第一篇：鄭州市2010年民營經濟發(fā)展展望

鄭州市2010年民營經濟發(fā)展展望

2009年，我市民營經濟工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實中央、省、市宏觀調控政策，積極應對國際金融危機帶來的不利影響，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題，大力發(fā)展民營經濟，從四季度開始，民營經濟呈現出工業(yè)增長加快，投資規(guī)模進一步擴大，消費品市場快速增長，對財政貢獻進一步加大的態(tài)勢，主要經濟指標繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，民營經濟朝著預期目標發(fā)展，為“十一五”最后一年2010年打下堅實的基礎。

一2009年民營經濟主要運行情況

（一）民營經濟總量增長加快,占GDP比重進一步提升。進入四季度以來,我市民營經濟充分利用經濟企穩(wěn)回升的大好時機，按照市委、市政府 “決勝四季度，全力保增長，確保完成全年各項目標任務”的工作部署，通過招商引資，上大項目，擴大內需等手段，大力發(fā)展民營經濟，在全市上下的共同努力下，民營經濟增長速度進一步加快。1-11月，我市民營經濟累計完成增加值2041億元，同比增長16.5%，約占全市GDP比重66.1%,較2008年底提升4個百分點,其中，第二產業(yè)完成增加值1072億元，同比增長10.2%，第三產業(yè)完成增加值938億元，同比增長19.2%。

（二）規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展加快,拉動作用明顯增加。1-11月份，我市民營規(guī)模以上工業(yè)完成增加值871億元，同比增長12%，約占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的76%，較2008年底提升6個百分點,拉動全市工業(yè)速度增長近7個百分點,對全市工業(yè)經濟增和貢獻率達到72%。此外，截止11月底，我市民營規(guī)模以上工業(yè)累計完成產值2710億元，同比增長10.1%，完成銷售收入2420億元，同比增長12.1%，實現利潤275億元，同比增長7.9%。為應對金融危機影響，我市廣大民營工業(yè)企業(yè)加大在項目方面的資金投入力度，加快在技術改造和人才引進方面的步伐，加強在產業(yè)和產品結構方面的調整力度，工業(yè)經濟生產增長速度持續(xù)加快，發(fā)展態(tài)勢趨向良好，確保了全市規(guī)模以上工業(yè)經濟的穩(wěn)步回升。

（三）民間投資高速增長，成為全市城鎮(zhèn)固定資產投資主體。1-11月，我市民間投資累計完成1230億元，同比增長31%，占全市城鎮(zhèn)固定資產投資總額的76.3%,對全市經濟增長拉動明顯。2009年，我市民間投資繼續(xù)沿著高速增長態(tài)勢運行，并已經成為解決企業(yè)融資難問題有效的、可行的途徑。

（四）稅收收入穩(wěn)步增長,貢獻逐步加大。截止11月底，我市民營經濟累計上繳稅金288億元,同比增長2%,占全市入庫稅金總額的76.3%，較2008得年底提高2.3個百分點,民營經濟對我市財政稅收貢獻進一步加大，其中,國稅完成165億元，是公有制經濟的2.3倍,占國稅入庫稅金總額的71.3%;地稅完成123億元,是公有制經濟的6.8倍,占地稅入庫稅金總額的87.2%。

（五）消費品市場繼續(xù)保持較快增長。2009年，我市民營經濟消費品市場始終保持較快增長，截止11月底，累計完成社會消費品零售額1100億元,同比增長23.9%，占全市社會消費品零售總額的81.7%。

（六）民營經濟數量與規(guī)模穩(wěn)步增長。今年，市委、市政府審時度勢，及時研究出臺了一攬子鼓勵支持民營經濟發(fā)展的政策和措施，全民創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲，民營經濟組織的數量與規(guī)模仍保持了穩(wěn)步增長。截止11月底，全市民營經濟組織達329109戶（家），較2008年底增加18172戶（家），其中企業(yè)74210家，新增2742家。

（七）民營經濟已成為我市擴大就業(yè)的主要渠道。截止11月底，全市民營經濟從業(yè)人員總數達到165.8萬人，較2008年新增10.8萬人，民營經濟從業(yè)人員規(guī)模不斷擴大，已成為解決大學生就業(yè)、國有企業(yè)下崗職工安置以及農民工進城務工等擴大就業(yè)的主渠道，對維護社會穩(wěn)定起著越來越重要的作用。

二促進民營經濟發(fā)展主要措施

2009年以來，為盡快擺脫金融危機帶來的不利影響，市中小企業(yè)局積極貫徹落實國家、省、市一系列“保增長、調結構、惠民生”方針政策，及時調整民營經濟發(fā)展思路，采取有效措施大力發(fā)展民營經濟。

（一）積極開展調研活動，為市委、市政府決策提供依據。針對民營經濟在“戰(zhàn)危機，保增長”中現狀、困難和問題，深入企業(yè)開展“送關懷、送辦法、送服務，問生產、問發(fā)展、問市場、問困難、問建議”一對一式服務企業(yè)活動，加強調研工作，并上報市委、市政府可行性調研報告，為領導決策提供真實可靠依據，確保民營經濟運行在新的、復雜形勢下得到及時調整。

（二）出臺有針對性的政策，加大對民營經濟支持力度。推動出臺了《鄭州市人民政府關于建立全市中小企業(yè)信用擔保服務體系的意見》（鄭政〔2009〕19號）、《鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市小額貸款公司風險防范與處置工作預案的通知》（鄭政〔2009〕40號）、《鄭州市人民政府關于促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》（鄭政〔2009〕47號），幫助廣大民營企業(yè)渡過危機，加快民營經濟發(fā)展。

（三）做好民營經濟運行監(jiān)測，把握運行情況。為加強對民營經濟運行的動態(tài)監(jiān)測，市中小企業(yè)局積極建立全市中小企業(yè)數據庫和民營企業(yè)項目建設數據庫，目前數據庫軟件系統已經完成，正在對全市7萬多家中小企業(yè)數據進行錄入。同時，通過對月度、季度民營經濟運行情況分析，及時準確把握全市民營經濟整體運行狀況。

（四）積極搭建銀企合作平臺，爭取金融機構信貸支持。2009年以來，市中小企業(yè)局引導各金融機構加大信貸支持力度,積極主動為有市場、有效益、有利于增加就業(yè)、促進社會穩(wěn)定的企業(yè)提供信貸服務。在3月份銀企洽談會上，推薦給金融機構254個貸款項目，中國銀行等13家銀行與市中小企業(yè)局分別簽訂了“金融合作服務框架協議”，授信180億元，支持我市中小企業(yè)發(fā)展。有15家企業(yè)分別與13家銀行和2家擔保公司簽訂了貸款合同或協議，合同金額6.37億元。7月份銀行與擔保機構合作會議上，中國銀行等12家銀行分別與鄭州中小企業(yè)擔保有限公司等12家重點擔保機構進行了簽約，授信金額達136億元。10月份組的銀行、擔保機構、中小企業(yè)合作簽約會議上，有8家銀行與10家擔保公司簽訂擔保合同、10家擔保公司又與22家企業(yè)簽訂反擔保合同，共有22個項目進行簽約，合同總額達到7.35億元。通過組織各種形式的銀、擔、企洽談會，積極推進政、銀、擔、企合作，建立了政府、銀行、擔保、企業(yè)之間的聯系和溝通制度，加強了相互間的溝通和了解。

（五）積極推動企業(yè)上市，著力緩解企業(yè)資金難題。2009年以來，我市進一步加大對企業(yè)上市直接融資的政策扶持,積極開展企業(yè)在上交所、深交所，以及新加坡等境內外證券市場的上市培訓，上市梯隊陳容壯大，中小企業(yè)上市步伐。9月輝煌科技在深交所中小企業(yè)版上市,融資3.6億元，漢威電子10月在深交所創(chuàng)業(yè)版上市,融資4.5億元。

（六）加快全市中小企業(yè)擔保體系建設和小額貸款公司審批步伐。根據《鄭州市人民政府關于建立全市中小企業(yè)信用擔保體系的意見》,建立鄭州市中小企業(yè)信用再擔保中心，由市財政每年注入5000萬元, 根據《鄭州市中小企業(yè)信用擔保行業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》，對擔保公司擔保的中小企業(yè)銀行貸款實施風險代償、補償以及獎勵。同時，加快市縣兩級擔保機構的建設，構建覆蓋全市的中小企業(yè)信用擔保體系。截止11月底，全市新注冊成立擔保機構共152家，注冊資金31億元。市中小企業(yè)局審核的擔保機構有70家，注冊資金24億元。注冊資金1億元以上的共10家，5千萬至1億元的共5家，3千萬元至5千萬元的共29家，3千萬元以下共26家。按照《河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法》的有關規(guī)定，積極做好各縣（市）區(qū)小額貸款公司的申報和集中報批工作，切實發(fā)揮小額貸款公司作為縣域金融服務體系補充作用。截止目前，我市已有登封市融通小額貸款有限公司、鄭州市金水區(qū)金水源小額貸款有限公司、鄭州市惠

濟區(qū)宋基小額貸款有限公司等3家小額貸款公司獲得省工信廳批準設立，登封市融通小額貸款有限公司于10月15日掛牌，正式營業(yè)。另外，我市還有4家小額貸款公司材料正在審批過程中。

（七）管好用好中小企業(yè)發(fā)展專項資金。為引導中小企業(yè)走“專、精、特、新”之路，增強核心競爭力，市中小企業(yè)局積極幫助企業(yè)申請國家和省級各類中小企業(yè)扶持資金，幫助企業(yè)爭取上級的資金資助。同時，做好我市2009年中小企業(yè)發(fā)展專項資金的申報、評審和撥付工作，對前景看好的企業(yè)項目給予支持，力助企業(yè)渡過難關。為擴大政府資金支持力度，督促各縣（市）區(qū)政府落實《河南省實施<中華人民共和國中小企業(yè)促進法>辦法》，在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。

（八）鼓勵中小企業(yè)集群發(fā)展。今年以來，市中小企業(yè)局抓住當前沿海省、市產業(yè)加速向內地轉移的機遇，更新思想觀念，重新確立招商引資和發(fā)展中小企業(yè)的工作思路，按照“布局合理、用地集約、特色鮮明、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強產業(yè)集群建設，改善產業(yè)集聚條件，完善服務功能，壯大龍頭骨干企業(yè)，延長產業(yè)鏈。鼓勵設立產業(yè)集群，并落實對國家級產業(yè)集群獎勵50萬元、省級獎勵30萬元的扶持政策，搞好資源整合，突出集群特色。目前，我市共有省級重點產業(yè)集群18個，市級產業(yè)集群40個，發(fā)展前景廣闊。

（九）引導中小企業(yè)科學發(fā)展。為構建符合我市民營經濟發(fā)展的產業(yè)體系，市中小企業(yè)局引導企業(yè)改造提升傳統產業(yè)，做大做強優(yōu)勢行業(yè)，轉變經濟發(fā)展方式，不斷加大體制、機制、技術和管理的創(chuàng)新力度，大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、附加值高的產業(yè)，不斷優(yōu)化工業(yè)增量結構，向規(guī)?；?、集群化、專業(yè)化發(fā)展。

（十）加強對外經貿交流合作，組織中小企業(yè)承接國際國內“兩個轉移”。為搭建民營企業(yè)經貿交流與合作平臺，支持企業(yè)開拓國內外市場，市中小企業(yè)局先后組織企業(yè)參加了第六屆中國中小企業(yè)博覽會、2009年全國農產品加工業(yè)博覽會暨東西合作投資貿易洽談會、豫粵產業(yè)轉移合作共贏洽談會等經貿交流、項目洽談活動，支持廣大企業(yè)參加國內、外各種經貿洽談、科技交流活動，擴大企業(yè)和產品知名度，承接國際、國內產業(yè)轉移。

（十一）組織召開全市民營企業(yè)表彰大會。為貫徹全省民營經濟表彰大會精神，10月28日組織召了開全市民營企業(yè)表彰大會，對社會貢獻大、成長迅速的50家優(yōu)秀民營企業(yè)、50家高成長型民營企業(yè)和20個優(yōu)秀企業(yè)家進行表彰，并對其中20家優(yōu)秀民營企業(yè)、20家高成長型民營企業(yè)和10個優(yōu)秀民營企業(yè)家進行各獎勵“帕拉丁”轎車一輛。同時，市政府出臺了《關于促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》，從7個方面出臺了25條政策措施，進一步加大對民營經濟發(fā)展的政策支持力度。

（十二）深入開展“企業(yè)服務年”活動。按照全市的統一部署和要求, 市中小企業(yè)局以“企業(yè)服務年”活動為載體，以謀發(fā)展、保增長、調結構、促轉型為主線,以解決企業(yè)在融資、發(fā)展環(huán)境、市場開拓、扭虧增盈、自主創(chuàng)新等方面存在的突出問題為重點，按照“兩轉兩提”要求，切實轉變部門職能，改進工作作風，確定100家重點服務企業(yè)，開通中小企業(yè)服務熱線，出實招、辦實事、求實效，積極主動地為企業(yè)搞好服務,促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

三2009年民營經濟目標預期完成情況

在全市民營企業(yè)表彰大會推動下，目前我市民營經濟實現平穩(wěn)較快發(fā)展，各項經濟指標步入上升通道，已接近年初確定目標。預計，到2009年底,我市民營經濟總量將完成2300億元左右，增速將達到17.5%左右，占GDP比重67%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值隨著招商活動的深入進行和項目的建設與投產，完成增加值960億元左右,增速將達到12.5%；民間投資繼續(xù)保持較高速度增長，累計完成投資1300億元左右,增速將達到31%，占全市城鎮(zhèn)固定資產投資總額的76%左右；隨著企業(yè)經營效益的提升，稅收貢獻突破300億元,比重占76%左右；在國家擴大內需政策的推動下，社會消費品零售額完成1210億元左右,增長23%，占全市社會消費品零售總額的82%左右。

四2010年民營經濟發(fā)展展望

2010年，我市民營經濟工作將在市委、市政府的領導下，繼續(xù)深入貫徹全市民營企業(yè)表彰大會精神，按照“總量快速擴張、結構優(yōu)化升級、重點企業(yè)帶動、區(qū)域協調推進、發(fā)展模式轉變”和整體發(fā)展思路，加大度發(fā)展民營經濟。

（一）2010年民營經濟預期發(fā)展目標：

1.民營經濟總量完成2600億元左右，增長17%，占全市GDP比重達到70%，民營經濟主力軍作用更加明顯，對全市經濟貢獻進一步加大。

2.規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1150億元左右，增長13%。

3.民間投資完成1600億元左右，增長20%。

4.稅收收入350億元左右，增長10%。

5.社會消費品零售額完成1500億元左右，增長20%。

6.新增民營企業(yè)2500家；從業(yè)人員達到173萬人，增長3.6%。

（二）主要措施

1.貫徹國家、省、市經濟工作會議精神，貫徹各項促進民營經濟發(fā)展的方針政策，大力發(fā)展民營經濟。

2.強力推進項目建設步伐。加大民營工業(yè)經濟的投入，加快結構調整，優(yōu)化產業(yè)布局，著力提高民營工業(yè)經濟增長的整體素質和內在活力，推進“雙百、雙五十”企業(yè)做大做強。

3.加大民間投資規(guī)模，引導資金投向高附加值產業(yè)、第三產業(yè)、環(huán)保行業(yè)等朝陽產業(yè)，利用民間投資的高速增長緩解融資難題。

4.協調金融部門、擔保機構加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的資金支持力度，幫助企業(yè)加快發(fā)展。

5.發(fā)揮中小企業(yè)信用擔保行業(yè)發(fā)展專項資金杠桿作用，撬動銀行與企業(yè)之間的資金信貸規(guī)模，解決中小企業(yè)融資難問題。

6.發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金“四兩撥千斤”作用，提高中小企業(yè)核心競爭力，引導企業(yè)走“專、精、特、新”之路。

7.努力擴大消費需求，促進消費結構升級，進一步繁榮民營經濟消費品市場，拉動經濟增長。

8.增強、提高民營企業(yè)、中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力推進資源節(jié)約經營模式，發(fā)展循環(huán)經濟。

第二篇：民營經濟發(fā)展材料

優(yōu)化環(huán)境 強化措施 努力開創(chuàng)民營經濟發(fā)展新局面

近年來，我鎮(zhèn)始終把發(fā)展民營經濟作為實踐“三個代表”重要思想、推進經濟社會又好又快的有效手段，不斷強化措施，優(yōu)化環(huán)境，全鎮(zhèn)民營經濟呈現出快速發(fā)展的良好勢頭。2006年，全鎮(zhèn)民營經濟稅收達2400余萬元，占全鎮(zhèn)工商稅收的67%。民營經濟已經成為我鎮(zhèn)農民增收、財政增長、轉移農村剩余勞動力的重要途徑。

一、突出三個到位，為加快民營經濟發(fā)展營造良好環(huán)境 民營經濟要發(fā)展，外部環(huán)境是關鍵，良好的社會環(huán)境是加快發(fā)展民營經濟的重要條件。為此，我們始終堅持做到宣傳發(fā)動、政策落實、管理服務三個到位，為民營經濟發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務環(huán)境。

1、宣傳發(fā)動到位。繡惠作為章丘古城，群眾素有務工經商的良好傳統，這種傳統在促進經濟發(fā)展的同時也造成了民營業(yè)戶“小富即安”、“小成即滿”的意識。為了改變這一現狀，近年來我們對民營經濟采取“思想放開、政策放活、路子放寬、環(huán)境放松、扶持發(fā)展”的策略，不斷提高民營經濟的地位，讓民營經濟唱主角、演大戲。同時，我們充分利用各種輿論陣地，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳民營經濟的地位和作用，宣傳黨和國家鼓勵支持民營經濟發(fā)展的方針政策，努力創(chuàng)造一種從事民營經濟光榮、勤勞致富高尚的社會輿論氛圍，積極引導民營業(yè)戶闖大市場、辦大企業(yè)、當大老板，有效促進了民營經濟向規(guī)模型、效益型發(fā)展。

2、政策落實到位。努力為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的經營環(huán)境、寬松的投資環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的政策法制環(huán)境。在落實各級關于發(fā)展民營經濟優(yōu)惠政策的同時，結合實際制定了《繡惠鎮(zhèn)關于加

快發(fā)展民營經濟的暫行規(guī)定》，對民營經濟在獎勵政策、子女上學等方面予以放寬。在落實優(yōu)惠政策的同時，我們始終強化三條措施營造民營經濟大發(fā)展的濃厚氛圍，一是及時抓典型，從政治上關心、思想上教育引導，使一批有開拓精神、能帶領群眾發(fā)展民營經濟的能人走上村干部崗位，從而帶動民營經濟的大發(fā)展。二是在經濟上獎勵、資金上扶持。在鎮(zhèn)財力緊張的情況下，每年在全鎮(zhèn)總結表彰大會上拿出專項資金對納稅10強民營企業(yè)進行物質獎勵，同時，對納稅500萬元以上的民營企業(yè)負責人設立突出貢獻獎，在廣大干群中引起很大震動，很快形成了你追我趕、竟相發(fā)展的熱潮。三是堅持每月召開一次民營企業(yè)負責人懇談會，每半年組織民營企業(yè)家外出參觀，積極鼓勵的民營企業(yè)新上項目，啟發(fā)引導他們在相互對比中找差距，上規(guī)模、上檔次、上水平。

3、管理服務到位。近年來，我們采取多種措施，努力為民營經濟發(fā)展營造一流的服務環(huán)境。一是建立了民營企業(yè)黨建工作指導員制度，對符合條件的民營企業(yè)派出政治素質高，協調能力強的機關干部做黨建工作指導員，在做好黨建日常工作的同時，負責解決民營業(yè)戶發(fā)展中遇到的各種困難和問題。同時，通過改善對鎮(zhèn)直單位、機關部門的管理，以優(yōu)質、高效的服務催生了民營經濟的活力。二是建立領導干部與民營企業(yè)聯系點制度。副鎮(zhèn)級以上領導干部每人聯系一家民營企業(yè)，協調解決企業(yè)在生產、經營過程中遇到的水、電、場地、治安等困難和問題。同時，還盡可能地在信息、信貸、法律等方面為民營企業(yè)提供服務和支持。

二、搞好三個結合，為民營經濟發(fā)展提供良好的發(fā)展空間 民營經濟要實現集約化發(fā)展，需要相對集中、布局合理、設施配套的發(fā)展載體。為此，我們認真做好民營經濟發(fā)展與民營園區(qū)、專業(yè)市

場、小城鎮(zhèn)建設相結合的文章，為民營經濟發(fā)展打造了良好的發(fā)展載體。

1、與園區(qū)建設相結合，發(fā)展加工業(yè)戶。園區(qū)建設是實現生產要素優(yōu)化配置、加快民營經濟發(fā)展的有效措施。近年來，我們以“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設施完備、產業(yè)聚集、特色明顯”為目標，不斷加大桃花山民營工業(yè)園建設力度，積極發(fā)揮桃花山工業(yè)園緊鄰省道244線和濟青路的區(qū)位優(yōu)勢，主動承接“一區(qū)三組團”的輻射，鼓勵民營企業(yè)向園區(qū)集中。完成了園區(qū)規(guī)劃設計，對桃花山路、金山西路和金山路進行硬化，拉開了“三縱三橫”的道路框架。同時，完善了排水、路燈等基礎設施建設。目前，桃花山工業(yè)園入園企業(yè)達到30余家，從業(yè)人員達到2300人。初步形成了以東方管道設備有限公司、惠學特耐有限公司、沃泰鋁土有限公司等骨干企業(yè)為龍頭的機械加工、鍛打鑄造和耐火材料三大特色產業(yè)，成為促進全鎮(zhèn)特色經濟發(fā)展，實現財政增收和農民增收的重要平臺。

2、與發(fā)展專業(yè)市場相結合，發(fā)展經營業(yè)戶。我們堅持把培育、壯大專業(yè)市場作為發(fā)展民營經濟的重要載體，立足“建設大市場、發(fā)展大商貿、搞活大流通”的原則，對繡江路沿線機電設備、鋼鐵、五金、閑置設備四個專業(yè)市場進行全面擴建改造。在實施過程中，按照“規(guī)劃先行、合理布局”的原則，著眼于提高市場服務能力、檔次和水平，合理劃分經營、管理、服務等功能分區(qū)，切實發(fā)揮市場輻射帶動作用。目前，市場經營業(yè)戶達到1100余戶，從業(yè)人員4000余人，年交易額2億元以上，納稅300萬元，交易范圍已涉及全國所有省、自治區(qū)和直轄市，市場功能逐步呈現由地方性向區(qū)域性發(fā)展的趨勢。在發(fā)展專業(yè)市場的同時，我們積極引導業(yè)戶從初級產品交易向加工轉化增值發(fā)展，通過市場帶動機械加工產業(yè)的發(fā)展，目前全鎮(zhèn)機加工加工業(yè)戶達到140余戶，每年帶動群眾增收200余萬元。

3、與小城鎮(zhèn)建設相結合，發(fā)展商貿業(yè)戶。為發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，吸引民營經濟更快聚集，我們本著“筑巢引鳳”的原則，不斷加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，近年來，累計投入資金2000余萬元，硬化了中心大街、S244線、明繡路、錦川路等城區(qū)主要道路，修建了繡江河三橋，啟動了文化路建設，形成了城區(qū)“三橫五縱”的交通大框架。大力實施城區(qū)環(huán)境綜合整治，累計栽植各類綠化苗木6000余株，新鋪地面磚40000平方米，安裝路燈236盞，修建排水溝7200米，群眾生活質量明顯提升。完成了女郎山休閑廣場、組團式林區(qū)建設和繡江河東關北段綜合治理工程，城鎮(zhèn)特色初步顯現。同時，組織實施了太西路商業(yè)安置一條街、明繡路綜合開發(fā)等一批城建重點工程，為商貿經濟的快速發(fā)展提供了良好的空間。目前，鎮(zhèn)城區(qū)商貿業(yè)戶達400余家，豐富了群眾生活，繁榮了城鎮(zhèn)經濟。

三、實施三輪驅動，推動民營經濟總量迅速膨脹

我鎮(zhèn)作為工業(yè)老鎮(zhèn)，雖然民營經濟發(fā)展較快，但整體規(guī)模小，外向型、科技型企業(yè)發(fā)展滯后。為此，我們從加快民營經濟結構調整入手，采取強化領導推動、骨干大戶帶動、招商引資促動等措施，推動民營經濟實現 “升級提速”。

1、強化領導推動。堅持把發(fā)展民營經濟列為“一把手”工程，成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長任正副組長，城建、土管、工商、財稅等部門主要負責人為成員的民營經濟工作領導小組，同時，各辦事處、村也相應成立了領導小組，組建了工作班子，真正做到主要領導親自抓，分管領導全力抓，其他領導配合抓，一抓到底的領導格局。同時，將民營經濟發(fā)展納入村級星級管理，年初下達發(fā)展民營經濟目標任務，實行超獎欠懲，有效帶動了民營經濟發(fā)展。

2、骨干大戶帶動。骨干企業(yè)是鎮(zhèn)域經濟實力的代表，近年來我們組織實施了“扶優(yōu)扶強“工程，著力培植大集團、強企業(yè)，重點扶

持了東方石化、惠學特耐、順熙機械等一批初具規(guī)模的企業(yè)，形成了“骨干企業(yè)為龍頭、民營企業(yè)跟著走”的發(fā)展格局。骨干龍頭企業(yè)的壯大，催生了一批中小民營企業(yè)迅速跟進。2006年，全鎮(zhèn)稅收過50萬元的民營企業(yè)達到12家，其中過100萬元的5家。

3、招商選資促動。把依靠外力、實施外向帶動作為促進民營經濟發(fā)展的重要舉措，實現了借梯上樓，借水行船。通過實行專業(yè)招商、落實招商工作領導責任制和各級干部目標責任制，采取以情招商、以企招商、以商招商、網上招商等措施，迅速膨脹經濟總量，取得了明顯效果。通過招商選資，加強技術合作，有效提高了民營經濟的科技含量和競爭能力。截止目前，全鎮(zhèn)已有2家民營企業(yè)獲得自營出口權，4家通過了民營企業(yè)ISO國際質量體系認證。

2007年6月

第三篇：民營經濟發(fā)展

民營經濟發(fā)展

【政策導向】

堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。

推進集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經濟、合作經濟。推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業(yè)發(fā)展。以現代產權制度為基礎，發(fā)展混合所有制經濟。

——《十七大報告》

鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。本參與國有企業(yè)改革，進入基礎設施、公用事業(yè)、金融服務和社會事業(yè)等領域?！靖拍罱馕觥?/p>

民營經濟是指除了國有國營以外的所有的所有制形式和經營方式的總稱，包括三個方面：一是民有民營經濟。即：個體工商戶、私營企業(yè)等。二是國有、集體民營經濟。即：國有、集體企業(yè)采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團體和個人經營。三是財產混合所有制民營經濟。構建新的財產所有制結構的企業(yè)，由民間團體或者個人經營?！拘侣劵胤拧?/p>

富二代：民營企業(yè)接班人該誰培訓第一代創(chuàng)業(yè)成功的民營企業(yè)家大多已接近退休，夠給自己的孩子去繼承，課程。09年8月，江蘇省委組織部下發(fā)《關于在全省實施劃”的意見》，計劃用兩年時間在江蘇省培養(yǎng)型民營企業(yè)的接班人和成長型民營企業(yè)的負責人。府幫忙培訓下一代。不光成為公眾質疑的焦點，也成為事關平等與社會公平的大問題。中國民營經濟科學發(fā)展論壇：以“產業(yè)轉型升級”為主題以“產業(yè)轉型升級”為主題的第四屆中國民營經濟科學發(fā)展論壇會議強調，產業(yè)轉型升級是我國民營企業(yè)當前乃至今后很長一段時期必須始終堅持的發(fā)展主題。廣大民營企業(yè)家要從推動自主創(chuàng)新、內外環(huán)境的新變化，審視企業(yè)的發(fā)展現狀，總結經驗，吸取教訓，趨利避害，化危為機，努力在轉型升級中再立新功。近七成民營企業(yè)認為國務院發(fā)展研究中心中國企業(yè)家調查系統的民營企業(yè)經營者認為難以從銀行貸款，認為“非常難”多數年份“資金緊張”的企業(yè)比重超過“正常”的比重。金融危機影響的初期，由于市場急劇萎縮，資金鏈突然收縮，企業(yè)資金緊張狀況加劇。新聞出版“一號文件”2010年1見》，這被稱為新聞出版業(yè)的進入新聞出版產業(yè)，進入政策許可的領域。隨著產權的流動和重組，為了使自己的孩子能夠將企業(yè)做大和做強，一時間，在培訓

“難以從銀行貸款”資金緊張是我國企業(yè)尤其是民營企業(yè)長期存在的一個問題。從歷史上看，：讓民營資本走上前臺1日，新聞出版總署下發(fā)了《關于進一步推動新聞出版產業(yè)發(fā)展的指導意2010解放和發(fā)展新興文化生產力。鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、落實放寬市場準入的各項政策，——《各種所有制企業(yè)的資產通過股份制等形式

他們迫切希望將自己打拼的家族企業(yè)能1000名民營企業(yè)家后備人才，主要對象包括大11月廣東省順德市的民營企業(yè)家呼吁政上，政府該不該出面，堅持科學發(fā)展、2009年11其中29.1“有難度”

?！兑庖姟饭膭睢?009年國務院政府工作報告》 紛紛讓其參加各種培訓該不該動用財政資金，11日發(fā)布的調查報告顯示，20.6％認為發(fā)行等新聞出版產業(yè)的有關

積極支持民間資

30日在杭舉行。67％，17.3％“千名民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計“富二代”月促進社會和諧的高度，認真把握國月14“比較難”。月年“一號文件”提出引導和規(guī)范非公有資本有序支持和引導非公有資本以多種形式

經營活動。

目前我國大約有10萬家民營書商，已占據了圖書市場的半壁江山。然而，由于政策的限制，他們絕大部分集中在發(fā)行和零售環(huán)節(jié)，在上游的出版環(huán)節(jié)很少涉足。《意見》首次讓民營資本同國有出版社之間的合作從幕后走到了臺前。

民營企業(yè)財富論壇：非常有意義的觀點集會

中華民營企業(yè)聯合會2010年會暨“民營企業(yè)財富論壇”在北京召開，探討了民營經濟和民營企業(yè)的前途及未來的變革與挑戰(zhàn)。中國的民營經濟發(fā)展至今，極大豐富了市場經濟的活力，解決了城鎮(zhèn)75%以上人口的就業(yè)，創(chuàng)造的產值占全國GDP總量的65%以上。民營經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分，成為最活躍的經濟成分和新的增長點。但是，從總體上看，目前我國民營經濟的發(fā)展仍處于初級階段，中的歷練?！懊駹I經濟財富論壇”

高效之路，為中華民族的崛起和振興尋找生生不息的活力，是一件非常有意義的觀點集會。

863落戶民營企業(yè)

2009年03

術創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育”

該公司成為全國第一家主持

期以來從國外進口的被動局面，進一步提升我國肉豬產業(yè)的核心競爭力。

【全面解讀】

角度一：發(fā)展民營經濟的本質意義在于構造社會主義市場經濟的微觀基礎

市場經濟的一個前提條件就是要求多元化的微觀經濟主體，只有微觀經濟主體的多元化，才有真正意義的市場自由競爭；

能使價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律等市場經濟條件下的基本經濟規(guī)律發(fā)生作用。實際上，選擇了市場經濟，發(fā)展民營經濟最為本質的意義在于構造社會主義市場經濟的微觀基礎，經濟體制創(chuàng)造必要的前提條件，沒有壯大的民營經濟，不可能建立起市場經濟。

角度二：民營經濟的發(fā)展促進了社會主義市場經濟的發(fā)展和完善

在民營經濟的發(fā)展過程中，業(yè)處在市場之中，方式重新配置；

是企業(yè)破產的后果，發(fā)展壯大，市場的這種資源配置功能也逐步輻射和擴散，源配置方面發(fā)揮基礎性調節(jié)作用，推動了我國社會主義市場經濟的發(fā)展和完善。

角度三：新生代民營經濟是我國經濟發(fā)展的重要基礎。

所謂新生代民營經濟，是指從

一，它形成于我國經濟從短缺走向相對過剩的時期，與創(chuàng)造而發(fā)展；

念及管理方式上具有極強的現代意識；

主選擇，具有可持續(xù)發(fā)展的內在基礎；第五，它在技術及體制創(chuàng)新上具有很強的創(chuàng)新能力，其企業(yè)文化也逐漸形成了自身的特征，營經濟的特點可以看出，企業(yè)載體，對我國企業(yè)的發(fā)展具有極強的導向作用。

角度四：民營經濟的發(fā)展推動了政府職能的轉變

一方面，民營企業(yè)絕大部分是在改革開放

政府插手的經濟實體，23日“國家高新技術研究發(fā)展計劃”863這樣促使人們按照市場的指引去配置和再配置資源。新生代民營經濟將成為我國經濟發(fā)展的重要基礎，因為它們大都是順應市場需求而誕生的，而只有自由競爭，才能使市場經濟保持活力與效率，才即多種所有制經濟成分并存的經濟形態(tài)。一方面，利潤動機刺激企業(yè)將資本按照更有利可圖的90年代初開始成長起來的民營經濟，其主要特征是：第第四，它的創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)辦企業(yè)當成自我價值實現的自因而成為一種全新的民營經濟概念。20民營企業(yè)家還普遍缺乏全球化競爭探尋未來民營經濟發(fā)展的健康、(863計劃)“豬分子細胞工程育種技標志著因此，為建立社會主義市場這是因為民營企前面是賺取利潤的前景，后面而隨著民營經濟的從而逐步確立了市場在整個社會資由上述新生代民是發(fā)展新經濟的需要有靈活有效的市場退出探討中國民營經濟的現狀，月專項實施會議在廣東溫氏食品集團公司研究院舉行，計劃項目的民營企業(yè)。項目的開展將推動和改善我國種豬長也就等于選擇了混合經濟，市場在其資源配置方面發(fā)揮基礎性的作用，能感受市場的需求，另一方面，破產機制迫使企業(yè)謹慎對待風險?？孔陨淼母偁幠芰蛯κ袌鲂枨蟮拈_發(fā)第二，它的創(chuàng)業(yè)者大都具有極強的技術和管理創(chuàng)新能力；第三，它在經營理年期間誕生的新企業(yè)，民營企業(yè)是最不愿

或者轉換機制來使它們在激烈的市場競爭面前進退自如。另一方面，民營經濟和政府不是控制和被控制的關系，所以，民營經濟將是促進政府轉變管理職能，使政府對企業(yè)的管理從直接管理轉向間接管理、從控制型轉向服務型的強有力的推動力量。

角度五：民營企業(yè)是提供就業(yè)的主要渠道

在提供就業(yè)崗位方面，民營企業(yè)具有創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場應變能力強，用工機制和經營方式靈活，勞動密集程度高，就業(yè)門檻低，就業(yè)容量大，適合社會就業(yè)多樣性需求等特點，可以吸納社會勞動力中人數最多的就業(yè)群體，已成為增加就業(yè)機會、緩解就業(yè)壓力的主渠道。特別是在近年來經濟結構調整和國有企業(yè)改組力度加大，國有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農村富余勞動力繼續(xù)向城市轉移等就業(yè)壓力很大的情況下，民營中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“調節(jié)器”作用更加明顯，有利于社會的和諧穩(wěn)定。

角度六：國有企業(yè)改革給民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機會

自從加入WTO以后，民營企業(yè)的發(fā)展面臨一個前所未有的大好戰(zhàn)略機遇，這個大好的發(fā)展機遇一個非常重要的方面就是國有企業(yè)改革的加速。國有企業(yè)改革加速第一是它自己本身實行股份制改造，最重要的一點，從競爭領域中退出。國有企業(yè)從競爭領域退出之后，特別從一些資源壟斷性行業(yè)退出之后就給民營企業(yè)發(fā)展拓寬了空間。過去不讓民營企業(yè)進入的行業(yè)，在國有企業(yè)改革后，國有企業(yè)從一些行業(yè)中退出，民營企業(yè)進入之后，自己的利潤生長點會更多，民營企業(yè)的發(fā)展會有更好的客觀條件。

角度七：民營企業(yè)在社會公益事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著作用

在社會公益事業(yè)方面，民營企業(yè)的社會捐贈是相當多的。捐贈是重要的，但只是一部分，有很多并不是以捐贈的名義出現，看起來是經營，但這個經營實際上是把民營經濟在社會公益事業(yè)的作用凸顯出來。比如，一些農村產品沒有銷路，或者不知道應該生產什么產品才符合市場的需要。很多地方的民營企業(yè)在從事城鄉(xiāng)的交流、城鄉(xiāng)的互動，由此把貧困農村地區(qū)給帶動起來，它并不是捐贈，但同樣是在脫貧、扶貧方面發(fā)揮了重大作用。

角度八：民營企業(yè)相對于國有企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢

對于國營企業(yè)的優(yōu)勢主要是決策過程比較短，反應靈活，機制比較靈活。國有企業(yè)所有的決策都要經過一段冗長的討論、申報、審批過程，它的反應比較慢。國有企業(yè)的激勵機制、約束機制比較差。和國企比的劣勢是，得到政府和社會的關注和幫助較少。

角度九：國際貿易爭端成為民營經濟發(fā)展的外部障礙

加入世貿組織后，我國貿易進一步擴大，部分產品出口額所占世界份額不斷增加，但同時入世五年也是貿易摩擦多發(fā)的五年。尤其，民營企業(yè)遭遇國際貿易摩擦越來越多。發(fā)達國家由于承諾對中國開放市場，給其國內企業(yè)和相關產業(yè)造成壓力，為保護國內企業(yè)，許多發(fā)達國家便采取貿易爭端的方式為國內企業(yè)贏取空間和時間。受金融危機影響，貿易的“蛋糕”縮小，貿易保護主義勢力愈演愈烈。大多數國家紛紛采取加大貿易補貼、提高進口關稅等措施，來保護本國企業(yè)利益，導致針對我國企業(yè)的反傾銷案頻繁出現，給我國企業(yè)帶來重大經濟損失。面對洶涌的貿易摩擦浪潮，許多民營企業(yè)不敢擴大生產，不敢進軍國際市場，從而限制了民營企業(yè)的發(fā)展。

【問題匯總】

當前我國民營經濟發(fā)展面臨以下幾方面的問題：

第一，資金短缺，融資困難。沒有穩(wěn)定充足的資金是無法進行技術創(chuàng)新與人才引進的。而當前，融資難是民營經濟進一步發(fā)展面臨的最大障礙。大多數民營企業(yè)自有資金也極度缺乏，而融資渠道窄，獲得信貸支持少。

第二，民營企業(yè)層級低，缺乏科技創(chuàng)新。缺乏核心技術及自主知識產權，只能從事低附加值產品的簡單加工生產，處于整個產業(yè)鏈的底端。技術進步與經濟的不斷發(fā)展，使分工日益專業(yè)化，中小企業(yè)要想在競爭中獲取優(yōu)勢，必須依賴技術創(chuàng)新體系的支持，技術創(chuàng)新體系

是中小企業(yè)不斷發(fā)展的基本保障。

第三，民營企業(yè)一般是家族式管理，這種管理模式在企業(yè)發(fā)展早期是有優(yōu)勢的，但是家族企業(yè)發(fā)展的晚期如果再不改變就會出現一些問題，主要問題是這種管理模式缺乏系統化、規(guī)范化，缺乏有效監(jiān)督、反饋和制約，管理不正規(guī)；眼見狹隘，決策獨斷，容易導致決策失誤；阻礙人才的引進，對外來人員不重用。

第四，企業(yè)主素質不高，自身不具備懂得高級管理和核心技術素質，對外來人才又排斥或限制，因此民營企業(yè)缺乏專業(yè)技術人才和經營管理人才。同時，民營企業(yè)由于社會、歷史和自身等諸多方面的原因，使得其地位、環(huán)境、條件和實力在競爭中均處于弱勢，人才流失現象嚴重，過高的人才流失率勢必影響到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力和競爭力。

【解決對策】

一是改革現有金融體制，創(chuàng)新融資模式

金融機構應創(chuàng)新金融產品，改善金融服務，調整民營企業(yè)貸款利率，簡化審貸手續(xù)，完善授信制度，擴大信貸比例；構建多層次的信用擔保體系，以商業(yè)性擔保和民間互助擔保為互相補充，出臺擔保的相關法律、政策和稅收優(yōu)惠，設立各類民營企業(yè)信用擔保機構，突出解決民營企業(yè)擔保難問題；在堅持市場化原則的基礎上，大力鼓勵民營化的中小金融機構的建設和發(fā)展，形成多種產權結構、大中小金融機構充分競爭發(fā)展的銀行金融體系。二是大力推進科技創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力

健全有利于創(chuàng)新的制度和政策體系，建立與創(chuàng)新直接相關的技術標準、知識產權制度等；加強企業(yè)、研究機構、院校之間的合作，降低妨礙有效的合作研究活動和人才流動的制度壁壘，建立產學研密切合作的創(chuàng)新網絡和整體化系統。企業(yè)要加大技術改造投入力度，積極引進、運用先進適用技術改造工藝；根據現有基礎和優(yōu)勢，開發(fā)擁有自主知識產權的核心關鍵技術，樹立企業(yè)品牌，自主開發(fā)營銷渠道和網絡，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。

三是改善治理結構，完善民營企業(yè)內部管理體制

民營企業(yè)的內部管理主要是規(guī)范化問題，對企業(yè)進行正規(guī)化管理。要擺脫以家族為核心的產權安排，通過吸收新的資金、技術、管理資源來改善企業(yè)的產權結構和治理機制；建立科學的管理制度，包括標準的財務制度，職責分明的工作制度，科學的人才選拔機制、合法的勞動用工制度等，吸收優(yōu)秀人才參與民營企業(yè)的管理與決策。

四是重視引進人才，增加人力資本存量

企業(yè)應增加對人力資本的投資，重視和加強人才培訓與開發(fā)工作，通過職工培訓、繼續(xù)教育、在崗培訓等等種種手段，提高員工素質；建立適應民營經濟人才狀況的激勵機制，根據企業(yè)產權結構及行業(yè)特征的不同，合理設計人才的績效考核、薪酬標準、利潤分享計劃，吸引和留住企業(yè)需要的人才。企業(yè)主還應主動提高自身素質，培育民營企業(yè)家精神，注重企業(yè)文化建設，培養(yǎng)企業(yè)凝聚力。

五是完善預警機制，轉變生產模式，緩解貿易摩擦

政府完善貿易壁壘的預警和快速反應機制，建立與國際接軌的標準體系；積極引導，鼓勵企業(yè)積極參與應訴；協調各方力量，做好信息服務和業(yè)務指導；對國內進行產業(yè)調整，并建立出口協調機制。面對爭端，民營企業(yè)除了要積極應對外，關鍵是應加快轉型升級和技術革新，開發(fā)與生產新產品，提高產品質量和檔次，增強核心競爭力，避免貿易壁壘。六是轉變觀念，積極發(fā)展現代服務業(yè)

民營企業(yè)應利用自身財力和商貿基礎，加快發(fā)展現代服務業(yè)，積極投資金融、物流等領域，尋找新的經濟增長點。政府應消除服務業(yè)發(fā)展的體制障礙，放寬市場準入，引入競爭機制，為民間資本提供更多的發(fā)展機會和更大的發(fā)展空間。

要實現“高起點上更高水平的發(fā)展”，必須順勢應時、加速轉型。沒有切實有效的轉型，經濟就沒有宏觀調控下新一輪既快又好的健康發(fā)展。同樣，沒有切實有效的轉型，也就沒有

民營經濟新一輪的飛躍和可持續(xù)的發(fā)展。在經濟危機的大環(huán)境下，無論是國企還是民企，都必須要立足當前，著眼長遠，適應現代市場經濟規(guī)則，加快結構調整和產業(yè)升級，建立現代企業(yè)制度與誠信機制，還要彼此學習，相互合作，這樣中國經濟才能更具活力和希望。

第四篇：民營經濟發(fā)展

淺析民營經濟在我國經濟社會發(fā)展中的作用

縱觀我國民營經濟的發(fā)展歷程，歷盡曲折，真可謂好事多磨，這是一個中國人民自主探求富國強民之路的艱辛歷程，這是一個凝聚了幾代人的青春和熱情才獲得的一個碩果，這也是一個國家不斷放權于民，不斷鼓勵人民奮勇爭先的執(zhí)政過程。

從當年的溫州“八大王”被逮捕入獄，到現在的國家鼓勵政策，黨和國家的政治民主和改革開放水平不斷提高，國民素質和生活水平也穩(wěn)步提升，這離不開人民的艱苦奮斗，不斷求索的精神，也離不開國家一次次的開放政策，逐漸讓國民經濟的萌芽生長成為如今的參天大樹。從對一位溫州民營企業(yè)老板的采訪中，當他談到，雖然現在國家放寬了對民間融資企業(yè)的行業(yè)限制，他的企業(yè)可以從地下搬到地上來做時，他卻挺無搖搖頭說自己累了，從他無奈的表情似乎可以看出民營經濟經歷了怎樣一番痛苦崢嶸的歲月。

在改革開放30年的時間里，我國民營經濟從零開始，從無到有，法律、政策和市場環(huán)境不斷改善，為民營經濟提供了良好的外部環(huán)境，促進了民營經濟的穩(wěn)步快速發(fā)展，為我國經濟和社會的發(fā)展做出了積極貢獻。據初步統計，截至2007年，我國登記注冊的民營企業(yè)近600萬戶，注冊資金總額超過9萬億元，從業(yè)人員達7100萬人。在GDP貢獻方面，民營經濟2007年已占我國GDP比重達60％。在稅收貢獻方面，2000年以來，我國民營經濟稅收連年保持40％以上的增長，根據新華社公布的統計數據，2006年民營經濟納稅總額占全國比重為37.23%；根據國家發(fā)改委中小企業(yè)司數據，2007年這一比重已經達到了53%；從全國各省區(qū)數據看，非公經濟的稅收占當地稅收比重均達50%左右，部分地區(qū)甚至達到75%。另據統計，民營經濟提供了我國70％的技術創(chuàng)新，65％的發(fā)明專利和80％以上的新產品，成為我國自主創(chuàng)新的重要源泉。

民營經濟包括集體、個體、聯營、私營、非國有股份制五種經濟類型，是具有中國特色的一種經濟形態(tài)，是現階段我國社會主義市場經濟的重要組成部分。發(fā)展民營經濟有利于動員廣大群眾投入到經濟建設主戰(zhàn)場；有利于提高廣大群眾的物質生活水平；有利于為社會提供大量就業(yè)機會；有利于調動廣大群眾的創(chuàng)造性；有利于平衡經濟形態(tài)；有利于鞏固社會主義基本經濟制度，對于構建當代和諧社會具有優(yōu)越于其他經濟類型的特殊意義和重要作用。下面將從六個方面來談民營經濟在我國經濟社會發(fā)展中的作用。

一、民營經濟是“百姓經濟”，發(fā)展民營經濟有利于動員廣大群眾投入到經濟建設主戰(zhàn)場民營經濟是建立在廣大群眾的財力、物力和人力投入基礎之上的，它是老百姓通過自主創(chuàng)業(yè)而從事的事業(yè)，因此民營經濟的實質就是老百姓的經濟。發(fā)展民營經濟實質上是體現了在經濟建設中堅持以民為本、以人為本。中國特色社會主義和諧社會的建設，同樣是必須建立在廣大人民群眾的熱情投入和廣泛參與基礎之上，需要動員千千萬萬老百姓的創(chuàng)造性和積極性來實現。把民營經濟發(fā)展好，支持好，實現好，就是動員廣大群眾投入到經濟建設主戰(zhàn)場，投入到建設中國特色社會主義當中來，就是代表廣大人民群眾的最根本利益。

二、民營經濟是“富民經濟”，發(fā)展民營經濟有利于提高廣大群眾的物質生活水平富民是構建社會主義和諧社會的重要一環(huán)。在社會主義初級階段，多種所有制并存，共同發(fā)展。從生產力與生產關系的矛盾運動來看，發(fā)展民營經濟也是解放生產力、發(fā)展生產力的重要舉措。通過大力發(fā)展民營經濟來推動生產關系的變革，促進生產力的廣泛發(fā)展，實現人民群眾的共同富裕。目前，經濟總量位列全國前列的廣東、江蘇、山東、浙江、上海，其民營經濟的發(fā)展狀況就優(yōu)于其他省市。2002年底，五個省市的私營企業(yè)數均超過20萬戶，占全國私營企業(yè)總數的近60%。“浙江現象”是這方面的典型例子。浙江省的資源擁有量排全國倒數第三位，地處對臺前線的地理位置使其過去并未成為國家投資的重點，其經濟基礎遠不及計劃經濟年代比較“受寵”的工業(yè)省市。改革開放前的1978年，浙江省的GDP位居全國的第1

2位。由于民營經濟的發(fā)展，全省經濟活力不斷增強，其GDP連續(xù)數年居全國第四。在其社會投資總額中，民間投資占了2/3；民營經濟的稅收總量超過了國有經濟，成為全省第一大稅源；全省不僅基本上沒有下崗失業(yè)人員，反而吸納了數百萬來自外省的勞動力。２００３年，浙江全省個體、私營經濟實現工業(yè)總產值、銷售總額、社會銷售品零售總額、出口創(chuàng)匯額等四項指標已經連續(xù)６年居全國第一。因此；民營經濟是富民、安民的重要支撐，發(fā)展民營經濟是創(chuàng)造社會財富的基本途徑和重要手段。通過大力發(fā)展民營經濟，就能夠促進民間財富逐漸增長，實現藏富于民，使得廣大人民群眾逐步富裕起來，使得普通老百姓的物質生活水平日益提高，三、民營經濟是“創(chuàng)業(yè)經濟”，發(fā)展民營經濟有利于為廣大群眾提供大量的就業(yè)機會要實現富裕和諧，廣大社會成員必須有實現富裕的來源和基礎，這就是從業(yè)的基礎。由于當代中國經濟社會的轉軌和全局性的產業(yè)結構調整，由于城市化進程的加速，由于市場經濟競爭的尖銳化，由于上個世紀50年代盲目生育帶來的惡果等等原因，導致城市中失業(yè)人口增多，農村中剩余勞動力增多，遇到了大量入口需要就業(yè)的時代性難題。近年來失業(yè)人口的增多引起了社會的動蕩，社會中的某些不和諧現象也就油然而生。在這種時刻，大力發(fā)展民營經濟也就具有了特殊意義。近年來，全國民營經濟吸納就業(yè)人口達到1億多，而國有經濟的就業(yè)人口反而在減少。這表明發(fā)展民營經濟能夠在很大程度上解決時代性的就業(yè)難題，使得廣大群眾有產業(yè)可依托，有業(yè)務可做，有工作可干，有錢可掙，從而促進社會的安居樂業(yè)與和諧穩(wěn)定。

四、民營經濟是“內生經濟”，發(fā)展民營經濟有利于鞏固社會主義基本經濟制度民營經濟適合于我國現階段生產力發(fā)展水平，是具有效率高和生命力強的內生型經濟，其經濟性質是內源經濟、自主經濟、民本經濟、民族經濟，生產資料屬于中華民族資本經濟自己所有，不受外來資本控制，具有較強的內生性和民族性，不像外源經濟是把鋒利的雙刃劍，副作用和潛在風險較大。從總體上看，民營經濟符合社會主義初級階段的國情，符合社會主義市場經濟要求，與公有制一起，共同構成社會主義基本經濟制度的主體。由此，發(fā)展民營經濟有利于在國家基本經濟制度層面上構建和諧局面，創(chuàng)設和諧氛圍。

五、民營經濟是“活力經濟”，發(fā)展民營經濟有利于調動廣大群眾的創(chuàng)造性民營經濟具有產權明晰、利益分配明確的特征，是自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展，特別是經營機制比較靈活，能夠充分調動所有者、經營者和廣大員工的積極性，體現出老百姓的自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)，使創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現。民營企業(yè)的發(fā)展，已從拾遺補闕到鼎足而立，生產規(guī)模和發(fā)展空間日益壯大，經營規(guī)模和范圍已從家庭作坊到勞動密集型、知識密集型甚至高科技領域發(fā)展，所從事的行業(yè)由最初的小餐飲等服務類行業(yè)發(fā)展到農林牧副漁、工、商、建、運、科技、旅游等多業(yè)并舉，經營區(qū)域已逐步開始走向國際市場。民營企業(yè)在激烈的市場競爭中生存并取得長足發(fā)展，在很大程度上依賴于體制優(yōu)、機制活，依賴于經營機制、管理機制等方面的靈活性和優(yōu)越性。民營經濟實現了企業(yè)在市場競爭中自主決策，有利于企業(yè)不斷開發(fā)新產品、開拓新市場，并在市場的優(yōu)勝劣汰中完成社會資源的有效配置，推動產業(yè)結構的優(yōu)化，提高生產效率，促進收入增長。

六、民營經濟是“后發(fā)經濟”，發(fā)展民營經濟有利于平衡經濟形態(tài)同國有經濟、公有經濟以及外資經濟相比較，從全國范圍內來看，目前民營經濟還是后發(fā)經濟，發(fā)展很不夠。從經濟形態(tài)和經濟模式上來講，這很不平衡，沒有達到共同發(fā)展的目的和要求，這就不利于和諧社會的構建。從現階段看，國有經濟與民營經濟在市場準入方面仍然存在著很大的政策差異，民營經濟在不少領域還被“限進”，有些產業(yè)領域國家雖沒有明文規(guī)定不準民營投資經營，但由于部門或地區(qū)壟斷經營的存在，民營資本往往難以進入或者充分進入，尤其在基礎設施、金融保險等領域的投資進入很少，呈現嚴重的投資結構不均衡的狀況。而外資經濟自進入國門的第一天起就享受著超國民的待遇，擁有不同程度的優(yōu)惠政策，這也是民營經濟無

法相比的。民營經濟除了遇到上述歧視以外，還存在企業(yè)融資難度大，產權結構欠佳等問題。針對弱勢狀況，在社會主義市場經濟條件下，本著公平競爭的原則，我們必須大力發(fā)展民營經濟，只有使民營經濟壯大起來，才能使民營經濟由弱變強，從而讓各種所有制經濟站在同一起跑線上，讓各種經濟主體同處于公平競爭的環(huán)境之下。這是符合市場經濟游戲規(guī)則的，只有這樣，才有利于經濟協調與平衡，社會和睦與和諧。因此要建設和諧社會，構建平衡基礎，必須大力發(fā)展民營經濟。

用溫州一位民營企業(yè)老板的話說：“聽政府的，看美國的，做自己的?！泵駹I經濟未來的發(fā)展道路還很長，在經濟全球化的大趨勢下，國內外經濟環(huán)境風云變幻，這無疑給我國民營經濟的發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。面對全球經濟的動蕩以及政治、環(huán)境等諸多的不穩(wěn)定因素，民營經濟發(fā)揮自身優(yōu)勢，與時俱進加快自身發(fā)展方式的轉型，這又給我們提出了新的挑戰(zhàn)。

我們知道，民營經濟如今已成為我國國民經濟發(fā)展的一支龐大的生力軍。小到日常生活、物質民生，大到社會以及政治發(fā)展等各個方面，民營經濟的影響力無處不在。并且民營經濟體有著更為敏感的觸角去感觸社會經濟發(fā)展的動向，全球經濟的發(fā)展律動，民營經濟體總是如航向標一樣以身試水。所以，民營經濟的發(fā)展和轉型將是我國十二五加快經濟發(fā)展方式轉變的急先鋒，尤其是大中型民營企業(yè)，應該成為我國轉變經濟發(fā)展方式的中堅力量。我們相信，民營經濟在新時期發(fā)展中必將獲得越來越優(yōu)越的環(huán)境，在擔當新時期經濟轉型和發(fā)展的重任中，起到更為舉足輕重的作用。為提升我國經濟發(fā)展水平和綜合國力不斷呈現新的佳績!

第五篇：推動民營經濟發(fā)展

2011年10月25日，民營經濟大省浙江首次舉辦的“世界浙商大會”在杭州拉開帷幕。這是浙江迄今為止規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最大的一次浙商精英聚會，遍布全球的浙商精英、專家學者共襄浙江發(fā)展，共謀浙江未來。

選擇在“十二五”開局之年，浙江立于科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展新起點之時，舉行此次盛會，正彰顯了浙江推進民營經濟轉型升級、實現民營經濟健康發(fā)展，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的堅定信心和不懈努力。

民企興則浙江興

有人形象地說：在浙江，每天都有200家民營企業(yè)生成、有100個人成為小老板，平均4戶浙江家庭中就有1戶在做自己的產品或生意，平均每19個浙江人中就有一個是老板。最新統計顯示，浙江民營企業(yè)總數70.4萬戶，個體工商戶228.6萬家。

提起浙江，杭州軟件、寧波服裝、溫州皮鞋、永康五金、海寧皮革、嵊州領帶等為數眾多的區(qū)域特色產業(yè)名聲響亮，全國市場占有率第一。提起浙江，“小企業(yè)、大集群”加“小商品、大海洋”的特色為人熟識，制造業(yè)基地、商品市場聯動，造就市場大省。而且，浙江民營經濟發(fā)展還“激活”了國有經濟，“比翼齊飛”、互促共進。

改革開放30年間，民營經濟的率先試驗、率先突破、率先發(fā)展，成為浙江經濟社會發(fā)展最有特色、最為亮眼的風景。這個既無資源優(yōu)勢、也無政策優(yōu)勢可依的傳統農業(yè)省，一躍成為經濟總量全國第四位的經濟強省，書寫中國特色社會主義理論在浙江的生動實踐。浙江以中國近1%的土地、4%的人口，創(chuàng)造了中國7.5%的生產總值。其中，浙江60%以上的稅收、70%以上的生產總值、80%以上的外貿出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，都由民營經濟創(chuàng)造。全國民營企業(yè)500強中，浙江就占了203席。目前，在海外、省外投資經商的浙江人有750多萬，他們創(chuàng)造的財富總量，與浙江全年GDP相仿，相當于在省外、國外分別再造一個浙江。

浙江民營經濟之所以能夠從無到有、從小到大，自強不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效的“浙江精神”是重要精神動力。浙江人勇立改革開放時代潮頭，靠著“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡千方百計”的“四千精神”，創(chuàng)下一個個創(chuàng)業(yè)奇跡，完成一次次逆勢上揚。

民企興則浙江興，民企強則浙江強。浙江的決策者深刻認識到：民營經濟是浙江的立業(yè)之基、活力源泉和優(yōu)勢所在，也是面向未來浙江長遠發(fā)展、民富省強的關鍵所在，“民營經濟成就了浙江，是浙江的瑰寶，要像愛護眼睛一樣愛護它們，堅定不移促進民營經濟大發(fā)展、大提升?！?/p>

優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展

“一有雨露就發(fā)芽，一遇陽光就燦爛”的浙江民營經濟，其高速發(fā)展的背后，在每個發(fā)展的關鍵節(jié)點上，都有“有形之手”在發(fā)揮鼓勵扶持的推動作用。

浙江歷屆省委、省政府一以貫之地推動和促進民營經濟發(fā)展，各地黨委、政府也以解放思想、實事求是的態(tài)度，尊重群眾首創(chuàng)精神，不斷營造有利于民營經濟“生長”的環(huán)境和充滿活力的體制機制。

近年來，浙江以改革創(chuàng)新精神破除體制機制障礙，構筑優(yōu)質高效的服務平臺，不斷優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，支持民營企業(yè)做優(yōu)做強。

2004年，浙江省委、省政府下發(fā)《關于推動民營經濟新飛躍的若干意見》，為民營經濟配送“政策套餐”，積極營造良好發(fā)展環(huán)境?！靶嘛w躍”成為浙江民營經濟發(fā)展“關鍵詞”，加快推進民營企業(yè)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，全面提高民營經濟科技化、規(guī)?；?、集約化和國際化水平。

2008年，在應對國際金融危機影響的關鍵時刻，浙江按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的總戰(zhàn)略，及時出臺一系列政策措施，幫助企業(yè)堅定信心、共渡難關，為企業(yè)送服務、解難題、促發(fā)展。僅2009年，就通過減免企業(yè)稅收，取消、暫停和降低行政事業(yè)性收費等，為企業(yè)減輕負擔666億元。政企合力、危中求機，使浙江民營經濟隨國民經濟一起，走出一個“V”型反轉。

2010年，國務院鼓勵和引導民營投資健康發(fā)展“新36條”出臺后，浙江迅速制定實施意見和具體舉措，鼓勵引導民營企業(yè)抓住這一重大機遇，加強自主創(chuàng)新和轉型升級，積極參與國際競爭。

今年以來，針對民營中小企業(yè)發(fā)展中的困難、特別是融資難等問題，最近，浙江拿出了促進中小企業(yè)健康發(fā)展一攬子應對措施，幫助那些暫時遇到經營困難、但符合國家產業(yè)政策和節(jié)能減排要求，有市場、有前景的中小企業(yè)渡過難關。出臺促進民間融資“陽光化”新規(guī)、落實信貸支持政策、加快地方金融改革創(chuàng)新、加大幫扶企業(yè)力度等一套“組合拳”，正在顯現積極效果。

轉型升級正當時

在浙江加快經濟發(fā)展方式轉變、推動經濟轉型升級這篇大文章中，如何更好發(fā)揮民營企業(yè)和企業(yè)家的作用和優(yōu)勢，是浙江上下、政企各界思考謀劃的命題。

近年，經濟先行先發(fā)的浙江，遭遇“成長陣痛”也首當其沖，經歷發(fā)展的“溝溝坎坎”。在經濟全球化大背景和國內外市場競爭新形勢下，以往粗放的增長方式不可能再延續(xù)，依靠低成本、低價格競爭的老路難以為繼，唯有下決心推進經濟結構調整、轉型升級，方是“華山一條道”。

對浙江民營經濟來說，盡管經濟總量可觀，但仍須面對技術含量不高、創(chuàng)新能力不強、產業(yè)層次較低等自身問題。要實現新的發(fā)展和跨越，浙江民營經濟須按照科學發(fā)展觀的要求，加快企業(yè)制度創(chuàng)新、產業(yè)結構提升、經營模式轉變和增長動力轉型。

咬定轉型升級不放松，“早轉早主動”，成為浙江上下的共識。市場倒逼機制形成的內生動力，加上政府引導扶持的推動力，使得民營企業(yè)成為轉型升級的“排頭兵”。

被稱作民營企業(yè)“常青樹”的萬向集團，在受金融危機影響最嚴重的時候，堅定信心、認準方向，大力推動“綠色”的電動汽車項目。董事局主席魯冠球說：“企業(yè)發(fā)展有困難，怨天尤人沒有用，只有老老實實、踏踏實實按照國家產業(yè)政策，積極推動企業(yè)轉型升級，才是長久發(fā)展之道?！?/p>

大膽闖入汽車工業(yè)領域的“青澀后生”浙江吉利集團，牢牢依靠自主創(chuàng)新，成長為我國汽車自主品牌的中堅力量。董事長李書福說：“只有把核心技術掌握在自己手里，才能形成企業(yè)真正的核心競爭力?！?/p>

以傳統紡織織造起家的紹興新中天集團，深感出口競爭中越來越無優(yōu)勢，利潤空間越壓越低，下決心轉向技術和資金門檻更高、市場前景更看好的無紡布織造，成為全國最大的無紡布生產基地。“早轉型、早升級，發(fā)展路子才能越走越敞亮?！倍麻L徐仁良感受頗深。浙江提出，要實現科學發(fā)展繼續(xù)走在前列，加快推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，將充分發(fā)揮浙商的重要作用。在發(fā)展新階段，鼓勵廣大浙商繼續(xù)弘揚“四千”精神，敢為人先，勇闖天下，進一步做強做大；鼓勵廣大浙商富而思源，回報桑梓，匯集各方力量，促進“浙江經濟”與“浙江人經濟”更好地融合發(fā)展。

浙江省委書記趙洪祝：推動民營經濟大發(fā)展大提升

調結構、抓轉型，重投入、興實體，強改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧，整體推動民營經濟大發(fā)展大提升

2011年，在世界經濟形勢復雜多變、中國民營企業(yè)遭遇嚴重挑戰(zhàn)的背景下，民營經濟大省浙江經濟社會發(fā)展實現穩(wěn)中求進，轉中求好。這主要得益于浙江省深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從戰(zhàn)略的高度認識民營經濟，以科學的思路謀劃民營經濟，用有力的舉措推動民營經濟大發(fā)展大提升。

浙江改革開放的發(fā)展史，就是浙江人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史，也是浙江民營經濟的發(fā)展壯大史。歷屆浙江省委、省政府高度重視民營經濟發(fā)展。2004年2月，時任浙江省委書記習近平同志主持召開全省首次民營經濟工作會議，提出要始終堅持“兩個毫不動搖”方針，再創(chuàng)浙江多種所有制經濟共同發(fā)展新優(yōu)勢，并把推進民營經濟發(fā)展作為“八八戰(zhàn)略”的重要組成部分。張德江同志在浙江工作期間，同樣對民營經濟充滿感

情，高度贊揚“一遇雨露就發(fā)芽，一有陽光就燦爛”。多年來，浙江省委、省政府出臺了一系列政策文件，推動民營經濟加快發(fā)展。

近年來，浙江省在深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略過程中，始終堅持“兩個毫不動搖”方針，加大扶持力度，破除體制障礙，有力地推動了民營經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。到2011年底，全省個體工商戶達到230萬戶，民營企業(yè)達到72萬戶，平均每18位浙江人中就有1位個私經營者。目前，民營經濟的貢獻率分別占全省生產總值的60%、外貿出口的60%和稅收的50%。

當前國內外形勢正在發(fā)生深刻變化，浙江進入了全面建成惠及全省人民小康社會的攻堅階段，民營經濟發(fā)展面臨全新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，推動民營經濟大發(fā)展大提升具有諸多有利條件和發(fā)展機遇；另一方面，隨著世界經濟深度調整和其他因素的變化，浙江民營經濟發(fā)展面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。這就更需要以科學的思路謀劃民營經濟，自加壓力，加快轉型，扎實推動民營企業(yè)大發(fā)展大提升。

今年春節(jié)后上班第二天，浙江省委、省政府就以電視電話形式召開了全省民營經濟萬人大會，大會的主題就是提振民營經濟，科學謀劃新一輪民營經濟發(fā)展藍圖，突出的工作基調是“穩(wěn)中求進、轉中求好”，明確的總體思路是“調結構、抓轉型，重投入、興實體，強改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”，整體推動民營經濟大發(fā)展大提升。

要著力優(yōu)化結構和產業(yè)升級，推動民營經濟轉型發(fā)展。進一步優(yōu)化民營經濟產業(yè)結構，鼓勵民營經濟堅守實體經濟，大力改造提升傳統產業(yè)，積極進入高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)等領域，加快培育產業(yè)競爭新優(yōu)勢。加快培育和發(fā)展民營骨干企業(yè)，大力扶持和發(fā)展中小企業(yè)，切實幫助企業(yè)解決突出困難和問題，盡快形成大中小企業(yè)梯次結構、協同發(fā)展的良好格局。

要著力增強內生動力和提高素質，推動民營經濟創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，強化對民營企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化的資金支持，加快建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的科技創(chuàng)新體系。鼓勵和引導有條件的民營企業(yè)按照現代企業(yè)制度要求，建立規(guī)范化、制度化的企業(yè)治理結構和決策管理機制，探索創(chuàng)新商業(yè)模式，推動產權結構多元化。積極開展多種形式的培訓，大力建設一支具有現代管理理念和現代管理能力的“創(chuàng)二代”企業(yè)家隊伍。

要著力促進“走出去”、“引進來”互動融合，推動民營經濟開放發(fā)展。繼續(xù)鼓勵民營企業(yè)充分利用國內外兩個市場和兩種資源，優(yōu)化配置生產要素，拓展民營企業(yè)的生存和發(fā)展空間。鼓勵和引導民營企業(yè)加快轉變外貿發(fā)展方式，開展海外品牌收購、研發(fā)中心、營銷網絡和經貿合作區(qū)建設。大力引進急需的新興產業(yè)項目和高端技術、裝備、人才，吸引和鼓勵省外浙商回歸興業(yè)，實現“浙江經濟”和“浙江人經濟”互動協調發(fā)展。

要著力推進節(jié)約集約和綠色發(fā)展，推動民營經濟集約發(fā)展。按照“生態(tài)浙江”的建設要求，鼓勵和支持民營企業(yè)加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構和發(fā)展模式。要加強專業(yè)化配套協作，構建公共服務平臺，加快塊狀經濟向現代產業(yè)集群轉變。

要著力提升質量誠信和強化社會責任，推動民營經濟和諧發(fā)展。引導民營企業(yè)把追求經濟效益和實現社會效益結合起來，堅持質量立業(yè)、誠實經營、公平競爭，走敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路。要引導民營企業(yè)積極開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動，投身慈善公益事業(yè)建設，切實承擔對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的社會責任，為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。