第一篇：試論建筑施工企業(yè)人工成本管理的思考

建筑施工企業(yè)人工成本管理

摘要： 建筑施工企業(yè)是勞動(dòng)密集型的企業(yè)，人工成本的高低影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益高低，本文結(jié)合部分建筑施工企業(yè)人工成本管理的現(xiàn)狀，深入分析，從管理意識(shí)、人工成本目標(biāo)、優(yōu)化勞動(dòng)組合、內(nèi)部分配、員工總量控制等方面提出了一些應(yīng)對(duì)措施，以便更好地加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的人工成本管理，提升企業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)人工成本措施

一、部分建筑施工企業(yè)人工成本管理的現(xiàn)狀及存在的問題

人工成本管理雖然已經(jīng)成為國(guó)外企業(yè)管理中的一個(gè)比較成熟的領(lǐng)域，但是由于我國(guó)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,目前，部分建筑施工企業(yè)的成本管理特別是人工成本管理仍然不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,主要存在以下方面的問題：

（一）經(jīng)營(yíng)管理者人工成本管理意識(shí)淡薄，忽視人工成本管理的過程控制。許多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者將主要的精力用在開發(fā)市場(chǎng)、擴(kuò)大再生產(chǎn)上，對(duì)降低人工成本、提高經(jīng)濟(jì)效益方面沒有真正地落到實(shí)處，大多是提在嘴邊的一句空話、套話。有的管理者還一度以降低員工勞動(dòng)報(bào)酬為主要手段來控制人工成本，對(duì)人工成本管理沒有足夠的意識(shí)，觀念滯后，對(duì)如何搞活企業(yè)內(nèi)部分配，用有限的資金最大限度地調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性，用最少的投入創(chuàng)造最大的人工成本效益方面卻沒有引起足夠的重視，不能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與員工收入同向增長(zhǎng)的目標(biāo)。

（二）未標(biāo)準(zhǔn)化用工，人員配置盲目。

按照人工成本的構(gòu)成權(quán)重，工資總額占人工成本總額的比重最大，因此,要降低人工成本，首先要做好每個(gè)施工項(xiàng)目的定員編制工作。人員的配置，應(yīng)按照施工項(xiàng)目規(guī)模的大小、施工組織、施工方式的不同，并參照科學(xué)合理的用工標(biāo)準(zhǔn)文件來確定。但是目前部分建筑施工企業(yè)沒有建立標(biāo)準(zhǔn)化用工體系，沒有按標(biāo)準(zhǔn)化用工文件來配置勞動(dòng)力，一個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)后，一般是由項(xiàng)目策劃小組成員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和感覺來配置的，項(xiàng)目人員配置盲目，定員定崗無參照標(biāo)準(zhǔn)。由于人員配置存在隨意性，所以在項(xiàng)目需要增加人員時(shí)，人力資源部門無法有效控制。另一方面,長(zhǎng)期以來“人多好辦事”，“低工資，多就業(yè)”，“力求穩(wěn)定”的就業(yè)思想和用人機(jī)制，使有些項(xiàng)目管理者只管開口向上級(jí)要人，而不重視現(xiàn)場(chǎng)崗位培訓(xùn)，高技能人才短缺，因人設(shè)崗的情況時(shí)有發(fā)生，從而出現(xiàn)項(xiàng)目人員臃腫，人浮于事的現(xiàn)象，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。

（三）內(nèi)部分配制度不健全，工資的激勵(lì)職能未充分發(fā)揮。

1、目前有的建筑施工企業(yè)實(shí)行崗位等級(jí)工資制度。該制度與原來的崗位技能工資制相比，崗位更細(xì)化了些，每個(gè)工資單元均在不同程度上體現(xiàn)員工對(duì)企業(yè)所做出的貢獻(xiàn)大小及所承擔(dān)的責(zé)任。但是，從崗位類別及工資對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)來看，同一級(jí)別不同崗位的人員均實(shí)行相同的標(biāo)準(zhǔn)，沒有明顯體現(xiàn)崗位之間的差別，未真正從崗位的責(zé)任大小、技能復(fù)雜程度、技術(shù)水平高低和勞動(dòng)強(qiáng)度等方面來區(qū)分崗位差別，沒有完全打破行政級(jí)別，仍然是原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下按行政級(jí)別高低享受勞動(dòng)報(bào)酬待遇的延伸，造成大部分人員不愿從事技術(shù)工作，不專心鉆研業(yè)務(wù)，技術(shù)、技能水平提高緩慢，工作效能低下。

2、崗位等級(jí)工資單元項(xiàng)目繁多，固定工資單元額度占用比重較大，員工的主觀能動(dòng)性難于發(fā)揮，存在不同程度的 “吃大鍋飯”。

3、員工績(jī)效考核體系不健全、考核指標(biāo)未量化。在對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)上都是按印象評(píng)分，員工的收入沒有真正的與個(gè)人的工作績(jī)效掛鉤，不能充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，弱化了工資的激勵(lì)職能。還有的企業(yè)根本就未建立內(nèi)部考核分配方案，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)均臨時(shí)確定，隨意性較大，造成相同性質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)卻標(biāo)準(zhǔn)各異的情況，使獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng)。

4、實(shí)行的工資制度與市場(chǎng)工資價(jià)位脫節(jié)，影響了管理骨干、技術(shù)骨干人員的工作積極

性，也造成人才流失的現(xiàn)象越趨嚴(yán)重。

（四）無計(jì)劃使用勞務(wù)派遣人員，加大了人工成本支出。

近幾年來，為提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)能力，建筑施工企業(yè)已陸續(xù)采取靈活的《勞務(wù)派遣》用工方式。從人工成本管理的角度來看，無計(jì)劃使用勞務(wù)派遣人員的情況比較嚴(yán)重，加大了人工成本的開支。

（五）人工成本會(huì)計(jì)核算列帳科目分散，造成人工成本統(tǒng)計(jì)和分析困難。

由于人工成本的構(gòu)成項(xiàng)目多，跨及財(cái)務(wù)、社保、勞資等部門，并且目前的財(cái)務(wù)核算制度存在由于資金來源不同而多渠道支出，列帳分散，有的在管理費(fèi)中開支，有的在福利費(fèi)中開支，有的直接進(jìn)入生產(chǎn)成本，財(cái)務(wù)報(bào)表上不能一目了然的反映人工成本總額，在統(tǒng)計(jì)時(shí)會(huì)出現(xiàn)遺漏或重復(fù)計(jì)算等問題，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，給工資分配、工資管理及人工成本的統(tǒng)計(jì)分析工作帶來了很大的困難。

（六）人工成本的統(tǒng)計(jì)、分析有待規(guī)范和加強(qiáng)。

目前，人工成本的統(tǒng)計(jì)分析是施工企業(yè)人工成本管理的薄弱環(huán)節(jié)，其主要原因是企業(yè)管理者不重視；統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平較低、對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算、分解存在隨意性；同級(jí)勞資、財(cái)務(wù)、社保等部門人員缺乏協(xié)作性，工作相互推委、造成數(shù)據(jù)漏計(jì)或信息失效等等。

二、對(duì)建筑施工企業(yè)人工成本管理中存在的問題的應(yīng)對(duì)措施

建筑施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要面對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和勞動(dòng)力要素市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)二個(gè)方面。產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，就是產(chǎn)品價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，意味著人工成本不能太高，高了就難以在爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)中憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)取勝；而勞動(dòng)力要素市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，就是說人工成本不能太低，低了就難以在人才競(jìng)爭(zhēng)中憑借工資優(yōu)勢(shì)取勝，招納不到人才。所以，為了做好建筑施工企業(yè)的人工成本管理工作，使人工成本管理得到優(yōu)化，建議可以從以下方面入手：

（一）加大人工成本管理的宣傳力度，提高企業(yè)管理者對(duì)人工成本管理和控制的重要性的認(rèn)識(shí)。

提高人工成本管理和控制的認(rèn)識(shí)，首先要提高企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者或項(xiàng)目管理者的思想認(rèn)識(shí)，不能只在面上而不落到實(shí)處，使管理者真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)人工成本管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，是全方位提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑之一，是正確處理國(guó)家、企業(yè)、職工三者利益的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，是關(guān)系到對(duì)活勞動(dòng)消耗進(jìn)行監(jiān)督、投放的重要工作。只有努力降低人工成本，以較少的人力投入獲得較高的人力資本效益，才能確保企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。

（二）要建立人工成本目標(biāo)體系，實(shí)施人工成本的目標(biāo)管理。

加強(qiáng)人工成本管理，并不單純地意味著降低員工的收入來增加利潤(rùn)，而是要控制總費(fèi)用結(jié)構(gòu)，應(yīng)在企業(yè)的增加值上下功夫，因?yàn)槠髽I(yè)的增加值包含人工成本和利潤(rùn)，如果單純地從利潤(rùn)目標(biāo)出發(fā)而減少職工收入，必然會(huì)得不償失。所以控制人工成本的目標(biāo)就是要把企業(yè)利潤(rùn)和職工收入?yún)f(xié)調(diào)起來，做到職工收入與利潤(rùn)同步增長(zhǎng)，形成一個(gè)降低成本→提高經(jīng)濟(jì)效益→增加員工收入→促進(jìn)成本降低的良性循環(huán)。

（三）科學(xué)定崗定編，標(biāo)準(zhǔn)化用工，優(yōu)化勞動(dòng)組合。

1、建立標(biāo)準(zhǔn)化用工體系，要建立標(biāo)準(zhǔn)化用工的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和部門，要有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的定額勞資隊(duì)伍。

2、管理者應(yīng)改變用人觀念，科學(xué)測(cè)定工作崗位和崗位工作量，確定用工人數(shù)，真正做到按需設(shè)崗，避免因人設(shè)崗。

3、定額勞資人員要加強(qiáng)定崗、定員的日常管理，在項(xiàng)目總定員內(nèi)按照施工進(jìn)度及任務(wù)量來編制合理的人力資源使用計(jì)劃。

4、積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，建立優(yōu)勝劣汰的用工機(jī)制，實(shí)現(xiàn)減員增效。

5、要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)一專多能，操檢合一的復(fù)合優(yōu)秀技術(shù)工人，實(shí)行專業(yè)化

管理，通過減少勞動(dòng)投入，提高產(chǎn)出，最終達(dá)到降低人工成本的目的，以較少的人才消耗來獲取最大的人力資本投資效益。

（四）深化企業(yè)內(nèi)部分配制度，形成以人工成本管理為主要內(nèi)容的企業(yè)內(nèi)部分配約束機(jī)制，要使社會(huì)平均人工成本水平逐步成為決定企業(yè)工資收入水平的重要約束條件之一，逐步建立有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的激勵(lì)與約束機(jī)制。建議做到以下幾點(diǎn)：

1、工資單元設(shè)立合理，避免單元過多過雜，逐步減少固定部分工資單元的權(quán)重，加大浮動(dòng)部分工資單元的權(quán)重。

2、各內(nèi)部系統(tǒng)管理部門應(yīng)積極配合人力資源部門做好崗位調(diào)查和崗位分析，細(xì)化每一崗位的工作內(nèi)容及責(zé)任、技能水平、勞動(dòng)強(qiáng)度的要求，合理確定崗位差別，向苦、臟、累、險(xiǎn)及科技含量高的崗位傾斜，適當(dāng)拉開管理專家、高技能人才、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的分配差距，拉開同一職務(wù)、但不同崗位人員之間的崗位差別，按崗取酬。

3、建立一套科學(xué)適用的績(jī)效考核體系，加大對(duì)浮動(dòng)部分的調(diào)節(jié)力度。為能真正反映個(gè)人的工作績(jī)效，各考核要素在考核分值的權(quán)重上區(qū)分主次，加大工作能力要素和工作績(jī)效要素的考核分值，績(jī)效考核方案要便于操作，并根據(jù)部門和員工的不同工作內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂和補(bǔ)充。

4、建立符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的比較完善的內(nèi)部分配制度，形成與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位相銜接、能增能減的分配調(diào)控機(jī)制，克服人才流失的現(xiàn)象。

（五）規(guī)范勞動(dòng)用工，有計(jì)劃地使用勞務(wù)派遣人員，搞好員工總量的計(jì)劃管理。

規(guī)范勞動(dòng)用工行為和勞動(dòng)關(guān)系，建立健全“能進(jìn)能出”的用工制度，嚴(yán)把入口，提高新進(jìn)員工質(zhì)量，暢通出口，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工形式多元化，用工渠道市場(chǎng)化，根據(jù)施工生產(chǎn)進(jìn)程定期制定用工需求計(jì)劃，做好人工成本預(yù)測(cè)，搞好員工總量的有計(jì)劃管理。

（六）建立人工成本的控制、預(yù)警制度。

在人工成本核算統(tǒng)計(jì)、分析的基礎(chǔ)工作中，財(cái)務(wù)部門、社保部門、人力資源部門應(yīng)責(zé)任明確，分工合作，各負(fù)其責(zé),以財(cái)務(wù)核算年度為人工成本統(tǒng)計(jì)年度，財(cái)務(wù)、社管部門的核算數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)依據(jù)，勞資部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。在人工成本分析的基礎(chǔ)上，找出人工成本管理中存在的問題,實(shí)行預(yù)測(cè)預(yù)警制度,并結(jié)合用工標(biāo)準(zhǔn)化文件，修訂或編制人工成本支出計(jì)劃，并對(duì)工資增長(zhǎng)進(jìn)行合理的約束，為管理者經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)。

總之，人工成本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)勞動(dòng)力全方位的補(bǔ)償和投入，是企業(yè)效益的源泉。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有不斷加強(qiáng)企業(yè)的人工成本管理和分析，將人工成本運(yùn)用到人力資源管理中，將人力資源管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緊密結(jié)合，才能使企業(yè)走向健康良性發(fā)展的軌道，才能使企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。如果企業(yè)始終背著沉重的人工成本負(fù)擔(dān)，就難以輕裝走向市場(chǎng)，所以，加強(qiáng)成本管理,特別是加強(qiáng)人工成本管理,是企業(yè)生存發(fā)展的前提。

第二篇：企業(yè)如何實(shí)施人工成本管理

企業(yè)如何實(shí)施人工成本管理

企業(yè)如何實(shí)施人工成本管理

一、人工成本的概念和范圍

企業(yè)人工成本是指一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供勞務(wù)活動(dòng)中使用勞動(dòng)力而發(fā)生的各項(xiàng)直接和間接的費(fèi)用總和。按原勞動(dòng)部頒發(fā)的[1997]261號(hào)文件規(guī)定，企業(yè)人工成本范圍包括：職工工資總額、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、職工福利費(fèi)、職工教育費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、職工住房費(fèi)用和其他人工成本費(fèi)用等7大項(xiàng)。

1.職工工資總額，指各單位在一定時(shí)期內(nèi)，以貨幣或?qū)嵨镄问街苯又Ц督o本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。

2.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，指國(guó)家通過立法對(duì)勞動(dòng)者在生、老、病、死、傷殘、失業(yè)時(shí)給予物質(zhì)幫助的費(fèi)用。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和女工生育5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

3.職工福利費(fèi)用，指在工資以外按照國(guó)家規(guī)定開支的職工福利費(fèi)用。主要用于職工的醫(yī)藥費(fèi)，醫(yī)護(hù)人員工資，醫(yī)務(wù)經(jīng)費(fèi)，職工因工負(fù)傷赴外地就醫(yī)路費(fèi)，職工生活困難補(bǔ)助，企業(yè)舉辦社會(huì)性服務(wù)機(jī)構(gòu)中的工作人員的工資，以及按照國(guó)家規(guī)定開支的其他職工福利支出。如：物業(yè)管理費(fèi)、冬季取暖費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、托兒補(bǔ)助費(fèi)、喪葬撫恤費(fèi)、集體福利事業(yè)補(bǔ)貼、工會(huì)文教費(fèi)、集體福利設(shè)施費(fèi)、探親路費(fèi)、上下班交通補(bǔ)貼、洗理費(fèi)和解除勞動(dòng)合同的費(fèi)用、員工困難補(bǔ)貼費(fèi)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)（在企業(yè)工資總額4％之內(nèi)）。

4.職工教育費(fèi)，指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平而支付的費(fèi)用。

5.勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，指企業(yè)購(gòu)買職工實(shí)際使用的勞動(dòng)保護(hù)用品的費(fèi)用。比如防暑降溫費(fèi)、勞保用品費(fèi)用。

6.職工住房費(fèi)用，指企業(yè)為改善職工住房條件支付的費(fèi)用。比如住房公積金、提租補(bǔ)貼。

7.其他人工成本費(fèi)用，包括工會(huì)會(huì)費(fèi)、外聘人員勞務(wù)及咨詢費(fèi)用、沒有列入工資總額的勞動(dòng)報(bào)酬，按規(guī)定對(duì)職工的特殊獎(jiǎng)勵(lì)等。

二、人工成本管理及其指標(biāo)體系

人工成本管理，是把企業(yè)對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，圍繞勞動(dòng)者所發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行界定、核算、支付、調(diào)整等一系列管理行為。

人工成本是一個(gè)具有相對(duì)性、動(dòng)態(tài)性的復(fù)雜問題。目前一些企業(yè)效益不好、人工成本比例偏高，并不完全是勞動(dòng)報(bào)酬等人工成本增長(zhǎng)過多、人工成本水平過高而造成的，關(guān)鍵是人工成本效益低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低所致。不能簡(jiǎn)單的、單純的看人工成本的高低，更不能單純的控制或降低人工成本的絕對(duì)水平，而要使勞動(dòng)報(bào)酬等人工成本的增長(zhǎng)建立在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)基礎(chǔ)之上，提高人工成本的投入產(chǎn)出效益。

那么，常用的人工成本分析指標(biāo)有哪些呢？

人工成本總量指標(biāo)

人工成本總量指標(biāo)用人均人工成本來反映。

職工人數(shù)指在本企業(yè)工作并由其支付工資的人數(shù)。

一定時(shí)期內(nèi)人工成本總額

人均人工成本= ————————————

同期同口徑職工人數(shù)

人均人工成本可以分析企業(yè)間人工成本的結(jié)構(gòu)差異，對(duì)各自競(jìng)爭(zhēng)潛力和用工效率產(chǎn)生的影響，為調(diào)整人工成本使用方向和提高使用效益提供參照。

人工成本結(jié)構(gòu)指標(biāo)

人工成本結(jié)構(gòu)指標(biāo)是指人工成本各組成項(xiàng)目占人工 成本總額的比例。

該時(shí)期某組成部分?jǐn)?shù)量

一定時(shí)期人工成本 = ———————————×100％

某組成部分所占比重

同期人工成本數(shù)量

總?cè)斯こ杀靖鹘M成部分所占比重指標(biāo)可說明各組成部分在人工成本中的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系的變化，企業(yè)應(yīng)根據(jù)指標(biāo)的變動(dòng)，分析其中具體的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)原因，并采取措施加以調(diào)整。

分析比率型指標(biāo)

人工成本分析比率型指標(biāo)采用人工成本利潤(rùn)率、人事費(fèi)用率、勞動(dòng)分配率、人工成本占總成本的比重來反映。

一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)利潤(rùn)總額

人工成本利潤(rùn)率＝————————————×100％

同期企業(yè)人工成本總額

對(duì)企業(yè)主管部門來講．人工成本利潤(rùn)率的變動(dòng)趨勢(shì)，基本可以說明企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況環(huán)境的變動(dòng)趨勢(shì)。如果人工成本利潤(rùn)率下降就應(yīng)分析其原因，如果由于產(chǎn)品賣不出去，就應(yīng)盡快進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；如果是因?yàn)樵牧蠞q價(jià)或人工成本過快增長(zhǎng)，就應(yīng)采取措施，努力降低物耗成本或人工成本。

一定時(shí)期內(nèi)人工成本總額

勞動(dòng)分配率＝————————————×100％

同期增加值總額

勞動(dòng)分配率指標(biāo)表示在一定時(shí)期內(nèi)新創(chuàng)造的價(jià)值中有多少比例用于支付人工成本，它反映分配關(guān)系和人工成本要素的投入產(chǎn)出關(guān)系。同一企業(yè)在不同勞動(dòng)分配率比較，在同一行業(yè)不同企業(yè)之間勞動(dòng)分配率的比較，說明人工成本相對(duì)水平的高低。

一定時(shí)期內(nèi)人工成本總額

人事費(fèi)用率＝————————————×100％

同期銷售收入總額

人事費(fèi)用率表示企業(yè)生產(chǎn)和銷售的總價(jià)值中有多少用于人工成本支出，同時(shí)也表示企業(yè)職工人均收入與勞動(dòng)生產(chǎn)率的比例關(guān)系、生產(chǎn)與分配的關(guān)系、人工成本要素的投入產(chǎn)出關(guān)系，它的倒數(shù)表明每投入一個(gè)單位的人工成本能夠?qū)崿F(xiàn)多少銷售收入。

一定時(shí)期內(nèi)人工成本總額

總成本中人工成本比重＝————————————×100％

同期成本費(fèi)用總額

人工成本比重，是企業(yè)、行業(yè)、國(guó)家間商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要指標(biāo)，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品的競(jìng)爭(zhēng)主要是質(zhì)量和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，其中價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)主要是成本費(fèi)用的競(jìng)爭(zhēng)。而成本費(fèi)用的競(jìng)爭(zhēng)又主要是人工成本的競(jìng)爭(zhēng)。

三、企業(yè)如何進(jìn)行人工成本管理

1.指定人工成本管理的組織機(jī)構(gòu)及人員

企業(yè)人工成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求企業(yè)必須有系統(tǒng)地、全員、全方位、全過程地進(jìn)行這項(xiàng)工作，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立以勞資部門為主的人工成本管理體系，對(duì)各項(xiàng)人工成本預(yù)算要嚴(yán)格審核，對(duì)預(yù)算外費(fèi)用要嚴(yán)格監(jiān)控，目行必須的審批程序，經(jīng)批準(zhǔn)后方能執(zhí)行，努力降低人工成本；對(duì)下屬各單位、各部門的報(bào)表數(shù)字質(zhì)量要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并發(fā)布全企業(yè)的人工成本狀況，提供各單位需要的其他人工成本信息咨詢；指定下屬各單位的人工成本管理責(zé)任主體，并通過調(diào)查、收集、整理社會(huì)人工成本信息、全企業(yè)人工成本信息，合理確定 企業(yè)的人工成本控制指標(biāo)，定期公開發(fā)布人工成本控制標(biāo)準(zhǔn)；每年召開人工成本結(jié)算會(huì)，對(duì)有效管理人工成本的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)人工成本偏高的單位進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，必要時(shí)實(shí)行成本否決。

2.建立人工成本費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬

企業(yè)要進(jìn)行人工成本管理，就要嚴(yán)肅人工成本報(bào)表制度，健全與人工成本有關(guān)的勞動(dòng)工資、保險(xiǎn)福利統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和財(cái)務(wù)報(bào)表制度，建立人工成本統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，臺(tái)賬主要包括9個(gè)部分：人工成本匯總臺(tái)賬、工資內(nèi)外收入臺(tái)賬（應(yīng)含支付職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬）、社會(huì)保險(xiǎn)臺(tái)賬、職工福利費(fèi)用臺(tái)賬、教育培訓(xùn)費(fèi)用臺(tái)賬、職工住房費(fèi)用臺(tái)賬、非本單位職工的人工成本臺(tái)賬、其他人工成本臺(tái)貼、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用臺(tái)賬。

臺(tái)賬的填報(bào)要求：

（1）一般應(yīng)按本期實(shí)際發(fā)生數(shù)填報(bào)，除有單項(xiàng)規(guī)定外，不能按計(jì)劃數(shù)填報(bào)；（2）要按誰支付、誰統(tǒng)計(jì)的原則登賬，如企業(yè)對(duì)外按項(xiàng)目承包，只對(duì)單位支付項(xiàng)目承包費(fèi)用，不直接支付工資報(bào)酬，不統(tǒng)計(jì)為企業(yè)用工人員及工資。

3．建立人工成本分析模型

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是相互聯(lián)系的，指標(biāo)之間存在著相互依存關(guān)系，企業(yè)應(yīng)建立人工成本分析模型（見附圖），其目的是使閱讀者（領(lǐng)導(dǎo)）能清晰、全面地了解人工成本的構(gòu)成、數(shù)量和指標(biāo)之間的關(guān)系，為提高企業(yè)管理水平提供幫助。

4.確定正確的人工成本控制目標(biāo)

理想的人工成本分析結(jié)果應(yīng)是倒U型的，即：二低一高，高人均人工成本，低人工成本含量，低人事費(fèi)用率或勞動(dòng)分配率。人工成本管理不是要減少企業(yè)人工成本的絕對(duì)額，人工成本的絕對(duì)額必然隨著社會(huì)的發(fā)展不斷提高，這是一個(gè)總趨勢(shì)。從投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益角度考慮，一定的人工成本投入應(yīng)帶來一定的產(chǎn)出效益，當(dāng)企業(yè)人均人工成本增長(zhǎng)時(shí)，人均增加值和人均銷售收入也應(yīng)有所增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于人均人工成本的增長(zhǎng)幅度，才能帶來經(jīng)濟(jì)效益的提高，這才是增收增效的人工成本。因此，企業(yè)人工成本控制是要控制其相對(duì)數(shù)，也就是說，企業(yè)進(jìn)行人工成本控制的目的是要降低人工成本在總成本中的比重，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力；降低人工成本在銷售收入中的比重，增強(qiáng)人工成本的支付能力；降低人工成本在勞動(dòng)分配率中的比重，增強(qiáng)人力資源的開發(fā)能力。但應(yīng)該注意的是，不同行業(yè)的企業(yè)之間，由于資本有機(jī)構(gòu)成或勞動(dòng)裝備水平不同。增加值率和利潤(rùn)率不同，勞動(dòng)分配率和人事費(fèi)用率存在明顯差異，因此，勞動(dòng)分配率和人事費(fèi)用率指標(biāo)適合同行業(yè)的企業(yè)之間進(jìn)行比較。

5.建立人工成本費(fèi)預(yù)算制度

預(yù)算是管理控制活動(dòng)中廣泛運(yùn)用的一種方法，它是用數(shù)字形式編制的未來一定時(shí)期的計(jì)劃。利用預(yù)算，有利于管理者對(duì)各單位、各部門的人工成本管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制。人工成本主管部門應(yīng)擬定預(yù)算管理制度，使人工成本預(yù)算管理制度化、程序化、規(guī)范化。人工成本的預(yù)算應(yīng)以財(cái)務(wù)預(yù)算作為人工成本預(yù)算，以財(cái)務(wù)及其他專業(yè)的預(yù)算數(shù)據(jù)為依據(jù)，由勞資部門單獨(dú)進(jìn)行預(yù)算，即保持相對(duì)的獨(dú)立性。預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策，按照業(yè)務(wù)部門的計(jì)劃、任務(wù)，根據(jù)上年實(shí)際發(fā)生情況，考慮本年特殊增減因素，本著增收節(jié)支、量入為出的原則，精打細(xì)算、科學(xué)合理安排各項(xiàng)資金，編制人工成本預(yù)算，不得編制赤字預(yù)算。為了保證制度的嚴(yán)肅性，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不予調(diào)整，如果執(zhí)行中受國(guó)家政策影響，人員機(jī)構(gòu)發(fā)生大的變化，確實(shí)需要調(diào)整，下屬各單位、各部門向人工成本主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方能支付。除此之外一律不予調(diào)整。

6.建立人工 成本費(fèi)結(jié)算制度

企業(yè)應(yīng)在每年財(cái)務(wù)決算后召開人工成本結(jié)算會(huì)，按照有關(guān)財(cái)會(huì)規(guī)定，按建立的臺(tái)賬，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地對(duì)人工成本進(jìn)行結(jié)算，對(duì)比年初的人工成本預(yù)算方案，計(jì)算節(jié)約超支的額度，并分析人工成本總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)型指標(biāo)和相對(duì)比率型指標(biāo)，對(duì)比人工成本控制目標(biāo)，包括絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)，看看人工成本是否進(jìn)行有效控制，看著是否達(dá)到了增收節(jié)支。對(duì)于人工成本管理得當(dāng)?shù)膯挝?，?yīng)制訂一些獎(jiǎng)勵(lì)措施，比如按照各單位增收節(jié)支的程度，提取工資總額的一定比例作為獎(jiǎng)勵(lì)基金。以調(diào)動(dòng)各單位人工成本管理的積極性；對(duì)于人均人工成本水平過高，又同時(shí)出現(xiàn)人事費(fèi)用率、勞動(dòng)分配率過高的單位。在年終結(jié)算時(shí)，應(yīng)分析具體的原因，并采取措施加以調(diào)整。比如若是工資水平過高、增速過快的單位，可以對(duì)其效益工資作必要的核減，并對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處罰。對(duì)人工成本過高的單位要進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，必要時(shí)實(shí)行成本否決。

人工成本管理本身是一個(gè)系統(tǒng)工程，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，必須重視人工成本管理，加強(qiáng)人工成本統(tǒng)計(jì)與分析，減少無效人工支出，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)人工成本投入產(chǎn)出比的最優(yōu)化，實(shí)行利潤(rùn)、成本、人力投入與產(chǎn)值均能上能下的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而形成企業(yè)用人能多能少、崗位能上能下、職工收入能增能減的良性循環(huán)，以增強(qiáng)企業(yè)的活力與市場(chǎng)適應(yīng)能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、人工成本基本定義

我國(guó)統(tǒng)計(jì)制度將人工成本定義為：企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供勞務(wù)活動(dòng)中因使用勞動(dòng)力所發(fā)生的各項(xiàng)直接和間接人工費(fèi)用的總和。按現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，這些費(fèi)用要納入企業(yè)財(cái)務(wù)成本項(xiàng)目，所以稱之為人工成本。

二、人工成本構(gòu)成范圍

企業(yè)人工成本構(gòu)成包括：職工工資總額、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、職工福利費(fèi)用、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、職工住房費(fèi)用、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和其它人工成本支出等。

（一）職工工資總額：是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本企業(yè)全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。一般由計(jì)時(shí)工資；計(jì)件工資；獎(jiǎng)金；津貼和補(bǔ)貼；加班加點(diǎn)工資；特殊情況下支付的工資六個(gè)部分組成。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用：是指國(guó)家通過立法對(duì)勞動(dòng)者在生、老、病、死、傷殘、失業(yè)時(shí)給予物質(zhì)幫助的費(fèi)用。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用是由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三方面分擔(dān)。目前實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

（三）職工福利費(fèi)用：是指在工資以外按照國(guó)家規(guī)定開支的職工福利費(fèi)用。主要用于職工的醫(yī)藥費(fèi)，醫(yī)護(hù)人員工資，醫(yī)務(wù)經(jīng)費(fèi)，職工因工負(fù)傷赴外地就醫(yī)路費(fèi)，職工生活困難補(bǔ)助，企業(yè)舉辦社會(huì)性服務(wù)機(jī)構(gòu)中的工作人員的工資，以及按照國(guó)家規(guī)定開支的其他職工福利支出。如：獨(dú)生子女費(fèi)、喪葬撫恤費(fèi)、集體福利事業(yè)補(bǔ)貼、工會(huì)文教費(fèi)、集體福利設(shè)施費(fèi)、探親路費(fèi)、上下班交通補(bǔ)貼、洗理費(fèi)和解除勞動(dòng)合同的費(fèi)用。

（四）職工教育經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平而支付的費(fèi)用。

（五）勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用：是指企業(yè)購(gòu)買職工實(shí)際使用的勞動(dòng)防護(hù)用品的費(fèi)用。企業(yè)為勞動(dòng)者免費(fèi)提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。主要有工作服、手套等勞保用品。解毒劑、清涼飲料，以及規(guī)定工種所享受的保健食品待遇。

（六）職工住房費(fèi)用：是指企業(yè)為改善職工住房條件支付的費(fèi)用。主要用于交納住房公積金、提供住房補(bǔ)貼、職工宿舍折舊等。

（七）工會(huì)經(jīng)費(fèi)和其它人工成本支出：包括工會(huì)經(jīng)費(fèi)、渦有列入工資總額的勞動(dòng)報(bào)酬，按規(guī)定對(duì)職工的特殊獎(jiǎng)勵(lì)等。

三、人工成本分析主要指標(biāo)

人工成本的主要指標(biāo)有：勞動(dòng)分配率、人事費(fèi)用率、人均人工成本、人工成本產(chǎn) 出系數(shù)、人工成本銷售收入系數(shù)、人工成本含量、人工成本工資含量、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（一）勞動(dòng)分配率

反映勞動(dòng)投入對(duì)企業(yè)凈產(chǎn)出的影響，又反映企業(yè)新創(chuàng)造價(jià)值中對(duì)職工分配的份額，是反映勞動(dòng)投入與凈產(chǎn)出關(guān)系的指標(biāo)。

勞動(dòng)分配率=人工成本/增加值

增加值（工業(yè)增加值）：指工業(yè)企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)以貨幣表現(xiàn)的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。有二種計(jì)算方法：生產(chǎn)法，收入法。

（二）人事費(fèi)用率

反映勞動(dòng)投入占實(shí)現(xiàn)價(jià)值形態(tài)的總產(chǎn)出程度，是反映勞動(dòng)投入產(chǎn)出的指標(biāo)。

人事費(fèi)用率=人工成本/銷售收入 銷售收入：是指企業(yè)銷售產(chǎn)品或提供勞務(wù)等取得的收入。包括產(chǎn)品銷售收入和其它銷售收入。

（三）人均人工成本

反映人工成本水平的指標(biāo)。

平均人工成本=人工成本/職工人數(shù)

職工人數(shù)：指在本企業(yè)工作并由其支付工資的人數(shù)。

（四）人工成本產(chǎn)出系數(shù) 反映人工成本投入產(chǎn)出效益狀況指標(biāo)。

人工成本產(chǎn)出系數(shù)=增加值/人工成本

（五）人工成本銷售收入系數(shù)

反映人工成本投入產(chǎn)出效益狀況指標(biāo)。

人工成本銷售收入系數(shù)=銷售收入/人工成本

（六）人工成本含量

反映勞動(dòng)效率狀況的指標(biāo)。

人工成本含量=人工成本/總成本

總成本（成本費(fèi)用總額）：指企業(yè)的產(chǎn)品銷售成本、產(chǎn)品銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用之和。

（七）人工成本工資含量

反映工資占人工成本的比重。

人工成本工資含量=工資/人工成本

（八）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率

反映工業(yè)活勞動(dòng)投入的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。

全員勞動(dòng)生產(chǎn)率=增加值/職工人數(shù)

四、人工成本分析模型

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是相互聯(lián)系的，指標(biāo)之間存在著相互依存關(guān)系，筆者根據(jù)杜邦分析法原理設(shè)計(jì)出人工成本分析模型，其目的是使閱讀者（領(lǐng)導(dǎo)）能清晰、全面地了解人工成本的構(gòu)成、數(shù)量和指標(biāo)之間的關(guān)系，為公司人力資源決策提供方便準(zhǔn)確的依據(jù)。按現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，涉及人工成本的項(xiàng)目共49項(xiàng)，在制作人工成本分析模型之前，應(yīng)先采集49項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)制作一個(gè)《人工成本數(shù)據(jù)采集表》，然后運(yùn)用計(jì)算機(jī)通過鏈接方式生成人工成本分析模型，最終形成人工成本分析報(bào)告。在采集相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，要根據(jù)決策者的需求決定是采集預(yù)提數(shù)還是實(shí)際發(fā)生數(shù)，準(zhǔn)確掌握這一點(diǎn)是十分重要的。

五、人工成本分析結(jié)果理想模式

理想的人工成本分析結(jié)果應(yīng)是U型的，即：“二高一低”，高人均人工成本，低人工成本含量，高人工成本投入產(chǎn)出系數(shù)。

建立和推行人工成本分析模型，有助于我們通過模型對(duì)人工成本指標(biāo)進(jìn)行層層分解，從構(gòu)成指標(biāo)的因素入手，幫助企業(yè)尋找管理差距，為提高企業(yè)管理水平提供幫助；有助于預(yù)測(cè)企業(yè)未來的人工成本走向，為企業(yè)規(guī)劃提供決策依據(jù)；有助于考核企業(yè)人力資源部門業(yè)績(jī)，為加強(qiáng)人力資源管理指明努力方向。

六、人工成本分析模型的運(yùn)用案例

2000年大化肥企業(yè)人工成本狀況抽樣統(tǒng)計(jì)，并運(yùn)用人工成本分析模型進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析。

（一）數(shù)據(jù)模型

人工成本分析模型

（二）分析報(bào)告

1、大化肥行業(yè)人工成本概況

2000年，大化肥企業(yè)人工成本呈“二高一低”狀態(tài)，這說明大化肥企業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2000年行業(yè)人工成本先進(jìn)指標(biāo)和平均指標(biāo)見下表：

1999年大化肥人工成本分析模型（略）

2000年大化肥人工成本分析模型（略）

2、人均人工成本

平均人工成本反映人工成本的水平。2000年大化肥平均人工成本總額為6511.12萬元，比上年減少4.3%。平均人數(shù)比上年減少了4%。人均人工成本為24300元，比上年略有增長(zhǎng)，最高為55500元，最低為14700元，高低相差40800元，為3.8倍。其中人均工資為15990元。在人工成本總額下降的情況下，人均人工成本卻略有增長(zhǎng)，這說明大化肥企業(yè)減員增效已初見成效。

3、人工成本投入產(chǎn)出指標(biāo)

勞動(dòng)分配率是反映勞動(dòng)投入與凈產(chǎn)出關(guān)系的指標(biāo)，反映企業(yè)新創(chuàng)造價(jià)值中對(duì)職工分配的份額。2000年大化肥平均勞動(dòng)分配率為30.24%，比上年增大了7.86個(gè)百分點(diǎn)，最高為56.2%，最低為8.8%，高低相差47.4個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)分配率上升的趨勢(shì)應(yīng)引起我們的重視，這說明大化肥企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不容樂觀，特別是我們將面臨激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

人工成本產(chǎn)出系數(shù)是勞動(dòng)分配率的倒數(shù)，說明員工剩余勞動(dòng)的大小。2000年大化肥平均人工成本產(chǎn)出系數(shù)為3.31，比上年降低了1.16，最高為11.31最低為1.78。高低相差6.3倍。

人事費(fèi)用率是反映勞動(dòng)投入產(chǎn)出的指標(biāo)，反映勞動(dòng)投入占已實(shí)現(xiàn)價(jià)值形態(tài)的總產(chǎn)出的程度。2000年大化肥平均人事費(fèi)用率為 10.0%，比上年降低了0.19個(gè)百分點(diǎn)，最高為20.6%，最低為3.7%。高低相差16.9個(gè)百分點(diǎn)。

人工成本銷售收入系數(shù)是人事費(fèi)用率的倒數(shù)，2000年大化肥平均人工成本銷售收入系數(shù)為10.0，比上年提高了0.18，最高為27.3，最低為4.84，高低相差5.6倍。

總成本人工成本含量是反映勞動(dòng)效率狀況

的指標(biāo)，體現(xiàn)出勞動(dòng)效率的提高程度。2000年大化肥平均人工成本含量為10.68%，比上年降低了0.94個(gè)百分點(diǎn)，最高為21.0%，最低為3.8%。高低相差17.2個(gè)百分點(diǎn)。這說明大化肥企業(yè)有一定的競(jìng)爭(zhēng)潛力。

4、勞動(dòng)生產(chǎn)率

勞動(dòng)生產(chǎn)率是反映企業(yè)活勞動(dòng)投入的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。2000年大化肥平均勞動(dòng)生產(chǎn)率為8.04%萬元，比上年降低了2.77萬元，高低相差12.0倍。

5、人工成本構(gòu)成 2000年，大化肥平均人工成本構(gòu)成為：工資總額為65.8%，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為11.0%，職工福利費(fèi)為8.9%，職工教育經(jīng)費(fèi)為1.1%,勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)為3.7%，職工住房費(fèi)用為2.7%，工會(huì)經(jīng)費(fèi)為1.2%，其它人工成本為5.7%。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等是按工資總額的一定比例提取的，具有一定的剛性，職工住房費(fèi)用因已進(jìn)**改將會(huì)有較大的改變，因此，控制人工成本的關(guān)鍵在于控制工資總額。

第三篇：加強(qiáng)建筑施工企業(yè)法律事務(wù)管理的思考

加強(qiáng)建筑施工企業(yè)法律事務(wù)管理的思考

文／魯金校

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展及法制的進(jìn)一步健全，企業(yè)法律事務(wù)逐漸得到各界人士的重視。建筑施工企業(yè)作為一個(gè)特殊性很強(qiáng)的企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)的法律事務(wù)管理工作也已是刻不容緩，本文從建筑施工企業(yè)的特殊性、復(fù)雜性出發(fā)，對(duì)如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的法律事務(wù)管理工作作一簡(jiǎn)單的探討。

一、建筑施工企業(yè)法律事務(wù)工作的現(xiàn)狀令人非常擔(dān)憂

在實(shí)踐中，相當(dāng)多的建筑施工企業(yè)的法律意識(shí)及觀念非常淡薄，上至公司領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干下至一線工人，長(zhǎng)期以來只對(duì)施工技術(shù)、工程生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理相當(dāng)重視，對(duì)法律法規(guī)所知甚少，根本認(rèn)識(shí)不到企業(yè)的法律事務(wù)管理工作重要性，不注重在企業(yè)內(nèi)部開展法律法規(guī)培訓(xùn)、不向外引進(jìn)法律人才，很多重大的決策、重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也沒有向相關(guān)法律人士咨詢或介入。有些施工企業(yè)甚至連外部法律顧問也不聘請(qǐng)，只在打官司時(shí)才想到要請(qǐng)律師來受理。

如某國(guó)有建筑企業(yè)上世紀(jì)90年代初在與一外商合作開發(fā)房地產(chǎn)時(shí)（我方出土地并負(fù)責(zé)施工、外方負(fù)責(zé)資金），對(duì)合作方主體合作資格及誠(chéng)信實(shí)力沒有做深入的考察，輕信對(duì)方的口頭承諾，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，在簽訂合作協(xié)議時(shí)己方的合法權(quán)益保護(hù)得不夠，根本沒有想到要聘請(qǐng)專職的項(xiàng)目律師以維護(hù)己方的合法權(quán)益。在項(xiàng)目實(shí)施過程中又沒有監(jiān)控到位，發(fā)現(xiàn)己方的權(quán)益受損時(shí)也沒有斷然采取法律手段，只一味開會(huì)協(xié)商，讓對(duì)方作出承諾等。結(jié)果對(duì)方口頭與書面承諾作了很多，但暗中繼續(xù)侵犯我方權(quán)益，最后，等該企業(yè)被逼拿起法律武器時(shí)，為時(shí)已晚。不僅賠上了一大塊土地、墊付大量的工程款，更致命是后來那個(gè)項(xiàng)目成了半爛尾樓，該外商利用項(xiàng)目抵押及侵占客戶房款等手段大撈一筆后逃之夭夭，但該企業(yè)卻作為項(xiàng)目的合作方之一被迫承擔(dān)大批客戶退房的違約責(zé)任，損失慘重啊。

而在建筑施工企業(yè)的日常管理中，法律意識(shí)的淡薄更是隨處可見。諸如。應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函(會(huì)議紀(jì)要)、照會(huì)沒有發(fā)，應(yīng)請(qǐng)相關(guān)單位簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)，根本不注意自我保護(hù)，當(dāng)糾紛發(fā)生時(shí)，因無法舉證而敗訴；應(yīng)當(dāng)追究的卻過了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠案沒有及時(shí)訴諸法律，一直到臨起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效，因得不到法律的保護(hù)而白白損受；還有就是應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使。更為嚴(yán)重的是相當(dāng)多的施工企業(yè)對(duì)合同管理也沒有足夠重視，只顧到市場(chǎng)承攬任務(wù)，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結(jié)果遇上糾紛就沒有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，或者依據(jù)不足。

因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)組織專職部門如清欠辦、法律部等及時(shí)追討被拖欠的工程款，絕不能因工作上的疏忽或礙于面子感情而放棄債權(quán)，必須及時(shí)追討并注意留下書面證據(jù)，該采取法律手段的就堅(jiān)決采取。

二、加強(qiáng)法律事務(wù)管理的原則

（一）嚴(yán)格依法辦事，依法經(jīng)營(yíng)管理的原則。

對(duì)于企業(yè)來講，堅(jiān)持社會(huì)主義法制，就是要嚴(yán)格依法辦事，依法經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益原則是為了保證市場(chǎng)主體之間在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交易行為的等價(jià)有償與誠(chéng)實(shí)信用，保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平與公正，需要由法律來規(guī)范和保障。

（二）維護(hù)本企業(yè)的合法權(quán)益的原則。

要通過富有成效的工作，防止企業(yè)合法權(quán)益受到侵害。

（三）事前防范為主的原則。

企業(yè)法律事務(wù)要盡可能做“事前防范”，而非“事后補(bǔ)救”兩大類。要從法律的角度來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防糾紛的發(fā)生；一旦糾紛發(fā)生也要進(jìn)行妥善處理，維護(hù)本企業(yè)的合法權(quán)益。有效的事前防范，不僅可以為企業(yè)節(jié)約大量的管理成本，而且有助于企業(yè)全面提高管理水平。

（四）以管理為主的原則。

在企業(yè)實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)的管理鏈條中，法律事務(wù)工作所承擔(dān)的直接管理工作是其中一個(gè)不可缺少的重要組成部分。除了對(duì)企業(yè)法律事務(wù)有直接的管理職責(zé)外，企業(yè)法律部門對(duì)企業(yè)各項(xiàng)管理工作提出意見、參與研究、進(jìn)行審核等應(yīng)該是事項(xiàng)必經(jīng)的、不應(yīng)跨越的程序。也就是說，是法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在企業(yè)中要有明確的定位，有制度保證其管理職責(zé)的有效履行。

三、加強(qiáng)法律事務(wù)管理要做好的工作

（一）成立企業(yè)內(nèi)部的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專職法律工作人員。

企業(yè)內(nèi)部的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)首先最重要的任務(wù)是協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人讓企業(yè)的組織和行為遵守法律的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)管理，它也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在法律方面的參謀和助手。其途徑有二：一是通過本部門直接的管理活動(dòng)，如對(duì)企業(yè)法定代表人授權(quán)委托行為的管理，對(duì)合同的管理，對(duì)商標(biāo)、專利和商業(yè)秘密的管理等等，約束和規(guī)范企業(yè)的行為；二是通過間接的管理手段，如參加、參與、建議、咨詢等方式，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)有關(guān)部門依法建立、健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)施各項(xiàng)管理活動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)將企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入法制化軌道的目標(biāo)。

（二）依法起草、審核企業(yè)重要的規(guī)章制度，梳理好勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)規(guī)章制度是指企業(yè)針對(duì)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)活動(dòng)中所制定的各種規(guī)則、章程、程序和辦法的總稱，是企業(yè)職工在生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)活動(dòng)中共同遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則。企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度也要合法，不能違反國(guó)家的法律法規(guī)來制訂規(guī)章制度，不能危害國(guó)家和社會(huì)的公共利益，不能侵犯員工尤其是農(nóng)民工的合法權(quán)益，要保證企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度合法有效，保證法律賦予企業(yè)的權(quán)利在制度中得以充分體現(xiàn)。同時(shí)有利于執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，促進(jìn)企業(yè)依法治企。

（三）建立健全合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑企業(yè)合同管理體系。

建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問題主要有以下幾種情況：

1、合同主體不當(dāng)；

2、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、格式不規(guī)范；

3、合同條款不夠具體、完備或簽訂無效合同；

4、沒有建立有效的合同管理制度。

組織網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)(包括專職

機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu))，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。從合同管理工作的發(fā)展看，企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為合同的歸終管理部門，更有利于合同管理工作的開展。

制度網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。建筑施工企業(yè)必須十分重視合同及合同管理。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理；凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要統(tǒng)一起來管理。同時(shí)還要注重履約全過程的情況變化，要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。

（四）對(duì)職工進(jìn)行法制宣傳教育，提高職工的法律素質(zhì)。

1、起草或參與起草普法規(guī)劃和計(jì)劃企業(yè)法律事務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究國(guó)家部門和地方制定的普法規(guī)劃，掌握精神實(shí)質(zhì)明確目標(biāo)和任務(wù)，在此基礎(chǔ)上正確分析本單位的實(shí)際情況，特別是法制建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出合適的目標(biāo)和任務(wù)以及完成任務(wù)的措施和步驟，使普法計(jì)劃具有針對(duì)性和可操作性。

2、承擔(dān)講課任務(wù)企業(yè)法律事務(wù)工作人員特別要重視為本單位中心組成員或領(lǐng)導(dǎo)班子成員講課，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是普法教育的重點(diǎn)對(duì)象，他們既是普法工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，也是普法學(xué)習(xí)的參與者，企業(yè)法律事務(wù)工作人員為他們講好課，不僅有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，而且有助于領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步重視和支持法制宣傳教育工作。

3、各部門的大力協(xié)作法制宣傳教育工作涉及面廣、任務(wù)重，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠某個(gè)部門的努力是不夠的，需要各部門的大力協(xié)作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，齊抓共管，共同做好普法工作。

此外，在企業(yè)的合并、分立、破產(chǎn)、投資、租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及進(jìn)行公司改制等涉及企業(yè)權(quán)益的重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，要積極依靠企業(yè)法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)處理有關(guān)法律事務(wù)；包括對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策和重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提出法律意見，審核或參與起草合同、章程、規(guī)章制度等有關(guān)規(guī)范性文件或法律文書，管理經(jīng)濟(jì)合同及處理商標(biāo)、專利等有關(guān)法律事務(wù)，代表企業(yè)進(jìn)行訴訟、非訴訟活動(dòng)等等。

因此，作為建筑施工企業(yè)必須大力加強(qiáng)企業(yè)法律事務(wù)管理工作，一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，滿足市場(chǎng)的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；另一方面是使企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：淺談企業(yè)建筑施工的管理

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淺談企業(yè)建筑施工的管理

作者：唐永會(huì) 閆文賞 倪國(guó)葳

來源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2011年第15期

摘 要:在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下,各行各業(yè)都充滿競(jìng)爭(zhēng),建筑行業(yè)也不例外。對(duì)于一個(gè)施工企業(yè),要想有長(zhǎng)足的發(fā)展,就應(yīng)該加強(qiáng)施工管理,爭(zhēng)取在業(yè)內(nèi)贏得好的口碑。只抓進(jìn)度,忽視施工質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理,是不可取的,只有面向建筑市場(chǎng),確定項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo),強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)、施工項(xiàng)目和企業(yè)物流管理管理,施工企業(yè)才能走出一條管理——效益型的發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞:建筑施工管理施工現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目物流管理

中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2011)05(c)-0025-0

1隨著建筑業(yè)招標(biāo)、投標(biāo)體制的不斷完善和發(fā)展,各行各業(yè)、各地區(qū)的施工隊(duì)伍經(jīng)歷了建筑市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的激烈競(jìng)爭(zhēng),施工隊(duì)伍的綜合實(shí)力也都大大增強(qiáng)了。施工企業(yè)要想憑借自己的業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展,占領(lǐng)建筑市場(chǎng),走出一條管理效益型的發(fā)展道路,就必須加強(qiáng)企業(yè)在建筑施工方面的管理,不僅包括施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,還包括施工項(xiàng)目和企業(yè)物流管理。

具體說來,我們可以概括如下。面向建筑市場(chǎng),強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理

1.1 建立、健全各種規(guī)章制度

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,要想干好施工現(xiàn)場(chǎng),首先要制定一個(gè)切實(shí)可行的管理方法和量化的考核標(biāo)準(zhǔn),使各項(xiàng)管理工作制度化、規(guī)范化。如:臨時(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收辦法、安全質(zhì)量管理辦法等。

1.2 嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰制度

許多施工企業(yè)雖然制定了許多規(guī)章制度,但由于忽視了嚴(yán)抓、落實(shí)這一環(huán)節(jié),往往造成有章不循、有令不止、違章不糾的局面。因此,建立、健全內(nèi)部考核制度,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),至關(guān)重要。另外,這樣還有制約不良行為,鼓勵(lì)文明施工行為的作用。

1.3 面向市場(chǎng),抓好文明施工

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)單位對(duì)施工要求的進(jìn)一步提高,文明施工越來越受到社會(huì)的關(guān)注。根據(jù)許多先進(jìn)施工單位的經(jīng)驗(yàn),以施工現(xiàn)場(chǎng)為立足點(diǎn),按照建設(shè)部《文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合不同項(xiàng)目的外部環(huán)境和業(yè)主要求,進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)全體員工的文明施工意識(shí),把文明施工作為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)的重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核制度。

1.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的管理

由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià),用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo),用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等就無力購(gòu)置,于是,能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂,再加上專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。針對(duì)這一情況,我認(rèn)為可以進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng),有意識(shí)、有計(jì)劃地培育勞務(wù)施工隊(duì)伍,凡參與工程分包的隊(duì)伍,要加強(qiáng)其資質(zhì)審查和從業(yè)人員的考核。另外,建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快地建立、健全其建設(shè)系統(tǒng)人員培訓(xùn)機(jī)制,并建立民工準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入施工工地的所有民工必須先接受培訓(xùn)教育,一律持證上崗。

1.5 做好管理基礎(chǔ)工作

一個(gè)施工企業(yè)要想在建設(shè)市場(chǎng)上立于不敗之地,就必須將管理的基礎(chǔ)工作做好,而不是靠其他不良渠道,搞短期化行為。國(guó)內(nèi)外的大型建筑企業(yè),在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部定額等方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),企業(yè)可以互相參照學(xué)習(xí),并加以修改后貫徹實(shí)施到本企業(yè)的管理之中。施工現(xiàn)場(chǎng)的優(yōu)化管理搞好了,可消除各種安全質(zhì)量隱患,為改進(jìn)施工生產(chǎn)秩序和改善作業(yè)環(huán)境創(chuàng)造條件,從而提高勞動(dòng)效率、降低生產(chǎn)成本。

1.6 加強(qiáng)宣傳工作

社會(huì)信譽(yù)是一個(gè)企業(yè)的“商標(biāo)”,在建筑市場(chǎng)上,同樣需要廣告宣傳。對(duì)企業(yè)狀況、企業(yè)文化、施工業(yè)績(jī)、在建項(xiàng)目情況等,要走到哪里,宣傳到哪里,尤其是對(duì)承擔(dān)的高知明度的國(guó)家重點(diǎn)工程,要加大宣傳力度?？傊?施工企業(yè)只要心向建筑市場(chǎng),立足施工現(xiàn)場(chǎng),狠抓施工管理,走管理——效益型的發(fā)展路子,社會(huì)就一定會(huì)給施工企業(yè)一個(gè)公正的評(píng)價(jià)和良好信譽(yù),從而使施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,獲得廣闊的建筑市場(chǎng)。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理

2.1 進(jìn)度控制

在項(xiàng)目實(shí)施之前,必須事先制定一個(gè)切實(shí)可行的科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上,根據(jù)合同要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃。為了搞好土建與安裝的配合,在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要請(qǐng)安裝人員一起參加。根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃配置人數(shù)、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料,使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料最為合理,確保工程進(jìn)度。同時(shí),注意實(shí)施動(dòng)態(tài)的控制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要依據(jù)變化后的情況,在不影響總進(jìn)度計(jì)劃的前提下,對(duì)進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修正和調(diào)整。

2.2 成本控制

企業(yè)內(nèi)部要制定勞動(dòng)定額,根據(jù)工程量套用公司內(nèi)部勞動(dòng)定額,計(jì)算出人工總量?？刂坪萌斯た偭?從而控制好人工費(fèi)用;另外,還可以提高機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率,如項(xiàng)目部用完以后立即歸還租賃公司,既加快施工工期,又減少租賃費(fèi)用;加強(qiáng)材料管理,嚴(yán)格用料制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)

耗用較大的輔材實(shí)行包干,從而控制材料用量;正確選擇施工方案,在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料;控制間接費(fèi)及其它直接費(fèi),最終達(dá)到控制工程成本的目的。

2.3 質(zhì)量控制

經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標(biāo),制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),而且要使企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。除了明確工程質(zhì)量目標(biāo)項(xiàng)目外,還要嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān),確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量,重視裝飾質(zhì)量,抓好地下室、一層、頂層、屋面、衛(wèi)生間以及樓梯走道等關(guān)鍵部位的施工。3 采用精準(zhǔn)物流管理

在建筑產(chǎn)品的整個(gè)建造過程中,工程項(xiàng)目作為一個(gè)臨時(shí)的產(chǎn)品系統(tǒng)而獨(dú)立的存在,緊密的與物流聯(lián)系在一起。然而,傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)物流管理有許多弊端,例如:物流管理信息化低,甚至還停留在原始的手工操作的階段;對(duì)物資供應(yīng)商聯(lián)合體的構(gòu)件缺乏科學(xué)管理,短期競(jìng)爭(zhēng)多于合作;物資采購(gòu)是一個(gè)信息不對(duì)稱的博弈過程,非集約化,采購(gòu)成本高;物資采購(gòu)沒有與預(yù)算部、技術(shù)部、施工部緊密聯(lián)系,缺少必要的信息支持,與工程實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié);物資庫(kù)存、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,造成資源的浪費(fèi),建筑成本的增加。

精準(zhǔn)物流管理是建筑施工企業(yè)物資管理的有效方式之一,實(shí)施中需要以建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化、流程重組以及采用精準(zhǔn)建造思想作為基礎(chǔ)。它以共享工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)物資庫(kù)存狀況監(jiān)控和物資現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)控,精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和計(jì)劃物資,選擇最佳供應(yīng)商和租賃公司,實(shí)現(xiàn)物資的精準(zhǔn)、均衡供應(yīng)。精準(zhǔn)物流管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及范圍廣的一系列活動(dòng)。精準(zhǔn)物流管理的終極目標(biāo)是物資的“零庫(kù)存”和“零浪費(fèi)”,從而降低成本、提高質(zhì)量、增加整個(gè)建造過程的價(jià)值、最大化的滿足客戶滿意度。

目前,一部分行業(yè)和地區(qū)的業(yè)主,在招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法中,列出“有魯班獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)證書的加分”條款,有目的的選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍,而施工企業(yè)可憑借“魯班獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)”等榮譽(yù)證書,在競(jìng)標(biāo)的隊(duì)伍中脫穎而出,提高中標(biāo)率。反之,如果施工企業(yè)拿到施工項(xiàng)目后,不注重抓好建筑施工管理,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,進(jìn)度上不去,質(zhì)量一般或較差,不進(jìn)行文明施工,只注重向業(yè)主要錢,片面強(qiáng)調(diào)客觀,勢(shì)必引起業(yè)主的反感,失去信任和支持,嚴(yán)重的還會(huì)被趕出施工現(xiàn)場(chǎng),被列上建設(shè)單位的“黑名單”,失去該行業(yè)或地區(qū)的投標(biāo)資格。因此,施工企業(yè)只有管理好施工現(xiàn)場(chǎng)、施工項(xiàng)目和企業(yè)物流,才能通過抓現(xiàn)場(chǎng)、抓管理來達(dá)到占市場(chǎng)、拿工程的目的,進(jìn)入攬→干→攬的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)區(qū)域化經(jīng)營(yíng),滾動(dòng)發(fā)展的目標(biāo),走出一條管理效益型的發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：淺析建筑施工企業(yè)安全管理

安全第一 預(yù)防為主 綜合治理

淺析建筑施工企業(yè)安全管理

作者：楊起鵬（工程部）

近年在建筑工程施工工地因施工人員復(fù)雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險(xiǎn)源多，作業(yè)人員的安全意識(shí)偏底。安全事故時(shí)有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機(jī)械傾覆等,釀成人員傷亡, 造成了經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)等較大的損失。縱觀其原因,一方面是安全責(zé)任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全,另一方面是施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化,尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護(hù)措施,責(zé)任不落實(shí),管理人員和操作人員未進(jìn)行必要的教育培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識(shí),違章指揮,違規(guī)操作等。

一、施工現(xiàn)場(chǎng)在安全管理上存在的問題

事故一旦發(fā)生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預(yù)防措施落到實(shí)處，從思想上給予重視，從物質(zhì)上給予有力保障，在組織機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動(dòng)保護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對(duì)事故預(yù)防措施予以充分重視，是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容，各級(jí)管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟，也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn)，與企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)，是企業(yè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。

1、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)

所謂“安全生產(chǎn)”，字面理解就是在滿足安全的條件下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也就意味著安全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要前提，可以理解為

“先安全、再生產(chǎn)”。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴(yán)格落實(shí);安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力;班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合;工地的安全保障體系薄弱。而且有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人只知忙自己的事務(wù)，對(duì)施工安全生產(chǎn)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)文件沒有及時(shí)的傳達(dá)并讓施工人員明確，只是一味的在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，應(yīng)付走過場(chǎng)，應(yīng)付向建設(shè)公司交差，忽視安全紅線。

2、安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實(shí)際需要

安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)、合并，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，并且很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責(zé)。

3、安全教育不能夠落實(shí)到人

在安全教育上落實(shí)不及時(shí)、施工人員的素質(zhì)有的較低并不能夠滿足安全施工的需要。他們大部分沒有進(jìn)行過安全教育培訓(xùn)，技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，應(yīng)付情況嚴(yán)重，沒有意識(shí)到其危害性。即使是接受過安全教育培訓(xùn)的，也只是停留在形式上，并未真正意義上意識(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任。

4、信貸調(diào)控效果顯現(xiàn)，資金來源進(jìn)一步呈現(xiàn)多元化

建筑施工要求每個(gè)項(xiàng)目都由經(jīng)過培訓(xùn)，具備相應(yīng)資格的的項(xiàng)目經(jīng)理主持，然而實(shí)際上有不少工程是掛靠的，工程項(xiàng)目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護(hù)大都不符合規(guī)范沒有形成制度，隨意性很大，管理水平很低下。

5、安全經(jīng)費(fèi)問題導(dǎo)致建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善，安全設(shè)施用品配備不到位

由于建設(shè)資金不足或不能夠到位出現(xiàn)墊資，不正當(dāng)分包或轉(zhuǎn)包等因素，以及為了減少開支，降低成本所導(dǎo)致建筑施工安全生產(chǎn)體系應(yīng)付，有名無實(shí)；在安全設(shè)施用品上也出現(xiàn)了沒有任何腳手架或者是安全網(wǎng)等設(shè)施，安全管理混亂，大多不符合規(guī)范隨意性很大，管理水平很低。存在嚴(yán)重的安全隱患。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理所需要采取的必要措施

1、樹立“以人為本，安全第一”的安全生產(chǎn)觀念

安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何一項(xiàng)要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟(jì)上受損，嚴(yán)重者將可能影響企業(yè)的形象。因此，建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想：施工安全無小事，應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位臵來對(duì)待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓，樹立起“以人為本，安全第一”的觀念。

2、提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要：

A、強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深人了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有

做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實(shí)到行動(dòng)中。

B、切實(shí)行使安全生產(chǎn)“一票否決制”“嚴(yán)格責(zé)任制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)掛鉤。

C、加大對(duì)安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實(shí)樹立起“安全第一”的觀念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。

3、對(duì)工作及施工人員實(shí)施安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格安排施工體制

安全管理首先是人的管理，要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī)，充分利用現(xiàn)代媒體、標(biāo)語、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識(shí)，并在報(bào)紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)抓建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識(shí)和安全防護(hù)能力。

A、要重視員工的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)教育要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，防止搞形式走過場(chǎng)，不斷提高全員安全素質(zhì)。為此要做到：抓好骨干的安全培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對(duì)班組長(zhǎng)兼職安全管理人員和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位安全工作的技術(shù)培訓(xùn)。真正做到管生產(chǎn)管安全。

B、抓好特殊工種和臨時(shí)工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗。臨時(shí)工必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。用人單位和安檢部門必須重視臨時(shí)工的安全教育，提高臨時(shí)工的安全素質(zhì)。

C、要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強(qiáng)工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。

D、努力營(yíng)造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動(dòng)，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。

4、通過深入理論研究使建筑安全管理科學(xué)化

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的安全管理的理論研究已經(jīng)進(jìn)行的相當(dāng)深入，并且在預(yù)防和控制事故的發(fā)生中起了相當(dāng)重要的作用。而我國(guó)的建筑安全理論研究仍比較薄弱，以至于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理未能科學(xué)化，隨意性大，成效低。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理必須重視理論研究，使理論結(jié)合實(shí)踐，指導(dǎo)時(shí)間，從而使安全管理走上科學(xué)化的道路。加強(qiáng)安全意識(shí)，建立健全制度。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特

點(diǎn)，確定安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理目標(biāo)，制定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實(shí)。與此同時(shí)，建立建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險(xiǎn)情及事故社會(huì)舉報(bào)制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處，確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

責(zé)任到位，狠抓落實(shí)。在日常安全監(jiān)督管理中，一方面根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報(bào)與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對(duì)未建立各項(xiàng)規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)制定有效安全防護(hù)措施、未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對(duì)已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，努力降低工傷事故率。