第一篇：紫金縣富縣強(qiáng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

紫金縣富縣強(qiáng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全市富縣強(qiáng)鎮(zhèn)（東源）現(xiàn)場會精神，按照構(gòu)建“三大主體功能區(qū)”的發(fā)展構(gòu)想，致力實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)，重‘三農(nóng)’，興科教，旺旅游，優(yōu)環(huán)境，促和諧”六大戰(zhàn)略，緊緊圍繞“一二三四五”的富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工作思路，進(jìn)一步解放思想、苦干實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工作，全縣社會經(jīng)濟(jì)取得了明顯成效。

一、富縣強(qiáng)鎮(zhèn)主要成效

2010年實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值64.35億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值8937元，分別比上年增長12.2%和13%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值85.3億元，比增18%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率提高到36.2%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.83億元，比增7.6%。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由十五期末36.46:27.91:35.63調(diào)整為27.07:39.98:32.95。稅收總收入3.9億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.5億元，分別比增30.6%和21%。財(cái)政自給率達(dá)到40.7%。2010年我們緊緊圍繞“實(shí)施西部帶動，中部崛起、東部保護(hù)‘三大戰(zhàn)略’，主抓河紫高速、扶貧雙到、計(jì)生創(chuàng)優(yōu)、信訪維穩(wěn)‘四項(xiàng)工作’提升科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民、狠抓落實(shí)、干凈干事、構(gòu)建和諧‘五種能力’”的工作重點(diǎn)，善謀實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會態(tài)勢良好。

（一）抓重點(diǎn)克難點(diǎn)促增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。積極落實(shí)省委、省政府“雙轉(zhuǎn)移”政策，突出以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，按照“優(yōu)規(guī)劃、控土地、清項(xiàng)目、重經(jīng)營、建基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、明責(zé)任、強(qiáng)隊(duì)伍”的工作思路，加快建設(shè)臨江、古竹、縣城三個工業(yè)園，全力承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2009年，順利合并縣城三鎮(zhèn)，組建紫城工業(yè)園，全面啟動“中部崛起”戰(zhàn)略，與西部形成“雙核驅(qū)動”發(fā)展格局。目前，三個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積33.12平方公里，累計(jì)投入資金7億多元，建成區(qū)10.2平方公里，落戶企業(yè)109家，初步形成了制藥、眼鏡、鋼鐵、五金、電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工等六大產(chǎn)業(yè)。2010年，新引進(jìn)項(xiàng)目9個，協(xié)恩塑膠、臺金數(shù)控、鵬鑫電器、清華三新、創(chuàng)奇小區(qū)、超然汽車城等6個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到58家。古竹新泰眼鏡增資擴(kuò)產(chǎn)，投資4億元的匯駿光學(xué)城準(zhǔn)備投產(chǎn)。投資4.5億元的寶山天鷗礦業(yè)準(zhǔn)備上市。投資2億元的立國制藥總部從深圳遷至藍(lán)塘，成為我市新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。全省最大的民營軋鋼企業(yè)德潤鋼鐵新增第二條生產(chǎn)線并投入運(yùn)營。投資3億元的龍頭馬項(xiàng)目開工建設(shè)。2010年，實(shí)現(xiàn)全社會工業(yè)總產(chǎn)值、增加值85.3億元和24.1億元，分別比上年增長18%和19.5%。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。按照“抓調(diào)整、固基礎(chǔ)、建基地、創(chuàng)特色、扶龍頭、強(qiáng)核心、興科技、促流通”和“一減一縮進(jìn)兩市”（減少農(nóng)民、縮小農(nóng)村，農(nóng)民進(jìn)城市、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市）的農(nóng)村工作思路，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升?？h級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到141個。建成國家商品糧基地和袁隆平兩系法超級雜交稻示范推廣基地。春甜桔、茶葉、山楂、檸檬、油茶等特色林果種植發(fā)展到5.9萬畝，春甜桔被國家列為東江上游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)項(xiàng)目。2010

年，把扶貧“雙到”工作作為“三農(nóng)”工作的重中之重，在全省率先召開扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會，爭取各級單位幫扶資金9261萬元，落實(shí)幫扶項(xiàng)目1139個，53個省定貧困村全部完成村集體脫貧目標(biāo)，40%的貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.83億元，比上年增長7.6%；農(nóng)村人均純收入比增13%。

3、第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。強(qiáng)勢推進(jìn)旅游開發(fā)，全縣旅游實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)游向線游轉(zhuǎn)變。御臨門溫泉度假村榮獲“中國十大溫泉養(yǎng)生基地”稱號，被評為國家4A級景區(qū)，2010年引資20億元建設(shè)二、三期工程，力爭用3-5年建成國家5A級景區(qū)。修編越王山旅游區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)越王山旅游大道。臨江明湖生態(tài)旅游度假村、盤古原生態(tài)休閑度假區(qū)，古竹石窟風(fēng)景區(qū)、潮沙玫瑰園等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。2010年全縣旅游接待人次、旅游總收入達(dá)到58.1萬人次和2.1億元。在旅游業(yè)的帶動下，商貿(mào)流通、餐飲住宿、房地產(chǎn)、保險等行業(yè)快速發(fā)展。投資100億元的河源華南城已投入26億元，首期建設(shè)的“十里東岸”項(xiàng)目已隆重開盤；二期物流項(xiàng)目正在開展征地等前期工作，建成后將成為粵東北最大商貿(mào)物流基地?？茖W(xué)經(jīng)營土地和公共資源，2010年儲備土地98.5萬平方米，掛牌出讓、轉(zhuǎn)讓4.9萬平方米。

（二）抓基礎(chǔ)增投入促后勁，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化

圍繞“主攻高速，構(gòu)建三網(wǎng)”的目標(biāo)，堅(jiān)持以交通建設(shè)為先導(dǎo)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升發(fā)展競爭力。紫金人民百年期盼的河紫高速公路已進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，今年動工建設(shè)，三年建成通車。全縣公路網(wǎng)絡(luò)主骨架S120廣下線和S242河汕線改造列入省“十二五”規(guī)劃，行政村道硬底化改造全面完成，環(huán)市路紫金至龍川公路基本建成，城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。電力電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，2010年投入7200萬元改造城農(nóng)配電網(wǎng)，全面解決無電村（點(diǎn)）群眾用電問題。投資91億元的東江瀝口水利樞紐工程正在抓緊建設(shè)，今年底可建成試運(yùn)行，未來15年紫金工業(yè)用電基本無憂。完成農(nóng)田水利基本建設(shè)254宗，農(nóng)村生產(chǎn)活條件有效改善。有線電視光纖網(wǎng)、移動傳輸網(wǎng)、寬帶網(wǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大，有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)“村村配電腦”、“村村通寬帶”。加快縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)，縣城自來水工程、千家寨生態(tài)公園、中山公園擴(kuò)建、楊屋墩大橋、紫五路、建國路改造等市政項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。積極實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，全力開展創(chuàng)建省市衛(wèi)生鎮(zhèn)村工作，成功創(chuàng)建“省衛(wèi)生縣城”，縣城市容市貌明顯改觀。

（三）抓規(guī)劃重保護(hù)促協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

大力踐行“既要金山銀山，更要綠水青山”發(fā)展理念，堅(jiān)持“環(huán)保前置”審批原則，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，積極實(shí)施節(jié)能減排工作，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資近1億元的縣城污水處理廠建成試運(yùn)行，縣城環(huán)保型垃圾中轉(zhuǎn)站基本建成，臨江、古竹污水處理廠正在建設(shè)?；就瓿傻诙喭恋匮影ぷ骱图w林權(quán)制度改革，加大森林資源培育保護(hù)力度，加強(qiáng)對速生桉植的科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格管理，全縣森林覆蓋率達(dá)74.2%，成功創(chuàng)建“省林業(yè)生態(tài)縣”。全縣環(huán)境質(zhì)量良好，環(huán)保責(zé)任考核連續(xù)7年被市委、市政府評為優(yōu)良等次。

（四）抓民生保穩(wěn)定促和諧，社會事業(yè)全面進(jìn)步

廣泛開展科技創(chuàng)新活動，“十五”以來增創(chuàng)國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心2個、省級著名商標(biāo)5個、省級專業(yè)鎮(zhèn)2個。堅(jiān)持“教育優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，新建縣四中、縣四小、縣青少年宮，全面完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校C、D級危房改造，高中毛入學(xué)率由43%提高到86.6%，提前一年實(shí)現(xiàn)“普高”目標(biāo)。教學(xué)質(zhì)量不斷提高，高考成績連年穩(wěn)居全市前列，紫中、縣職校成功創(chuàng)建“國家級示范普通高中”和省級重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。嚴(yán)格按省的要求完成了教師“代轉(zhuǎn)公”工作。充分挖掘和弘揚(yáng)客家文化，花朝戲劇團(tuán)入選省首批中華文化傳承基地。加強(qiáng)紅色文化的保護(hù)開發(fā)，開展蘇區(qū)革命遺（舊）址群修復(fù)工作，紅軍亭、“血田”紀(jì)念廣場、紀(jì)念堂、展覽館等一期工程建成開放，蘇區(qū)海陸紫蘇維埃政府舊址、古竹東江特委和后東江特委舊址的修繕工作已完成，“客家古邑?紅色紫金”成為地方名片。孫中山紀(jì)念館正在建設(shè)。在全市率先實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程并已建成159間?？h文化活動中心建成并投入使用。成功舉辦第六屆全縣運(yùn)動會和第二屆職工運(yùn)動會，黃塘激流回旋訓(xùn)練基地被認(rèn)定為“國家高水平激流后備人才基地”。扎實(shí)開展計(jì)生攻堅(jiān)，我縣計(jì)生工作邁入全省二類地區(qū)管理行列；積極爭創(chuàng)“省級計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”。全面完成鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造，縣人民醫(yī)院康復(fù)樓建成啟用，縣人民醫(yī)院住院大樓、縣婦幼保健院新院正在建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站建設(shè)，初步建立結(jié)構(gòu)合理、布局適當(dāng)?shù)臍庀鬄?zāi)害監(jiān)測網(wǎng)。加快建立城鄉(xiāng)居民社會保障和救助體系，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)到93%以上，五保、低保實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全面完成敬老院上等級改造，縣光榮院兒童福利院、社會福利院建成使用。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，加強(qiáng)普法教育，推進(jìn)公正司法，開展平安創(chuàng)建，群眾安全感增強(qiáng)。綜治工作考核連續(xù)5年被市評為優(yōu)秀，縣檢察院榮獲“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“全國先進(jìn)基層檢察院”稱號。組建縣、鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村工作站，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善鎮(zhèn)委書記或鎮(zhèn)長與縣領(lǐng)導(dǎo)每月兩天同步接訪制度，在全市率先開通縣領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)各單位一把手“公仆信箱”，推動網(wǎng)上信訪。信訪工作連續(xù)3年被市評為先進(jìn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和責(zé)任追究制，建立突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，有效防范和遏制了種類事故的發(fā)生。食品藥品安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。國防教育、民兵預(yù)備役和雙擁優(yōu)撫安置工作有效加強(qiáng)。殘疾人事業(yè)和老區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。群團(tuán)組織建設(shè)穩(wěn)步開展。其它各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。

（五）抓基層強(qiáng)隊(duì)伍促廉潔，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)

始終堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨方針，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個中心，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)。積極支持人大、政府、政協(xié)履行職能，大力實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，形成了協(xié)調(diào)各方、同心協(xié)力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的良好局面。扎實(shí)推進(jìn)解放思想大討論、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“提高執(zhí)行力，奮力抓落實(shí)”作風(fēng)建設(shè)等活動，全縣黨員干部素質(zhì)全面提升、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力開展“創(chuàng)造爭優(yōu)”活動，積極推動“三級聯(lián)創(chuàng)”和“兩新”組織黨建工作，率先在全市實(shí)行并推廣農(nóng)村群眾事務(wù)黨員代辦制，黨組織的凝聚力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。貫徹落實(shí)《干部選拔任用工作條例》和“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，扎實(shí)開展“提高選人用人公信度示范縣”創(chuàng)建活動，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，選拔任用了一批想干事、會干事、干成事的干部。加強(qiáng)對重大決策部署的監(jiān)督檢查，出臺了森林防火、環(huán)境衛(wèi)生、河紫高速、商貿(mào)物流城項(xiàng)目建設(shè)、扶貧“雙到”工作等問責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。積極開展縣級紀(jì)委“黨內(nèi)

開放日”、監(jiān)察“社會開放周”活動，筑牢干部思想道德防線。加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，完成紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，營造了干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)清氣正的氛圍。

在富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工作中，雖然取得了一定成效，但從整體上看，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨著諸多矛盾和問題，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

一是經(jīng)濟(jì)總量太小，產(chǎn)業(yè)支柱效應(yīng)不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性等深層次問題較多，土地、資金、交通、人才等要素制約仍然突出。

二是工業(yè)化仍處于起步階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，財(cái)政增收、農(nóng)民增收緩慢。三是城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營管理水平不高，宜居城鄉(xiāng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

四是影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然突出，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)的要求更加迫切。

五是個別部門服務(wù)意識和行政效率有待提高，工作抓落實(shí)的力度有待加大，政府自身建設(shè)仍需不懈努力。

二、富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工作措施

做強(qiáng)做優(yōu)經(jīng)濟(jì)蛋糕，是紫金科學(xué)發(fā)展的頭等大事，要緊緊抓住“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”之機(jī)，堅(jiān)持以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以項(xiàng)目、園區(qū)和集鎮(zhèn)建設(shè)為載體，用足用好省直管縣財(cái)政的有力政策，推進(jìn)全面創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集，培育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的醫(yī)藥、眼鏡、電子信息、礦冶、物流、食品加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)，全力開創(chuàng)縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

（一）堅(jiān)定不移抓招商引資，以區(qū)域發(fā)展加快富縣強(qiáng)鎮(zhèn)步伐

根據(jù)“三大主體功能區(qū)”和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的定位，結(jié)合紫金的資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成“一個中心（紫城）、兩條經(jīng)濟(jì)帶（河紫城市經(jīng)濟(jì)帶、河紫高速經(jīng)濟(jì)帶）、三個主功能區(qū)（西部提升帶動區(qū)、中部優(yōu)化崛起區(qū)、東部保護(hù)開發(fā)區(qū)）和四個經(jīng)濟(jì)增長極（臨古、紫城、藍(lán)塘、龍窩經(jīng)濟(jì)增長極）”的發(fā)展格局。西部提升帶動區(qū)以臨江、古竹為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)，著重以“四新”產(chǎn)業(yè)為方向，全力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動能力。中部優(yōu)化崛起區(qū)以紫城、藍(lán)塘為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，適度發(fā)展工業(yè)。東部保護(hù)開發(fā)區(qū)以龍窩蘇區(qū)為龍頭，重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和紅色資源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和紅色旅游，適度發(fā)展資源加工制造業(yè)，開發(fā)風(fēng)力、水力、瓷土等資源。建立健全招商引資激勵機(jī)制，通過資源配置、財(cái)政轉(zhuǎn)移、生態(tài)補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方式激勵各鎮(zhèn)、各部門大力招商引資，以大招商推動大開放，以大開放推動大發(fā)展。

（二）堅(jiān)定不移抓發(fā)展載體，以項(xiàng)目、園區(qū)和集鎮(zhèn)建設(shè)加快富縣強(qiáng)鎮(zhèn)步伐。

一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2011年，重點(diǎn)抓好245億元投入的項(xiàng)目建設(shè)，六大項(xiàng)目推動紫金發(fā)力快跑，即是抓好投資110億元的河紫高速，100億元的河源華南城，20億元的九和溫泉二、三期工程，9億元的古竹瀝口電站，3億元的龍頭馬乳業(yè)，3億元的臨江明湖生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)。同時，著重以“新泰工業(yè)園”和“匯駿光學(xué)城”為龍頭，聯(lián)合深圳光電子行業(yè)協(xié)會舉辦“光電子行業(yè)專題招商會”，力爭引進(jìn)2-3個眼鏡制造及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，力爭廣東中投國際大酒店、上義飛云寨生態(tài)旅游度假村、敬梓江南溫泉度假村、蘇區(qū)騰邦電子商務(wù)研發(fā)中心、興萊鞋業(yè)等在談項(xiàng)目早日簽約，力促在建項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。引進(jìn)和發(fā)展大項(xiàng)目、好項(xiàng)目要樹立“風(fēng)物長宜放眼量”的思想，不要過分計(jì)較“一城一池”的得失，既要注重經(jīng)濟(jì)效益，增加財(cái)稅收入，也要注重社會效益，集聚帶旺人氣。

二是加快園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)完善園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群，使園區(qū)真正成為提速增效的重要平臺；繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面增強(qiáng)園區(qū)接納能力和核心競爭力；繼續(xù)理順園區(qū)管理體制，進(jìn)一步明確園區(qū)管委會的職能和權(quán)限，提高園區(qū)服務(wù)水平。2011年重點(diǎn)抓好紫城工業(yè)園建設(shè)，充分吸取現(xiàn)有園區(qū)的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，按照“規(guī)劃先行，富民優(yōu)先”的原則，超前做好用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，使其成為縣城發(fā)展工業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，成為“中部優(yōu)化崛起”的動力源。同時，鼓勵各鎮(zhèn)特別是河紫高速公路沿線鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)，加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是抓好集鎮(zhèn)建設(shè)。按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)”的原則，堅(jiān)持“鎮(zhèn)當(dāng)城建”，抓好集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營，完善城市功能，提升城建水平。把城建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，著力培育壯大集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，讓集鎮(zhèn)建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。加強(qiáng)土地清理、儲備和經(jīng)營力度，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、創(chuàng)業(yè)置業(yè)、安居樂業(yè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)活力。

（三）堅(jiān)定不移抓富民工程，以全民創(chuàng)業(yè)加快富縣強(qiáng)鎮(zhèn)步伐

認(rèn)真落實(shí)全面創(chuàng)業(yè)政策，大力搭建全面創(chuàng)業(yè)平臺，挖掘民智、吸引民資、釋放民力，鼓勵發(fā)展家庭小作坊、庭院經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步落實(shí)扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)與民營企業(yè)的聯(lián)系，改善民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)加快技術(shù)管理、機(jī)制創(chuàng)新，通過資產(chǎn)重組、合作經(jīng)營等多種途徑，培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)?！笆濉逼陂g，培育規(guī)模10億元以上的企業(yè)5家、五億元以上企業(yè)10家，2億元以上企業(yè)20家，上市公司1-2家。

（四）堅(jiān)定不移抓效益農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化加快富縣強(qiáng)鎮(zhèn)步伐

堅(jiān)持做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，重點(diǎn)是以藍(lán)塘、鳳安、義容等鎮(zhèn)為中心發(fā)展國家商品糧基地和袁隆平兩系法超級雜交水稻示范推廣基地，以藍(lán)塘為中心發(fā)展春甜桔和藍(lán)塘豬保種、選育、開發(fā)利用基地。以古竹臨江為中心發(fā)展荔枝龍眼和無公害蔬菜基地。以龍窩為中心發(fā)展李梅、油茶基地，以紫城、中壩為中心發(fā)展茶葉、山楂基地，以水墩為中心發(fā)展板栗、高脂松基地，以上義、好義為中心發(fā)展三黃雞基地。堅(jiān)持以工業(yè)的理念、市場的辦法抓農(nóng)業(yè)，用規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化的思路經(jīng)營農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，將特色農(nóng)產(chǎn)品做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做響品牌，培育一批具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)、特色村。2011年新培育縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上，省級優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織1-2家。把扶貧“雙到”工作與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)和“雙轉(zhuǎn)移”工作有機(jī)結(jié)合起來，全力爭取省、市和深圳龍崗區(qū)等幫扶單位的大力支持，充分整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“三清五改”工程，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，建設(shè)“田清、水秀、戶凈、水美”的新農(nóng)村。

（五）堅(jiān)定不移動抓優(yōu)勢聚集，以特色板塊加快富縣強(qiáng)鎮(zhèn)步伐

推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破，以特色建板塊，以板塊求集聚，促使比較優(yōu)勢成為強(qiáng)鎮(zhèn)優(yōu)勢。鼓勵紫城、臨江、古竹、義容、藍(lán)塘等年稅收超千萬的鎮(zhèn)擔(dān)當(dāng)起率先發(fā)展的重任，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，提升輻射帶動能力?？h城周邊鎮(zhèn)要發(fā)揮臨城優(yōu)勢，積極融入縣城，提升新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生態(tài)化、旅游產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平；5個中心鎮(zhèn)要牢固樹立經(jīng)營小城市的理念，推動集鎮(zhèn)、園區(qū)和工業(yè)互動發(fā)展。同時，根據(jù)各鎮(zhèn)資源稟賦和發(fā)展條件，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅”的原則，揚(yáng)長避短，錯位發(fā)展，集中力量發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。主要是依托臨江鎮(zhèn)納入廣東省手機(jī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢，承接市高新區(qū)的輻射帶動，搶先引進(jìn)一批相關(guān)聯(lián)的配套企業(yè)，大力發(fā)展新興電子產(chǎn)業(yè)；依托河源華南城“物流航母”以及西部具有高速公路過境、臨近市區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)；依托古竹精細(xì)化工基地，承接大亞灣和揭陽等地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，逐步形成精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群；依托立國制藥和正天藥業(yè)，大力發(fā)展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；依托新泰工業(yè)園區(qū)和匯駿光學(xué)城，大力發(fā)展光學(xué)儀器制造業(yè)；依托天歐礦業(yè)和德潤鋼鐵，科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，培育資源型龍頭企業(yè)；依托龍頭馬乳業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。借助御臨門溫泉二、三期工程建設(shè)，把九和打造成知名的旅游重鎮(zhèn)；借助蘇區(qū)革命遺址群建設(shè)，把蘇區(qū)打造成紅色旅游重鎮(zhèn)。全面推進(jìn)旅游資源開發(fā)和景點(diǎn)建設(shè)，整合古竹越王山和石窟風(fēng)景區(qū)等生態(tài)旅游景點(diǎn)，連接九和休閑度假游、蘇區(qū)紅色教育游、中壩孫中山入粵始祖地歷史人文游，實(shí)現(xiàn)旅游從線游到網(wǎng)游的轉(zhuǎn)變，擦亮“五彩繽紛紫金游”品牌。在此基礎(chǔ)上，培植以紫金八刀湯為主打品牌的客家美食和紫金名優(yōu)特產(chǎn)品牌，建設(shè)縣城五星級酒店，建立起適應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

第二篇：臨江鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

臨江鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

臨江鎮(zhèn)位于鹿城區(qū)西北部，甌江中下游，因?yàn)l臨甌江得名，總土地面積29平方公里，人口約17500人。距溫州市區(qū)26公里，下轄16個行政村，20個自然村。臨江地形呈“七山、一水、二分田”的丘陵地帶分布，生長著幾千畝的森林及許多珍貴動植物。北面甌江蘊(yùn)藏著大量砂石資源，是建筑業(yè)的基礎(chǔ)材料。沿江為砂土沖積平原，有著幾千畝的耕地，是臨江人民居住和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的搖籃。

臨江山清水秀，自然風(fēng)光秀麗，境內(nèi)有驛山風(fēng)光、西洲島、甌江沙灘等自然景觀。臨江人杰地靈，人文景觀眾多，境內(nèi)有白沙驛站、天王寺、巖庵寺、金山寺、圣旨亭、龍王廟舊址、加蓬外長祖居、甌江翻水站等，臨江還是世界散打冠軍尤邦孟的家鄉(xiāng)。

一目前發(fā)展現(xiàn)狀

1、臨江鎮(zhèn)交通狀況已大大改善，1997年330國道甌青復(fù)線的竣工通車，1998年金溫鐵路和甌江五橋的建成使用，以及金麗溫的建成通車并在西洲島附近設(shè)有出口等，使臨江鎮(zhèn)的交通設(shè)施已較為完善。

2、經(jīng)濟(jì)以工農(nóng)業(yè)為主。臨江鎮(zhèn)有耕地4000余畝，其中以種植水稻為主，特色農(nóng)產(chǎn)品有荸薺、楊梅、甘蔗、甌柑等，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織有江南楊梅種植基地、驛頭蔬菜大棚基地、山福果蔬合作社等。工業(yè)以服裝、五金刀具、教玩具、電子、化工等五大產(chǎn)業(yè)，有中小型企業(yè)120余家，其中外貿(mào)服裝加工已成為臨江鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年招商引資力度明顯加大，先后有德嘉木業(yè)公司、僑業(yè)塑膠有限公司等9家上規(guī)模企業(yè)落戶臨江。

3、利用全鎮(zhèn)豐富的旅游資源，積極籌劃“農(nóng)家樂”、農(nóng)業(yè)觀光旅游以及驛頭、西洲島等旅游開發(fā)建設(shè)。充分利用沿山、沿江優(yōu)勢，開發(fā)與創(chuàng)辦集觀光、旅游為一體的休閑農(nóng)業(yè)，如臨江“農(nóng)家樂”旅游節(jié)活動、驛頭河抓魚、搗年糕、參觀讓平故居、江南上村的農(nóng)家樂等。

4、培植了以楊梅、荸薺、甘蔗、生豬、家禽為主的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在江南、驛頭建立了楊梅種植、西洲本地雞養(yǎng)殖、驛頭肉豬生產(chǎn)、驛頭蔬菜大棚等一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和示范基地。引進(jìn)和推廣東魁楊梅嫁接，荸薺優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、楊梅無公害栽培、超級水稻栽培等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植技術(shù)。并且大力引導(dǎo)發(fā)展綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

5、通過“千百工程”、“五整治一提高”等為重點(diǎn)的村容村貌整治，開展了以愛國衛(wèi)生運(yùn)動和清臟治亂活動為主的村容村貌整治及環(huán)境治理，大大改善了臨江鎮(zhèn)的人居環(huán)境，形成了頗具特色的文化藝術(shù)長欄、名人文化園等。

二制約發(fā)展因素及分析

1、“無工不富”，工業(yè)化上不去，經(jīng)濟(jì)總量就做不大，財(cái)政增長也快不了，但部分干部和群眾受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識的影響，滿足于現(xiàn)狀，思想解放程度不夠，發(fā)展欲望還不夠強(qiáng)烈，使工業(yè)園區(qū)的征地成為工業(yè)發(fā)展的瓶頸。而且存在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少技術(shù)含量高、竟?fàn)幜?qiáng)、稅賦貢獻(xiàn)大的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和主打型品牌；規(guī)模企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)小、散、低的現(xiàn)象比較突出。

2、臨江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源較為豐富，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽蟆５r(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)收益較差，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上難以達(dá)到致富的目的，出現(xiàn)了較嚴(yán)重的土地拋荒現(xiàn)象，尤其是冬季拋荒。且臨江地處沿海，每年均有多次臺風(fēng)影響，造成農(nóng)作物倒伏、水淹等自然災(zāi)害，雖經(jīng)積極抗災(zāi)救災(zāi)仍造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色還不明顯，沒有上規(guī)模、上品牌、有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

3、臨江轄區(qū)內(nèi)有衛(wèi)生院一所，是當(dāng)?shù)匦l(wèi)生資源的核心，為轄區(qū)人民提供基本醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、預(yù)防、保健、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。由于經(jīng)費(fèi)得不到保障、效益不好造成衛(wèi)生院投入不足，現(xiàn)有硬件設(shè)施落后（包括醫(yī)療設(shè)施和用房設(shè)施），人才隊(duì)伍素質(zhì)較低，致使該院醫(yī)療服務(wù)能力有限，難以適應(yīng)臨江鎮(zhèn)群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

4、臨江山清水秀，人杰地靈，具有較多的人文景觀，“農(nóng)家菜”頗具特色，但尚缺乏宣傳力度，未能形成規(guī)模。驛頭農(nóng)家樂，西洲島休閑旅游，江南特色飲食等，均有待進(jìn)一步開發(fā)和宣傳，以促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展。

5、臨江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，目前尚有部分村莊未能通自來水，仍直接飲用山水。而且沙頭村上方的水壩由于年久失修，已出現(xiàn)較嚴(yán)重的破口，每當(dāng)臺風(fēng)或大雨均給水壩下方的住戶帶來生命、財(cái)產(chǎn)的威脅。

三、對臨江可持續(xù)發(fā)展的建議

1、壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。臨江鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，具有良好的人文景觀，發(fā)展工業(yè)應(yīng)以不破壞現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境為前提，要大力改造提升服裝、電子、五金、教玩具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高污染、高消耗、高危險產(chǎn)業(yè)。選擇一批產(chǎn)品有市

場、有一定規(guī)模、科技含量高、效益較好的骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高水平規(guī)模擴(kuò)張，帶動中小企業(yè)加快發(fā)展。對現(xiàn)有的中小型企業(yè)，要積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，加快設(shè)備技術(shù)更新，提高產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)改造升級。優(yōu)化要素資源配置，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持和鼓勵“低投入、低消耗、低排放、高效率”的企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型增長方式轉(zhuǎn)變。大力扶持發(fā)展科技型、外向型和農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)，支持企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，努力把經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變到依靠技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的軌道上來。加強(qiáng)引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌意識，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證和新產(chǎn)品開發(fā)，增強(qiáng)競爭力，打造名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好沙頭工業(yè)區(qū)，使其成為招商引資和產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)和管理的生態(tài)化，逐步形成科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、各項(xiàng)資源優(yōu)勢都得到充分發(fā)揮的生態(tài)工業(yè)體系。

2、大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)?！懊褚允碁樘臁保r(nóng)產(chǎn)品仍是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入之一，因此應(yīng)進(jìn)一步加大重視力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。臨江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，要按照“做優(yōu)農(nóng)業(yè)”的要求，不斷推進(jìn)種植良種化、基地規(guī)模化、耕作機(jī)械化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，首先是加大科技興農(nóng)力度，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)化改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，以規(guī)?；瘜?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高效益，大力推廣和應(yīng)用荸薺優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、楊梅無公害栽培技術(shù)、超級水稻栽培技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)科技含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。其次是大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、基地化、產(chǎn)業(yè)化為主線，以臨江楊梅、荸薺等農(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ)，規(guī)劃無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度集中規(guī)模經(jīng)營。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。要適時舉辦臨江楊梅節(jié)、臨江果蔬節(jié)等活動，并積極參加有關(guān)單位舉辦的農(nóng)業(yè)博覽會等形式，加強(qiáng)信息資源的開發(fā)與利用，不斷提高市場信息在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。四是全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售各環(huán)節(jié)全程質(zhì)量安全監(jiān)控，強(qiáng)化臨江楊梅、荸薺、柑橘、甘蔗等現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的無公害認(rèn)定認(rèn)證及綠色食品認(rèn)證制度。

3、加大旅游項(xiàng)目資金投入和宣傳力度，拉動旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，走出一條“以

城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、相互促進(jìn)”的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展路子，結(jié)合農(nóng)耕生活體驗(yàn)、“農(nóng)家樂”景觀旅游、拓展?fàn)I活動，成為新型休閑旅游基地，亦成為旅游經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，而且可以在解決農(nóng)村農(nóng)民增收，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收農(nóng)村剩余勞動力等方面發(fā)揮重要的作用。積極鼓勵社會資金參與旅游資源開發(fā)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完成驛頭農(nóng)家樂休閑旅游和西洲島度假區(qū)二大旅游區(qū)，使二大旅游區(qū)在功能上優(yōu)勢互補(bǔ)，在風(fēng)格上各具特色，既體現(xiàn)山、島、農(nóng)的特點(diǎn)，又做到自然景觀和人文景觀的優(yōu)化組合。要突出地方特色，推出高品位、有特色的旅游產(chǎn)品，盡快建成以風(fēng)景游覽、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游和文化旅游為主要特色的旅游景區(qū)，做到人無我有，人有我優(yōu)，形成旅游業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢。積極開展有創(chuàng)意、有影響、有實(shí)效的旅游活動載體，以活動造聲勢，以聲勢促旅游。

4、農(nóng)村衛(wèi)生資源較匱乏，“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)，因此，應(yīng)加大對衛(wèi)生的投入，積極發(fā)展當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)對臨江衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室的建設(shè)，完善醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)的可及性和公平性。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面和保障水平。抓住建設(shè)“新農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”及“健康城市”這個契機(jī)，與市區(qū)大醫(yī)院進(jìn)行結(jié)對幫扶，整合衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療技術(shù)水平，并以此為平臺，加大衛(wèi)生資源的投入力度，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)的醫(yī)療、衛(wèi)生、宣教等服務(wù)。

5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入力度，修復(fù)、加固已損水壩，以保障村民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。做好農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，解決全鎮(zhèn)村民吃水困難問題，完善全鎮(zhèn)飲用水網(wǎng)絡(luò)。

雖然派駐臨江鎮(zhèn)的時間還很短，對臨江鎮(zhèn)的具體情況了解還不夠深入，但，希望通過臨江鎮(zhèn)政府及所有村民的共同努力，使我們臨江鎮(zhèn)能盡快走上致富的道路。在這派駐的兩年時間里，我也會和大家一起為臨江鎮(zhèn)的發(fā)展添磚加瓦。

溫醫(yī)附一院駐臨江鎮(zhèn)科技特派員方建梅

2007-10-17

第三篇：修文鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

學(xué)習(xí)修文鎮(zhèn)跨越發(fā)展的思考

——在修文鎮(zhèn)掛職工作調(diào)研報(bào)告

（二〇一一年六月）

修文鎮(zhèn)郭衛(wèi)華

2010月6月，在組織的安排下，我本著深入基層，學(xué)習(xí)實(shí)踐，了解農(nóng)村現(xiàn)狀，傳播先進(jìn)文化、理念的宗旨，來到榆次區(qū)修文鎮(zhèn)任職黨委副書記，開始了為期一年的工作。一年來，我分管民兵、共青團(tuán)、婦聯(lián)、水利和土地工作，通過查閱資料、學(xué)習(xí)相關(guān)知識、走村入戶、實(shí)地走訪、調(diào)查詢問、參與決策，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了全年的工作任務(wù)，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，對修文的騰飛、修文的跨越發(fā)展進(jìn)行了一些仔細(xì)的思考和學(xué)習(xí)。

一、修文鎮(zhèn)基本概況和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

修文鎮(zhèn)位于榆次城區(qū)南口，地處瀟河南岸，區(qū)位優(yōu)勢優(yōu)越，有榆次“南大門”之稱。全鎮(zhèn)有21個行政村和1個社區(qū)，總?cè)丝?1994人，其中，農(nóng)業(yè)人口27643人，總戶數(shù)7645戶，耕地面積45240.7畝，轄區(qū)面積75平方公里。境內(nèi)太長高速、108國道、榆長公路、南同蒲、太焦鐵路穿鎮(zhèn)而過，瀟河水流經(jīng)全鎮(zhèn)。

該鎮(zhèn)依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，初步在東部形成了以中郝為核心，沿瀟河發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)家樂工程的休閑農(nóng)業(yè)群，在中部形成了以工業(yè)基地為依托，加大招商引資力度，促進(jìn)企業(yè)落戶，輻射帶動周邊剩余勞動力轉(zhuǎn)移的“以工補(bǔ)農(nóng)”產(chǎn)業(yè)格局，在西部形成了以菜牧為基礎(chǔ)，不斷提升科技含量，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展道 1

路。

2010年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成24.5億元，同比增長13.4%；工業(yè)總產(chǎn)值完成10.6億元，同比增長17%；蔬菜總產(chǎn)值完成2.8億元，同比增長22%；畜牧總產(chǎn)值完成3.9億元，同比增長8%；其它產(chǎn)值完成7.1億元；農(nóng)民人均純收入8750元，同比增長13.4%。

二、修文鎮(zhèn)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法

修文鎮(zhèn)除地理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人才資源等優(yōu)勢外，它的成功經(jīng)驗(yàn)在于以發(fā)展的眼光、前瞻的思維、市場的手段對國家建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制戰(zhàn)略決策的理解和運(yùn)用，始終堅(jiān)持“五個不動搖”。即：始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)發(fā)展不動搖、始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動搖、始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展不動搖、始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不動搖、始終堅(jiān)持為民宗旨不動搖。目前，修文鎮(zhèn)四個新型基地基本形成、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)熱情高漲、和諧修文建設(shè)深入推進(jìn)、黨的建設(shè)不斷創(chuàng)新。

1、始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)發(fā)展不動搖

修文鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整之初，鎮(zhèn)黨委把自身建設(shè)作為發(fā)展的重要推動因素，確立了團(tuán)結(jié)拼搏的進(jìn)取意識，快速、有效實(shí)施資源、城鎮(zhèn)和人員整合，以建設(shè)廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制為目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政，轉(zhuǎn)變政府管理方式，完善政府管理體制，增強(qiáng)政府調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)的能力，迅速形成了全鎮(zhèn)上下并鎮(zhèn)齊心、政令暢通的氛圍。面對前進(jìn)中遇到的各種矛盾和困難，鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)和凝聚各方力量，不斷搶抓機(jī)遇、迎難而上，全力跨越趕超，努力把發(fā)展的勢頭做得更猛，把爭先的步伐邁得更大，實(shí)現(xiàn)了政通人和、風(fēng)正業(yè)興的良好局面。

2、始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動搖

該鎮(zhèn)上下牢固樹立了科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新精神，主動適應(yīng)面臨的新矛盾、新問題，各村率先垂范，始終堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路謀求發(fā)展后勁，用過硬的實(shí)績詮釋敢于爭先的修文精神。針對地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的競爭愈演愈烈，積極順應(yīng)新形勢，始終突出利用招商引資，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大有效投入，促進(jìn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面實(shí)施科技興農(nóng)，積極推動科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。

3、始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展不動搖

該鎮(zhèn)主動融入榆次區(qū)發(fā)展大局，接受中心城區(qū)輻射的過程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。加大對農(nóng)村教育、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保等的投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)?；緦?shí)現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更清、居更佳這樣一個人與自然高度和諧的生態(tài)環(huán)境。

4、始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不動搖

一是創(chuàng)新觀念，增強(qiáng)意識。修文鎮(zhèn)面對不斷變化的形勢，認(rèn)真分析本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和所面臨的形勢，抓住各種資源整合的有利時機(jī)，借助重點(diǎn)工程的東風(fēng)，動員全體干部解放思想，牢固樹立創(chuàng)新意識和機(jī)遇意識，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，加快經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展步伐。

二是創(chuàng)新體制，消除障礙。為了消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，進(jìn)行了一系列深層次的體制改革，解決了管理體制上的弊端。

三是創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，全民創(chuàng)業(yè)。不斷完善發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策和配套措施，以引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)入住為機(jī)遇，構(gòu)建了一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、實(shí)力強(qiáng)，在國內(nèi)外有一定知名度的民營企業(yè)集團(tuán)和企業(yè)群體。突出抓修文工業(yè)園建設(shè)，以此帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把工業(yè)

園區(qū)建設(shè)作為加快發(fā)展的主要載體，采取強(qiáng)有力措施，全力予以推進(jìn)。

四是創(chuàng)新方法，協(xié)調(diào)發(fā)展。更加注重工作措施和方法的創(chuàng)新，不斷采取措施解決發(fā)展中遇到的問題。緊緊圍繞中心工作，將重點(diǎn)工作任務(wù)層層分解，落實(shí)責(zé)任。通過責(zé)任制的實(shí)施，使每個干部都有工作目標(biāo)，有工作責(zé)任，有工作壓力，樹立了干不好工作就無法向組織和人民交待的責(zé)任意識。

五是創(chuàng)新考核，加強(qiáng)管理。為加強(qiáng)干部的監(jiān)督和管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處，制定了科學(xué)合理，而且具有操作性的工作實(shí)績考核辦法。在考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)上突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合各行政村的實(shí)際，確定各項(xiàng)目標(biāo)，同時兼顧社會事業(yè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面工作的考核，在考核辦法上由鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)部門和人員進(jìn)行考核，經(jīng)檢查審批后面向全鎮(zhèn)通報(bào)考核情況，做到了考核的透明度。

5、始終堅(jiān)持為民宗旨不動搖

鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)定執(zhí)政為民的服務(wù)信念，把富民惠民強(qiáng)農(nóng)作為一切工作的落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，著重解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)。

三、修文鎮(zhèn)發(fā)展中的一點(diǎn)不足

一是全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級次還有待提高，農(nóng)民增收任重道遠(yuǎn)；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)意識、工作效率有待進(jìn)一步提高；三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，村集體積累不足，大部分村發(fā)展思路少辦法少，短期行為嚴(yán)重；四是項(xiàng)目落地投資規(guī)模不夠，發(fā)展后勁不足。

四、修文發(fā)展的一點(diǎn)嘗試

1、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

要跳出修文看修文，樹立寬廣長遠(yuǎn)的眼光，以便更好地尋找和把握機(jī)遇；要看到自己優(yōu)勢，同時認(rèn)清自己的短處，揚(yáng)長避短地發(fā)展自己；要增強(qiáng)發(fā)展意識、市場意識、開放意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識；要防止重思辨輕理念、重空喊輕務(wù)實(shí)、重眼前輕長遠(yuǎn)、重局部輕全局、重規(guī)范輕服務(wù)的思想和行為。

2、強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境

一是樹立服務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略意識，以最優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)為項(xiàng)目提供便利，為企業(yè)的落戶、發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；

二是出臺優(yōu)惠政策，加大招商引資力度；

三是提高工作效能。充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府的職能作用，把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為招商引資的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作來抓，著力營造公平、寬松、安定的社會環(huán)境。最主要的是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，本著項(xiàng)目至上，客商至尊的原則，提高服務(wù)水平和工作效率，努力營造“親商、安商、富商”有利于發(fā)展的政策、人文和社會環(huán)境，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶占先機(jī)，贏得主動；

四是增強(qiáng)政府調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)的能力。積極適應(yīng)改革開放和發(fā)展的新形勢，真正形成“市場調(diào)控企業(yè)，政府創(chuàng)造環(huán)境”的行政工作機(jī)制；

五是發(fā)揮鎮(zhèn)、村的積極性。對于每一個落戶該村的企業(yè)，鎮(zhèn)、村除積極幫助跑辦關(guān)系手續(xù)外，還盡可能提供土地、電力、水利等優(yōu)惠條件。在各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目上，通過現(xiàn)場辦公，想方設(shè)法做通農(nóng)民工作，在最短時間內(nèi)解決企業(yè)占地、通水、通電、通路，保證項(xiàng)目的順利運(yùn)行。良好的投資環(huán)境和熱情周到的服務(wù)，吸引更大投資項(xiàng)目正式簽約落戶，給修文鎮(zhèn)帶來發(fā)展機(jī)遇。某種程度上說環(huán)境就是

競爭力，就是生產(chǎn)力。

3、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、迎難而上

良好的精神狀態(tài)、團(tuán)結(jié)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、攻堅(jiān)克難的決心和永爭第一是修文精神的體現(xiàn)，也是快速發(fā)展的動力所在。修文人要繼續(xù)靠這種精神克服困難，度過難關(guān)，才能取得新的更大的成績。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)整齊高效的干部隊(duì)伍、扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、團(tuán)結(jié)奮斗的凝聚力和事爭一流的進(jìn)取心的優(yōu)勢，進(jìn)一步提高村干部的素質(zhì)和思想覺悟，能夠自覺服從黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，工作認(rèn)真努力，有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心。要特別倡導(dǎo)作為產(chǎn)業(yè)帶頭人的村支部書記、村委會主任繼續(xù)發(fā)揮較強(qiáng)事業(yè)心和抓經(jīng)濟(jì)工作的能力，帶動全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的致富。

短短的一年工作時間即將結(jié)束，通過學(xué)習(xí)了解和親身體會，我感到收獲很大，即解放了思想，開闊了眼界，增長了見識，也認(rèn)識到了差距和不足，增加了工作壓力和動力。感受之余，更多的是思考。修文的發(fā)展使我受到一種震撼，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、搶抓機(jī)遇、跨越趕超，修文必將迎來又好又快的大發(fā)展！

祝愿修文明天更美好！

第四篇：鎮(zhèn)辦公室調(diào)研報(bào)告

鎮(zhèn)辦公室工作調(diào)研報(bào)告

鎮(zhèn)黨政辦公室在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各站股所相關(guān)部門的大力支持下，充分發(fā)揮辦公室第一窗口、第一環(huán)境、第一形象的作用，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平、高效率的工作態(tài)度，完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)就黨政辦公室工作的開展情況作如下報(bào)告。

一、基本情況

辦公室現(xiàn)有人員共有8名，5名為行政編制，3名為工勤編制；女1名，男7名（其中駕駛員2名），黨員7名。

辦公室配有電腦2臺，傳真機(jī)1臺，復(fù)印機(jī)1臺，打印機(jī)1臺，照相機(jī)1臺，文件柜2個等辦公設(shè)施，基本滿足辦公室的日常工作需要。

二、建設(shè)情況

（一）強(qiáng)制度，保工作。

每年都繼續(xù)加強(qiáng)建立和完善《崗位職責(zé)》、《車輛管理制度》、《檔案管理制度》、《值班制度》、《辦文、辦會制度》、《保密制度》和《考勤制度》等相關(guān)辦公室工作的制度，做到以制度管人，以制度保障工作順利開展。

（二）強(qiáng)自身，謀進(jìn)步。

1、加強(qiáng)辦公室人員參謀力，求抓住工作關(guān)鍵。按照鎮(zhèn)黨委、政府的工作目標(biāo)任務(wù)，密切關(guān)注和把握全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)和工作動態(tài)，前瞻思考，超前謀略，為黨委政府提供富有實(shí)效的政務(wù)服務(wù)。

2、辦文辦會力求精品力作。公文代表著機(jī)關(guān)的形象，其質(zhì)量高低，直接反映辦公室工作的水平。會議代表著辦公室人員的自身素質(zhì)。以優(yōu)質(zhì)的辦文和辦會體現(xiàn)出辦公室的綜合能力。

3、信息力求又快又準(zhǔn)。及時、準(zhǔn)確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)報(bào)送信息，始終是辦公室的重要職責(zé)。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高，我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報(bào)送信息第一時刻、處理信息第一時段”，確保信息快速報(bào)送。

三、辦公室工作情況及發(fā)揮情況

黨政辦公室作為黨委、政府的第一窗口，為保證辦公室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)有的工作員身兼幾職，工作任務(wù)加重，對工作人員服務(wù)能力的要求越來越高，個人素質(zhì)和綜合能力提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此，我鎮(zhèn)黨政辦公室工作人員在日常工作中不斷增強(qiáng)自覺性，主動學(xué)習(xí)；有針對性的學(xué)習(xí)理論、學(xué)政策，不斷提高理論政策水平和辯證思維能力，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、學(xué)習(xí)相關(guān)知識，不斷提高工作能力和服務(wù)水平；不斷增強(qiáng)實(shí)效性，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用有所成，聯(lián)系工作實(shí)際來學(xué)，增強(qiáng)工作的原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

（一）著力提高謀劃能力。

1、當(dāng)好“調(diào)研員”，圍繞黨委、政府的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，深入基層搞調(diào)查，深入實(shí)際摸實(shí)情，深入群眾察民情，經(jīng)過去粗存精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工提煉，客觀地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，辯證地分析問題，積極地提出針對性、操作性強(qiáng)的對策建議，真正為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

2、當(dāng)好“信息員”，全面、及時、準(zhǔn)確收集基層苗頭性、傾向性、預(yù)測性信息和帶有全局性的綜合信息，進(jìn)行綜合分析，從現(xiàn)象中看本質(zhì)，從一般中找規(guī)律，提出解決問題的辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

（二）著力提高辦事能力。

1、會寫。準(zhǔn)確領(lǐng)會意圖，找準(zhǔn)文稿主題，選準(zhǔn)表述方式，聯(lián)系實(shí)際，語言樸實(shí)，內(nèi)容詳實(shí)；

2、會說?？陬^表達(dá)內(nèi)容條理清晰，言辭合乎身份，語氣張弛得體，傳達(dá)清楚，匯報(bào)清楚。

3、會協(xié)調(diào)。對上協(xié)調(diào)嚴(yán)格程序，對左右協(xié)調(diào)謙虛周全，爭取支持，對下協(xié)調(diào)把握分寸，做到督查、服務(wù)相結(jié)合。

（三）著力提高創(chuàng)新能力。

1、創(chuàng)新思想觀念。堅(jiān)決摒棄不合時宜的舊思想、舊觀念，使思想更加貼近客觀實(shí)際，觀念更加貼近時代要求，樹立主動服務(wù)的意識，樹立時效優(yōu)先意識。

2、創(chuàng)新思維方式。變經(jīng)驗(yàn)性思維、習(xí)慣性思維為超前性思維、立體性思維，實(shí)現(xiàn)由常規(guī)服務(wù)向創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變，由滯后性服務(wù)向超前性服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，使服務(wù)更加周到，效果更好，領(lǐng)導(dǎo)、職工和群眾更滿意。

3、創(chuàng)新服務(wù)方法。適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢，不斷改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量，圍繞服務(wù)中心抓落實(shí)，提出新思路、新

建議，圍繞群眾搞服務(wù)，拓寬新領(lǐng)域、新渠道。

四、存在的問題

（一）“滿”的問題。

滿足于現(xiàn)有知識、滿足于已取得的成績，學(xué)習(xí)的積極性、主動性差，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)滿足于一知半解，不做深入的研究，導(dǎo)致理論水平低、業(yè)務(wù)能力差，不能完全適應(yīng)辦公室工作的需要。

（二）“難”的問題。

對一些難點(diǎn)問題，缺少章法、被動應(yīng)付。在協(xié)調(diào)工作時有好人主義思想，怕得罪人；自主學(xué)習(xí)積極性不高；在解決信訪問題上方法不多，主動性差。

（三）“慢”的問題。

主動服務(wù)、超前服務(wù)做得不夠好，很多工作都要靠領(lǐng)導(dǎo)吩咐、等領(lǐng)導(dǎo)安排，參謀作用沒有發(fā)揮好；主動調(diào)查研究開展少，對基層情況掌握不夠及時，往往造成工作被動。完成工作任務(wù)時效性差，對工作沒有養(yǎng)成立說立行、馬上就辦的作風(fēng)，有時工作比較疲沓，有些工作任務(wù)不能及時完成。

（四）“舊”的問題。

從事文字材料寫作的人員少，不愿寫、怕寫、任務(wù)落實(shí)多具體指導(dǎo)少，在一定程度上制約了辦公室工作整體發(fā)展。

五、解決措施

（一）樹立十種意識，提高整體素質(zhì)。

樹立并長期堅(jiān)持 “十種意識”，即：大局意識、團(tuán)結(jié)意識、服從意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識、保密意識、廉潔自律意識、衛(wèi)生意識、禮儀意識，不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)，以自身素質(zhì)促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。

（二）實(shí)行“三零”標(biāo)準(zhǔn)，提高“辦”的能力。

1、辦文零毛病。辦文就是對上面各種文件、明傳、通知、信函的簽收、擬辦、督辦、落實(shí)等情況的處理，匯報(bào)（擬辦）及時、落實(shí)及時，不延誤，突發(fā)事件要及時匯報(bào)，及時承辦，不延誤。擬發(fā)文件、通知要認(rèn)真仔細(xì)，擬好之后反復(fù)核對，無誤后經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，再印發(fā)，不論擬發(fā)的是什么文件都要做好登記工作和存檔工作。

2、辦會零失誤。認(rèn)真辦好每一次會議，無論規(guī)模大小、規(guī)格高低，都要認(rèn)真對待，搞好會議（會前、會中、會后）服務(wù)。

3、辦事零差錯。做好與工作有關(guān)的一切事宜，做好統(tǒng)籌安排，梳理輕重緩急，逐一完善、落實(shí)，不顧此失彼。

第五篇：鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

廟宇鎮(zhèn)民意調(diào)研

按照廟宇鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，鎮(zhèn)黨委于2011年9月中旬至9月下旬，安排我們四位選調(diào)生在全鎮(zhèn)開展了2011廟宇鎮(zhèn)民意調(diào)查。由于實(shí)習(xí)時間的短暫，我們僅針對農(nóng)戶對政策的了解程度和在萬元增收工程上增收難度兩個方面做了分析。

（一）農(nóng)戶缺少政策知識

（1）農(nóng)戶存在的主觀上的判斷。訪問期間一個突出的問題就是很多老百姓不知道干部是否有貪污的情況，或者在沒證據(jù)的情況下以自己的主觀意識去判斷干部克扣與貪污的情況，存在此現(xiàn)象的原因主要是農(nóng)民對政策了解的不充分，農(nóng)戶相互之間傳播仍然扮演著政策傳播的重要角色，存在著對政策的誤讀。

（2）農(nóng)戶對政策擁護(hù)，卻對政策落實(shí)的情況感到困惑。訪問到政府所做的事情跟農(nóng)戶日常生活的關(guān)系密不密切時，很多村民都提到了國家給予了農(nóng)民很多好的政策，卻提出了不知道基層政府是怎養(yǎng)執(zhí)行政策的，也不知道某些政策落實(shí)的情況。

（二）農(nóng)戶家庭收入增長空間有限

（1）資金和技術(shù)上的瓶頸。很多農(nóng)戶想從事養(yǎng)殖業(yè)，或者想擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模，但增收遇到的最大困難就是沒有資本或者沒有足夠的資本投資。部分村上只有極少數(shù)的村民懂技術(shù)。

（2）勞動力短缺。特別是男性勞動力作為了很多農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入的依靠，對于一個農(nóng)村家庭來說，勞動力偏少也導(dǎo)致了增收的困難。

（3）種養(yǎng)殖過程中的自然災(zāi)害。在受訪的農(nóng)戶中，很多村民由于技術(shù)知識上的短缺，不懂得對病蟲害的防治，在加上某些地方存在野豬害等情況，導(dǎo)致了糧食以及其他經(jīng)濟(jì)作物的減產(chǎn)。

（4）增收渠道窄。由于村民整體文化素質(zhì)不高，就有一定數(shù)量的村民不懂文化技術(shù)，只能單純的靠勞動力務(wù)工掙錢，或者只能在家利用有限的耕地種些糧食、養(yǎng)幾頭豬等，在收入上沒有抵御風(fēng)險的能力。

（5）身體健康問題?！敖】凳寝r(nóng)民生存與發(fā)展的基礎(chǔ)”，但在訪問的少數(shù)農(nóng)戶中，家庭成員存在著一定的健康問題，增加了家庭負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致家中相對貧困。

（6）另外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有養(yǎng)殖戶擔(dān)心市場銷售問題，其中尤為關(guān)心市場的價格穩(wěn)定和銷售渠道的保障。

根據(jù)以上調(diào)查事實(shí)，為了讓廣大農(nóng)民群眾充分了解政策、享受政策，監(jiān)督政策的落實(shí)，讓各級黨委、政府用好政策、用足政策。暫提出以下幾點(diǎn)參考意見：

（一）落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策工作建議（1）支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳

除了媒體強(qiáng)力宣傳外，分別組建鎮(zhèn)、村宣講團(tuán)或利用趕場天或分赴村社，向群眾具體解讀支農(nóng)惠農(nóng)政策；面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部巡回展出縣委縣府嚴(yán)處貪污挪用支農(nóng)惠農(nóng)資金犯罪行為的典型案例。同時，大學(xué)生村官也可以圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策，編排演出群眾喜聞樂見的文娛節(jié)目，寓教于樂，增強(qiáng)宣傳效果，同時也可豐富村民的文化生活。

（2）支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)

各相關(guān)部門、村委把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)制度化、責(zé)任化、精細(xì)化，形成推動政策落實(shí)的有效機(jī)制。對落實(shí)的政策透明處理，加強(qiáng)監(jiān)督，采取不定期檢查，深入群眾了解情況，使落實(shí)政策不走樣，達(dá)到公開、公平、公正。對實(shí)施支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目質(zhì)量較好，使用補(bǔ)貼（補(bǔ)助）資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)取得較好成績的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門及先進(jìn)個人給予通報(bào)表揚(yáng)，推廣其好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并采取適當(dāng)方式予以獎勵。對不按時、不按要求執(zhí)行及存在問題要嚴(yán)肅查處，不能姑息遷就，確保支農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。

（二）農(nóng)民增收工作的建議（1）大力發(fā)展現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)

廟宇鎮(zhèn)作為巫山的“糧倉”，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢，使優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中，加快特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的基地建設(shè)步伐，比如管理好現(xiàn)有的核桃樹產(chǎn)業(yè)，提供技術(shù)，防治病中害的侵害；扶持養(yǎng)殖戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，形成高山生態(tài)有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（2）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

利用廟宇鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，利用各村的區(qū)域優(yōu)勢，充分利用各種資源，實(shí)行村與村的種養(yǎng)殖配套發(fā)展，積極引導(dǎo)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，通過合作組織把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化服務(wù)；同時，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過各種形式與基地農(nóng)戶合作，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制；加強(qiáng)品牌建設(shè)和宣傳推介，積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和名牌產(chǎn)品、無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，并積極組織產(chǎn)品參加各類展銷會，推介會，提高市場占有率。

（3）加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)。

結(jié)合“綠色證書”、“陽光工程”和“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”等多種形式，加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高科技文化素質(zhì)，使之不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

（4）抓好扶貧開發(fā)工作

堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升與群眾生活明顯改善的協(xié)調(diào)發(fā)展。始終注重把開發(fā)與扶貧、強(qiáng)村與富民緊密結(jié)合起來，變輸血式扶貧為造血式扶貧，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，繼續(xù)加大對貧困地區(qū)勞動力開展技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善部門和個人掛鉤扶貧工作，加強(qiáng)對村、社、戶的聯(lián)系，提出合理化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建議，積極向上級爭取扶貧資金，并積極爭取社會各界力量廣泛開展多種形式的社會扶貧活動。