第一篇：以人為本 實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

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以人為本 實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

作者：李寶源

來源：《沿海企業(yè)與科技》2004年第01期

[摘 要]在全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的過程中，必須以人為本，統(tǒng)籌社會與經(jīng)濟(jì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，以知識經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新為強(qiáng)國之本。

第二篇：深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

趙春雷

千秋基業(yè)，人才為本。必須加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。這為我們堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，做好新時(shí)代人才工作，提供了根本遵循。做好人才工作可以從以下幾個(gè)方向著手。

牢固樹立人才意識，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。所謂人才意識一是善于發(fā)現(xiàn)人才的意識，二是合理配置人才的意識?！扒Ю锺R常有，而伯樂不常有”?，F(xiàn)在各個(gè)用人單位都在煩惱人才難覓，其實(shí)在市場經(jīng)濟(jì)下，到處都有金子，就是缺發(fā)現(xiàn)金子的眼睛和誠心。我相信只要以求賢若渴的心去尋覓人才，并在發(fā)現(xiàn)人才后能如獲至寶般珍惜，那么用人單位就會得到“聚寶盆”。人人都是人才,就看放的是不是地方。人才的配置決定了他們作用的大小。把經(jīng)濟(jì)人才安排到教育系統(tǒng)，把教育人才調(diào)配到建設(shè)領(lǐng)域，把工程人才選派到行政領(lǐng)域等，這些人才錯(cuò)位的現(xiàn)象事實(shí)上是對人才資源的極大浪費(fèi)。所以作為用人單位應(yīng)該更多的去觀察、了解人才，摸清其所長所短，這樣才能做到知人善任。所必須注意的是，在發(fā)現(xiàn)和配置人才的過程中，用人單位必須堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。要把以事業(yè)為上作為選好人用準(zhǔn)人的根本出發(fā)點(diǎn)，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，不拘一格的選賢任能。要公平正派的選人用人，任人唯賢，做到“內(nèi)舉不避親，外拒不避嫌”。

加強(qiáng)教育，著力聚焦培養(yǎng)愛國奉獻(xiàn)的創(chuàng)新人才?！氨仨氃炀鸵恢б?guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍”。這就要求我們一方面要進(jìn)一步推動(dòng)教育改革，以培養(yǎng)創(chuàng)新型愛國人才為導(dǎo)向，不斷地改進(jìn)教育方式和內(nèi)容，在招生制度和考試制度的變革上繼續(xù)探索。另一方面要完善人才培養(yǎng)模式，健全人才培養(yǎng)使用、考核評價(jià)、激勵(lì)保障機(jī)制。在此基礎(chǔ)上依托國家和地區(qū)的人才項(xiàng)目，發(fā)揮高校院所、企業(yè)園區(qū)和研究機(jī)構(gòu)的基地優(yōu)勢，培養(yǎng)層次多樣、結(jié)構(gòu)合理的愛國奉獻(xiàn)人才。

構(gòu)建人才制度體系，從根本上保障選人用人和人才培育。綜合國力的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭，人才競爭根本上又是制度的競爭。目前我國十分注重人才的制度體系建設(shè)和改革。早在2016年3月，中共中央就印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》。《意見》著眼于破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，解放和增強(qiáng)人才活力，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。我們必須發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用，加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，不斷改革人才管理體制和人才工作機(jī)制。只有支撐起了制度的保護(hù)傘，人才的培育與選用才有了堅(jiān)實(shí)的保障。

2021年12月28日

第三篇：如何有效實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

如何有效實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

[摘要]在全面建設(shè)小康社會的新形勢下,黨中央審時(shí)度勢,高瞻遠(yuǎn)矚,及時(shí)果斷地提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略,直接關(guān)系到新世紀(jì)中華民族的偉大復(fù)興,關(guān)系到中國現(xiàn)代化建設(shè)的全局和未來。要有效實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,必須創(chuàng)新人才資源管理。

[關(guān)鍵詞]人才強(qiáng)國戰(zhàn)略;人力資源管理;人才素質(zhì)

[作者簡介]蘇永志,中共河南省延津縣委黨校函授站站長,講師,河南延津,453200

[中圖分類號] C961[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1007-7723(2010)01-0017-0003

21世紀(jì)是我國經(jīng)濟(jì)和社會飛速發(fā)展的世紀(jì),是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)。我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新階段,對人才的呼喚更為迫切。在新的歷史時(shí)期,應(yīng)對人才競爭的壓力加大。據(jù)不久前有關(guān)方面的不完全統(tǒng)計(jì),僅在北京,世界500強(qiáng)企業(yè)中就有半數(shù)以上企業(yè)設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)。大批跨國公司、外國企業(yè)進(jìn)入我國,人才競爭出現(xiàn)“國內(nèi)競爭國際化,國際競爭國內(nèi)化”的局面。另一方面,中國的迅速崛起也為我國經(jīng)濟(jì)特別是人才事業(yè)的發(fā)展提供了獨(dú)特的機(jī)遇,為人才發(fā)揮作用提供了更為開放的環(huán)境,也為中國的人才事業(yè)提供了更為廣闊的視野。造就一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,培養(yǎng)、吸引和用好全球范圍內(nèi)的人才,已經(jīng)成為事關(guān)國家在國際競爭中興衰成敗的重大戰(zhàn)略問題。

一、實(shí)施人才戰(zhàn)略面臨的困難和問題

(一)思想觀念和認(rèn)識上尚有“誤區(qū)”

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)對資源的強(qiáng)烈依賴性,形成了重視物質(zhì)資源開發(fā)、忽視人才智力開發(fā)的“潛意識”。考慮問題時(shí),往往更多地強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目、重視資金等有形條件,輕視甚至忽視人才、智力等無形資源。在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下孕育而生的思想觀念和地緣文化,形成一種對現(xiàn)代體制、現(xiàn)代思維和行為方式不相容的排斥力,在人才引進(jìn)和流動(dòng)上,人為設(shè)置藩籬太多,缺乏“敢為天下先”的創(chuàng)新精神;在人才使用上,缺乏用人之膽、愛才之情。特別對年輕人才,總認(rèn)為不成熟、不老練、不可靠。在這種扭曲的人文環(huán)境中,人才遭遇的往往是抱負(fù)的失落和才華的荒廢。

(二)地域差異與政策導(dǎo)向產(chǎn)生的“盲區(qū)”

改革開放之初,東南沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開發(fā)開放,引發(fā)了國內(nèi)一次大的人才遷移潮,形成“孔雀東南飛”的局面;隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人才又“一江春水向東流”,上海、江浙等人才高地迅速崛起;近年,西部大開發(fā)日益升溫,許多人才自然又把目光投向了西部。

(三)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在“弱勢”

就河南省而言,傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型和資源型產(chǎn)業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢,但在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上處于弱勢,缺乏“高、精、尖”項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對人才需求不足,加之與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍有差距,造成資金缺乏,無力接收相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。

(四)激勵(lì)人才成長的有效機(jī)制上存在“劣勢”

無論在事業(yè)單位、國有企業(yè),還是民營企業(yè),真正的激勵(lì)機(jī)制并沒有建立起來。人才大戰(zhàn)的本質(zhì)就是人才價(jià)格大戰(zhàn),是對知識、智力、智慧定價(jià)的大戰(zhàn)。一流業(yè)績,沒有一流的報(bào)酬,是留不住人才的。

二、實(shí)施人才戰(zhàn)略必須抓好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

(一)實(shí)施系統(tǒng)化的人才規(guī)劃戰(zhàn)略

人才資源發(fā)展規(guī)劃,是為實(shí)現(xiàn)總體發(fā)展目標(biāo),滿足其所需人才而預(yù)先進(jìn)行系統(tǒng)安排的過程,也是總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。在當(dāng)今世界激烈的綜合國力競爭和市場競爭中,一些國家和企業(yè)集團(tuán)為了在競爭中獲勝,紛紛制定了各種發(fā)展戰(zhàn)略。但是,無論是分析歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),還是觀察現(xiàn)實(shí)較量的得失,人們最終發(fā)現(xiàn):只有人才資源開發(fā)戰(zhàn)略才是各種各樣發(fā)展戰(zhàn)略的“制高點(diǎn)”。構(gòu)成人才資源開發(fā)體系的環(huán)節(jié)一般有三個(gè),即預(yù)測與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理,其中的預(yù)測與規(guī)劃非常關(guān)鍵。預(yù)測與規(guī)劃的本質(zhì)是從整體上來籌劃人才資源開發(fā)戰(zhàn)略,是宏觀人才資源開發(fā)的邏輯起點(diǎn)。要堅(jiān)持做到制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,同步制定人才資源發(fā)展計(jì)劃;制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策,同步制定人才資源開發(fā)政策。

(二)實(shí)施市場化的人才配置戰(zhàn)略

一是要營造市場機(jī)制。通過人才管理體制改革,打破人才條塊分割、部門所有的格局,推動(dòng)他們積極投身市場。當(dāng)前,關(guān)鍵是要做好兩件事:一是激活企業(yè)吸引、培養(yǎng)、使用人才的積極性。企業(yè)是人才施展才華的主戰(zhàn)場,是人才市場活躍的基礎(chǔ),是實(shí)施市場化人才配置的主體。必須加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是要做好事業(yè)單位人事制度改革工作,在事業(yè)單位全面推行聘用合同制。

(三)實(shí)施業(yè)績化的人才使用戰(zhàn)略

要確立以業(yè)績?yōu)槿∠虻娜瞬艃r(jià)值觀,加緊營造有利于人才潛能和業(yè)績發(fā)揮的社會環(huán)境。特別是要探索建立一個(gè)好的競爭機(jī)制,使那些敢于競爭、善于創(chuàng)業(yè)的人才大量涌現(xiàn)出來。不但要制訂政策,給人才優(yōu)厚的物質(zhì)待遇,而且要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境,使人才能取得最佳收益。

(四)實(shí)施價(jià)值化的人才分配戰(zhàn)略

一是分配方式多元化。制定科學(xué)合理的以知識為基礎(chǔ)的生產(chǎn)要素參與分配的操作規(guī)范,實(shí)現(xiàn)知識向資本的轉(zhuǎn)化;切實(shí)推行科技人員、經(jīng)營管理人員、產(chǎn)品開發(fā)人員的技術(shù)入股、管理要素入股、成果入股政策。同時(shí),在加強(qiáng)規(guī)范管理,在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪。二是實(shí)行一流人才一流工資制度。在工資、獎(jiǎng)勵(lì)等收益與分配上向關(guān)鍵人才、骨干人才傾斜,積極推行工效掛鉤、技術(shù)承包和崗位工資制;加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,使專業(yè)技術(shù)人員的收入與崗位技能、工作業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益緊密掛鉤。

三、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,要做好的主要工作

(一)建立和完善人才機(jī)制,構(gòu)建激活人的新機(jī)制

1.建立和完善人才法規(guī)機(jī)制。我們雖然建立了有關(guān)人才的法規(guī)體系,但不盡完善,必須抓緊制訂完善的符合國際慣例和市場要求的人才法規(guī)體系,使人才資源管理納入法制化、國際化的軌道。

2.建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制。必須對我國的人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行大膽的改革和創(chuàng)新,借鑒國外人才培養(yǎng)機(jī)制好的經(jīng)驗(yàn),建立起適應(yīng)中國國情的人才培養(yǎng)機(jī)制。要對現(xiàn)有的干部人才隊(duì)伍,全面開展培訓(xùn),增強(qiáng)遵守國際規(guī)則和市場規(guī)則的意識。

3.建立和完善適應(yīng)國際化、市場化競爭的人才機(jī)制。深入研究市場經(jīng)濟(jì)對人才的要求,在遵循公開、公平、公正原則的前提下,建立能體現(xiàn)對我國比較脆弱的人才市場保護(hù)的人才競爭機(jī)制,充分發(fā)揮人才市場對人力資源配置的主體作用,促進(jìn)人才合理流動(dòng),做到人盡其才、才盡其用。

4.建立和完善人才脫穎而出的人才選拔機(jī)制。加快建立一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的公平、公正、競爭、擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制,全面優(yōu)化和改善用人環(huán)境,最大限度地為各類人才提供施展才能的廣闊天地。

5.建立新的人才管理體制。人事制度改革屬于政治體制改革的范疇。要敢于沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下人才管理模式的束縛,堅(jiān)決掃除影響生產(chǎn)力發(fā)展和人的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮的體制性障礙,深化干部人事制度改革,加快建立適應(yīng)各類人才成長特點(diǎn)的人才管理體制。

(二)全力以赴,全方位推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施

l.實(shí)施加大人力資本投資戰(zhàn)略。所謂加大人力資本投資主要是指加大對于人的教育,包括繼續(xù)教育的投入,以提升人的知識與技能水平,亦即改善人的質(zhì)量。世界各國走向現(xiàn)代化的過程,基本上有兩條可供選擇的路徑:一條是人力資本積累優(yōu)先戰(zhàn)略;一條是物力資本積累優(yōu)先戰(zhàn)略。相比較而言,前者既能縮短時(shí)間,又能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該是我們的理性選擇。返觀我國現(xiàn)實(shí)中各級決策部門的實(shí)際運(yùn)作,往往并非如此。世界各國之教育投資平均占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.l%,發(fā)展中國家平均占4.2%,我們國家去年僅占3.2%,這是需要從戰(zhàn)略高度加以改變的。

2.實(shí)現(xiàn)人才資本價(jià)值戰(zhàn)略。從理論上講,人力資本,人皆有之。但是,在現(xiàn)階段有兩種人值得特別關(guān)注。一是企業(yè)經(jīng)營者,二是技術(shù)發(fā)明人。由于他們自身擁有非同一般的人力資本,因此,準(zhǔn)確地說,應(yīng)該稱之為“人才資本”,他們才是人力資本中一種最為稀缺的資源,他們創(chuàng)造的價(jià)值高出一般人的幾倍、幾十倍、幾百倍,甚至更多。因此,他們不僅應(yīng)該得到工資,那是他們的勞動(dòng)報(bào)酬;他們還應(yīng)該得到獎(jiǎng)金、福利,剩余分享乃至產(chǎn)權(quán)分割。我國“人才外流”嚴(yán)重的一個(gè)根本原因就是由于分配水平太低,價(jià)值與價(jià)格的嚴(yán)重背離造成的。當(dāng)今世界,人才流動(dòng)是自然的正?，F(xiàn)象,關(guān)鍵是巨大的人才資本的持有者不要流失,這無疑是決策部門和領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的大事。

3.調(diào)整人才資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定人才結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,高科技產(chǎn)業(yè)正在西方崛起,其所創(chuàng)造的價(jià)值在世界經(jīng)濟(jì)中所占份額越來越大。為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局的迅速變化,我國的人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必然的。就國內(nèi)而言,“賣方市場”已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I方市場”,這一帶有根本性的變革也要求我們加快經(jīng)濟(jì)與人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。人才結(jié)構(gòu)調(diào)整包括兩個(gè)方面:一是存量結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要靠人事勞動(dòng)部門抓好素質(zhì)提高與轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);二是增量結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要靠教育部門抓好中專及大專以上高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整。我國專門人才存在的問題主要是總量相對不足,結(jié)構(gòu)不夠合理,創(chuàng)新能力亟待提高。

4.推進(jìn)人事制度改革戰(zhàn)略。我們的人事制度改革雖然已經(jīng)取得了顯著成效,但是不能不看到,與建立市場經(jīng)濟(jì)新型體制的要求相比,人事制度的改革需要繼續(xù)深化,還需要進(jìn)一步釋放蘊(yùn)涵于廣大人才隊(duì)伍中的巨大生產(chǎn)力。例如,人才遷徙與擇業(yè)的障礙因素有待進(jìn)一步破除;人才保護(hù)和社會保障制度應(yīng)抓緊完善;政府和企事業(yè)的選人用人方式應(yīng)進(jìn)一步變革等。有人說,好的人才就是生產(chǎn)力。其實(shí),準(zhǔn)確一點(diǎn)應(yīng)該這樣說,好的人才加上好的制度才是生產(chǎn)力。人事制度改革說到底是重新調(diào)整人們的利益關(guān)系的,目的是通過改革,形成一個(gè)人盡其才、才盡其用、人才輩出的新局面。

5.優(yōu)化人才成長環(huán)境戰(zhàn)略。環(huán)境分為社會環(huán)境和自然環(huán)境兩方面。一般來講,好的社會環(huán)境有利于人才成長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、見賢思齊,有利于人才發(fā)展。當(dāng)社會日益開放、外在環(huán)境不斷優(yōu)化的時(shí)候,需要特別關(guān)注各類人才的內(nèi)在的心靈的自由?！叭瞬磐饬鳌笔且环N社會現(xiàn)象,也是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象。依據(jù)新興工業(yè)化國家的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)一個(gè)國家人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到4000美元以上、產(chǎn)業(yè)技術(shù)資本密集達(dá)到60%以上、三產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到64%以上的時(shí)候,人才將大幅度回歸。由此可見,解決中國人才外流的關(guān)鍵還是在于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。只有經(jīng)濟(jì)上去了,環(huán)境建設(shè)好了,人才回歸才水到渠成。

[參考文獻(xiàn)]

[1]鄧小平文選:第1卷[M].北京:人民出版社,1994.[2]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.[3]中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要[Z].

第四篇：大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

曾慶紅

【摘自《施工企業(yè)管理》2003.6】當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的競爭，說到底是人才的競爭。誰搶占了人才的制高點(diǎn)，誰就掌握了競爭的主動(dòng)權(quán)。在新世紀(jì)新階段，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，是增強(qiáng)我國綜合國力和國際競爭方的必然選擇。

第一，牢固樹立人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略思想。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，要緊緊圍繞為全面建設(shè)小康社會提供人才保證這個(gè)目標(biāo)，充分發(fā)揮我國的人力資源優(yōu)勢，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，努力造就數(shù)以千萬計(jì)的專門人才、一大批拔尖創(chuàng)新人才和一大批善于治黨治國的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，人才工作要開闊新事業(yè)，打開新思路，創(chuàng)造新機(jī)制，形成新優(yōu)勢。要通過人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，廣泛調(diào)動(dòng)各方面人才的積極性，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

第二，努力做好人才培養(yǎng)工作。人才培養(yǎng)是人才工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)社會要發(fā)展，人才培養(yǎng)一定要先行。要認(rèn)真貫徹《2002～2005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，尊重人才成長的客觀規(guī)律，遵循人才供求的客觀需要，有計(jì)劃地培養(yǎng)各類人才，做到各類人

才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)制定各類人才的培養(yǎng)目標(biāo)。對黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強(qiáng)黨性鍛煉上下工夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平；對企業(yè)經(jīng)營管理人才，要通過建立市場化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，著力提高他們駕馭市場、參與競爭尤其是參與國際競爭的能力；對專業(yè)技術(shù)人才，要通過實(shí)施繼續(xù)教育工程，促進(jìn)知識更新，著重提高他們的創(chuàng)新能力。人才培養(yǎng)工作，要多管齊下，在加快發(fā)展普通教育的同時(shí)，大力發(fā)展成人教育、職業(yè)教育和專門培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)成才。要不斷研究在實(shí)踐中培養(yǎng)人才的方式方法，把理論提高與實(shí)踐鍛煉緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)知識與培養(yǎng)能力緊密結(jié)合起來，促進(jìn)人才在實(shí)踐中成長、在使用中提高。

第三，加強(qiáng)黨對人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制、完善政策。要抓緊建立和完善中國特色的人才政策體系和人才工作機(jī)制，努力使人才政策更加科學(xué)合理，人才機(jī)制更加充滿活力。遵循各類人才成長的規(guī)律，建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，完善考試、考核和測評方法，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。建立和健全統(tǒng)一有序的人才市場，打破人才的部門、地區(qū)、所有制 壁壘，打通各類人才隊(duì)伍之間的交流渠道，建立開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制。對國內(nèi)緊缺人才，可以有組織地面向海外招聘。積極吸引海外學(xué)子和各類人才回國創(chuàng)業(yè)。要為西部大開發(fā)提供人才保 證，把市場配置和組織調(diào)配有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人，充分利用本地人才，積極引進(jìn)外來

人才。采取人才柔性流動(dòng)的方式，“不求所有，但求所用”，引導(dǎo)和促進(jìn)人才向西部流動(dòng)。進(jìn)一步做好干部援藏、援疆工作，繼續(xù)組織好“博士服務(wù)團(tuán)”和“西部之光”等智力支援西部開發(fā)的活動(dòng)。抓緊建立完善各類人才規(guī)范的評價(jià)體系、國家獎(jiǎng)勵(lì)體系和激 勵(lì)制度，充分體現(xiàn)知識的價(jià)值、勞動(dòng)的價(jià)值和人才的價(jià)值。各級黨委和組織部門，要按照黨管人才的要求，把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制建立起來，形成黨委統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。(摘自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》)

第五篇：深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

第十一屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理溫家寶作

政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。

國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4％編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。深入推進(jìn)教育體制改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，逐步解決考試招生、教育教學(xué)等方面的突出問題。推進(jìn)學(xué)校民主管理，逐步形成制度。

促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動(dòng)解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。加強(qiáng)校車安全管理，確保孩子們的人身安全。加強(qiáng)學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。辦好民族教育。高等教育要提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。完善國家助學(xué)制度，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生，擴(kuò)大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入各級各類教育領(lǐng)域。

要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，承擔(dān)國家和地區(qū)重大科技項(xiàng)目。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)研發(fā)中心服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。推動(dòng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力。完善科技評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)定不移地實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

要全面加強(qiáng)人才工作。深化人才體制改革，大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進(jìn)高層次人才。完善人才培養(yǎng)、任用、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。