第一篇：延吉市市長姜虎權(quán)2012年5月9日在市委第7次常委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

在市委第7次常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

延吉市市長姜虎權(quán)

（2012年5月9日）

剛才，各戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人匯報(bào)了4月份的工作情況，總的來看，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了快速增長的良好態(tài)勢。截止4月末，全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成23.4億元，同比增長22.4%，地方級(jí)財(cái)政收入完成7.4億元，同比增長35.1%；固定資產(chǎn)投資完成15億元，同比增長80%；工業(yè)增加值完成34.4億元，同比增長21.6%；招商引資到位資金35.9億元，同比增長147%。與往年同期相比，今年開局形勢良好，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。希望各部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，鼓足干勁，再接再厲，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做出更大的貢獻(xiàn)。結(jié)合目前延吉市實(shí)際，近期要全力做好以下三項(xiàng)工作：

第一，全力抓好城市建設(shè)工作。從4月份延吉市城建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展來看，西出口、北出口、公園路等綠化工程進(jìn)展順利；布河景觀、特色街路改造等美化工程正進(jìn)行基礎(chǔ)施工；金達(dá)萊北街、雙擁街正開展前期工作；棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)都在辦理手續(xù)。可以說，大部分項(xiàng)目已經(jīng)開始施工，但是有些項(xiàng)目還在開展前期工作?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入室外施工黃金期，時(shí)間刻不容緩，我們必須要全力以赴抓進(jìn)度、搶工期，使所有重點(diǎn)項(xiàng)目在7月末全部完工。要繼續(xù)以兩個(gè)“四三二”為重點(diǎn)，全面提升城市建設(shè)和管理水平，著力在“凈化、綠化、亮化、美化”上實(shí)現(xiàn)新突破。在凈化上，要繼續(xù)采取“大投入、大充實(shí)、大延伸”的舉措，積極探索社區(qū)物業(yè)管理新模式，抓好社區(qū)物業(yè)管理試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大無物業(yè)小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理試點(diǎn)范圍，切實(shí)鞏固好“創(chuàng)衛(wèi)”成果；在綠化上，要高品位實(shí)施西出口、北出口、興安立交橋和

1主街路綠化工程；在亮化上，要繼續(xù)完善亮化方案，加快推進(jìn)長白山路、光明街及站前街等重要節(jié)點(diǎn)的亮化工作；在美化上，要高質(zhì)量完成布河親水平臺(tái)和音樂噴泉工程，高標(biāo)準(zhǔn)做好精品街路改造工作。同時(shí)，要繼續(xù)采取“五增五減”的措施，加大交通秩序整治力度，深入開展環(huán)?！按蚝凇毙袆?dòng)，全力打造宜居的城市環(huán)境。

第二，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。項(xiàng)目建設(shè)上，我們要著力在以下三個(gè)方面下功夫：一是在包裝和引進(jìn)上下功夫?！皟蓞^(qū)”以及各招商機(jī)構(gòu)一定要牢牢抓住“中國光彩事業(yè)延邊行”的難得機(jī)遇，結(jié)合延吉市實(shí)際，著力包裝一批億元、10億元以上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，主動(dòng)加強(qiáng)同國家、省、州相關(guān)部門及一些大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)系和對(duì)接，爭取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶延吉。要廣泛開展全民招商活動(dòng)，按照《招商引資聯(lián)絡(luò)員辦法》、《招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。同時(shí)，要扎實(shí)開展“億元以上項(xiàng)目開（復(fù)）工百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，全力組織籌備好億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，掀起今年全市項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。二是在服務(wù)和保障上下功夫。各部門要積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在國家政策允許的條件下，簡化辦事程序，加快項(xiàng)目上報(bào)審批速度，確保各個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照重點(diǎn)項(xiàng)目包保及企業(yè)包保任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展和企業(yè)動(dòng)態(tài)，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展出謀劃策。三是在破解難題上下功夫。要科學(xué)合理利用好城市資源，謀劃好“經(jīng)營城市”這篇文章，切實(shí)搞好金融部門與項(xiàng)目的對(duì)接，積極采取BT、BOT等融資方式，有效解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺的難題。要深入研究政策法律，著力破解征地難的問題，創(chuàng)新方法，掌握主動(dòng)，既要征地又要穩(wěn)定，既要節(jié)約用地又要提高土地利用率，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

第三，全力抓好州慶籌備工作。從目前進(jìn)展來看，延吉市各項(xiàng)州

慶工程都在按計(jì)劃加緊推進(jìn)?，F(xiàn)在距州慶還剩下100多天的時(shí)間，去掉雨季以及其他不可確定的因素，實(shí)際上留給我們的時(shí)間很有限。作為首府城市和各項(xiàng)州慶活動(dòng)的主要舉辦地，我們必須要舉全市之力、集全民之智，不折不扣的完成好各項(xiàng)籌備任務(wù)。圍繞“迎州慶、創(chuàng)五好”，當(dāng)前重點(diǎn)要做好四件事：一是要按期完成好獻(xiàn)禮工程。要把綜合體育場、中國（延邊）朝鮮族民俗園、阿里郎廣場項(xiàng)目作為“天字號(hào)”工程，集中人力、物力、財(cái)力，調(diào)動(dòng)各方面力量，全力以赴推進(jìn)，確保工程于8月中旬前交付使用。二是要精心策劃好廣場演出。要進(jìn)一步完善大型廣場演出方案，按照“讓家人感到非常自豪、外人感到非常驚訝”的標(biāo)準(zhǔn)，精心組織節(jié)目排練，真正使廣場演出成為一次高品位、高水平、高規(guī)格展示建州60周年輝煌成就的甲子盛宴。三是要全力籌備好第八屆“圖洽會(huì)”。今年的“圖洽會(huì)”與往年不同，舉辦時(shí)間調(diào)整為9月2日至4日，作為州慶的重要活動(dòng)之一，舉辦的好壞將直接影響整個(gè)州慶的效果。為此，各部門一定要高度重視，精心籌備，全力做好客商邀請(qǐng)、展位招展等工作，認(rèn)真謀劃好各項(xiàng)活動(dòng)，努力將本屆“圖洽會(huì)”辦成一次水平更高、規(guī)模更大、效果更好、影響更深的經(jīng)貿(mào)盛會(huì)。四是要努力營造好社會(huì)氛圍。要深入開展“三講三愛”、“市民大講堂”等載體活動(dòng)，精心組織好 “金達(dá)萊之夏”、“四季如歌”演出，繼續(xù)開展“說文明話、辦文明事、做文明人、建文明城”主題教育，加大《市民文明公約》的宣傳普及力度，樹立“人人都是延吉形象、事事都是延吉形象、處處都是延吉形象”的理念，努力營造人人參與的濃厚氛圍。

總之，希望大家在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省十次黨代會(huì)精神，全力以赴、爭分奪秒、真抓實(shí)干，打嬴一場“迎州慶百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為加快建設(shè)“五好延吉”、全面唱響群眾工作“三部曲”、全力打造“繁榮、美麗、文明”的城市形象而努力拼搏，以優(yōu)異的成績迎接州慶60周年和黨的十八大勝利召開！

第二篇：延吉市市長姜虎權(quán)2012年5月3日在延吉市婦女兒童工作會(huì)議上的講話

在延吉市婦女兒童工作會(huì)議上的講話

延吉市市長姜虎權(quán)

（2012年5月3日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開全市婦女兒童工作會(huì)議，總結(jié)過去十年延吉市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)、分析形勢、部署任務(wù)。首先，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向多年來辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的廣大婦女兒童工作者表示崇高的敬意！剛才，京燮同志作了很好的工作報(bào)告，市教育局、衛(wèi)生局作了積極的表態(tài)發(fā)言，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹。下面，就進(jìn)一步做好今后一段時(shí)期延吉市的婦女兒童工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視婦女兒童事業(yè)發(fā)展

目前，延吉市有女性人口26.7萬人，兒童人口6.7萬人，婦女兒童占總?cè)丝诘?4%。加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展不僅是建設(shè)“五好延吉”的現(xiàn)實(shí)需要，更是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)中心城加快發(fā)展的必然要求。一直以來，市委、市政府高度重視婦女兒童工作，始終將婦女兒童事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)改善婦女兒童狀況的民生工程，大力營造尊重婦女、保護(hù)兒童的社會(huì)氛圍，取得了顯著的成就。十年來，全市婦女就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長，政治參與水平不斷提高，各項(xiàng)基本權(quán)益得到有效保障。在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，一 1

些事關(guān)婦女兒童生存、保護(hù)、發(fā)展的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，婦女兒童事業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。目前，延吉市有留守兒童7500余名，占全市兒童總數(shù)的11%，對(duì)留守兒童的管護(hù)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；全市有留守婦女1400余名，貧困婦女1200余名，每年發(fā)生的侵害婦女案件近50余起，對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)力度上還需進(jìn)一步加大；女性參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率分別為52.2%、48.7%，遠(yuǎn)低于全市63%、69%的平均參保率，對(duì)婦女的保障水平還需進(jìn)一步提高等，這些問題迫切需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。廣大婦女兒童是延吉市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的“半邊天”和“接班人”。近期召開的國家和省、州婦女兒童工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作提出了明確要求，各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國家、省、州關(guān)于婦女兒童工作的重要精神上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力實(shí)現(xiàn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的互促共進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，全力解決婦女兒童事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題

新頒布的《2011-2020年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》明確了今后十年延吉市婦女兒童工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，是指導(dǎo)延吉市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各部門一定要按照規(guī)劃的要求，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，切實(shí)解決好制約婦女兒童事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，推動(dòng)延吉市婦女兒童事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。重點(diǎn)要做好以下三項(xiàng)工作：一是要切實(shí)提高婦女兒童素質(zhì)。要深入實(shí)施“女性素質(zhì)提升工程”，加強(qiáng)對(duì)婦女的教育培訓(xùn)，建立和完善婦女終身教育體系，切實(shí)提升廣大婦女的科學(xué)

文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)婦女參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力；要采取切實(shí)有效措施，解決留守兒童家庭監(jiān)護(hù)和教育缺失問題，全面提高留守兒童思想和身體素質(zhì)；要統(tǒng)籌推進(jìn)教育改革，加快建立健全城鄉(xiāng)一體化的教育均衡發(fā)展保障機(jī)制和基本公共教育服務(wù)體系，大力發(fā)展學(xué)前教育、多語種教育，努力培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。二是要切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，依法保障婦女兒童在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和人身安全等方面的合法權(quán)益。要依法保障婦女政治參與權(quán)，提高人大代表、政協(xié)委員的女性比例，重視培養(yǎng)婦女人才，提高婦女參與社會(huì)管理的能力和水平；要保障婦女經(jīng)濟(jì)參與權(quán)，制定、完善和落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施，依法保障婦女獲得平等就業(yè)及就業(yè)援助的權(quán)利；要保障婦女兒童健康權(quán)益，大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)婦兒重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高婦女兒童的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量；要保障婦女兒童人身財(cái)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童的違法犯罪行為，采取有效措施預(yù)防和遏制家庭暴力案件的發(fā)生。三是要切實(shí)解決婦女兒童民生問題。要針對(duì)留守兒童，大力實(shí)施關(guān)愛行動(dòng)，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育長效工作機(jī)制，為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；要針對(duì)貧困婦女，大力開發(fā)適合婦女特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目，加大資金、技術(shù)幫扶力度，切實(shí)提高貧困婦女就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量；要針對(duì)流動(dòng)?jì)D女兒童，保障她們?cè)诋惖仄降认碛泄残l(wèi)生服務(wù)和義務(wù)教育的權(quán)利，不斷提升廣大婦女兒童的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，為構(gòu)建和諧延吉奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、齊心協(xié)力，為加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供有力保障

婦女兒童工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要整合各方資源，凝聚各方力量，形成齊抓共管、群策群力、共同推進(jìn)的工作格局。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市婦兒工委要做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作水平，切實(shí)發(fā)揮好橋梁紐帶作用。各部門要根據(jù)既定目標(biāo)，將規(guī)劃實(shí)施納入本部門的重要工作日程，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，確保婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施。二是要把握工作重點(diǎn)。各部門要認(rèn)真分析當(dāng)前延吉市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，深入了解婦女兒童需求，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，著力解決制約婦女兒童事業(yè)發(fā)展的突出問題，每年集中辦理1-2件資金規(guī)模大、輻射面廣、受益人群多的大項(xiàng)目，全力提升婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平。三是要營造良好氛圍。要大力宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，深入開展婦女兒童工作有關(guān)法律法規(guī)的普及教育，形成尊重婦女、男女平等、愛護(hù)兒童、保護(hù)兒童的行為規(guī)范和良好風(fēng)氣。

同志們，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展既是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。希望大家在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)延吉市婦女兒童事業(yè)再上新臺(tái)階，為“迎州慶、創(chuàng)五好”、全面唱響群眾工作“三部曲”、加快建設(shè)具有民族特色的圖們江區(qū)域宜居旅游開放中心城市而努力奮斗！

第三篇：延吉市市長姜虎權(quán)2012年5月11日在全市醫(yī)務(wù)工作者表彰大會(huì)上的講話

在全市醫(yī)務(wù)工作者表彰大會(huì)上的講話

延吉市市長姜虎權(quán)

（2012年5月11日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行全市醫(yī)務(wù)工作者表彰大會(huì)。首先，我代表市委、市政府向今天受到表彰的醫(yī)務(wù)工作者表示熱烈的祝賀！向長期工作在臨床一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者表示崇高的敬意！

近年來，延吉市醫(yī)藥衛(wèi)生工作在全市廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者辛勤努力下，取得了顯著的成績：全市新醫(yī)改工作有序推進(jìn)，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)居民尋醫(yī)問診更加方便，先后榮獲“全國寄生蟲防治工作先進(jìn)市”、“全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療示范城市”等多項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，隨著人們生活水平的提升、健康意識(shí)的增強(qiáng)，群眾對(duì)就醫(yī)和保健需求也提出了更高的要求。我們還面臨著整體醫(yī)療服務(wù)水平不高、醫(yī)療核心技術(shù)不強(qiáng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱、城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡、衛(wèi)生人才流失嚴(yán)重等問題，迫切需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。下面，就如何做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期延吉市的醫(yī)藥衛(wèi)生工作，講三點(diǎn)意見：

一、深入推進(jìn)醫(yī)改，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)力

一是要抓好公立醫(yī)院改革。要按照“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利和非營利分開”的要求,繼續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，創(chuàng)新醫(yī)院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，健全醫(yī)務(wù)人員管理評(píng)價(jià)體系，不斷完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。要深入推進(jìn)公立醫(yī)院人事制度改革，不斷完善崗位績效評(píng)估制度，通過公開選拔、競聘上崗等方式，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。要堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性質(zhì)，創(chuàng)新惠民便民舉措，1探索新型付費(fèi)機(jī)制，優(yōu)化就醫(yī)流程，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，著力解決好人民群眾“看病難、看病貴”的問題。同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，支持民間資本進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；l(fā)展，通過民營醫(yī)院參與競爭，促進(jìn)公立醫(yī)院水平提升。二是要抓好基本醫(yī)療保障制度改革。要按照“人人享有”的基本要求，進(jìn)一步加大衛(wèi)生資源向鎮(zhèn)村傾斜力度，不斷拓展新農(nóng)合醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)范圍，逐步使全市54個(gè)行政村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。要確保城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保率，做到應(yīng)保盡保，努力提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要逐步提高報(bào)銷比例，尤其要擴(kuò)大和提高門診費(fèi)用報(bào)銷范圍和比例，切實(shí)減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是要抓好基本藥物制度改革。經(jīng)過前一階段工作，目前延吉市基本藥品價(jià)格下降15%，但與全州下降30%的平均數(shù)相比還有很大差距。為此，要繼續(xù)加大全市基本藥物零差率制度改革力度，建立健全集中采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算、安全有序、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)的基本藥物供應(yīng)體系。要結(jié)合延吉市公立醫(yī)院臨床實(shí)際，在省級(jí)基本藥物招標(biāo)采購的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充非基本藥物招標(biāo)采購工作，中標(biāo)的非基本藥物一并實(shí)行零差率銷售，最大限度的為群眾讓利，讓更多百姓享受到零差率帶來的實(shí)惠。同時(shí)，要進(jìn)一步完善基本藥物質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加大對(duì)生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,確保廣大群眾用藥安全。

二、完善服務(wù)體系，提高行業(yè)服務(wù)水平

一是要加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大資金籌措力度，加快市醫(yī)院門診樓、中醫(yī)院異地新建進(jìn)度，確保州慶前投入使用。要加快疾控中心、北山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)主體工程竣工。要加快村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保5年內(nèi)全市村衛(wèi)生所全部達(dá)標(biāo)。要繼續(xù)改善醫(yī)院就診環(huán)境，積極引進(jìn)和更新醫(yī)療

設(shè)備，加快現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)步伐，進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善重大疾病防治體系，落實(shí)好結(jié)核病、艾滋病等重大疾病控制項(xiàng)目，實(shí)施好國家15種疫苗免疫規(guī)劃工作，有效減少傳染病的發(fā)生。要進(jìn)一步完善大病救治體系，盡快出臺(tái)大病救治管理辦法，建立資金救助渠道和標(biāo)準(zhǔn)，形成政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的大病救治模式，力爭進(jìn)入全省大病救治試點(diǎn)城市。要按照有力、有序、有效的原則，進(jìn)一步完善全市衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立信息流暢、反應(yīng)迅速、指揮有力、處置有效的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，切實(shí)提升處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合能力。三是要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化人才是第一資源的思想，加快醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)“專家?guī)臁苯ㄔO(shè)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)?、適應(yīng)不同層次需求的衛(wèi)生專業(yè)人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員教育和培訓(xùn)，采取邀請(qǐng)專家坐診和選派骨干醫(yī)生到名院跟班學(xué)習(xí)等“引進(jìn)來、走出去”的方式，全面提高延吉市醫(yī)藥衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。要建立衛(wèi)生人才柔性流動(dòng)機(jī)制，按照“不求所有，但求所用”的原則，采取以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、任務(wù)聘用和人才租賃等方式引進(jìn)優(yōu)秀人才，更好地服務(wù)延吉市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)。

三、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提升行業(yè)整體形象

一是要加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)。要強(qiáng)化對(duì)醫(yī)務(wù)人員的黨章教育、忠誠教育和理想信念教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從思想上形成自覺抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的堅(jiān)固壁壘。要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，通過設(shè)立黨員示范崗、醫(yī)德模范崗、群眾留言板等措施，掀起醫(yī)德建設(shè)的新高潮。要定期開展學(xué)習(xí)《職業(yè)道德規(guī)范》、《醫(yī)務(wù)人員行為準(zhǔn)則》等教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的檢查與考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員以人為本的宗旨意識(shí)和服務(wù)理念。二是要強(qiáng)化行業(yè)糾風(fēng)專項(xiàng)治理。要注重從源頭上

加強(qiáng)預(yù)防和治理醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，切實(shí)做好藥品和醫(yī)療器械，特別是基本藥物的集中招標(biāo)采購工作，加大治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，有效遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要深入開展“無紅包醫(yī)院”、“群眾評(píng)議醫(yī)院”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)投訴受理制度，堅(jiān)持投訴必查、查必有果，通過多種渠道及時(shí)公布處理結(jié)果，形成全社會(huì)共同監(jiān)管的局面。要加大行業(yè)信息公開力度，采取多種形式，定期公開醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格、院務(wù)信息等情況，做到醫(yī)務(wù)公開透明運(yùn)行，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是要有效化解行業(yè)矛盾糾紛。去年以來，延吉市共發(fā)生各類醫(yī)療糾紛、信訪、投訴案件78起，這些案件處理得好壞與否，不僅影響到為群眾的服務(wù)質(zhì)量，也影響延吉市醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)整體形象。為此，要把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為化解行業(yè)矛盾糾紛的突破口，建立行之有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，從源頭上預(yù)防和減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生。要不斷創(chuàng)新矛盾糾紛化解工作方式方法，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有效發(fā)揮市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)的職能作用，著力建立健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，切實(shí)提高化解醫(yī)患糾紛的能力和水平。要加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生法規(guī)政策的宣傳教育，以宣傳帶動(dòng)輿論導(dǎo)向，形成全社會(huì)關(guān)心支持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們，全面做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作是建設(shè)“五好延吉”的重要基礎(chǔ)，更是唱響群眾工作“三部曲”的重要內(nèi)容。希望大家在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，切實(shí)做到“心系群眾、服務(wù)群眾、感恩群眾、敬畏群眾”，按照黨章的要求做到“比昨天干得更好、比別人干得更好”，為推動(dòng)延吉市醫(yī)藥衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階、加快具有民族特色的圖們江區(qū)域宜居旅游開放中心城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接州慶60周年和黨的十八大勝利召開！

第四篇：延吉市市長姜虎權(quán)2012年8月7日在市委第十次常委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

在市委第十次常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

延吉市市長姜虎權(quán)

（2012年8月7日）

剛才，各戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了7月份以來工作進(jìn)展情況，總的來看，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。截止7月末，全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成38.3億元，同比增長18.5%，其中地方級(jí)財(cái)政收入完成13.3億元，同比增長32.2%；固定資產(chǎn)投資完成114.7億元，同比增長35.5%；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成149.3億元，同比增長27%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值61.6億元，同比增長12.7%；招商引資項(xiàng)目206項(xiàng)，到位資金90.8億元，同比增長73.3%。希望各部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，鼓足干勁，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做出更大的貢獻(xiàn)。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，近期要全力做好四項(xiàng)工作：

第一，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。要把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手，牢牢把握建州60周年的有利時(shí)機(jī)，加大項(xiàng)目謀劃和爭取力度，爭取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶延吉。要按照快報(bào)、快審、快批、快建的原則，對(duì)已簽約的，要積極幫助項(xiàng)目單位排憂解難，爭取早日開工；對(duì)正在建設(shè)的，要及時(shí)幫助解決實(shí)施過程中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。要全力做好“中國光彩事業(yè)延邊行”活動(dòng)的后續(xù)工作，對(duì)簽約的紅星美凱龍城市綜合體、現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目，全力做好跟蹤服務(wù)，爭取盡早開工建設(shè)；對(duì)在 1

活動(dòng)中結(jié)識(shí)的客商，要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭取再洽談一批項(xiàng)目、再簽約一批項(xiàng)目，確保超額完成全年招商引資任務(wù)。同時(shí)，要加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，切實(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的資金短缺、技術(shù)不足、用工緊張等問題，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

第二，全力抓好城市建設(shè)工作。目前，特色街路改造、布河親水平臺(tái)和音樂噴泉等已進(jìn)入收尾階段，街路新建擴(kuò)建和道路加固工程快速推進(jìn)，綠化工程將于8月中旬全部結(jié)束，500棟樓體亮化工程還剩下86棟正在抓緊施工。為此，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“搶晴天、戰(zhàn)雨天、向黑夜要時(shí)間”的精神，以兩個(gè)“四三二”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)特色街路改造、道路擴(kuò)建加固、布河景觀、樓體亮化、重點(diǎn)路段彩化等重點(diǎn)工程建設(shè)，確保8月中旬前全部完工；要繼續(xù)采取“大投入、大充實(shí)、大延伸”的舉措，切實(shí)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是要加大對(duì)各類工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷等處的衛(wèi)生整治力度，確保不留死角；要繼續(xù)按照“五增五減”的思路，加大交通秩序整治，確保城市道路暢通，在州慶前將一個(gè)美麗的新延吉呈現(xiàn)給市民和國內(nèi)外賓客。

第三，全力抓好州慶籌備工作?，F(xiàn)在距離州慶僅剩下27天時(shí)間。要全力抓好綜合體育場、朝鮮族民俗園和阿里郎廣場等州慶獻(xiàn)禮工程建設(shè)，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過倒排工期、延長工作時(shí)間、增加施工人員和工程設(shè)備等措施，搶抓工程進(jìn)度，確保各個(gè)項(xiàng)目都能夠按時(shí)、保質(zhì)、安全的投入使用。要精心組織好廣場舞演出，切實(shí)提高排練質(zhì)量，真正奉獻(xiàn)出一場讓家人感到非常自豪，外人感到非常驚訝的“甲子盛宴”。要全力做好“圖洽會(huì)”客商邀請(qǐng)、展位招展、開幕式設(shè)計(jì)等項(xiàng)

工作，努力辦成一屆水平更高、規(guī)模更大、效果更好、影響更深的經(jīng)貿(mào)盛會(huì)。要加大州慶宣傳力度，加強(qiáng)與各級(jí)媒體的聯(lián)絡(luò)，有重點(diǎn)地組織好宣傳報(bào)道工作，讓國內(nèi)外進(jìn)一步認(rèn)識(shí)延吉、了解延吉、關(guān)注延吉，不斷提升延吉的知名度和美譽(yù)度，樹立延吉對(duì)外新形象。

第四，全力抓好安全穩(wěn)定工作。我市作為首府城市和各項(xiàng)州慶活動(dòng)的主要舉辦地，安全維穩(wěn)工作責(zé)任重大。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作不留死角、不出漏洞；要提前做好州慶期間各項(xiàng)大型活動(dòng)場所的檢查和管理，嚴(yán)格落實(shí)場地安全、消防安全、重要客人保衛(wèi)等任務(wù)，確保萬無一失；要嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真做好食品和藥品安全等工作，不斷完善各類應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高突發(fā)事件指揮處置能力；要加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪救助力度，州慶前集中解決一批信訪難案和積案，有效化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，堅(jiān)決杜絕群體性事件發(fā)生；要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)及手機(jī)信息管理，強(qiáng)化輿情監(jiān)測，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問題，真正把全市廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的要求和決策部署上來，努力為州慶60周年?duì)I造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。

總之，希望大家在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步鼓足干勁，全力以赴，按照“全省第一，全國一流”的標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績迎接州慶60周年和黨的十八大勝利召開！

第五篇：在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

市委決定開展的解放思想大討論活動(dòng)，歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在基本上告一段落了。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上上下下熱烈響應(yīng)、高度重視、積極參與，大討論活動(dòng)啟動(dòng)迅速、參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式靈活，切實(shí)收到了實(shí)效，取得了豐碩成果。通過開展解放思想大討論活動(dòng)，全市上下真對(duì)標(biāo)、對(duì)實(shí)標(biāo)，在對(duì)標(biāo)中切實(shí)看到了自身的差距和不足；真學(xué)習(xí)、學(xué)真經(jīng)，真正學(xué)到了人家的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管用招法。通過開展解放思想大討論活動(dòng)，全市進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，堅(jiān)定了信心，明確了方向，對(duì)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)的信心更加堅(jiān)定，重點(diǎn)更加明確，工作也得到了有效推動(dòng)。象“兩城”建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)綠化、南大門環(huán)境整治等工作都開始走上超常規(guī)推進(jìn)的路子，許多過去不敢干的工作開始起步了，低標(biāo)準(zhǔn)的工作開始提檔升級(jí)了。實(shí)踐證明，市委作出開展解放思想大討論活動(dòng)的決策，是正確的、重要的、及時(shí)的。在這次會(huì)上，我們又出臺(tái)了《關(guān)于持續(xù)深入開展解放思想活動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍發(fā)展的決定》，這必將為鶴崗長遠(yuǎn)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。這些都令我感到很欣慰、很滿意。

從春節(jié)前省委決定我到鶴崗工作以來，至今已經(jīng)83天了。

這83天來，省委吉書記跟我的談話經(jīng)常在我腦海里浮現(xiàn)。吉書記說：“我把鶴崗鄭重地交給你了”。吉書記的話重于千鈞，我深感責(zé)任重大，不敢有絲毫的懈怠。面對(duì)新崗位、新形勢、新任務(wù)以及讓鶴崗干部群眾過上美好生活的期待，我怎么辦？我們?nèi)懈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部怎么辦？我想，在組織的信任面前，一切個(gè)人的考慮都已經(jīng)不重要了，一切個(gè)人的得失都輕于鴻毛了，我只能義無反顧、撲下身子、殫精竭慮，和全市廣大干部群眾一道，以無私無畏、勇往直前、開拓進(jìn)取的精神和干勁，盡快地把鶴崗的工作搞上去。

我工作過兩個(gè)縣四個(gè)地市，我深知，無論在哪個(gè)地方，要想在短時(shí)間內(nèi)開創(chuàng)工作新局面是很不容易的。但我堅(jiān)信，只要解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓落實(shí)，就沒有克服不了的困難。解放思想是推動(dòng)工作的總開關(guān)。一切發(fā)展都源于思想上的開拓創(chuàng)新，一切落后都可歸咎于思想的陳舊保守。正是因?yàn)槿绱?，我們才開展了解放思想大討論活動(dòng)。全市上下熱烈響應(yīng)，以空前的高度一致學(xué)先進(jìn)、找差距、搞對(duì)標(biāo)、促發(fā)展，取得了如此好的成果，甚至超出了我的設(shè)想。理清思路是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。思路一開天地寬。我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，連續(xù)召開了創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、改善民生、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、“兩城”建設(shè)等十幾個(gè)座談會(huì)、現(xiàn)場辦公會(huì)，確定了以“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)和36項(xiàng)重點(diǎn)工作為主的工作思路，得到了全市上下的廣泛贊同。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是推動(dòng)工作的重要保障。

我們欣喜地看到，通過解放思想大討論，全市上下干部作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，許多領(lǐng)導(dǎo)同志和相當(dāng)一批干部都鼓足了勁，市級(jí)幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都自覺想事、謀事、干事，政府許多部門加班加點(diǎn)，大禮拜也不休息。這一切都為我們推進(jìn)下步工作開了個(gè)好頭，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。那么下一步我們抓什么？我覺得下一步就是要狠抓落實(shí)、真抓落實(shí)，把思想解放的成果變成動(dòng)力，把理清的思路變成行動(dòng)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)形成的干勁變成落實(shí)?？傊褪且痪湓?，就是要真抓落實(shí)。

一、要提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)

抓落實(shí)是做好一切工作的根本保證。落實(shí)抓不好，再好的方針、政策、措施也會(huì)落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了?，F(xiàn)實(shí)生活中，往往有很多“理論家”，講起來頭頭是道，干起來一團(tuán)亂麻。這就是所謂的理論上的巨人、行動(dòng)上的矮子。實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展，我們最需要的就是實(shí)干家。對(duì)我們來說，抓落實(shí)是最緊迫、最重要的任務(wù)。

第一，抓落實(shí)是一級(jí)組織執(zhí)政能力的體現(xiàn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)。這是從全黨的角度講的，對(duì)我們地市級(jí)黨委、政府來說也是一樣的道理。省委信任我們，把鶴崗的發(fā)展交給了我們，把鶴崗人民的福祉交給了我們，不是讓我們喊口號(hào)、作漂亮文章來的，而是讓我們把省委的部署、人民的祈盼都變成切實(shí)的行動(dòng)，落到實(shí)處。全國“兩會(huì)”期間，吉書記對(duì)我講，“吉明同志，你們不要再研究什么思路

了，就照我說的干”。這是多么明確的要求和殷切的囑托！對(duì)于省委的要求我們不能落到實(shí)處，那就談不上執(zhí)政能力。所以說，抓落實(shí)是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。有無執(zhí)政能力，執(zhí)政能力的強(qiáng)與弱，全在能否抓落實(shí)，落實(shí)的好與壞上。

第二，抓落實(shí)是對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任的檢驗(yàn)。習(xí)近平同志指出：“現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不求進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，只求過得去，不求過得硬，這樣的精神狀態(tài)怎么能抓好落實(shí)呢？每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重?fù)?dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任”。習(xí)近平同志的講話語重心長，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任感的懇切詮釋。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志的成長無一不得益于組織的培養(yǎng)。組織把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，如果我們不愿抓落實(shí)，不能抓落實(shí)，那就是在其位不謀其政，就是對(duì)組織的極端不負(fù)責(zé)任。一個(gè)沒有政治責(zé)任感的人，就不配得到組織的信任。

第三，抓落實(shí)是鶴崗跨躍發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。經(jīng)過解放思想大討論，“712”跨躍發(fā)展的目標(biāo)已成為全市上下的高度共識(shí)。我們深知，實(shí)現(xiàn)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)并不是一件容易的事，有許多矛盾需要我們化解，有許多困難需要我們克服，有大量艱苦的工作需要我們?nèi)プ?。任何遠(yuǎn)大目標(biāo)只有同腳踏實(shí)地、埋頭苦干結(jié)合起來，才會(huì)變成美好的現(xiàn)實(shí)。目前，我們已經(jīng)沒有退路，只能是選擇苦干、實(shí)干、拼命干，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。面對(duì)如此艱巨的任務(wù)，如果我們的干部還是上有政策、下有對(duì)策；

還是放棄工作，冷眼旁觀，甚至說三道四，干擾破壞落實(shí)；還是黨性修養(yǎng)淡化，專講個(gè)人享受；還是作風(fēng)軟弱渙散，遇到阻力就避開，聽到議論就動(dòng)搖，出點(diǎn)失誤就灰心；還是說起來頭頭是道，寫起來妙筆生花，做起來判若兩人，那么我們就將一事無成。

總之，全市上下從現(xiàn)在開始，必須把所有的注意力都集中到真抓落實(shí)上，把所有的力量都投放到真抓落實(shí)上，把所有的智慧都凝聚到真抓落實(shí)上，以真抓落實(shí)的強(qiáng)大合力確保“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、要講求方法抓落實(shí)

抓落實(shí)既是一項(xiàng)基本功，也是一門藝術(shù)。早在1934年，毛澤東同志就在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出：“我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或船就不能過。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只能是瞎說一頓?！泵珴蓶|同志70多年前講的這段極富哲理、形象而生動(dòng)的話，至今細(xì)讀起來，依然發(fā)人深思、耐人尋味。我們抓落實(shí)也是如此，必須掌握科學(xué)的方法。

一是調(diào)查研究之法。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。任何一項(xiàng)工作的推進(jìn)、任何一個(gè)問題的解決，都離不開調(diào)查研究。不調(diào)查研究就掌握不了準(zhǔn)確的情況；不調(diào)查研究工作措施就沒有針對(duì)性；不調(diào)查研究就難以發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)化解矛盾，就不能夠把握發(fā)展趨勢、掌握工作主動(dòng)權(quán)；不調(diào)查研究就不能集思

廣益，集中群眾的智慧。總之，就象毛主席說的，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有了發(fā)言權(quán)就等于放棄了指揮權(quán)，就什么也干不了、干不成。我們?cè)谕七M(jìn)實(shí)施“712”跨躍發(fā)展規(guī)劃的過程中，大量的矛盾在產(chǎn)生在基層，大量的經(jīng)驗(yàn)也需要由基層去創(chuàng)造。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要想抓好工作，必須得有一竿子插到底的精神，真正彎下腰去，向基層和群眾去取經(jīng)問計(jì)。

二是抓主要矛盾之法。我們的工作千頭萬緒，任務(wù)紛繁復(fù)雜，眉毛胡子一把抓肯定不行，必須抓住主要矛盾。什么是主要矛盾？第一，牽動(dòng)全局的工作就屬于主要矛盾，重中之重是發(fā)展、是招商、是項(xiàng)目，因?yàn)榘l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是綱，其它都是目。第二，群眾普遍關(guān)注的事情就屬于主要矛盾，如就業(yè)、救濟(jì)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)保、環(huán)保等民生問題，群眾關(guān)注的事情再小也是大事。第三，當(dāng)務(wù)之急、迫在眉睫的事情就屬于主要矛盾，比如春耕生產(chǎn)，過了時(shí)令，就耽誤一年的收成，必須適時(shí)抓好。第四，群眾反映強(qiáng)烈的事情就屬于主要矛盾，如物業(yè)、供水、供暖、供氣等焦點(diǎn)問題，在這次解放思想大討論中的“萬人意見大征集”中，社會(huì)發(fā)展意見占到了總數(shù)的21%，群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情，這些事情我們都必須處理好。總之，在抓落實(shí)中，必須學(xué)會(huì)抓住主要矛盾。主要矛盾抓住了，其他的問題就迎刃而解了。

三是典型引路之法。從某種意義上說，典型的高度反映著工作水平的高度。不管哪項(xiàng)工作，只要抓出了典型，就有了方

向和標(biāo)桿。如何抓好典型？我看最現(xiàn)實(shí)最有效的辦法就是把圍繞重點(diǎn)工作培育典型常態(tài)化，緊緊圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作去發(fā)現(xiàn)典型、選樹典型、推廣典型。比如，鶴礦、寶局、鶴北局的造林綠化，綏濱向日村的土地流轉(zhuǎn)、蘿北工農(nóng)兵村的農(nóng)機(jī)合作社、工農(nóng)區(qū)的家居養(yǎng)老等等，都是很好的典型。我們要因勢利導(dǎo)，順勢而為，深入總結(jié)基層干部群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，不斷地把基層成型的作法升華為理性認(rèn)識(shí)，更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐，帶動(dòng)整體工作上水平。

四是發(fā)動(dòng)群眾之法。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，落實(shí)到哪里去？就是落實(shí)到實(shí)踐中去，落實(shí)到基層中去，落實(shí)到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動(dòng)。在戰(zhàn)爭年代，兵民是勝利之本。在和平年代，群眾是力量之源。我們黨創(chuàng)立了從群眾中來、到群眾中去和一切依靠群眾、一切為了群眾的工作方法，這既是我們的政治優(yōu)勢，也是我們的根本宗旨。在新的歷史時(shí)期，我們要繼續(xù)發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，善于聽取群眾意見，熱情反映群眾心聲，充分尊重群眾意愿，真誠解決群眾之憂，切實(shí)把群眾利益想在決策之前，把群眾工作做在執(zhí)行之前，把群眾矛盾化在激發(fā)之前，最廣泛地集中民智慧、統(tǒng)一民意、凝聚民力，最大限度地形成千軍萬馬建設(shè)美好鶴崗的強(qiáng)大合力。

五是創(chuàng)新載體之法。推進(jìn)每項(xiàng)工作，都要選好載體。有了載體，就有了抓手。溫州的“工作主題化、主題載體化、載體具

體化”、延吉的“行政合同制”等經(jīng)驗(yàn)都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后，我們要研究創(chuàng)新一系列主題鮮明、形式靈活、富有實(shí)效的優(yōu)良載體。比如，提高標(biāo)準(zhǔn)的載體、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的載體、監(jiān)督檢查的載體、工作創(chuàng)新的載體、學(xué)習(xí)提高的載體，等等。今天，我只是點(diǎn)點(diǎn)題，文章還要請(qǐng)大家來作，綜合性的載體建設(shè)由綜合部門負(fù)責(zé)，具體性的載體由各部門和各單位自行建設(shè)。

三、要把握關(guān)鍵抓落實(shí)

一要有良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)如何，決定著抓落實(shí)的氣勢，關(guān)系著抓落實(shí)的力度，影響著抓落實(shí)的成效。習(xí)近平最近強(qiáng)調(diào)，抓好落實(shí)，具有良好的精神狀態(tài)很重要。比如今年我市一季度GDP只增長14%，投資還下降了14.6%，在“712”開局之年速度還這樣慢，指標(biāo)還這樣低，照此下去，形勢變得越來越嚴(yán)峻。雖然僅一個(gè)季度的指標(biāo)不能說明全部問題，但這一定程度反映出我們的有些部門、有些同志還沒進(jìn)入角色，還不在狀態(tài)。我們必須按照吉書記“要昂首挺胸，把精神振作起來，以奮發(fā)昂揚(yáng)的狀態(tài)來推動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)”的要求，振奮精神，提升士氣，以良好的精氣神迎接“712”跨躍發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

二要努力提高工作效率。時(shí)間就是金錢，效率就是生命。古今中外無不把時(shí)間視為速度、看成力量、比作金錢、等同生命，認(rèn)為浪費(fèi)別人的時(shí)間是圖財(cái)害命，浪費(fèi)自己的時(shí)間等于慢性自殺。當(dāng)今世界飛速發(fā)展，慢走一步，差之千里，耽誤一時(shí)，落后多年。我們要實(shí)現(xiàn)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)，特別是加快重點(diǎn)項(xiàng)

目建設(shè)，實(shí)施老城改造、新城開發(fā)，這些都要快?？?，是搶占市場的需要，是化解風(fēng)險(xiǎn)的需要，是防止政策變化的需要，是及早見成果的需要，必須惜時(shí)如金、只爭朝夕、百倍努力。

三要增強(qiáng)敢于碰硬的魄力。抓落實(shí)能不能知難而進(jìn)、鍥而不舍，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的原則立場是一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。什么是敢于碰硬？對(duì)我們來說，一個(gè)是別人克服不了的困難，辦不成的事，你能克服，你能辦成；二是遇到得罪人的事，別人不敢拔的釘子，你敢得罪，你敢于去拔。這兩者都需要超常的勇氣和高度負(fù)責(zé)的精神才能做到。目前，我們棚戶區(qū)改造中的動(dòng)遷問題，小城鎮(zhèn)建設(shè)中的資金問題，安全生產(chǎn)中的投入問題，民間借貸衍生的還款壓力問題，信訪穩(wěn)定觸及的歷史遺留問題等等，觸及的矛盾很深，完成的難度也很大，不碰硬就解決不了。大家必須拿出狹路相逢勇者勝的魄力，把矛盾化解在基層，把困難解決在一線。

四要嚴(yán)明紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。經(jīng)過前一段整改，我們機(jī)關(guān)紀(jì)律有了較大的好轉(zhuǎn)，要持續(xù)鞏固下去。在這里，我再提幾個(gè)要求。一是倡導(dǎo)“六說六不說”：倡導(dǎo)說短話、準(zhǔn)話、實(shí)話、新話、真話、有用話，不說長話、錯(cuò)話、虛話、套話、假話、無用話；二是提倡“三短”：開短會(huì)、做短匯報(bào)、發(fā)短文件；三是推廣“五個(gè)實(shí)行”：實(shí)行各縣區(qū)班子早晨開碰頭會(huì)、重點(diǎn)部門和各縣區(qū)每月工作大事記月報(bào)、主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)開機(jī)、領(lǐng)導(dǎo)外出工作書面報(bào)告和8小時(shí)外主要活動(dòng)日記制度；四是突出“十個(gè)

不準(zhǔn)”：堅(jiān)決不準(zhǔn)中午時(shí)間無公務(wù)喝酒，工作時(shí)間釣魚、賭博、游山玩水，上班遲到早退、無故脫崗、不上班不請(qǐng)假和上班玩游戲、炒股票、閑聊天，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)查處、從重處理、公開曝光。

五要健全問責(zé)體系。責(zé)任是具體的，是看得見摸得著的。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)即失職，失職就得問責(zé)，具體要做到三個(gè)明確：第一是明確責(zé)任主體，每一項(xiàng)任務(wù)都要責(zé)任到人；第二是明確責(zé)任要求，每一項(xiàng)工作都要有完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；第三是明確問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作任務(wù)完成不好的，要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度。按照這三個(gè)方面要求，我們要建立“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的責(zé)任公開運(yùn)行機(jī)制。市委確定的36項(xiàng)重點(diǎn)工作所涉及的責(zé)任單位、主要責(zé)任人，都要在新聞媒體公開承諾，定期通報(bào)進(jìn)展情況，主動(dòng)接受全市人民群眾監(jiān)督。

六要樹立鮮明的用人導(dǎo)向。用好一個(gè)干部，就是樹立了一面旗幟，就會(huì)帶動(dòng)一方面工作。因此，我們要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、埋頭苦干、取得實(shí)效為導(dǎo)向，看是不是認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署，創(chuàng)造性地抓落實(shí)；是不是深入一線、靠前指揮、卓有成效地抓落實(shí)；是不是善抓項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目、建成了項(xiàng)目；是不是勇于向上爭取，引來了大商、要來了資金；是不是傾心抓民生，真正為老百姓解決了一些難事實(shí)事。同時(shí)，市委要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)機(jī)制，大張旗鼓地營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，加大治懶治庸的工作力度，努力在全市上下促成人人抓落實(shí)、競相抓落實(shí)的良好勢頭。

同志們，毛主席曾經(jīng)講過一句大家都非常熟悉的話，叫“一萬年太久，只爭朝夕”。站在鶴崗跨躍發(fā)展的新起點(diǎn)上，我們別無選擇，就是一個(gè)字——干!不干，半點(diǎn)馬列主義都沒有!我們要向埋頭苦干、真抓落實(shí)要發(fā)展、要速度、要效益、要和諧。我堅(jiān)信，只要全市干部群眾萬眾一心，同舟共濟(jì)，進(jìn)一步解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓落實(shí)，我們就一定能夠把鶴崗的事情辦得更好，建設(shè)富裕、文明、幸福、和諧的新鶴崗就一定能實(shí)現(xiàn)!