第一篇：鳳合鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作方案

鳳合鎮(zhèn)連片扶貧開發(fā)工作方案

為進一步推進連片扶貧開發(fā)工作，促進社會主義新農村建設，力爭使被幫扶村面貌有根本性好轉，根據(jù)“兩區(qū)”黨政綜合辦公室昆倘通【2011】128號通知精神，結合鳳合鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案。

一、總體要求

貫徹落實《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》的扶貧開發(fā)工作要求，緊緊圍繞促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕、構建和諧鳳合的目標。按照“政府主導、社會參與、自力更生、扶貧開發(fā)”的工作方針，把農業(yè)產業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、農田水利建設、生態(tài)環(huán)境建設作為扶貧開發(fā)的重點任務，把發(fā)展社會事業(yè)、科技培訓、勞務輸出作為扶貧工作的輔助措施，把科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等公共服務均等化作為扶貧開發(fā)的重要舉措。全面改善貧困村的生產生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔小康步伐，推進農村可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務

通過產業(yè)開發(fā)工程、基礎設施建設工程、建設基本農田及高穩(wěn)產農田、生態(tài)建設工程、社會事業(yè)發(fā)展工程、科技培訓、勞務輸出共七個方面的扶貧開發(fā)工作，使鳳合鎮(zhèn)全部106自然村,9119個農戶，共計37733村民受益。在5年內，改善4000貧困人口的生活水平，鞏固現(xiàn)已脫貧的6000人口的生活現(xiàn)狀，使全鎮(zhèn)人均年純收入達到2500元以上。本次鳳合鎮(zhèn)連片扶貧開發(fā)預計所需資金約23億元，通過各項工程必將使被幫扶村的生產生活條件得到明顯改善，集體經濟得到鞏固，貧困存的落后面貌有根本性改觀。

三、工作重點

（一）進一步加快農業(yè)產業(yè)開發(fā)

結合鳳合鎮(zhèn)貧困村、貧困戶的實際情況，繼續(xù)引導他們依托本地資源和勞動力優(yōu)勢，精心幫助產業(yè)開發(fā)工程項目貧困村鞏固和發(fā)展好穩(wěn)定增收的主導產業(yè)項目。引入經濟作物、經濟林果，發(fā)展水產養(yǎng)殖、大牲畜規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖，建設動物防疫室、凍精站，同時帶動加工業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展以及生態(tài)農業(yè)產業(yè)園區(qū)的建設。形成遍地開花的產業(yè)發(fā)展格局，發(fā)展壯大農村集體經濟，確保不返貧。大力促進農業(yè)龍頭企業(yè)和農村合作組織帶動產業(yè)發(fā)展，幫助貧困村、貧困戶實現(xiàn)長期穩(wěn)定增收。預計農業(yè)產業(yè)開發(fā)資金投入為3億元，其中包括25000畝馬鈴薯繁育及生產基地、1000畝萬壽菊種植基地、6000畝特色經濟林、5000畝果木林、1000畝生物能源林、2000畝花卉標準化生產基地、1000畝中藥材、養(yǎng)殖小區(qū)建設等項目。

（二）進一步加強基礎設施建設

繼續(xù)落實安居工程，保證特困戶房屋改造工程的質量和效果，使特困戶住有所居，改善生活條件，安居才能樂業(yè)；繼續(xù)實施通路工程，修筑進村公路、硬化村內道路以及村容的亮化美化，徹底解決貧困村行路難的問題，為貧困村村民創(chuàng)建一個更加宜居的環(huán)境；繼續(xù)加強貧困村的人畜飲水安全工程建設，徹底解決貧困村的安全飲水、生產生活用水問題，完善灌排，促進旱澇保收；繼續(xù)加強貧困村電力建設，解決貧困村村民用電難問題，規(guī)范電力設施，排除村民在生產生活中的安全隱患，改善生活條件、提高生產效率。預計基礎設施建設資金投入為15億元，其中月11.7億元用于安居工程，實施7800戶住房改造；1.3億元用于通路工程，改建160km砂石路、硬化85萬平方米村內道路，建橋2座；5.6億元用于人畜飲水；

1.1億元用于電力建設。

（三）進一步保障及建設基本農田和高穩(wěn)產農田

繼續(xù)加強對基本農田的保護與合理規(guī)劃、高效利用，確保基本農田總量不變，質量有提高。維護鳳合鎮(zhèn)糧食安全，保持社會穩(wěn)定，對基本農田實行特殊保護，以滿足我鎮(zhèn)未來人口和經濟發(fā)展對農產品的需求，為農業(yè)生產乃至經濟的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展起到保障作用。嚴格保護耕地，加強農村土地整理復墾，推進中低產田地改造和高穩(wěn)產農田建設工程，積極開展農田水利建設，增加旱澇保收的高穩(wěn)產農田。調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，推進優(yōu)質農產品基地和現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。預計投入資金2.3億元，改造中低產田6000畝，滴灌建設2000畝，渠道建設30km,新建小型水庫5座。

（四）進一步推進生態(tài)建設工程

建設更加宜居的環(huán)境，徹底改變貧困村的村容村貌以及一些落后的生產生活習慣。通過村莊四旁綠化，構筑農田林網(wǎng)、綠化村莊和發(fā)展庭院林業(yè)；建設垃圾池、污水處理廠、公廁可以實現(xiàn)村民家居環(huán)境、村莊環(huán)境、自然環(huán)境的和諧優(yōu)美,為鄉(xiāng)風文明、村容整潔提供物質保障。建設沼氣池、節(jié)能灶，安裝太陽能，為村民帶來更多的生活便利，提高生活質量，同時也符合低碳理念，是建設生態(tài)農村的有效手段。預計投入資金2億元，建設1個150畝的生態(tài)公園、建垃圾池424個、沼氣池100個、太陽能2000套、節(jié)能灶550眼、衛(wèi)生廄500間、衛(wèi)生廁8000間、公廁3個、垃圾填埋場1個、污水處理廠1個。

（五）進一步支持社會事業(yè)發(fā)展

大力推進農村基本公共服務均等化，提高村級科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等公共服務水平。改建校舍，保證我鎮(zhèn)教育事業(yè)健康發(fā)展；大力開展科技扶貧培訓，組織開展好科技下鄉(xiāng)活動，普及推廣農業(yè)先進實用技術，提高農業(yè)生產的科技水平；進一步完善文化站圖書館、多功能活動室的硬件設施建設，提高文化資源的綜合利用率；建設各村服務場地，配備健身設備，增強村民身體素質，豐富村民業(yè)余生活。預計投入資金0.7億元，其中0.09億元用于建設校舍，0.06億元用于基層政府職能建設，0.14億元用于建設多功能活動室，其余用于建設活動場地、數(shù)字電視、安裝路燈、建設公墓、科技培訓、勞務輸出等。

四、保障措施

（一）加強組織領導

進一步深化認識，切實增強政治責任感和工作緊迫感，把扶貧工作作為一項重要的民心工程、德政工程、黨建工程來抓。按照“一村一策、一戶一法、整村推進”的整體思路，對扶貧工作進行再動員、再部署、再落實，進一步細化幫扶方案。

（二）加強資金管理

健全扶貧資金使用管理制度。嚴格規(guī)范計劃審批、核撥使用、工程驗收和績效評價等相關環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理，確保扶貧工作成為“廉政工程”。保證資金利用的規(guī)范、合理、高效。

（三）強化督導檢查

加強各參與扶貧工作單位之間，市、區(qū)、鎮(zhèn)之間的溝通聯(lián)系，形成合力、加強協(xié)調，及時研究解決工作的難疑問題。及時錄入貧困村、貧困戶幫扶情況、成效，為上級決策和檢查考評提供準確依據(jù)。繼續(xù)加強督導和考核，促進扶貧工作平衡發(fā)展。用多種方法廣泛宣傳扶貧理念，營造全社會共同關心參與扶貧工作的氛圍。

鳳合鎮(zhèn)人民政府

2011年10月18日

第二篇：出入境扶貧開發(fā)工作方案

襄陽出入境檢驗檢疫局對口幫扶老灣村

扶貧開發(fā)工作方案

按照《中共襄陽市委辦公室、市政府辦公室關于成立市直定點對口幫扶工作隊的通知》的要求，為加快我市南河流域重點貧困區(qū)域的經濟社會發(fā)展，切實做好南漳縣板橋鎮(zhèn)老灣村的對口幫扶工作，著力改善老灣村的生產生活條件，早日改變貧窮落后面貌，結合本局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市扶貧工作會議精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧方針，圍繞《襄陽市農村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》確定的目標，以幫助老灣村地區(qū)實現(xiàn)脫貧致富為首要任務，以增加貧困群眾收入為核心，以農村能力建設為根本，以發(fā)展煙草產業(yè)為突破口，以加強農村基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務體系建設為重點，以強化基層組織建設為保障，不斷加大幫扶力度，以更大決心、更強力度、更有效措施，舉全局之力，打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，促進老灣村跨越式發(fā)展。

二、組織領導

成立扶貧開發(fā)工作領導小組，負責制定扶貧開發(fā)工作措施，研究解決扶貧工作的具體問題。具體組成人員如下：

組長：林 申

副組長：余 磊

成員：楊 威

潘 瑋

辦公室地點設在局辦公室，余磊任辦公室主任，全面負責對口幫扶各項工作。

三、目標任務

總體目標任務：大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農業(yè)，堅持以煙葉產業(yè)發(fā)

展推動村級集體經濟發(fā)展，以現(xiàn)代煙草農業(yè)建設帶動新農村建設，積極探索以村為依托的煙葉生產基地化單元與煙農合作社生產組織模式，促進全村煙葉村級集體經濟實力明顯增強。通過煙草產業(yè)發(fā)展，改變老灣村落后面貌，80%以上被幫扶的農村貧困人口年人均純收入達到3000元以上，村集體經濟收入達到10萬元。

四、幫扶項目

要以解決村民反映最強烈、最迫切、最受惠的實際問題為突

破口，以完善基礎設施建設、發(fā)展社會公益事業(yè)、改善群眾生產生活條件為重點，以促進經濟社會文化全面發(fā)展為目標，整合資源、科學規(guī)劃老灣村集體扶貧工作。

（一）大力發(fā)展煙草產業(yè)，壯大村級集體經濟。

近幾年，老灣村大力動員村民種植煙草，目前已有60畝，由于缺少規(guī)劃和技術支持，煙草產業(yè)存在規(guī)模小、產量低、品質差等缺陷。我局計劃在三年內，通過協(xié)調煙草專家制定相關規(guī)劃通過組織武煙技術人員改良煙葉品種，培訓技術人員等手段進一步優(yōu)化煙葉生產布局，把穩(wěn)定發(fā)展煙葉作為“一村一品”建設的重要途徑，指導煙葉生產專業(yè)新村科學編制煙葉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的要求，健全煙葉標準化生產技術規(guī)程，建立煙葉質量檢測和追溯制度，不斷提高煙葉質量水平。大力實施品牌戰(zhàn)略，聯(lián)合有關科研院所、工業(yè)企業(yè)，進行煙葉品牌深度研發(fā)，進一步明晰品牌市場定位，擴大種植規(guī)模，提升市場占有率。積極探索“以煙為主，多業(yè)發(fā)展”產業(yè)模式，進一步提高煙農土地復種指數(shù)，充分利用“棚、水、機”等基礎設施，種植小麥、蔬菜、土豆等經濟作物，拓寬煙農和村級集體經濟增收渠道。力爭3年內，煙葉產值占村級農業(yè)總產值的比重、從事

煙葉種植的農戶占農村總戶數(shù)的比重、煙葉為農民提供收入占農民人均純收入的比重均達到60％以上。

（二）實施農村綜合開發(fā)項目，保障和改善民生。老灣村農業(yè)灌溉用水主要靠水庫儲水。近年來水庫儲水能力下降，年降雨量少時，用水非常緊張。兩條主干引水渠年久失修，渠道滲漏嚴重，農業(yè)用水矛盾十分突出，嚴重制約了該村的農業(yè)發(fā)展和農民增收。計劃爭取農業(yè)部門支持，把該村列入農業(yè)綜合開發(fā)項目，對全村灌溉渠道、機耕路進行改造，推廣良種良法，使全村600余人直接受益。

農村基礎設施建設是農村發(fā)展必須解決的重要難題，我們將

通過多方渠道，整合資金，通過兩年的項目實施，產業(yè)項目設施配套建設，提高農戶致富能力，通過修建通村公路，徹底解決農村交通運輸不便的難題，在農田水利、人畜飲水、安全飲水項目上加大力度爭取多方支持，建設基礎設施項目，同時對“一建三改”、村莊環(huán)境整治也要全面規(guī)劃，營造良好的村居環(huán)境。

（三）堅持雙結合，科學開展扶貧。做到實施“直接輸血”和培育“造血功能”相結合。有組織、有針對性的為老灣村百姓提供針對性、實用性強的技術培訓，增強他們的市場競爭力，提高貧困勞動力轉移就業(yè)水平。積極實施“走出去與引進來”戰(zhàn)略計劃，幫助該村村民聯(lián)系外出務工地、企業(yè)，提高經濟性收入；加大招商引資力度，引水活源

（四）加強村“兩委”班子和黨員隊伍建設，增強黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力。開展基層黨組織致富示范基地和黨員科技致富示范戶，帶動農民調整產業(yè)結構，激發(fā)和調動黨員發(fā)揮先鋒模范作用、帶頭致富、帶領群眾致富的積極性，使普通黨員由“無職無責”變“有位有為”，達到“組織滿意、黨員樂意、群

眾受益”的目的。開展“頭雁工程”，選好配強村級領導班子，達到“選準一個支書、配強一個班子、帶好一支隊伍、脫貧一個村子”的效果。

（五）加強精神文明建設，豐富農民文化生活。開展“守法模范戶”創(chuàng)建活動和“革陋習、樹新風”評比活動，增強農民群眾守法意識、環(huán)保意識，弘揚中華民族尊老愛幼、鄰里和睦、勤儉持家等傳統(tǒng)美德，美化村容村貌，凈化村風民風。開展送科技進村、送法律進村、送文化進村、送醫(yī)藥進村等惠民活動，滿足群眾日益增長的物質文化需求和精神生活需求。舉辦籃球賽、晚會、放電影等各種文體活動，豐富群眾文化生活。

以上項目按照“經濟實用、充分論證、分步實施”的原則，積極籌措項目所需資金，爭取有關部門支持，力保在2015年12月前全部實現(xiàn)。

五、保障措施

（一）加強溝通協(xié)調。為做好扶貧工作，要加強協(xié)調配合，切實履行職責，發(fā)揮我局優(yōu)勢，整合各方資源，同時和其他部門密切配合，協(xié)同行動，努力做到老灣村扶貧開發(fā)分工不分家。我局要確定責任人和聯(lián)絡員，建立幫扶活動聯(lián)系網(wǎng)絡和基本資料臺賬，要定期召開工作交流會，總結交流幫扶進展情況，及時反映工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保工作如期推進。

（二）加強考核管理。堅持經常性檢查和年終考核相結合的辦法，對落實扶貧開發(fā)工作目標的情況進行檢查考核，及時督促，及時通報。堅持每月向市扶貧辦匯報工作進度，每季書面報告一次工作動態(tài)。認真做好檔案管理工作，為推進扶貧開發(fā)提供真實的動態(tài)信息，增強扶貧工作的有效性。

（三）加強廉潔監(jiān)督。要對項目建設和扶貧資金使用全程進

行督促檢查。對各類項目的建設規(guī)劃、實施數(shù)量、建設內容、扶持對象、補助標準、資金使用、物資發(fā)放等情況，進行公示、公開，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，確保每項扶貧工作都是廉潔工程、陽光工程。

（四）加強宣傳工作。提高全體黨員干部思想認識，在全局上下樹立扶貧濟困的光榮感，營造人人關心支持扶貧工作良好氛圍。暢通幫扶信息渠道，及時將我局扶貧工作動態(tài)報送市扶貧辦等部門。加強與板橋鎮(zhèn)黨委、政府及有關部門溝通、協(xié)調、配合，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題。做好貧困村、貧困戶的思想工作，充分調動貧困戶參加扶貧開發(fā)的積極性和主觀能動性，鼓勵和支持他們自力更生、艱苦奮斗，早日實現(xiàn)脫貧。

二○一二年五月二日

第三篇：百侯鎮(zhèn)打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)工作方案

侯府辦字?2011? 號

百侯鎮(zhèn)人民政府辦公室關于印發(fā)

《百侯鎮(zhèn)打好扶貧開發(fā)“雙到”工作

攻堅戰(zhàn)實施方案》的通知

各村委會：

《百侯鎮(zhèn)打好扶貧開發(fā)“雙到”工作攻堅戰(zhàn)實施方案》已經鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

百侯鎮(zhèn)人民政府 2011年3月10日

百侯鎮(zhèn)打好扶貧開發(fā)“雙到”工作

攻堅戰(zhàn)實施方案

根據(jù)市委五屆八次全會和市人大五屆六次會議精神，以更高的認識、更強的責任、更大的力度、更好的方式，打好扶貧開發(fā)“雙到”工作硬仗，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以全力加快綠色的經濟崛起、建設美麗和諧新侯鄉(xiāng)為目標，以建立貧困村、貧困戶長效脫貧機制為重點，落實主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大幫扶力度，提升開發(fā)水平，“整村推進”建設示范點，力爭2011年被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、被幫扶的貧困村基本改變落實面貌。

二、目標任務

（一）幫扶貧困戶目標任務

1、力爭全鎮(zhèn)100%有勞動能力的貧困戶人均純收入達到2500元以上。2011年繼續(xù)加大對貧困戶的扶持力度，采取一村一策，一戶一法的方式，在2010年脫貧98戶（占總貧困戶總戶數(shù)的40%）的基礎上，力爭實現(xiàn)年內脫貧比例達到100%的目標任務。

2、幫助貧困村符合低保條件的貧困家庭全部納入最低生 活保障，并實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。

3、貧困村貧困戶家庭全部參加農村合作醫(yī)療。

4、貧困村貧困家庭60周歲以上老年人全部參加農村社會養(yǎng)老保險。

5、全部完成貧困村內貧困戶的危房改造任務,2011年全鎮(zhèn)計劃完成危房改造101戶。

6、完成貧困村農村飲水安全工程建設，貧困村95%以上農戶用上安全衛(wèi)生飲用水。

7、貧困戶適齡子女義務教育階段的入學率達100%，且沒有發(fā)生因貧困被動輟學；考上高中和高等院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業(yè)。對沒有考上高等院校的和未能升高中的貧困家庭子女，經本人同意，98%能進入技（職）校培訓。

8、確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術培訓，至少輸出一個勞動力；在家從事農業(yè)生產的貧困家庭勞動力接受免費技能培訓2次以上，學會一至二門種養(yǎng)技術或者手工加工技術，提高種養(yǎng)勞動技能。

（二）幫扶貧困村目標任務

1、村集體有穩(wěn)定的經濟收入。其中，2010年村集體經濟收入低于3萬元的，增長率達到50%以上（市指標30%以上）。在2010年全鎮(zhèn)有3個省定貧困村實現(xiàn)村集體經濟3萬元以上穩(wěn)定增收的基礎上，積極探索其他各村村集體經濟穩(wěn)定增收模式，力爭年內全部貧困村集體有穩(wěn)定的經濟收入。

2、確保每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)或經濟合作組織對接，培育發(fā)展特色主導產業(yè)，實現(xiàn)村有主導產業(yè)，戶有增收脫貧項目。

3、完成農田水利設施和農田基礎設施建設任務。

4、鎮(zhèn)到村公路實現(xiàn)硬底化，自然村通機耕路，完成貧困村300人以上大自然村的道路硬底化改造任務。2011年計劃完善蘇姑坪主村到青坑、軟橋村至武塘騰公寨、帽山林場的村道硬底化建設，橫乾村至東山電站的沿河公路硬底化建設。

5、貧困村大自然村實現(xiàn)通電、通郵、通訊、通電視廣播。

6、貧困村有垃圾收集、清運和處理設施，村容村貌整潔、衛(wèi)生。

7、貧困村“兩委”班子團結，黨員隊伍發(fā)揮作用好，村民自治各項制度健全，村級組織活動陣地實現(xiàn)“五有”，即：有牌子、有活動場所、有電教設備、有宣傳欄、有工作制度。我鎮(zhèn)2011年以村兩委換屆為契機，選好配強貧困村班子成員，將具體工作責任層層落實到村、到人。

三、主要措施和責任分工

按照“縣負總責、鎮(zhèn)抓落實、各部門分工合作”的原則，整體推進扶貧開發(fā)“雙到”硬仗各項工作的落實。

（一）鎮(zhèn)（場）黨委、政府責任。鎮(zhèn)（場）黨委、政府是落實扶貧開發(fā)“雙到”工作硬仗的責任主體、主要組織者和實施者，要成立專門機構，加強統(tǒng)籌協(xié)調，制訂實施方案，落實 工作責任，集中時間、集中資源、集中力量，確保全面完成扶貧開發(fā)“雙到”工作硬仗各項工作任務，打造一批成效明顯、特色鮮明、有創(chuàng)新模式、有示范效應的先進村。

（二）幫扶單位責任。各級幫扶單位負有打好扶貧開發(fā)“雙到”工作硬仗的主體責任和直接責任，主要領導是第一責任人。要認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照省、縣扶貧開發(fā)“雙到”工作考評辦法各項要求，積極籌措幫扶資金、落實幫扶項目、推進幫扶工作，充分調動貧困村、貧困戶脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性，全面完成幫扶目標任務。

（三）鎮(zhèn)相關職能部門責任。鎮(zhèn)相關職能部門負有專項工作的指導協(xié)調配合責任，具體職責和分工如下：

1、建立產業(yè)發(fā)展平臺，確保貧困村、貧困戶增收脫貧。按照鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合貧困村的基礎和條件，積極構建與特色主導產業(yè)對接、與農業(yè)龍頭企業(yè)對接、與農貿市場和大型超市對接的產業(yè)發(fā)展體系，提升產業(yè)化扶貧水平，確保村有主導產業(yè)、戶有致富項目、市場機制健全，確保每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)對接發(fā)展，力爭在廣州市對口幫扶區(qū)鎮(zhèn)甚至珠三角超市和農貿市場設立大埔特色農產品專區(qū)。繼續(xù)推進農田基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件。（指導協(xié)調配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)站）

2、創(chuàng)新勞務輸出幫扶模式，實現(xiàn)貧困戶轉移就業(yè)。實施免費培訓轉移就業(yè)智力扶貧工程，加強對貧困家庭青壯年勞動 力的轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓。對大埔縣域內企業(yè)的用工需求進行摸底調查，組織訂單培訓，實現(xiàn)就近就地轉移就業(yè)。探索建立有效轉移就業(yè)機制，對接省直和廣州市幫扶單位、對接廣州市及珠三角等地的勞務縣場，幫助貧困戶實現(xiàn)異地轉移就業(yè)。（指導協(xié)調配合單位：鎮(zhèn)人才所、鎮(zhèn)勞保所）

3、推進農村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。建立貧困戶基本生活保障機制，通過政府支持一點、幫扶單位補助一點、貧困戶繳納一點等辦法，把60周歲以上的貧困家庭老年人全部納入農村社會養(yǎng)老保險體系，特別是對無勞動能力的貧困老年人，引導幫扶單位按最高檔次躉交，確保老有所養(yǎng)。同時，對45周歲以下、沒有勞動能力的貧困人口，探索提高躉交、提高享受養(yǎng)老保險的途徑和辦法。（指導協(xié)調配合單位：鎮(zhèn)勞保所）

4、進一步鞏固普及“新型農村合作醫(yī)療”的成果。對符合救助條件的特困農民實行醫(yī)療救助。完善村級衛(wèi)生站建設，方便群眾就醫(yī)，實現(xiàn)“小病不出村”。（指導協(xié)調配合單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦）

5、統(tǒng)籌推進農村危房改造，改善貧困戶居住條件。危房改造指標、資金，重點投向貧困村內的貧困戶危房改造項目，鼓勵幫扶單位提高危房改造的補助標準，對特困戶的危房改造項目實施特殊補助，確保所有貧困戶都能夠完成危房改造。（指導協(xié)調配合單位：鎮(zhèn)扶貧辦、村鎮(zhèn)站）

6、不斷拓寬投入渠道，引導幫扶單位參與建設，鼓勵農 民投工投勞，積極實施農村安全飲水工程，確保完成貧困村飲用水安全工程建設任務。同時，繼續(xù)推進農田水利設施建設，開展省“大禹杯”竟賽活動。（指導協(xié)調配合單位：鎮(zhèn)水管所、鎮(zhèn)扶貧辦）

7、進一步加大貧困村道路改造、建設力度，切實改變貧困地區(qū)的交通落后狀況。（指導協(xié)調配合單位：鎮(zhèn)公路站）

8、繼續(xù)推進貧困村大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播和網(wǎng)絡進村等公共設施建設。（指導協(xié)調配合單位：大埔百侯供電所、鎮(zhèn)廣播站、中國電信大埔分公司、中國移動大埔分公司、中國聯(lián)通大埔分公司）

9、加強貧困村教育、公共衛(wèi)生和生態(tài)旅游、紅色旅游設施建設，扎實開展?jié)崈羿l(xiāng)村活動和創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)村活動。（指導協(xié)調配合單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站、鎮(zhèn)林業(yè)站）

10、整合各方資源，切實加大扶貧“雙到”工作的專項資金投入。用好各級扶貧“雙到”工作專項資金和廣州市對口幫扶資金。整合“三農”資金，農業(yè)、水利、民政、社保、交通、衛(wèi)生、教育、扶貧等部門要圍繞貧困村、貧困戶的項目優(yōu)化資金投向，優(yōu)先安排貧困村項目建設計劃，確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、農田基礎設施、危房改造等工作任務。主動配合、服務省直（中直）、廣州市、梅州市直和大埔縣直幫扶單位的扶貧“雙到”工作，爭取更多支持。（指導協(xié)調配合單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)扶貧辦、相 關職能部門）

11、完善扶貧濟困各項制度建設，積極引導社會力量參與扶貧“雙到”工作。高質量辦好“扶貧濟困日”活動，積極主動募集社會扶貧資金。（指導協(xié)調配合單位：鎮(zhèn)民政辦）

12、選派優(yōu)秀干部駐村，加強駐村干部管理。建立駐村干部教育培訓和管理激勵機制，確保駐村干部會干事、干成事、有奔頭。（指導協(xié)調配合單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

14、搞好村級換屆工作，把能帶頭致富和帶領村民致富的“能人”選進村“兩委”班子。（指導協(xié)調配合單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)民政辦）

15、加強扶貧“雙到”工作信息宣傳報送（導）工作，總結推廣先進典型。注重對貧困戶的教育引導，在全社會營造“等靠要”可恥、自主脫貧致富光榮的良好氛圍。（指導協(xié)調配合單位：黨政辦、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)扶貧辦）

16、培育打造扶貧“雙到”工作示范村，進一步激發(fā)貧困村、貧困戶的脫貧積極性和主動性。堅持培育典型，辦好武塘百畝紅肉蜜柚基地、橫乾蜜柚基地、新樂蜜柚基地三個示范點和武塘示范村，在各貧困村打造5-6個脫貧示范戶，通過以點帶面，實現(xiàn)貧困戶脫貧和村集體經濟穩(wěn)定增收的目標。（指導協(xié)調配合單位：鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站）

四、加強組織領導

（一）成立鎮(zhèn)扶貧開發(fā)“雙到”工作攻堅指揮部，指導、8 協(xié)調扶貧“雙到”攻堅戰(zhàn)各項工作。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)“雙到”工作攻堅指揮部由鎮(zhèn)黨委書記張紅梅任總指揮，鎮(zhèn)黨委副書記黃海軍總負責并兼攻堅指揮部辦公室主任，黨政辦、財政所、農業(yè)站、水管所、林業(yè)站、民政辦、公路站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、人才所、勞保所、扶貧辦、村鎮(zhèn)站、文化站主要負責同志和各村支部書記為成員。指揮部辦公室設在鎮(zhèn)扶貧“雙到”辦。

（二）細化方案，落實工作目標任務、責任單位和完成時間。各村要制訂扶貧開發(fā)“雙到”攻堅戰(zhàn)工作《實施方案》。各職能部門要根據(jù)各自職責制訂扶貧開發(fā)“雙到”工作攻堅戰(zhàn)《專項工作方案》。

（三）建立定期研究制度，及時協(xié)調推進工作。鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每季度聽取全鎮(zhèn)的和各村的扶貧“雙到”工作進展情況匯報、以及各職能部門的專項工作匯報。每月，掛村鎮(zhèn)領導負責召集所在村駐村干部協(xié)調會。每半年，鎮(zhèn)黨委、政府召開一次全鎮(zhèn)性的扶貧開發(fā)“雙到”工作會議，并組織一次觀摩活動。

（四）加強督查問責，推動各項工作落實。成立專責督查小組，由鎮(zhèn)黨委書記張紅梅任組長，鎮(zhèn)長藍尚柏任副組長，黨政辦、組織辦、扶貧辦相關負責同志和各村書記為成員，每季度組織專項督查。督查組對各村實行“一月一督查”制度。每月根據(jù)督查情況，對各村進行綜合排名，樹立典型，鞭策后進。做得好的村在鎮(zhèn)扶貧“雙到”工作會議上介紹經驗；排在末位的村支部書記則做作表態(tài)發(fā)言，限期整改跟上。制訂好扶貧“雙 到”工作村書記、主任長績效考核辦法。同時，對工作不落實、考核不達標的，對相關單位進行問責。同時，要加強工作指導，提高服務質量，推動各項工作落實。（責任單位：黨政辦、人大辦、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)扶貧辦、督查組）

（五）嚴格考核，嚴明獎懲。扶貧開發(fā)“雙到”工作考評結果納入各部門領導班子和領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀實績考核，作為干部獎懲、考核任用的依據(jù)。完成任務好的村和職能部門，由鎮(zhèn)黨委、政府通報表彰；未完成責任目標的村和職能部門，由鎮(zhèn)黨委、政府通報批評。（責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦）

第四篇：三臺鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報材料

三臺鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報材料

一、基本情況

三臺鎮(zhèn)位于吉木薩爾縣城西25公里，東西寬7.36公里，南北長76公里?？偯娣e559平方公里，現(xiàn)有耕地面積6.8

萬畝，總人口12317人，其中農業(yè)人口9985人，主要有漢、哈、維、蒙、回等11個民族。全鎮(zhèn)轄區(qū)內有6個村委會，1

個居委會，29個村民小組，23個機關站所，草場面積

1034549.9畝，其中冬草場477468.8畝。其中山區(qū)冬草場

87468.8畝、夏草場126565畝、春秋草場127548.7畝、四

季草場215498.6畝，北沙漠草場40萬畝（沒有劃分到戶）。

二、自治區(qū)級重點村（喇嘛昭村）基本情況

喇嘛昭村位于三臺鎮(zhèn)南部山區(qū),距三臺鎮(zhèn)25公里,距

縣城50公里,全村現(xiàn)有421戶,1576口人,全部為哈族、蒙族,以半農半牧為主,已開墾草料地4000畝,人均種草料地5畝,人均牲畜5頭(只),2010年人均收入3100元, 其中來自種植

業(yè)收入達到1700元，畜牧業(yè)收入達到1300元，外出務工收

入100元。全村共有貧困戶120戶, 680人。

三、自治區(qū)級貧困村貧困原因

我鎮(zhèn)新階段扶貧開發(fā)工作在上級部門的大力支持下取得

了顯著成效，但也存在一些困難和問題：

1、貧困村自然條件差，貧困程度較深。近年來雖然投入

了一定資金，解決了一些問題，但與貧困地區(qū)人口脫貧致富的要求仍有較大的差距，部分貧困人口生存環(huán)境惡劣、居住條件差、收入低，貧困的根源依然存在。

2、投入不足，投入效益較差。牧業(yè)發(fā)展受自然環(huán)境約束調整空間小，投入成本高。一是地方財政對牧區(qū)的投入十分有限，導致牧區(qū)定居點基礎設施建設滯后。二是牧民收入水平，投入能力有限，造成農牧業(yè)生產條件差，生產力水平低。

3、牧民增收難度大。當前我鎮(zhèn)貧困村，耕地少，農業(yè)結構單調，品種單一，擴大再生產能力相當薄弱，分戶的生產和經營，難以形成產品優(yōu)勢，加上自然災害頻繁，依靠傳統(tǒng)的家庭種養(yǎng)增收難度越來越大。

4、牧民勞力素質較低。當前，貧困村、貧困戶文化教育水平相對滯后，牧民缺乏必要的專業(yè)技能，就業(yè)渠道少，導致牧區(qū)富余勞動力轉移緩慢。

四、今后三年自治區(qū)級貧困村規(guī)劃的重點建設項目

1、喇嘛昭村打機電井三眼，總投資36萬元，需要申請財政扶貧資金36萬元。

2、喇嘛昭村修建防滲渠5公里，總投資30萬元，需要申請財政扶貧資金30萬元。

3、喇嘛昭村高效節(jié)水灌溉2000畝，總投資90萬元，需要申請財政扶貧資金90萬元。

4、喇嘛昭村中低產田改造2000畝，總投資20萬元，需要申請財政扶貧資金20萬元。

5、喇嘛昭村“三貯一化”建設項目，建青貯池100個，總投資20萬元，需要申請財政扶貧資金20萬元。

6、喇嘛昭村定居點新建文化室、衛(wèi)生室，總投資40萬元，需要申請財政扶貧資金40萬元。

7、喇嘛昭村繼續(xù)發(fā)展奶牛業(yè)，購進高產奶牛50頭，總投資50萬元，需要申請財政扶貧資金50萬元。

8、喇嘛昭村新建抗震安居房40棟，總投資80萬元，需要申請財政扶貧資金80萬元。

五、意見建議

加大基礎設施建設力度，改變貧困村生產生活條件。積極爭取上級扶貧項目資金，加強貧困村水、電、路、通訊、安居房等基礎設施建設。水利方面，將貧困村的水利建設列入小型農田水利工程和牧區(qū)水利建設重點扶持項目，優(yōu)先抓緊實施貧困村的安全飲水、節(jié)水灌溉、水土保持和水渠防滲工程。交通方面，優(yōu)先安排貧困村通路項目，加大通村公路建設力度，改善交通狀況，安居房建設方面，將貧困村住房建設與抗震安居工程，游牧民定居等項目結合起來，加大貧困村危舊房改造力度。

第五篇：大關鎮(zhèn)2008扶貧開發(fā)總結

大關鎮(zhèn)2008扶貧開發(fā)總結

2008年來，按照縣委縣政府的有關扶貧開發(fā)的文件精神，在縣農辦的指導下，在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，大關鎮(zhèn)扶貧工作緊緊圍繞解決好和改善好貧困群眾的基本生產生活條件，提高農民的基本素質、拓寬基本增收門路“三基本”問題，突出抓好整村推進、貧困勞動力轉移、產業(yè)化扶貧三項重點工作?，F(xiàn)將扶貧開發(fā)工作總結如下：

一、領導重視、措施有力

今年的財政扶貧資金項目，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把扶項目的實施工作納入黨委政府的重要議事日程，多次召開黨政聯(lián)席會議，認真研究部署扶貧項目的實施，采取了切實可行的實施方案，成立了項目實施領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長親自抓，扶貧工作站人員及相關人員為成員，抽調了業(yè)務素質好，工作能力強的干部蹲點把關，在施工中，領導小組經常督促檢查工程進度和質量，村委會充分發(fā)動受益農戶投工投勞，處理好施工中的各種矛盾和糾紛，通過驗收的項目，作好移交工作，落實好項目后續(xù)管護。由于領導重視，措施有力，今年的扶貧項目質量好，進度快，效果明顯。

二、扶貧項目資金申報情況

2008年，我鎮(zhèn)除實施上項目外，還根據(jù)省、地縣文件精神，分二次申報了2008財政扶貧資金項目12個，總投資178.5萬元，其中財政扶貧資金155萬元，自籌資金23.5萬元。

今年申報的項目中，在專項資金方面，一是在錦崗、雙井、中寨3個村整村推進工程，每村18萬元用于茅草房改造，院壩硬化；二是在整村推進的每個村中7萬元用于群眾直接增收的脫毒馬鈴薯種植項目；三是基本農田配套小水池100口，分別安排在營山村50口，雙井村22口，錦崗村28口，投放專項資金20萬元。

切塊塊資金項目方面，主要是營山村通村道路硬化625米，投資10萬元，丘林村道路硬化1500米，投資45萬元，丘林村戶與戶之間便道硬化項目（5000平方米）5萬元。

上述申報項目于七月十一日已獲縣扶貧開發(fā)辦公室和縣財政局下文批復。

三、二00八項目實施情況。

2008年，地、縣對我鎮(zhèn)批復立項的12個財政扶貧項目，已全面動工實施。其中：已竣工項目10個，占項目的83.33%,共使用資金135萬元，占項目投入資金155萬元的87.096%，其中已通過縣給驗收的項目5個。在竣工的10個項目中，其中，道路便道硬化項目3個，使用資金60萬元，基本農田配套小水池項目1個，使用資金10萬元，茅改項目3個，使用資金54萬元，脫毒馬鈴薯種植項目3個，使用資金21萬元，未峻工2個項目中完成工程量接近40%，爭取在上級規(guī)定的時間內竣工驗收。

四、扶貧開發(fā)規(guī)劃、監(jiān)測、統(tǒng)計及其它工作。

年初，我鎮(zhèn)扶貧辦組織18個村委會對全鎮(zhèn)774戶1975人絕對貧困人口和956戶2950人低收入貧困人口進行核實、建檔立卡，并按上級要求錄入微機管理，現(xiàn)已全部上報到縣扶貧辦，正常開展對一類村和二類村的重點貧困戶的監(jiān)測統(tǒng)計工作。

總之，二00八年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，得到了各有關部門的大力支持，特別是得到了項目實施村的村領導的支持和配合，使各個項目的實施有條有理地進行，較好地完成了全年的扶貧工作任務。

五、存在的問題

1、重項目申報，輕實施管理。

各村在項目申報時，爭取項目的積極性很高，可是在項目實施中，個別村一遇到困難，就認為扶貧項目是群眾受益，對村沒有好處，重視不夠，工作力度不大，造成項目進度緩慢。

2、督促檢查力度不夠。

在項目實施中，由于扶貧工作站人少，工作較多，下去督促檢查施工情況相應較少，也是工程進展遲緩的一個原因。

六、2009年扶貧開發(fā)工作的思路。

2009年我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作總體思路是：以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，切實把解決農業(yè)、農村、農民問題作為扶貧工作的重中之重，堅持科學發(fā)展觀，堅持以農業(yè)增效和農民增收為目標，下大力抓好扶貧開發(fā)工作，確保全鎮(zhèn)貧困人口持續(xù)下降，貧困農民持續(xù)增收，貧困村基礎條件和農民的生產生活條件繼續(xù)改善。

目標任務。按照縣下達的扶貧工作任務，普及農村農業(yè)技術培訓，轉移培訓農村貧困勞動力，根據(jù)縣下達的指標，解決一定絕對貧困人口和相對貧困人口的溫飽問題。及時做好2009的扶貧項目的申報書和項目實施方案，在項目實施中做好協(xié)調配合及督促檢查工作，全面完成本的項目建設任務。具體做好以下工作。

1、加強對扶貧資金的監(jiān)督管理。財政扶貧資金嚴格實行“三?！惫芾?，即：在鎮(zhèn)財政所設立專戶，分項目建立專帳，實行專人管理，?？顚Ｓ?，封閉運行，嚴格實行縣級報帳制。

2、狠抓項目的實施和管理。為了使實施的扶貧項目在為貧困群眾脫貧致富中更好地發(fā)揮效益，我鎮(zhèn)的扶貧項目從申報起就嚴格把關，以扶貧開發(fā)為依據(jù)，成立項目實施領導小組，在實施中，嚴把好實施地點，建設規(guī)模、建設質量關，對項目實施經常進行督促檢查。

3、完善和規(guī)范項目檔案資料。為了對黨和人民負責，使項目實施有章可循，有據(jù)可查，我鎮(zhèn)實施的扶貧項目，從申報、實施到最后的檢查驗收和后續(xù)管護，規(guī)范齊備各種竣工資料，真正做到查找資料得心應手，管理規(guī)范高效。

09年的扶貧工作雖未展開，但是我們要做好充分的準備，繼續(xù)發(fā)揚不怕苦，不畏難，敢拼搏，不言敗的精神，上下一致，同心協(xié)力，我們一定能夠奪取新的勝利。