第一篇：縣法院人民法庭建設(shè)匯報材料

為全面掌握**縣人民法庭建設(shè)的情況，筆者開展了為期一個星期的調(diào)研活動，詳細(xì)了解了人民法庭在裝備建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面的現(xiàn)狀和所面臨的問題，試圖總結(jié)人民法庭各項工作所取得的成功經(jīng)驗與做法，探討了解決人民法庭所面臨困難和問題的建議和對策，對人民法庭建設(shè)在新時期新階段構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展中的重大作用有了更進(jìn)一步的體會。

一、充分認(rèn)識人民法庭建設(shè)對推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的重大意義

人民法庭是基層法院的派出機(jī)構(gòu)和組成部分，代表國家依法行使審判權(quán)，它是黨通過司法途徑保持同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，是展示國家司法權(quán)威和提高司法公信力的重要窗口。人民法庭處在維護(hù)社會穩(wěn)定的第一線，處于化解和調(diào)處矛盾糾紛的前沿，在構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展中承擔(dān)著重要職責(zé)。我們要從提高黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政能力、改善黨在基層的執(zhí)政形象的高度，從法院工作全局發(fā)展的高度、從保證人民法院工作正常開展和落實“公正與效率”工作主題的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)人民法庭建設(shè)的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，充分認(rèn)識做好這項工作的極端重要性。要在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府和社會各界的廣泛支持下，采取切實有效措施，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)、隊伍建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)，提高法庭審判人員、審判輔助人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，讓優(yōu)秀人才工作在基層、奉獻(xiàn)在基層、出成果在基層。這樣，人民法庭在推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展中將發(fā)揮更大的不可替代的作用。

二、“人民法庭建設(shè)”沿革及現(xiàn)狀

（一）1996年機(jī)構(gòu)改革以來人民法庭變遷情況

1996年機(jī)構(gòu)改革時，**縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中共設(shè)法庭11個，其中有5個法庭能夠正常開展工作，配備人員31人，占全院干警總數(shù)的39%。90年代，按照最高人民法院關(guān)于設(shè)立中心法庭的文件精神，撤銷法庭7個，只保留了4個法庭。2002年進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革，全院編制從83人精簡到75人，同時提前退休14人，在職干警人數(shù)大量下降，院機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的各業(yè)務(wù)庭室已不能正常開展工作，不得不把人民法庭工作人員充實到院內(nèi)設(shè)各業(yè)務(wù)庭，除**人民法庭留1人外，全部人員撤回院機(jī)關(guān)。

（二）“人民法庭建設(shè)”現(xiàn)狀

**縣現(xiàn)有人民法庭4個，其中有3個有牌子但沒有配備法官及工作人員，目前僅有**人民法庭在正常開展工作。

**人民法庭肩負(fù)著**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)11萬多人口的民商事審判任務(wù)，現(xiàn)有干警4人，設(shè)庭長1人、副庭長1人、書記員2人，大學(xué)以上學(xué)歷的有2人，法律專業(yè)的有3人，是中共黨員的有3人，共青團(tuán)員1人；占地面積700.31平方米，建筑面積400平方米，僅有車輛1輛、電腦1臺，無復(fù)印機(jī)和傳真機(jī)。

2002年1月1日　至今，**人民法庭收案559件，結(jié)案559件。559件案件中：適用簡易程序?qū)徖淼挠?37件，占收案總數(shù)的96%；巡回審理214件，占收案總數(shù)的38%；人民陪審員參加審理25件，占收案總數(shù)的4.5%；8%的案件減收、緩收、免收了訴訟費用。在已結(jié)案的559件案件中，當(dāng)庭宣判的有447件，占80%；無超審限案件。2007年，**人民法庭結(jié)案86件，其中：調(diào)解結(jié)案39件，占45%，判決39件，撤訴8件。

三、主要做法和經(jīng)驗

**縣雖僅有**人民法庭能夠正常開展工作，但該庭管轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11萬多人口，占全縣總?cè)丝诘奈宸种?，年審結(jié)民商事案件近百件，調(diào)解撤訴率近年來一直在50%以上，對維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定、推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展起到了較大作用。

其主要做法和經(jīng)驗是：

（一）推行簡易程序?qū)徖砗脱不剞k案，盡量做到便民、利民

人民法庭的審判工作是直接面向農(nóng)村、面向農(nóng)民，與農(nóng)村和農(nóng)民的生活息息相關(guān)。有些當(dāng)事人流動性大且文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，有些當(dāng)事人由于殘疾、貧困等原因不便到法庭參加訴訟等等，法庭必須改變坐堂辦案、等案上門等衙門作風(fēng)。因此，**人民法庭從農(nóng)村實際出發(fā)，堅持“便民、利民”原則，盡量使用方便群眾的方式審判案件。一是實行案件繁簡分流，簡化案件的受理手續(xù)和審理環(huán)節(jié)，由庭長決定立案，直接受理。2002年1月1日　至　2007年12月31日，**人民法庭受理的559件案件中，適用簡易程序?qū)徖淼挠?37件，占收案總數(shù)的96%，大大方便了群眾訴訟。二是推行巡回辦案，就地審理，即收、即審、即結(jié)，走一路審一線，使群眾在自家門口就能打官司討說法。2002年1月1日　至今，**人民法庭在所審結(jié)的559件案件中，巡回審理214件，占收案總數(shù)的38%。

（二）注重調(diào)解，妥善調(diào)處糾紛

**人民法庭采取立案、審理均有同一法官負(fù)責(zé)的辦法，在立案過程中，大部分當(dāng)事人均向法官詳細(xì)介紹了發(fā)案情況，法官從當(dāng)事人的陳述中掌

握了“第一手”材料，了解了當(dāng)事人的心理狀態(tài)，知悉其內(nèi)心“不平之處”。在審判前，法官對雙方當(dāng)事人的心理進(jìn)行認(rèn)真分析，提高了調(diào)解的針對性。如對當(dāng)事人的情況還不是十分清楚時，法官積極主動向村調(diào)解員或村干部走訪，了解他們情況，或利用村干部在本村一般比較有威望的優(yōu)勢，使他們參與調(diào)解，提高了調(diào)解成功率，減輕了當(dāng)事人的訴訟成本，最大限度的降低了

他們之間的對抗因素，促進(jìn)了農(nóng)村和諧發(fā)展。2007年，**人民法庭結(jié)案86件，其中調(diào)解結(jié)案的有39件，撤訴的有8件，調(diào)撤率高達(dá)55%，法官成了促使當(dāng)事人之間消除怨恨、和諧相處的“和事老”。

（三）參與社會治安綜合治理，確保一方平安

社會治安綜合治理是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，人民法庭工作在農(nóng)村基層第一線，面對的是廣大農(nóng)村群眾，在社會治安綜合治理中有義不容辭的責(zé)任。**人民法庭通過各種渠道參與農(nóng)村社會治安綜合治理，利用法律為民辦好事、辦實事。一是認(rèn)真處理群眾來信來訪，妥善調(diào)處簡易糾紛、訴訟外糾紛，及時將矛盾、糾紛消除在萌芽狀態(tài)。二是建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村“三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)同人民調(diào)解委員會的工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2007年，**人民法庭共指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村兩級調(diào)解委員會成功調(diào)處矛盾糾紛445件，把大量的矛盾糾紛化解在村寨，化解在法庭之外。三是主動到學(xué)校、有關(guān)單位、村、戶進(jìn)行法制宣傳，對群眾進(jìn)行法治教育，提高其法律素質(zhì)。四是實行走訪、回訪當(dāng)事人制度，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，消除不安定因素，延伸了法律服務(wù)的觸角。

四、當(dāng)前“人民法庭建設(shè)”存在的問題

人民法庭工作難度大，物質(zhì)裝備條件差，是長期以來困擾法院工作的重要問題。另外，由于在1996年、2002年兩次機(jī)構(gòu)改革中，人民法庭都沒有列入機(jī)構(gòu)改革的范圍，在法庭的格局、人員的編制、干警的待遇等問題上沒有明確的規(guī)定，帶來了一系列問題。

當(dāng)前“人民法庭建設(shè)”存在的問題主要是：

（一）警力嚴(yán)重不足

由于投入資金不足，經(jīng)費難以保障，無辦案車輛，無編制人員，現(xiàn)在，**縣僅有**人民法庭在開展工作，其余3個人民法庭有牌子無工作人員，警力不足的問題十分突出。

警力的嚴(yán)重不足，給審判工作帶來了很大的制約：

1.無法組建合議庭。如遇重大、復(fù)雜、疑難案件，只能由該鎮(zhèn)的1名人民陪審員參與審理案件，才能組成合議庭。

2.工作量過大。雖然**人民法庭平均每年受案不足百件，但轄區(qū)內(nèi)平均每年的發(fā)案數(shù)在600件以上，審判法官們要因為指導(dǎo)人民調(diào)解委員會和親自參與調(diào)解工作而花費很多時間和精力，該庭2007年就指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村兩級調(diào)解委員會成功調(diào)處矛盾糾紛445件。如果法官不把一定的時間和精力花在指導(dǎo)調(diào)解委員會和參與調(diào)解上，那么，這些矛盾糾紛同樣又要上交到法庭。由調(diào)解委員會調(diào)解還可依靠調(diào)解員、村干部，法官只需進(jìn)行法律上的指導(dǎo)。如果矛盾上交到法庭，法官又得開展調(diào)查，件件糾紛都要親自做工作，審判工作量無疑會更大，警力不足的問題會更加突出。

3.無專門的法警維持法庭秩序。由于未配備法警，開庭審理時，法官既要審案又要維持法庭秩序，如果遇到危機(jī)情況，法官坐在法臺上，難以及時制止，且因為分散精力，審判質(zhì)量難以保證。

第二篇：縣法院人民法庭建設(shè)匯報材料

為全面掌握**縣人民法庭建設(shè)的情況，筆者開展了為期一個星期的調(diào)研活動，詳細(xì)了解了人民法庭在裝備建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面的現(xiàn)狀和所面臨的問題，試圖總結(jié)人民法庭各項工作所取得的成功經(jīng)驗與做法，探討了解決人民法庭所面臨困難和問題的建議和對策，對人民法庭建設(shè)在新時期新階段構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展中的重大作用有了更進(jìn)一步的體會。

一、充分認(rèn)識人民法庭建設(shè)對推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的重大意義

人民法庭是基層法院的派出機(jī)構(gòu)和組成部分，代表國家依法行使審判權(quán)，它是黨通過司法途徑保持同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，是展示國家司法權(quán)威和提高司法公信力的重要窗口。人民法庭處在維護(hù)社會穩(wěn)定的第一線，處于化解和調(diào)處矛盾糾紛的前沿，在構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展中承擔(dān)著重要職責(zé)。我們要從提高黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政能力、改善黨在基層的執(zhí)政形象的高度，從法院工作全局發(fā)展的高度、從保證人民法院工作正常開展和落實“公正與效率”工作主題的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)人民法庭建設(shè)的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，充分認(rèn)識做好這項工作的極端重要性。要在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府和社會各界的廣泛支持下，采取切實有效措施，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)、隊伍建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)，提高法庭審判人員、審判輔助人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，讓優(yōu)秀人才工作在基層、奉獻(xiàn)在基層、出成果在基層。這樣，人民法庭在推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展中將發(fā)揮更大的不可替代的作用。

二、“人民法庭建設(shè)”沿革及現(xiàn)狀

（一）1996年機(jī)構(gòu)改革以來人民法庭變遷情況

（二）“人民法庭建設(shè)”現(xiàn)狀

**縣現(xiàn)有人民法庭4個，其中有3個有牌子但沒有配備法官及工作人員，目前僅有**人民法庭在正常開展工作。

三、主要做法和經(jīng)驗

**縣雖僅有**人民法庭能夠正常開展工作，但該庭管轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11萬多人口，占全縣總?cè)丝诘奈宸种唬陮徑Y(jié)民商事案件近百件，調(diào)解撤訴率近年來一直在50%以上，對維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定、推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展起到了較大作用。

其主要做法和經(jīng)驗是：

（二）注重調(diào)解，妥善調(diào)處糾紛

**人民法庭采取立案、審理均有同一法官負(fù)責(zé)的辦法，在立案過程中，大部分當(dāng)事人均向法官詳細(xì)介紹了發(fā)案情況，法官從當(dāng)事人的陳述中掌握了“第一手”材料，了解了當(dāng)事人的心理狀態(tài)，知悉其內(nèi)心“不平之處”。在審判前，法官對雙方當(dāng)事人的心理進(jìn)行認(rèn)真分析，提高了調(diào)解的針對性。如對當(dāng)事人的情況還不是十分清楚時，法官積極主動向村調(diào)解員或村干部走訪，了解他們情況，或利用村干部在本村一般比較有威望的優(yōu)勢，使他們參與調(diào)解，提高了調(diào)解成功率，減輕了當(dāng)事人的訴訟成本，最大限度的降低了他們之間的對抗因素，促進(jìn)了農(nóng)村和諧發(fā)展。2007年，**人民法庭結(jié)案86件，其中調(diào)解結(jié)案的有39件，撤訴的有8件，調(diào)撤率高達(dá)55%，法官成了促使當(dāng)事人之間消除怨恨、和諧相處的“和事老”。

（三）參與社會治安綜合治理，確保一方平安

社會治安綜合治理是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，人民法庭工作在農(nóng)村基層第一線，面對的是廣大農(nóng)村群眾，在社會治安綜合治理中有義不容辭的責(zé)任。**人民法庭通過各種渠道參與農(nóng)村社會治安綜合治理，利用法律為民辦好事、辦實事。一是認(rèn)真處理群眾來信來訪，妥善調(diào)處簡易糾紛、訴訟外糾紛，及時將矛盾、糾紛消除在萌芽狀態(tài)。二是建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村“三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)同人民調(diào)解委員會的工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2007年，**人民法庭共指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村兩級調(diào)解委員會成功調(diào)處矛盾糾紛445件，把大量的矛盾糾紛化解在村寨，化解在法庭之外。三是主動到學(xué)校、有關(guān)單位、村、戶進(jìn)行法制宣傳，對群眾進(jìn)行法治教育，提高其法律素質(zhì)。四是實行走訪、回訪當(dāng)事人制度，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，消除不安定因素，延伸了法律服務(wù)的觸角。

四、當(dāng)前“人民法庭建設(shè)”存在的問題

當(dāng)前“人民法庭建設(shè)”存在的問題主要是：

（一）警力嚴(yán)重不足

由于投入資金不足，經(jīng)費難以保障，無辦案車輛，無編制人員，現(xiàn)在，**縣僅有**人民法庭在開展工作，其余3個人民法庭有牌子無工作人員，警力不足的問題十分突出。

警力的嚴(yán)重不足，給審判工作帶來了很大的制約：

1.無法組建合議庭。如遇重大、復(fù)雜、疑難案件，只能由該鎮(zhèn)的1名人民陪審員參與審理案件，才能組成合議庭。

2.工作量過大。雖然**人民法庭平均每年受案不足百件，但轄區(qū)內(nèi)平均每年的發(fā)案數(shù)在600件以上，審判法官們要因為指導(dǎo)人民調(diào)解委員會和親自參與調(diào)解工作而花費很多時間和精力，該庭2007年就指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村兩級調(diào)解委員會成功調(diào)處矛盾糾紛445件。如果法官不把一定的時間和精力花在指導(dǎo)調(diào)解委員會和參與調(diào)解上，那么，這些矛盾糾紛同樣又要上交到法庭。由調(diào)解委員會調(diào)解還可依靠調(diào)解員、村干部，法官只需進(jìn)行法律上的指導(dǎo)。如果矛盾上交到法庭，法官又得開展調(diào)查，件件糾紛都要親自做工作，審判工作量無疑會更大，警力不足的問題會更加突出。

3.無專門的法警維持法庭秩序。由于未配備法警，開庭審理時，法官既要審案又要維持法庭秩序，如果遇到危機(jī)情況，法官坐在法臺上，難以及時制止，且因為分散精力，審判質(zhì)量難以保證。

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第三篇：全市法院人民法庭建設(shè)工作情況調(diào)研報告

全市法院人民法庭建設(shè)工作情況調(diào)研報告

根據(jù)常委會工作要點安排，*月下旬至*月中旬，市人大常委會成立專題調(diào)研組，在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，通過深入實地查看、聽取情況匯報、開展座談交流等方式，對全市法院人民法庭建設(shè)工作情況開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

全市三區(qū)四縣人民法院下轄共*個人民法庭，現(xiàn)有員額法官*人、法官助理*人、書記員*人、法警*人，本科以上干警占比達(dá)*%。全市人民法庭在優(yōu)化區(qū)域布局、服務(wù)中心工作、提升司法質(zhì)量、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、完善保障措施等方面均取得了較好成效。人民法庭主要工作情況如下：

（一）立足案件審判，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興

一是優(yōu)化營商環(huán)境。

找準(zhǔn)依法保障勞動者合法權(quán)益與護(hù)航企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的平衡點，著重以調(diào)解紛，平等保護(hù)多方主體的合法權(quán)益。慎用財產(chǎn)保全措施，通過設(shè)置擔(dān)保等靈活多樣的方式，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。入駐黃山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、歙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，推行繁簡分流、小額速裁、立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合等機(jī)制，為企業(yè)提供一站式司法服務(wù)。二是護(hù)航旅游業(yè)發(fā)展。在黃山風(fēng)景區(qū)、太平湖風(fēng)景區(qū)、齊云山景區(qū)等*家重點景區(qū)設(shè)立人民法庭，在牯牛降等*家主要景區(qū)設(shè)立巡回法庭和法官工作室，提供“不打烊”法律服務(wù)；選派法官“點對點”包保聯(lián)系重點景區(qū)，快速處理涉旅糾紛。三是守望綠水青山。積極實行環(huán)境資源恢復(fù)性司法，通過補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流等責(zé)任形式，筑牢生態(tài)安全屏障。在新安江源頭設(shè)立生態(tài)

保護(hù)巡回法庭，在新安江中下游設(shè)立“輪渡法官調(diào)解室”，加強(qiáng)對水源地、重點林區(qū)等司法保護(hù)。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，服務(wù)基層社會治理

一是廣泛開展聯(lián)建共建。

建立完善重點案件會商聯(lián)處聯(lián)調(diào)機(jī)制，成立由地方黨委政府牽頭、“庭長+派出所所長+司法所長”為合力的“三長聯(lián)合”專班；通過司法建議、專項報告等形式服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府科學(xué)決策。二是加強(qiáng)案件源頭預(yù)防。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮人民法庭服務(wù)基層社會治理的前沿陣地作用，推動多元化解矛盾糾紛。歙縣依托全國人大代表姚順武設(shè)立的“無訟社區(qū)服務(wù)站”，合力化解矛盾糾紛，*年深渡法庭所在的大茂社區(qū)實現(xiàn)糾紛“零成訟”；同時充分運(yùn)用本地鄉(xiāng)賢文化資源，成立“鄉(xiāng)賢?法官工作室”和“無訟三站”，用群眾身邊人解群眾煩心事。黟縣成立“作退一步想”法官工作室，聯(lián)合司法所、綜治中心，充分運(yùn)用“聽、理、勸、借、退、和”六字工作法，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)*%以上。三是注重案件調(diào)解前置。對涉及婚姻家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)交往等與群眾利益密切相關(guān)的案件，著重做好思想教育和法治宣傳工作，盡力促成案結(jié)事了人和。黟縣古民居法庭注重提升家事糾紛化解的效率和效果，不斷創(chuàng)新家事審判方式，家事案件調(diào)撤率達(dá)*%,幾年來無上訴案件。

（三）強(qiáng)化司法保障，服務(wù)群眾高品質(zhì)生活需要

一是優(yōu)化司法服務(wù)布局。

綜合考慮服務(wù)旅游景區(qū)、企業(yè)園區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)和鄰省臨界等不同需求，合理安排人民法庭設(shè)置。為解決轄區(qū)村居分散導(dǎo)致法庭訴訟服務(wù)半徑過大的問題，各區(qū)縣法院在全市*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)立*個法官工作室、無訟工作站和*個巡回審判點，推動審務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落、法官進(jìn)村組網(wǎng)格。二是提供便捷

訴訟服務(wù)。探索建立全能型法庭，實現(xiàn)網(wǎng)上立案、跨域立案，收費、退費一站式服務(wù)，切實減輕山區(qū)群眾往返奔波之苦。休寧縣法院*個人民法庭堅持立、審、執(zhí)一體的工作模式，“一攬子”實質(zhì)性解決群眾司法需求。推廣應(yīng)用智慧法院，致力實現(xiàn)訴訟服務(wù)便捷高效。堅持開展午間法庭、假日法庭工作，全天候服務(wù)群眾。三是常態(tài)化開展巡回工作。繼承和發(fā)展馬錫五審判方式，扎實開展巡回審判、巡回調(diào)解、巡回普法等活動，將法庭審理搬至田間地頭，將調(diào)解工作移至農(nóng)家舍院，融普法教育于司法服務(wù)之中。

二、存在問題

雖然全市人民法庭工作取得了較好成效，但在把握新時代人民法庭功能定位、打造專業(yè)化法庭、深度參與服務(wù)鄉(xiāng)村振興和基層社會治理、運(yùn)用智慧化建設(shè)成果服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活需要等方面還存在一些不足，主要有：

（一）積極踐行“三個服務(wù)”工作力度有待加強(qiáng)。

對標(biāo)新時代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的新要求，服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、基層社會治理、人民群眾高品質(zhì)生活需要，在工作理念和工作能力上需要進(jìn)一步提升。同時，基層法庭人案矛盾的問題較為突出，案件審判及矛盾調(diào)處壓力繁重，客觀上也制約了法庭工作更高質(zhì)量發(fā)展。

（二）多元化解矛盾糾紛工作合力有待加強(qiáng)。

多元化解矛盾糾紛工作的機(jī)制未充分發(fā)揮作用，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等資源未能有效整合。部分基層組織對于參與法官工作室工作的積極性不大、參與度不高，推動糾紛在源頭分流、前端化解的力度需進(jìn)一步加大。

（三）法庭建設(shè)工作有待加強(qiáng)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不能完全滿足新時代法庭工作發(fā)展的需要，部分法庭信息化建設(shè)相對滯后，個別法庭辦公用房緊張、辦公條件有待提升，個別法庭現(xiàn)有安保力量相對薄弱。隊伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，隊伍結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，法庭干警的業(yè)務(wù)能力需要進(jìn)一步提升，培養(yǎng)鍛煉、考核激勵機(jī)制需要進(jìn)一步完善。

三、意見建議

（一）提高政治站位，樹牢新時代工作理念。

人民法庭是人民法院最基層的單位，是服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、基層社會治理、人民群眾高品質(zhì)生活需要的重要平臺，是體現(xiàn)中國特色社會主義司法制度優(yōu)越性的重要窗口。要深入貫徹落實《最高人民法院關(guān)于推動新時代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，堅持和發(fā)展新時代人民法庭工作原則，把握人民法庭功能定位，深刻認(rèn)識“三個便于”“三個服務(wù)”“三個優(yōu)化”的時代內(nèi)涵，積極回應(yīng)人民群眾多元司法需求，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

（二）強(qiáng)化工作合力，多元化解矛盾糾紛。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要牽頭整合資源、融合功能，探索搭建矛調(diào)中心等平臺，通過統(tǒng)一窗口受理、共享調(diào)解場所、融合調(diào)解力量、匯集專家資源等，實現(xiàn)調(diào)解資源集約化供給，形成矛盾調(diào)處強(qiáng)大合力，為群眾提供一站式調(diào)解服務(wù)。二是要充分利用網(wǎng)格化管理機(jī)制平臺，及時掌握和研判綜治矛盾糾紛信息，發(fā)揮網(wǎng)格員、特邀調(diào)解員作用，促進(jìn)基層糾紛源頭化解。三是要充分利用人大代表、政協(xié)委員的政治優(yōu)勢和鄉(xiāng)賢、“五老”等群體的經(jīng)驗威望，總結(jié)推廣“鄉(xiāng)賢?法官工作室”、“作退一步想”工作室、“無訟三站”等經(jīng)驗做法，傳承古徽州謙和禮讓文化傳統(tǒng)，引導(dǎo)矛盾糾紛妥善化解。

四是要大力推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，持續(xù)通過巡回審判、公開宣判、以案說法、送法下鄉(xiāng)等活動，增強(qiáng)人民群眾法治觀念，提高群眾尊法、學(xué)法、守法、用法的能力。

（三）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提升司法服務(wù)水平。

一要優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。綜合考量案件數(shù)量、轄區(qū)面積、參與鄉(xiāng)村振興和社會治理的任務(wù)量等因素，推動人才資源向辦案一線傾斜；建立科學(xué)合理的人員輪崗交流機(jī)制，鼓勵青年干警優(yōu)先在基層法庭接受鍛煉；探索司法輔助事務(wù)外包，適當(dāng)購買社會服務(wù)，緩解基層法庭審判人員的工作壓力。二要完善考核激勵機(jī)制。適當(dāng)增加訴源治理、訴前調(diào)解、法治宣傳等考核內(nèi)容，科學(xué)制定考核指標(biāo)，既考核量化次數(shù)，又兼顧質(zhì)量效果。在提拔晉升、入額遴選、評先評優(yōu)、學(xué)習(xí)鍛煉等方面予以傾斜，鼓勵干警扎根基層、深耕基層、奉獻(xiàn)基層。三要提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。通過組織培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、院領(lǐng)導(dǎo)下沉基層指導(dǎo)辦案等舉措，全面提升基層干警綜合能力。

（四）強(qiáng)化硬件建設(shè)，夯實司法保障基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)經(jīng)費保障。財政部門要加大對人民法庭建設(shè)的投入力度，積極支持人民法庭改善辦公居住條件、建設(shè)完善智慧法庭。二要加強(qiáng)信息化建設(shè)。深入推進(jìn)網(wǎng)上立案、跨域立案，繼續(xù)完善網(wǎng)上調(diào)解、電子送達(dá)等功能，充分發(fā)揮信息化建設(shè)在便利群眾參與訴訟、集約處理輔助事務(wù)、服務(wù)法官專心辦案等方面的作用。同時，堅持以人為本，完善細(xì)化適老訴訟服務(wù)舉措，幫助老年人群體及時獲得優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。三要加強(qiáng)法庭安保工作。因地制宜落實“人防、物防、技防”措施，加強(qiáng)人民法庭與當(dāng)?shù)毓才沙鏊穆?lián)防聯(lián)動，適當(dāng)通過購買社會服務(wù)等方式充實法庭安保力量。

第四篇：人民法庭建設(shè)

阿瓦提縣人民法院人民法庭、巡回法庭和指導(dǎo)人民調(diào)解工作的情況匯

報

我院按照自治區(qū)高級人民法院和地區(qū)中級人民法院的要求對巡回法庭和各基層法庭進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、我縣共有三個基層人民法庭，分別為：拜什力克鎮(zhèn)法庭、烏魯卻勒鎮(zhèn)法庭、洋瓦力克鄉(xiāng)法庭；法庭的設(shè)置也是以設(shè)在人口密集，案件較多，糾紛較多的地方；法庭正式在編人員為7人，其中1人為聘用，拜什力克法庭有審判人員2人，書記員1人；烏魯橋鎮(zhèn)法庭有審判人員2人，書記員1人，為聘用。洋瓦力克鎮(zhèn)法庭有審判人員1人，書記員1人；以上人員年齡均為30歲以上，年長的已經(jīng)上45歲，工作時間均已在十年以上，基本上沒有參加過培訓(xùn)，從年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷上看，年齡結(jié)構(gòu)基本上是年輕化的，學(xué)歷均為大專以上，整體上以經(jīng)驗豐富的老法官為主，法庭人員也極少有違法違紀(jì)的情況。

二、我縣沒有固定的巡回法庭，一般看案件爭議的事實和案發(fā)時的具體情況采取較為靈活的方式，在巡回法庭審判案件的過程中，一般以調(diào)解結(jié)案為主，案件的性質(zhì)也是以民間的鄰里糾紛為主，一般巡回法庭的數(shù)量不會超過案件總數(shù)的十分之一，在巡回法庭辦案的過程中，沒有固定的辦案場所，均是就地辦案，單位出車，并約好當(dāng)事人，在約好的地方開庭，并及時的處理并解決糾紛，巡回法庭均是采用一個審判人員和一個書記員的配置，采用簡易程序進(jìn)行審理，比較靈活的邀請各類有利于處理糾紛的人員參加巡回法庭的庭審。

三、在2007年和2008年兩年里，我院狠抓審判工作，確保基層

1社會政治穩(wěn)定，由于我縣的基層法庭處于審判工作的最前沿，承擔(dān)著大量的一審民事糾紛案件的審判工作，是聯(lián)系群眾的紐帶。兩年來，我縣的三個基層人民法庭認(rèn)真踐行司法為民的宗旨，在案多人少、矛盾十分突出的情況下，針對農(nóng)村工作特點，采取上門立案、審案的方式，及時化解矛盾，消除紛爭，共辦理各類民事案件上千件。其中各法庭適用簡易程序?qū)徖淼陌讣_(dá)100%，縮短一審周期，取得了良好的社會效果；與此同時，我縣縣法院把調(diào)解結(jié)案列為了考核基層法庭工作的重要指標(biāo)，力求調(diào)解率在百分之八十以上，各基層法庭對民事案件中的婚姻家庭、債務(wù)和相鄰糾紛等案件，在依法調(diào)解上狠下功夫，通過深入查訪、精心調(diào)解、協(xié)調(diào)聯(lián)動、寬嚴(yán)相濟(jì)等方法，加大了調(diào)解結(jié)案的力度，使基層法庭審理的民事案件的調(diào)解率達(dá)80%以上，基本上達(dá)到考核目標(biāo)，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。我縣縣人民法院對基層法庭的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程較為重視，狠抓了拜什力克鎮(zhèn)法庭的國家標(biāo)準(zhǔn)化法庭建設(shè)的基建工作，目前，這個法庭已投入使用。同時，通過積極爭取，爭取另外兩個法庭的建設(shè)取得批準(zhǔn)。

四、通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)我縣法院的法庭和巡回法庭存在以下方面的不足：

1、目前全縣基層法庭僅6名法官，與規(guī)范相差較大，由于法官人數(shù)太少，造成基層法庭的立、審、執(zhí)不分，基層法庭的管理制度落實較為困難，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制難以實現(xiàn)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時期基層法庭工作的需要，從人民群眾對人民法庭的執(zhí)法要求看，隨著人民群眾法律意識的增強(qiáng)和生活水平的普遍提高，人民群眾對人民法庭的執(zhí)法要求不只停留在“方便訴訟”上，更重要的是要求嚴(yán)格執(zhí)法、文明

辦案、公正裁判，把案件辦得既快又好。但由于審判力量、物質(zhì)條件的限制和缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制等，“關(guān)系案”、“人情案”、案件超審限、審判不公平等問題仍然存在。

2、極少數(shù)干警敬業(yè)精神不強(qiáng)，素質(zhì)不高，原因有二：一是法庭人員少，但工作任務(wù)繁重，能用來加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、進(jìn)行培訓(xùn)的時間不多，只好停留在原有的法律功底上靠吃老本，業(yè)務(wù)素質(zhì)無法提高；其二是人民法庭的人員新手多，業(yè)務(wù)不熟、而多數(shù)法庭工作人員僅是機(jī)關(guān)“下放”鍛煉而已，工作一兩年稍有一定的工作經(jīng)驗后都往機(jī)關(guān)鉆。所以執(zhí)法行為時有失范，個別案件在審執(zhí)過程中有損司法的公正性，在一定程度上影響了法官應(yīng)有的形象。

3、全縣絕大部分基層法庭辦公設(shè)備陳舊，辦案車輛一般都是即將報廢的摩托車，有個別法庭的電話因繳不出電話費而被停機(jī)，不少干警不安心基層工作。按國務(wù)院新頒布的《訴訟費用交納辦法》正式實施后，基層法庭經(jīng)費更為困難。與此同時，國家投資基層法庭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費也因多種原因出現(xiàn)了較大缺口。這些客觀存在的問題，在很大程序上直接影響了基層法庭日常工作的開展和專項工程建設(shè)的順利進(jìn)行。而巡回法庭的情況也是因為經(jīng)費的不足和人員的配置不夠而不能按時保證的順利派出，導(dǎo)致很多的案件錯過了最佳辦案調(diào)解時機(jī)，而且由于下鄉(xiāng)巡回法庭的工作壓力和強(qiáng)度遠(yuǎn)大于在辦公室辦公，而且又沒有相應(yīng)的福利和補(bǔ)助措施，所以大部分的人并不想被派出去開庭。

五、我縣的人民法庭和巡回法庭在不斷的實踐和辦案過程中不停的總結(jié)經(jīng)驗和探索新的方法，近年來，我縣法庭工作取得了較大的成績，積累了許多成功的經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)給予全面、充分地肯定。但是對法庭在建制上、管理上、指導(dǎo)上存在的一些問題，需要認(rèn)真對待，妥善解決，以其在今后使法庭工作有新的突破。所以有以下的建議：

1、我縣實行的是大調(diào)解機(jī)制，是由縣委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各部門參與協(xié)調(diào)的一種調(diào)解機(jī)制，取得了不錯的社會效果，在這種大調(diào)解機(jī)制下，我縣的涉訴案件大量減少，許多的糾紛和矛盾都在基層得到很好的解決。我縣法院法庭在這種大調(diào)解機(jī)制下積極發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，采取指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的調(diào)解工作和積極的參與人民調(diào)解委員會的調(diào)解工作相結(jié)合的方式來開展工作。在自己作調(diào)解工作的時候，采取有針對有面向性的開展，對于農(nóng)民當(dāng)事人，一方面，我們應(yīng)通過完善司法體制、機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，公正判決和強(qiáng)有力的執(zhí)行措施，樹立法律和法庭在他們心目中的威信。另一方面，為方便和促使更多的當(dāng)事人能通過訴訟等法律途徑解決爭議，應(yīng)著力解決基層法庭辦公經(jīng)費，從而落實新收費標(biāo)準(zhǔn)，切實降低農(nóng)民訴訟負(fù)擔(dān)。此外，人民法庭還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮中心法庭的法治宣傳功能，以提高農(nóng)民的法律意識，如建立重大典型案件開庭審理公告制度，即有重大典型案件開庭審理，便通過各種手段，包括新聞媒體來通知更多的群眾參加旁聽，使非訴訟當(dāng)事人在這種參與過程中接受具體而生動普法教育，直接感受法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，同時，也幫助人民法院以公開促公正，從根本上體現(xiàn)黨的十七屆三中全會精神的作用。

2、我們基層法庭應(yīng)該進(jìn)一步重視村規(guī)民約、公序良俗、以及宗教理念在調(diào)解農(nóng)村民事糾紛中的積極作用。首先，基層法官應(yīng)附下身子，深入群眾，調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗人情、生活習(xí)慣，了

解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾在各類常見案件中的價值取向，為更好的調(diào)解案件、化解矛盾打下堅實的經(jīng)驗基礎(chǔ)。另外，還要積極大膽的將當(dāng)?shù)氐墓仓刃?、善良風(fēng)俗引入到案件調(diào)解過程中，真正做到案結(jié)事了、法律效果和社會效果兼顧。所以我認(rèn)為，應(yīng)加大縣法院和各中心法庭的巡回辦案力度，使之定期化、制度化，從而使鄉(xiāng)、村各級基層組織體會到法院工作的積極性和重要性。此外，派出法庭還應(yīng)盡量在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展密集區(qū)、新型工業(yè)園區(qū)及農(nóng)村人口居住密度大的地方設(shè)立固定的巡回辦案點，這種固定辦案點，既可以作為普法宣傳的前沿陣地，又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾節(jié)約了訴訟成本，可以進(jìn)一步發(fā)揮中心法庭便民利民、方便訴訟的積極作用，不但能更好的保證轄區(qū)群眾的合法權(quán)益，還可以更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)提供法治保障。

3、基層人民法庭和巡回法庭要依托自身解決社會糾紛的優(yōu)勢和經(jīng)驗，加強(qiáng)與公安派出所、司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解委員會等糾紛調(diào)處主體間的合作，采取例會、組織旁聽、法律知識傳授、調(diào)解技能講座等方式對轄區(qū)內(nèi)調(diào)解委員會進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，妥善解決社會糾紛，共同促進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制的建立和完善。

不管是巡回法庭也好還是基層人民法庭也好，都處在司法活動的最前沿，發(fā)揮著化解社會矛盾的“第一道防線”作用，同時也是黨通過司法途徑保持同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，是展示國家司法權(quán)威和提高司法公信力的重要窗口。巡回法庭和基層人民法庭在司法活動中貫徹的是便于人民群眾訴訟，便于人民法院審判的“兩便原則”，在維護(hù)基層的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用。在我們

傾力構(gòu)建和諧社會的今天，認(rèn)識巡回法庭和基層人民法庭在調(diào)處社會矛盾，維護(hù)社會公平與正義的社會功能，凸現(xiàn)他們的獨特作用，顯得尤為重要。但是由于歷史與現(xiàn)實的原因，他們的優(yōu)勢并未能完全得以發(fā)揮。如何使人民法庭和巡回法庭的設(shè)置、建設(shè)和管理更符合社會發(fā)展的要求，真正做到嚴(yán)肅執(zhí)法、公正裁判、實現(xiàn)程序正義和實體公正，落實司法為民、息訟寧人的舉措，更好地為構(gòu)建和諧社會服務(wù)，已成為黨的十七屆三中全會以來，黨和國家為進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展的一項重要舉措。

第五篇：法院人民法庭隊伍建設(shè)情況匯報

法院人民法庭隊伍建設(shè)情況匯報

市中院：

根據(jù)省高院、市中院明傳要求，我院在各基層法庭進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

一、2001年以來，我院一直重視基層法庭隊伍建設(shè)，逐步選派文化素質(zhì)高的年輕干警到基層法庭，充實基層法庭的審判力量。我院現(xiàn)有基層法庭3個，正式在編人員5人，聘用人員2人，所管轄人口近19萬。從人員配備上看，因法院隊伍人員緊缺，所以，逐年減少，但對人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐年增加。從年齡結(jié)構(gòu)上和學(xué)歷上看，年齡結(jié)構(gòu)年輕化了，學(xué)歷均為大學(xué)以上，從而提高了法庭隊伍的整體素質(zhì)。法庭人員沒有違法違紀(jì)情況。

二、基層法庭在審判工作中，認(rèn)真踐行“公正與效率”工作主題，切實履行司法為民要求，認(rèn)真貫徹落實司法為民的各項具體措施。如法庭采取巡回法庭就地開庭等方式，方便當(dāng)事人訴訟；對較有影響的案件審理，邀請部分人大代表、政協(xié)委員參加旁聽，以便更好地接受監(jiān)督；法庭還積極指導(dǎo)人民調(diào)解委員會調(diào)解工作，加強(qiáng)訴訟調(diào)解，受到當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾的一致好評。

三、隊伍建設(shè)工作中存在的問題：

1、“門檻”高，人難進(jìn)。按照法官法規(guī)定的條件選任標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)歷、任職資格等方面，提高了法官職業(yè)準(zhǔn)入“門檻”，加上具有一定審判經(jīng)驗的同志退居二線，而導(dǎo)致法院人才處于青黃不接狀況，專業(yè)人才普遍緊缺。

2、經(jīng)費困難，培訓(xùn)少。雖然每年在經(jīng)費非常困難的情況下，仍舊投入一部分資金，積極鼓勵法（請登陸政法秘書網(wǎng)）官參加在職學(xué)歷和非學(xué)歷職業(yè)教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)有法官的專業(yè)素質(zhì)。但由于歷史原因，法官隊伍的總體學(xué)歷起點偏低、專業(yè)素質(zhì)參差不齊、法官選任制度不科學(xué)，難以在短期內(nèi)形成高素質(zhì)的職業(yè)化的法官群體。

3、編制不合理。法院系統(tǒng)是審判還加執(zhí)行，任務(wù)比過去翻了一番還要多，但編制人員數(shù)不能得到合理的增加，很難承受繁重的審判和執(zhí)行任務(wù)。

4、進(jìn)人困難。由于受編制的制約，1999年至今，我院共進(jìn)4人（非審判人員），調(diào)出1人（審判人員）。

5、法院目前緊缺人才。根據(jù)目前的實際審判執(zhí)行工作的需要，在原有人才的基礎(chǔ)上，一是法官人數(shù)要增加50，二是法警人數(shù)增加100，書記員增加200。

6、基層法庭現(xiàn)代辦公室的裝備配置，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時代發(fā)展的要求，如交通工具等。好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

四、根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和法院工作的實際需要，法院人才隊伍建設(shè)工作，是一項長期而艱巨的任務(wù)。首先要積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，解決當(dāng)前突出存在的制約人才隊伍建設(shè)的編制和經(jīng)費問題。亟待加強(qiáng)高層次法律人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。二是進(jìn)一步明確法院人才隊伍建設(shè)具體目標(biāo)，把好入口，側(cè)重培養(yǎng)，科學(xué)使用，選拔年輕高素質(zhì)的人才，大力充實法庭力量。三是加強(qiáng)法庭基礎(chǔ)建設(shè)，充實裝備，提高法庭干警的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動干警的積極性和創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)法院人才隊伍建設(shè)新局面。