第一篇：30年人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的回顧與思考

在開(kāi)拓中前進(jìn) 在創(chuàng)新中發(fā)展

——30年人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的回顧與思考

改革開(kāi)放30年，是中國(guó)翻天覆地大變化的30年，也是人民政協(xié)事業(yè)大發(fā)展的30年。30年來(lái)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議制度，在鄧小平理論旗幟的指引下，伴隨中國(guó)改革發(fā)展的雄勁步伐，在開(kāi)拓中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，人民政協(xié)工作開(kāi)創(chuàng)了新局面，政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出新輝

煌。

一、人民政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)的人民政協(xié)是繼其初創(chuàng)時(shí)組建中華人民共和國(guó)之后又一輝煌燦爛時(shí)期。人民政協(xié)工作有許多新發(fā)展、新變化、新成就。

1、人民政協(xié)理論新成果。一個(gè)制度的創(chuàng)立和完善，一項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)拓與發(fā)展，都離不開(kāi)理論的指導(dǎo)和支撐。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議制度的創(chuàng)立，是建立在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論基礎(chǔ)之上的。因此，長(zhǎng)久以來(lái)，學(xué)界、政界大多認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線理論就是人民政協(xié)理論，政協(xié)沒(méi)有獨(dú)自理論，她是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的一個(gè)部分。這樣認(rèn)定雖有歷史必然性和現(xiàn)實(shí)客觀性，但是，人民政協(xié)作為國(guó)家民主政治制度，僅只統(tǒng)一戰(zhàn)線理論難以提供全面科學(xué)的理論支撐與指導(dǎo)。因此，30年來(lái)，人民政協(xié)理論研究最為活躍，其成果有創(chuàng)造性發(fā)展，集中體現(xiàn)為賈慶林在全國(guó)政協(xié)紀(jì)念鄧小平誕辰100周年暨鄧小平關(guān)于人民政協(xié)理論研討會(huì)上的講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。賈慶林從關(guān)于新時(shí)期人民政協(xié)存在和發(fā)展的歷史依據(jù)，關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，關(guān)于人民政協(xié)的性質(zhì)和作用，關(guān)于新時(shí)期人民政協(xié)的任務(wù)，關(guān)于人民政協(xié)的職能，關(guān)于人民政協(xié)的政治基礎(chǔ)，關(guān)于人民政協(xié)的組織原則，關(guān)于人民政協(xié)工作的原則和作風(fēng)等八個(gè)方面，對(duì)鄧小平關(guān)于人民政協(xié)的理論作了全面系統(tǒng)的概括和闡述，并且對(duì)鄧小平之后中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷作了理論概括。賈慶林講話回答了人民政協(xié)有沒(méi)有理論和有什么理論的問(wèn)題，且初步構(gòu)架了人民政協(xié)的理論體系。中共中央《意見(jiàn)》，是黨關(guān)于人民政協(xié)理論和方針政策最新成果的集中體現(xiàn)。其重大成果之一是提出了人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的理論淵源，即馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，政黨理論和人民民主理論同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。人民政協(xié)理論源于三者，但又不是三者的簡(jiǎn)單拼圖，而是在從屬與拓展基礎(chǔ)上的創(chuàng)新與發(fā)展，是一種全新的理論?！兑庖?jiàn)》還提出人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義民主兩種重要形式。這是又一創(chuàng)造性的重大理論概括。理論的價(jià)值和作用是全面的綜合的長(zhǎng)期的。這一系列新的理論概括和理論成果，既是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，又對(duì)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)而重大的指導(dǎo)意義。

2、人民政協(xié)性質(zhì)新定位。30年來(lái)，人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大體現(xiàn)是關(guān)于人民政協(xié)性質(zhì)的定位。1949年通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》明確規(guī)定：“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議為全國(guó)人民民主的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織”。1954年通過(guò)的第一部政協(xié)章程采用同樣表述。1978年的章程改為“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織”。1982年通過(guò)的章程認(rèn)定為“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織?！?994年通過(guò)的章程修正案，修改為“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)”。2004年章程修正案進(jìn)一步修正為“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式?！敝泄仓醒搿兑庖?jiàn)》對(duì)政協(xié)性質(zhì)的定位與2004年章程修正案一致。

人民政協(xié)性質(zhì)定位，對(duì)政協(xié)工作的開(kāi)展和政協(xié)事業(yè)的發(fā)展具有決定性影響。3句話的定位賦予人民政協(xié)新的歷史使命和政治功能，既是30年政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大成果，又是推進(jìn)政協(xié)事業(yè)新的強(qiáng)大動(dòng)力。雖然對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)仍有差異，有學(xué)者提出，一個(gè)組織的性質(zhì)只有一個(gè)，不可能既是這個(gè)，又是那個(gè)。筆者認(rèn)為，3句話的性質(zhì)統(tǒng)一人民政協(xié)，既生動(dòng)地體現(xiàn)了人民政協(xié)產(chǎn)生的歷史必然性和制度獨(dú)創(chuàng)性，又科學(xué)的概括了政協(xié)組織的歷史特色和政治功能，對(duì)人民政協(xié)制度的完善和發(fā)展具有重大理論和實(shí)踐意義。

3、人民政協(xié)地位新提升。人民政協(xié)誕生即代行人民代表大會(huì)職權(quán)，組建中華人民共和國(guó)，地位十分重要和清晰。但1954年人民代表大會(huì)成立以后，人民政協(xié)地位逐漸模糊，在國(guó)家政治生活中的作用逐漸淡化。改革開(kāi)放30年是人民政協(xié)地位重塑和提升的30年。一是由統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式上升為國(guó)家基本政治制度。人民代表大會(huì)成立以后，政協(xié)何去何從？當(dāng)時(shí)就頗有爭(zhēng)議。雖然毛澤東明確提出“政協(xié)仍有存在的必要”，但1954年憲法 并未賦予政協(xié)地位，甚至沒(méi)有提到人民政協(xié)。1979年10月19日，鄧小平在全國(guó)政協(xié)、中

第二篇：2012年學(xué)校事業(yè)改革與發(fā)展回顧

2012年學(xué)校事業(yè)改革與發(fā)展回顧

十二五”規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn) 內(nèi)涵建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越提升

2012年是我校全面落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是我校建設(shè)高水平大學(xué)的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，學(xué)校深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的良好機(jī)遇，牢牢把握實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃這條主線，緊緊圍繞教育質(zhì)量這一核心，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的總基調(diào),加快推進(jìn)內(nèi)涵提升、特色發(fā)展和開(kāi)放辦學(xué)三大戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的重點(diǎn)突破和辦學(xué)水平的全面提升，以優(yōu)異的辦學(xué)成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神 提高黨建工作科學(xué)化水平

圍繞迎接黨的十八大的召開(kāi)，學(xué)校積極籌劃、廣泛發(fā)動(dòng)，全校黨員和廣大師生以干事創(chuàng)業(yè)優(yōu)異成績(jī)迎接十八大的召開(kāi)，并通過(guò)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、征文比賽等方式開(kāi)展黨史教育專題活動(dòng)，營(yíng)造了熱烈的氛圍。12月8日上午，黨委理論學(xué)習(xí)中心組和各總支、各單位黨員干部和師生員工通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，實(shí)時(shí)收聽(tīng)收看了大會(huì)開(kāi)幕盛況。11月28日下午，學(xué)校召開(kāi)大會(huì)，專題部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神。12月3日，下發(fā)《中共曲阜師范大學(xué)委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》，要求把全校黨員干部、師生員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。此后，黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨總支理論學(xué)習(xí)組帶頭學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講，各黨總支、直屬黨支部迅速行動(dòng)，積極響應(yīng)，掀起學(xué)習(xí)高潮。

學(xué)校以加速推進(jìn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃為主線，積極謀劃，全面部署，創(chuàng)新工作。2月25日召開(kāi)了黨委七屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，8月26日召開(kāi)了黨委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，黨委書(shū)記荊兆勛作了工作報(bào)告；5月18日至19日，召開(kāi)了九屆三次教代會(huì)暨八屆三次工代會(huì)，校長(zhǎng)傅永聚作了工作報(bào)告。大會(huì)總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)、查找不足、部署工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持內(nèi)涵建設(shè)不動(dòng)搖，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，高質(zhì)量完成全年工作任務(wù)的目標(biāo)。

3月份開(kāi)始，積極組織開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。5月16日，召開(kāi)基層組織建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)年做出具體安排。組織基層黨支部進(jìn)行分類定級(jí)、對(duì)標(biāo)整改活動(dòng)，開(kāi)展黨支部創(chuàng)新活動(dòng)方案立項(xiàng)活動(dòng)。啟動(dòng)基層組織書(shū)記輪訓(xùn)工作，開(kāi)展新任職黨組織書(shū)記培訓(xùn)。6月29日，隆重舉行慶祝建黨91周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)總結(jié)表彰大會(huì)，全面總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，表彰山東高校科教興魯先鋒基層黨組織3個(gè)、科教興魯先鋒共產(chǎn)黨員3名；濟(jì)寧市先進(jìn)基層黨組織1個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2名；校級(jí)科教興魯先鋒基層黨組織10個(gè)、科教興魯先鋒共產(chǎn)黨員20名。

干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。4月中旬，對(duì)部分處級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)整和選拔任用；5月中旬，舉辦了新提任處級(jí)干部任職培訓(xùn)班；啟用“曲阜師范大學(xué)干部在線學(xué)習(xí)中心”，整合優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，為干部學(xué)習(xí)提供了新平臺(tái)；順利完成了處、科級(jí)干部屆滿（屆中）考核工作。加強(qiáng)了思想宣傳工作，校報(bào)成功擴(kuò)版彩印，升級(jí)上線新版數(shù)字報(bào)，支持手機(jī)讀報(bào)，加入中國(guó)高校校報(bào)展示平臺(tái)，在全國(guó)范圍內(nèi)展示學(xué)校形象。通過(guò)各級(jí)各類媒體大力宣傳學(xué)校成就和形象，在《中國(guó)教育報(bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》、《齊魯晚報(bào)》等媒體發(fā)表外宣作品（不包括轉(zhuǎn)載）超過(guò)100篇。制作發(fā)行新版學(xué)校宣傳畫(huà)冊(cè)，并啟動(dòng)了學(xué)校宣傳片拍攝工作。

不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，3月21日上午，2012年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議暨紀(jì)委全委會(huì)召開(kāi)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行部署，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。6月18日召開(kāi)專題會(huì)議，啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，下發(fā)了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案》。

12月5日至7日，召開(kāi)全校黨建工作研討會(huì)，旨在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，總

結(jié)交流基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)校黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展，不斷提高黨建科學(xué)化水平。通過(guò)考察調(diào)研和召開(kāi)研討會(huì)，就如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)教工黨員隊(duì)伍的管理等進(jìn)行了探討和交流。

全力推進(jìn)“第一書(shū)記”抓黨建促脫貧工作。4月3日，舉行“第一書(shū)記”赴任歡送儀式，5名處科級(jí)干部赴泗水縣泗張鎮(zhèn)東焦坡村、梅鹿莊村、羅莊村、方家莊村、大廠村擔(dān)任“第一書(shū)記”。學(xué)校成立“第一書(shū)記”抓黨建促脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家工作小組，多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)、扶貧支持項(xiàng)目立項(xiàng)論證會(huì)，以及現(xiàn)場(chǎng)工作推進(jìn)會(huì)，深入推進(jìn)“第一書(shū)記”工作的有效開(kāi)展。投入專項(xiàng)扶貧資金，啟動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)展多種形式的引智入村、科技扶貧、文化惠農(nóng)活動(dòng)，受到當(dāng)?shù)攸h組織和群眾的一致好評(píng)。

二、全面推進(jìn)重點(diǎn)突破 撐起“頂天立地”格局

入選首批山東省應(yīng)用型特色名校建設(shè)行列，是我校強(qiáng)化內(nèi)涵和特色發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，科學(xué)發(fā)展的重要里程碑，充分顯示了我校雄厚的辦學(xué)實(shí)力、鮮明的辦學(xué)特色以及突出的教育質(zhì)量，為學(xué)校的建設(shè)發(fā)展提供了一個(gè)更高的平臺(tái)。

《齊魯學(xué)刊》順利入選國(guó)家社科基金第二批資助學(xué)術(shù)期刊目錄，成為山東省省屬高校中唯一入選的期刊，其“孔子·儒家·齊魯文化研究”專欄還入選教育部名欄建設(shè)工程，并在同時(shí)入選的21家學(xué)報(bào)21個(gè)欄目中名列第一。

獲批“國(guó)培計(jì)劃”示范性集中培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，這是我校又一次承擔(dān)國(guó)家級(jí)水平的教師教育與培訓(xùn)工作。11月21日，“國(guó)培計(jì)劃（2012）”初中體育與健康班、初中英語(yǔ)班和高中數(shù)學(xué)班開(kāi)班，來(lái)自17個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的200為學(xué)員參加了培訓(xùn)。

在山東省高校學(xué)科專業(yè)評(píng)估中，我校有8個(gè)學(xué)科專業(yè)類（涵蓋21個(gè)本科專業(yè)）成績(jī)名列全省第一，占我校總專業(yè)數(shù)的近30%，總成績(jī)位居省屬院校前列。

承辦各學(xué)科高水平學(xué)術(shù)會(huì)議，提高了學(xué)校的知名度和影響力。5月21日至23日，成功承辦第二屆尼山世界文明論壇，29位國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者蒞臨發(fā)表演講并與現(xiàn)場(chǎng)師生展開(kāi)交流與對(duì)話。10月20日，成功舉辦體育人文社會(huì)學(xué)“泰山學(xué)術(shù)論壇”，海內(nèi)外專家聚首曲園圍繞“健康·人文·科技——體育人文社會(huì)科學(xué)建設(shè)與發(fā)展”展開(kāi)了深入的交流探討。10月26日至27日，與中國(guó)社科院博士后流動(dòng)站聯(lián)合舉辦全國(guó)第二屆文學(xué)博士后流動(dòng)站學(xué)術(shù)會(huì)議，來(lái)自全國(guó)10多所高校的50余位博士后圍繞“經(jīng)典與傳統(tǒng)”展開(kāi)了熱烈的討論。版權(quán)所有 曲阜師范大學(xué) 地址：山東省曲阜市靜軒西路57號(hào)

三、推進(jìn)“人才立校工程”建設(shè) 傾力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

學(xué)校高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹(shù)立“人才立校、人才興?！钡睦砟睿瑢⑷瞬殴ぷ髯鳛槿旯ぷ鞯闹攸c(diǎn)。4月20日隆重舉行了2012年人才工作會(huì)議，總結(jié)近幾年人才工作的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，就2012年的人才引進(jìn)工作提出要求，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作提出意見(jiàn)，校長(zhǎng)傅永聚代表學(xué)校與11個(gè)教學(xué)單位簽署了2012年人才工作任務(wù)書(shū)；6月8日召開(kāi)了2012年人才工作推進(jìn)會(huì)議，聽(tīng)取各學(xué)院責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況，部署推進(jìn)下一階段人才工作；11月30日，召開(kāi)專題會(huì)議總結(jié)2012年師資隊(duì)伍建設(shè)工作，進(jìn)一步梳理工作思路，扎實(shí)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

加大人才引進(jìn)力度，投入人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)超過(guò)1000萬(wàn)元，引進(jìn)博士研究生67人（含海外高層次人才6人），其中1人被授予泰山學(xué)者海外特聘專家稱號(hào)，引進(jìn)具有高級(jí)職稱的學(xué)科帶頭人5名，順利完成了招聘工作。

推進(jìn)高層次人才工作，提高高水平人才占有量，成功申報(bào)泰山學(xué)者1人，泰山學(xué)者海外特聘專家（教授）1人，省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家1人，順利完成對(duì)首批上崗“161”人才的考核，擴(kuò)大選才用才視野，啟動(dòng)新的“1361”人才工程，打破身份限制，擴(kuò)大了覆蓋面，首批選聘人才125人。

加強(qiáng)師資培養(yǎng)，激勵(lì)優(yōu)秀中青年教師快速成長(zhǎng)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍

建設(shè)的意見(jiàn)》、《優(yōu)秀青年教師學(xué)術(shù)資助計(jì)劃實(shí)施辦法》等一系列政策，全面提升青年教師隊(duì)伍整體水平。我校的“創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)制，貫通優(yōu)秀青年人才成長(zhǎng)道路”入選“山東省高校人才工作十佳創(chuàng)新案例”，受到教育廳的表彰。中青年教師中有19人進(jìn)入重點(diǎn)高校、研究院所博士后流動(dòng)站，36人考取統(tǒng)招博士研究生，6人成功申報(bào)教育廳資助的國(guó)內(nèi)訪學(xué)，3人成功申報(bào)教育廳資助的國(guó)際合作培養(yǎng)項(xiàng)目。

全校上下形成愛(ài)才、惜才、重才、用好才的良好氛圍，打造了一支結(jié)構(gòu)趨于合理的中青年人才隊(duì)伍，為學(xué)校未來(lái)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備了人才基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化教學(xué)中心地位 全面提高教育質(zhì)量

學(xué)校深入貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和教育部全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議精神，努力深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化教學(xué)中心地位，大力開(kāi)展內(nèi)涵建設(shè)，全面提升本科教學(xué)質(zhì)量。

8月24日至25日，學(xué)校隆重召開(kāi)了全校教學(xué)工作會(huì)議，系統(tǒng)總結(jié)“十一五”以來(lái)我校教學(xué)工作，進(jìn)一步明確“十二五”期間全校本科教學(xué)工作的目標(biāo)和思路。教育部高等教育司副司長(zhǎng)劉貴芹作了“提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的思考”的主題報(bào)告，校長(zhǎng)傅永聚作作了《深化教育教學(xué)改革 提升人才培養(yǎng)質(zhì)量》的工作報(bào)告，討論制定了《曲阜師范大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化本科教學(xué)中心地位的若干意見(jiàn)》等一系列旨在全面提高教學(xué)質(zhì)量的文件。

探索人才培養(yǎng)模式改革。出臺(tái)《“杏壇學(xué)堂”卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》，從2012級(jí)本科生開(kāi)始實(shí)施，首先在文學(xué)院、數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院等19個(gè)學(xué)院的19個(gè)專業(yè)中展開(kāi)試點(diǎn)，組建“卓越班”，積極探索符合我校實(shí)際、具有我校特色的高素質(zhì)人才培養(yǎng)途徑和方法。

努力提高實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量。成功申報(bào)國(guó)家級(jí)校外實(shí)踐教育基地1個(gè)，將我校實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階。新建校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地9個(gè)，有力地保障了實(shí)踐教學(xué)的需要。實(shí)施本科生科研訓(xùn)練計(jì)劃，提高學(xué)生的科研創(chuàng)新能力。2012年本科生科研訓(xùn)練項(xiàng)目共立項(xiàng)129項(xiàng)，推薦國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目27項(xiàng)，創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目8項(xiàng)。在2012年全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽和電子設(shè)計(jì)大賽中，榮獲省級(jí)一等獎(jiǎng)11項(xiàng)、二等獎(jiǎng)40項(xiàng)和優(yōu)秀組織工作獎(jiǎng)。

研究生教育取得新突破。在全國(guó)第九屆研究生數(shù)學(xué)建模大賽中，我校選派的參賽隊(duì)伍獲一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)7項(xiàng)。2012我校獲山東省優(yōu)秀博士學(xué)位論文2篇，優(yōu)秀碩士學(xué)位論文4篇，優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)6項(xiàng)，研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目獲批14項(xiàng)。

五、協(xié)同創(chuàng)新搭平臺(tái) 科研強(qiáng)校促發(fā)展

制度創(chuàng)新，管理工作規(guī)范化。進(jìn)一步制訂或修訂了《曲阜師范大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展計(jì)劃》、《曲阜師范大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)（橫向）管理辦法》、《曲阜師范大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)（縱向）管理辦法》等文件，逐步建立了激勵(lì)與支持兼顧，導(dǎo)向化與人性化并舉的科學(xué)研究管理服務(wù)體系。

科研立項(xiàng)、科研獲獎(jiǎng)創(chuàng)新高。獲得國(guó)家級(jí)科研立項(xiàng)45項(xiàng)，其中自然科學(xué)基金31項(xiàng)，社會(huì)科學(xué)基金14項(xiàng)；省部級(jí)科研立項(xiàng)120余項(xiàng)。在第26次山東省社科評(píng)獎(jiǎng)中，榮獲一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)8項(xiàng)，三等獎(jiǎng)10項(xiàng)；獲第五屆泰山文藝獎(jiǎng)2項(xiàng)；獲得省自然科學(xué)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)；獲得山東省社科聯(lián)、山東省教育廳、濟(jì)寧市社科聯(lián)、日照市社科聯(lián)等廳級(jí)科研獎(jiǎng)勵(lì)70余項(xiàng)。兩個(gè)團(tuán)隊(duì)入選山東高校優(yōu)秀科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，是全省僅有的5所高校之一；獲評(píng)全省第六次社會(huì)科學(xué)學(xué)科新秀獎(jiǎng)1人。

整合提升，科研平臺(tái)優(yōu)勢(shì)升級(jí)。7月13日，山東省教育廳下發(fā)了《關(guān)于公布山東省高校優(yōu)秀科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的通知》，我校組織申報(bào)的兩個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)全部入選，成為全省有兩個(gè)團(tuán)隊(duì)入選的5所高校之一。

協(xié)同創(chuàng)新，科技服務(wù)深入開(kāi)展。學(xué)校積極探索基于校企之間的協(xié)同創(chuàng)新模式，建立與地

方科技主管部門、企事業(yè)單位的對(duì)接機(jī)制，在激光偏光、自動(dòng)控制、生物醫(yī)藥、電子信息、生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、土地保護(hù)、旅游規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域，簽訂橫向課題55項(xiàng)，使我校應(yīng)用性成果盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，科技力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

六、畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng) 就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升

我校今年本科招生計(jì)劃為8100人，實(shí)際錄取8312人，且全部第一志愿錄取，新生質(zhì)量較往年有明顯的提升。成人高等教育、自學(xué)考試招生工作持續(xù)發(fā)展，我校獲山東省高等教育自學(xué)考試“省級(jí)學(xué)習(xí)服務(wù)中心”稱號(hào)。

學(xué)校多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署和調(diào)度全校就業(yè)工作，強(qiáng)化院系就業(yè)工作“一把手”工程，推動(dòng)2012屆畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)步提升，整體就業(yè)率達(dá)到90%以上。

強(qiáng)化教育，積極搭建大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。制定了《曲阜師范大學(xué)國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，成功入選山東省首批國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃高校。舉辦了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)論壇，舉辦了SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)知識(shí)普訓(xùn)周、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介洽談會(huì)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)事跡和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示等多種形式的創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)。2012年7月，我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐清大華創(chuàng)（日照）創(chuàng)業(yè)園，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐有了國(guó)家級(jí)科技孵化平臺(tái)。在第八屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽中喜獲佳績(jī)，一件作品獲國(guó)家銀獎(jiǎng)及“網(wǎng)絡(luò)虛擬運(yùn)營(yíng)”專項(xiàng)競(jìng)賽三等獎(jiǎng)，綜合成績(jī)排在山東各高校前列。在山東省首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，兩個(gè)參賽項(xiàng)目分獲創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)一等獎(jiǎng)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目三等獎(jiǎng)，我校榮獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

穩(wěn)步推進(jìn)大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程體系建設(shè)。組建了《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》、《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》課件和教案開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，對(duì)授課教師進(jìn)行培訓(xùn)。校本教材獲山東省高校思想政治教育優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、山東省高校學(xué)生教育管理優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)。姜美穎老師在“安博杯”全國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)大賽總決賽中獲三等獎(jiǎng)，我校獲“優(yōu)秀組織高校獎(jiǎng)”。在山東省首屆師范類高校畢業(yè)生就業(yè)工作論壇中，我校獲二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)各一項(xiàng)。

努力開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng)。組織了服務(wù)“半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”綜合類就業(yè)市場(chǎng)招聘會(huì)、山東省師范類高校畢業(yè)生供需見(jiàn)面會(huì)和光輝人力春季校園綜合類招聘會(huì)等大型校園就業(yè)供需見(jiàn)面會(huì)，累計(jì)提供崗位近3萬(wàn)個(gè)。組織院系副書(shū)記參加全國(guó)2012年畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)及就業(yè)安置校企人才供需洽談會(huì)，考察拓展省內(nèi)外就業(yè)市場(chǎng)。

七、深入推進(jìn)管理制度改革 加快構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度進(jìn)程

推進(jìn)校院兩級(jí)管理制度改革。10月11日校黨委召開(kāi)常委會(huì)，專題研究校院兩級(jí)管理體制改革工作。隨后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)校院兩級(jí)管理制度改革的意見(jiàn)》和《曲阜師范大學(xué)學(xué)院教授委員會(huì)章程》，實(shí)施學(xué)院管理改革，推進(jìn)管理中心下移，激發(fā)基層辦學(xué)活力；落實(shí)“教授治?！保⒔淌谖瘑T會(huì)，更好地發(fā)揮教授在民主管理、教授治學(xué)、學(xué)術(shù)管理和人才培養(yǎng)中的重要作用。

優(yōu)化資源配置，提升管理效能。11與19日，召開(kāi)會(huì)議部署公用房屋管理工作，以公用房屋管理和辦公用房核查清理的相關(guān)政策為指導(dǎo)，對(duì)辦公用房展開(kāi)核查清理工作，使辦公用房的分配使用更加合理。

高度重視財(cái)務(wù)管理工作，大力化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。截至第三季度，已全部還清銀行債務(wù)，擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)沉重的外債利息的負(fù)擔(dān)，成為山東省高校中第二家成功化解外債的學(xué)校。召開(kāi)專題會(huì)議部署財(cái)務(wù)管理規(guī)范工作，努力提高財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。

加強(qiáng)檔案管理工作。5月31日，召開(kāi)全校檔案工作會(huì)議，對(duì)全面提高我校檔案管理規(guī)范化提出了具體要求，表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人，并下達(dá)了“關(guān)于60年校慶校史資料征集的通知”，為60周年校慶作準(zhǔn)備。

八、對(duì)外交流進(jìn)一步拓展 開(kāi)放辦學(xué)層次不斷提高

對(duì)外交流合作不斷拓展，開(kāi)放辦學(xué)持續(xù)推進(jìn)，提高了學(xué)校的國(guó)際知名度和影響力。

首屆外國(guó)留學(xué)生漢語(yǔ)國(guó)際教育專業(yè)碩士畢業(yè)，1月9日舉行了學(xué)位授予儀式，11位留學(xué)生獲得碩士學(xué)位，順利畢業(yè)。

9月20日，我校獨(dú)立承辦的第一所孔子學(xué)院——韓國(guó)國(guó)立安東大學(xué)孔子學(xué)院成立，校長(zhǎng)傅永聚率團(tuán)出席成立儀式并代表學(xué)校致辭，這是我校參與創(chuàng)辦的第二所孔子學(xué)院，是我校實(shí)施開(kāi)放辦學(xué)戰(zhàn)略的又一重大成果，標(biāo)志著我校國(guó)際化辦學(xué)水平實(shí)現(xiàn)了新的跨越發(fā)展。

學(xué)校考察團(tuán)應(yīng)邀出訪肯尼亞肯雅塔大學(xué)、南非開(kāi)普半島科技大學(xué)、莫斯科州立社會(huì)人文大學(xué)、莫斯科大學(xué)、列賓美術(shù)學(xué)院等，通過(guò)考察交流，加深了解，尋找合作契合點(diǎn)，協(xié)商友好合作事宜，尤其是與肯尼亞肯雅塔大學(xué)簽署了合作協(xié)議，成為我校第一所非洲友好關(guān)系學(xué)校。韓國(guó)圓光大學(xué)、清州大學(xué)、加拿大皇家大學(xué)、倍耐力輪胎有限公司客人等先后來(lái)訪，相互了解，并就有關(guān)合作細(xì)節(jié)進(jìn)行了磋商，達(dá)成了一定共識(shí)。

九、實(shí)施民生工程 建設(shè)美麗曲園

學(xué)校在各個(gè)方面積極改善民生，努力為師生員工辦實(shí)事、辦好事，成績(jī)突出。實(shí)施“宜居計(jì)劃”，提高教職工生活水平。曲阜校區(qū)教職工高層公寓于11月26日正式破土動(dòng)工，一期工程建設(shè)公寓樓4棟，規(guī)劃總建筑面積37106.14平方米，將極大的改善教職工的居住條件。

全方位改善校園環(huán)境。利用暑期，整修和翻新校園部分主干道路，改造和拓展停車位，改善校內(nèi)交通秩序；精修學(xué)生活動(dòng)中心、書(shū)法學(xué)院等多個(gè)廣場(chǎng)和休讀點(diǎn)，為師生提供休閑讀書(shū)場(chǎng)所；對(duì)教學(xué)科研、生活用房進(jìn)行統(tǒng)一粉刷修繕，美化、凈化校園。12月14日，學(xué)校召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于校園環(huán)境改造項(xiàng)目規(guī)劃方案的專題匯報(bào)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出了具體意見(jiàn)，要求經(jīng)過(guò)兩年左右的努力，建設(shè)一個(gè)規(guī)劃合理、設(shè)施功能齊全、自然與人文科技相交融的富有現(xiàn)代氣息的美麗曲園，以嶄新面貌迎接建校60周年，展示高水平大學(xué)應(yīng)有的形象。

多舉措建設(shè)平安校園、和諧校園。4月13日，召開(kāi)會(huì)議部署校園安全穩(wěn)定工作，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好落實(shí)。11月16日，召開(kāi)校園綜合治理委員會(huì)工作會(huì)議，部署綜合治理工作，推進(jìn)平安校園建設(shè)。建立了校園安全信息發(fā)布平臺(tái)，在各重點(diǎn)部門、主要路口、圍墻、每幢生活區(qū)住宅樓設(shè)立高清攝像頭，啟用機(jī)動(dòng)車門禁管理系統(tǒng)，構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”的校園安全管理機(jī)制，保障師生安全；拆除危舊水塔，改用變頻設(shè)備進(jìn)行自備井供水，消除安全隱患；實(shí)施節(jié)能改造工程，更換路燈、景觀燈，節(jié)能省電，提高亮度；對(duì)開(kāi)水房實(shí)施電化改造，根除污染源；實(shí)施“綠色食品”工程，推進(jìn)綠色食用油、放心面粉工程，加強(qiáng)食堂規(guī)范管理，為師生提供質(zhì)優(yōu)物美價(jià)廉的餐飲服務(wù)，獲得“山東省高校餐飲服務(wù)示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

第三篇：調(diào)研：殘疾兒童康復(fù)事業(yè)發(fā)展與思考

調(diào)研：殘疾兒童康復(fù)事業(yè)發(fā)展與思考

黨的十九大提出，“中國(guó)將進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富?！?。2021－2025年是中國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。殘疾人事業(yè)的發(fā)展程度可以折射出社會(huì)文明進(jìn)步的程度，在彰顯人道主義精神的同時(shí)，更反映了以人為本的重要理念。對(duì)于康復(fù)工作而言，歷來(lái)都是殘疾人事業(yè)的重中之重，而作為殘疾人群體中更為特殊的殘疾兒童群體因其年齡較小，可塑性強(qiáng)，其康復(fù)效果也最明顯，最具搶救性康復(fù)價(jià)值，通過(guò)早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)，多數(shù)殘疾兒童能顯著改善功能，不僅可以減輕家庭經(jīng)濟(jì)、精神負(fù)擔(dān)，更能正常上學(xué)、就業(yè)，較早對(duì)殘疾兒童介入康復(fù)救助對(duì)社會(huì)而言也具有巨大的回報(bào)性。殘疾兒童康復(fù)工作就是從兒童抓起，通過(guò)教育康復(fù)、醫(yī)療康復(fù)等方式，從源頭上抑制、減少殘疾的發(fā)生，從根本上改善殘疾兒童未來(lái)生存與發(fā)展?fàn)顩r。

一、我市殘疾兒童康復(fù)工作現(xiàn)狀

截止目前，我市0－15周歲持證殘疾兒童共有14682人，其中：視力912人、聽(tīng)力764人、言語(yǔ)1743人、肢體（腦癱）5007人、智力2740人、精神619人（含孤獨(dú)癥）、多重2897人；從殘疾分類來(lái)看，言語(yǔ)、肢體、智力三類殘疾兒童占比較大，分別占持證殘疾兒童總數(shù)的11.9％、34.1％、18.7％。多重殘疾兒童占19.7％。兒童致殘的原因歸納起來(lái)主要有先天致殘和后天致殘兩大類，先天致殘是我市殘疾兒童致殘的主要原因。近年來(lái)，我市根據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕20號(hào)）以及《省人民政府關(guān)于印發(fā)XX省殘疾兒童康復(fù)救助辦法的通知》（XX府發(fā)〔2018〕27號(hào)），先后制定出臺(tái)了《XX市殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》《XX市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案（2016－2020）》《XX市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)承接機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等制度文件。針對(duì)殘疾兒童康復(fù)，主要通過(guò)手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔具適配等手段開(kāi)展，“十三五”期間，累計(jì)開(kāi)展基本康復(fù)服務(wù)120354人次、開(kāi)展0－15周歲殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練1740人次，17834名享受輔具適配。上半年，全市共有541名殘疾兒童家長(zhǎng)提出康復(fù)訓(xùn)練申請(qǐng)，已開(kāi)展服務(wù)317人；通過(guò)“義賦心聲·點(diǎn)亮人生”項(xiàng)目，為20名0－15歲符合手術(shù)條件的聽(tīng)障殘疾兒童實(shí)施人工耳蝸?lái)?xiàng)目。全市現(xiàn)有殘疾人康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)36家，其中，康復(fù)訓(xùn)練類18家、手術(shù)類4家、輔具適配機(jī)構(gòu)6家，精神類8家。今年以來(lái)，取消調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)不正常的XX、XX、XX等3家單位定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資格。市殘聯(lián)聯(lián)合衛(wèi)健、民政、教育等部門對(duì)申報(bào)的XX童康兒童康復(fù)服務(wù)中心、XX市中醫(yī)醫(yī)院、XXX教育科技有限公司等5家殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，并納入全市殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理。

二、我市殘疾兒童康復(fù)工作存在的短板和不足

1.防殘手段較單一，防殘機(jī)制不健全。從調(diào)研情況來(lái)看，目前我市防殘機(jī)制尚不健全，部分先天因素致殘兒童可在孕期檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，但由于家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)不到位或認(rèn)為檢查費(fèi)用太高等原因，未對(duì)胎兒發(fā)育情況進(jìn)行全面篩查導(dǎo)致殘疾。后期康復(fù)僅能幫助殘疾兒童恢復(fù)或補(bǔ)償功能，盡可能提高其生活質(zhì)量，但多數(shù)殘疾將伴隨其一生，對(duì)殘疾兒童、家庭以及社會(huì)而言都是沉重的負(fù)擔(dān)。

2.康復(fù)意識(shí)淡薄，宣傳有待提高。0－6歲是殘疾兒童康復(fù)的黃金時(shí)期，這個(gè)年齡階段的兒童也最具搶救性康復(fù)價(jià)值，殘疾兒童通過(guò)及時(shí)有效的康復(fù)訓(xùn)練和治療，可恢復(fù)生活自理能力。但在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，許多家長(zhǎng)存在著認(rèn)識(shí)誤區(qū)，在關(guān)鍵年齡段沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行早期康復(fù)，以致影響殘疾兒童一生，給家庭和社會(huì)帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。特別是智力殘疾兒童的家庭，很多不能正確面對(duì)現(xiàn)狀，有不少家長(zhǎng)根本不肯承認(rèn)自己的子女智力上存在問(wèn)題。

3.康復(fù)機(jī)構(gòu)覆蓋面窄，水平參差不齊。由于我市醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，能夠較為便利受到康復(fù)服務(wù)的人數(shù)比例較低。且定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)幾乎都集中在縣城，由于基礎(chǔ)設(shè)施水平不足、醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、康復(fù)觀念不足等，農(nóng)村殘疾兒童接受醫(yī)療康復(fù)比例與城鎮(zhèn)相比存在較大差距。同時(shí)，定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員人才缺乏也一定程度影響了殘疾兒童康復(fù)效果，目前我市各康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)普遍存在專業(yè)康復(fù)人員少、專業(yè)技能不完備、后備人才稀缺的問(wèn)題。

4.康復(fù)經(jīng)費(fèi)保障難，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低。“十三五”，我市各縣區(qū)共拖欠兒童康復(fù)經(jīng)費(fèi)4000余萬(wàn)元，在得到市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持后，多次下發(fā)《工作提示》《工作督辦函》，但至今仍未得以全部解決，嚴(yán)重影響了我市殘疾兒童康復(fù)事業(yè)發(fā)展。在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，以康復(fù)訓(xùn)練類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為例，我市對(duì)康復(fù)訓(xùn)練類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為困難家庭20000元、普通家庭12000元，康復(fù)周期為6－10個(gè)月，但受房租、師資力量、康復(fù)內(nèi)容等影響，定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從1200元／月至3000元／月不等，除項(xiàng)目補(bǔ)貼費(fèi)用外，家長(zhǎng)還需承擔(dān)很大部分。對(duì)于殘疾兒童家庭而言，由于必須時(shí)刻有人照顧殘疾兒童，家庭成員的工作時(shí)間普遍低于普通家庭，收入也會(huì)低于普通家庭，殘疾兒童家庭成員承受的經(jīng)濟(jì)壓力是巨大的。

三、做好我市殘疾兒童康復(fù)工作的幾點(diǎn)建議

1.防殘關(guān)口前移，提升出生人口質(zhì)量。建議相關(guān)部門制定出臺(tái)殘疾預(yù)防相關(guān)制度，繼續(xù)大力做好優(yōu)生優(yōu)育工作，提高出生人口的質(zhì)量。將預(yù)算用于殘疾人事業(yè)的部分經(jīng)費(fèi)用于孕期產(chǎn)檢部分項(xiàng)目補(bǔ)貼，加大疾病篩查力度，減少因病致殘和不明原因致殘情況的產(chǎn)生。建立部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，對(duì)新生兒健康情況篩查數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行共享，打通數(shù)據(jù)孤島，形成工作合力，通過(guò)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療的方式，開(kāi)展殘疾兒童搶救性康復(fù)工作。

2.強(qiáng)化宣傳力度，提升防殘助殘氛圍。通過(guò)“助殘日”“殘疾預(yù)防日”等節(jié)日，以電視、廣播、自媒體等平臺(tái)為載體，大力開(kāi)展防殘治殘相關(guān)政策宣傳，提高市民對(duì)殘疾預(yù)防以及康復(fù)等方面知識(shí)的了解及政策掌握，有利于提高市民對(duì)殘疾的認(rèn)識(shí)，也有利于殘疾兒童得到廣泛關(guān)注與包容，得到各界的幫助與支持。鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與，改善社會(huì)對(duì)殘疾兒童的“無(wú)形”排斥，幫助孩子樹(shù)立自信心，營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍。

3.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)培育管理，提升從業(yè)人員素質(zhì)。建立康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，促進(jìn)康復(fù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、質(zhì)量建設(shè)。相較于城鎮(zhèn)家庭，農(nóng)村家庭觀念更落后，對(duì)殘疾兒童康復(fù)治療重視程度低下問(wèn)題，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約等方式，積極探索社區(qū)康復(fù)模式。強(qiáng)化康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)、開(kāi)展專家講座會(huì)、加強(qiáng)與各地康復(fù)部門從業(yè)人員的交流學(xué)習(xí)等，努力將殘疾兒童康復(fù)人員培養(yǎng)成真正專業(yè)的康復(fù)師，從而提升定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的實(shí)力，推動(dòng)殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)事業(yè)的發(fā)展。

4.加大財(cái)政支持力度，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。目前用于兒童康復(fù)的資金主要是上級(jí)資金，來(lái)源渠道主要有中央彩金以及中央、省、市財(cái)政預(yù)算資金以及少部分社會(huì)資金支持，縣級(jí)政府每年預(yù)算的資金相對(duì)較少。考慮縣級(jí)政府財(cái)力，可在市級(jí)財(cái)政預(yù)算時(shí)，適當(dāng)考慮重殘疾兒童所在家庭的幫扶，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等方式為殘疾兒童家庭提供經(jīng)濟(jì)支持。減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，防止部分家庭因殘返貧。

第四篇：關(guān)于發(fā)展殘疾人事業(yè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于發(fā)展殘疾人事業(yè)的幾點(diǎn)思考

黨的十六大報(bào)告首次把構(gòu)建和諧社會(huì)作為現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)目標(biāo)，黨的十六屆四中全會(huì)明確提出把構(gòu)建和諧社會(huì)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一。由此，“和諧社會(huì)”早已成為婦孺皆知的高頻率現(xiàn)諸媒體的熱門詞匯，而在全國(guó)各行各業(yè)上下一心、為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)眾志成城貢獻(xiàn)力量的大環(huán)境下，作為從事殘疾人工作的基層組織及工作人員，尤其需要就在當(dāng)前的社會(huì)背景下，如何以開(kāi)展好本轄區(qū)殘疾人工作、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)添磚加瓦而進(jìn)行深入思考。

一、社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)和內(nèi)涵

社會(huì)主義和諧社會(huì)是以人為本，科學(xué)發(fā)展，全面進(jìn)步，富裕安全，穩(wěn)定有序，充滿活力，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。“以人為本”是社會(huì)主義和諧社會(huì)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容。建設(shè)這個(gè)社會(huì)的目的是著眼于人、著眼于最廣大人民的根本利益和幸福生活?！耙匀藶楸尽必灤┯诮ㄔO(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的全過(guò)程。

和諧社會(huì)既是人類的一種追求，又是一個(gè)謀求發(fā)展的社會(huì)，發(fā)展是人類創(chuàng)造幸福生活的主要途徑和根本動(dòng)力。社會(huì)主義和諧社會(huì)是在生產(chǎn)力不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造較高文明形態(tài)的和諧。一個(gè)和諧的社會(huì)，應(yīng) 該是物質(zhì)、精神、政治文明共同進(jìn)步、和諧統(tǒng)一。

二、和諧社會(huì)與殘疾人事業(yè)的關(guān)系

殘疾是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不得不付出的痛苦代價(jià)，殘疾人是一個(gè)弱勢(shì)群體，但殘疾人更是社會(huì)主義大家庭中的一員，因而，殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)的一個(gè)組成部分，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中肩負(fù)著重要職責(zé)。殘疾人既是和諧社會(huì)的建設(shè)者和創(chuàng)造者,又是和諧社會(huì)幸福生活的擁有者和享受者。人盡其能、各得其所,整個(gè)社會(huì)才會(huì)有繁榮、健康、充滿活力、安祥和諧的環(huán)境,才會(huì)有持續(xù)發(fā)展和不斷進(jìn)步的能力。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人類文明發(fā)展的重要內(nèi)容。搞好殘疾人工作，使殘疾人能夠同健全人一樣，以平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，共同參與創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)文明與精神文明，分享社會(huì)文明的成果，是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。發(fā)展殘疾人事業(yè)，既有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又有利于鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面，有利于改革開(kāi)放的順利進(jìn)行。搞好這項(xiàng)工作，是各級(jí)政府和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

三、殘疾人群體的特殊性

殘疾人是全社會(huì)弱勢(shì)群體中的最弱勢(shì)人群，這個(gè)群體有著不同與健全人群體的特殊性，極其需要全社會(huì)予以高度關(guān)注：

一是由于他們?cè)谛睦砗蜕砩系恼系K，使之喪失了同健全人一樣生活、工作、學(xué)習(xí)的條件。

二是低收入決定了殘疾人群體在社會(huì)生活中的貧困性。以***鎮(zhèn)殘疾人群體為例，一部分具有勞動(dòng)能力或部分勞動(dòng)能力者，大多在福利企業(yè)就業(yè)或自謀職業(yè)，但是收入較低；另一部分則不具備勞動(dòng)能力或失去勞動(dòng)能力，大多靠國(guó)家救濟(jì)或家人撫養(yǎng)，其經(jīng)濟(jì)收入低于人均收入水平，甚至徘徊于貧困線邊緣。表現(xiàn)為生活必需品的占有量低下和生活質(zhì)量的低層次性。經(jīng)濟(jì)上的低收入進(jìn)一步造成了殘疾人群體的生活脆弱性,一旦遭遇疾病或其他災(zāi)害,他們很難有足夠的承受能力。

三是政治上的低影響力。殘疾人群體較少參與社會(huì)政治文化活動(dòng)，難以影響公共政策的制定，他們很難或者很難迅速擺脫自身的困境，解決自己的問(wèn)題。

四是心理上的高度敏感性。殘疾人群體由于自身的缺陷及其在經(jīng)濟(jì)上的低收入性和社會(huì)生活中的貧困性，他們?cè)谏鐣?huì)中的心理壓力高于一般社會(huì)弱勢(shì)群體。他們大多職業(yè)技能缺乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低，或者已經(jīng)失去年齡優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有職業(yè)安全感，收入低且不穩(wěn)定，“常有衣食之憂”。這些使他們覺(jué)得自己是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的失敗者，或被社會(huì)所拋棄，不滿、苦悶、焦慮、急躁情緒，難以自我調(diào)適，從而容易對(duì)生活失去信心，產(chǎn)生嚴(yán)重的逆反心理，出現(xiàn)過(guò)激行為。

四、發(fā)展殘疾人事業(yè)，體現(xiàn)“以人為本”原則

“以人為本”最重要的是公正，它是人類社會(huì)永恒的價(jià)值理念和基本的行為準(zhǔn)則，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要原則。社會(huì)主義人權(quán)和公正，首先就表現(xiàn)在生存權(quán)、就業(yè)權(quán)、受教育權(quán)和社會(huì)保障權(quán)等基本權(quán)利。解決殘疾人這一特殊困難群體的問(wèn)題，就是體現(xiàn)“以人為本”、社會(huì)公正的基本原則。

努力發(fā)展殘疾人事業(yè)，幫助廣大殘疾人盡快融入到社會(huì)主義和諧大家庭中，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。由于殘疾人群體的特殊性導(dǎo)致他們處于不同程度的困境之中，因而，各界應(yīng)當(dāng)多一點(diǎn)偏愛(ài)，為他們開(kāi)點(diǎn)“小灶”，從各方面多給予關(guān)心幫助。如加大扶貧力度，扶助貧困殘疾人；保障殘疾人及子女受教育的權(quán)利；開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，拓展就業(yè)途徑，切實(shí)解決殘疾人就業(yè)難題；確保殘疾人進(jìn)行康復(fù)的權(quán)利等等。而作為殘疾人事業(yè)的基層工作者，只有進(jìn)一步密切與殘疾人兄弟姐妹的血肉聯(lián)系，才能更好地為這個(gè)群體提供服務(wù)。殘疾人事業(yè)的每一項(xiàng)工作，都閃動(dòng)著人性善良的光芒，都需要付出真誠(chéng)的關(guān)愛(ài)。

除了滿足殘疾人的基本物質(zhì)需求外，還必須給他們以安全感和尊重感，這有利于實(shí)現(xiàn)殘疾人的自身價(jià)值。人們不僅有生理、安全、歸屬的要求，而且有受人尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。尊重是對(duì)一個(gè)人價(jià)值的承認(rèn)，每一個(gè)社會(huì)成員都希望 自己的社會(huì)生活中發(fā)揮應(yīng)有的作用，希望憑借自己的知識(shí)與能力獲得他人和社會(huì)的承認(rèn)。這一點(diǎn)對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)尤其重要。單純的給予殘疾人人道主義的同情是不夠的，更重要的是解除殘疾人自身及其家庭的心理壓力，調(diào)整其因殘疾而產(chǎn)生的社會(huì)心理失衡。這種失衡得到調(diào)整，必然會(huì)給殘疾人及其家庭帶來(lái)自強(qiáng)不息的動(dòng)力。

因此，從事殘疾人事業(yè)，絕不是居高臨下甚至帶著施舍和憐憫之情去對(duì)待他們，而是要站在平等和互相尊重的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)全社會(huì)人的價(jià)值、人的尊嚴(yán)、人的發(fā)展而真誠(chéng)和熱情地提供支持和幫助。

黨的十六大、十六屆四中全會(huì)為全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)指明了方向。作為殘疾人工作者，一方面應(yīng)始終把握新時(shí)期 殘疾人事業(yè)的主題，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)殘疾人工作，努力營(yíng)造一個(gè)關(guān)心殘疾人、尊重殘疾人的和諧氛圍，凝聚各方面力量共同做好殘疾人工作；一方面要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，使更多的殘疾人由自卑走向自信，由怯懦走向堅(jiān)強(qiáng)，由彷徨走向成功，使他們能共享社會(huì)主義和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化成果，共建一個(gè)美好、和諧的社會(huì)主義大家庭。讓他們的生活永遠(yuǎn)充滿陽(yáng)光，是殘疾人工作者義不容辭的職責(zé)，也是畢生努力的方向。

第五篇：關(guān)于發(fā)展殘疾人事業(yè)的幾點(diǎn)思考

黨的十六大報(bào)告首次把構(gòu)建和諧社會(huì)作為現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)目標(biāo)，黨的十六屆四中全會(huì)明確提出把構(gòu)建和諧社會(huì)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一。由此，“和諧社會(huì)”早已成為婦孺皆知的高頻率現(xiàn)諸媒體的熱門詞匯，而在全國(guó)各行各業(yè)上下一心、為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)眾志成城貢獻(xiàn)力量的大環(huán)境下，作為從事殘疾人工作的基層組織及工作人員，尤其

需要就在當(dāng)前的社會(huì)背景下，如何以開(kāi)展好本轄區(qū)殘疾人工作、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)添磚加瓦而進(jìn)行深入思考。

一、社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)和內(nèi)涵

社會(huì)主義和諧社會(huì)是以人為本，科學(xué)發(fā)展，全面進(jìn)步，富裕安全，穩(wěn)定有序，充滿活力，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)?！耙匀藶楸尽笔巧鐣?huì)主義和諧社會(huì)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容。建設(shè)這個(gè)社會(huì)的目的是著眼于人、著眼于最廣大人民的根本利益和幸福生活?！耙匀藶楸尽必灤┯诮ㄔO(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的全過(guò)程。

和諧社會(huì)既是人類的一種追求，又是一個(gè)謀求發(fā)展的社會(huì)，發(fā)展是人類創(chuàng)造幸福生活的主要途徑和根本動(dòng)力。社會(huì)主義和諧社會(huì)是在生產(chǎn)力不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造較高文明形態(tài)的和諧。一個(gè)和諧的社會(huì)，應(yīng)該是物質(zhì)、精神、政治文明共同進(jìn)步、和諧統(tǒng)一。

二、和諧社會(huì)與殘疾人事業(yè)的關(guān)系

殘疾是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不得不付出的痛苦代價(jià)，殘疾人是一個(gè)弱勢(shì)群體，但殘疾人更是社會(huì)主義大家庭中的一員，因而，殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)的一個(gè)組成部分，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中肩負(fù)著重要職責(zé)。殘疾人既是和諧社會(huì)的建設(shè)者和創(chuàng)造者,又是和諧社會(huì)幸福生活的擁有者和享受者。人盡其能、各得其所,整個(gè)社會(huì)才會(huì)有繁榮、健康、充滿活力、安祥和諧的環(huán)境,才會(huì)有持續(xù)發(fā)展和不斷進(jìn)步的能力。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人類文明發(fā)展的重要內(nèi)容。搞好殘疾人工作，使殘疾人能夠同健全人一樣，以平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，共同參與創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)文明與精神文明，分享社會(huì)文明的成果，是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。發(fā)展殘疾人事業(yè)，既有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又有利于鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面，有利于改革開(kāi)放的順利進(jìn)行。搞好這項(xiàng)工作，是各級(jí)政府和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

三、殘疾人群體的特殊性

殘疾人是全社會(huì)弱勢(shì)群體中的最弱勢(shì)人群，這個(gè)群體有著不同與健全人群體的特殊性，極其需要全社會(huì)予以高度關(guān)注：

一是由于他們?cè)谛睦砗蜕砩系恼系K，使之喪失了同健全人一樣生活、工作、學(xué)習(xí)的條件。

二是低收入決定了殘疾人群體在社會(huì)生活中的貧困性。以***鎮(zhèn)殘疾人群體為例，一部分具有勞動(dòng)能力或部分勞動(dòng)能力者，大多在福利企業(yè)就業(yè)或自謀職業(yè)，但是收入較低；另一部分則不具備勞動(dòng)能力或失去勞動(dòng)能力，大多靠國(guó)家救濟(jì)或家人撫養(yǎng)，其經(jīng)濟(jì)收入低于人均收入水平，甚至徘徊于貧困線邊緣。表現(xiàn)為生活必需品的占有量低下和生活質(zhì)量的低層次性。經(jīng)濟(jì)上的低收入進(jìn)一步造成了殘疾人群體的生活脆弱性,一旦遭遇疾病或其他災(zāi)害,他們很難有足夠的承受能力。

三是政治上的低影響力。殘疾人群體較少參與社會(huì)政治文化活動(dòng)，難以影響公共政策的制定，他們很難或者很難迅速擺脫自身的困境，解決自己的問(wèn)題。

四是心理上的高度敏感性。殘疾人群體由于自身的缺陷及其在經(jīng)濟(jì)上的低收入性和社會(huì)生活中的貧困性，他們?cè)谏鐣?huì)中的心理壓力高于一般社會(huì)弱勢(shì)群體。他們大多職業(yè)技能缺乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低，或者已經(jīng)失去年齡優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有職業(yè)安全感，收入低且不穩(wěn)定，“常有衣食之憂”。這些使他們覺(jué)得自己是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的失敗者，或被社會(huì)所拋棄，不滿、苦悶、焦慮、急躁情緒，難以自我調(diào)適，從而容易對(duì)生活失去信心，產(chǎn)生嚴(yán)重的逆反心理，出現(xiàn)過(guò)激行為。

四、發(fā)展殘疾人事業(yè)，體現(xiàn)“以人為本”原則

“以人為本”最重要的是公正，它是人類社會(huì)永恒的價(jià)值理念和基本的行為準(zhǔn)則，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要原則。社會(huì)主義人權(quán)和公正，首先就表現(xiàn)在生存權(quán)、就業(yè)權(quán)、受教育權(quán)和社會(huì)保障權(quán)等基本權(quán)利。解決殘疾人這一特殊困難群體的問(wèn)題，就是體現(xiàn)“以人為本”、社會(huì)公正的基本原則。

努力發(fā)展殘疾人事業(yè)，幫助廣大殘疾人盡快融入到社會(huì)主義和諧大家庭中，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。由于殘疾人群體的特殊性導(dǎo)致他們處于不同程度的困境之中，因而，各界應(yīng)當(dāng)多一點(diǎn)偏愛(ài)，為他們開(kāi)點(diǎn)“小灶”，從各方面多給予關(guān)心幫助。如加大扶貧力度，扶助貧困殘疾人；保障殘疾人及子女受教育的權(quán)利；開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，拓展就業(yè)途徑，切實(shí)解決殘疾人就業(yè)難題；確保殘疾人進(jìn)行康復(fù)的權(quán)利等等。而作為殘疾人事業(yè)的基層工作者，只有進(jìn)一步密切與殘疾人兄弟姐妹的血肉聯(lián)系，才能更好地為這個(gè)群體提供服務(wù)。殘疾人事業(yè)的每一項(xiàng)工作，都閃動(dòng)著人性善良的光芒，都需要付出真誠(chéng)的關(guān)愛(ài)。

除了滿足殘疾人的基本物質(zhì)需求外，還必須給他們以安全感和尊重感，這有利于實(shí)現(xiàn)殘疾人的自身價(jià)值。人們不僅有生理、安全、歸屬的要求，而且有受人尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。尊重是對(duì)一個(gè)人價(jià)值的承認(rèn)，每一個(gè)社會(huì)成員都希望自己的社會(huì)生活中發(fā)揮應(yīng)有的作用，希望憑借自己的知識(shí)與能力獲得他人和社會(huì)的承認(rèn)。這一點(diǎn)對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)尤其重要。單純的給予殘疾人人道主義的同情是不夠的，更重要的是解除殘疾人自身及其家庭的心理壓力，調(diào)整其因殘疾而產(chǎn)生的社會(huì)心理失衡。這種失衡得到調(diào)整，必然會(huì)給殘疾人及其家庭帶來(lái)自強(qiáng)不息的動(dòng)力。

因此，從事殘疾人事業(yè)，絕不是居高臨下甚至帶著施舍和憐憫之情去對(duì)待他們，而是要站在平等和互相尊重的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)全社會(huì)人的價(jià)值、人的尊嚴(yán)、人的發(fā)展而真誠(chéng)和熱情地提供支持和幫助。

黨的十六大、十六屆四中全會(huì)為全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)指明了方向。作為殘疾人工作者，一方面應(yīng)始終把握新時(shí)期殘疾人事業(yè)的主題，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)殘疾人工作，努力營(yíng)造一個(gè)關(guān)心殘疾人、尊重殘疾人的和諧氛圍，凝聚各方面力量共同做好殘疾人工作；一方面要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，使更多的殘疾人由自卑走向自信，由怯懦走向堅(jiān)強(qiáng)，由彷徨走向成功，使他們能共享社會(huì)主義和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化成果，共建一個(gè)美好、和諧的社會(huì)主義大家庭。讓他們的生活永遠(yuǎn)充滿陽(yáng)光，是殘疾人工作者義不容辭的職責(zé)，也是畢生努力的方向。