準(zhǔn)是否重復(fù)，是否有遺漏（根據(jù)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施指南》檢查是否有遺漏的標(biāo)準(zhǔn)，而這些遺漏的標(biāo)準(zhǔn)，往往是我們管理上不完善的地方），并且通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系表，公司內(nèi)的任何人都能夠很快查出自己需要的標(biāo)準(zhǔn)（我司依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動(dòng)實(shí)施指南》，將所有上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行掃描，在服務(wù)器上共享，建立了EXCEL格式的標(biāo)準(zhǔn)體系表，并且與掃描的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)鏈接，公司所有電腦都可以通過(guò)該目錄快速查找自己所要的標(biāo)準(zhǔn)），領(lǐng)導(dǎo)們也很快就能夠從標(biāo)準(zhǔn)體系中摸清公司目前狀況，自覺(jué)的由拍腦袋管理轉(zhuǎn)換為以標(biāo)準(zhǔn)體系為理論依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。如：某公司之前獎(jiǎng)懲方法很亂，獎(jiǎng)勵(lì)多少，處罰多少，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，下面人就不服，導(dǎo)致工作推諉等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，自從建立標(biāo)準(zhǔn)體系后，這方面的漏洞進(jìn)行了彌補(bǔ)，健全了公司百分制考核制度。出了任何事，領(lǐng)導(dǎo)鍵盤敲打幾下，找到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行獎(jiǎng)懲，很快撫平了員工心中的結(jié)?，F(xiàn)在想想，領(lǐng)導(dǎo)也有可能想依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)辦事，但要依據(jù)哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？如何找到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？這就要耽誤時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)也就憑印象處理了?，F(xiàn)在有標(biāo)準(zhǔn)體系，鼠標(biāo)輕輕點(diǎn)幾下，結(jié)果就出來(lái)了。

二 營(yíng)造氣氛，以引起公司全員重視。組織內(nèi)部培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)化人員苦練內(nèi)功，堅(jiān)持外培與自學(xué)相結(jié)合，不斷補(bǔ)充自身知識(shí)，充分掌握消化8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、4個(gè)文件、兩本書籍。由標(biāo)準(zhǔn)化良好行為概念引入，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層著重培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義和作用，標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容，以及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的整體思路；對(duì)部門兼職人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本知識(shí)，如GB/T1.1、GB/T1.2

等，要求他們能夠了解標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)，了解本部門的標(biāo)準(zhǔn)范圍、內(nèi)容，并且會(huì)編制標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)員工通過(guò)辦板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳來(lái)擴(kuò)大影響，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

三 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

組織機(jī)構(gòu)建設(shè)主要是為了明確分管標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，方便標(biāo)準(zhǔn)話工作的開(kāi)展。

1成立標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（或者其他形式的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)）

2單獨(dú)行文公布標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)成員，機(jī)構(gòu)成員應(yīng)是各部門骨干，才能方便開(kāi)展工作

3編制企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖和標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)圖（可以在圖中表示各部門的標(biāo)準(zhǔn)化兼職人員，反映能夠標(biāo)準(zhǔn)化管理的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)），標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為覆蓋的范圍一致。4職責(zé)

規(guī)定最高管理者職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)職責(zé)和各部門標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)（參考GB/T 15496-2003

第7章的規(guī)定）。職責(zé)的規(guī)定可以單獨(dú)行文，也可以在《標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》或《手冊(cè)》中規(guī)定，對(duì)于職責(zé)，GB/T 15496-2003第7.2章內(nèi)容應(yīng)分解到相關(guān)部門，并且在《標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》或《手冊(cè)》中規(guī)定（形成文件為《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)一覽表》）。

四 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步驟

第一步 建立標(biāo)準(zhǔn)體系及開(kāi)展各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的策劃（小書28頁(yè)，參照公司實(shí)際，編寫計(jì)劃書），通過(guò)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，從而掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)。

第二步 搭建標(biāo)準(zhǔn)體系框架（見(jiàn)GB/T13017-2008，講的很詳細(xì)，公司可根據(jù)公司的情況選取相應(yīng)的體系結(jié)構(gòu)）

第三步 清理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搞清企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，將已有的標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行分析，首先搞清楚它是屬于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)子體系、管理標(biāo)準(zhǔn)子體系還是工作標(biāo)準(zhǔn)子體系，其次搞清楚該標(biāo)準(zhǔn)屬于16類技術(shù)事項(xiàng)或23類管理事項(xiàng)的哪一類，將這些標(biāo)準(zhǔn)逐一歸類后，再與GB/T 15497、GB/T 15498對(duì)照（參見(jiàn)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施指南》第四~六章），看看還需要補(bǔ)充哪些項(xiàng)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系表進(jìn)行完善。（對(duì)于缺少的標(biāo)準(zhǔn)，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查找自己所需要的資料進(jìn)行編寫）第三步 標(biāo)準(zhǔn)體系試運(yùn)行。在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中，全面實(shí)施三大標(biāo)準(zhǔn)體系中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并做好記錄，及時(shí)修訂不完善的標(biāo)準(zhǔn)。

第四步 在標(biāo)準(zhǔn)體系試運(yùn)行一段時(shí)間后，按照自我評(píng)價(jià)要求，全面進(jìn)行改進(jìn)（編寫檢查記錄表，按照GB/T 15496~15498的要求，逐項(xiàng)落實(shí)到每個(gè)部門，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上，可將《標(biāo)準(zhǔn)

化良好行為確認(rèn)評(píng)分表（試行）》轉(zhuǎn)化后，對(duì)各部門進(jìn)行評(píng)分，并根據(jù)評(píng)分表自我打分，找出差距，開(kāi)出不合格項(xiàng)，限期整改）。

第五部 申請(qǐng)確認(rèn)（對(duì)整改后的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)心中有數(shù)，可以信心十足地接受確認(rèn)）

五 需要掌握的標(biāo)準(zhǔn)與文件

GB/T 15496~15498、GB/T 19273、GB/T 1.1、GB/T 1.2、GB/T 13016《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》、GB/T 13017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》；《關(guān)于開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)標(biāo)委農(nóng)輕｜2004｜12號(hào)）、《關(guān)于做好“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點(diǎn)確認(rèn)工作的通知》（國(guó)標(biāo)委農(nóng)輕｜2004｜93號(hào)）、《標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點(diǎn)確認(rèn)工作細(xì)則》、《標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)評(píng)分表（試行）》；《標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動(dòng)實(shí)施指南》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施指南》。

六 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過(guò)程中編制的文件

1標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動(dòng)策劃書（非必要，但能夠提供一個(gè)計(jì)劃，使得各個(gè)步驟有序進(jìn)行）2關(guān)于成立標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的通知（組織機(jī)構(gòu)建設(shè)）

3關(guān)于在各部門設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化管理員崗位的決定（組織機(jī)構(gòu)建設(shè)）

4各部門標(biāo)準(zhǔn)化分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職人員一覽表（組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)）

5標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)一覽表（分解19項(xiàng)職能分解到各部門，參見(jiàn)《標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動(dòng)實(shí)施指南》23頁(yè)）

6標(biāo)準(zhǔn)化良好行為部門職責(zé)與確認(rèn)評(píng)分表（根據(jù)評(píng)分表中的每一項(xiàng)內(nèi)容逐一落實(shí)到各部門去完成）

7經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)發(fā)布令（大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)有）

8標(biāo)準(zhǔn)化方針、目標(biāo)發(fā)布令（圍繞經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)制定）

9公司組織機(jī)構(gòu)圖（必備，標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的依據(jù)）

8標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)圖（組織機(jī)構(gòu)建設(shè)）

10企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

11企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

12技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

13管理標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

14工作標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

15方針目標(biāo)明細(xì)表

16法律法規(guī)明細(xì)表

17技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

18管理標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

19工作標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

20標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表

21標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)布令200X年首次企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系自我評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃200X年企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系自我評(píng)價(jià)報(bào)告

24自我評(píng)價(jià)不合格報(bào)告（由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字，發(fā)給相關(guān)部門，作為整改的對(duì)象）

25標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃、規(guī)劃（可以只有計(jì)劃，但計(jì)劃要落實(shí)）

26標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計(jì)劃（要有培訓(xùn)記錄）；

27企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施與監(jiān)督管理辦法

28企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系自我評(píng)價(jià)與改進(jìn)辦法

七 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)所審查的文件

1企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表及正式批準(zhǔn)文件

2企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表及分類統(tǒng)計(jì)表

3企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)化管理組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖

4企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系自我評(píng)價(jià)報(bào)告

5企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理文件，如《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等

6采標(biāo)證書，各類標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)證明，證據(jù)，記錄等，如，名牌，先進(jìn)等。

7國(guó)家及行業(yè)進(jìn)行的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告

8安全環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)記錄及其他

八 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)生產(chǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)抽查（依據(jù)檢查記錄表和評(píng)分表）

1內(nèi)容：抽查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的關(guān)鍵、特殊、重點(diǎn)的工藝過(guò)程，對(duì)企業(yè)建立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系的適宜性，充分性和有效性及標(biāo)準(zhǔn)化工作情況予以審查。2檢查信息的收集方法

1）與有關(guān)人員，包括員工和管理人員面談

2）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)過(guò)程、環(huán)境及條件的觀察

3）文件審查，如方針目標(biāo)、計(jì)劃、程序、標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)范、圖樣、標(biāo)志、執(zhí)照、許可證、合同、訂單等

4）記錄審查：測(cè)量、試驗(yàn)、檢驗(yàn)、監(jiān)視記錄，會(huì)議紀(jì)要，審查報(bào)告，自我評(píng)價(jià)報(bào)告等

5）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總、分析報(bào)告等

6）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效控制指標(biāo)和過(guò)程控制測(cè)量信息等

7）顧客信息，包括顧客投訴、抱怨及各種調(diào)查表

8）外部功放及其他相關(guān)返工的反饋信息

9）計(jì)算機(jī)網(wǎng)站及數(shù)據(jù)等

九 確認(rèn)安排會(huì)

主持人：專家組組長(zhǎng)

參會(huì)人：公司最高管理者，管理層，各部門負(fù)責(zé)人，標(biāo)準(zhǔn)化管理部門與網(wǎng)絡(luò)全體成員，專家組成員等

內(nèi)容：

1）專家組組長(zhǎng)向企業(yè)，介紹專家，說(shuō)明確認(rèn)的目的、范圍、依據(jù)方法和時(shí)間安排

2）公司最高管理者向企業(yè)確認(rèn)專家組介紹標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立實(shí)施、自我評(píng)價(jià)，存在問(wèn)題及糾正措施和結(jié)果

3）專家組張就確認(rèn)范圍等有關(guān)事項(xiàng)做必要聲明和說(shuō)明

4）落實(shí)陪同人員，提供確認(rèn)資料

5）會(huì)議時(shí)間為30分鐘左右

6）會(huì)議結(jié)束，確認(rèn)開(kāi)始

第三篇：現(xiàn)代企業(yè)如何建設(shè)人才激勵(lì)體系

現(xiàn)代企業(yè)如何建設(shè)人才激勵(lì)體系

唐春宇

2012-8-20 13:27:40來(lái)源：《企業(yè)家信息》2012年06期

當(dāng)前時(shí)代是一個(gè)展現(xiàn)個(gè)性的人才輩出時(shí)代。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人的因素被放置于前所未有的新高度上。實(shí)踐證明，留住與用好人才已成為人們十分關(guān)注的熱點(diǎn)，同時(shí)也推動(dòng)了企業(yè)的管理和創(chuàng)新，讓企業(yè)能夠快速成長(zhǎng)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化步伐的加快，對(duì)于企業(yè)人力資源的使用率卻相當(dāng)?shù)停瑢?dǎo)致人才外流甚至浪費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在著。導(dǎo)致這一情況的主要因素之一就在于企業(yè)沒(méi)有建立起良好的人才激勵(lì)體系，導(dǎo)致人才的成就感無(wú)法得到相應(yīng)的滿足，而是被視為企業(yè)獲取利潤(rùn)的工具。有鑒于此，現(xiàn)代企業(yè)一定要優(yōu)先考慮到人力資源管理體系之構(gòu)建，從而建設(shè)更加完善的人才激勵(lì)體系。

一、激勵(lì)機(jī)制基本理論概述

行為科學(xué)理論的觀念是，推動(dòng)人的行為發(fā)生的動(dòng)力因素包括行為者需要、行為動(dòng)機(jī)、既定任務(wù)和目標(biāo)等。動(dòng)力主要是指一系列推動(dòng)我們做好事情的力量，是一種存在于其內(nèi)心世界的內(nèi)容。然而，人們的內(nèi)在動(dòng)力往往會(huì)受各種外界因素之影響，而這些影響動(dòng)力的外部因素也就成為了一種外在激勵(lì)。與此同時(shí)，人的行為具有方向性，激勵(lì)理論所研究的內(nèi)容就是要立足于激勵(lì)以實(shí)現(xiàn)行為的強(qiáng)化與弱化，并對(duì)行為方向加以引導(dǎo)，以求實(shí)現(xiàn)和組織目標(biāo)的一致與協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的更好開(kāi)展。

二、企業(yè)建設(shè)人才激勵(lì)體系必要性分析

如今，愈來(lái)愈激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)越來(lái)越注重于各類人才的留用和培

養(yǎng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)在實(shí)質(zhì)上就是人才競(jìng)爭(zhēng)，這已得到了企業(yè)界的普遍認(rèn)同。然而，現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)雖然開(kāi)出了高薪，然而卻難以招到或留住所需要的人才。依據(jù)這一現(xiàn)實(shí)，企業(yè)人力資源管理工作者實(shí)施了專題調(diào)查研究，其結(jié)論主要是員工對(duì)企業(yè)缺乏歸屬感，而員工缺乏對(duì)于工作的認(rèn)同感，歸根結(jié)底是因?yàn)槠髽I(yè)未能真正建立起良好的人才激勵(lì)體系，無(wú)法為員工提供更好的發(fā)展良機(jī)與薪酬福利機(jī)制，最終將導(dǎo)致企業(yè)人才的極大流失，甚至還會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)之運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。所以，強(qiáng)化企業(yè)人才激勵(lì)體系之建立和完善，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部人才的培養(yǎng)，這已成為當(dāng)前我國(guó)企業(yè)界所面臨的最重要問(wèn)題之一。

三、現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)人才激勵(lì)體系的具體措施

（一）樹(shù)立正確的人才觀激勵(lì)觀

樹(shù)立正確的人才觀是企業(yè)建設(shè)人才激勵(lì)體系的重要基礎(chǔ)。企業(yè)在其內(nèi)部管理中選拔與培養(yǎng)人才之中一定要理解樹(shù)立正確人才觀的必要性。比如，技術(shù)人才有可能會(huì)在創(chuàng)新性發(fā)明中失敗，企業(yè)負(fù)責(zé)人就應(yīng)當(dāng)對(duì)其保持寬容的態(tài)度，給其以激勵(lì)，促使其進(jìn)行更加積極的投入創(chuàng)新，并保障其發(fā)明成功。樹(shù)立正確的人才觀并不僅僅是工作方法與工作態(tài)度的問(wèn)題，更為重要的是企業(yè)管理者的腦子里能不能做到寬容。只要是人才，必然會(huì)有專長(zhǎng)，但是一般也會(huì)有十分鮮明的個(gè)性，甚至?xí)蟹N種不足。所以，對(duì)于人才必須要建立起寬容心，并且形成尊重知識(shí)與尊重人才的良好環(huán)境。只要建立起良好的人才觀，就能激勵(lì)人才的成長(zhǎng)與人才隊(duì)伍的發(fā)展，企業(yè)在其管理過(guò)程中就能取得更好的成效。為了建立起正確的人才觀，必須要在諸多方面加以努力：一是用其長(zhǎng)和避其短。要不看人才的背景，不講人際關(guān)系，不憑個(gè)人好惡，不講究論資排輩，充分調(diào)動(dòng)起每一位人才的主動(dòng)性；二是用人不疑，尤其是對(duì)各種高層次人才要更多地關(guān)心與尊重人才，一旦出一點(diǎn)問(wèn)題，就應(yīng)找出教訓(xùn)和差距，從而為其創(chuàng)造出寬松和諧的環(huán)境；三是進(jìn)行合理配置。不但要做到人盡其才，而且要做到才盡其用，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注重優(yōu)化組合，從而推動(dòng)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮出總體上的優(yōu)勢(shì)：四是要做到以績(jī)?nèi)∪恕２荒芤驗(yàn)槿瞬诺囊稽c(diǎn)小毛病而棄之不用，更不能由于人才的一時(shí)失誤而徹底加以否定。

（二）實(shí)施目標(biāo)激勵(lì)

目標(biāo)管理可以說(shuō)是企業(yè)管理者最重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容，而目標(biāo)激勵(lì)則是實(shí)施目標(biāo)管理的重要手段之一，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)設(shè)置出更加合理的目標(biāo)，以求激發(fā)出人才的工作動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)廣大員工的工作主動(dòng)性。目標(biāo)不但可以是一種外在的實(shí)體對(duì)象，而且還可以是一種內(nèi)在的精神對(duì)象。企業(yè)的管理層對(duì)于其自身所管理的企業(yè)必須要有一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，確定一個(gè)符合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各類實(shí)施計(jì)劃，并以此為基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的宣傳，如此才能讓下屬為了更好地完成這一長(zhǎng)期目標(biāo)而努力奮斗，進(jìn)而提升其責(zé)任感和事業(yè)心。在愈來(lái)愈激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況之下，必須持續(xù)激勵(lì)和提升企業(yè)員工們的工作積極性以及主動(dòng)性，增強(qiáng)其奉獻(xiàn)的精神，而留住人才最為關(guān)鍵的舉措在于本企業(yè)自身的發(fā)展。所有的人才在選擇用人單位之時(shí)，均不會(huì)去選擇一家缺乏發(fā)展前景的單位。因此，企業(yè)十分有必要向其員工講解本企業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景，并且具體論證要采取何種步驟具體實(shí)現(xiàn)。

（三）建立合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制

在當(dāng)前的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，薪酬可以說(shuō)是勞動(dòng)價(jià)值的最直接展現(xiàn)。所以，基于現(xiàn)代企業(yè)制度，應(yīng)當(dāng)制定出更多類型的適應(yīng)于各類人才發(fā)展所需的工資激勵(lì)制度，并且充分發(fā)揮出薪酬所具有的激勵(lì)作用。比如，應(yīng)當(dāng)對(duì)

企業(yè)中的高級(jí)經(jīng)理人才與首席專家實(shí)施年薪制，從而發(fā)揮出其所具有的長(zhǎng)期戰(zhàn)略眼光。對(duì)于一般管理人員，則應(yīng)實(shí)施晉級(jí)制，要通過(guò)對(duì)于管理人才的能力、知識(shí)及績(jī)效的評(píng)估，分別制定出各不相同的職級(jí)，并以考核為基礎(chǔ)來(lái)按級(jí)領(lǐng)取報(bào)酬。對(duì)于銷售人員，則應(yīng)實(shí)施傭金制，也就是說(shuō)，傭金就是銷售量和傭金率之間的乘積。對(duì)于企業(yè)中的生產(chǎn)人員，則應(yīng)實(shí)施崗位技能工資制，也就是要依據(jù)工作過(guò)程當(dāng)中的苦、臟、累及險(xiǎn)等多個(gè)因素來(lái)確定具體的工資標(biāo)準(zhǔn)，做到一崗一薪和易崗易薪。對(duì)應(yīng)企業(yè)中的臨時(shí)工，則適宜于實(shí)施計(jì)時(shí)工作制或者計(jì)件工資制。對(duì)于企業(yè)中的技術(shù)骨干與科研人員，還可實(shí)施特區(qū)工資制，也就是在企業(yè)中設(shè)置一個(gè)與其他員工都有所不同的工資特區(qū)。如今，國(guó)家層次上正在制定工資條例，即將出來(lái)的新政策必然會(huì)對(duì)企業(yè)的薪酬激勵(lì)形式注入更大的活力。要讓本企業(yè)中的優(yōu)秀人才與高科技人才，也就是本企業(yè)的稀缺人才進(jìn)入到特區(qū)之中，并且享受超過(guò)一般員工工資標(biāo)準(zhǔn)的工資薪酬待遇。如此一來(lái)，就能讓各個(gè)層次的企業(yè)員工均能得到和其所付出相應(yīng)的工資報(bào)酬，從而讓其勞動(dòng)的價(jià)值得以真正實(shí)現(xiàn)，這樣才能實(shí)現(xiàn)其心理上的滿足。

（四）引入股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制

所謂股票期權(quán)，是指在一定的時(shí)間段之中，用所約定的價(jià)格來(lái)購(gòu)置一定數(shù)量本企業(yè)股份的權(quán)利。這是面向企業(yè)中的高層管理者的一種長(zhǎng)期性激勵(lì)計(jì)劃。股票期權(quán)所形成的激勵(lì)作用一般來(lái)說(shuō)均來(lái)自于以下這一假設(shè)，也就是企業(yè)目前的股票價(jià)格能夠在相當(dāng)大的程度上受到了企業(yè)獲取利潤(rùn)的能力和利潤(rùn)增長(zhǎng)等方面的影響，而企業(yè)的高層次管理人才能夠在很大的程度上影響到企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)以及企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。因此，一旦企業(yè)要想吸引和留住那些較高層次的人才，就完全可以應(yīng)用股票期權(quán)激勵(lì)這一新形式，從而把本企業(yè)之業(yè)績(jī)與人才的個(gè)人收入進(jìn)行密切地結(jié)合，從而就能更好地提升本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)，促進(jìn)企業(yè)的更好發(fā)展。

（五）為員工制訂職業(yè)生涯規(guī)劃

企業(yè)員工假如缺乏良好的職業(yè)生涯規(guī)劃，就十分容易形成迷茫、困惑的情緒，也就是不知道自己今后的出路到底在哪里。如此一來(lái)，企業(yè)員工也很容易會(huì)滋生出過(guò)一天算一天的得過(guò)且過(guò)心態(tài)，這樣就很不利于工作的開(kāi)展，嚴(yán)重地甚至還將導(dǎo)致員工喪失工作的激情與熱情，最終萌發(fā)出離開(kāi)企業(yè)另謀高就的想法。有鑒于此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)幫助員工制定出適合其今后發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃，從而讓員工能夠清晰地了解自己今后的發(fā)展方向與奮斗目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，員工們就能感覺(jué)到自己在工作中所作的種種努力，并非只是為了企業(yè)而工作，同時(shí)也是在為了個(gè)人的發(fā)展，由此而更加積極主動(dòng)地投入工作之中，這樣也能促進(jìn)企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)其發(fā)展的目標(biāo)。

（六）通過(guò)考核完善激勵(lì)體系

要徹底改變當(dāng)前企業(yè)所存在的崗位職責(zé)中充斥著大話與套話的實(shí)際狀況，要和制訂設(shè)備說(shuō)明書一樣，更加全面而詳細(xì)地說(shuō)出每一個(gè)工作崗位的具體職能與權(quán)限、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等。要按照擔(dān)任本崗位的各項(xiàng)資格標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格堅(jiān)持因事設(shè)人之原則，制定出詳盡的《崗位工作說(shuō)明書》。在工作說(shuō)明書制定之后，要建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法、組織體系以及活動(dòng)方法。評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)力求量化，要和薪酬進(jìn)行掛鉤。在績(jī)效評(píng)估中，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種形式的打分方法，從而更加全面和客觀地反映出每一個(gè)崗位、每一位員工的具體工作情況，讓其意識(shí)到自身所具有的價(jià)值，并且為實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值更加地積極進(jìn)取，并在其工作崗位上不斷地提高與完善自我，讓企業(yè)員工在心理上始終處于良性發(fā)展的狀態(tài)下，讓企業(yè)中的各類人才能夠做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和揚(yáng)長(zhǎng)避短，并且切實(shí)形成一種內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力，提高本企業(yè)人才的活力與激情，并讓企業(yè)的凝聚力真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，企業(yè)人才所具有的優(yōu)勢(shì)實(shí)際上即為企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷健全完善人才激勵(lì)體系，以求調(diào)動(dòng)起廣大員工的主觀能動(dòng)性，從而提升企業(yè)所具有的競(jìng)爭(zhēng)力。如何才能建設(shè)好企業(yè)的激勵(lì)體系？對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，不但需要懂得一定的激勵(lì)理論，而且還應(yīng)講求管理藝術(shù)，這更是需要進(jìn)行認(rèn)真思考的課題。在實(shí)際工作當(dāng)中，企業(yè)一定要根據(jù)不斷變化的人力資源實(shí)際情況，把管理理論與企業(yè)實(shí)際加以融合，這樣才能更好地提升員工的工作成效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：浙江金融職業(yè)學(xué)院）

第四篇：江蘇人才工作做法和經(jīng)驗(yàn)

江蘇省推進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才戰(zhàn)略的啟示

為貫徹落實(shí)市委書記俞正聲在市委人才工專題會(huì)的指示精神，由市委組織部副部長(zhǎng)王瑜帶隊(duì)赴江蘇省蘇州市學(xué)習(xí)考察人才工作?，F(xiàn)。

近日，市人才規(guī)劃綱要起草小組一行9人，赴蘇州和泰州考察學(xué)習(xí)兩市人才工作的經(jīng)驗(yàn)做法。兩市人才工作觀念新、機(jī)制活、投入大、亮點(diǎn)多，給我們留下深刻的印象，深受啟發(fā)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、江蘇省推進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。江蘇省堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化引領(lǐng)和助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索形成了新型引才留才用才機(jī)制。蘇州堅(jiān)持“人才資源是第一資源、新興產(chǎn)業(yè)是第一方略”的發(fā)展戰(zhàn)略，把人才工作擺上優(yōu)先位置，著力推進(jìn)增長(zhǎng)動(dòng)力從投資驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，要素支撐從物質(zhì)資源為主向人力資源為主轉(zhuǎn)變。蘇州實(shí)施“姑蘇英才計(jì)劃”，提出 5年內(nèi)投入30億元，引進(jìn)、培育并重點(diǎn)支持1000名科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，10000名重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺創(chuàng)新人才，惠及近30000名重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的高、中級(jí)技術(shù)、管理人才。5年內(nèi)全市將建成20個(gè)重大科技平臺(tái)、800萬(wàn)平方米科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2020年重點(diǎn)培育10家以上國(guó)內(nèi)知名、業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍旗艦型科技企業(yè)；每年重點(diǎn)支持200名科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才；引進(jìn)100個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，其中重點(diǎn)資助3個(gè)具有國(guó)際影響、能夠突破核心技術(shù)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。到2020年，入選國(guó)家“千人計(jì)劃”超過(guò)100名，入選省“雙創(chuàng)”人才計(jì)劃600人。

三、考核倒逼抓實(shí)“第一資源”。近年來(lái)，江蘇省通過(guò)目標(biāo)引領(lǐng)、創(chuàng)新手段、考核倒逼等一系列舉措，讓“一把手”抓實(shí)抓好“第一資源”，加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，為江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供最可依賴的資源和最可爭(zhēng)創(chuàng)的優(yōu)勢(shì)。

江蘇省把人才工作納入一把手考核，把人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)，推動(dòng)人才工作科學(xué)、持續(xù)發(fā)展?！督K省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》明確提出，進(jìn)一步創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，確保省、市、縣三級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金不低于本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入的3％。同時(shí)，逐步改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu)，不斷提高人力資本投資占ＧＤＰ比重，預(yù)計(jì)10年提高４個(gè)百分點(diǎn)。江蘇省新出臺(tái)的“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)置了３０項(xiàng)核心考核指標(biāo)，其中“人力資本占ＤＧＰ的比重”“人才貢獻(xiàn)率”等指標(biāo)強(qiáng)勢(shì)入圍，引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。近年來(lái)，江蘇全省組織、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合加大各地人才工作考核力度，向社會(huì)公示考核結(jié)果，促使各地的人才工作不斷躍上新臺(tái)階。從2007年開(kāi)始，江蘇在全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”。目前這項(xiàng)計(jì)劃已資助領(lǐng)軍人才916人，95％都在企業(yè)，入選國(guó)家“千人計(jì)劃”124人，其中創(chuàng)業(yè)人才63人，占全國(guó)總量的23.8％，列全國(guó)第一位。

（二）著力打造人才工作優(yōu)勢(shì)品牌。江蘇省各地根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了各具地方特色的工作載體，以載體建設(shè)推進(jìn)人才工作的發(fā)展。蘇州設(shè)計(jì)了“姑蘇人才計(jì)劃”和“國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周”兩大載體。姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃，即每年擇優(yōu)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才來(lái)蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2009年，蘇州市共資助308名領(lǐng)軍人才來(lái)蘇創(chuàng)業(yè)，吸引1100多個(gè)團(tuán)隊(duì)落戶。今年以來(lái)，優(yōu)化升級(jí)了姑蘇人才計(jì)劃，突出打造“1010工程”，即今后10年每年引進(jìn)不少于10名國(guó)家“千人計(jì)劃”人才。“國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周”即通過(guò)每年定期舉辦蘇州國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)洽談會(huì)，聚集人才，引進(jìn)智力。在今年7月將舉辦的第二屆蘇州國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周上，面向海內(nèi)外邀請(qǐng)1000名新能源、醫(yī)藥及生物技術(shù)、現(xiàn)代裝備制造、軟件和服務(wù)外包等領(lǐng)域，承擔(dān)過(guò)重大科研項(xiàng)目的創(chuàng)新人才、擁有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和智力成果的創(chuàng)業(yè)人才，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接和洽談考察。目前已有20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、近2000名高層次人才申請(qǐng)參加創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，其中70%以上的高層次人才具有博士學(xué)位，1296人攜帶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總數(shù)達(dá)1337個(gè)，890個(gè)項(xiàng)目已與蘇州各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體達(dá)成對(duì)接意向。泰州大力實(shí)施“鳳城千人計(jì)劃”。出臺(tái)《泰州市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法》和《泰州市海外優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃用5年時(shí)間，重點(diǎn)引進(jìn)1000名左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）和海外優(yōu)秀人才，對(duì)引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予40萬(wàn)元-200萬(wàn)元的項(xiàng)目資助，著力形成引領(lǐng)泰州快速發(fā)展的高層次人才鏈。

省委、省政府及時(shí)把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人才需求的有效對(duì)接，于2006年12月制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，啟動(dòng)實(shí)施了“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”。兩年多來(lái)，省“引進(jìn)計(jì)劃” 共資助引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才292人，省財(cái)政給予每人100萬(wàn)元的啟動(dòng)資金支持，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。在省“引進(jìn)計(jì)劃”的示范帶動(dòng)下，各地、各部門紛紛出臺(tái)人才引進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃及其配套政策，全省興起了招才引智的熱潮，為江蘇的科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展注入了新活力。

（三）完善政策，優(yōu)化人才工作環(huán)境。在人才綜合環(huán)境建設(shè)上，兩市都出臺(tái)了許多切實(shí)可行的人才政策，為人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供持續(xù)優(yōu)化的環(huán)境。蘇州先后出臺(tái)了30多個(gè)政策文件，包括人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)、服務(wù)等方面。研究制定海外人才居住證制度和高層次人才享受生活待遇暫行辦法，5大類人才將在居留和出入境、落戶、醫(yī)療、社保、住房、稅收、通關(guān)、配偶安置、子女入學(xué)、薪酬、游覽和咨詢11個(gè)方面享受全面優(yōu)待。計(jì)劃到2012年政策支持150名左右科技領(lǐng)軍型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員赴境外培訓(xùn)；利用雙休日對(duì)領(lǐng)軍人才進(jìn)行集中培訓(xùn)，幫助人才實(shí)現(xiàn)從學(xué)者向企業(yè)家的轉(zhuǎn)變；積極鼓勵(lì)開(kāi)展高層次學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，每項(xiàng)可給予5萬(wàn)至10萬(wàn)元資助。

（四）堅(jiān)持人才集聚與產(chǎn)業(yè)升級(jí)互動(dòng)并進(jìn)。兩市都堅(jiān)持把建設(shè)產(chǎn)業(yè)高地和打造人才高地緊密結(jié)合起來(lái)，通盤謀劃，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，達(dá)到了“引進(jìn)一個(gè)人才，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展新階段。蘇州一方面瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚人才。結(jié)合城市發(fā)展的功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，大力引進(jìn)新能源、新型平板顯示、新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才。蘇州工業(yè)園區(qū)生物納米科技園成立不到三年，引進(jìn)近2000名高層次創(chuàng)新人才，集聚了158家科技創(chuàng)新企業(yè)。另一方面通過(guò)人才集聚產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的大量集聚，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。如：通過(guò)引進(jìn)了張佩琢、梁子才等人才，帶動(dòng)了小核酸產(chǎn)業(yè)鏈上的多個(gè)項(xiàng)目相繼落戶，使蘇州成為國(guó)內(nèi)最重要的小核酸研發(fā)生產(chǎn)基地；通過(guò)引進(jìn)瞿曉鏵、簡(jiǎn)廷憲等人才，推動(dòng)了蘇州“新興平板顯示”和“太陽(yáng)能光伏”等百億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地加速形成。

（五）建立科學(xué)的人才工作機(jī)制。兩市在人才工作機(jī)制建設(shè)上，都充分發(fā)揮人才辦的樞紐作用、人才資金的杠桿作用和重大活動(dòng)的牽引作用，努力探索組織部門牽頭抓總的實(shí)現(xiàn)方式，建立了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)分結(jié)合的工作機(jī)制。特別是蘇州市，在運(yùn)行機(jī)制上，鑒于市人才辦工作量大、人員少的實(shí)際情況，成立了由市委組織部、市科技局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局等5家單位參加的人才辦公室主任會(huì)議，充分發(fā)揮這5家單位的作用。辦公會(huì)每月召開(kāi)一次會(huì)議，研究具體工作。辦公會(huì)具體討論研究人才工作的立項(xiàng)申報(bào)、計(jì)劃生成、項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付、監(jiān)督考核等。人才辦公室主任會(huì)議制度的建立，明晰了人才成員單位的責(zé)權(quán)，提高了辦事效率。在推進(jìn)機(jī)制上，充分發(fā)揮各種人才資源的作用，大力培育人才中介機(jī)構(gòu)，探索人才工作社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)方式。在考核機(jī)制上，堅(jiān)持縣級(jí)市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技、人才目標(biāo)責(zé)任制考核制度，建立了以人才質(zhì)量和貢獻(xiàn)度為核心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一，形成了人才工作市縣聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的濃厚氛圍。

二、幾點(diǎn)啟示

啟示一：把握好“人才資源是第一資源的理念”，是做好人才工作的重要前提。我們要提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，必須堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，牢固樹(shù)立“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份、不拘一格用人才”，“人才投入是收益率、回報(bào)率最高的生產(chǎn)性開(kāi)發(fā)性投入”等科學(xué)的人才理念，以人才開(kāi)發(fā)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以人才引領(lǐng)和助推淮北發(fā)展。

啟示二：設(shè)計(jì)符合本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的人才工作載體，是做好人才工作的重要手段。要結(jié)合我市實(shí)際，設(shè)計(jì)具有上海特色的人才工作載體，以項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快引導(dǎo)人才向六大支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，同時(shí)，編制人才需求目錄，加快高層次人才智力引進(jìn)，走產(chǎn)學(xué)研之路，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展的良性互動(dòng)和相得益彰。

啟示三：把握好“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要什么樣的環(huán)境”，是做好人才工作的根本。要進(jìn)一步提高政府工作效能，完善政府服務(wù)功能，在政策支持環(huán)境、創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境、社會(huì)輿論環(huán)境、工作居住環(huán)境和學(xué)習(xí)人文環(huán)境等方面綜合推進(jìn)，為想干事、能干事的各類人才搭建干創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。

啟示四：形成人才工作科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，是做好人才工作的重要保證。人才工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要凝聚方方面面的力量協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)同縣區(qū)、成員單位和有關(guān)部門的聯(lián)系，建立科學(xué)有效的人才工作制度，努力調(diào)動(dòng)各有關(guān)單位和社會(huì)力量共同參與人才工作的積極性，發(fā)揮“集團(tuán)作戰(zhàn)”優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)一致地做好人才工作。

三、幾點(diǎn)建議

借鑒蘇州、泰州人才工作的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合淮北實(shí)際，建議如下：

（一）牢固確立人才資源是第一資源的理念，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路。目前，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市人才觀念還相對(duì)落后、符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高層次人才還極度匱乏、聚集人才的綜合環(huán)境還不夠優(yōu)化、人才體制機(jī)制還不夠完善、人才市場(chǎng)發(fā)育還不夠成熟等問(wèn)題比較突出，已經(jīng)成為影響淮北發(fā)展的重要因素。我市要在新一輪發(fā)展中掌握主動(dòng)權(quán)，提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須深刻認(rèn)識(shí)人才是科學(xué)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，人才優(yōu)勢(shì)是最可培育、最可依靠、最可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。解決我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快城市轉(zhuǎn)型，都必須充分依靠和發(fā)揮科技創(chuàng)新和人才的力量。必須牢固確立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的新理念，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強(qiáng)市之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要，堅(jiān)定不移地走淮北特色人才強(qiáng)市之路。

（二）以編制人才規(guī)劃為重點(diǎn)，形成科學(xué)的人才政策體系。規(guī)劃先行是科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，首先要編制一個(gè)好的人才規(guī)劃，作為指導(dǎo)全市人才工作的總綱。同時(shí)要出臺(tái)若干個(gè)與人才規(guī)劃綱要相配套的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用方面的制度和實(shí)施細(xì)則，從而進(jìn)一步形成人才工作的整體性政策體系，為人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的政策保證。

（三）設(shè)計(jì)有效的人才工作載體，搭建有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)符合淮北實(shí)際的人才載體和項(xiàng)目。為此，建議重點(diǎn)設(shè)計(jì)四個(gè)載體：一是“相城人才計(jì)劃”。著眼淮北未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域引進(jìn)、培育并重點(diǎn)支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺創(chuàng)新人才，以及一批在文化、教育、衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域引領(lǐng)和支撐行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才，一大批全國(guó)“211”和“985”工程高校畢業(yè)生，以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化引領(lǐng)和助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以人才資源的優(yōu)先開(kāi)發(fā)和優(yōu)先積累，助推淮北在發(fā)展方式轉(zhuǎn)型進(jìn)程中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。二是“555”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，建設(shè)50個(gè)左右“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，選聘50名“產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人”和若干名“帶頭人助理”，集中開(kāi)展我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的科技攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，形成一批高水平研發(fā)成果，培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的優(yōu)秀人才群體。三是“科技人才支持行動(dòng)計(jì)劃”。力爭(zhēng)每年從高校、科研院所對(duì)口選派10名左右的優(yōu)秀科技干部、專家學(xué)者到縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)掛任科技副職，到規(guī)模以上企業(yè)擔(dān)任科技特派員；組織“百名專家、百名博士淮北行”活動(dòng)，深入企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，并與我市簽署合作協(xié)議；聘請(qǐng)知名專家、教授來(lái)我市擔(dān)任首席專家或科學(xué)顧問(wèn)，充分發(fā)揮他們?cè)谛Ｆ笾g的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研“三位一體”的成功嫁接。四是拓寬“淮北科學(xué)發(fā)展大講堂”培養(yǎng)人才模式。建議分縣區(qū)、行業(yè)、專業(yè)等開(kāi)設(shè)若干個(gè)子課堂，并按實(shí)際講授內(nèi)容采取下發(fā)通知、報(bào)紙公告等形式選擇培訓(xùn)對(duì)象，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與。同時(shí)，可以精心選擇來(lái)淮的部分專家，通過(guò)簽定合作協(xié)議、聘請(qǐng)擔(dān)任顧問(wèn)專家等多種形式來(lái)加強(qiáng)合作，柔性引智為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。

（四）完善人才工作機(jī)制，營(yíng)造人才發(fā)展的良好環(huán)境。建立科學(xué)的人才工作機(jī)制，對(duì)于集聚人才和發(fā)揮人才作用尤為重要。為此建議一是完善人才工作運(yùn)行機(jī)制。建議由市人才辦召集，市委組織部、市科技局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局等5家單位參與，定期召開(kāi)人才工作聯(lián)席會(huì)議，審議討論全市人才工作有關(guān)事項(xiàng)。二是突出人才績(jī)效考核。結(jié)合我市人才工作實(shí)際，進(jìn)一步修改完善《淮北市人才工作目標(biāo)責(zé)任考核暫行辦法》，以人才質(zhì)量和貢獻(xiàn)度為核心，科學(xué)設(shè)定各項(xiàng)考核指標(biāo)，充分發(fā)揮考核工作的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。三是加快人才市場(chǎng)的步伐。出臺(tái)加快人才市場(chǎng)培育的意見(jiàn)，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在資源配置中的作用。四是加大人才投入。建立“淮北市人才資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金”，列入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐步增加，主要用于高層次和急需緊缺人才引進(jìn)、培育和開(kāi)發(fā)，優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)和重點(diǎn)人才項(xiàng)目建設(shè)等。

第五篇：國(guó)外社會(huì)信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及借鑒（推薦）

國(guó)外社會(huì)信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及借鑒

摘要：在以信用經(jīng)濟(jì)為主要特征的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，完善、有效的社會(huì)信用體系已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的重要保證。然而我國(guó)由于社會(huì)信用體系建設(shè)起步較晚，發(fā)展還不完善，存在一些亟待解決的問(wèn)題。有鑒于此，本文分析了以美國(guó)、歐洲大陸國(guó)家和日本為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)信用體系，總結(jié)出上述國(guó)家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出了健全我國(guó)社會(huì)信用體系發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：社會(huì)信用體系；建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；借鑒

在以信用經(jīng)濟(jì)為主要特征的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。良好的信用關(guān)系已成為連接經(jīng)濟(jì)主體的重要紐帶，完善、有效的社會(huì)信用體系成為經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的重要保證。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)探索與實(shí)踐，已經(jīng)形成了較為完善的社會(huì)信用體系，其中美國(guó)、以德國(guó)為代表的歐洲大陸國(guó)家和日本的發(fā)展模式最具特點(diǎn)與我國(guó)同為發(fā)展中國(guó)家的金磚國(guó)家，在社會(huì)信用體系建設(shè)方面也各具特色借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式和金磚國(guó)家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。有助于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)健康的發(fā)展和完善

一、國(guó)外社會(huì)信用體系建設(shè)現(xiàn)狀

(一)美國(guó)

美國(guó)是世界上社會(huì)信用體系發(fā)展最完善的國(guó)家之一，形成了主要依靠市場(chǎng)管理運(yùn)作的信用模式，其中信用中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮了主導(dǎo)作用。美國(guó)有許多專門從事征信、資信評(píng)級(jí)、商帳追收等業(yè)務(wù)的信用中介機(jī)構(gòu)。在企業(yè)征信領(lǐng)域最具影響力的鄧白氏公司擁有世界上最大的數(shù)據(jù)庫(kù)。覆蓋了過(guò)億的企業(yè)信息，全方位向企業(yè)提供信用服務(wù)：美國(guó)還建立了專門從事個(gè)人信用評(píng)估和中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)搜集的信用局。主要通過(guò)公民從出生便一直擁有的社會(huì)保障號(hào)來(lái)收集記錄保存公民的信用額度、房屋貸款還款、銀行開(kāi)戶記錄等信息。資信評(píng)級(jí)行業(yè)有穆迪、惠譽(yù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾世界三大評(píng)級(jí)公司。商帳追收、信用保險(xiǎn)、保理、信用擔(dān)保也是信用中介機(jī)構(gòu)提供的重要服務(wù)內(nèi)容另外。美國(guó)具有較為完備的信用法律法規(guī)體系權(quán)益保護(hù)方面有《公平信用法》《平等信用機(jī)會(huì)法》信息披露方面有《誠(chéng)實(shí)借貸法》中介服務(wù)方面有《公平債務(wù)催收作業(yè)法》，信用消費(fèi)方面有《信用卡發(fā)行法》《公平信用結(jié)賬法》銀行信用方面有《電子資金轉(zhuǎn)賬法》《銀行平等競(jìng)爭(zhēng)法》等法律。隨著美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的變化。這些法律法規(guī)也被不斷進(jìn)行修改完善由于有較完善的法律制度作為監(jiān)督和保障，美國(guó)建立了一些民間機(jī)構(gòu)(信用報(bào)告協(xié)會(huì)、信用管理協(xié)會(huì)、美國(guó)收賬協(xié)會(huì)等)，采取行業(yè)自律的特色監(jiān)管方式行業(yè)協(xié)會(huì)還代表行業(yè)進(jìn)行政府公關(guān)，為本行業(yè)爭(zhēng)取利益有關(guān)政府部門和法院雖然在監(jiān)管中具有一定的影響力。但總體干預(yù)較少，發(fā)揮的作用有限。由于美國(guó)的信用交易已經(jīng)普遍存在。社會(huì)主體的信用意識(shí)也強(qiáng)。信用記錄有顯著瑕疵的個(gè)人和企業(yè)。其生活和發(fā)展會(huì)受到明顯的負(fù)面影響。失信者在經(jīng)濟(jì)中的失信行為會(huì)被擴(kuò)大到整個(gè)社會(huì)生活中。在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。失信記錄會(huì)被保存和傳播。如《公平信用法》規(guī)定，破產(chǎn)記錄保存年限為10年，偷漏稅和刑事訴訟記錄等其他信息則保存7年。失信者會(huì)受到懲罰。而守信者則會(huì)獲得種種便利和好處?！墩\(chéng)實(shí)借貸法》規(guī)定，如果授信人沒(méi)有按規(guī)定披露信息或披露的信息不正確。他將為由此所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)損失而遭到起訴。此外,個(gè)人還可以申請(qǐng)要求得到兩倍于貸款金額的賠償。如果訴訟成功，個(gè)人則無(wú)需支付庭審費(fèi)和律師費(fèi)。因此，消費(fèi)者一般每年都要檢查一次自己的信用報(bào)告。明確了解自己的經(jīng)濟(jì)信譽(yù)情況，主動(dòng)維護(hù)自己的良好信用信息。

(二)以德國(guó)為代表的歐洲大陸國(guó)家

以德國(guó)為代表的歐洲大陸國(guó)家的社會(huì)信用體系采取政府主導(dǎo)的模式。在這種模式下。以政府為主導(dǎo)，建立了非營(yíng)利性、隸屬于中央銀行的消費(fèi)信貸登記系統(tǒng)。形成了覆蓋全國(guó)的社會(huì)信用信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)。以政府強(qiáng)制力為保證。強(qiáng)制性向金融機(jī)構(gòu)征集企業(yè)信貸信息和消費(fèi)者個(gè)人貸款信息。使信息高效集中。德國(guó)還建立了私營(yíng)信用數(shù)據(jù)庫(kù)和行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)，補(bǔ)充和完善信用信息征集機(jī)制德國(guó)的誠(chéng)信體系建立于1927年。目前德國(guó)四分之三以上人口的信用記錄都可查詢?cè)诘聡?guó)的外國(guó)人與本國(guó)人一樣，每人都有信用記錄。如果有借債不還、考試作弊、乘車逃票、交通肇事等個(gè)人信用問(wèn)題，都會(huì)無(wú)一遺漏地記錄在案。成為個(gè)人信用上的污點(diǎn)。在德國(guó)，信用記錄事關(guān)的生存。沒(méi)有好的信用記錄，大到銀行貸款、小到租房子都會(huì)寸步難行。(三)日本

不同于美國(guó)和以德國(guó)為代表的歐洲大陸國(guó)家。日本的社會(huì)信用體系的獨(dú)特之處在于。日本銀行協(xié)會(huì)和其它會(huì)員制機(jī)構(gòu)一起建立了非盈利的銀行個(gè)人信用信息中心，要求協(xié)會(huì)會(huì)員定期向信息中心提交要求的詳細(xì)信息。建立了一個(gè)只在會(huì)員內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息共享和信息交換的平臺(tái)。在這種模式下。各銀行可以自主選擇是否加入成為會(huì)員，彈性較大。但信用體系大發(fā)揮較大的作用要以協(xié)會(huì)會(huì)員良好的合作為基礎(chǔ)。日本信用體系的基礎(chǔ)是良好的教育。從幼兒園到大學(xué)，誠(chéng)信教育一直在進(jìn)行。從個(gè)人角度，一旦信用卡違約不還或者申請(qǐng)信用卡遭拒。由于銀行信息聯(lián)網(wǎng)，幾年內(nèi)都不會(huì)再申請(qǐng)到信用卡。從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，弄虛作假成本太高，一旦被發(fā)現(xiàn)。要承擔(dān)法律責(zé)任，企業(yè)可能因此失去客戶進(jìn)而破產(chǎn)。因此，企業(yè)會(huì)努力維持自己的信用。以其在金融機(jī)構(gòu)擁有一個(gè)好的信譽(yù)

二、國(guó)外社會(huì)信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

(一)完善的法律制度體系

從國(guó)外信用體系建設(shè)的歷程來(lái)看。社會(huì)信用發(fā)展的過(guò)程也是法律法規(guī)體系制定和完善的過(guò)程美國(guó)是信用市場(chǎng)發(fā)展最為完善的國(guó)家。形成了一系列信用相關(guān)法律，信用產(chǎn)品的加工、生產(chǎn)、銷售、使用的全過(guò)程都被納入到法律范疇德國(guó)和日本也形成了較為完備的信用法律法規(guī)體系金磚國(guó)家雖然在信用管理方面的法律法規(guī)相對(duì)缺乏。但也都十分重視信用法律體系的建立和完善。法律制度的建立保障了信用管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)完備的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)

從國(guó)外征信體系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看。無(wú)論是美國(guó)的市場(chǎng)導(dǎo)向模式。還是德國(guó)的政府主導(dǎo)模式。抑或是日本的會(huì)員制模式。都是與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r高度適應(yīng)的。無(wú)論是政府主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)還是行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)，建立覆蓋全國(guó)范圍的完備的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠降低搜集歷史數(shù)據(jù)的成本。實(shí)現(xiàn)信用信息的共享，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)。(三)有效的信用監(jiān)管機(jī)制

由于征信數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)結(jié)果較為敏感。行業(yè)內(nèi)部信用中介機(jī)構(gòu)數(shù)量又多。只有加強(qiáng)監(jiān)管。才能有效維護(hù)信用主體的合法權(quán)益。因此。信用體系發(fā)展較為完善的國(guó)家。均建立了有效的監(jiān)管機(jī)制，如美國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管和南非的國(guó)家信用監(jiān)督委員會(huì)(NCR)。

(四)高效運(yùn)作的信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)

健康的信用中介機(jī)構(gòu)是社會(huì)信用體系發(fā)展的重要組織保障。無(wú)論是美國(guó)的鄧白氏、三大資信評(píng)級(jí)公司。還是巴西的西若莎和斯派克。信用中介機(jī)構(gòu)在社會(huì)信用體系中都發(fā)揮了重要的作用信用中介機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)作。既能較為全面的搜集信用信息。又能降低信用交易成本。

(五)良好的信用文化教育環(huán)境

上述國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明。國(guó)家的信用建設(shè)離不開(kāi)良好的信用文化環(huán)境。美、德、日國(guó)家的信用交易十分普遍。失信成本較高。信用教育從小學(xué)持續(xù)到大學(xué)。使社會(huì)主體形成了強(qiáng)烈的信用意識(shí)。自覺(jué)將其貫徹到社會(huì)生活中。正是因?yàn)檫@種強(qiáng)烈的信用意識(shí)使得整個(gè)社會(huì)對(duì)信用產(chǎn)品的需求較高。推動(dòng)信用管理行業(yè)的發(fā)展。

三、健全我國(guó)社會(huì)信用體系的政策建議(一)建立健全信用法律體系

目前我國(guó)信用立法的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)社會(huì)信用體系的發(fā)展。加快信用立法工作。首先應(yīng)加快修改和完善現(xiàn)行法律法規(guī)。使其能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：其次應(yīng)頒布關(guān)于征集和保護(hù)居民個(gè)人信用信息方面的法律掌握居民的信用狀況。防范個(gè)人信用缺失的情況發(fā)生。但同時(shí)也要注重保護(hù)個(gè)人信用信息的隱私；最后，建立健全失信懲罰機(jī)制，以立法的形式明確規(guī)定公民一旦失信所要承擔(dān)的法律責(zé)任或行政處罰。規(guī)范信用交易的有序進(jìn)行。

(二)促進(jìn)社會(huì)征信體系的構(gòu)建和完善 征信是一個(gè)國(guó)家信用管理系統(tǒng)運(yùn)行的前提。完善征信體系有利于創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)信用環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，應(yīng)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的征信系統(tǒng)。整合各地區(qū)各部門分散的信息，擴(kuò)大信息采集范圍，建立全國(guó)范圍內(nèi)的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。定期對(duì)企業(yè)和個(gè)人信用信息進(jìn)行更新，依法對(duì)外開(kāi)放信用信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，保證征信渠道的暢通

(三)充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系中的作用

結(jié)合我國(guó)國(guó)情。政府應(yīng)在社會(huì)信用體系建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用政府要盡快建立健全社會(huì)信用相關(guān)法律體系。重點(diǎn)解決信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展所面臨的市場(chǎng)供需不足和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序兩大問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)信用行業(yè)的監(jiān)管。建立健全全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)庫(kù)，依法向社會(huì)開(kāi)放信用信息。形成一個(gè)高效、覆蓋面廣的信用信息平臺(tái)

(四)加強(qiáng)對(duì)信用行業(yè)的監(jiān)管

在現(xiàn)階段。我國(guó)信用中介機(jī)構(gòu)良莠不齊，相關(guān)法律制度還不完善。對(duì)信用行業(yè)的監(jiān)管比較薄弱。我國(guó)應(yīng)采用政府和行業(yè)協(xié)會(huì)并存的監(jiān)管模式。加強(qiáng)對(duì)信用行業(yè)的監(jiān)管政府應(yīng)在監(jiān)管中起主導(dǎo)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府監(jiān)管信用市場(chǎng)。加強(qiáng)行業(yè)自律。制定行業(yè)規(guī)章制度和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極舉辦各種交流研討。擴(kuò)大影響力。建立一個(gè)完備的信用行業(yè)結(jié)構(gòu)。保證主體在信用活動(dòng)中的合法平等地位

(五)發(fā)展信用教育，強(qiáng)化信用意識(shí)

社會(huì)信用體系的建設(shè)必須以良好的信用文化環(huán)境為基礎(chǔ)。通過(guò)廣播、電視等新聞媒體，定期開(kāi)展講座等有效手段。宣傳和倡導(dǎo)現(xiàn)代信用價(jià)值觀。建立健全失信懲罰制度。提高失信成本，對(duì)守信者提供各種便利與好處。逐步加強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)。提高道德文化水平。增強(qiáng)公民維護(hù)自身信用的自覺(jué)性。形成良好的社會(huì)信用文化環(huán)境另外。完善的社會(huì)信用體系離不開(kāi)專業(yè)的信用管理人才。目前我國(guó)設(shè)置信用管理專業(yè)的高校很少，能夠勝任信用管理崗位的專業(yè)人員數(shù)量較少，專業(yè)素質(zhì)不高。加大力度培養(yǎng)專業(yè)人才。已經(jīng)成為亟待解決的問(wèn)題一方面要加強(qiáng)高校對(duì)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)。增加教育資源的投入。為社會(huì)輸送更多的專業(yè)人才；另一方面，要加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn)，提供繼續(xù)教育。建立健全資格認(rèn)證制度。培養(yǎng)一支高效的專業(yè)化人才隊(duì)伍類似，完全的分立會(huì)對(duì)債券市場(chǎng)的流動(dòng)性產(chǎn)生一定 的消極影響

四、完善銀行間債券市場(chǎng)的政策建議

(一)促進(jìn)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)的漸進(jìn)式互聯(lián)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)之間存在的差別有些是本質(zhì)性的有些是非本質(zhì)性的。建議嘗試逐步放開(kāi)政策層面上的限制。促進(jìn)兩大市場(chǎng)之間的良性互動(dòng)。推動(dòng)場(chǎng)外與場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)的有機(jī)融合，從而達(dá)到提高我國(guó)債券市場(chǎng)整體流動(dòng)性和運(yùn)作效率的目的。

(二)加強(qiáng)對(duì)銀行間債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)的外部監(jiān)管

針對(duì)目前我國(guó)信用評(píng)級(jí)制度仍不完善的情況，建議對(duì)信用評(píng)級(jí)行業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖驼{(diào)整。與此同時(shí)，加強(qiáng)外部有效監(jiān)管，嚴(yán)格信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和退出機(jī)制。提高信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性

(三)進(jìn)一步完善銀行間債券市場(chǎng)的透明度建設(shè)

隨著銀行間債券市場(chǎng)的不斷發(fā)展和債券交易品種的不斷創(chuàng)新。市場(chǎng)透明度建設(shè)任務(wù)越發(fā)艱巨。

這就要求結(jié)合現(xiàn)階段市場(chǎng)的特點(diǎn)和投資者的需要對(duì)信息披露制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整和規(guī)范。建立有效的信息披露制度標(biāo)準(zhǔn)化體系。更好地進(jìn)行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)揭示。同時(shí)，將相關(guān)主體違反信息披露制度的行為和后果用法律法規(guī)的形式加以明確。以此來(lái)保護(hù)投資者利益。保障銀行間債券市場(chǎng)可以持久、高效地發(fā)展。

Experience and reference of foreign social credit system construction Abstract: in the era of modern market economy characterized by credit economy, perfect and effective social credit system has become an important guarantee for good economic operation.However, due to the late start of the construction of social credit system, the development is not perfect, there are some problems to be solved.In view of this, this paper analyzes on the United States, Japan and Europe, as a representative of the developed countries and the BRICs social credit system, summarizes the construction experience of these countries, puts forward the sound development of China's social credit system policy suggestions.Key words: social credit system;construction experience;reference