第一篇：九項(xiàng)重點(diǎn)工作引領(lǐng)承德市雙灤區(qū)2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

九項(xiàng)重點(diǎn)工作引領(lǐng)承德市雙灤區(qū)2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

2010年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更為復(fù)雜的一年，也是全面完成“十一五”規(guī)劃的收官之年，更是承德市雙灤區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回升向好、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵年。

今年，承德市雙灤區(qū)將突出抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作，滾動(dòng)實(shí)施事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的“三個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目，大力抓好三十七個(gè)重大專項(xiàng)和十五項(xiàng)拆遷工作，通過扎實(shí)推進(jìn)這些重點(diǎn)工作，帶動(dòng)各項(xiàng)工作整體進(jìn)位。到年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值83.3億元，增長(zhǎng)12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃目標(biāo)90億元，增長(zhǎng)28.5%，力爭(zhēng)完成92億元，增長(zhǎng)31.4%；全部財(cái)政收入7.7億元，增長(zhǎng)20%。

全力加快釩鈦產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)總量。一是拓展聚集區(qū)發(fā)展空間。承德市雙灤區(qū)在完成宮后片區(qū)土地和承鋼以南土地收儲(chǔ)的同時(shí)，啟動(dòng)西地鄉(xiāng)3個(gè)村及灤河鎮(zhèn)2個(gè)村共9.8萬平方米的拆遷工作。二是加快完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。采用BT模式完善聚集區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)宮后釩鈦工業(yè)園和鋼延工業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)；在伊遜河川啟動(dòng)裝備制造工業(yè)園起步區(qū)建設(shè)。三是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。發(fā)揮儲(chǔ)蓄小額貸款業(yè)務(wù)和區(qū)中小企業(yè)小額貸款公司的融資作用；建設(shè)“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，年內(nèi)選擇10家以上配套中小企業(yè)進(jìn)駐；鼓勵(lì)扶持新遠(yuǎn)通做好上市工作；力促總投資8.34億元的200萬噸氧化球團(tuán)、50萬噸活性石灰、遠(yuǎn)通工貿(mào)遷建項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)；總投資5.56億元的500兆瓦時(shí)全釩液流儲(chǔ)能電池項(xiàng)目，年內(nèi)研發(fā)大樓建成投用，啟動(dòng)一期生產(chǎn)線建設(shè)；總投資5億元的50萬噸鋼管項(xiàng)目完成廠房主體建設(shè)；總投資1.78億元的興通釩業(yè)實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行；同時(shí)，積極推進(jìn)天寶機(jī)械公司遷址擴(kuò)能。到2010年底，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別力爭(zhēng)達(dá)到296億元、64.7億元，同比分別增長(zhǎng)11.8%、11.9%。

加快礦產(chǎn)資源綜合利用和企業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)新型工業(yè)化。承德市雙灤區(qū)一是加大科技創(chuàng)新力度。在全釩液流儲(chǔ)能電池系統(tǒng)開發(fā)與集成化應(yīng)用、釩提取技術(shù)創(chuàng)新及釩微合金鋼研發(fā)、風(fēng)電及光電技術(shù)研發(fā)、尾礦綜合利用四個(gè)領(lǐng)域加大技術(shù)創(chuàng)新力度，重點(diǎn)對(duì)萬利通、新新機(jī)電、新新建材、本特順達(dá)四家企業(yè)予以科技資金政策支持。二是大力抓好礦業(yè)企業(yè)恢復(fù)及整治整合工作。年內(nèi)，總投資5000萬元的建龍礦業(yè)綜合采選工業(yè)園項(xiàng)目完成土地收儲(chǔ)，磷產(chǎn)品開發(fā)力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展；大興選鈦項(xiàng)目盡快啟動(dòng)；礦產(chǎn)資源綜合利用示范區(qū)采選企業(yè)整合為5家，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)營(yíng)。三是狠抓節(jié)能減排攻堅(jiān)。對(duì)高污染、高耗能企業(yè)節(jié)能改造，對(duì)承鋼高爐煤氣進(jìn)行回收利用；推廣使用各類節(jié)能設(shè)施；污水處理率不低于80%，城鎮(zhèn)生活垃圾處理率達(dá)到90%以上。

實(shí)施大謀劃大招商，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。承德市雙灤區(qū)一是抓好項(xiàng)目謀劃編制。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、篩選、可研、設(shè)計(jì)和儲(chǔ)備工作，組織專業(yè)人員重點(diǎn)圍繞釩鈦和休閑旅游產(chǎn)業(yè)，包裝謀劃一批大項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入省和國(guó)家“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。

二是落實(shí)全員招商格局，形成“全面開放、全民招商、全民創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。三是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，形成建設(shè)一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包建、定期調(diào)度、年終考核制度。今年，將謀劃實(shí)施千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)以上，年內(nèi)完成投資不低于90.02億元；計(jì)劃實(shí)現(xiàn)直接利用外資800萬美元，外貿(mào)出口額1200萬美元，引進(jìn)市外資金15億元，引進(jìn)市外100萬元以上的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合項(xiàng)目35項(xiàng)、技術(shù)項(xiàng)目15項(xiàng)，引進(jìn)市外人才360人，勞務(wù)輸出8000人。

建設(shè)國(guó)際旅游城市，壯大文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。承德市雙灤區(qū)一是突出抓好灤陽(yáng)休閑度假園區(qū)建設(shè)。二是強(qiáng)力推進(jìn)高端文化休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)。完成總投資近20億元的中國(guó)承德盛世王朝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、元寶山山地體育文化公園、五星級(jí)行宮大酒店、國(guó)際老年公寓、滑雪場(chǎng)續(xù)建等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。三是加大文化旅游景區(qū)和產(chǎn)品促銷力度。制作雙灤旅游招商網(wǎng)站，謀劃推介一批高端旅游項(xiàng)目；把雙塔山景區(qū)推向市場(chǎng)，吸引外力加大景區(qū)的投入，提升核心景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；與知名旅行社聯(lián)系合作，吸引大都市及周邊省區(qū)高端游客。到2010年底，全區(qū)旅游接待人數(shù)突破25萬人次，同比增長(zhǎng)19%，旅游收入達(dá)到4000萬元，增長(zhǎng)33%。

壯大專業(yè)市場(chǎng)規(guī)模，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。承德市雙灤區(qū)一是建設(shè)三岔口商貿(mào)物流園區(qū)。年內(nèi)完成中石油油庫(kù)建設(shè)，啟動(dòng)汽修汽配城建設(shè)，完成雙豐公司轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)啟動(dòng)客運(yùn)西站等子項(xiàng)目建設(shè)，9月底前完成三岔口至單塔子市政路建設(shè)。二是建設(shè)新城中心商貿(mào)區(qū)，確保隆基泰和30萬平方米國(guó)際廣場(chǎng)完成主體，并以國(guó)際廣場(chǎng)和商業(yè)步行街為核心建設(shè)集旅游、休閑、購(gòu)物為一體的中心商貿(mào)區(qū)；鼓勵(lì)企業(yè)與大集團(tuán)合作，著力引進(jìn)并發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。三是大力發(fā)展工業(yè)物流，加快總投資5.5億元的天運(yùn)物流公司、益盛源商貿(mào)公司、秋碩商貿(mào)公司和時(shí)運(yùn)集團(tuán)四個(gè)物流項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投用。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)宜居城市。承德市雙灤區(qū)一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。將雙塔山老城區(qū)的工業(yè)逐步遷入產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，引導(dǎo)老城區(qū)的住宅和房地產(chǎn)開發(fā)向?yàn)I水新城方向布局，商業(yè)逐步向新城中心商貿(mào)區(qū)集中；實(shí)施“南居北移”工程。二是抓好“三年大變樣”活動(dòng)，加快推進(jìn)十五項(xiàng)拆遷工程，完成拆遷9.66萬平方米。三是加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保元雹線和松獅線雙灤段建成通車，完成承赤高速公路及京沈客運(yùn)專線雙灤段拆遷占任務(wù)。市政工程計(jì)劃投資6.6億元，重點(diǎn)推進(jìn)“四段市政道路”、“三條連接線”、“兩座大橋”建設(shè)。四是加快城市綠化亮化，繼續(xù)開展園林綠化攻堅(jiān)，完成4000畝城市增綠任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施“三線、四園、三點(diǎn)”綠化工程。投資2000萬元，大力實(shí)施城市亮化提升工程，城區(qū)照明覆蓋率達(dá)到97%以上。五是實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理。六是加強(qiáng)城市道路交通管理。七是加大房地產(chǎn)開發(fā)力度。重點(diǎn)推進(jìn)總投資27億元的錦繡城二期、朗奇園二期、福溪帝苑小區(qū)、隆基泰和國(guó)際廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)新增建筑面積175萬平方米，建成小區(qū)面積達(dá)到443萬平方米；投資1140萬元，重點(diǎn)改善絲綢廠家屬區(qū)破舊面貌。2010年，共謀劃實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)，計(jì)劃投資41.8億元，其中：公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目54個(gè)，總投資16.2億元。城市化水平達(dá)到65%，建成區(qū)面積擴(kuò)大到20平方公里，綠化覆蓋率達(dá)到43%。

發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。承德市雙灤區(qū)一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收。加快總投資2.6億元的達(dá)連坑老漁村休閑觀光、農(nóng)業(yè)會(huì)館等鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)；同步抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民就業(yè)空間。二是加快科技農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)總投資1.5億元的熱河百果莊園項(xiàng)目，力爭(zhēng)打造成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園。三是打造精品農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。到2010年底，力爭(zhēng)新增省、市級(jí)龍頭企業(yè)2家，新注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)4個(gè)。四是壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加大農(nóng)村政策落實(shí)力度。年內(nèi)完成全區(qū)63個(gè)行政村試點(diǎn)任務(wù)，村集體收入50萬元以上的村達(dá)到6個(gè)，收入5-50萬元的村達(dá)到40個(gè)。落實(shí)省定村級(jí)辦公場(chǎng)所“三個(gè)一百”要求，落實(shí)村干部誤工補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面待遇，集中對(duì)陳柵子、西地鄉(xiāng)的部分貧困村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。五是抓好農(nóng)村新民居建設(shè)。啟動(dòng)北梁、大元寶山2個(gè)省級(jí)新民居示范村建設(shè)。同時(shí)，完成小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收工作及下店子、大三岔口和應(yīng)營(yíng)子村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。六是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)管理和公用事業(yè)一體化。

加大財(cái)稅管理和經(jīng)營(yíng)城市力度，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力。承德市雙灤區(qū)一是繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，完善稅源控管體系；制定財(cái)稅增收措施，確保財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；深化非稅收入管理制度改革，強(qiáng)化國(guó)有資源有償使用、政府性基金等非稅收入征管，確保應(yīng)收盡收。年底，確保國(guó)稅系統(tǒng)完成收入

2.28億元，地稅系統(tǒng)完成收入4.9億元，財(cái)政局完成收入5200萬元。二是加大引資融資力度。通過做多做強(qiáng)金融市場(chǎng)主體，大力爭(zhēng)取銀行信貸額度；積極采取BT、BOT、推動(dòng)企業(yè)上市等多種形式進(jìn)行融資，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程順利實(shí)施；充分挖掘民間資本潛力，引導(dǎo)啟動(dòng)民間資本，激發(fā)各種渠道的投資活力籌集資金。三是加大土地投融資平臺(tái)建設(shè)。

大力改善民計(jì)民生，深入推進(jìn)和諧雙灤建設(shè)。承德市雙灤區(qū)一是進(jìn)一步加大教育投入。投資660萬元，新建前營(yíng)、西地等4所單軌制小學(xué)；投資1300萬元，對(duì)15所中小學(xué)校舍進(jìn)行抗震加固；投資2370萬元，新建實(shí)驗(yàn)中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、三中多功能廳及食堂；籌資600萬元，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和貧困生資助政策；在教育系統(tǒng)全面推進(jìn)績(jī)效工資改革。二是提高衛(wèi)生服務(wù)水平。做好甲型H1N1流感等重大傳染病防控工作，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)到90%以上；元寶山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用、力爭(zhēng)啟動(dòng)區(qū)醫(yī)院遷址擴(kuò)建；全面啟動(dòng)為15歲以下兒童補(bǔ)種乙肝疫苗等八項(xiàng)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目；為全區(qū)城鄉(xiāng)居民建立健康檔案，推行責(zé)任醫(yī)生制度；加快實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。三是做好計(jì)生服務(wù)工作。重點(diǎn)抓好計(jì)生服務(wù)站規(guī)范建設(shè)，落實(shí)城鎮(zhèn)無業(yè)人口每人每月10元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金政策；確保人口出生率控制在13％。以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5％。以下。四是完善城鄉(xiāng)社保體系。實(shí)現(xiàn)村干部、村醫(yī)參保率100%；及時(shí)足額發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼；建立城鄉(xiāng)低保邊緣戶救助制度；提高五保集中供養(yǎng)率，在大廟鎮(zhèn)新建敬老院1座；通過市場(chǎng)化運(yùn)作，使殘疾人服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)。五是做好安居保障工程。完成雙峰碧境48套廉租房配租工作，新增經(jīng)濟(jì)適用房70套5000平方米，新建廉租房100套5000平方米；及時(shí)足額發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。六是全面提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。深入開展“四有一創(chuàng)”活動(dòng)，建立社區(qū)工作者生活補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，利用三年時(shí)間使每個(gè)社區(qū)都具備500平方米的辦公用房和室外活動(dòng)場(chǎng)所，年內(nèi)全部社區(qū)實(shí)現(xiàn)有電腦、有電話、有

電視，每個(gè)社區(qū)安排辦公經(jīng)費(fèi)2萬元；提高社區(qū)干部工資達(dá)到800元/月；力爭(zhēng)培樹1-2個(gè)省級(jí)以上社區(qū)工作先進(jìn)典型。七是抓好“村改居”工作，年內(nèi)啟動(dòng)2個(gè)“村改居”試點(diǎn)。八是加強(qiáng)住宅物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。九是提高城市供水保障能力。投資2500萬元，在伊遜河口上游和大貴口分別建設(shè)日供水2萬立方米的水源地，重點(diǎn)解決省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和灤陽(yáng)休閑度假園區(qū)內(nèi)企業(yè)和附近居民用水問題；加快城市給排水管網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)供水系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，新增供水面積140萬平方米，城區(qū)供水覆蓋面達(dá)85%以上，污水廠中水利用率達(dá)到100%。十是確保城區(qū)供熱安全。結(jié)合灤電六期建設(shè)，力爭(zhēng)新增供熱面積140萬平方米，城區(qū)供熱覆蓋面達(dá)95%以上。十一是豐富群眾文體生活。十二是加強(qiáng)殯葬行業(yè)管理，完成公共墓地和回民墓地建設(shè)，成立殯葬管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范全區(qū)殯葬管理秩序。十三是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，把安全生產(chǎn)、社區(qū)矯正、嚴(yán)打整治等專項(xiàng)活動(dòng)引向深入；加強(qiáng)法制宣傳教育工作，提高居民法律意識(shí)，確保通過“五五”普法工作各級(jí)驗(yàn)收；妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題；圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，夯實(shí)公安“三基”工程，強(qiáng)化治安亂村治理；嚴(yán)格安全監(jiān)管，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全等重特大事故。

第二篇：貴州織金產(chǎn)業(yè)型黨組織引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

貴州織金：產(chǎn)業(yè)型黨組織引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

神州大地，“學(xué)習(xí)型黨組織”煥發(fā)了無限生機(jī)和活力；黔西北高原，“發(fā)展型黨組織”催生畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)速度和模式；吱嘎阿魯湖畔，“產(chǎn)業(yè)型黨組織”在悄然地摸索和實(shí)踐。在西電東送重點(diǎn)工程洪家渡電站的庫(kù)區(qū)岸邊，滋生了一個(gè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)型黨組織，它就是貴州省織金縣茶店布依族苗族彝族鄉(xiāng)黨委。

一、建立產(chǎn)業(yè)型黨組織的緣因

織金縣茶店鄉(xiāng)共轄21個(gè)村146個(gè)村民組33621人，總面積106.2平方公里。全鄉(xiāng)現(xiàn)有21個(gè)農(nóng)村黨支部、7個(gè)機(jī)關(guān)支部，有614名黨員。為了在這塊試驗(yàn)田上摸索和實(shí)踐出一些有用的東西，鄉(xiāng)黨委進(jìn)行了有針對(duì)性的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)本鄉(xiāng)基層組織建設(shè)存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

（一）基層組織帶動(dòng)引領(lǐng)能力發(fā)揮不好，資源調(diào)配能力弱，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力差；村級(jí)組織軟弱渙散，農(nóng)村社會(huì)管理不到位，權(quán)威性下降；黨員隊(duì)伍老齡化，農(nóng)村支部干部整體素質(zhì)不高；黨組織開展活動(dòng)少，一些黨員作用發(fā)揮不好；黨組織經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，黨組織負(fù)責(zé)人報(bào)酬微薄。

(二)多數(shù)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色不明顯，產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模，不能形成產(chǎn)業(yè)化格局。(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，成為制約農(nóng)村基層黨組織發(fā)展的瓶頸。

（四）農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)能力偏低、創(chuàng)業(yè)資金匱乏、支撐保障體系不健全、政策支持力度不夠、農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)動(dòng)力沒有充分激活；創(chuàng)業(yè)融資難，創(chuàng)業(yè)環(huán)境差，機(jī)制體制需完善；各種政策不配套，支撐農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展的合力難以形成，如經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)繁瑣、門檻高。

（五）農(nóng)村自我發(fā)展能力不強(qiáng)，農(nóng)民人均純收入較低。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式落后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力不足。

（六）農(nóng)村社會(huì)矛盾多，維護(hù)和諧穩(wěn)定難度大，土地矛盾糾紛突出，村級(jí)管理不規(guī)范；少數(shù)群眾以非理性的方式反映利益訴求，擾亂了農(nóng)村的社會(huì)秩序。

針對(duì)這些問題，該鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真剖析，在當(dāng)前畢節(jié)市大力推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，研究決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)延伸創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)型黨組織，大打一個(gè)基層組織建設(shè)創(chuàng)新翻身仗。

二、建設(shè)產(chǎn)業(yè)型黨組織的做法

茶店鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，強(qiáng)調(diào)以“五項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)、五大先鋒工程”抓實(shí)“百項(xiàng)任務(wù)”，努力在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展上見成效，促進(jìn)茶店經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

（一）“五項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)” 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)型黨組織科學(xué)發(fā)展能力

1.建強(qiáng)基層“軸心”行動(dòng)。建立整頓軟弱渙散基層黨組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，下派4名黨員干部擔(dān)任 “第一書記”、采取“跨村任職”或“公選”村黨組織書記等方式，在換屆時(shí)配強(qiáng)村黨組織書記；完善村干部“候任制”，從優(yōu)秀村干部中選拔事業(yè)單位工作人員、副科級(jí)干部，有針對(duì)性地抓好基層黨組織書記專題培訓(xùn)，保證村干部報(bào)酬每人每月達(dá)1200元以上，每村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每年達(dá)1萬元以上，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。

2.培育基層文化行動(dòng)。大力宣傳畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)精神，大力建設(shè)基層文化公共基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)通數(shù)字電視，21個(gè)村完成“村村通”工程，完善“萬村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁(yè)”工程，年內(nèi)100%的村建完“農(nóng)家書屋”，7個(gè)村建“健身廣場(chǎng)”，鄉(xiāng)建立完善文化站。3.提升黨員質(zhì)量行動(dòng)。茶店鄉(xiāng)今年著力在農(nóng)村返鄉(xiāng)青年和外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員（入黨積極分子）4名，要求每個(gè)村發(fā)展黨員1名、培養(yǎng)入黨積極分子4名，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)農(nóng)民工黨員教育，強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理，開展豐富多彩的保持黨員純潔性主題教育，進(jìn)一步規(guī)范“首問責(zé)任”窗口和“服務(wù)接待”窗口設(shè)臵，深化“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾”、“ 比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)”、“群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”教育活動(dòng)。

4.開發(fā)基層人才行動(dòng)。建立鄉(xiāng)土人才和在校大中專學(xué)生臺(tái)賬，依托農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)訓(xùn)基地，積極打造大營(yíng)、紅艷實(shí)訓(xùn)基地，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才300人、企業(yè)技能人才50人、基層衛(wèi)生人才21人、基層文化藝術(shù)人才21人。

5.強(qiáng)化發(fā)展能力行動(dòng)。組織部分村黨組織書記赴外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等對(duì)黨員、干部和群眾進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)，年內(nèi)完成培訓(xùn)1萬人次以上。

（二）“五大先鋒工程” 提升產(chǎn)業(yè)黨組織黨建工作科學(xué)化水平

1.敬業(yè)服務(wù)先鋒工程。以“四幫四促”活動(dòng)為總抓手，整合干部下基層、領(lǐng)導(dǎo)掛幫聯(lián)系、“4321”結(jié)對(duì)幫扶、集團(tuán)幫扶等載體，落實(shí)民情日記、工作臺(tái)賬、明查暗訪、作風(fēng)民意調(diào)查等制度，繼續(xù)開展黨建扶貧和集團(tuán)幫扶工作，確保年內(nèi)海馬、群豐、東風(fēng)“減貧摘帽”； 切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，建立鄉(xiāng)、村、組便民利民服務(wù)體系。

2.愛崗創(chuàng)業(yè)先鋒工程。建立非公企業(yè)和組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)登記與建立黨組織同步、企業(yè)管理與黨組織活動(dòng)同步、企業(yè)發(fā)展與黨組織作用發(fā)揮同步，加強(qiáng)非公企業(yè)和組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

3.龍頭帶富先鋒工程。鄉(xiāng)政府實(shí)施“八個(gè)一”舒心工程（即建一個(gè)規(guī)范辦公場(chǎng)所、一個(gè)舒適宿舍、一個(gè)集體食堂、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)公廁、一個(gè)職工澡堂、一個(gè)機(jī)關(guān)圖書室、一個(gè)業(yè)余文娛室、一個(gè)規(guī)范檔案室），保證干部有一個(gè)優(yōu)良的工作環(huán)境。推行干部“夜訪制”。建立“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”指導(dǎo)服務(wù)站，建立“創(chuàng)3＋帶5”黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程造血工作機(jī)制（即黨組織通過“特色產(chǎn)業(yè)＋龍頭企業(yè)＋資金項(xiàng)目”幫助黨員創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)完善“基地＋合作社＋培訓(xùn)＋技師＋能手”帶動(dòng)群眾致富），整合項(xiàng)目、資金，確保21個(gè)村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)到90平方米以上，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)有10萬元以上集體經(jīng)濟(jì)的村有所增加，新增黨員帶富能手100名，輻射帶動(dòng)群眾500名。在21個(gè)村繼續(xù)推行“一箱三卡”、“六議兩公開”工作機(jī)制，暢通黨員群眾反映問題渠道。

4、和諧維穩(wěn)先鋒工程。積極整合資金推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，年內(nèi)確保大營(yíng)、安樂、磨大社區(qū)完善服務(wù)功能，完善“村企共建”機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，建立黨員“五到戶”機(jī)制，實(shí)行1名黨員干部聯(lián)系1戶以上群眾制度，做到政策宣傳到戶,協(xié)調(diào)服務(wù)到戶,困難幫扶到戶,維穩(wěn)工作到戶,創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)到戶。

5、育人塑才先鋒工程。堅(jiān)持把學(xué)校黨建與師德師風(fēng)教育、教學(xué)科研、德育教育、群團(tuán)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，把教書育人、管理育人、服務(wù)育人和文化育人融于學(xué)校黨建工作中，在學(xué)校開展以“爭(zhēng)創(chuàng)教育先進(jìn)崗、科研先進(jìn)崗、管理先進(jìn)崗、服務(wù)先進(jìn)崗、學(xué)習(xí)先進(jìn)崗，辦人民滿意教育”為內(nèi)容的“五先進(jìn)一滿意”創(chuàng)建工作；開展以“三育人”（教書育人、管理育人、服務(wù)育人）為載體，“三關(guān)愛”（關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛進(jìn)城務(wù)工人員子女和關(guān)愛其他弱勢(shì)群體）為重點(diǎn)，“三服務(wù)”（服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長(zhǎng)、服務(wù)社會(huì)）為抓手的“一校一面旗”、“一師一楷?！?、“一生一風(fēng)采”主題教育。深化農(nóng)村中小學(xué)“一校聯(lián)一村”工程，推行村級(jí)學(xué)校班子成員和村“兩委”班子成員交叉掛職制度，使教職工黨員成為黨性強(qiáng)、師德好、業(yè)務(wù)精的先鋒。

（三）從六個(gè)方面具體抓好產(chǎn)業(yè)型黨組織工作

抓好產(chǎn)業(yè)型組織升級(jí)晉檔，著力解決黨組織作用不大的問題。按照鞏固8個(gè)先進(jìn)、推動(dòng)10個(gè)一般、整頓3個(gè)后進(jìn)農(nóng)村支部的目標(biāo)，根據(jù)“一村一品”自身特 點(diǎn)，從黨支部入手，進(jìn)行調(diào)研摸底，分類定級(jí)，提出晉級(jí)目標(biāo)。以相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化為主抓手，在抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍、建制度、真幫扶上求實(shí)效。

選好產(chǎn)業(yè)型組織帶頭人隊(duì)伍，著力解決班子成員選配不強(qiáng)的問題。鄉(xiāng)黨委著力將一批黨員致富能手、產(chǎn)業(yè)人才納入村后備干部隊(duì)伍。在村換屆中放寬視野，把外出務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)大學(xué)生等知識(shí)新、見識(shí)新、思維新的人才選入基層組織班子。對(duì)個(gè)別軟弱渙散黨組織，采取從鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)干部、后備干部中選派的方式，擔(dān)任后進(jìn)村黨支部書記。

注重產(chǎn)業(yè)型組織黨員質(zhì)量，著力解決黨員隊(duì)伍素質(zhì)不高的問題。積極探索產(chǎn)業(yè)型新黨員發(fā)展工作機(jī)制，堅(jiān)持多層次、多渠道發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)型入黨積極分子，盡量向年輕、文化程度高、代表性強(qiáng)、有一技之長(zhǎng)的對(duì)象傾斜。注重在生產(chǎn)一線骨干和優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女中發(fā)展黨員。通過開展新黨員培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。明確黨員分責(zé)到崗，崗位到人，使人人有責(zé)任感，個(gè)個(gè)有壓力感，督促完成各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)任務(wù)。

加大產(chǎn)業(yè)型組織黨建力度，著力解決基層組織覆蓋不廣的問題。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色、地域特色、歷史淵源等因素，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等形式，在“兩新”組織中靈活設(shè)臵產(chǎn)業(yè)黨組織，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)組織覆蓋面。對(duì)暫不具備組建條件的，通過從后備干部隊(duì)伍中選派黨建工作指導(dǎo)員，不斷加大對(duì)“兩新”組織黨建工作的指導(dǎo)。通過確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立健全工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)型組織工作保障，著力解決基層黨組織無錢辦事的問題。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度，針對(duì)基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)少的問題，加大經(jīng)費(fèi)投入。把村級(jí)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織日?；顒?dòng)的開展。按照“一定三有”的要求，全面落實(shí)村黨支部書記報(bào)酬待遇，合理確定并落實(shí)其他村干部報(bào)酬。鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層組織按照“支部+協(xié)會(huì)”等模式，因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)型創(chuàng)業(yè)帶富工程，著力解決貧困黨員先鋒模范帶動(dòng)不強(qiáng)的問題。茶店鄉(xiāng)按照“一人一專長(zhǎng)、一村一基地、一組一典型、一戶帶多戶”的要求，深入實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，努力打造黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范特色品牌。把“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”作為重要載體，搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范平臺(tái)，帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富，破解農(nóng)村群眾發(fā)展難題。目前，全鄉(xiāng)已召開黨員創(chuàng)業(yè)帶富動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)5次，累計(jì)共培訓(xùn)黨員群眾1000多人次。鼓勵(lì)和扶持有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民黨員帶頭投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、前景好、帶富輻射面廣的示范服務(wù)項(xiàng)目。村民富不富，關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)型支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看產(chǎn)業(yè)型“領(lǐng)頭羊”。例如大營(yíng)村由鄉(xiāng)黨委書記張震任第一書記牽頭，已打造5個(gè)黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范戶（蒯正友集中流轉(zhuǎn)500畝茶園，建設(shè)茶店茶場(chǎng)；郭桂表投資10萬元，建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)；張引貴投入10萬元，建設(shè)“五園新村”餐館；陳貴乾投入20萬元，建設(shè)養(yǎng)牛場(chǎng)；吳紹周投入10萬元，建設(shè)建材廠）形成了培育一個(gè)、影響一片、帶動(dòng)一方的良好示范效應(yīng)。三是大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶富能手。深入實(shí)施“三培三帶”工程（把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀黨員中的致富能手培養(yǎng)成村組干部，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、帶動(dòng)一方發(fā)展），對(duì)政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、幫帶意識(shí)高的致富能手，實(shí)行“先上崗、后入黨”培養(yǎng)模式，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體“帶富”能力。通過建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”等方式，在大學(xué)生村官、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工中培養(yǎng)黨員致富帶頭人，不斷擴(kuò)大黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程主體，提升黨組織的凝聚力。目前，全村已增加4名黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手。干部與創(chuàng)業(yè)帶富黨員開展“聯(lián)一幫三”（每名駐村干部聯(lián)系一戶黨員創(chuàng)業(yè)大戶，幫助三戶貧困黨員戶）活動(dòng)，通過一個(gè)黨員帶一個(gè)或多個(gè)等方式，為聯(lián)系的創(chuàng)業(yè)黨員出點(diǎn)子、送技術(shù)、找路子。

三、建設(shè)產(chǎn)業(yè)型黨組織的成效

通過一年多努力，茶店鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)型黨組織實(shí)現(xiàn)了基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新、發(fā)展工作思路創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、社會(huì)管理創(chuàng)新等目標(biāo)。

創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)型黨組織，推動(dòng)黨組織建設(shè)創(chuàng)新。黨組織負(fù)責(zé)人一般情況下，都是由本支部、本區(qū)域范圍的黨員擔(dān)任。這種模式，有它的優(yōu)勢(shì)，主要是熟悉情況，但也有它的劣勢(shì)，特別是農(nóng)村黨員，帶動(dòng)力不強(qiáng)，號(hào)召力不顯，對(duì)外聯(lián)系具有局限性。茶店鄉(xiāng)黨委為了在這個(gè)方面取得突破，經(jīng)反復(fù)調(diào)查研究，決定制定產(chǎn)業(yè)型黨組織建設(shè)工作方案，由書記帶頭任大營(yíng)村“第一書記”，其他12個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一人任1-2個(gè)村的黨組織“第一書記”，一個(gè)產(chǎn)業(yè)明確一個(gè)黨組織負(fù)責(zé)人，牽頭成立產(chǎn)業(yè)型黨組織，包村干部、村兩委班子成員是黨員的，在該村各村民組任黨小組長(zhǎng)。工作職責(zé)上要求“第一書記”，要充分發(fā)揮自己的分管資源優(yōu)勢(shì)和人脈優(yōu)勢(shì)，最大化地為農(nóng)村基層組織建設(shè)服務(wù)、為本村的招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、為本村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。并要求結(jié)合實(shí)際做到一個(gè)村一個(gè)特色、一個(gè)村一個(gè)品牌，相互增比進(jìn)位，定期通報(bào)工作情況，形成你追我趕的局面，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)趕超態(tài)勢(shì)。同時(shí)結(jié)合“基層組織建設(shè)年”的要求，圍繞“強(qiáng)班子帶隊(duì)伍、幫民富促和諧、建陣地抓保障、建機(jī)制重長(zhǎng)效”的思路，引入黨建項(xiàng)目化、品牌化理念，大力幫助21個(gè)村基層組織加強(qiáng)陣地、班子、隊(duì)伍、保障等方面建設(shè)，夯實(shí)基層組織。深入開展?fàn)巹?chuàng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“五化”（硬化、美化、綠化、亮化、規(guī)范化）活動(dòng)，進(jìn)一步完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能，確保綜合效益的有效發(fā)揮。同時(shí)全鄉(xiāng)有條件的產(chǎn)業(yè)要求登記農(nóng)民專業(yè)合作社，采取單獨(dú)、聯(lián)合、掛靠等模式設(shè)臵產(chǎn)業(yè)型黨支部、黨小組和聯(lián)合黨小組，實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋100%。堅(jiān)持把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，茶店鄉(xiāng)已建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)型黨組織31個(gè)（其中3個(gè)產(chǎn)業(yè)型黨總支、21個(gè)“一村一品”產(chǎn)業(yè)型黨支部，其余的采取“黨支部+企業(yè)”“黨小組＋合作社”、“黨小組＋協(xié)會(huì)”7個(gè)。通過黨組織對(duì)接引導(dǎo)。目前打造了一批可推廣的村級(jí)黨建工作示范點(diǎn)（大營(yíng)和團(tuán)結(jié)）和示范品牌（大棚蔬菜黨小組、金銀花黨小組、烤煙黨小組），形成了“一個(gè)組織一個(gè)品牌、一個(gè)支部一面旗臶”競(jìng)相創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)局面。

創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)型黨組織，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新。茶店鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)型黨組織建設(shè)的第一個(gè)目標(biāo)是讓老百姓住有所居，村容村貌發(fā)生根本性變化。各村按照“突出特色、適度超前、因地制宜、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、體現(xiàn)內(nèi)涵、融入文化”的要求，高強(qiáng)度建設(shè)，現(xiàn)在形成了一屏障（吱嘎阿魯湖生態(tài)文明經(jīng)果林和綠化林屏障）兩線（大營(yíng)線、沙桂線）四片（茶店片、大營(yíng)片、海馬片、沙桂片）六個(gè)示范點(diǎn)（先鋒特色小城鎮(zhèn)、大營(yíng)苗族特色“五園新村”、安樂彝族生態(tài)文明新村、紅艷布依族民居風(fēng)格古村落、桂花生態(tài)水庫(kù)移民新村、團(tuán)結(jié)“軍民共建”新村）共2300戶黔西北民居改造修建結(jié)束。根據(jù) “站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)要精、效益要顯”的規(guī)劃思路，制定了茶店鄉(xiāng)生態(tài)文明家園建設(shè)實(shí)施方案，明確分三步走實(shí)施：2010年建設(shè)安樂生態(tài)文明家園300戶；2011年建設(shè)大營(yíng)苗族文化特色“五園新村”及大營(yíng)公路一線1500戶；2012年以先鋒特色小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)、鋪開建設(shè)兩線四片六個(gè)示范點(diǎn)剩余500戶的任務(wù)，并要求每個(gè)村統(tǒng)一特色模式、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，整合危房改造、災(zāi)后重建等資金2000余萬元、政府貼息貸款2100多萬元、群眾自籌1100多萬元建設(shè)?，F(xiàn)全鄉(xiāng)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了房屋錯(cuò)落有致、功能布局合理、道路縱橫規(guī)范、綠化美化達(dá)標(biāo)、生活環(huán)境優(yōu)美、文化場(chǎng)所亮麗、配套設(shè)施齊全、村鎮(zhèn)管理有序的目標(biāo)。

創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)型黨組織，推動(dòng)工作思路創(chuàng)新。為了讓產(chǎn)業(yè)型黨組織的目標(biāo)更加明確，該鄉(xiāng)按照推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的要求，結(jié)合實(shí)際制定了黨委政府 “123456”的工作思路：即堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)思想（以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)）；搶抓兩個(gè) 歷史機(jī)遇（畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的機(jī)遇，國(guó)發(fā)2號(hào)文件的機(jī)遇）；突出三項(xiàng)工作重點(diǎn)（人口與計(jì)劃生育、政法綜治與維穩(wěn)、“三化同步”的實(shí)施）；強(qiáng)化以“四力”為抓手（大力建設(shè)發(fā)展型黨組織、傾力打造“五朵金花”產(chǎn)業(yè)、著力加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、全力服務(wù)織金循環(huán)經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)）；明確五項(xiàng)工作定位（工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)、生態(tài)美鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、平安治鄉(xiāng)）；實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)（社會(huì)管理創(chuàng)新、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、改革開放突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、民生事業(yè)改善、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌變化），指導(dǎo)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)型黨組織工作。

創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)型黨組織，推動(dòng)管理模式創(chuàng)新。為建設(shè)一個(gè)全面實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”的產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，該鄉(xiāng)充分調(diào)動(dòng)各方面積極性為黨委政府建言獻(xiàn)策，收集各方面信息和建議200余條，精心策劃如何營(yíng)造一個(gè)“風(fēng)氣要正、干部要干、環(huán)境要好、工作要實(shí)”的工作氛圍：一是把全鄉(xiāng)21個(gè)村劃分為3個(gè)管理區(qū)，設(shè)立3個(gè)產(chǎn)業(yè)型黨總支，設(shè)總支部書記和副支部書記，賦予相應(yīng)的責(zé)權(quán)利，改變?cè)薪┗捏w制機(jī)制和運(yùn)行模式，按層級(jí)責(zé)任、工作要求和工作時(shí)限，制定有目標(biāo)、有任務(wù)、有責(zé)任、有措施的方案，做到基層組織建設(shè)工作事事有人管、環(huán)環(huán)有人抓、人人抓落實(shí)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工想干事、能干事、干成事的積極性。大力倡導(dǎo) “五個(gè)必須到位”工作法：即全盤統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)、跟蹤督促檢查、設(shè)定時(shí)限整改、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制必須到位。促使干部職工把工作放在第一位抓好抓細(xì)抓實(shí)，徹底改變工作“被動(dòng)挨打”的局面。二是為了提高干部的執(zhí)行力和落實(shí)力，開展了“月度工作七項(xiàng)點(diǎn)評(píng)機(jī)制”，即定期點(diǎn)評(píng)、專題點(diǎn)評(píng)、跟蹤點(diǎn)評(píng)、主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、干部自我點(diǎn)評(píng)、重大事項(xiàng)點(diǎn)評(píng)。通過點(diǎn)評(píng)，讓點(diǎn)評(píng)者和被點(diǎn)評(píng)者得到雙向督促，進(jìn)一步增強(qiáng)激發(fā)鄉(xiāng)村干部工作積極性和大局服務(wù)意識(shí)，把工作點(diǎn)評(píng)制作為一道緊箍咒，讓大家對(duì)工作不敢有絲毫懈怠。三是引進(jìn)“6S”企業(yè)管理理念（“6S”企業(yè)管理理念即：整理、整頓、清掃、清潔、安全、素養(yǎng)），著力從整理思路、樹立發(fā)展型思想；整頓隊(duì)伍、建設(shè)發(fā)展型團(tuán)隊(duì)；清潔思想、錘煉發(fā)展型作風(fēng)；安全履職、砥礪發(fā)展型精神；素養(yǎng)升華、創(chuàng)造發(fā)展型業(yè)績(jī)等五個(gè)方面入手尋找結(jié)合點(diǎn)，助推建設(shè)產(chǎn)業(yè)型黨組織工作深入開展?！盎疖嚺艿每?、全靠車頭帶”，正是由于鄉(xiāng)黨委這些行之有效的大膽的探索和實(shí)踐，使茶店各方面的工作得到了市縣的充分肯定，在實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五個(gè)好”目標(biāo)上走在了全縣的前列。

創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)型黨組織，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。近年來，茶店始終堅(jiān)持以“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、推產(chǎn)業(yè)、保生態(tài)、促增收”為出發(fā)點(diǎn)，立足實(shí)際，以提升農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為先導(dǎo)，著力打造“五朵金花”萬畝特色農(nóng)業(yè)示范帶。一是引進(jìn)山東九豐蔬菜集團(tuán)在大營(yíng)村流轉(zhuǎn)土地110畝，建大棚105個(gè)，投資120萬元種植無公害蔬菜品種37個(gè)。到目前僅4個(gè)月的時(shí)間，部分蔬菜已包裝上市，向縣內(nèi)外市場(chǎng)已銷售蔬菜10萬余斤，獲利20萬元。據(jù)測(cè)算，每個(gè)大棚年純收入可達(dá)2萬元以上，這一百多個(gè)大棚一年可創(chuàng)收200多萬元，同時(shí)每年可解決4000余人次的就業(yè)，增加收入20萬元以上。二是采取公司+農(nóng)戶的模式連片規(guī)模規(guī)范化種植韓國(guó)朝天椒1000畝。三是采取公司+基地+農(nóng)戶模式流轉(zhuǎn)土地3000畝種植金銀花。目前正在籌措建設(shè)金銀花加工場(chǎng)。四是采取專業(yè)合作社形式在9個(gè)村規(guī)范化種植烤煙8130畝，烤煙目前長(zhǎng)勢(shì)良好，有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2357萬元、完成稅收470余萬元。五是種植柑橘、核桃、板栗等特色經(jīng)果林5300畝（其中300畝的核桃苗圃基地已投入600萬元）。這就是他們所著力重點(diǎn)打造的“五朵金花”產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在總投資已達(dá)3000余萬元，建成基地總面積1.6萬余畝，覆蓋全鄉(xiāng)14個(gè)村，受益農(nóng)戶5370戶25000余人，全鄉(xiāng)人均收入可凈增3000元以上。

創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)型黨組織，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新。茶店鄉(xiāng)的項(xiàng)目建設(shè)主要圍繞“一鎮(zhèn)（特色小城鎮(zhèn)）二街（異地扶貧搬遷大街建設(shè)、老街“白改黑”和排污整治）三場(chǎng)（民族 文化廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五金”裝飾材料綜合市場(chǎng)）五基地（中石化煤化工基地、石場(chǎng)新型建材基地、物流運(yùn)輸綜合服務(wù)基地、農(nóng)特產(chǎn)品加工基地、中藥材生產(chǎn)加工基地）的框架開展工作。固定資產(chǎn)投資完成情況：今年以來固定資產(chǎn)投資6月底累計(jì)完成17596萬元，占縣下達(dá)任務(wù)34719萬元的50.68%。招商引資情況：他們印制了1000冊(cè)推介書、制作了推介光盤，傾心搭建平臺(tái)，熱心接待客商，真心推選項(xiàng)目、細(xì)心服務(wù)企業(yè)、用心安商扶商；目前和投資商已簽訂投資協(xié)議7個(gè)，協(xié)議投資2.7億元；縣發(fā)改局和招商局已經(jīng)核準(zhǔn)行文落實(shí)的投資項(xiàng)目有1.206億元（其中青禾園藝有限責(zé)任公司建設(shè)的大營(yíng)核桃育苗基地2500萬元，祥瑞五金裝飾市場(chǎng)5000萬元、明鑫汽車汽配服務(wù)公司2800萬元，維佳醫(yī)院1760萬元），目前到位資金5716萬元。在城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)上，一是完成了連接先鋒村長(zhǎng)26公里、上級(jí)投入383萬元、鄉(xiāng)財(cái)政投入50余萬元的 “一事一議”道路硬化工程，完成了投資4000多萬元、長(zhǎng)48.7公里的先鋒至各村的通村油路整鄉(xiāng)推進(jìn)網(wǎng)。二是投入140多萬元實(shí)施了先鋒、大營(yíng)等6個(gè)村安全飲水工程。三是投入370萬元建文化站、客運(yùn)站和6000余平方米的民族文化廣場(chǎng)。投資28萬元安裝電子顯示屏，建設(shè)成全縣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品級(jí)民族文化廣場(chǎng)。四是投資30萬元安裝先鋒路燈、建設(shè)綠化帶。五是投入24萬元規(guī)范建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。六是中央投入易地移民扶貧搬遷專項(xiàng)資金410萬元、縣鄉(xiāng)匹配和群眾自籌700余萬元、建設(shè)長(zhǎng)640米大街道路油化結(jié)束，160余戶房屋主體工程結(jié)束。七是投入230多萬元，對(duì)政府、派出所、計(jì)生站、財(cái)政所等的辦公樓進(jìn)行改造，加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)。八是加大“整臟治亂”力度，每月出資12000元招聘10個(gè)保潔員對(duì)街道環(huán)境進(jìn)行日常保潔整治，營(yíng)造舒適亮麗的環(huán)境。九是采用BT模式引進(jìn)企業(yè)投資42萬元對(duì)老街排污管道進(jìn)行改造，投資77萬元對(duì)老街路面進(jìn)行“白改黑”。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為產(chǎn)業(yè)型黨組織的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)條件。

創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)型黨組織，推動(dòng)計(jì)生教育創(chuàng)新。該鄉(xiāng)圍繞一個(gè)目標(biāo)（“一升雙降”目標(biāo)），抓好兩項(xiàng)建設(shè)（計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)、鄉(xiāng)村兩級(jí)臺(tái)賬內(nèi)業(yè)建設(shè)），突出三個(gè)重點(diǎn)（人口基礎(chǔ)信息核查、政策外懷孕生育源頭控制、流動(dòng)人口綜合治理），謀求四項(xiàng)突破（過程精細(xì)管理有新突破、考核督查評(píng)比有新突破、包村幫戶責(zé)任落實(shí)有新突破、增比進(jìn)位排名有新突破），推進(jìn)“五個(gè)計(jì)生”（誠(chéng)信計(jì)生、法治計(jì)生、惠民計(jì)生、人文計(jì)生、和諧計(jì)生）。按這一思路，組建了265人的包村幫戶隊(duì)伍（產(chǎn)業(yè)型黨組織為主體的隊(duì)伍），由黨委書記親自分管，其他12個(gè)班子成員分別聯(lián)系1至2個(gè)村直包到片，24個(gè)計(jì)生特崗和21個(gè)鄉(xiāng)干部直包到組，61名村干部和146個(gè)育齡婦女小組長(zhǎng)直包到戶。截止5月底，本新出生115人，符合政策生育率常住達(dá)98.84%、外流達(dá)86.2%；落實(shí)手術(shù)225例，占任務(wù)的98.68%；常住婦檢追蹤率100%，外流婦檢率72%；社撫費(fèi)完成23萬元，占年任務(wù)的67.6%，全鄉(xiāng)21個(gè)村均實(shí)現(xiàn)計(jì)生“村居民自治”，“雙誠(chéng)信、雙承諾”誠(chéng)信覆蓋面達(dá)100%，獎(jiǎng)勵(lì)扶助每戶計(jì)生誠(chéng)信戶發(fā)展一個(gè)萬元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。教育方面，畢節(jié)市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)六月份在茶店召開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園示范點(diǎn)主體工程竣工，教育工作得到市縣的充分肯定，被明確定位為全市教育工作先進(jìn)“標(biāo)兵”。

創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)型黨組織，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。該鄉(xiāng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省十一次黨代會(huì)精神，特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)了栗戰(zhàn)書書記在報(bào)告中提到的社會(huì)管理創(chuàng)新精神：“當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出“觸點(diǎn)”增多、“燃點(diǎn)”降低、“爆點(diǎn)”易炸的特征。要盡量減少“觸點(diǎn)”,及時(shí)隔阻“燃點(diǎn)”,著力清除“爆點(diǎn)”。”茶店鄉(xiāng)分別對(duì)可能引發(fā)的“觸點(diǎn)”、“燃點(diǎn)”、“爆點(diǎn)”以村為單位進(jìn)行了分類排查，建立維穩(wěn)工作臺(tái)賬，并落實(shí)12個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包?；庳?zé)任，加大村寨巡查力度，使村民吃得寬心、住得安心、睡得放心，社會(huì)管理取得顯著效果。在精神文明建設(shè)方面畢節(jié)市文明辦今年多次對(duì)茶店鄉(xiāng)進(jìn)行督查，認(rèn)為茶店鄉(xiāng)黨委高度重視“整臟治亂”工作，工作措施得力、思路清晰、領(lǐng)導(dǎo)履職到位、規(guī)章 制度完善，經(jīng)費(fèi)投入大，形成了常抓不懈的長(zhǎng)效機(jī)制，工作取得顯著成效，為“整臟治亂”工作樹立了“標(biāo)桿”，在全市行文進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

產(chǎn)業(yè)型黨組織的建立，大大助推了該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度在高位上運(yùn)行、位次在追趕中前移、投資在擴(kuò)大中優(yōu)化、結(jié)構(gòu)在調(diào)整中提升、活力在開放中增強(qiáng)、民生在發(fā)展中改善。

（楊興遠(yuǎn)）

第三篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展匯報(bào)發(fā)言

經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展匯報(bào)發(fā)言

“MsoNormal” style=““ align=“center”>解放思想，搶抓機(jī)遇，奮勇爭(zhēng)先

“MsoNormal” style=““ align=“center”>全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

“MsoNormal” style=““ align=“center”>經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展匯報(bào)發(fā)言

“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““ align=“center”>“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”> 兩年多以來，面對(duì)史無前例的災(zāi)難和困難，**在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民大力支持和**傾力援建下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，認(rèn)真落實(shí)省委“兩個(gè)加快”、市委“三個(gè)加快”決策部署和“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)要求，夜以繼日，只爭(zhēng)朝夕，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，開展了艱苦卓絕的災(zāi)后重建工作，使**基本渡過了矛盾最集中、局面最困難、處境最艱難時(shí)期，奪取了災(zāi)后重建的重大階段性勝利。繼今年5月全省災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)**榮獲省委、省政府表彰的“**省2009年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”殊榮之后，今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)GDP13億元，增長(zhǎng)40.2%，在全省181個(gè)縣區(qū)增長(zhǎng)幅度排名第二；固定資產(chǎn)投資86.9億元，增長(zhǎng)120.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8.9億元，增長(zhǎng)93.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值2.3億元，增長(zhǎng)66.8%；工業(yè)技改投資8.2億元，增長(zhǎng)98%；財(cái)政一般預(yù)算收入0.7億元，增長(zhǎng)142.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6862元，增長(zhǎng)38.9%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1797元，增長(zhǎng)27.5%。全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速增長(zhǎng)?，F(xiàn)就如何進(jìn)一步推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作一匯報(bào)發(fā)言： “MsoNormal”

style=““ align=“l(fā)eft”>

一、認(rèn)真審視縣情，銳意解放思想，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的緊迫感和使命感

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>通過兩年多以來的災(zāi)后重建，全縣社會(huì)政治大局和諧穩(wěn)定，民生得到極大改善，基礎(chǔ)設(shè)施加速恢復(fù)提升，城鎮(zhèn)建設(shè)有力推進(jìn)，對(duì)外開放有效開展，產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程加快，災(zāi)區(qū)群眾妥善安置，災(zāi)區(qū)面貌大為改觀，廉潔陽(yáng)光重建全面推行，黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)。這些重大階段性勝利，無不得益于黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府的親切關(guān)懷，無不得益于全國(guó)人****省的傾力援建和支持，無不得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)部門的大力支持配合，無不得益于兄弟縣市區(qū)的大力幫助。兩年多來的重建成果，夯實(shí)了**未來發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄了巨大發(fā)展能量，為**全面可持續(xù)發(fā)展帶來絕好機(jī)遇。通過形勢(shì)分析判斷，**面臨以下“七大機(jī)遇期”。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的機(jī)遇期。雖然當(dāng)前**經(jīng)濟(jì)

總量不大，但災(zāi)后重建積蓄的巨大能量為**經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)帶來了新天地、新區(qū)域、新機(jī)遇。未來兩三年，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，**將大顯身手，大有作為，**經(jīng)濟(jì)將在原地起跳基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)攀高跨越、提升發(fā)展。二是**優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇期。雖然當(dāng)前**工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，旅游業(yè)正著力恢復(fù)，但災(zāi)后重建帶來的巨大能量，行政區(qū)劃調(diào)整提供的巨大空間，援建變對(duì)口合作機(jī)制帶來的巨大機(jī)遇，將加速**優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，通過構(gòu)建災(zāi)后工業(yè)體系，有力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，承接**和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將加快**工業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越；另一方面，要極大助推**旅游發(fā)展，將**打造成為重要旅游目的地，建設(shè)一個(gè)能吸引旅客、留住游客，彰顯民族特色的**川。三是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展機(jī)遇期。雖然當(dāng)前**城鎮(zhèn)化進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省、全市的水平，但隨著新縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷配套完善，城鎮(zhèn)向農(nóng)村輻射能

力逐步增強(qiáng)，**城鎮(zhèn)化水平將極大提升。四是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇期。未來兩三年，將對(duì)**統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)提供難得的歷史機(jī)遇，**將以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣為目標(biāo)，努力建設(shè)全市、全省的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣。五是民族團(tuán)結(jié)繁榮進(jìn)步的機(jī)遇期。**民族團(tuán)結(jié)融合對(duì)**發(fā)展至關(guān)重要，行政區(qū)劃調(diào)整為**未來發(fā)展提供了空間,帶來了機(jī)遇。同時(shí)，**持續(xù)快速發(fā)展將迅速帶動(dòng)新劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)**民族團(tuán)結(jié)繁榮共同進(jìn)步。六是民生持續(xù)改善的機(jī)遇期。災(zāi)后重建民生優(yōu)先，隨著民生持續(xù)改善，未來兩三年，將實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建發(fā)展成果與群眾共享，**人民群眾生產(chǎn)生活水平必將不斷提高。七是綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升的機(jī)遇期。未來兩三年是**綜合實(shí)力顯著提升的關(guān)鍵時(shí)期，隨著**縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展強(qiáng)大，**在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力將顯著提升。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>在

看到**未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨絕好機(jī)遇的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，**仍是一個(gè)典型的少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，仍然存在“災(zāi)后重建資金缺口大、持續(xù)改善民生任務(wù)重、影響社會(huì)穩(wěn)定因素多、精神家園重建道路長(zhǎng)”等系列困難和問題。**災(zāi)后重建任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，“不進(jìn)則退，不快則退”，“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”的過程，是**黨組織在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷得以考驗(yàn)、執(zhí)政能力不斷提高的過程。**必須堅(jiān)持把災(zāi)后重建作為加強(qiáng)各級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的主陣地，認(rèn)真審視縣情，銳意解放思想，按照省委和市委的要求，力爭(zhēng)災(zāi)后重建發(fā)展工作始終走在極重災(zāi)區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)最前列，全力實(shí)現(xiàn)“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”，實(shí)現(xiàn)“苦干三年、跨越二十年”的目標(biāo)。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>

二、全力狠抓八件大事，努力推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>2010年是“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)的攻堅(jiān)之年、決勝之年、大見成效之年。我們?cè)跍?zhǔn)確把握、科學(xué)判斷**重建和發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)保持災(zāi)后重建各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的良好勢(shì)頭，集中力量狠抓八件大事。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快提升工業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)**未來發(fā)展后勁。**作為少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過兩年災(zāi)后重建，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較震前相比發(fā)生了巨大變化。目前，規(guī)劃面積10平方公里的****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，作為**未來工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，正按照“一區(qū)三園”模式順利規(guī)劃建設(shè)。其中，作為核心區(qū)的**—**產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模，首期啟動(dòng)的1.2平方公里已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)入園企業(yè)33家，協(xié)議引資19.33余億元，并全面開工建設(shè)，其中5家已竣工投入試生產(chǎn)；**—香泉片區(qū)已完成規(guī)劃；安昌西片區(qū)正加緊規(guī)劃。今

年上半年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加5戶，達(dá)到32戶，已超過震前水平；新引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)，到位資金7.77億元，招商引資成效顯著。雖然與**其他縣區(qū)以及川內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在差距，但是**將圍繞市委舉全市之力加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略，按照**《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣的決定》，大力實(shí)施工業(yè)“1231”工程，以**-**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為發(fā)展特色工業(yè)的重要載體，支持農(nóng)特產(chǎn)品加工、新型材料、機(jī)械制造、電子信息、文化旅游產(chǎn)品五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化“一區(qū)三園”布局，盡最大努力優(yōu)化整合資源，大力支持培育地方優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大工業(yè)招商力度，加快要素保障和配套建設(shè)，幫助入園企業(yè)盡快建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展跨越提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三年見成效，五年大跨越的總體目標(biāo)。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造“大禹故里，中國(guó)羌城”旅游目的地。**旅游產(chǎn)業(yè)作為

**未來最具帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，是**未來經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。目前，災(zāi)后旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，6個(gè)重建項(xiàng)目已全部開工，今年上半年，震后全省首個(gè)按4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的藥王谷景區(qū)于3月開門迎客，九皇山景區(qū)于7月開始營(yíng)業(yè)，**地震遺址保護(hù)和地震紀(jì)念館建設(shè)正在有序推進(jìn)，老縣城遺址已實(shí)現(xiàn)試開放。我們將把**旅游作為充分展示災(zāi)后重建成果，展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和執(zhí)政形象的重要載體，深入挖掘**文化內(nèi)涵，把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)培育、拓展旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力，開發(fā)旅游產(chǎn)品，增加旅游附加值，抓好國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，促進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)，完善尋**4A級(jí)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，扎實(shí)開展藥王谷4A級(jí)景區(qū)和吉娜羌寨2A級(jí)景區(qū)申報(bào)，把新縣城作為重要旅游目的地打造，把安曲沿線、九黃環(huán)線沿線作為重要旅游走廊打造，形成新縣城、地震遺址、唐家山堰塞湖等系列中國(guó)旅游品牌，使**成為全省、全國(guó)乃至

世界知名旅游目的地。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化示范作用。**地處山區(qū)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)薄弱，通過兩年突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得了一定成效。今年上半年，**農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)產(chǎn)品交易中心一期已順利建成，該項(xiàng)目占地550余畝，總投資2.8億元，完全建成后將成為**乃至西部最具現(xiàn)代化、最具規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，帶動(dòng)1萬多人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售年收入3億元和年利稅9000萬元，極大推動(dòng)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們將堅(jiān)持“抓農(nóng)業(yè)要抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)要抓基地”理念，按照“一基五化”要求，繼續(xù)以****集團(tuán)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭引領(lǐng)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為核心，立足**特色優(yōu)勢(shì)資源，整合文化、品牌、區(qū)位等要素，抓好龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和專合組織建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代化，力爭(zhēng)“加快實(shí)施一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，突出抓好一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”，使**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全省極重災(zāi)區(qū)前列，努力為**乃至全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，迅速提升城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)水平。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐是**未來發(fā)展的必由之路，**將堅(jiān)定不移地按照市委、市政府“一核四帶”和“綿安北同城化”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，大力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)重建步伐，加快培育區(qū)域發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的綜合承載能力，把新縣城建設(shè)成為**乃至川西北衛(wèi)星城，實(shí)現(xiàn)新縣城3-5年人口達(dá)到7-10萬人的規(guī)劃目標(biāo)。今年9月，新縣城可建成基本框架、形成基本功能、展示基本形象，全縣23個(gè)城鎮(zhèn)年內(nèi)可全面恢復(fù)功能，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平可實(shí)現(xiàn)提升20年以上。同時(shí)，**將堅(jiān)持

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌黨的建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和要素市場(chǎng)建設(shè)以及社會(huì)行政管理，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載和對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)能力，點(diǎn)－帶－線－面全面推進(jìn)，努力把**建設(shè)成為全市、全省的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范縣。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快援建成果轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)自身“造血”能力。黨中央、國(guó)務(wù)院英明決策建立對(duì)口援建工作機(jī)制以來，**為**災(zāi)后重建作出了巨大貢獻(xiàn)，為**建設(shè)了現(xiàn)代化的公共基礎(chǔ)設(shè)施，提供了強(qiáng)大的智力支持，幫助**夯實(shí)了未來發(fā)展基礎(chǔ)。今年9月，**援建項(xiàng)目將全部竣工，屆時(shí)對(duì)口援建將迎來“后援建”時(shí)代，變對(duì)口援建為對(duì)口合作。我們將抓住川**長(zhǎng)期合作帶來的機(jī)遇，健全完善對(duì)口合作機(jī)制，加強(qiáng)與**在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游、人才資源等方面的長(zhǎng)期合作，依托**優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)化資源，變“輸血”為“造血”，不斷增強(qiáng)**可持續(xù)和跨越式發(fā)展的能力。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快入住新縣城工作，確保平安有序和諧入住新家園。**新縣城入住工作是一項(xiàng)涉及面廣、涉及利益訴求問題繁多、情況錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。包括符合入住條件的原老縣城建成區(qū)群眾和新縣城征地拆遷群眾在內(nèi)的首期約3萬人將入住新縣城，目前，經(jīng)過開展大量耐心細(xì)致的工作，新縣城入住政策已形成初步方案正在廣泛征求干部群眾意見，原曲山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)老縣城建成區(qū)內(nèi)兩個(gè)村和兩個(gè)社區(qū)已于6月30日成功組織移交**鎮(zhèn)。面對(duì)新縣城入住的復(fù)雜情況，我們決不掉以輕心，將高度重視理順群眾情緒，著力化解矛盾解決問題，建立完善各種管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，確保實(shí)現(xiàn)新縣城平安、有序、和諧入住。“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>扎實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作，構(gòu)建平安和諧**。穩(wěn)定是**重建和發(fā)展的基石，**是全省受災(zāi)最重，涉災(zāi)矛盾訴求問題最多、維穩(wěn)壓力最大的地區(qū)。兩年來，我們始終

堅(jiān)持“**無小事”和“構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制”，全力維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為災(zāi)后重建發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，全縣未發(fā)生一起重大突發(fā)公共事件和不可控群體性事件。目前，全縣各種社會(huì)矛盾已進(jìn)入衰減期，但我們決不盲目樂觀，我們將把穩(wěn)定作為“一以貫之、毫不放松”政治任務(wù)，堅(jiān)持重建發(fā)展和穩(wěn)定“兩手抓”，繼續(xù)做好涉及老縣城遺址保護(hù)和地震紀(jì)念館建設(shè)、災(zāi)后重建工程項(xiàng)目建設(shè)、入住新縣城群體融合和民族融合、遇難者群體家屬長(zhǎng)期穩(wěn)控幫扶、征地拆遷群眾和諧穩(wěn)定等方面的有關(guān)工作，為災(zāi)區(qū)化解民生矛盾，解決民生問題創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建平安**和諧**。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的執(zhí)政能力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是**不斷取得抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建勝利的法寶。全面奪取災(zāi)后重建的決定性勝利必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。兩年來，**堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

作為保障科學(xué)重建和科學(xué)發(fā)展的第一手段，為災(zāi)后重建提供了堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障和人才智力支持。我們將繼續(xù)堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、群眾幫戶”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮四套班子作用，進(jìn)一步完善縣委領(lǐng)導(dǎo)下四套班子科學(xué)決策、和衷共濟(jì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)推進(jìn)**重建和發(fā)展的能力；全面提高黨員干部的整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；以開放的人才觀，提高選人用人公信度，吸引高素質(zhì)人才服務(wù)**重建和發(fā)展需要；以優(yōu)秀的黨風(fēng)促民風(fēng)，狠抓懲防體系的建設(shè)，高舉反腐倡廉的旗幟，努力確?！肮こ探ê茫刹坎坏?，群眾叫好”，切實(shí)維護(hù)**干部整體形象。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>尊敬的靖平書記、萬明市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以此次市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)縣市區(qū)重建經(jīng)驗(yàn)，在

市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市級(jí)部門的鼎力支持和兄弟縣區(qū)的大力幫助下，堅(jiān)持省委“兩個(gè)加快”和市委“三個(gè)加快”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督查督辦，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加高效的速度，更加優(yōu)異的質(zhì)量，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，奮力譜寫災(zāi)后重建新篇章，力爭(zhēng)“苦干三年，跨越二十年”，全面奪取災(zāi)后重建決定性勝利。

第四篇：以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

2022年是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)換的窗口期，也是全面深化改革的攻堅(jiān)期，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，必須強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)、建強(qiáng)基層組織、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

要以風(fēng)帆勁滿海天闊的開拓精神，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)航員。“十四五”時(shí)期是我國(guó)參與塑造全球經(jīng)濟(jì)新格局的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要帶領(lǐng)黨員干部持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)程序、提升服務(wù)質(zhì)量，不斷厚植“環(huán)境育商”興業(yè)沃土，持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)水平。以黨建促招商。以黨員干部牽頭組建優(yōu)秀招商團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮黨員先鋒作用，突出黨建引領(lǐng)，以黨建促招商，以招商促發(fā)展，發(fā)揚(yáng)“爭(zhēng)、拼、搶”的精神，以“爭(zhēng)”的意識(shí)、“拼”的狀態(tài)、“搶”的干勁，全力以赴做好招商引資各項(xiàng)工作，加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。以黨建抓改革。建好黨支部堡壘，從體制機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式、服務(wù)模式等多方面找尋工作思路、尋求改革創(chuàng)新。立足人才工作基礎(chǔ)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面加大政策和資金投入，不斷強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科技創(chuàng)新政策，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)能，打造一批“專精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。

要以櫛風(fēng)沐雨見肝膽的實(shí)干精神，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)員。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)地方發(fā)展的思想，急企業(yè)之所急、辦企業(yè)之所需，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)員。以黨建帶隊(duì)伍，要著力提升黨員干部服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)的水平，以黨員先鋒形象、黨員能力建設(shè)促隊(duì)伍建設(shè)，確保能夠解決企業(yè)問題、發(fā)展問題，滿足服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)要求。以黨建促服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)體制機(jī)制改革的決心，積極轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)理念，把領(lǐng)導(dǎo)“直通車”、重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度、“早餐會(huì)”、領(lǐng)代辦、“拿地即開工”等體制機(jī)制推向深入。在園區(qū)一線、企業(yè)一線、項(xiàng)目一線組建服務(wù)指揮部、移動(dòng)辦公室，讓企業(yè)“少跑路”，把服務(wù)“送上門”，及時(shí)為企業(yè)紓難解困、排憂解難，讓企業(yè)放心投資、經(jīng)濟(jì)社會(huì)順暢發(fā)展。

十九大報(bào)告指出：黨的建設(shè)是抓好各項(xiàng)工作的根本?；赝麣v史，從改革開放之初到如今，僅短短的四十多年間我國(guó)經(jīng)濟(jì)就增長(zhǎng)了200多倍。可以說，黨的建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)騰飛的內(nèi)在引擎。站在新的歷史起點(diǎn)，我們要準(zhǔn)確把握歷史方位，積極搶抓歷史機(jī)遇，加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程上奮力書寫新篇章！

第五篇：不斷推進(jìn)循XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

不斷推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

QQ日?qǐng)?bào) 2010-06-21 07:40

學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆七次全體會(huì)議精神，解決好XX這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問題，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的新部署新要求，必須堅(jiān)持跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展，這是XX撒拉族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇。

一、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“四區(qū)兩帶一線”戰(zhàn)略和地委、行署關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)百里長(zhǎng)廊建設(shè)的部署，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。圍繞創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的目標(biāo)，整合各類項(xiàng)目資金5000萬元，在園區(qū)露天和溫室內(nèi)引進(jìn)2-3個(gè)高附加值的果苗和蔬菜，進(jìn)行試驗(yàn)試種；搞活管理機(jī)制，吸引更多種植大戶及能人、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)步伐，通過建立推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等政策措施，使土地流轉(zhuǎn)面積占總面積的20%以上。圍繞創(chuàng)建全省農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)示范縣目標(biāo)，加大投入扶持“八個(gè)示范基地”建設(shè)，著力實(shí)施畜用暖棚、養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽良種改良和崗察鄉(xiāng)牧民定居工程建設(shè)，提高畜牧業(yè)規(guī)模效益；加大清真牛羊肉加工企業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目的扶持力度，在農(nóng)畜產(chǎn)品精加工和庫(kù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，全面啟動(dòng)文都鄉(xiāng)麻日村等示范村建設(shè)，深入開展公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、旅游線路的村容村貌和道路交通整治工作。圍繞創(chuàng)業(yè)促就業(yè)目標(biāo)，大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，切實(shí)提高農(nóng)民工的勞務(wù)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。出臺(tái)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，在內(nèi)地和東部沿海大、中城市打造30家有一定規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“撒拉人家”餐飲品牌。縣內(nèi)積極培育撒拉族刺繡、寧巴石匠、黃河石畫等勞務(wù)經(jīng)濟(jì)品牌；積極支持我縣境外經(jīng)商人員以注冊(cè)貿(mào)易公司等形式發(fā)展國(guó)際商貿(mào)業(yè)，開辟中東穆斯林國(guó)家勞務(wù)輸出市場(chǎng)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款融資平臺(tái)作用，確保勞務(wù)輸出保持在4萬人(次)以上。

二、依托特色優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)規(guī)模企業(yè)的指導(dǎo)和扶持力度，積極推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立“工業(yè)發(fā)展基金”，扶持發(fā)展甲秀、白駝、雪馳等龍頭企業(yè)提升深加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完成核心區(qū)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定出臺(tái)引企入園的優(yōu)惠政策，確保金路、雪馳、博藝等民族特色工業(yè)企業(yè)入駐，項(xiàng)目建成投產(chǎn)見效。千方百計(jì)再促成3至4家有規(guī)模的工業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)，使工業(yè)集中區(qū)盡快形成規(guī)模和產(chǎn)生集聚引領(lǐng)效應(yīng)。通過廠房租賃、入股等形式積極盤活閑置資產(chǎn)1億元以上。

三、擴(kuò)大品牌效應(yīng)，著力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃、“撒拉人家”品牌建設(shè)等發(fā)展規(guī)劃，為旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。大力實(shí)施“西提東育”戰(zhàn)略，促進(jìn)西線駱駝泉、民俗展覽館、**故居等王牌景區(qū)提檔升級(jí)的同時(shí)，精心開發(fā)包裝喜饒嘉措大師紀(jì)念館、安多天然佛塔、五山池等特色景點(diǎn)，培育東線特色旅游線路。依托民俗文化，吸納民間資本，培育發(fā)展“撒拉人家”、“藏家樂”、刺繡等旅游產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)勢(shì)推介撒拉族綠色家園，擴(kuò)大旅游品牌知名度，及早著手籌辦環(huán)湖賽XX賽段、國(guó)際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽等節(jié)慶賽事活動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推介“撒拉族綠色家園”品牌。同時(shí)，做好省內(nèi)外重點(diǎn)景區(qū)旅游線路對(duì)接工作，不斷擴(kuò)大旅游消費(fèi)市場(chǎng)。

四、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，鞏固提高城建水平。抓好規(guī)劃編制。修編完善縣城總體規(guī)劃，突出抓好縣城至街子三岔“十里經(jīng)濟(jì)帶”、沿黃景觀帶、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、水上娛樂碼頭建設(shè)等規(guī)劃編制工作。抓好縣城建設(shè)。投資2億元實(shí)施縣城污水管網(wǎng)配套，集中供熱全覆蓋工程及“十里經(jīng)濟(jì)帶”沿街改造、南濱河路等擴(kuò)城提位工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，加快舊城改造步伐。強(qiáng)力實(shí)施“穿衣戴帽”、“綠化美化”等改造工程，提升縣城綜合服務(wù)功能。抓好小集鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)街子、白莊、文都等集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、車站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實(shí)施集鎮(zhèn)美化亮化工程，綜合整治集鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象。重視集鎮(zhèn)“文化”工程建設(shè)，積極創(chuàng)建一批特色集鎮(zhèn)和生態(tài)文化名村。抓好城鎮(zhèn)管理。加強(qiáng)對(duì)縣城規(guī)劃、建設(shè)的監(jiān)督，做好環(huán)境衛(wèi)生、園林管護(hù)等工作。建立和完善市容市貌整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合縣城和集鎮(zhèn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作，大力開展“提高市民素質(zhì)、提高縣城文明”兩個(gè)提高活動(dòng)。依法嚴(yán)懲違反城鎮(zhèn)秩序、破壞市政公共設(shè)施等行為，促進(jìn)縣城文明整潔、安全有序。

五、落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，著力提高民生保障水平。一是全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，以控輟保學(xué)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保明年“兩基”迎國(guó)檢順利驗(yàn)收。積極支持“一鄉(xiāng)一個(gè)幼兒園”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層學(xué)校管理和校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，全面整治學(xué)校周邊環(huán)境，確保師生安全。二是以加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、村醫(yī)規(guī)范化管理為重點(diǎn)，加快縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。三是完善和落實(shí)五保供養(yǎng)、受災(zāi)群眾救助、醫(yī)療救助、教育救助等各項(xiàng)保障制度，切實(shí)做好政府承諾的十件實(shí)事。四是深入開展文明縣城、文明村鎮(zhèn)和文明行業(yè)三大群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高全民思想道德和文明素質(zhì)。

六、創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷鞏固社會(huì)穩(wěn)定局面。嚴(yán)格按照上級(jí)維穩(wěn)工作部署和要求，繼續(xù)深化寺院法制宣傳教育，積極推進(jìn)寺院民主管理規(guī)范化試點(diǎn)工作，推進(jìn)寺院常態(tài)化管理。繼續(xù)堅(jiān)持開展縣委書記“大接訪”活動(dòng)，規(guī)范信訪程序，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信訪接待日制度，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人包案責(zé)任制，及時(shí)排查化解矛盾糾紛和信訪突出案件，確保社會(huì)面的和諧穩(wěn)定。繼續(xù)抓好社會(huì)治安管理工作，積極開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”和農(nóng)村黑惡勢(shì)力，努力提升公眾安全感。高度重視社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安XX”建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)“三無縣”活動(dòng)，不斷鞏固“省級(jí)平安縣”成果。(作者：中共XX縣委書記XXX)