第一篇：如何推進人才強國戰(zhàn)略的實施2

如何推進人才強國戰(zhàn)略的實施

摘要:

本文重點論述了怎樣加快推進人才強國戰(zhàn)略,堅持科學的人才觀及其重要的現實意義.實施人才強國戰(zhàn)略,必須從當代世界和中國深刻變化的實際出發(fā), 從黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā),樹立適應新形勢新任務新要求的科學人才觀,清除和克服人才領域中各種不合時宜的陳腐觀念和落后思想,提高全民族的科學文 化素質,為建設中國特色社會主義奠定雄厚的人才基礎,提供堅實的智力支持.使 我們能夠在激烈的國際競爭中爭取主動,贏得未來。關鍵詞：人才強國戰(zhàn)略科學發(fā)展觀

當今時代，科學技術是第一生產力，人才資源是第一資源。國以才興，業(yè)以才旺。人才強國戰(zhàn)略正是我們黨和國家面對新世紀、新階段的發(fā)展任務和時代挑戰(zhàn)提出的一項重大戰(zhàn)略。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，建設創(chuàng)新型國家，構建社會主義和諧社會，推進社會主義現代化建設，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，確保我國在復雜多變的世界中始終保持戰(zhàn)略主動地位，客觀要求我們黨和國家必須擁有浩浩蕩蕩、朝氣蓬勃的黨政領導人才、經營管理人才、專業(yè)技術人才隊伍。

這要求我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實十六大精神，根據人才資源是第一資源的科學判斷，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，充分開發(fā)國內國際兩種人才資源，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力加強以黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才為主體的人才隊伍建設，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來。具體要求如下：

加快實施人才培養(yǎng)工程

加強人力資源能力建設，加快推進人才強國戰(zhàn)略，就要牢固樹立人才培養(yǎng)優(yōu)先的觀念，大力實施人才培養(yǎng)工程，加強黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才隊伍建設，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農村實用人才，著力培養(yǎng)學科帶頭人，積極吸引海外高層次人才，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經濟社會發(fā)展需要的宏大人才隊伍，為經濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。

第一，進一步加強黨政人才培養(yǎng)。進一步加強黨政人才培養(yǎng)，就應實施黨政人才培養(yǎng)工程，完善培訓制度，加強理論教育、專業(yè)培訓和實踐鍛煉，提高黨政人才思想政治素質和執(zhí)政能力。一是加強黨政人才隊伍的能力建設，不斷提高他們科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。二是進一步優(yōu)化黨政人才隊伍的知識、專業(yè)和年齡結構，切實抓好各級黨政領導班子后備干部隊伍建設。三是著力加強基層干部隊伍建設，全面提高他們的思想政治素質、公共服務及管理水平。第二，進一步加強企業(yè)經營管理人才培養(yǎng)。優(yōu)秀的企業(yè)經營管理人才是當前經濟競爭的重要資源。做強做大企業(yè)，必須努力營造有利于企業(yè)經營管理人才成長的良好氛圍，加快培

養(yǎng)造就一批優(yōu)秀的企業(yè)經營管理人才，著力提高他們的戰(zhàn)略決策、經營管理、市場競爭、推動企業(yè)創(chuàng)新和應對復雜局面的能力。圍繞企業(yè)生產經營中心，建立一支適應企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要、年齡結構合理、層級結構清晰、專業(yè)結構配套的人才隊伍，在企業(yè)核心業(yè)務領域形成高度密集的人才優(yōu)勢；使企業(yè)人才素質得到普遍提升，人才擁有的知識和能力得到充分發(fā)揮、協(xié)調發(fā)展；根據各類人才的不同特點，協(xié)調提升競爭上崗、公開招聘、通過人才市場“獵取”等市場化方式配置人才的比例，全面建立人才選聘工作的競爭機制，逐步發(fā)揮人才市場在配置人才資源中的基礎性作用。

第三，進一步加強專業(yè)技術人才培養(yǎng)。實施專業(yè)技術人才知識更新工程和戰(zhàn)略高技術人才培養(yǎng)工程，重點培養(yǎng)造就一批科技領軍人才、學科帶頭人。依托國家重大人才培養(yǎng)計劃、重大科研和重大工程項目、重點學科和重點科研基地、國際學術交流和合作項目，積極推進創(chuàng)新團隊建設，努力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、國際一流的科技尖子人才、國際級科學大師和科技領軍人物，特別是要抓緊培養(yǎng)造就一批中青年高級專家。通過培養(yǎng)，進一步提高專業(yè)技術人才的專業(yè)技術水平，使其具有高尚的人生理想、追求真理的志向和勇氣、嚴謹的科學思維能力、扎實的專業(yè)基礎、廣闊的國際視野、敏銳的專業(yè)洞察力、強烈的團結協(xié)作精神和踏實認真的工作作風

第四，加強高技能人才和農村實用人才隊伍建設。高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分。大力加強高技能人才工作，培養(yǎng)造就一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，穩(wěn)步提升工人隊伍的整體素質，就應根據調整和提升產業(yè)結構的需要，實施高技能人才培養(yǎng)工程，建立一批高技能人才培訓基地，加快培養(yǎng)一大批數量充足、結構合理、素質優(yōu)良的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才，建立培養(yǎng)體系完善、評價和使用機制科學、激勵和保障措施健全的高技能人才工作新機制，逐步形成與經濟社會發(fā)展相適應的高、中、初級技能勞動者比例結構合理的格局。

與此同時，要高度重視農村實用人才培養(yǎng)。根據新農村建設的需要，著力提高農業(yè)專業(yè)技術人才的科技水平和專業(yè)素質，不斷加快農業(yè)專業(yè)技術人才知識更新的步伐；緊密結合農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設的實際需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實施，增強農業(yè)專業(yè)技術人才培養(yǎng)的針對性和實效性；以中高級專業(yè)技術人才為重點，優(yōu)先培訓緊缺專業(yè)的技術業(yè)務骨干，帶動整個農業(yè)技術領域知識更新培訓工作的開展。

創(chuàng)造有利于人才輩出的環(huán)境

加快推進人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才，需要營造人才輩出的良好環(huán)境，充分發(fā)揮人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性。因此，必須進一步貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制。

一、完善培養(yǎng)體系。在提高全體人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力，加大對人才資源能力建設的投入，優(yōu)先發(fā)展科學教育事業(yè)，加大教育培訓力度，促進人才總量同國家發(fā)展的目標相適

應，人才結構同各項事業(yè)全面發(fā)展的需求相適應，人才培養(yǎng)機制同各類人才成長的特點相適應，人才素質同經濟社會協(xié)調發(fā)展相適應。注重加強思想政治教育，促進各類人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奮斗中充實自己。根據經濟社會發(fā)展的要求，繼續(xù)深化教育改革，加強素質教育，努力建設有利于人才特別是創(chuàng)新型科技人才生成的教育培養(yǎng)體系。改變單純灌輸式的教育方法，探索創(chuàng)新型教育的方式方法，在尊重教師主導作用的同時，更加注重培育學生的主動精神，鼓勵學生的創(chuàng)造性思維。改革和完善高等學校的課程設置，更新教學內容，重視理論與實踐相結合，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和能力。加快建立網絡化、開放式、自主性的終身教育體系，優(yōu)化整合各種教育培訓資源，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓網絡。

此外，還要注意進行開放式培養(yǎng)。在世界科技加快發(fā)展的新形勢下，不采用開放式培養(yǎng)，難以盡快培養(yǎng)造就大批創(chuàng)新型科技人才。開放式培養(yǎng)是加快培養(yǎng)造就國際一流的科技尖子人才和科技領軍人物的有效途徑。因此，要加強同國際科技界多種形式的交流合作，有效利用全球科技資源，積極吸收人類創(chuàng)造的一切文明成果；鼓勵科研院所、高等院校同海外研究開發(fā)機構建立聯(lián)合實驗室或研究開發(fā)中心，支持企業(yè)在海外設立研究開發(fā)機構或產業(yè)化基地；善于利用國內國外兩種人才資源，堅持自主培養(yǎng)開發(fā)和引進海外人才并重，立足國內進行人才資源開發(fā)，堅持自力更生培養(yǎng)人才，同時加大引進人才、引進智力工作的力度，采取多種方式吸引廣大出國留學人員回國創(chuàng)業(yè)，尤其是要積極引進海外高層次人才和經濟社會發(fā)展需要的緊缺人才。

二、完善人才工作的體制和機制。建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制，要遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作體制和機制的全面創(chuàng)新。建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，建立健全科學的社會化的人才評價機制。改革和完善職稱評審制度，引導和激勵各類人才積極進行知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，更加關注重點行業(yè)和人才密集單位，更加關注邊遠貧困地區(qū)和基層科技推廣、工農業(yè)生產第一線，更加關注取得顯著社會經濟效益的各類企事業(yè)單位，更加關注中青年專業(yè)技術人員。建立健全鼓勵人才創(chuàng)新的分配制度和激勵機制，堅持向關鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的政策，對作出突出貢獻的給予重獎，真正形成崗位靠競爭、報酬靠貢獻的激勵機制，讓優(yōu)秀人才得到優(yōu)厚報酬。建立以公開、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制，建立健全一套有針對性的管理制度和方法，堅持在公平競爭中識別人才、發(fā)現人才、培育人才，摒棄論資排輩、攀比學歷等做法，為各類人才施展才干提供更多機會。建立完善人才市場服務體系，形成促進人才合理流動的機制，健全人才流動機制和人才信息化管理機制，進一步消除人才流動的體制性障礙，促進人才合理有序流動，讓稀缺人才和特殊專業(yè)人才充分發(fā)揮作用，并保障重大科技工作的人才儲備。改革和完善人才保險制度和福利制度，建立健全人才保障機制。加大人才資源開發(fā)投入，形成多元化投入機制。

三、營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍。加強人力資源能力建設，培養(yǎng)各類人才隊伍，離不開人才輩出、人盡其才的社會氛圍。因此，要采取切實措施，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性作用；牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份；牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。在全社會培育創(chuàng)新意識，大力提倡敢于創(chuàng)新、敢為人先、敢冒風險的精神。在全社會廣為傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，使廣大人民群眾更好地接受科技武裝，進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚。加強宣傳，引導全社會努力形成誰勤于學習、勇于投身時代創(chuàng)業(yè)的偉大實踐。

參考文獻：《中國教育網》

第二篇：如何推進人才強國戰(zhàn)略的實施3

如何推進人才強國戰(zhàn)略的實施

摘要:人才資源是第一資源。加快推進人才強國戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設和人力資源能力建設，實施人才培養(yǎng)工程，營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍，對于建設創(chuàng)新型國家，進一步開創(chuàng)全面建設小康社會和推進社會主義現代化的新局面，具有十分重要的意義。

關鍵詞：人才，強國戰(zhàn)略，實施，資源

人才是經濟增長的動力之源，也是經濟發(fā)展的后勁所在。當今世界的綜合國力競爭，本質上是一場人才競爭?？萍几偁?，說到底也是人才競爭。加快發(fā)展教育事業(yè)和科技事業(yè)，不斷壯大人才隊伍，是提高我國科技實力和國家競爭力的關鍵所在。怎樣推進人才強國戰(zhàn)略的實施是當今刻不容緩的問題。

本人認為：首先，樹立人才資源是第一資源的觀念

進入新世紀，國際形勢發(fā)生深刻變化，人類社會步入了一個科技創(chuàng)新不斷涌現的重要時期，也步入了一個經濟結構加快調整的重要時期。上世紀中葉的新科技革命及其帶來的科學技術的重大發(fā)現發(fā)明和廣泛應用，推動世界范圍內生產力、生產方式、生活方式發(fā)生了前所未有的深刻變革，也引起全球生產要素流動和產業(yè)轉移加快，經濟格局、利益格局發(fā)生重大變化。進入21世紀，世界新科技革命發(fā)展的勢頭更加迅猛。在世界新科技革命推動下，國民財富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識的積累和創(chuàng)新。在這種情況下，人才的作用和地位越來越突出，越來越重要。特別是隨著經濟全球化的發(fā)展，人才全球化趨勢進一步增強，人才競爭進一步激烈。全球范圍內的經濟結構調整對人才素質提出了更高要求，綜合國力的競爭更加倚重于科技進步和人才開發(fā)。世界各國特別是一些發(fā)展中國家紛紛創(chuàng)新人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，加強人力資源能力建設。

面對新形勢，抓住時機提高人力資源能力的要求越來越迫切。加強人力資源能力建設，加快推進人才強國戰(zhàn)略，已經成為轉變經濟增長方式的需要。當前，我國已經到了必須依靠增強自主創(chuàng)新能力和提高勞動者素質推動經濟發(fā)展的階段。進一步提高人力資源能力，加快實施人才強國戰(zhàn)略，勢在必行。

其次，加快實施人才培養(yǎng)工程

加強人力資源能力建設，加快推進人才強國戰(zhàn)略，就要牢固樹立人才培養(yǎng)優(yōu)先的觀念，大力實施人才培養(yǎng)工程，加強黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才隊伍建設，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農村實用人才，著力培養(yǎng)學科帶頭人，積極吸引海外高層次人才，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經濟社會發(fā)展需要的宏大人才隊伍，為經濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。

第一，進一步加強黨政人才培養(yǎng)。進一步加強黨政人才培養(yǎng)，就應實施黨政人才培養(yǎng)工程，完善培訓制度，加強理論教育、專業(yè)培訓和實踐鍛煉，提高黨政人才思想政治素質和執(zhí)政能力。一是加強黨政人才隊伍的能力建設，不斷提高他們科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。二是進一步優(yōu)化黨政人才隊伍的知識、專業(yè)和年齡結構，切實抓好各級黨政領導班子后備干部隊伍建設。三是著力加強基層干部隊伍建設，全面提高他們的思想政治素質、公共服務及管理水平。第二，進一步加強企業(yè)經營管理人才培養(yǎng)。優(yōu)秀的企業(yè)經營管理人才是當前經濟競爭的重要資源。做強做大企業(yè)，必須努力營造有利于企業(yè)經營管理人才成長的良好氛圍，加快培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀的企業(yè)經營管理人才，著力提高他們的戰(zhàn)略決策、經營管理、市場競爭、推動企業(yè)創(chuàng)新和應對復雜局面的能力。圍繞企業(yè)生產經營中心，建立一支適應企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要、年齡結構合理、層級結構清晰、專業(yè)結構配套的人才隊伍，在企業(yè)核心業(yè)務領域形成高度密集的人才優(yōu)勢；使企業(yè)人才素質得到普遍提升，人才擁有的知識和能力得到充分發(fā)揮、協(xié)調發(fā)展；根據各類人才的不同特點，協(xié)調提升競爭上崗、公開招聘、通過人才市場“獵取”等市場化方式配置人才的比例，全面建立人才選聘工作的競爭機制，逐步發(fā)揮人才市場在配置人才資源中的基礎性作用。

第三，進一步加強專業(yè)技術人才培養(yǎng)。實施專業(yè)技術人才知識更新工程和戰(zhàn)略高技術人才培養(yǎng)工程，重點培養(yǎng)造就一批科技領軍人才、學科帶頭人。依托國家重大人才培養(yǎng)計劃、重大科研和重大工程項目、重點學科和重點科研基地、國際學術交流和合作項目，積極推進創(chuàng)新團隊建設，努力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、國際一流的科技尖子人才、國際級科學大師和科技領軍人物，特別是要抓緊培養(yǎng)造就一批中青年高級專家。通過培養(yǎng)，進一步提高專業(yè)技術人才的專業(yè)技術水平，使其具有高尚的人生理想、追求真理的志向和勇氣、嚴謹的科學思維能力、扎實的專業(yè)基礎、廣闊的國際視野、敏銳的專業(yè)洞察力、強烈的團結協(xié)作精神和踏實認真的工作作風。

第四，加強高技能人才和農村實用人才隊伍建設。高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分。大力加強高技能人才工作，培養(yǎng)造就一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，穩(wěn)步提升工人隊伍的整體素質，就應根據調整和提升產業(yè)結構的需要，實施高技能人才培養(yǎng)工程，建立一批高技能人才培訓基地，加快培養(yǎng)一大批數量充足、結構合理、素質優(yōu)良的技術

技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才，建立培養(yǎng)體系完善、評價和使用機制科學、激勵和保障措施健全的高技能人才工作新機制，逐步形成與經濟社會發(fā)展相適應的高、中、初級技能勞動者比例結構合理的格局。

再次，創(chuàng)造有利于人才輩出的環(huán)境

加快推進人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才，需要營造人才輩出的良好環(huán)境，充分發(fā)揮人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性。因此，必須進一步貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制。

一、完善培養(yǎng)體系。在提高全體人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力，加大對人才資源能力建設的投入，優(yōu)先發(fā)展科學教育事業(yè)，加大教育培訓力度，促進人才總量同國家發(fā)展的目標相適應，人才結構同各項事業(yè)全面發(fā)展的需求相適應，人才培養(yǎng)機制同各類人才成長的特點相適應，人才素質同經濟社會協(xié)調發(fā)展相適應。注重加強思想政治教育，促進各類人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奮斗中充實自己。根據經濟社會發(fā)展的要求，繼續(xù)深化教育改革，加強素質教育，努力建設有利于人才特別是創(chuàng)新型科技人才生成的教育培養(yǎng)體系。改變單純灌輸式的教育方法，探索創(chuàng)新型教育的方式方法，在尊重教師主導作用的同時，更加注重培育學生的主動精神，鼓勵學生的創(chuàng)造性思維。改革和完善高等學校的課程設置，更新教學內容，重視理論與實踐相結合，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和能力。加快建立網絡化、開放式、自主性的終身教育體系，優(yōu)化整合各種教育培訓資源，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓網絡。

此外，還要注意進行開放式培養(yǎng)。在世界科技加快發(fā)展的新形勢下，不采用開放式培養(yǎng)，難以盡快培養(yǎng)造就大批創(chuàng)新型科技人才。開放式培養(yǎng)是加快培養(yǎng)造就國際一流的科技尖子人才和科技領軍人物的有效途徑。因此，要加強同國際科技界多種形式的交流合作，有效利用全球科技資源，積極吸收人類創(chuàng)造的一切文明成果；鼓勵科研院所、高等院校同海外研究開發(fā)機構建立聯(lián)合實驗室或研究開發(fā)中心，支持企業(yè)在海外設立研究開發(fā)機構或產業(yè)化基地；善于利用國內國外兩種人才資源，堅持自主培養(yǎng)開發(fā)和引進海外人才并重，立足國內進行人才資源開發(fā)，堅持自力更生培養(yǎng)人才，同時加大引進人才、引進智力工作的力度，采取多種方式吸引廣大出國留學人員回國創(chuàng)業(yè)，尤其是要積極引進海外高層次人才和經濟社會發(fā)展需要的緊缺人才。

二、完善人才工作的體制和機制。建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制，要遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作體制和機制的全面創(chuàng)新。建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，建立健全科學的社會化的人才評價機制。改革和完善職稱評審制度，引導和激勵各類人才積極進行知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，更加關注重點行業(yè)和人才密集單位，更加關注邊遠貧困地區(qū)和基層科技推廣、工農業(yè)生產第一線，更加關注取得顯著社會經濟效益的各類企事業(yè)單位，更加關注中青年專業(yè)技術人員。建立健全鼓勵人才創(chuàng)新的分配制度和激勵機制，堅持向關鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的政策，對作出突出貢獻的給予重獎，真正形成崗位靠競爭、報酬靠貢獻的激勵機制，讓優(yōu)秀人才得到優(yōu)厚報酬。建立以公開、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制，建立健全一套有針對性的管理制度和方法，堅持在公平競爭中識別人才、發(fā)現人才、培育人才，摒棄論資排輩、攀比學歷等做法，為各類人才施展才干提供更多機會。建立完善人才市場服務體系，形成促進人才合理流動的機制，健全人才流動機制和人才信息化管理機制，進一步消除人才流動的體制性障礙，促進人才合理有序流動，讓稀缺人才和特殊專業(yè)人才充分發(fā)揮作用，并保障重大科技工作的人才儲備。改革和完善人才保險制度和福利制度，建立健全人才保障機制。加大人才資源開發(fā)投入，形成多元化投入機制。

三、營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍。加強人力資源能力建設，培養(yǎng)各類人才隊伍，離不開人才輩出、人盡其才的社會氛圍。因此，要采取切實措施，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性作用；牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份；牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。在全社會培育創(chuàng)新意識，大力提倡敢于創(chuàng)新、敢為人先、敢冒風險的精神。在全社會廣為傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，使廣大人民群眾更好地接受科技武裝，進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚。加強宣傳，引導全社會努力形成誰勤于學習、勇于投身時代創(chuàng)業(yè)的偉大實踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機遇，就能成為有用之才的社會氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動局面。

參考文獻：馬克思主義基本原理概論

毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表“重要思想概論

第三篇：深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略

趙春雷

千秋基業(yè)，人才為本。必須加快實施人才強國戰(zhàn)略，確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設一支矢志愛國奉獻、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍。這為我們堅持新時代黨的組織路線，做好新時代人才工作，提供了根本遵循。做好人才工作可以從以下幾個方向著手。

牢固樹立人才意識，堅持正確選人用人導向。所謂人才意識一是善于發(fā)現人才的意識，二是合理配置人才的意識?！扒Ю锺R常有，而伯樂不常有”?，F在各個用人單位都在煩惱人才難覓，其實在市場經濟下，到處都有金子，就是缺發(fā)現金子的眼睛和誠心。我相信只要以求賢若渴的心去尋覓人才，并在發(fā)現人才后能如獲至寶般珍惜，那么用人單位就會得到“聚寶盆”。人人都是人才,就看放的是不是地方。人才的配置決定了他們作用的大小。把經濟人才安排到教育系統(tǒng)，把教育人才調配到建設領域，把工程人才選派到行政領域等，這些人才錯位的現象事實上是對人才資源的極大浪費。所以作為用人單位應該更多的去觀察、了解人才，摸清其所長所短，這樣才能做到知人善任。所必須注意的是，在發(fā)現和配置人才的過程中，用人單位必須堅持正確的選人用人導向。要把以事業(yè)為上作為選好人用準人的根本出發(fā)點，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，不拘一格的選賢任能。要公平正派的選人用人，任人唯賢，做到“內舉不避親，外拒不避嫌”。

加強教育，著力聚焦培養(yǎng)愛國奉獻的創(chuàng)新人才?！氨仨氃炀鸵恢б?guī)模宏大、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的人才隊伍”。這就要求我們一方面要進一步推動教育改革，以培養(yǎng)創(chuàng)新型愛國人才為導向，不斷地改進教育方式和內容，在招生制度和考試制度的變革上繼續(xù)探索。另一方面要完善人才培養(yǎng)模式，健全人才培養(yǎng)使用、考核評價、激勵保障機制。在此基礎上依托國家和地區(qū)的人才項目，發(fā)揮高校院所、企業(yè)園區(qū)和研究機構的基地優(yōu)勢，培養(yǎng)層次多樣、結構合理的愛國奉獻人才。

構建人才制度體系，從根本上保障選人用人和人才培育。綜合國力的競爭，關鍵是人才的競爭，人才競爭根本上又是制度的競爭。目前我國十分注重人才的制度體系建設和改革。早在2016年3月，中共中央就印發(fā)了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》。《意見》著眼于破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，解放和增強人才活力，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。我們必須發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用，加快轉變政府人才管理職能，不斷改革人才管理體制和人才工作機制。只有支撐起了制度的保護傘，人才的培育與選用才有了堅實的保障。

2021年12月28日

第四篇：如何有效實施人才強國戰(zhàn)略

如何有效實施人才強國戰(zhàn)略

[摘要]在全面建設小康社會的新形勢下,黨中央審時度勢,高瞻遠矚,及時果斷地提出了人才強國戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略,直接關系到新世紀中華民族的偉大復興,關系到中國現代化建設的全局和未來。要有效實施人才強國戰(zhàn)略,必須創(chuàng)新人才資源管理。

[關鍵詞]人才強國戰(zhàn)略;人力資源管理;人才素質

[作者簡介]蘇永志,中共河南省延津縣委黨校函授站站長,講師,河南延津,453200

[中圖分類號] C961[文獻標識碼] A[文章編號] 1007-7723(2010)01-0017-0003

21世紀是我國經濟和社會飛速發(fā)展的世紀,是中華民族偉大復興的世紀。我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新階段,對人才的呼喚更為迫切。在新的歷史時期,應對人才競爭的壓力加大。據不久前有關方面的不完全統(tǒng)計,僅在北京,世界500強企業(yè)中就有半數以上企業(yè)設立了辦事機構。大批跨國公司、外國企業(yè)進入我國,人才競爭出現“國內競爭國際化,國際競爭國內化”的局面。另一方面,中國的迅速崛起也為我國經濟特別是人才事業(yè)的發(fā)展提供了獨特的機遇,為人才發(fā)揮作用提供了更為開放的環(huán)境,也為中國的人才事業(yè)提供了更為廣闊的視野。造就一支規(guī)模宏大的高素質人才隊伍,培養(yǎng)、吸引和用好全球范圍內的人才,已經成為事關國家在國際競爭中興衰成敗的重大戰(zhàn)略問題。

一、實施人才戰(zhàn)略面臨的困難和問題

(一)思想觀念和認識上尚有“誤區(qū)”

傳統(tǒng)經濟對資源的強烈依賴性,形成了重視物質資源開發(fā)、忽視人才智力開發(fā)的“潛意識”?？紤]問題時,往往更多地強調項目、重視資金等有形條件,輕視甚至忽視人才、智力等無形資源。在長期計劃經濟模式下孕育而生的思想觀念和地緣文化,形成一種對現代體制、現代思維和行為方式不相容的排斥力,在人才引進和流動上,人為設置藩籬太多,缺乏“敢為天下先”的創(chuàng)新精神;在人才使用上,缺乏用人之膽、愛才之情。特別對年輕人才,總認為不成熟、不老練、不可靠。在這種扭曲的人文環(huán)境中,人才遭遇的往往是抱負的失落和才華的荒廢。

(二)地域差異與政策導向產生的“盲區(qū)”

改革開放之初,東南沿海經濟特區(qū)的開發(fā)開放,引發(fā)了國內一次大的人才遷移潮,形成“孔雀東南飛”的局面;隨著東部地區(qū)經濟的快速發(fā)展,人才又“一江春水向東流”,上海、江浙等人才高地迅速崛起;近年,西部大開發(fā)日益升溫,許多人才自然又把目光投向了西部。

(三)經濟實力和產業(yè)結構方面存在“弱勢”

就河南省而言,傳統(tǒng)的勞動密集型和資源型產業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢,但在高新技術產業(yè)上處于弱勢,缺乏“高、精、尖”項目和高新技術產業(yè),對人才需求不足,加之與沿海發(fā)達地區(qū)經濟實力仍有差距,造成資金缺乏,無力接收相關專業(yè)畢業(yè)生。

(四)激勵人才成長的有效機制上存在“劣勢”

無論在事業(yè)單位、國有企業(yè),還是民營企業(yè),真正的激勵機制并沒有建立起來。人才大戰(zhàn)的本質就是人才價格大戰(zhàn),是對知識、智力、智慧定價的大戰(zhàn)。一流業(yè)績,沒有一流的報酬,是留不住人才的。

二、實施人才戰(zhàn)略必須抓好的關鍵環(huán)節(jié)

(一)實施系統(tǒng)化的人才規(guī)劃戰(zhàn)略

人才資源發(fā)展規(guī)劃,是為實現總體發(fā)展目標,滿足其所需人才而預先進行系統(tǒng)安排的過程,也是總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。在當今世界激烈的綜合國力競爭和市場競爭中,一些國家和企業(yè)集團為了在競爭中獲勝,紛紛制定了各種發(fā)展戰(zhàn)略。但是,無論是分析歷史經驗的總結,還是觀察現實較量的得失,人們最終發(fā)現:只有人才資源開發(fā)戰(zhàn)略才是各種各樣發(fā)展戰(zhàn)略的“制高點”。構成人才資源開發(fā)體系的環(huán)節(jié)一般有三個,即預測與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理,其中的預測與規(guī)劃非常關鍵。預測與規(guī)劃的本質是從整體上來籌劃人才資源開發(fā)戰(zhàn)略,是宏觀人才資源開發(fā)的邏輯起點。要堅持做到制定經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,同步制定人才資源發(fā)展計劃;制定經濟社會發(fā)展政策,同步制定人才資源開發(fā)政策。

(二)實施市場化的人才配置戰(zhàn)略

一是要營造市場機制。通過人才管理體制改革,打破人才條塊分割、部門所有的格局,推動他們積極投身市場。當前,關鍵是要做好兩件事:一是激活企業(yè)吸引、培養(yǎng)、使用人才的積極性。企業(yè)是人才施展才華的主戰(zhàn)場,是人才市場活躍的基礎,是實施市場化人才配置的主體。必須加快建立現代企業(yè)制度。二是要做好事業(yè)單位人事制度改革工作,在事業(yè)單位全面推行聘用合同制。

(三)實施業(yè)績化的人才使用戰(zhàn)略

要確立以業(yè)績?yōu)槿∠虻娜瞬艃r值觀,加緊營造有利于人才潛能和業(yè)績發(fā)揮的社會環(huán)境。特別是要探索建立一個好的競爭機制,使那些敢于競爭、善于創(chuàng)業(yè)的人才大量涌現出來。不但要制訂政策,給人才優(yōu)厚的物質待遇,而且要創(chuàng)造環(huán)境,使人才能取得最佳收益。

(四)實施價值化的人才分配戰(zhàn)略

一是分配方式多元化。制定科學合理的以知識為基礎的生產要素參與分配的操作規(guī)范,實現知識向資本的轉化;切實推行科技人員、經營管理人員、產品開發(fā)人員的技術入股、管理要素入股、成果入股政策。同時,在加強規(guī)范管理,在保護知識產權的基礎上,鼓勵專業(yè)技術人員兼職兼薪。二是實行一流人才一流工資制度。在工資、獎勵等收益與分配上向關鍵人才、骨干人才傾斜,積極推行工效掛鉤、技術承包和崗位工資制;加大獎勵力度,使專業(yè)技術人員的收入與崗位技能、工作業(yè)績和經濟效益緊密掛鉤。

三、實施人才強國戰(zhàn)略,要做好的主要工作

(一)建立和完善人才機制,構建激活人的新機制

1.建立和完善人才法規(guī)機制。我們雖然建立了有關人才的法規(guī)體系,但不盡完善,必須抓緊制訂完善的符合國際慣例和市場要求的人才法規(guī)體系,使人才資源管理納入法制化、國際化的軌道。

2.建立和完善人才培養(yǎng)機制。必須對我國的人才培養(yǎng)機制進行大膽的改革和創(chuàng)新,借鑒國外人才培養(yǎng)機制好的經驗,建立起適應中國國情的人才培養(yǎng)機制。要對現有的干部人才隊伍,全面開展培訓,增強遵守國際規(guī)則和市場規(guī)則的意識。

3.建立和完善適應國際化、市場化競爭的人才機制。深入研究市場經濟對人才的要求,在遵循公開、公平、公正原則的前提下,建立能體現對我國比較脆弱的人才市場保護的人才競爭機制,充分發(fā)揮人才市場對人力資源配置的主體作用,促進人才合理流動,做到人盡其才、才盡其用。

4.建立和完善人才脫穎而出的人才選拔機制。加快建立一套適應市場經濟特點的公平、公正、競爭、擇優(yōu)的人才選拔機制,全面優(yōu)化和改善用人環(huán)境,最大限度地為各類人才提供施展才能的廣闊天地。

5.建立新的人才管理體制。人事制度改革屬于政治體制改革的范疇。要敢于沖破計劃經濟體制下人才管理模式的束縛,堅決掃除影響生產力發(fā)展和人的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮的體制性障礙,深化干部人事制度改革,加快建立適應各類人才成長特點的人才管理體制。

(二)全力以赴,全方位推進人才強國戰(zhàn)略的實施

l.實施加大人力資本投資戰(zhàn)略。所謂加大人力資本投資主要是指加大對于人的教育,包括繼續(xù)教育的投入,以提升人的知識與技能水平,亦即改善人的質量。世界各國走向現代化的過程,基本上有兩條可供選擇的路徑:一條是人力資本積累優(yōu)先戰(zhàn)略;一條是物力資本積累優(yōu)先戰(zhàn)略。相比較而言,前者既能縮短時間,又能實現可持續(xù)發(fā)展,應該是我們的理性選擇。返觀我國現實中各級決策部門的實際運作,往往并非如此。世界各國之教育投資平均占國內生產總值的6.l%,發(fā)展中國家平均占4.2%,我們國家去年僅占3.2%,這是需要從戰(zhàn)略高度加以改變的。

2.實現人才資本價值戰(zhàn)略。從理論上講,人力資本,人皆有之。但是,在現階段有兩種人值得特別關注。一是企業(yè)經營者,二是技術發(fā)明人。由于他們自身擁有非同一般的人力資本,因此,準確地說,應該稱之為“人才資本”,他們才是人力資本中一種最為稀缺的資源,他們創(chuàng)造的價值高出一般人的幾倍、幾十倍、幾百倍,甚至更多。因此,他們不僅應該得到工資,那是他們的勞動報酬;他們還應該得到獎金、福利,剩余分享乃至產權分割。我國“人才外流”嚴重的一個根本原因就是由于分配水平太低,價值與價格的嚴重背離造成的。當今世界,人才流動是自然的正?，F象,關鍵是巨大的人才資本的持有者不要流失,這無疑是決策部門和領導者的一項具有戰(zhàn)略意義的大事。

3.調整人才資源結構戰(zhàn)略。經濟結構決定人才結構。當前,高科技產業(yè)正在西方崛起,其所創(chuàng)造的價值在世界經濟中所占份額越來越大。為適應世界經濟格局的迅速變化,我國的人才結構的調整是必然的。就國內而言,“賣方市場”已經轉變?yōu)椤百I方市場”,這一帶有根本性的變革也要求我們加快經濟與人才結構調整的進程。人才結構調整包括兩個方面:一是存量結構調整,主要靠人事勞動部門抓好素質提高與轉崗培訓;二是增量結構調整,主要靠教育部門抓好中專及大專以上高等學校的專業(yè)設置與調整。我國專門人才存在的問題主要是總量相對不足,結構不夠合理,創(chuàng)新能力亟待提高。

4.推進人事制度改革戰(zhàn)略。我們的人事制度改革雖然已經取得了顯著成效,但是不能不看到,與建立市場經濟新型體制的要求相比,人事制度的改革需要繼續(xù)深化,還需要進一步釋放蘊涵于廣大人才隊伍中的巨大生產力。例如,人才遷徙與擇業(yè)的障礙因素有待進一步破除;人才保護和社會保障制度應抓緊完善;政府和企事業(yè)的選人用人方式應進一步變革等。有人說,好的人才就是生產力。其實,準確一點應該這樣說,好的人才加上好的制度才是生產力。人事制度改革說到底是重新調整人們的利益關系的,目的是通過改革,形成一個人盡其才、才盡其用、人才輩出的新局面。

5.優(yōu)化人才成長環(huán)境戰(zhàn)略。環(huán)境分為社會環(huán)境和自然環(huán)境兩方面。一般來講,好的社會環(huán)境有利于人才成長,經濟發(fā)展、政治文明、見賢思齊,有利于人才發(fā)展。當社會日益開放、外在環(huán)境不斷優(yōu)化的時候,需要特別關注各類人才的內在的心靈的自由?！叭瞬磐饬鳌笔且环N社會現象,也是一種經濟學現象。依據新興工業(yè)化國家的經驗,當一個國家人均國民生產總值達到4000美元以上、產業(yè)技術資本密集達到60%以上、三產貢獻率達到64%以上的時候,人才將大幅度回歸。由此可見,解決中國人才外流的關鍵還是在于加快經濟社會發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。只有經濟上去了,環(huán)境建設好了,人才回歸才水到渠成。

[參考文獻]

[1]鄧小平文選:第1卷[M].北京:人民出版社,1994.[2]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.[3]中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要[Z].

第五篇：大力實施人才強國戰(zhàn)略

大力實施人才強國戰(zhàn)略

曾慶紅

【摘自《施工企業(yè)管理》2003.6】當今世界，經濟社會發(fā)展的競爭，說到底是人才的競爭。誰搶占了人才的制高點，誰就掌握了競爭的主動權。在新世紀新階段，大力實施人才強國戰(zhàn)略，是增強我國綜合國力和國際競爭方的必然選擇。

第一，牢固樹立人才強國的戰(zhàn)略思想。實施人才強國戰(zhàn)略，要緊緊圍繞為全面建設小康社會提供人才保證這個目標，充分發(fā)揮我國的人力資源優(yōu)勢，以人才資源能力建設為主題，以調整和優(yōu)化人才結構為主線，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)，著力建設黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才三支隊伍，努力造就數以千萬計的專門人才、一大批拔尖創(chuàng)新人才和一大批善于治黨治國的優(yōu)秀領導人才。適應新形勢新任務的要求，人才工作要開闊新事業(yè)，打開新思路，創(chuàng)造新機制，形成新優(yōu)勢。要通過人才強國戰(zhàn)略的實施，廣泛調動各方面人才的積極性，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來，為實現中華民族的偉大復興而奮斗。

第二，努力做好人才培養(yǎng)工作。人才培養(yǎng)是人才工作的基礎環(huán)節(jié)。經濟社會要發(fā)展，人才培養(yǎng)一定要先行。要認真貫徹《2002～2005年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》，尊重人才成長的客觀規(guī)律，遵循人才供求的客觀需要，有計劃地培養(yǎng)各類人才，做到各類人

才隊伍協(xié)調發(fā)展。要科學制定各類人才的培養(yǎng)目標。對黨政領導人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強黨性鍛煉上下工夫，全面提高領導水平和執(zhí)政水平；對企業(yè)經營管理人才，要通過建立市場化、外向型培養(yǎng)機制，著力提高他們駕馭市場、參與競爭尤其是參與國際競爭的能力；對專業(yè)技術人才，要通過實施繼續(xù)教育工程，促進知識更新，著重提高他們的創(chuàng)新能力。人才培養(yǎng)工作，要多管齊下，在加快發(fā)展普通教育的同時，大力發(fā)展成人教育、職業(yè)教育和專門培訓，鼓勵自學成才。要不斷研究在實踐中培養(yǎng)人才的方式方法，把理論提高與實踐鍛煉緊密結合起來，把學習知識與培養(yǎng)能力緊密結合起來，促進人才在實踐中成長、在使用中提高。

第三，加強黨對人才隊伍建設工作的領導，創(chuàng)新機制、完善政策。要抓緊建立和完善中國特色的人才政策體系和人才工作機制，努力使人才政策更加科學合理，人才機制更加充滿活力。遵循各類人才成長的規(guī)律，建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機制，完善考試、考核和測評方法，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。建立和健全統(tǒng)一有序的人才市場，打破人才的部門、地區(qū)、所有制 壁壘，打通各類人才隊伍之間的交流渠道，建立開放靈活的人才流動機制。對國內緊缺人才，可以有組織地面向海外招聘。積極吸引海外學子和各類人才回國創(chuàng)業(yè)。要為西部大開發(fā)提供人才保 證，把市場配置和組織調配有機結合起來，堅持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人，充分利用本地人才，積極引進外來

人才。采取人才柔性流動的方式，“不求所有，但求所用”，引導和促進人才向西部流動。進一步做好干部援藏、援疆工作，繼續(xù)組織好“博士服務團”和“西部之光”等智力支援西部開發(fā)的活動。抓緊建立完善各類人才規(guī)范的評價體系、國家獎勵體系和激 勵制度，充分體現知識的價值、勞動的價值和人才的價值。各級黨委和組織部門，要按照黨管人才的要求，把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的運行機制建立起來，形成黨委統(tǒng)一 領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。(摘自《經濟日報》)