第一篇：武穴市新型工業(yè)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃

武穴市新型工業(yè)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃

為了加快推進新型工業(yè)化進程，推動全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步入快車道，奠定現(xiàn)代化中等城市的堅實基礎(chǔ)，特制定《武穴市新型工業(yè)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。

一、總體要求

（一）發(fā)展思路：繼續(xù)實施“工業(yè)立市”主戰(zhàn)略，面向世界，立足國內(nèi)，圍繞區(qū)間，緊扣市場，堅持空間發(fā)展抓園區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓集群，龍頭發(fā)展抓重點，市場發(fā)展抓品牌，后勁發(fā)展抓項目，循環(huán)發(fā)展抓創(chuàng)新，率先在鄂東實現(xiàn)工業(yè)化。

（二）基本目標(biāo)：到2010年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元，年均增長17.5%，工業(yè)增加值突破30億元，年均增長15%以上。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值68億元，工業(yè)增加值23億元，年均增長率分別為24%和25%；實現(xiàn)工業(yè)稅金5億元，占全市財政收入70%以上。

二、重點項目

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)6個：廣藥年產(chǎn)2萬噸L－乳酸、50噸β－胡蘿卜素、5噸蝦青素、B2廢水利用、B2擴建，迅達藥業(yè)合成酮洛芬；化工產(chǎn)業(yè)5個：祥云年產(chǎn)50噸甲基吡啶磷、化工流程性制造系統(tǒng)集成、磷石膏綜合利用、無機精細(xì)化學(xué)品開發(fā)、年產(chǎn)40萬噸高濃度復(fù)合肥；建材項目2個：華新二、三期工程、永安玻璃項目；機械產(chǎn)業(yè)4個：梅園100萬只鑲?cè)蛢?nèi)冷油道活塞、長江工具高效潛孔鉆具、興達車橋擴建、武師天平真空相變導(dǎo)熱節(jié)能空調(diào)器研發(fā)；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項目4個：金百利10萬噸啤酒擴建、花橋糧貿(mào)3萬噸大米精深加工、百萬頭優(yōu)質(zhì)生豬精深加工、萬噸佛手山藥保鮮加工。爭取引進項目：石油化工、環(huán)保紙模系列產(chǎn)品、燃料酒精聯(lián)產(chǎn)酵母等。

三、任務(wù)措施

（一）以建設(shè)“沿江工業(yè)帶”為重點，優(yōu)化工業(yè)布局。

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以高新技術(shù)為支撐，以產(chǎn)業(yè)升級為主導(dǎo)，圍繞“江”、“路”兩條軸線，按照發(fā)展“一帶”（田鎮(zhèn)、武穴、龍坪、萬丈湖沿江工業(yè)帶），激活“五塊”（刊江、石佛寺、梅川、花橋、余川），壯大“五園”（武穴高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、團山工業(yè)園、火車站工業(yè)園、祥云精細(xì)化工園、華新新型建材工業(yè)園），做強“六業(yè)”（醫(yī)藥、化工、建材、機械、輕紡、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)），構(gòu)建武穴工業(yè)“內(nèi)張外延”的發(fā)展平臺。依托沿江港口資源和產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，建成田鎮(zhèn)建材、盤塘化工、武穴船舶修造、城東醫(yī)藥、龍坪輕紡五大工業(yè)區(qū)，形成“沿江工業(yè)帶”；依托省市干線、滬蓉高速、京九鐵路等交通區(qū)位優(yōu)勢，擴張建設(shè)湖北武穴經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和火車站工業(yè)園；啟動“多菱”機械行業(yè)，整合相關(guān)企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)城北機械工業(yè)園；結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，開發(fā)建設(shè)梅川、大金、花橋、四望、大法寺集農(nóng)產(chǎn)品加工擴散為一體的加工工業(yè)小區(qū)。到2010年，總體要形成工業(yè)、港口沿江配套，園區(qū)沿路聯(lián)通，工農(nóng)產(chǎn)業(yè)互動，資源區(qū)內(nèi)互補，產(chǎn)業(yè)鏈條緊密，市場縱橫吞吐，循環(huán)發(fā)展有序的現(xiàn)代市域工業(yè)經(jīng)濟新格局。

（二）以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為重點，壯大產(chǎn)業(yè)支柱。

以全市工業(yè)布局為依托，以江路園區(qū)為發(fā)展主平臺，加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大產(chǎn)業(yè)支柱。突出發(fā)展醫(yī)藥、化工、建材三大支柱產(chǎn)業(yè)集群，形成核心產(chǎn)業(yè)基地；培育壯大機械、紡織、塑料、食品四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。通過內(nèi)部實行產(chǎn)業(yè)整合，外部推進區(qū)域協(xié)作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

1、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。以廣濟藥業(yè)為龍頭，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展中國核黃素生產(chǎn)基地，加快新產(chǎn)品研發(fā)步伐，擴大新產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品快速進入市場的能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)規(guī)模擴張效應(yīng)。利用廣藥的品牌優(yōu)勢和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)效應(yīng)，提高企業(yè)集中度，加快產(chǎn)業(yè)集聚，引領(lǐng)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2010年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入20億元以上。

2、化工產(chǎn)業(yè)集群。以祥云為龍頭，以盤塘、黃家山為基地，以農(nóng)化產(chǎn)品為主體，重視提高技術(shù)研發(fā)與培植能力，做強硫化工，做深磷化工，做優(yōu)精細(xì)化工，加速規(guī)模擴張。重點吸引國內(nèi)外一流化工企業(yè)集聚，使我市化工產(chǎn)業(yè)形成鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，使盤塘地區(qū)成為集化工產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、信息等功能為一體的化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引領(lǐng)我市化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。到2010年，化工產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入25億元。

3、建材產(chǎn)業(yè)集群。以華新為龍頭，以田鎮(zhèn)建材資源為依托，加快華新二、三期工程建設(shè)，努力把田鎮(zhèn)建成中南地區(qū)最大的水泥生產(chǎn)基地；將粗放型建材企業(yè)整合為集約型建材企業(yè)，延伸開發(fā)精細(xì)硅、鈣產(chǎn)品系列，形成新型建材產(chǎn)業(yè)鏈，推動田鎮(zhèn)地區(qū)水泥企業(yè)向“龍頭”靠攏；推動一批粗放型建材企業(yè)整合轉(zhuǎn)型為建材配套企業(yè)，綜合開發(fā)利用建材資源，引領(lǐng)我市建材工業(yè)循環(huán)發(fā)展。到2010年，建材產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入20億元以上。

4、機械制造產(chǎn)業(yè)。以興達車橋、長江工具為主體，以城北機械工業(yè)園為核心區(qū)域，實施機械產(chǎn)業(yè)大整合，啟動振興“多菱”品牌，重點發(fā)展整機及總成等產(chǎn)業(yè)帶動性較強的生產(chǎn)企業(yè)，全力打造

一、兩個產(chǎn)品品牌，擴大產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。重視汽車配件、船舶修造、農(nóng)業(yè)機械、礦山機械和小五金等生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。到2010年，機械制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入10億元。

5、紡織服裝產(chǎn)業(yè)。以信德、洋龍為龍頭，以武穴、刊江、龍坪、花橋為紡織服裝產(chǎn)業(yè)的集聚地，充分利用我市勞動力資源，積極引進紡織、服裝企業(yè)到我市落戶。支持龍頭企業(yè)打造企業(yè)品牌，加快園區(qū)平臺建設(shè)，引導(dǎo)紡織、服裝產(chǎn)業(yè)與周邊地區(qū)開展技術(shù)協(xié)作，使我市紡織、服裝產(chǎn)業(yè)在鄂東地區(qū)形成優(yōu)勢地位。到2010年，紡織、服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入10億元。

6、日用塑料產(chǎn)業(yè)。以楚威日塑為主體，以龍坪為核心區(qū)域，引導(dǎo)和鼓勵楚威日塑加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級的步伐，提升核心技術(shù)，促其做大做強。大力支持楚威日塑配套企業(yè)的發(fā)展，快速完成原始積累，使龍坪塑料產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模。到2010年，塑料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入5億元。

7、食品加工產(chǎn)業(yè)。依托我市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)眾多的優(yōu)勢，加強規(guī)劃，實行產(chǎn)業(yè)梳理與整合，推行產(chǎn)業(yè)分組集合。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，形成四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級特色產(chǎn)業(yè)：一是以武穴為核心區(qū)域，以美雅酥糖為龍頭，全面整合全市酥糖經(jīng)營，大力發(fā)展酥糖生產(chǎn)，培育武穴酥糖特色產(chǎn)業(yè)；二是以梅川為核心區(qū)域，以黃鶴樓排粉廠為龍頭，重視米粉產(chǎn)品多次轉(zhuǎn)化，不斷擴大米粉制品品種，培育梅川米粉特色產(chǎn)業(yè)；三是以石佛寺為核心區(qū)域，以奇奧為龍頭，進一步壯大現(xiàn)有飼料生產(chǎn)規(guī)模，抓緊盤活鄂東飼料存量資產(chǎn)，培育武穴飼料特色產(chǎn)業(yè)；四是以大金為核心區(qū)域，以大金板鴨廠為龍頭，大力推進鴨制品深度開發(fā)，培育大金鴨制品特色產(chǎn)業(yè)。在“黃鶴樓”、“美雅”等品牌效應(yīng)帶動下，將酥糖、米粉、飼料、鴨制品四個特色產(chǎn)業(yè)做專、做精、做大，使我市食品加工產(chǎn)業(yè)成為一個新的特色支柱。到2010年，食品加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入5億元。

（三）以實施“3310”工程為重點，培育工業(yè)“巨人”。

全力實施“3310”工程，重點培育33家不同檔次的骨干企業(yè)?！笆晃濉逼陂g，培育3家銷售收入過20億元（或稅收過億元）的主力企業(yè)（廣藥、祥云、華新）；培育10家銷售收入1億元—5億元（或稅收500萬元—1000萬元）的強力企業(yè)（中牧安達、金百利啤酒、信德紡織、楚威日塑、迅達藥業(yè)、龍翔藥業(yè)、偉業(yè)藥化、富源表業(yè)、洋龍服裝、興達車橋）；培育10家銷售收入5000萬元—1億元（或稅收300萬元—500萬元）的骨干企業(yè)（長江工具、成都彩虹、東磁集團、東金磁鋼、海銘星集團、長江紙業(yè)、梅園活塞、奧得賽、龍騰服裝、百達建材）；培育10家銷售收入2000萬元—5000萬元（或稅收100萬元—300萬元）的優(yōu)勢企業(yè)（麒麟五金、精華輕紡、立昌玻璃、?？涤椭?、花橋糧貿(mào)、萬方肉聯(lián)、廣力制造、東方旅行、江隆棉業(yè)、鴻達棉業(yè)）。舉全市之力，全力支持廣藥、祥云、華新3家企業(yè)發(fā)展，力爭在2010年前將三大集團建成為銷售收入過20億元、稅收過1億元的企業(yè)；重點支持中牧安達、金百利、楚威日塑、信德紡織、龍翔藥業(yè)、偉業(yè)藥化、迅達、興達車橋等20家企業(yè)壯大成年生產(chǎn)規(guī)模均過億元的“強力集團”；積極支持海銘星、麒麟五金等富有發(fā)展基礎(chǔ)的骨干企業(yè)培育成年生產(chǎn)規(guī)模均達億元的“潛力集團”。要扶持6家骨干企業(yè)（廣藥、祥云、金百利、偉業(yè)、迅達、楚威）進入全省中小企業(yè)50強、民營企業(yè)50強。

（四）以提升企業(yè)核心競爭力為重點，打造精品名牌。

大力扶持企業(yè)創(chuàng)造自己的核心產(chǎn)品、核心市場、核心技術(shù)，全面提升核心競爭力。以產(chǎn)品開發(fā)為龍頭，以技改項目為載體，促進企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級，開發(fā)一批知名度較高的名、優(yōu)、特、新強勢品牌產(chǎn)品，使現(xiàn)有品牌更響，歷史品牌復(fù)興，新特品牌誕生?！笆晃濉逼陂g，大力實施精品名牌戰(zhàn)略，推出3個國際認(rèn)證產(chǎn)品，爭創(chuàng)2個中國名牌，1個中國馳名商標(biāo)，5個國家免檢產(chǎn)品，8個省級名牌，10個省級著名商標(biāo)和10個綠色、有機、無公害食品。通過提高生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化工藝流程，強化質(zhì)量檢測，使廣藥“索寧牌”核

黃素、祥云集團“祥云牌”磷酸一銨、迅達藥業(yè)“恒友牌”酮洛芬產(chǎn)品獲得國際認(rèn)可證書，擴大國際市場影響；通過更新技術(shù)，更新設(shè)備，更新工藝，使“金龍牌”釬具、“亞牌”車橋總成、“楚威牌”塑革、“彩虹牌”蚊香系列、“立昌牌”玻璃、“龍騰牌”成衣等產(chǎn)品取得國家產(chǎn)品質(zhì)量免檢證書，拓寬國內(nèi)市場領(lǐng)域；通過改造技術(shù)、改進工藝、改善環(huán)境，使“美雅牌”酥糖、“黃鶴樓牌”米粉、“大金牌”板鴨、“兩路牌”皮蛋、“百園牌”生姜、山藥等食品成為叫得響的省部級名優(yōu)品牌，開辟新的市場空間；通過啟動振興、挖掘扶持、培育創(chuàng)新，使具有國際影響的“章水泉”竹器、獲得國家銀質(zhì)獎的“多菱”牌動力機械、省級名牌的“蝴蝶牌”木鐘得到振興和恢復(fù)壯大，煥發(fā)新的生機。

（五）以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為重點，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

突出以園區(qū)為載體，以企業(yè)為依托，以科技為先導(dǎo)，大力扶持環(huán)保和綜合開發(fā)利用項目；科學(xué)制訂環(huán)保綜合治理規(guī)劃，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)污水處理系統(tǒng)，嚴(yán)格控制污染項目進入工業(yè)園區(qū)；加快淘汰落后的高能耗產(chǎn)品，實現(xiàn)內(nèi)部“鏈條式”發(fā)展，提高全市資源、能源利用率，降低工業(yè)水耗、能耗、物耗和污染；系統(tǒng)開展園區(qū)工業(yè)環(huán)保評估，強力推進企業(yè)開展ISO14000環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，全面提升企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)能力，從根本上轉(zhuǎn)變我市工業(yè)經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化之路，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。

（六）以項目建設(shè)為重點，增強發(fā)展后勁。

切實加強工業(yè)項目建設(shè)力度，舉力攻克項目難關(guān)。建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以政策為推力、以部門為依托、以環(huán)境為保障的項目運作體系。實行期望項目抓公關(guān)，簽約項目抓報批，開工項目抓進程，建成項目抓見效。重點實施22個新上的開發(fā)改造項目，推進我市工業(yè)規(guī)模升級、技術(shù)升級、產(chǎn)品升級。

（七）以人才培育為重點，加大企業(yè)家隊伍建設(shè)力度。

堅持把培育企業(yè)家隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍作為推進新型工業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，建立健全企業(yè)家成長的激勵、考核、監(jiān)督、約束機制，營造企業(yè)家成長的良好氛圍，努力培養(yǎng)造就一批具有現(xiàn)代創(chuàng)新精神的現(xiàn)代化民營企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。

第二篇：武穴市城鄉(xiāng)建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

武穴市城鄉(xiāng)建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

[ 作者： | 更新時間： 2006-7-27 17:17:17 | 文章來源： ]

根據(jù)省建設(shè)廳《湖北建設(shè)事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和《武穴市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的要求，我局在認(rèn)真總結(jié)全市建設(shè)事業(yè)“十五”計劃執(zhí)行情況、分析今后五年建設(shè)事業(yè)面臨的主要形勢和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，制定了《武穴市城鄉(xiāng)建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，適應(yīng)新型工業(yè)化和現(xiàn)代化要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展全局，切實把維護群眾利益，提高人民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點和落腳點，把建設(shè)宜居城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為工作的根本任務(wù)，不斷完善城市功能，著力培植產(chǎn)業(yè)支撐，努力增強集聚能力，把武穴市建設(shè)成為“總體布局合理，現(xiàn)代氣息濃郁，村鎮(zhèn)風(fēng)貌獨特，基礎(chǔ)設(shè)施完備，服務(wù)功能齊全，城市形象美觀,經(jīng)濟繁榮昌盛,社會文明進步”的中等規(guī)?，F(xiàn)代化城市。

二、發(fā)展目標(biāo)和主要指標(biāo)

（一）城市規(guī)模

“十一五”期末，計劃全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到35平方公里，人口達到35萬人，城市化率達到45％，其中，武穴中心城區(qū)建成區(qū)面積達到25平方公里，人口達到25萬人。

（二）具體指標(biāo)

城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達到90%以上，城區(qū)供水普及率達到100%，綠化覆蓋率達到30%，城市道路鋪裝率達到90%，城市排水管網(wǎng)密度達到9公里/平方公里，污水處理率達到80%，垃圾處理率達到80%，居民生活用電保障率達到99%，人均公共綠地面積7平方米，人均道路面積25平方米，人均居住面積25平方米，人均體育場地1平方米，每萬人擁有公交客運車輛12標(biāo)臺，城區(qū)規(guī)劃房屋拆遷6萬平方米，補償資金3000萬元，城區(qū)實行規(guī)范化物業(yè)管理小區(qū)率達到95%以上。建筑業(yè)動力裝備率3千瓦/人，技術(shù)裝備率5000元/人，建筑業(yè)增加值占全市國內(nèi)總產(chǎn)值的6%。道路、供水、排水、園林、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、教育、文化、體育、廣播、電視、電信、供電等主要基礎(chǔ)設(shè)施基本配套；鎮(zhèn)區(qū)供水普及率65%。鎮(zhèn)區(qū)住宅小區(qū)、工業(yè)小區(qū)或商貿(mào)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善。梅川鎮(zhèn)加快向小城市發(fā)展，其它建制鎮(zhèn)爭創(chuàng)特色明星鎮(zhèn)，全市30%的行政村力爭建成整潔亮麗的新農(nóng)村。

（三）建設(shè)任務(wù)

“十一五”期間，將以城市建設(shè)投資公司為載體，逐步完成十大建設(shè)工程，重點加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建成現(xiàn)代化的中等規(guī)模城市。具體建設(shè)工程如下：

一是中心城區(qū)道路建設(shè)。工程計劃投資8000萬元，全面配套城市道路，形成“內(nèi)成網(wǎng)，外成環(huán)”的城市道路格局，其中刊江大道西段工程投資3000萬元，完成道路及排水綠化設(shè)施；投資5000萬元，貫通月塘路、廣濟大道、玉湖路、糧食路、21號路、鳳凰路等路段，硬化主干道15公里。

二是供水改造工程。對自來水二廠進行擴建改造，日新增供水能力3萬噸，實現(xiàn)供水能力6萬噸，改造、建設(shè)供水管道84公里，在官橋新增一座加壓泵站，滿足現(xiàn)代化中等城市發(fā)展需要。

三是排水疏通工程。盡快完成第四期排水工程，重點解決龍港路以東、民主路以西、刊江大道以南、廣濟大道以北地區(qū)的排水問題，完善城區(qū)排水體系，對區(qū)域內(nèi)的三條污水港進行改造。該項目排水服務(wù)面積1.38平方公里，排水方式以分流制為主，管網(wǎng)總長1萬米，計劃總投資3000萬元。

四是啟動楊林新區(qū)建設(shè)。按照省政府2002年批復(fù)的《武穴市城市總體規(guī)劃》，抓緊楊林新區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制，啟動楊林新區(qū)建設(shè)，以市行政中心為牽引，新建市政廣場，加快新區(qū)建設(shè)步伐。

五是小區(qū)建設(shè)工程。編制一批小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，重點高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)大橋小區(qū)、饒之美小區(qū)、張博也小區(qū)、李頂武小區(qū)等8-10個小區(qū)。規(guī)劃控制改造老城區(qū)，加大對舊城區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、逐步建設(shè)力度，將舊城區(qū)建成設(shè)計新穎、環(huán)境優(yōu)美、居住寬松的多個高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)。各鎮(zhèn)也要建有50戶以上的小區(qū)1—2個，同時，加快新區(qū)建設(shè)步伐，在新老城區(qū)開發(fā)建設(shè)中，發(fā)揮建筑房地產(chǎn)業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的拉動和推動作用。

六是管道管網(wǎng)工程。繼續(xù)加快城區(qū)液化氣管道安裝工程建設(shè)，增強城市功能，方便市民生活。項目規(guī)劃設(shè)計能力為日供氣20噸，服務(wù)能力為5萬戶，15—25萬人，計劃總投資5000萬元，用5年時間完成。對老城區(qū)的各種管網(wǎng)建設(shè)實行地下經(jīng)營建設(shè)，新區(qū)建設(shè)按照地上建設(shè)與地下管網(wǎng)建設(shè)同步進行。

七是垃圾處理場工程。建設(shè)一座無害化垃圾處理場，填埋總量為500萬m3，日處理垃圾能力達200噸，設(shè)計使用年限為15年。建成一座糞便處理廠，用于處理未排入污水管網(wǎng)的糞便設(shè)施。新建2座車輛進城沖洗站，保證入城車輛清潔衛(wèi)生。新建80座水沖式公廁和8座垃圾中轉(zhuǎn)站，購置8臺封閉垃圾清運車，3臺吸糞車，6臺灑水車和200臺三輪式保潔車、650個果皮箱，進一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

八是污水處理廠工程?；窘鉀Q城區(qū)工業(yè)、生活污水對“一湖兩港”（武山湖、東港、西港）及長江水體造成的污染，改善水環(huán)境質(zhì)量，保護生態(tài)平衡，促進城市可持續(xù)發(fā)展。設(shè)計規(guī)模為日產(chǎn)處理污水5萬立方米，總投資7200萬元。

九是“美湖工程”。以武山湖風(fēng)景區(qū)為依托，以武石大道快速公路為連接線，加快武山湖沿湖堤防道路建設(shè)，加強武山湖水質(zhì)保護和旅游景點開發(fā)建設(shè)。

十是綠化工程。在綠化布局上做到新建一場、綠化兩路、治理三港、建設(shè)四園、美化五點，即：積極參與行政中心市政廣場籌建工作，精心設(shè)計綠化方案，努力將其建成精品工程；高質(zhì)量綠化18號路和刊江大道至石佛寺路段綠化工程；治理東港、下官港和西港，沿港建設(shè)綠化帶，使污水港變成一道靚麗的風(fēng)景線；擴建藥圣公園，建設(shè)濱江公園、楊林公園和月湖公園；在城區(qū)建設(shè)五處街頭景點（即永寧大道與明珠路交叉處西北角和東北角、廣濟大道與玉湖路交叉處東北角、廣濟大道以北城西氣站以西地塊、北川路與玉湖路交叉口西南角、天寶路與景陽路交叉地塊西南角）。龍?zhí)豆珗@將通過招商引資，逐年更換現(xiàn)有小型陳舊游樂設(shè)備，增設(shè)新型游樂項目，進一步優(yōu)化市民游園環(huán)境。同時加強外灘規(guī)劃控制建設(shè)，使其成為城區(qū)多功能的市民休閑長廊。

（四）建筑房地產(chǎn)業(yè)

加快我市建筑業(yè)的振興和發(fā)展，使之成為武穴市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。到“十一五”期末，組建1家一級建筑施工總承包大型集團企業(yè)，5家二級總承包施工企業(yè)，多家三級總承包施工企業(yè)和多家勞務(wù)、租賃等專業(yè)承包企業(yè)，從業(yè)人員達到5萬人左右，生產(chǎn)能力、隊伍素質(zhì)、工程質(zhì)量明顯提高，項目報建率、公開招標(biāo)率、工程質(zhì)量合格率均達100％，優(yōu)良品率達35％以上，年完成建安產(chǎn)值6億元，年實現(xiàn)利稅1500萬元。年利潤總額800萬元，年人均勞動生產(chǎn)率2萬元。同時，加強房地產(chǎn)市場管理力度，在確保直管公房安全使用的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)國有直管公房保值增值。全面清理整頓房地產(chǎn)市場秩序，加大對房地產(chǎn)市場、城市房屋拆遷等相關(guān)行業(yè)管

理力度。從嚴(yán)加強規(guī)劃，有效整合勘察設(shè)計、監(jiān)理機構(gòu)，提高建筑設(shè)計、監(jiān)理水平。

三、改革方向和主要措施

“十一五”期間，我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的任務(wù)十分繁重，必須堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、黃岡市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的方針、政策，深化各項改革，采取行之有效的措施，確保各項任務(wù)和工作目標(biāo)順利完成。

（一）加大建設(shè)行業(yè)改革力度，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的行業(yè)管理體制

１、進一步理順建設(shè)管理體制和管理職能，實行統(tǒng)一歸口管理?！笆晃濉逼陂g出臺一系列加強城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的規(guī)范性文件，使城市建設(shè)管理規(guī)范有序。

2、多渠道籌措建設(shè)資金。發(fā)揮土地儲備中心作用，采取“公司制”方式，建立自籌、自用、自還的城市建設(shè)投資機制，盤活基礎(chǔ)設(shè)施配套存量資產(chǎn)，鼓勵私營資本進入城市建設(shè)。落實建設(shè)項目異地綠化制度，推動城市綠化向縱深發(fā)展。

3、加快建設(shè)行業(yè)價格改革步伐，建立適合社會主義市場經(jīng)濟體制的城建行業(yè)價格體系。根據(jù)《價格法》的規(guī)定，盡快完善城市供水、供氣、公交、垃圾清運處理等行業(yè)的價格形成機制，改革相應(yīng)的收費辦法，并根據(jù)資源有效利用和合理配置的原則，體現(xiàn)供求關(guān)系，使其達到合理的價格和利潤水平。

4、深化建設(shè)行業(yè)企事業(yè)改革，建立現(xiàn)代建設(shè)行業(yè)企業(yè)制度。完成全市市政公用單位、建筑勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工單位改制工作，建立為固定資產(chǎn)投資、建設(shè)全過程提供技術(shù)性、管理性服務(wù)的勘察設(shè)計咨詢服務(wù)體系。大力推進城市經(jīng)營，重點盤活土地存量和固定資產(chǎn)存量，按市場經(jīng)濟規(guī)律運作城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加快建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、市政工程企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，嚴(yán)格控制這類企業(yè)的數(shù)量，在提高隊伍整體素質(zhì)上下功夫，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。

（二）強化建設(shè)行業(yè)管理，加大宏觀調(diào)控力度

１、完成市域體系規(guī)劃編制。確定科學(xué)的城市、村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，提高規(guī)劃對城、鎮(zhèn)、村建設(shè)發(fā)展、對土地利用的宏觀調(diào)控能力。提高老城區(qū)建設(shè)項目“門檻”，建立儲備金制度，滾動改造開發(fā)老城區(qū)，通過規(guī)劃調(diào)控，使城市建設(shè)向新區(qū)聚集。建立規(guī)劃監(jiān)督檢查制度，加強規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度，加大規(guī)劃執(zhí)法和宣傳力度，提高城市規(guī)劃依法行政水平。完成城市基礎(chǔ)性測量工作，編制各類建設(shè)規(guī)劃要堅持高起點和統(tǒng)籌兼顧，做到近、中、遠(yuǎn)結(jié)合，與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。

2、培育和規(guī)范建設(shè)市場，提高建設(shè)工程質(zhì)量。加快發(fā)展工程建設(shè)中介服務(wù)組織，強化工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理。進一步加大建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，建立和健全勘察設(shè)計、設(shè)備材料采購、施工等各個環(huán)節(jié)，包括施工圖紙設(shè)計文件審查、建筑材料制品質(zhì)量認(rèn)證、施工監(jiān)理、質(zhì)量檢驗和安全監(jiān)督在內(nèi)的全過程質(zhì)量保障體系，消除工程質(zhì)量通病，使工程質(zhì)量提高到一個新的水平。大力推進禁止實心粘土磚，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，積極推廣應(yīng)用新型墻體材料，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，同步實施建筑節(jié)能改造。整合市域內(nèi)建筑勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安裝力量，大力開拓市內(nèi)外建筑市場；規(guī)范建筑市場，嚴(yán)格實施業(yè)主制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制，形成有序競爭機制，提高建筑業(yè)技術(shù)裝備水平，使建筑業(yè)成為帶動武穴國民經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)。

3、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場，提升居住環(huán)境質(zhì)量。下大力氣抓好國有直管公房安全管理，排除安全隱患，確

保公房使用安全；對破、舊國有直管公房實行整片、聯(lián)合開發(fā)，改善城市面貌，提高土地利用率。對新建小區(qū)一律推行規(guī)范化物業(yè)管理，對舊住宅區(qū)通過清理整頓，妥善處理遺留問題，使物業(yè)管理與社區(qū)服務(wù)同步推進，對住宅組團，零星住宅樓，要根據(jù)實際情況，積極探索行之有效的管理方式，全面提升居民生活居住環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)交易和房地產(chǎn)開發(fā)市場管理秩序，建立規(guī)范、高效的房地產(chǎn)交易大廳，定期或不定期組織房交會、房展，加快房地產(chǎn)市場流通；完善房地產(chǎn)交易規(guī)劃，嚴(yán)格實行房地產(chǎn)交易申報和備案制度，對房地產(chǎn)開發(fā)項目實行跟蹤管理，所有房地產(chǎn)開發(fā)項目要全面實行建設(shè)項目意見書制度、項目資本金制度和商品房預(yù)售許可證制度，建立商品房預(yù)售款監(jiān)督機制；加強對房地產(chǎn)中介機構(gòu)及其從業(yè)人員的資質(zhì)資格管理，大力開展“放心中介”創(chuàng)建活動；加大房地產(chǎn)市場監(jiān)察力度，從嚴(yán)查處商品房開發(fā)中的私下交易、合同欺詐、面積縮水、重復(fù)抵押、多頭出售、虛假廣告等違規(guī)行為，維護購房者合法權(quán)益。

（三）加強城市管理 提升城市品位

建立健全統(tǒng)一、高效、精干的城市管理系統(tǒng)，加強對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、公用設(shè)施、交通秩序的綜合治理，落實好“門前四包”、“庭院三包”責(zé)任制和路段長負(fù)責(zé)制，抓好城市長效管理。加大城區(qū)“三港”的清淤整治和占道經(jīng)營的綜合治理力度，進一步提高城市管理的檔次和水平。認(rèn)真貫徹城市公交產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展以國營公交為主體的公交客運，積極穩(wěn)妥地發(fā)展的士客運，切實搞好城市客運車輛總量控制，加強城市客運交通的監(jiān)督管理，確保城市客運市場有序發(fā)展。加強對市政公用企業(yè)的資質(zhì)管理。嚴(yán)格城市道路、路燈、園林綠化設(shè)施侵占、損壞、遷移等審批手續(xù)，搞好公用設(shè)施的維修養(yǎng)護與管理，提高完好率。

（四）實施“小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略”，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

１、加強鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，提高鎮(zhèn)區(qū)功能?！笆晃濉逼陂g，要按照“循序漸進，節(jié)約土地，集約發(fā)展，合理布局”的原則，按照城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向，以“楚天杯”、“大別山杯”創(chuàng)建活動為主線，全面構(gòu)建以武穴城區(qū)為中心，以田鎮(zhèn)、龍坪、石佛寺為組團的中等城市框架，建立完善以梅川、龍坪、花橋為重點，以余川、大金、石佛寺、四望、大法寺、田鎮(zhèn)、萬丈湖為支撐的城鎮(zhèn)體系。各鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)努力實現(xiàn)七個一：即一個行政區(qū)、一個商貿(mào)區(qū)、一個居住區(qū)、一個工業(yè)基地、一個小公園、一條文明示范街、一處供水設(shè)施。到2010年，全市各鎮(zhèn)處產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成，經(jīng)濟實力明顯增強，鎮(zhèn)區(qū)人口數(shù)量有較大增長，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加快，供水普及率達到 90%，綠化覆蓋率達 30%，人均道路面積達6平方米，污水和垃圾得到處理。實現(xiàn)“123”目標(biāo)，即1個全國示范鎮(zhèn)、2個全省示范鎮(zhèn)、3個黃岡市示范鎮(zhèn)。

2、加強村莊建設(shè)和整治，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展思路，堅持“規(guī)劃先行，節(jié)約土地；以人為本，尊重群眾意愿；因地制宜，分類指導(dǎo)”的原則，率先對20個村進行重點建設(shè)和整治，逐步推廣實施“12345”工程，即“一有”（村莊總體規(guī)劃）、“二建”（建設(shè)一個運動場所和一個文化場所）、“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“四改”（改水、改灶、改廁、改路）和“五通”（通路、通電、通水、通信息、通沼氣），爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)示范村，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展村級公共事業(yè)，切實改善農(nóng)民人居環(huán)境，基本做到公路及村內(nèi)主干道路硬化，給水排水系統(tǒng)完善，村旁、宅旁、路旁、水旁充分綠化，住宅建設(shè)多戶連體，富有特色，實現(xiàn)村容村貌整潔。

第三篇：---推進新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

***縣推進新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

指導(dǎo)思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、省第七次黨代會、全省新型工業(yè)化工作會議以及***新型工業(yè)化會議精神，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，發(fā)揮優(yōu)勢，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，以建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)強縣為目標(biāo)，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，積極推進新型工業(yè)化進程，確保經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展，把***建設(shè)成***重要的工業(yè)經(jīng)濟中心，逐步實現(xiàn)工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

基本原則：

１、依托**工業(yè)經(jīng)濟圈和**旅游經(jīng)濟圈，利用比較優(yōu)勢，立足***實際，總體規(guī)劃，分步實施。

２、堅持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的路子。

３、堅持整體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相結(jié)合，長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。

４、以科技創(chuàng)新、技術(shù)進步為動力，大力扶持和培育支柱產(chǎn)業(yè)，帶動工業(yè)的大發(fā)展。發(fā)展思路：根據(jù)***縣推進新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想和基本原則，***縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：建成一個中心（即經(jīng)過１０-２０年的時間，把***建成麗江重要的工業(yè)經(jīng)濟中心），依托兩大市場（國內(nèi)和國際市場），建設(shè)三大基地（一是以烏木河、新莊河流域為主的水電基地；二是以大興、石龍壩為主的礦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；三是以縣城、榮將為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地），做強四大產(chǎn)業(yè)（一是電力產(chǎn)業(yè)；二是煤炭開采及精深加工產(chǎn)業(yè)；三是礦電結(jié)合的材料工業(yè)；四是特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)），處理好五個關(guān)系（一是處理好工業(yè)化與城市化的關(guān)系；二是處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系；三是處理好傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；四是處理好工業(yè)發(fā)展與資源合理開發(fā)利用的關(guān)系；五是處理好工業(yè)化與生態(tài)保護的關(guān)系）。主要目標(biāo)：本規(guī)劃期為２００４-２０２０年，分三個階段：

第一階段（２００４-２００７年）為打牢基礎(chǔ)階段。目標(biāo)是超額完成工業(yè)發(fā)展的“十五”計劃，加快以能源、交通和市政為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強縣做好準(zhǔn)備。行業(yè)整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級全面展開，四大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。力爭２００４-２００７年期間，工業(yè)增加值年均增長速度達到１５％，到２００７年，全縣ＧＤＰ總額達到１０．８億元，總?cè)丝谶_到１５．２２萬人，人均ＧＤＰ達到７０９６元，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到１０億元，工業(yè)增加值達到３．８億元，占ＧＤＰ的比重達３５％以上。四大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到９億元以上。

第二階段（２００８-２０１０年）為持續(xù)穩(wěn)定推進新型工業(yè)化階段。目標(biāo)是進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，開創(chuàng)全縣工業(yè)發(fā)展的新局面，實現(xiàn)工業(yè)的快速增長。２００８-２０１０年期間，工業(yè)增加值年均增長速度達到１５％以上，到２０１０年，全縣ＧＤＰ總額達到１４．４億元，總?cè)丝谶_到１５．４５萬人，人均ＧＤＰ達到９３２０元，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到１５．２億元，工業(yè)增加值達到５．８億元，占ＧＤＰ的比重達４０％以上。四大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到１３．７億元以上。

第三階段（２０１１-２０２０年）為新型工業(yè)化取得重大成效階段。目標(biāo)是工業(yè)經(jīng)濟保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭，建成***重要的工業(yè)經(jīng)濟中心，中國西部特色鮮明的現(xiàn)代工業(yè)強縣，成功走出一條符合***實際的新型工業(yè)化路子，率先在麗江實現(xiàn)工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：

１、煤炭開采及精深加工產(chǎn)業(yè)。一是加快煤炭資源的勘探工作。二是引進和推廣煤炭就地轉(zhuǎn)化、潔凈煤、煤化工等產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)和新工藝，實現(xiàn)洗煤、配煤、煉焦相配套綜合開發(fā)的目標(biāo)。三是組建煤炭集團公司，積極引導(dǎo)煤炭產(chǎn)業(yè)走集團化、規(guī)?；纷?。到２００７年，煤炭產(chǎn)量力爭達３５０萬噸以上。

２、電力產(chǎn)業(yè)。一是在新莊河、烏木河流域?qū)嵭辛饔?、梯級、滾動、綜合開發(fā)，進一步加大梯級電站建設(shè)，到２００７年，水電總裝機容量達１０萬千瓦。二是依托豐富的煤炭資源，規(guī)劃建設(shè)火電廠，爭取到２００５年底３×５萬千瓦煤矸石火電廠建成發(fā)電，２００７年２×３０萬千瓦火電廠投入運行。三是加大電網(wǎng)建設(shè)投入，保持電網(wǎng)建設(shè)適度超前電源建設(shè)。

３、材料工業(yè)。一是依托豐富的礦產(chǎn)、電力資源，走礦電結(jié)合的道路，形成可持續(xù)發(fā)展高附加值的重工業(yè)群體。二是立足豐富的石灰石礦，大力發(fā)展建材業(yè)。三是合理利用資源，搞好礦產(chǎn)業(yè)的回收利用工程，對于其留下的廢渣、廢氣、廢水加以回收充分利用。四是積極尋找新的礦產(chǎn)資源，適時做好赤鐵礦、石墨礦、白云礦、粘土等礦產(chǎn)資源的勘測、市場前景預(yù)測和規(guī)劃工作。到２００７年，材料加工業(yè)產(chǎn)值超過６億元。

４、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。一是生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，引進開發(fā)適宜在***種植的特新農(nóng)作物，提高農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化種植水平。二是依托農(nóng)產(chǎn)品資源的多樣性，逐步形成多品種的農(nóng)產(chǎn)品加工格局，大量生產(chǎn)特、鮮、奇產(chǎn)品。三是做強龍頭加工企業(yè)，推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”、貿(mào)工農(nóng)一體化等多種經(jīng)營模式。四是建立鮮玉米、茶葉、芒果、竹筍、苦良姜、日本大蘿卜、亞麻等特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。到２００７年，特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到１億元。

主要任務(wù)：

１、加快推進城鎮(zhèn)化進程，按照“以縣城為中心，工業(yè)園區(qū)為依托，一線三點，打造云南西北部現(xiàn)代工業(yè)新城”的總體構(gòu)架來推進城市化建設(shè)，以城市化推動工業(yè)化。

２、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在繼續(xù)加強以煤炭、電力為核心的支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時，加快輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把輕工業(yè)重點放在特色農(nóng)產(chǎn)品加工和特色工藝品、旅游產(chǎn)品開發(fā)上，構(gòu)建新型工業(yè)化體系。

３、加大對傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造力度，加強技術(shù)創(chuàng)新，堅持走科技興工的發(fā)展路子。４、進一步優(yōu)化投資環(huán)境，全力構(gòu)建全方位對外開放新格局，用大開放促進工業(yè)的大發(fā)展。

５、堅持“把***建成個私經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一”的方針，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，增強工業(yè)發(fā)展活力。

６、走集約化、規(guī)?；缆?，推進企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制創(chuàng)新，組建一批企業(yè)集團。加快推進***新型工業(yè)化發(fā)展的主要措施：

１、進一步解放思想、更新觀念、加強領(lǐng)導(dǎo)。

２、根據(jù)市場經(jīng)濟的要求轉(zhuǎn)換政府職能，把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，變管理型政府為服務(wù)型政府，強化服務(wù)。

３、加大能源、交通、水利、通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供良好的條件。４、優(yōu)先發(fā)展電力，加快火電項目建設(shè)步伐，走電礦結(jié)合之路。

５、深化投融資體制改革，進一步降低社會資金進入工業(yè)項目的門檻，放寬準(zhǔn)入條件，加大引資力度，廣泛吸收社會力量投入，多渠道籌集工業(yè)發(fā)展資金。

６、針對***工業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的特點，創(chuàng)新營銷策略，做好市場定位，加緊建立和完善現(xiàn)代營銷和物流體系，大力實施名牌戰(zhàn)略，加大宣傳力度，進一步為工業(yè)發(fā)展開拓市場。７、居安思危，建立先進有效的安全生產(chǎn)體系。

８、把新型工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)特別是麗江旅游業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)新型工業(yè)化與第三產(chǎn)業(yè)的良性互動。

９、以人為本，為工業(yè)高速發(fā)展造就一支高素質(zhì)的黨政、科技、管理人才隊伍。１０、建立完善通暢的信息平臺，加快電子商務(wù)的運用，實現(xiàn)***企業(yè)與市場信息的對接，在重點企業(yè)全面普及生產(chǎn)過程自動化控制技術(shù)，引導(dǎo)重點企業(yè)率先實現(xiàn)管理信息化，為工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的信息咨詢服務(wù)。

１１、以謀劃工業(yè)的思路來發(fā)展農(nóng)業(yè)，狠抓以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸為主的龍頭企業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

１２、走可持續(xù)發(fā)展的道路，實現(xiàn)經(jīng)濟與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：%95%87新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃及三年行動計劃

大冶鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃

根據(jù)《登封市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》的相關(guān)要求，進一步明確大冶鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向和工作重點，按照市委、市政府的工作部署，我鎮(zhèn)將新材料行業(yè)確定為重點培育發(fā)展的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將生物醫(yī)藥、食品加工行業(yè)確定為新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制訂大冶鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展三年行動計劃。

一、園區(qū)基本情況

大冶鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為7.26平方公里，園區(qū)建成區(qū)面積為2.48平方公里，目前已入駐企業(yè)48家，規(guī)模以上企業(yè)29家，省重點企業(yè)2家（華潤電力、中美鋁業(yè)）。2011年園區(qū)固定資產(chǎn)投資完成17億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值73億元，銷售收入完成80億元，工業(yè)增加值完成20.6億元，實現(xiàn)利稅6.8億元，二、發(fā)展目標(biāo)及定位

圍繞大冶資源稟賦和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，將華潤登封電力作為龍頭企業(yè)，把熱電聯(lián)產(chǎn)機組作為發(fā)展重要資源，充分發(fā)揮熱、電、燃?xì)馍a(chǎn)要素優(yōu)勢帶動作用，整合、提升耐材、磨料磨具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮新型耐材制品、超硬磨料等新材料產(chǎn)業(yè)，引進和培育以用熱為主的食品及醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)，拉長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展補鏈項目，實現(xiàn)各種資源的充分利用和升值，努力打造以電力為基礎(chǔ)，以新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)。

三、三年行動目標(biāo)

2012年力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值85億元，2013年力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元，2014年力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元；2012 1

年力爭完成銷售收入90億元，2013年力爭完成銷售收入105億元，2014年力爭完成銷售收入120億元；2012年力爭完成工業(yè)增加值25億元，2013年力爭完成工業(yè)增加值30億元，2014年力爭完成工業(yè)增加值35億元；2012年力爭完成利稅8億元，2013年力爭完成利稅10億元，2014年力爭完成利稅12億元。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)將緊緊圍繞“穩(wěn)固、提升、轉(zhuǎn)型、循環(huán)”的發(fā)展思路，重點以電力、磨具、耐材等產(chǎn)業(yè)為支撐，著力發(fā)展以新材料、生物制藥和食品加工等新興、高效、節(jié)能的工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化和提升。一是鞏固現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，不斷培育企業(yè)新的增長點。依托工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)，共同努力克服經(jīng)濟下滑特殊市場環(huán)境因素，著力解決企業(yè)用電、用熱問題；重點推進神馬迪匯達直供電價問題，使神馬迪匯達二期生產(chǎn)線盡早開工建設(shè)；著力解決嵩陽生物工程公司用熱問題，盡快使之進入正常生產(chǎn)經(jīng)營；重點服務(wù)嵩山特材、春勝集團等企業(yè)，提供寬松經(jīng)營環(huán)境，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，逐步培育新的增長點。二是提升龍頭企業(yè)帶動能力，帶動關(guān)聯(lián)企業(yè)的市場競爭力。圍繞嵩山特材、春勝耐材兩大龍頭企業(yè)，逐步完成磨料磨具產(chǎn)業(yè)的整合，積極實施戰(zhàn)略合作，重點發(fā)展金剛石、立方氮化硼等超硬材料，培育1—2個新型磨具產(chǎn)業(yè)。依托德勝耐材加快河南省耐火材料研發(fā)中心的建設(shè)運行，加大新型耐火材料的研發(fā)投入，鼓勵發(fā)展納米耐火材料、免燒樹脂耐火材料與新型耐火材料，做大做強耐火材料產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是充分發(fā)揮華潤電力的熱力資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。依托華潤電力熱力資源優(yōu)勢，以登

封谷源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和嵩陽生物工程為依托，加快推進谷源小麥蛋白深加工二期工程建設(shè)，大力發(fā)展谷朊粉等酶制劑產(chǎn)品，延伸谷源農(nóng)業(yè)的下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，重點引進、培育、扶持食品加工、動物飼料類和醫(yī)藥用熱項目。繼續(xù)實施推進煤炭企業(yè)建設(shè)非資源型工業(yè)項目機制，重點推進嶸昌集團和美國耶魯大學(xué)合作研發(fā)的多效抗癌新藥的產(chǎn)業(yè)化工作。四是著力發(fā)展華潤電力工業(yè)副產(chǎn)品深加工項目，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。充分利用華潤電力粉煤灰、瀝石膏等工業(yè)副產(chǎn)品，引進和發(fā)展新型防腐保溫墻體材料、石膏板等高檔建材項目，實現(xiàn)資源的就地轉(zhuǎn)化和提升，園區(qū)資源的循環(huán)利用，園區(qū)產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展；五是利用華潤企業(yè)的品牌優(yōu)勢，共同規(guī)劃華潤循環(huán)工業(yè)園。依托華潤企業(yè)品牌優(yōu)勢和龍頭帶動作用，同華潤電力共同重新規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，并組建招商隊伍，開展聯(lián)合招商。積極申報華潤循環(huán)工業(yè)園，爭取各級資金和政策支持，夯實園區(qū)發(fā)展實力。

五、擬建項目

2012年：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施：

1、完成投資500萬元的槐北公路一期工程全長610米的建設(shè)工作；

2、完成投資1000萬元的工業(yè)園區(qū)水廠日供水量6000噸項目的建成工作；

3、完成投資500萬元全長4公里的園區(qū)天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)工作；

4、完成投資1500萬元全長2.5公里的華潤熱力管網(wǎng)鋪設(shè)工

作。

（二）工業(yè)項目：

1、力爭投資2.7億元的神馬迪匯達二期2X2.55萬KVA礦熱爐電石生產(chǎn)項目開工建設(shè)；

2、完成投資5000萬元的集華嶸昌公司年產(chǎn)6000萬塊煤矸石磚項目二期工程。

2013年：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施：

1、完成投資600萬元全長2.47公里的中央大道北段工程，按照二級公路標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)，；

2、投資500萬元的槐北公路二期工程全長440米的建設(shè)工程；

（二）工業(yè)項目：

1、完成投資5000萬元的勝達耐材二期項目；

2、完成投資1.2億元的新型免燒樹脂耐火材料三條生產(chǎn)線項目；

3、完成投資1億元的粉煤灰和磷石膏綜合利用項目；

4、完成投資1000萬元的總面積1萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目，并配套引進5至10家登封谷源農(nóng)業(yè)有限公司下游食品加工項目入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

2014年：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施：

1、投資1000萬元完成工業(yè)園區(qū)內(nèi)東西主干道的建設(shè)工程；

2、投資1000萬元完成工業(yè)園區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)的綠化和亮

化工程；

3、完成投資500萬元的工業(yè)園區(qū)投資服務(wù)中心建設(shè)工程。

（二）工業(yè)項目：

1、引進一個超億元的用熱類工業(yè)項目；

2、完成投資1.9億元的谷源農(nóng)業(yè)二期工程項目；

3、完成投資1億元的年產(chǎn)1萬噸改性麻纖維生產(chǎn)線項目；

4、完成投資5000萬元的高檔陶瓷旅游產(chǎn)業(yè)加工項目；

5、完成投資5000萬元年的年產(chǎn)1.3億克拉超硬材料項目。

六、推進措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃工作的順利開展，我鎮(zhèn)決定成立大冶鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育工作，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)項目謀劃、項目引進、要素保障、推進落實等具體工作。并建立周例會、月考核、季講評、半年小結(jié)、全年總結(jié)制度。大冶鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃推進工作領(lǐng)導(dǎo)組名單如下：

政委：鄭振武

指 揮 長：王志斌

常務(wù)副指揮長：韓迎旭

副指揮長：劉忠濤劉永斌吳慧峰李月鋒李東陽

成員：劉銀緒王少輝侯紅斌董曉輝趙曉昌

吳泰和劉志戰(zhàn)王永壽楊殿有申西峰

馮新超耿宏偉

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，韓迎旭同志兼任辦公室主任

（二）推進現(xiàn)有內(nèi)部資源整合。對我鎮(zhèn)磨具企業(yè)、耐材企業(yè)、新材料企業(yè)進行細(xì)分，對內(nèi)整合資源，從土地、資金等要素保障方面給予重點傾斜；鼓勵企業(yè)采取對外合作、兼并重組等多種方式進行聯(lián)合經(jīng)營，擴大產(chǎn)能，形成規(guī)模效應(yīng)；支持龍頭企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，通過科技創(chuàng)新、融資創(chuàng)新等途徑迅速做大做強，促進內(nèi)部資源優(yōu)化組合，實現(xiàn)效益最大化。

（三）強力推進招商引資工作。以促進專業(yè)化生產(chǎn)為導(dǎo)向，利用華潤電力和小麥蛋白的優(yōu)勢，聯(lián)合開展招商引資工作。明確責(zé)任，有側(cè)重地選擇在發(fā)展重點方面開展定點、定向招商；落實人員責(zé)任，緊盯在建項目進度，緊盯項目招商、緊盯項目落地，確保招商引資工作取得實效。

（四）加大扶持引導(dǎo)力度。制定出臺支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的扶持政策，對龍頭企業(yè)、重點項目、戰(zhàn)略合作等給予重點扶持。

（五）強化服務(wù)意識。深化企業(yè)服務(wù)，認(rèn)真落實企業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策；對重點企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)進行跟蹤服務(wù)，及時排查、研究、解決存在的困難和問題，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

二○一二年八月二十三日

第五篇：新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化

我市召開推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議

采編：巴中市政府辦公室 2011年08月10日閱讀：

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李剛作重要講話 周喜安主持并講話 彭耀學(xué)熊光林出席

為奮力推動追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議，學(xué)習(xí)貫徹全省“兩化”會議精神，研究部署新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化、促進“兩化”互動發(fā)展工作，分析當(dāng)前全市經(jīng)濟形勢，安排部署今后一段時間尤其是今年下半年經(jīng)濟工作。市委書記李剛出席并作重要講話。他要求，堅定不移推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快推進巴中特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以時不我待的緊迫感，以高水平的認(rèn)識、高強度的工作，主動務(wù)實的作為，推動“兩化”大突破、大發(fā)展。

市委副書記、市長周喜安主持會議并講話。市人大常委會主任彭耀學(xué)，市政協(xié)主席熊光林出席會議。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，推動巴中邁向現(xiàn)代化的必然要求。對我們巴中而言，加快推進“兩化”互動發(fā)展，包含三個層次的基本內(nèi)涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動”，這三個層次是有機結(jié)合的。要著眼于“快”，做大工業(yè)總量和城市規(guī)模；要立足于“好”，按照“新型”、“互動”的發(fā)展要求，更加注重綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動、集約節(jié)約、民生優(yōu)先，更加注重“兩化”互動、“三化”聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；要著力于“跨越”，利用后發(fā)優(yōu)勢，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施高端切入、高端發(fā)展。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進巴中追趕跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。對我們這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)、連片貧困地區(qū)，實現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展，就要在工業(yè)上實現(xiàn)突破，將抓發(fā)展“第一要務(wù)”的著眼點和著力點轉(zhuǎn)向加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式，加快形成以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式。城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺，必須加快推進，實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化的良性互動發(fā)展。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是適應(yīng)新形勢搶抓新機遇，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化的深刻變革。我們一定要有清醒頭腦，從思想、行動到制度上做好充分準(zhǔn)備，破除一切思想桎梏、制度壁壘、能力缺陷，大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，堅定推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，主動適應(yīng)發(fā)展形勢，積極爭取發(fā)展先機，努力開創(chuàng)巴中“兩化”互動發(fā)展的新局面。

李剛要求，要堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，“十二五”末形成工業(yè)在經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展中的主導(dǎo)和支撐格局，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市向新型工業(yè)市轉(zhuǎn)變。要積極承接國內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工業(yè)招商上有大突破，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，強化開放合作和招商引資。要加快園區(qū)載體建設(shè)，在促進工業(yè)集聚集約上有大進展，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”，科學(xué)規(guī)劃定位，積極推進多形式的園區(qū)建設(shè)，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，優(yōu)化園區(qū)資源配置，進一步完善管理體制機制。要以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品為抓手，在工業(yè)經(jīng)濟實力上有大提升，圍繞巴中優(yōu)勢資源，做好資源大開發(fā)大轉(zhuǎn)化文章，推動資源項目化、資源資本化，立足巴中豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快推動特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要大力引進和培育各類龍頭企業(yè)，對我市已有的骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強。要抓重要產(chǎn)品，梳理一批有市場前景、有知名度的拳頭產(chǎn)品，積極打造成高端產(chǎn)品，支持拓展市場、壯大產(chǎn)業(yè)、培育品牌，增強巴中工業(yè)的競爭力和影響力。要注重科技引領(lǐng)和自主創(chuàng)新，樹立“只有落后的產(chǎn)品，沒有落后的產(chǎn)業(yè)”觀念，加強落后工業(yè)技改，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。要更加注重節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，最大限度避免工業(yè)對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

李剛要求，要加快推進巴中特色的新型城鎮(zhèn)化，城市定位要符合巴中區(qū)域特征、經(jīng)濟特征、文化特征、生態(tài)特征，彰顯巴中鮮明的個性和特色、適應(yīng)時代潮流，體現(xiàn)“經(jīng)濟富裕、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、宜居宜業(yè)宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設(shè)要圍繞交通條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進行，加快構(gòu)建市域城市主骨架。各縣（區(qū)）要拓展新區(qū)，拉大城市框架。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集聚，形成巴中特色的城鎮(zhèn)化道路。要不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，深入開展“五治三化”，以創(chuàng)建國家和省級森林城市、模范環(huán)保城市、文明城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游目的地“五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，市、縣城市每年打造幾條特色街區(qū)，各縣（區(qū)）每年抓好重點鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，已建的要完善功能、提升品質(zhì)，新建的要高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。要堅持“政府主導(dǎo)、市場化運作、多元投入融資”，開門搞城建，吸引民間資本特別是引進戰(zhàn)略投資者參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

李剛要求，要統(tǒng)籌推進“兩化”互動發(fā)展。堅持“三同步、三聚集、三統(tǒng)籌”思路，在推進上同步定位、同步規(guī)劃、同步建設(shè)，在方向上企業(yè)向園區(qū)聚集、土地向業(yè)主聚集、農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，在保障上區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)籌，實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。要以城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃為引領(lǐng)，堅持“全域巴中”理念，綜合考量人口增長、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境承載等重要因素，合理確定市域優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域。

按照“基礎(chǔ)先行、適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)”的要求，加快交通、水利、電力、環(huán)保、社會事業(yè)、民生保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。要促進產(chǎn)業(yè)合理布局，堅持園城結(jié)合、產(chǎn)城融合，科學(xué)布局建設(shè)一批園區(qū)，并把各類園區(qū)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化。要處理好工業(yè)與城鎮(zhèn)的空間關(guān)系，在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，為工業(yè)發(fā)展留足空間，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向四級城鎮(zhèn)體系聚集，促進工業(yè)化城鎮(zhèn)化聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動“兩化”互動、“三化”聯(lián)動，以工業(yè)化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快實現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，以新型工業(yè)化帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置資源要素，切實解決好土地、資金、人力資源要素問題。要深化體制機制的改革創(chuàng)新，扎實推動“擴權(quán)放活”，充分激發(fā)基層基礎(chǔ)發(fā)展活力，加快農(nóng)村綜合改革，不斷創(chuàng)新社會管理，最大限度避免和減少各種矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

李剛要求，要為加快推進“兩化”提供堅強組織保障。必須圍繞新的發(fā)展要求，在新理念、新活力、新作風(fēng)、新能力上掀起一場深刻革命。要增強學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)干部自覺加強對現(xiàn)代工業(yè)、城建、金融、科技和國際化知識的學(xué)習(xí)，圍繞新的發(fā)展要求有針對性地開展教育培訓(xùn)，促進干部樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識，更好地適應(yīng)加快“兩化”工作的需要。要提高創(chuàng)造力，創(chuàng)造性地開展工作，敢闖敢干、開拓創(chuàng)新、攻堅破難。要強化執(zhí)行力，切實改進工作作風(fēng)，深入踐行“四個特別”，超常思維、超常舉措、超常付出，真抓實干，扎實推進各項工作。

李剛強調(diào)，推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是一項長期、艱巨的歷史使命，是一個創(chuàng)新實干、攻堅克難的過程。全市上下要不斷解放思想、形成共識，舉全市之力、集全市之智，團結(jié)奮進、真抓實干，為實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展的大突破、建設(shè)富裕文明和諧的新巴中而努力奮斗！

周喜安在講話中要求，各級各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，在下半年著力抓好五項工作。一是推進“兩化”互動發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐；要聯(lián)動推進，堅持以新型工業(yè)化為引擎帶動新型城鎮(zhèn)化，以園區(qū)為載體促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；要強化保障。二是加快重點項目建設(shè)。抓緊新開工一批項目，加快在建項目實施進度，力爭投資額度和時序進度均達到或超過預(yù)期目標(biāo)；切實搞好項目儲備，立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，為“兩化”互動提供強力支撐。三是切實抓好招商引資工作。要加強基礎(chǔ)工作，夯實發(fā)展載體；創(chuàng)新招商方式，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對性地開展專題招商、小分隊招商互動，點對點登門促進，提高引資實效；突出招大引強，以大帶小，延鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強產(chǎn)品，做優(yōu)品牌；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是進一步改善民生。深入實施“十項民生工程”，大力推進扶貧開發(fā)，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，做好物價穩(wěn)定工作。五是切實維護社會穩(wěn)定。

周喜安希望，各級各部門要對照目標(biāo)找差距，增添措施抓落實。同時要嚴(yán)格督查，努力確保重點項目和重點工程早竣工、早見效，努力確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

會議進行了分組討論。各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市經(jīng)信委、市住建局在會上作了經(jīng)驗發(fā)言。

市領(lǐng)導(dǎo)陳延榮、李曉春、明亮、李樹海、譚紅杰、周茂琦、譚啟漢、張玉策、經(jīng)偉憲、魏文通、陳興國、涂虹、何長洋、鄢永都、李茂群、蔣興權(quán)、歐文宇、楊白華、曹華、任小娟及巴中軍分區(qū)司令員李友貴、巴中軍分區(qū)政委補鶴齡、市人民檢察院檢察長魏戰(zhàn)海出席會議。市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市政府副秘書長，市級部門主要負(fù)責(zé)人，市人大常委會、市政協(xié)委室負(fù)責(zé)人，中央、省駐巴單位、民主黨派、各縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人等參加會議