第一篇：發(fā)揮紀(jì)委職能作用

黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委應(yīng)重點抓好三個方面

馬俊明

腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象，是一個世界性的痼疾，也是社會公眾十分關(guān)注的問題。反對腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是我黨我軍的一貫立場。近年來，軍地各級都圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)問題不斷出重拳、下猛藥，制定頒行了一系列的規(guī)劃、規(guī)定、辦法，從《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國反腐敗和廉政建設(shè)白皮書》，到《軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》、省軍區(qū)《縣（市、區(qū)）人武部黨委有關(guān)重大問題決策實施辦法》，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不斷完善，力度不斷加強(qiáng)，效益不斷提升。作為省軍區(qū)系統(tǒng)的人武部，擔(dān)負(fù)著國防后備力量建設(shè)的使命任務(wù)和參加地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重要職責(zé)，是加強(qiáng)軍地聯(lián)系的橋梁和窗口，黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞直接關(guān)系到軍隊的聲譽和形象。我們?nèi)宋洳奎h委、紀(jì)委在上級黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促推人武部全面建設(shè)，為有效履行我軍歷史使命和人武部建設(shè)又好又快發(fā)展提供了紀(jì)律支持和政治保證?？偟膩砜?，紀(jì)委工作富有成效。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展進(jìn)步、改革開放程度不斷增強(qiáng)，人武部系-1-

統(tǒng)一些帶有普遍性的矛盾和問題，也在困擾著我們的工作。一是工作性質(zhì)的地方性與軍隊要求的特殊性矛盾突出。人武部的主要工作是民兵預(yù)備役工作，工作對象是人民群眾，社會上一些約定俗成的行為準(zhǔn)則、交際方式，使人武部的同志不得不接受、運用，這對人武部的同志堅持高標(biāo)準(zhǔn)的思想道德水準(zhǔn)，嚴(yán)格的作風(fēng)紀(jì)律提出了很高的要求。二是生活環(huán)境的開放性與軍營管理的封閉性矛盾突出。人武部的同志大多數(shù)是家門口干部，八小時以內(nèi)大部分時間工作活動在地方，八小時以外更是身居“酒綠燈紅”的城市環(huán)境，軍營一日生活制度的封閉式管理難以有效落實。在思想上筑起廉潔自律、拒腐防變的“圍墻”更顯得重要和緊迫。三是對地方保障的依賴性與執(zhí)行政策紀(jì)律的嚴(yán)肅性矛盾突出。民兵預(yù)備役工作從基本建設(shè)、大項活動到正常運轉(zhuǎn)，離開地方的支持就難以為繼，要謀求工作的發(fā)展，難免要進(jìn)行一定的“感情投資”，久而久之，勢必影響執(zhí)行政策紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

在新形勢下發(fā)揮紀(jì)委職能作用加強(qiáng)人武部黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)認(rèn)真抓好以下三個方面：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政規(guī)定》，在依法從嚴(yán)治軍上用足功夫。六月初，經(jīng)胡主席批準(zhǔn)，中央軍委印發(fā)了《軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》。這是繼中共中央2010年1月印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》之后，中央軍委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，大力推進(jìn)軍隊黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措。《廉政

規(guī)定》從11個方面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為作出了禁止性規(guī)定，明確了70個“不準(zhǔn)”，全面系統(tǒng)規(guī)范軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要遵循。同時，對黨委、紀(jì)委工作提出了明確要求。通過前一段時間軍區(qū)組織的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，我們感到《廉政規(guī)定》注重把握軍隊反腐倡廉建設(shè)特點規(guī)律，在規(guī)范軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的同時，提出了加強(qiáng)監(jiān)督的有效措施和辦法。作為一級紀(jì)委，應(yīng)當(dāng)以此為抓手，把學(xué)習(xí)貫徹《廉政規(guī)定》作為依法治軍、從嚴(yán)治軍的一個重要組成部分。在日常工作中，廣泛開展《廉政規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳活動，采取多種形式和措施，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原原本本學(xué)習(xí)，努力營造學(xué)規(guī)定、用規(guī)定、守規(guī)定的濃厚氛圍，要結(jié)合思想作風(fēng)教育整頓，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照規(guī)范內(nèi)容開展經(jīng)常性開展自查自糾活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正落實規(guī)定要求不嚴(yán)的行為，引導(dǎo)黨員干部按照《廉政規(guī)定》規(guī)范和約束自己的行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，做到預(yù)防為先、關(guān)口前移，確保部隊風(fēng)清氣正。

二、認(rèn)真搞好經(jīng)常性思想教育，在打牢思想根基上下大氣力。經(jīng)驗告訴我們，理想信念動搖，是黨員干部滑入違法犯罪泥坑的根源；價值觀念扭曲，是黨員干部經(jīng)不起誘惑而摔跟頭的原因；道德操守失范，是黨員干部走上腐敗之路的起點。思想教育歷來是黨保持肌體健康的傳統(tǒng)優(yōu)勢和重要法寶。堅持以團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，牢記“兩個務(wù)必”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，是反腐倡廉教育的永恒主題和重大任務(wù)。在工作中，我們紀(jì)檢工作者要樹立辯證的教育對象素質(zhì)觀和效益觀。對于團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，既要看到受教育多、黨性觀念強(qiáng)的一面，又要看到位高權(quán)重、經(jīng)受考驗多的一面；既要看到理解能力強(qiáng)、易于接受教育的一面，又要看到公務(wù)繁忙、教育不易落實的一面。對特別對容易產(chǎn)生補(bǔ)償心理和崗位特殊容易“順手牽羊”的高危人員，更要有針對性搞好教育，使他們慎終如初，保持操守。同時，為了提高黨風(fēng)廉政教育的實效性，我們還應(yīng)注重搞好結(jié)合滲透，要把學(xué)習(xí)《廉政規(guī)定》與學(xué)習(xí)胡主席關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和軍隊思想作風(fēng)建設(shè)的一系列重要指示結(jié)合起來，與深入持久培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀結(jié)合起來，與全軍開展的“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、錘煉思想作風(fēng)”教育整頓活動結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握廉潔從政的各項規(guī)定，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，自覺接受監(jiān)督，作廉潔從政的表率。

三、堅持從群眾中來到群眾中去，在發(fā)動群眾參與上做好文章。兵員征集、經(jīng)費使用管理、干部推薦和職工管理、專武干部選配、車輛配備使用、工程建設(shè)、空余房地產(chǎn)租賃等有關(guān)重大問題，都涉及單位長遠(yuǎn)建設(shè)和干部職工切身利益，都應(yīng)當(dāng)納入紀(jì)委監(jiān)督的視線之內(nèi)。由此可見，抓好紀(jì)檢工作，僅靠紀(jì)委自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須充分相信和緊緊依靠群眾；只有發(fā)動干

部職工廣泛參與，紀(jì)檢工作才有根基，部隊的黨風(fēng)廉政建設(shè)才能不斷向縱深發(fā)展。只有集中大家的力量把重點崗位盯住、把敏感事務(wù)管嚴(yán)，才能確保權(quán)力在“陽光”下運行。發(fā)揮紀(jì)委的職能作用，調(diào)動群眾的監(jiān)督熱情，我們感到要做好兩個方面工作：一方面，要保證群眾的知情權(quán)。要采取“部務(wù)公開”、“廉政報告會”、“干部述職述廉”等有效形式，確保群眾對部隊重大問題和涉及自身切身利益的知情權(quán)。在不違反規(guī)定的情況下，部隊要主動把能公開都公開，以公開求廉政。另一方面，要保證群眾的監(jiān)督權(quán)。從當(dāng)前省軍區(qū)系統(tǒng)的情況看，確保干部職工的監(jiān)督權(quán)的有效實施三個重點問題需要關(guān)注：一個是抓住上下關(guān)注的敏感問題，堅持走群眾路線，紀(jì)委全程參與，自覺接受群眾的監(jiān)督。另一個是要抓住一些帶有“潛規(guī)則”的難點問題，反復(fù)抓、抓反復(fù)，實施全時空、全方位和不間斷的監(jiān)督。再一個是要抓住“用人、花錢、用權(quán)”等“牽一發(fā)而動全身”的根本性問題，把監(jiān)督的關(guān)口前移，防患于未然。

第二篇：如何發(fā)揮紀(jì)委委員職能作用

如何發(fā)揮紀(jì)委委員職能作用

通化市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)

2013-09-22 14:42:21 作者:于長波 來源:梅河口市紀(jì)委監(jiān)察局 文字大小:[大][中][小] 結(jié)合我市實際，談一下對如何有效發(fā)揮紀(jì)委委員作用的一些想法和建議。

一、當(dāng)前紀(jì)委委員發(fā)揮職能作用中存在的主要問題 按照《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的規(guī)定，紀(jì)委委員應(yīng)承擔(dān)參與決策、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)詢詢問和調(diào)查研究五項工作職責(zé)。但從這幾年的工作實踐看，相當(dāng)一部分非駐會紀(jì)委委員角色意識不強(qiáng)，作用發(fā)揮差強(qiáng)人意，甚至把紀(jì)委委員看作一種政治待遇或榮譽稱號，成為“只戴帽、不履職”的虛職。

一是工作被動。由于紀(jì)委委員都是兼職，除參加一年一次紀(jì)委全會外，對紀(jì)委的日常工作和活動很少過問。

二是缺乏溝通。紀(jì)委委員基本上都是各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部，業(yè)務(wù)工作繁忙，缺乏主動參與意識，平時很少溝通和聯(lián)系，更談不上對紀(jì)委常委會的工作實行經(jīng)常性的監(jiān)督。三是流于形式。個別責(zé)任心和文字綜合能力較強(qiáng)的紀(jì)委委員在市紀(jì)委征求全委會報告中還能提出一些意見和建議，對報告征求意見稿作一些修改，多數(shù)委員只是簡單簽字同意。

二、我市發(fā)揮紀(jì)委委員作用的主要載體和方式

針對上述問題，近年來，我們在發(fā)揮紀(jì)委委員作用方面也進(jìn)行了一些探索，努力實現(xiàn)紀(jì)委委員由“聽政”向“參政”轉(zhuǎn)變。主要抓了以下幾項工作：

1．組織開展學(xué)習(xí)教育活動。一是組織全體委員集中學(xué)習(xí)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《廉政準(zhǔn)則》、《地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法（試行）》和市紀(jì)委制定的《梅河口市紀(jì)委監(jiān)察局與市紀(jì)委委員聯(lián)系制度》，市紀(jì)委委員明確所承擔(dān)的職責(zé)及履行職責(zé)的要求。二是為委員訂閱了黨報黨刊及紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部刊物《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《浪濤沙》，使委員隨時掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)和每個時期的工作重點。三是組織委員參觀鄭培民事跡陳列室和吉林省梅河監(jiān)獄，參觀反腐倡廉教育書畫展覽，使委員受教育。

2．組織參與反腐倡廉重大活動。為使委員監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮，市紀(jì)委通過組織紀(jì)委委員參與反腐倡廉重大活動，切實達(dá)到了在參與反腐倡廉工作中監(jiān)督，在監(jiān)督中參與反腐倡廉工作的目的。一是參與述職述廉。近三年來，有9名紀(jì)委委員參加了全市鄉(xiāng)（科）級班子成員述職述廉活動。委員們不僅在制定述職述廉方案和指導(dǎo)工作時負(fù)責(zé)任的提出一些好的意見和建議，而且還參加了民主評議全過程。二是參與政行風(fēng)和軟環(huán)境評議。去年，有13名委員參加了全市民主評議政行風(fēng)和軟環(huán)境活動，提出意見建議32條。三是參加全市軟環(huán)境建設(shè)問題解答會。2011年11月22日、24日，我們召開了由全體紀(jì)委委員、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、37個相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和群眾代表參加的軟環(huán)境問題現(xiàn)場解答會，對企業(yè)、工商業(yè)戶提出的林業(yè)處罰、村務(wù)公開、醫(yī)保、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、燃?xì)鉂q價、治安環(huán)境等28個群眾關(guān)心、關(guān)注的問題進(jìn)行了現(xiàn)場解答，并將答復(fù)情況進(jìn)行了現(xiàn)場評議。

3．傾聽委員意見和建議。一是落實常委會向全委會報告制度。2011年初，為加強(qiáng)和改進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作，我們專門召開了相關(guān)單位紀(jì)委委員座談會，傾聽委員的意見和建議，共征求意見11條，被采納2條，特別是設(shè)立軟環(huán)境信息管控平臺的建議，得到了與會委員的一致認(rèn)可。4月份，我市投資21萬元委托吉林大學(xué)管理學(xué)院開發(fā)了《梅河口市軟環(huán)境綜合服務(wù)平臺》，目前，已進(jìn)入試運行階段。二是通報紀(jì)檢監(jiān)察信息。2009年我們開始利用紀(jì)檢監(jiān)察信息的形式向委員傳達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)，現(xiàn)已刊發(fā)22期。三是通過座談會、訪談會等多種溝通方式認(rèn)真傾聽委員的意見和建議。2011年，一名委員提出應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)村務(wù)公開工作。針對這一建議，我們研究制作了《梅河口市農(nóng)村電子政務(wù)信息網(wǎng)》（網(wǎng)址http：//jjw.mhk.gov.cn，分為政策篇、惠農(nóng)篇、財務(wù)篇、廉政篇、村務(wù)篇、供求篇、法規(guī)篇、黨務(wù)篇8個版塊，已公開各類信息2280條），使農(nóng)村群眾在互聯(lián)網(wǎng)上，即可了解到村里的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)情況和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)及供求信息。

三、紀(jì)委委員履行職責(zé)的相關(guān)建議 如何履行好自己的職責(zé)，是每位紀(jì)委委員首先必須面對和思考的問題。這不僅關(guān)系到紀(jì)委委員整體作用的發(fā)揮，而且直接關(guān)系到紀(jì)委及其常委會工作的成效。我認(rèn)為，紀(jì)委委員履行職責(zé)應(yīng)從以下兩個方面入手。

1．苦練三項內(nèi)功：一是樹立強(qiáng)烈的委員意識。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實之策，不斷提高參政水平；二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。及時了解反腐倡廉形勢、任務(wù)、國家有關(guān)方針政策，加強(qiáng)對軟環(huán)境建設(shè)、糾風(fēng)專項治理、行政效能監(jiān)察等紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力；三是認(rèn)真開展調(diào)查研究。在監(jiān)督好本部門的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)系，經(jīng)常走訪、調(diào)研，注意聽取群眾的意見和要求，關(guān)注“熱點”問題，不斷提高監(jiān)督水平。

2．處理好兩個關(guān)系。一是處理好紀(jì)委委員與本職工作的關(guān)系。紀(jì)委委員分布在組織、審計、財政及公檢法等重要部門，多數(shù)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有的還是部門“一把手”，對于委員來講，直接從事反腐倡廉工作的時間和精力有限，需要作出合理安排。業(yè)務(wù)工作和委員職責(zé)的關(guān)系協(xié)調(diào)處理好了，不僅沒有矛盾，而且會起到推動、促進(jìn)的作用。委員可以就本部門、本單位的一些苗頭性、傾向性問題以及遇到的困難向市紀(jì)委反映，提出建議，促進(jìn)問題的解決；也可以在參加紀(jì)委全會或閉會活動時，結(jié)合履行委員職責(zé)，將獲得的各方面信息帶回本單位。在時間安排上，兩者有時可以相互結(jié)合，但有時又需要避開，必須保證有充足的時間和精力參加紀(jì)委的各種會議和委員活動，認(rèn)真履行好委員職責(zé)。二是處理好局部利益與全局利益的關(guān)系。紀(jì)委委員在履行職責(zé)時，代表的是紀(jì)委，不是代表一個單位或者部分人的局部利益。在兩者不一致時，局部利益應(yīng)該無條件服從全局利益。這是紀(jì)委委員必須遵循的原則。因此，紀(jì)委委員參加紀(jì)委全會或參與閉會活動時，既要關(guān)注本部門、本單位的焦點、難點問題，又要站在全局的立場上觀察、思考問題。不僅要有領(lǐng)導(dǎo)的“思維”，更要有政治家的“眼光”。

四、保障紀(jì)委委員發(fā)揮作用應(yīng)采取的主要措施

確保紀(jì)委委員能夠真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵要靠創(chuàng)新制度，強(qiáng)化責(zé)任，落實任務(wù)，擴(kuò)大權(quán)威，激發(fā)活力，真正形成用制度管理紀(jì)委委員，紀(jì)委委員按制度履行職責(zé)的工作機(jī)制。目前，應(yīng)抓緊建立四個平臺：

（一）創(chuàng)新紀(jì)委全會工作制度，搭建議事平臺 在紀(jì)委起草紀(jì)委全會報告、謀劃階段性反腐倡廉工作、研究重大事項和重要工作部署過程中，要注重征求紀(jì)委委員的意見和建議。在這方面，應(yīng)打破原有一年召開一次縣級紀(jì)委全會的慣例，將紀(jì)委全會改為一次大會和幾次“小會”，即：除年初召開的紀(jì)委全會外，如紀(jì)委常委會認(rèn)為有必要，或有一定比例的紀(jì)委委員提議，可以臨時召開紀(jì)委全會，以此擴(kuò)大集體決策的范圍。

（二）規(guī)范黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢，搭建監(jiān)督平臺

中央《地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法（試行）》下發(fā)后，實際上在地方執(zhí)行得并不好。如，有的委員是部門主要領(lǐng)導(dǎo)，把部門利益放在首位，擔(dān)心提出詢問和質(zhì)詢，影響部門和個人關(guān)系，因此，抱著“多一事不如少一事” 的想法，不愿、不敢開展詢問和質(zhì)詢。為解決“兩詢”難的問題，我認(rèn)為應(yīng)將“兩詢”納入到紀(jì)委全會的規(guī)范議程中，形成在會議期間提“詢案”的制度，用制度的形式加以規(guī)范，使委員開展詢問和質(zhì)詢“師出有名”。同時，為了便于委員規(guī)范、準(zhǔn)確地提出詢問和質(zhì)詢，應(yīng)將黨代會、黨委全會、紀(jì)委全會等決定決議加以細(xì)化和量化，以列表的形式下發(fā)給紀(jì)委委員，讓委員們有針對性地提出詢問。

（三）健全三項工作機(jī)制，搭建知情平臺

很多紀(jì)委委員反映：職能作用發(fā)揮不好，主要是因為對反腐倡廉的形勢和任務(wù)把握不好，重點不明確，缺乏工作抓手。針對這一問題，我認(rèn)為應(yīng)重點抓好三項機(jī)制建設(shè)：一是重要情況溝通機(jī)制。將紀(jì)委常委會重要決策、部署及重點工作情況以內(nèi)刊或?qū)ｎ}會議等形式，及時向紀(jì)委委員通報黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作進(jìn)展情況，讓委員隨時掌握階段性動態(tài)。二是重點聯(lián)系機(jī)制。為每名紀(jì)委委員選擇1—2個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為反腐倡廉工作聯(lián)系點，定期走訪調(diào)查。一方面聽取基層黨員群眾的意見和呼聲，解決困難，化解矛盾。另一方面配合紀(jì)委開展反腐倡廉建設(shè)專項工作的安排部署，及時了解聯(lián)系點反腐倡廉工作進(jìn)展情況，創(chuàng)建特色、打造亮點，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體推進(jìn)。三是提案辦理制度。組織委員圍繞任務(wù)目標(biāo)，開展調(diào)查研究，并以書面形式向紀(jì)委常委會提交提案、意見或建議。為確保提案能夠能到及時辦理，應(yīng)在紀(jì)委成立協(xié)調(diào)小組，專門負(fù)責(zé)抓好與紀(jì)委委員的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)，并將紀(jì)委常委會對委員提案的辦理意見及時向紀(jì)委委員反饋。

（四）完善工作制度，搭建管理平臺

相對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格的工作制度和工作程序而言，目前，我們關(guān)于紀(jì)委委員管理方面的制度尚屬空白。在這方面我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合紀(jì)委委員工作實際，有針對性地建立健全相關(guān)制度規(guī)定。一是學(xué)習(xí)制度。把紀(jì)委委員作為成員參加紀(jì)委集中學(xué)習(xí)，及時傳達(dá)中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的重要會議精神和重要文件、黨政紀(jì)法規(guī)，不斷明確反腐倡廉工作的形勢和任務(wù)。同時，用學(xué)習(xí)筆記、集中測試、撰寫學(xué)習(xí)心得等方法檢驗學(xué)習(xí)效果。二是培訓(xùn)制度。利用黨校、廉政教育學(xué)校等載體，組織紀(jì)委委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高委員的業(yè)務(wù)水平。對于上級紀(jì)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在參訓(xùn)人員的安排上，適當(dāng)向紀(jì)委委員傾斜。三是考核制度。年末，由紀(jì)委常委帶隊，對紀(jì)委委員參會、巡視、調(diào)研、提案等方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核，并組織全體紀(jì)委委員進(jìn)行投票評議。對考核評議結(jié)果為優(yōu)秀的予以表彰獎勵，不稱職的建議全委會撤換、罷免。同時，參照紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對紀(jì)委委員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，調(diào)動委員工作積極性。

責(zé)任編輯：李洪偉

第三篇：淺議如何更好發(fā)揮紀(jì)委辦公室職能作用

淺議如何更好發(fā)揮紀(jì)委辦公室職能作用

紀(jì)委辦公室是紀(jì)委的樞紐和中心部門，擔(dān)負(fù)著上情下達(dá)、下情上報、對外聯(lián)絡(luò)和后勤服務(wù)等繁重工作，處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方、服務(wù)全局的關(guān)鍵位置，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，是服務(wù)機(jī)關(guān)和聯(lián)系基層的“橋梁”、“紐帶”，具有服務(wù)、參謀、協(xié)調(diào)、督查等四項職能。如何更好的發(fā)揮紀(jì)委辦公室職能作用，切實提高為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層服務(wù)的水平，必須做到以下幾點：

一、正確處理“四種”關(guān)系

1、正確處理政務(wù)和事務(wù)的關(guān)系。政務(wù)服務(wù)和事務(wù)服務(wù)是辦公室服務(wù)工作中相輔相成的兩個方面，政務(wù)服務(wù)是核心，事務(wù)服務(wù)是保證。同時要注意兩者有機(jī)結(jié)合，堅持以政務(wù)服務(wù)為主線，政務(wù)圍繞中心轉(zhuǎn)，事務(wù)圍繞政務(wù)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化政務(wù)，要從大局著眼，努力發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和參謀助手作用。細(xì)化事務(wù)，要從細(xì)處著眼，認(rèn)真做好后勤和保障工作，盡可能為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

2、正確處理全局和局部的關(guān)系。辦公室工作主要是為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層服務(wù)。這就要求辦公室把“一切服從全局，一切服務(wù)全局”作為辦公室工作的出發(fā)點和落腳點，把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn)，信息圍繞決策轉(zhuǎn)。當(dāng)部門工作與機(jī)關(guān)的整體工作、局部工作與大局工作發(fā)生矛盾的時候，自覺地做到局部服從全局、局部服從整體。

3、正確處理主動與被動的關(guān)系。辦公室工作的服務(wù)職能決定了其工作具有被動的一面，這就要求在承辦領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)時，必須嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖和要求，在授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，做到到位不越位，參與不干預(yù)，出謀不決策，協(xié)調(diào)不包辦。同時辦公室要增強(qiáng)工作主動性，對一些常規(guī)性、規(guī)律性、階段性等確定性工作，不要消極等待，要主動著手，提前準(zhǔn)備。對領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)、應(yīng)急事件和突發(fā)事件等非確定性工作，要有靈活的應(yīng)變能力，做到忙而不亂。同時要積極適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，把問題想在前面，把工作做在前頭，主動做好超前服務(wù)。

4、正確處理剛性與柔性的關(guān)系。在加強(qiáng)管理、執(zhí)行制度方面要敢于碰硬、不怕得罪人，按制度辦事，堅持原則。但辦公室有些協(xié)調(diào)工作處理也要注意方法，講究藝術(shù)，把握好工作“度”，感化式地協(xié)調(diào)解決問題，增強(qiáng)工作靈活性。

二、努力當(dāng)好“四大員”

1、用心做事，當(dāng)好“服務(wù)員”。為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層做好服務(wù)是辦公室重要工作職責(zé)。首先要有主動意識。想在領(lǐng)導(dǎo)之前，做在領(lǐng)導(dǎo)安排之前，使工作前移、服務(wù)前移；其次要有責(zé)任意識，不管做哪一項工作，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，周到高效，盡可能減少工作失誤；再次要有奉獻(xiàn)意識，辦公室工作“繁、雜、急”，工作難做，這就要求工作人員要有吃苦奉獻(xiàn)精神。

2、用心想事，當(dāng)好“參謀員”。辦公室是參謀部，履行好參謀的責(zé)任，則無旁貸，義不容辭。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么、上級要求什么、基層需要什么、群眾期盼什么，出謀劃策，當(dāng)好參謀。做到參之有道、謀之有方、言之及時。例如我們結(jié)合我區(qū)違法用地案件屢禁不止，成為全區(qū)的“頑癥”，紀(jì)委辦公室主動了開展違法用地調(diào)研，分析原因，提出解決的辦法，要求全區(qū)黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的意識，為大局和中心工作做好服務(wù)。

3、用心理事，當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”。紀(jì)委重要工作的部署、決策的形成和落實、重要情況的反饋，都需要辦公室進(jìn)行傳達(dá)落實和組織協(xié)調(diào)。這就要求辦公室著眼全局，通盤考慮，綜合平衡，做好上下左右、方方面面的協(xié)調(diào)，當(dāng)好“潤滑劑”、“消聲器”，調(diào)動各方面的力量，發(fā)揮各方面的積極性。

4、用心管事，做好“督查員”。抓好督促、檢查、落實是辦公室應(yīng)盡的職責(zé)。要緊緊圍繞紀(jì)委的全局工作抓好督查，使每項工作部署既有善始、又有善終。例如我們辦公室為推進(jìn)紀(jì)委工作項目化、具體化，每月負(fù)責(zé)把主要工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，并逐項確定了完成時限和相關(guān)責(zé)任人。每月月底召開委局機(jī)關(guān)全體工作人員例會，各相關(guān)責(zé)任人匯報各自工作任務(wù)完成情況，未有完成要說明原因和需承擔(dān)的責(zé)任，紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行點評，同時布置下月各項工作任務(wù)，對于每月工作任務(wù)和完成情況定期在“廉泉”網(wǎng)站上進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督，有力的推進(jìn)了整體工作的開展。

三、力求保持“四顆心”

1、“真誠”心。“真誠”心，就是對紀(jì)委辦公室工作要有一顆熱愛之心，對服務(wù)對象要有一種真誠的服務(wù)態(tài)度，真心實意的為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層做好服務(wù)，這是做好辦公室工作的前提。

2、“細(xì)致”心。細(xì)致決定成敗，辦公室工作千頭萬緒，特別要注重細(xì)節(jié)，力求把瑣事做好，辦小時做精，把細(xì)事做亮。切不可因為小事而大意，要主義平時點點滴滴經(jīng)驗的積累。特別是對一些失誤和錯漏之處，要及時總結(jié)教訓(xùn)，避免重復(fù)出錯。

3、“責(zé)任”心?！柏?zé)任”心是做好辦公室工作的基礎(chǔ)。要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，懷著責(zé)任心，帶著責(zé)任感，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極謀劃工作，主功承擔(dān)工作，努力干好工作。要以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度、一絲不茍的精神、靈敏快捷的節(jié)奏對待所承辦的每項工作，努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意。

4、“平?！毙?。辦公室工作在臺后的多，在臺前的少；辛苦的多，榮譽的少；付出的多，得到的少。這要求辦公室人員要擺正心態(tài)，坦然面對一切，不以物喜，不以己悲，淡泊名利，守得住清貧，耐得住寂寞，正確對待名與利、苦與樂、得與失，始終保持一顆寵辱不驚的平常心，在對紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的執(zhí)著追求中享受人生的樂趣。

辦公室處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的中樞地位，辦公室的工作成效如何，往往影響著全局的工作。我們辦公室經(jīng)過認(rèn)真思考、系統(tǒng)研究，重新審視了辦公部門的地位，確定了今后一個時期的工作思路、工作要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。在新形勢下，辦公室就是全委的“服務(wù)中心、運轉(zhuǎn)中心、參謀中心、信息中心和指揮中心”。在工作中，指導(dǎo)思想是，認(rèn)真履行辦公室工作職能，不斷強(qiáng)化辦公室服務(wù)意識，拓展辦公室服務(wù)內(nèi)容，從轉(zhuǎn)變觀念，完善制度，加強(qiáng)管理入手，緊緊圍繞全委中心工作、重點工作，一切服從大局，一切服務(wù)大局，切實增強(qiáng)為紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)的榮譽感、責(zé)任感和使命感，一心一意、千方百計、盡職盡責(zé)地做好各項服務(wù)工作，努力提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，為紀(jì)檢監(jiān)察中心工作和重點工作提供服務(wù)和保障。工作職能是，參謀助手、督辦檢查、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障。工作立足點是，千頭萬緒，抓住主要矛盾；主動參謀，跟上領(lǐng)導(dǎo)步伐；綜合協(xié)調(diào)，借助八方外力。工作定位是，政務(wù)是目的，事務(wù)是保證。突出政務(wù)，管理事務(wù)，搞好服務(wù)。服務(wù)理念是，寧可自己千辛萬苦，不讓服務(wù)對象一事為難。工作態(tài)度是，主動服務(wù)、熱情服務(wù)、超前服務(wù)。工作標(biāo)準(zhǔn)是，快、準(zhǔn)、精、細(xì)、嚴(yán)、實。職業(yè)道德是，高標(biāo)處世、低調(diào)做人，做事要出于心，做人要出于情。形象展示是，認(rèn)真、勤奮、團(tuán)結(jié)、求實、嚴(yán)謹(jǐn)。在具體工作中，努力做到堅持“一個原則”，實現(xiàn)“二個轉(zhuǎn)變”，發(fā)揚“三種精神”，抓好“四項工作”，提升“五種能力”。

（一）堅持“一個原則”

堅持上為領(lǐng)導(dǎo)分憂，下為干部服務(wù)的原則。辦公室工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，涉及機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、文稿起草、政務(wù)信息、公文處理、會議承辦、政務(wù)接待、安全保密、政務(wù)值班、事務(wù)服務(wù)等。既是“忙家”、“雜家”，又是“管家”，要把服務(wù)于全委的中心工作和重點工作作為工作的出發(fā)點和落腳點，把“突出政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到督辦圍繞中心轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn)，信息圍繞決策轉(zhuǎn)，既要學(xué)會“彈鋼琴”，又要學(xué)會“扳道岔”，使工作目標(biāo)更明確，重點更突出。

（二）實現(xiàn)“二個轉(zhuǎn)變”

一是實現(xiàn)思維方式的轉(zhuǎn)變。從原來的“領(lǐng)導(dǎo)交辦，辦就辦好”的思維方式向“怎樣去辦、怎樣辦好”的方式轉(zhuǎn)變，圍繞全委中心工作，做到工作有計劃、有安排、有檢查、有落實，努力使辦公室工作與服務(wù)對象的意圖盡量同步合拍共振。

二是實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變。樹立全室工作“一盤棋”思想，既要當(dāng)指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員，思想上同心，目標(biāo)上同向，行動上同步，事業(yè)上同干，扭住一條繩，工作散而心不散，工作分工不分家，發(fā)揮整體合力優(yōu)勢，創(chuàng)造一個良好的工作氛圍。

（三）發(fā)揚“三種精神”

一是顧全大局、密切協(xié)作的精神。上下級之間和同事之間，要相互理解，配合默契，團(tuán)結(jié)共事。一個集體無論大小，首先要團(tuán)結(jié)，只有團(tuán)結(jié)，工作才能向上，人心才能穩(wěn)定，心情才能舒暢，工作才能有干勁。同時遇事要相互尊重，多溝通、多商量、多補(bǔ)漏，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，識大體，顧大局。

二是任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的精神。要有一種不圖名利、默默無聞、忘我工作的精神境界，良好的精神狀態(tài)和高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神。辦公室的職責(zé)就是服務(wù)，服務(wù)就意味著奉獻(xiàn)，沒有奉獻(xiàn)就搞不好服務(wù)，每個辦公室工作人員都要兢兢業(yè)業(yè)干事，把全部心思用在工作上，在奉獻(xiàn)中體現(xiàn)自身的價值，在忙碌中享受生活，在艱辛中體驗快樂。要心里裝著服務(wù)，一切圍繞服務(wù)開展工作，不怕吃苦、不怕受累、不怕加班?！澳瑹o聞做轟轟烈烈的事，辛辛苦苦做風(fēng)風(fēng)光光的人”。

三是克己自律、高尚廉潔的精神。辦事要穩(wěn)妥，處事要嚴(yán)謹(jǐn)，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，不給領(lǐng)導(dǎo)幫倒忙；要有高尚的道德品質(zhì)，樸實的工作作風(fēng)，公正的處事原則，用一流的人格和人品，一流的工作態(tài)度，一流的工作成績塑造辦公室人員的良好形象。

（四）做好“四項工作”

一是做好文字綜合工作。樹立大概念的信息觀念，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)重要“外腦”。要強(qiáng)化效率意識，努力做到“三快”：耳聰目明反應(yīng)快、分秒必爭節(jié)奏快、跟蹤問效反饋快。要進(jìn)一步解放思想，不斷增強(qiáng)“四種意識”：一是中心意識。要緊貼全委的中心工作，緊貼全委的重點工作部署。二是時效意識。要建立信息靈敏、反應(yīng)快捷、優(yōu)質(zhì)高效的工作機(jī)制，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和時效性。三是質(zhì)量意識。要不斷提高信息的質(zhì)量和水平，善于抓大事、抓主要矛盾，提供高質(zhì)量信息服務(wù)。四是開放意識。不能局限于自己工作的小圈子，要以開闊的視野，全方位、多角度審視新變化、思考新問題、拓寬新思路、實現(xiàn)新突破。為保證運行機(jī)制高效管用，一是建立健全工作流程。按照精細(xì)、嚴(yán)密、規(guī)范的要求，今年上半年擬制定出臺市紀(jì)委辦公室政務(wù)工作流程和事務(wù)工作流程，實行鏈條式管理。力求做到辦會流程清晰化，力爭辦會零失誤；辦文流程制度化，確保內(nèi)容準(zhǔn)確無誤、格式規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；收文工作傳批程序化，規(guī)范傳閱，確保運行順暢高效；辦事流程規(guī)范化，對政務(wù)接待、財務(wù)管理、政務(wù)值班、公章信件使用、機(jī)要安全保密、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等日常工作也作出具體規(guī)定。二是建立工作制度體系。建立完善一整套涵蓋辦公室各項工作、囊括大小事務(wù)的制度體系，使凡事都有章可循、有據(jù)可查，實現(xiàn)以制度管人管事。進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制，根據(jù)辦公室工作職責(zé)和個人的崗位職責(zé)，結(jié)合辦公室的總體目標(biāo)、工作重點和主要任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，形成人人肩上有擔(dān)子、每個崗位有責(zé)任的工作格局，使辦公室每項工作、每個環(huán)節(jié)都處于規(guī)范之中，做到有條不紊、高效運轉(zhuǎn)。二是做好督辦工作。緊貼全委中心工作，扣準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)思路，發(fā)揮《督辦通報》的作用，針對不同時期的重點工作，采取不同的督辦通報形式，及時對相關(guān)工作進(jìn)行督促檢查。一要主動抓落實，增強(qiáng)工作的實效性。要主動向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，特別是對于領(lǐng)導(dǎo)或會議部署的全局性重點工作，不能等領(lǐng)導(dǎo)催辦，要主動抓反饋、抓督辦、促進(jìn)工作落實；工作要有目標(biāo)和計劃，做到年有工作要點，季有工作安排，月有情況通報。二要超前思考，增強(qiáng)工作的計劃性。對一些重要工作，要思考在前，主動參謀，掌握動態(tài)，及時反映，考慮問題盡可能快半拍、早半拍、搶半拍，參謀在領(lǐng)導(dǎo)決策之前，服務(wù)在領(lǐng)導(dǎo)想到之前，工作完成在領(lǐng)導(dǎo)要求時間之前。三要統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)工作的針對性。辦公室工作點多線長面廣，要分清輕重緩急，抓重點帶一般，強(qiáng)化精品意識、精細(xì)意識、精當(dāng)意識，集中人、財、物，全力以赴抓好重要事項督辦、重要公文處理、重要信息報送、重要會議和重大活動籌辦，確保萬無一失，努力實現(xiàn)點上突破、面上開花、整體推進(jìn)。

三是做好協(xié)調(diào)工作。要會協(xié)調(diào)、敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，做到上下統(tǒng)一、左右兼顧、服務(wù)全局。對上協(xié)調(diào)要嚴(yán)格程序，按領(lǐng)導(dǎo)分工職責(zé)逐級請示匯報；對下協(xié)調(diào)要把握分寸，做到督辦、服務(wù)相結(jié)合；對左右協(xié)調(diào)要謙虛周全，爭取支持。在具體工作中，要做到“四個力求”：在對領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上，力求嚴(yán)謹(jǐn)超前，及早準(zhǔn)備、及時提醒；在對下服務(wù)上，力求積極主動，坦誠熱情；在對內(nèi)服務(wù)上，力求周到細(xì)致，保證機(jī)關(guān)各項工作高效運轉(zhuǎn)；在對外服務(wù)上，力求優(yōu)質(zhì)高效，對外來機(jī)關(guān)辦事的同志，做到微笑服務(wù)和引導(dǎo)服務(wù)，是本人辦理的及時辦理，應(yīng)由其他同志辦理的，引導(dǎo)協(xié)助辦理。

四是做好事務(wù)工作。樹立正確的辦事觀，突出事務(wù)為政務(wù)服務(wù)的目的，做到到位不越位，管家不當(dāng)家，參與不決策，抓政務(wù)不忘事務(wù)，抓事務(wù)突出政務(wù)。抓大事、謀全局、當(dāng)高參。努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：由單一服務(wù)向多元服務(wù)轉(zhuǎn)變，由松散服務(wù)向規(guī)范服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化“三服務(wù)”意識，即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)。要抓重點工作，抓主要矛盾，參到點子上、謀到關(guān)鍵處，做到“不以事小而不為、不以事雜而亂為、不以事急而盲為、不以事難而怕為”；“內(nèi)外上下”結(jié)合：對內(nèi)加強(qiáng)管理、對外搞好協(xié)調(diào)、對上加強(qiáng)聯(lián)系、對下做好服務(wù)。要善于團(tuán)結(jié)，做到大事多商量、小事多原諒、困難多體諒。對經(jīng)手的每項工作一定要問明白，問準(zhǔn)確，傳達(dá)清楚，匯報清楚，想細(xì)做實。要積極探索辦公室工作的基本規(guī)律，不斷總結(jié)思考、吸取教訓(xùn)，通過認(rèn)識規(guī)律、掌握規(guī)律、運用規(guī)律來指導(dǎo)工作。

（五）提升“五種能力” 一要提升學(xué)習(xí)能力。隨著形勢的發(fā)展，辦公室工作對工作人員的能力要求越來越高，這就需要不斷提升學(xué)習(xí)能力。我們將以建設(shè)學(xué)習(xí)型辦公室為目標(biāo)，提高工作能力和本領(lǐng)，努力成為辦公室工作行家里手，提高辦公室的戰(zhàn)斗力。做到“三個增強(qiáng)”：一是增強(qiáng)自覺性。要充分認(rèn)識到“學(xué)習(xí)是生存的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)是服務(wù)的前提，學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯，學(xué)習(xí)是成長的捷徑”，“學(xué)習(xí)是獲得未知的知識和技巧，學(xué)習(xí)是接受他人的經(jīng)驗和教訓(xùn)，學(xué)習(xí)是提高個人的素質(zhì)和修養(yǎng)”。養(yǎng)成在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)的習(xí)慣，真正做到減少應(yīng)酬多讀書、擠出時間多學(xué)習(xí)、靜下心來多思考。二是增強(qiáng)針對性。要堅持“要精、要管用”的原則，既要向書本學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識面，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在實踐中增長才干。三是增強(qiáng)實效性。要做到既聯(lián)系思想實際來學(xué)，又要聯(lián)系工作實際來學(xué)，增強(qiáng)工作的原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、干好工作的本領(lǐng)、創(chuàng)造業(yè)績的行動。

二要提升謀劃能力。辦公室是連接領(lǐng)導(dǎo)和基層的橋梁、協(xié)調(diào)各個部門的紐帶、保證委局工作正常運轉(zhuǎn)的中樞，要增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，就必須不斷提升謀劃能力。一是當(dāng)好“調(diào)研員”。要圍繞全委的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，深入基層搞調(diào)研，腳踏實地摸實情，客觀地總結(jié)經(jīng)驗，辯證地分析問題，積極地提出針對性、操作性強(qiáng)的對策建議，真正為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。二是當(dāng)好“信息員”。搞好信息服務(wù)是當(dāng)好參謀的基本要求。要在全面、及時、準(zhǔn)確收集基層苗頭性、傾向性、預(yù)測性信息和帶有全局性的綜合信息的基礎(chǔ)上，對信息資料進(jìn)行綜合分析，從現(xiàn)象中看到本質(zhì)，從一般中找到規(guī)律，提出解決問題的辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

三要提升辦事能力。辦公室要辦的事情千頭萬緒，尤其需要工作人員有較強(qiáng)的辦事能力。要突出做好三點：在工作落實上，要主動謀事、大膽管事、扎實做事，對一些事關(guān)全局的事，要有立刻就辦，辦就辦好的精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心努力做好工作。在協(xié)調(diào)服務(wù)上，要多溝通、少依賴，多聯(lián)系、少等待，管好大事，辦好小事，一絲不茍地做好各項服務(wù)工作。在辦事辦會辦文上，要制定嚴(yán)格的操作程序，明確每個環(huán)節(jié)做什么，如何做，怎樣才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，確保各項工作有條不紊，規(guī)范運轉(zhuǎn)。同時，要嚴(yán)守工作紀(jì)律、強(qiáng)化工作責(zé)任，圍繞全委工作中心，服務(wù)大局，切實增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識。不管在什么時候什么情況下，都要以干好工作為己任，勤奮實干，多做少說，沒做不說，做到腦勤、手勤、腿勤、口勤，講究配合，多動腦筋，多想辦法。每辦一件事情，都要力求做到早辦、快辦、辦好，堅決做到事不過夜，以實實在在的付出，求得實實在在的實效。四要提升創(chuàng)新能力。沒有創(chuàng)新，工作就沒有生機(jī)，辦公室工作人員要與時俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新。一是創(chuàng)新思想觀念。思想是行動的先導(dǎo)，觀念滯后必然制約創(chuàng)新能力的提高。要堅決摒棄不合時宜的舊思想、舊觀念，使思想更加貼近客觀實際，觀念更加貼近時代要求，樹立爭創(chuàng)一流的意識；破除被動應(yīng)付的思想，樹立主動服務(wù)的意識；破除唯書唯上的思想，樹立求真務(wù)實的意識；破除墨守成規(guī)的思想，樹立時效優(yōu)先意識。二是創(chuàng)新思維方式。沒有思維方式的創(chuàng)新，就沒有工作上的突破。要沖破舊的思維方式，變經(jīng)驗性思維、習(xí)慣性思維為超前性思維、立體性思維，力求把問題考慮得早一點、廣一點、遠(yuǎn)一點、深一點，實現(xiàn)由常規(guī)服務(wù)向創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變，由滯后性服務(wù)向超前性服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，使服務(wù)更加周到，效果更好，領(lǐng)導(dǎo)、基層和群眾更滿意。三是創(chuàng)新服務(wù)方法。沒有服務(wù)方法的創(chuàng)新，就難以創(chuàng)造性地開展工作。要防止和克服按“慣例”辦事、按部就班的經(jīng)驗主義做法，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢，不斷改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到圍繞服務(wù)大局去研究新對策、新措施；圍繞服務(wù)中心抓落實；圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀，提出新思路、新建議。

五要提升自律能力。辦公室是一個單位的“窗口”，工作人員的一舉一動，一言一行，既體現(xiàn)著一個人的綜合素質(zhì)，也關(guān)系到單位的整體形象，必須時時、事事、處處嚴(yán)格要求自己，樹立良好的自身形象。一是要忠于職守。忠于職守是敬業(yè)的核心。要忠于黨，堅決貫徹黨的路線、方針、政策，自覺維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威和形象。要忠于事業(yè)，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精，不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在自己手里延誤，不讓需要辦理的事情在自己手中積壓，不讓各種差錯在自己身上發(fā)生，不讓來辦公室辦事的同志在自己這里受到冷落，不讓全委和辦公室的形象在自己這里受到損害。二是要善于自省。善于自省是辦公室工作人員成熟的一個標(biāo)志。要時時慎思自省，既看到自己的長處，更看到自己的短處，不能自以為是，而要多一點自以為非。要管住自己的腦，不存非分之想；管住自己的嘴，不做長舌之人；管住自己的手，不拿不義之財；管住自己的腿，不去是非之地，切實做到耐得住寂寞、擋得住誘惑、守得住秘密、管得住小節(jié)、經(jīng)得起考驗，樹立干凈干事的良好形象。

第四篇：淺議如何更好發(fā)揮紀(jì)委辦公室職能作用

淺議如何更好發(fā)揮紀(jì)委辦公室職能作用

紀(jì)委辦公室是紀(jì)委的樞紐和中心部門，擔(dān)負(fù)著上情下達(dá)、下情上報、對外聯(lián)絡(luò)和后勤服務(wù)等繁重工作，處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方、服務(wù)全局的關(guān)鍵位置，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，是服務(wù)機(jī)關(guān)和聯(lián)系基層的“橋梁”、“紐帶”，具有服務(wù)、參謀、協(xié)調(diào)、督查等四項職能。如何更好的發(fā)揮紀(jì)委辦公室職能作用，切實提高為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層服務(wù)的水平，必須做到以下幾點：

一、正確處理“四種”關(guān)系

1、正確處理政務(wù)和事務(wù)的關(guān)系。政務(wù)服務(wù)和事務(wù)服務(wù)是辦公室服務(wù)工作中相輔相成的兩個方面，政務(wù)服務(wù)是核心，事務(wù)服務(wù)是保證。同時要注意兩者有機(jī)結(jié)合，堅持以政務(wù)服務(wù)為主線，政務(wù)圍繞中心轉(zhuǎn)，事務(wù)圍繞政務(wù)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化政務(wù)，要從大局著眼，努力發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和參謀助手作用。細(xì)化事務(wù)，要從細(xì)處著眼，認(rèn)真做好后勤和保障工作，盡可能為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

2、正確處理全局和局部的關(guān)系。辦公室工作主要是為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層服務(wù)。這就要求辦公室把“一切服從全局，一切服務(wù)全局”作為辦公室工作的出發(fā)點和落腳點，把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn)，信息圍繞決策轉(zhuǎn)。當(dāng)部門工作與機(jī)關(guān)的整體工作、局部工作與大局工作發(fā)生矛盾的時候，自覺地做到局部服從全局、局部服從整體。

3、正確處理主動與被動的關(guān)系。辦公室工作的服務(wù)職能決定了其工作具有被動的一面，這就要求在承辦領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)時，必須嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖和要求，在授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，做到到位不越位，參與不干預(yù)，出謀不決策，協(xié)調(diào)不包辦。同時辦公室要增強(qiáng)工作主動性，對一些常規(guī)性、規(guī)律性、階段性等確定性工作，不要消極等待，要主動著手，提前準(zhǔn)備。對領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)、應(yīng)急事件和突發(fā)事件等非確定性工作，要有靈活的應(yīng)變能力，做到忙而不亂。同時要積極適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，把問題想在前面，把工作做在前頭，主動做好超前服務(wù)。

4、正確處理剛性與柔性的關(guān)系。在加強(qiáng)管理、執(zhí)行制度方面要敢于碰硬、不怕得罪人，按制度辦事，堅持原則。但辦公室有些協(xié)調(diào)工作處理也要注意方法，講究藝術(shù)，把握好工作“度”，感化式地協(xié)調(diào)解決問題，增強(qiáng)工作靈活性。

二、努力當(dāng)好“四大員”

1、用心做事，當(dāng)好“服務(wù)員”。為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層做好服務(wù)是辦公室重要工作職責(zé)。首先要有主動意識。想在領(lǐng)導(dǎo)之前，做在領(lǐng)導(dǎo)安排之前，使工作前移、服務(wù)前移；其次要有責(zé)任意識，不管做哪一項工作，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，周到高效，盡可能減少工作失誤；再次要有奉獻(xiàn)意識，辦公室工作“繁、雜、急”，工作難做，這就要求工作人員要有吃苦奉獻(xiàn)精神。

2、用心想事，當(dāng)好“參謀員”。辦公室是參謀部，履行好參謀的責(zé)任，則無旁貸，義不容辭。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么、上級要求什么、基層需要什么、群眾期盼什么，出謀劃策，當(dāng)好參謀。做到參之有道、謀之有方、言之及時。例如我們結(jié)合我區(qū)違法用地案件屢禁不止，成為全區(qū)的“頑癥”，紀(jì)委辦公室主動了開展違法用地調(diào)研，分析原因，提出解決的辦法，要求全區(qū)黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的意識，為大局和中心工作做好服務(wù)。

3、用心理事，當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”。紀(jì)委重要工作的部署、決策的形成和落實、重要情況的反饋，都需要辦公室進(jìn)行傳達(dá)落實和組織協(xié)調(diào)。這就要求辦公室著眼全局，通盤考慮，綜合平衡，做好上下左右、方方面面的協(xié)調(diào)，當(dāng)好“潤滑劑”、“消聲器”，調(diào)動各方面的力量，發(fā)揮各方面的積極性。

4、用心管事，做好“督查員”。抓好督促、檢查、落實是辦公室應(yīng)盡的職責(zé)。要緊緊圍繞紀(jì)委的全局工作抓好督查，使每項工作部署既有善始、又有善終。例如我們辦公室為推進(jìn)紀(jì)委工作項目化、具體化，每月負(fù)責(zé)把主要工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，并逐項確定了完成時限和相關(guān)責(zé)任人。每月月底召開委局機(jī)關(guān)全體工作人員例會，各相關(guān)責(zé)任人匯報各自工作任務(wù)完成情況，未有完成要說明原因和需承擔(dān)的責(zé)任，紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行點評，同時布置下月各項工作任務(wù)，對于每月工作任務(wù)和完成情況定期在“廉泉”網(wǎng)站上進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督，有力的推進(jìn)了整體工作的開展。

三、力求保持“四顆心”

1、“真誠”心。“真誠”心，就是對紀(jì)委辦公室工作要有一顆熱愛之心，對服務(wù)對象要有一種真誠的服務(wù)態(tài)度，真心實意的為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層做好服務(wù)，這是做好辦公室工作的前提。

2、“細(xì)致”心。細(xì)致決定成敗，辦公室工作千頭萬緒，特別要注重細(xì)節(jié)，力求把瑣事做好，辦小時做精，把細(xì)事做亮。切不可因為小事而大意，要主義平時點點滴滴經(jīng)驗的積累。特別是對一些失誤和錯漏之處，要及時總結(jié)教訓(xùn)，避免重復(fù)出錯。

3、“責(zé)任”心。“責(zé)任”心是做好辦公室工作的基礎(chǔ)。要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，懷著責(zé)任心，帶著責(zé)任感，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極謀劃工作，主功承擔(dān)工作，努力干好工作。要以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度、一絲不茍的精神、靈敏快捷的節(jié)奏對待所承辦的每項工作，努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意。

4、“平?！毙?。辦公室工作在臺后的多，在臺前的少；辛苦的多，榮譽的少；付出的多，得到的少。這要求辦公室人員要擺正心態(tài)，坦然面對一切，不以物喜，不以己悲，淡泊名利，守得住清貧，耐得住寂寞，正確對待名與利、苦與樂、得與失，始終保持一顆寵辱不驚的平常心，在對紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的執(zhí)著追求中享受人生的樂趣。

第五篇：關(guān)于如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的調(diào)研報告

關(guān)于如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，是直接監(jiān)督管理基層黨員干部、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最基本和最重要的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要擔(dān)負(fù)教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項職能，充分發(fā)揮其職能作用，對全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮存在的問題和不足

就目前而言，主要存在以下問題和不足：

(一)宣教手段少，氛圍不濃

鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的氛圍，廉政教育手段乏力，缺乏創(chuàng)造性和實效性，遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。調(diào)查問卷顯示，有近半數(shù)的非紀(jì)檢監(jiān)察干部不了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的四項基本職能。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄，對國家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠，不認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹。群眾獲取信息渠道不多，對法律法規(guī)不知曉，不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督，沒有充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，形成全社會參與反腐倡廉的良好氛圍。

(二)監(jiān)督不到位，管理不嚴(yán)

在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它站所溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對村級組織的監(jiān)督方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強(qiáng)的獨立性，只忙于各項任務(wù)的完成，對村級組織監(jiān)督少，村級即使有村民監(jiān)督群眾委員會，但也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。

(三)懲處不嚴(yán)肅，威懾不夠

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;有的把查案和穩(wěn)定對立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委膽小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精，不懂查不會查，查不出，不能有效處理違紀(jì)違規(guī)行為、發(fā)揮查辦案件的治本作用，失去了干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的信任，對潛在違紀(jì)違規(guī)行為威懾不夠。

(四)保護(hù)效果沒有得到體現(xiàn)

目前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對干部的保護(hù)依然停留在說教階段，主要通過日常的學(xué)習(xí)教育提高干部職工的自律意識，以期達(dá)到拒腐防變，保護(hù)干部的目的。同時，存在保護(hù)干部就是從輕減輕處理的認(rèn)識誤區(qū)，沒有從日常管理、制度建設(shè)、事前監(jiān)督等方面全方位著手構(gòu)筑干部職工拒腐防變保護(hù)墻，不能有效防患于未然、阻殺于萌芽，對干部職工保護(hù)不及時，效果不佳。

二、影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的原因

(一)認(rèn)識不到位，重視不夠。黨的十八大以來，通過不斷總結(jié)，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實。但在實際工作中，“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象依然存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在說在嘴上、寫在紙上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成為紙上談兵、嘴上談兵，沒有采取實際行動抓落實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)等硬指標(biāo)，而忽略了對黨員、干部的教育、管理、監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多，顧不過來，思想認(rèn)識上有偏差，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”;社會對紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位，沒有真正把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。有的認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞好社會穩(wěn)定，解決“三農(nóng)”問題，出現(xiàn)一些小問題無傷大體;有的只做表面文章或者干脆不作為，或者故意疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(二)制度不完善，落實不力。

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強(qiáng)了制度建設(shè)，如黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、重大事項決策制度、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、政務(wù)公開、黨務(wù)公開、工作紀(jì)律等一系列制度，但制度相對操作性不強(qiáng)，特別是探索從源頭上治理和預(yù)防腐敗方面，缺乏科學(xué)性和可操作性，制度執(zhí)行不力。如首問責(zé)任制，上級部門三令五申強(qiáng)調(diào)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是墻上制度，干部職工我行我素;政務(wù)公開、村務(wù)公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。又如工程招投標(biāo)、投資項目監(jiān)管、政府采購、公務(wù)接待等方面，雖然縣鄉(xiāng)都制定了相關(guān)的制度和操作辦法，但落實不到位，管理不嚴(yán)。

三、建議和思考

(一)理順工作關(guān)系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的重要保證首先，要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要求，提高黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的認(rèn)識，爭取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)委工作的重視和支持。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視紀(jì)檢工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮都較好，黨委政府重視是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的基本保證。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核制度，提高基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在目標(biāo)考核中所占的比重，完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，注重督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的認(rèn)識。在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，加大對黨政一把手履行“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督考核力度，推動黨委政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作真正擺在重要位置，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要積極向黨委政府匯報工作，爭取黨委政府的支持和幫助，在人力、物力、財力等方面取得黨委政府的幫助，解決存在的問題。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，全面履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)股室站所和村級組織的監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各股室站所負(fù)有組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責(zé)，要認(rèn)真履行鄉(xiāng)紀(jì)委教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項基本職能。對于垂管站所，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、紀(jì)委加強(qiáng)與其上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還要加強(qiáng)與縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系，以便建立規(guī)范有效的管理方式，加強(qiáng)監(jiān)管。

(二)加強(qiáng)自身建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的基本前提。

一是優(yōu)化隊伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部，確保有一名專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記屆中考核，選任政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且具備一定的紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識和有一定基層工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，徹底改變過去紀(jì)檢干部負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，卻不了解、熟知紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)和交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的履職能力。二是規(guī)范工作內(nèi)容，主次分明。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)，并制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范 化建設(shè)的工作意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有規(guī)可循。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動工作。將紀(jì)委工作既納入綜合考評，以增強(qiáng)基層紀(jì)委與上級紀(jì)委的工作聯(lián)系和情感聯(lián)系，也以此增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性，減輕工作、心理壓力，為其放手大膽地開展工作創(chuàng)造良好的氛圍。四是倡導(dǎo)主動學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，違法違紀(jì)越來越隱蔽和多樣化，紀(jì)檢監(jiān)察工作難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗工作、靠經(jīng)驗辦案的方式逐漸適應(yīng)不了當(dāng)前的形勢，可謂不進(jìn)則退、不變則滯、不學(xué)則汰。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，要在忙碌的工作中擠出時間來學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)清自己的神圣使命，樹立正確的思想，嚴(yán)格要求自己，勤奮好學(xué)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)在復(fù)雜形勢下辯別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力，使自己最大限度地具備紀(jì)檢監(jiān)察工作需要的綜合素質(zhì)，從而適應(yīng)新時期形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況和新問題。五是堅守清正廉潔，當(dāng)好表率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要認(rèn)清自己的職責(zé)，珍惜崗位榮譽，恪盡職守，嚴(yán)于律己，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，把好“關(guān)口”，筑牢防線，努力做到自重、自省、自警、自勵。帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度和個人重大事項報告、收入申報等規(guī)定，認(rèn)真聽取干部群眾的批評意見，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要做到主動自律、經(jīng)常自律、嚴(yán)格自律，模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定，決不拿黨的原則作交易，不拿人民賦予的權(quán)力作籌碼，不拿自己的政治生命當(dāng)兒戲，要管好自己，管好家人，管好身邊的工作人員，以清正廉潔、秉公執(zhí)紀(jì)的實際行動，當(dāng)好表率。

(三)建立完善制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的主要措施。一要建立制度。在工作中，有許多經(jīng)過實踐檢驗確實能管人管事的制度，如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，對于這樣一些制度，特別還有一些處于探索階段的制度，我們要認(rèn)真加以科學(xué)總結(jié)，摸清其何以能發(fā)揮作用，還存在那些問題和不足，對癥下藥，使其發(fā)揮出更大的作用。對于一些制度管不了、管不到的盲區(qū)，要深入進(jìn)行思考，找出制度存在的問題和不足，在實踐中不斷探索、總結(jié)，加快建立科學(xué)完善的制度體系。制度建設(shè)在提出要求的同時，要注重健全監(jiān)督措施，落實監(jiān)督責(zé)任，完善責(zé)任追究，使任務(wù)到肩、責(zé)任到人，防止有事無責(zé)，有人說事、沒人干事，達(dá)到事與責(zé)的統(tǒng)一，從而推動制度的落實。同時，事物總是處于不斷發(fā)展和變化當(dāng)中的，問題總是不斷出現(xiàn)，所以，要使制度能解決實際問題，適應(yīng)新形勢、解決新問題，還需要不斷完善制度。二要落實制度。首先，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)體現(xiàn)制度的權(quán)威性。對于違反制度的人和事一方面要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，起到震懾作用。另一方面，還要“一碗水端平”，在執(zhí)行制度的天秤上，絕對不能偏袒任何人和任何事，否則，再嚴(yán)格的懲處也只能服人，但不能服心。其次，要慎重建制維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。在制定制度的過程中，要體現(xiàn)嚴(yán)格要求的原則，對于一些性質(zhì)嚴(yán)重、行為惡劣的行為要堅決從嚴(yán)處理。制度建設(shè)在于精不在于多，站在基層的角度來看，過多的制度往往造成執(zhí)行中無所適從，甚至造成對制度的麻木癥。從制度本身來看，有相當(dāng)一部分制度是重復(fù)的或不具操作性，很難在實踐中起到應(yīng)有的規(guī)范作用。對于這樣一些制度，就應(yīng)該從黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的體系中予以刪除，這樣既可以體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性，也可提高制度的操作性。當(dāng)前，全縣正處理經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時又是矛盾突發(fā)期，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會有著及其重要的意義，為“大美花果城，實力絳縣城”而努力工作。更多文章

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作調(diào)研報告

關(guān)于姓氏的研究報告

目錄

具體內(nèi)容 書籍 報刊

黃姓的來源

公元前648年,楚成王責(zé)備黃國不向楚國進(jìn)貢,黃國國君錯誤地分析形勢,既不理會楚國的責(zé)問,又不進(jìn)行任何防備,結(jié)果于當(dāng)年夏天被楚國滅掉.亡國后的黃國子孫,以國名為姓氏,就是黃氏.關(guān)于黃姓的歷史和現(xiàn)狀的研究報告 書籍 報刊 教科書

歷史上的黃姓名人

黃歇 黃霸 黃蓋黃巢 黃庭堅 黃道婆 黃宗羲 黃遵憲 宋代狀元黃定

上網(wǎng)

黃姓人口數(shù)量

黃姓的人口約為2876萬,為全國 具體內(nèi)容 書籍 報刊

王姓的來源

周靈王太子姬晉,因直言進(jìn)諫,使王上大怒,被廢為庶民,遷居到瑯琊(今山東省膠南一帶),世代繁衍生息.因其本為王族,世人稱其“王家”,就延用成姓.書籍 報刊 教科書

歷史上的王姓名人

王陵 王昭君 王政君 王鳳 王莽 王匡 王霸 王朗 王祥 王覽 王導(dǎo) 王充 王獻(xiàn)之 王羲之

上網(wǎng) 王姓人口數(shù)量

根據(jù)公安部治安管理局對全國戶籍人口的統(tǒng)計分析,王姓目前仍是我國的 具體內(nèi)容 書籍 報刊 劉姓的來源

出自祁姓,為炎帝堯陶唐氏之后.相傳祁姓是黃帝的后裔所分得的姓氏之一,后來祁氏被封于劉國,亦即今定州唐縣.其子孫以國為姓,相傳姓劉.史稱劉氏正宗,這就是陜西劉氏.書籍 報刊 教科書 歷史上的劉姓名人

劉禹錫 劉邦 劉秀 劉備 劉裕 劉晏 劉禹錫 xx 上網(wǎng) 劉姓人口數(shù)量

劉姓是現(xiàn)代中國人口比較多的姓氏,當(dāng)代中國大陸地區(qū)劉姓有約6456萬人,占全國總?cè)丝诘?.4%.爺爺?shù)闹v述 劉姓族譜

唐代的劉姓譜牒,見于文獻(xiàn)記載的有5種:劉知幾的《劉氏家乘》(一作《劉氏家史》)15卷,《劉氏譜考》3卷,《劉晏家譜》1卷,《劉沆家譜》,《劉輿家譜》1卷,都見載于《新唐書〃藝文志》.關(guān)于吳姓的歷史和現(xiàn)狀的研究報告 信息渠道 涉及的方面 具體內(nèi)容 書籍 報刊

吳姓的來源

王壽夢的后裔分為兩支:一支在政治上發(fā)展,出現(xiàn)了吳王闔閭,吳王夫差等著名國君;另一支則是季札及其后裔獨立發(fā)展,人丁繁衍眾多,構(gòu)成了當(dāng)今吳姓的絕大部分.吳國被越國所滅后,其子孫便以國為氏,稱吳氏.書籍 報刊 教科書 歷史上的吳姓名人

吳廣 吳漢 吳道子 吳曦 吳承恩 吳偉 吳三桂 吳嘉紀(jì) 吳偉業(yè) 吳敬梓 吳熙載 吳歷 吳大猷 吳清源

上網(wǎng) 吳姓人口數(shù)量

吳姓——占全中國漢族人口的2.05%約2460萬人

爺爺?shù)闹v述 吳姓族譜

吳氏族譜 藏地:四川省圖書館(存一冊)清刻本 吳氏族譜不分卷 藏地:北京圖書館(清)吳鏊等纂修清鈔本 孝義吳氏宗譜 四十二卷吳氏族譜十二卷 藏地:吉林大學(xué)(民國)吳學(xué)潛等重纂 1913年活字

四.調(diào)查后的結(jié)論 關(guān)于姓氏研究報告的結(jié)論

1.從本次研究報告調(diào)查中我們知道了有關(guān)姓氏的故事等內(nèi)容 2.本次活動讓我們知道了了解了中華姓氏的偉大 3.中華姓氏值得我們?nèi)フ{(diào)查研究 關(guān)于姓氏的研究報告草稿 XX-05-11 14:38 1.問題的提出

最近我們班有許多同學(xué)都不知道自己的姓 氏是怎么來的，對此我做了調(diào)查。2.如何調(diào)查 1.閱讀書籍 2.閱讀報刊 3.上網(wǎng)瀏覽 4.詢問家長 3.調(diào)查

1爺爺告訴我張姓有許多名人，比如說張飛.張居正.張芝......2.張姓的來源張姓，現(xiàn)為全國.創(chuàng)意家具紙沙發(fā)椅-原創(chuàng)設(shè)計高端時尚休閑椅子 生日禮物新奇可愛雨傘創(chuàng)意 新奇特別創(chuàng)意實用家居用品

創(chuàng)意搞笑圓滾滾羊肥羊公仔無敵倒叫咩咩靠墊 可涂鴉翻頁燈

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手機(jī)自拍器

懸空水龍頭燈神奇水杯 掛繩便簽燈筆.能量手環(huán) 雷根糖，怪味糖 3d涂鴉打印筆

有氏者為貴。所以，先秦時男子稱氏不稱姓。

姓和氏的融合：

秦代廢除了原始的宗法分封制度而實行郡縣制，氏失去了代表貴賤的意義，逐漸與姓合用，都成為父系血緣傳承的標(biāo)識。中國現(xiàn)在大多數(shù)的姓，都是承襲了產(chǎn)生于周代的氏。

《百家姓》是公元960年北宋的時候?qū)懙?，里面一共收集了單?08個，復(fù)姓30個，一共438個。發(fā)展到后來，總數(shù)據(jù)說有已達(dá)5000個，但是實際應(yīng)用的，只有1000個左右。

后世之姓，大約有以下幾種

1、以氏為姓。

2、以國名為姓氏。

3、以邑名為姓氏。

4、以鄉(xiāng)、亭名為氏。

5、以居住地為姓氏。

6、以先人的字或名為姓氏。

7、以排行為姓氏。如春秋魯國有孟孫氏、叔孫氏和季孫氏。

8、以官職為姓氏。如西周的職官司、司馬、司空后來均成為姓。又如漢代有治粟都尉，后代便姓粟。

9、以技藝為姓氏。商朝有巫氏，是用筮占卜的創(chuàng)始者，后世便以為氏。又如卜、陶、甄、屠等姓均是以技藝為氏。

姓的貴族，卻存許多不同的氏，羊舌氏只是叔向所在的 ?宗?的十一個氏族之

一。姓和氏的產(chǎn)生和區(qū)別是由氏族制和宗 法制決定的。姓與氏來源于原始時代氏族，胞族或部落的名稱。那隊每 一個氏族都有一個用圖騰物作標(biāo)志的名稱。圖騰物既是氏族感生 神靈，又是族名。當(dāng)氏族經(jīng)過發(fā)展，逐漸 形成由若干同胞氏族構(gòu)成的胞族集團(tuán)，每一個新氏族都為自己想了新的名稱，原先的氏族名稱就成為胞族的名稱了，胞族繼續(xù) 發(fā)展，分成若干胞族，構(gòu)成部落，原先的胞族名稱(即更早先的 氏族名稱)又轉(zhuǎn)化為部落的名稱。部落中的每一個氏旅既有自己 的氏稱，又有據(jù)以聯(lián)系血緣遠(yuǎn)近的胞族稱(舊氏)和部落稱 [更早的氏)。這種不同層次的氏稱，大體相當(dāng)于先秦時代姓與氏 的關(guān)系。如《左傳》所述高辛氏部落包含兩個胞族八個氏族，叫 伯奮氏、仲堪氏、叔獻(xiàn)氏、季仲氏(此四氏為一個胞族)，伯 虎氏、仲熊氏、叔豹氏、季貍氏(此四氏為另一個腦族)，而 八個氏又都屬于高辛氏。

周代的姓氏制度是繼承原始社會的氏族名稱制度產(chǎn)生的，但(請您支持：)又有區(qū)別，主要表現(xiàn)在舊氏(指嫡系)不僅—l升為?家?(相當(dāng) 于腦族或宗族)或?園?(相當(dāng)于部落)的名稱，而且始終仍作 為氏族名稱。如吝秋營目的?季孫氏?不僅是以征公子季友為姑 祖的宗族的名趴而且是這個宗族的嫡系氏族的名稱。這是出周 代宗法制決定的。拄周代的宗氏氏族分菜之后，原氏族的爵位 型地財產(chǎn)連同氏族名稱都由嫡族繼承，旁支五世而遷，嫡系百灶 不定，所以，氏族名稱將出嫡系氏族世世代代沿用下去。

由于周代貴族是技姓氏采區(qū)分血緣關(guān)系之遼近的，所以姓氏成為統(tǒng)帥同宗同族成員的旗幟。周王所在的氏族是絕對的大宗樂 族，e此天于的姓也成為整個民族“用族)的旗幟。于是產(chǎn)生了 顧炎武總結(jié)的?氏一再傳而可變，姓千萬年而不變?(《取勝》)66局面。如因周人是姬地所以周公旦長于伯離封于各魯囤公 室從所有公族也都是姬蜘不可能變處。但新的氏則冬斷產(chǎn)—已 5n減氏、鄖氏、柳氏出自魯孝公，費氏、郎氏出自紀(jì)公，施氏出 自桌公，孟氏、叔孫氏、享孫氏出自桓公，為氏出自咽公，魯氏 副出白宮國滅亡后的公室遺民，等等。

姓與氏的區(qū)別，由?姓??氏?本身的意義也能看出來。《說文》： ?眾人所生也。古之神圣人，母感天而生，故稱天子。因生以為烴。? ‘感天而生?招始祖所感生助圖騰物，西周 以后被附會為?天?。?因生以為烴?實指因圖路稱號作為姓?？梢?姓?本義指所感生之物，如?姬?得名于熊跡，?擬?得 名于蔻隊 ?子?得名于燕卵等(參閱本書《圖房》)。

?氏?本義指氏族，氏族即文族，指分菜的各族。從語音看，?氏?與?支?古音同。氏既是文族名執(zhí)當(dāng)然每當(dāng)分氏都要產(chǎn)生新的氏了。春秋時代，貴族通常以祖父的名號[如名、字、謹(jǐn)、封邑 等)為氏。這是什么道理呢?原抵那時并非人人都有氏稱，只 有代表氏族的族長才被稱為某氏。而這個氏名，又是氏族始祖的 名號。假設(shè)那時王常壽命為三代同堂，而氏族又是岡一始祖的無 代以內(nèi)子孫所構(gòu)成，不難算出，任何人在世時都不可能成為氏族 始祖并且以他的名號作氏族名，只有當(dāng)她的 氏族而以他的名號作氏稱。由于族長是在 世的最高輩摘長考，gz么，在正常情況下正好是始祖的嫡長孫作 族長。

《左傳〃隱公五年》把臺串公兒子公子軀追稱為?威信伯?’ 孔穎達(dá)《琉》云，‘諸侯之子稱公執(zhí)公孫之于 不得袒諸民乃以王父(祖父)字為氏。計艘伯之孫乃得以減為 氏。?就是說，當(dāng)公子嘔(字子咸)成為氏族始祖吮他的孫子 做族搔才開始以?威?為氏。這時使脫離公室嫡族了。

上文巳說別任何一個氏族(不論大家小宗)，它本身都有 一個嫡系往下南嫡系的每一代族長都保持該氏作稱號而不變。所以，氏一方面不斷變化而產(chǎn)生新民，另一方面又將一直流傳下 去(除非嫡系核滅或其他特殊原因)。到兩漢以后，隨著宗法制 在政治制度中解體，先素本有區(qū)別的姓與氏開始合流，合稱為拄 氏。從此姓氏不再分大小宗，而由所有的后裔共同繼承。不 過，由于皇族、官僚地主和農(nóng)村中宗法制度一直還存色于是 秦漢以后又產(chǎn)生丁?房?的概念，其性質(zhì)與先素的?氏?相似。

古代傳說中，姓與氏是伏羲氏確定的。范文瀾先生的《中國通史》認(rèn)為，中國最早的姓產(chǎn)生與伏羲氏時期，產(chǎn)生的 姓是不可能有變化的。我們可以看到許多?以地命氏?的例子，如?炎帝居于姜水，故為姜姓?，?舜居于媯汭之水濱，故為媯姓?，實際上是他們生于居于姜水、媯水之濱的氏族部落，這水名就是以其氏族部落的女性始祖的名字命名的。所以，姓是區(qū)別血緣的，是宗族的根本族號。

氏，是姓的支系，是姓族的分支標(biāo)記，氏是源于同一父性始祖的被分出去的各支系（庶子）的開氏始祖的符號標(biāo)志是大氏族、部落、部落聯(lián)盟的稱呼。

氏，是部落、宗族的分支，是小宗（支系）的族號，子孫分支，就以氏來區(qū)別。他們的姓不變，而以分支的國、邑、地、官、謚、字、業(yè)等各自為氏以示區(qū)別。在小宗（分支）的劃分，有其基本原則，就是?別子為祖，繼別為宗?，子孫分出，以其祖為祖，自為小宗。分支后繁衍后代，他就成了本支的祖，他的子孫分別為更小的宗，并且各自為氏以示區(qū)別。

比如說，周王姓姬，兒子分嫡子、庶子，正妻生的是嫡子，其他妻生的是庶子，嫡子繼承姓，繼承王位，其他的二十多個兒子稱王子某，不能繼承王位，分封小國，為侯，以國名做為他的氏，稱姬姓某氏。小國的嫡子繼承侯和氏，其庶子又被分封一地，為伯爵或為子爵，所分封地名又成為他的氏。

秦以前，女子稱姓，男子稱氏。姓明婚姻，世代不變。氏辯貴賤，隨時更移。氏族、部落的消亡，氏也就消亡，春秋戰(zhàn)國時期，產(chǎn)生了無數(shù)個氏，也消亡了無數(shù)個氏，然而姓基本不變。所以，先秦時期保留下來的姓只有30余個，保留下來的氏卻有千余個。

秦時，各方面都大一統(tǒng)，姓和氏逐漸合而為一，雖有區(qū)別，但已不嚴(yán)格了，到了漢代，姓與氏已經(jīng)沒有區(qū)分了。姓與氏融合的根本原因，是郡縣制代替了裂土分封制，取消了世襲封土，也沒有公、侯、伯、子、男等爵位，原來分氏的基礎(chǔ)沒有了，氏的代表貴賤的意義消失了，只剩下與姓相同的區(qū)別婚姻的意義，所以與姓融合為一了。

秦代，實行了郡縣制，取消了裂土分封，分宗命氏的基礎(chǔ)被取消了，姓與氏就逐漸模糊。到了漢代，姓與氏已經(jīng)趨于合一，漢末，姓與氏已經(jīng)一體化了。

姓與氏解釋起來是一個很復(fù)雜的問題，?姓者，統(tǒng)其祖考之所出；氏者，別其子孫之所自分。?在先秦時代，男子稱氏，婦人稱姓，《通志〃總序》：男子稱氏，所以別貴賤；女子稱姓，所以別婚姻，不相紊濫。周代實行宗法制，有大、小宗之別。一個氏的建立表示一個小宗從大宗（氏）分裂出來，另立門戶。建立侯國要經(jīng)周王認(rèn)可，卿大夫立新家要得到君主允許，稱之為?胙之土而命之氏?。左傳隱公八年，?無駭卒，公問族于眾仲，眾仲對曰：‘天子建德，因生以賜姓，胙之土而命之氏。諸侯以字為謚，因以為族。官有世功，則有官族，邑亦如之?！宰譃檎故稀?

另：比如說，周王姓姬，兒子分嫡子、庶子，正妻生的是嫡子，其他妻生的是庶子，嫡子繼承姓，繼承王位，其他的二十多個兒子稱王子某，不能繼承王位，分封小國，為侯，以國名做為他的氏，稱姬姓某氏。小國的嫡子繼承侯和氏，其庶子又被分封一地，為伯爵或為子爵，所分封地名又成為他的氏。

正妻生的是嫡子，但繼承姓和王位的只能是嫡長子，諸侯國嫡長

子外的嫡子及庶子的后代也并不一定以封地為氏，像左傳中記載的無駭是魯孝公之子公子展的后代，他的后人就以公子展的名字稱為展氏。

姓氏文化研究

!西夏文《雜字》研究 姓氏(整理)英語國家姓氏文化研究 中華姓氏文化研究答辯會 關(guān)于自己姓氏起源的調(diào)查報告

關(guān)于婚檢率低的問題整改報告

我市自民政登記處取消依法要求出示醫(yī)學(xué)檢查證明以后婚前醫(yī)學(xué)檢查率逐年下降，現(xiàn)就婚檢率低的問題分析整改如下：

一、存在問題 1、2018年1-6月婚檢率低達(dá)19.23%,服務(wù)對象對婚姻相關(guān)法律知識及婚育保健和生殖保健相關(guān)知識匱乏。

2、服務(wù)對象自我婚育保健及優(yōu)生優(yōu)育意識低

3、服務(wù)對象自主進(jìn)行婚前檢查的意識薄弱

4、相關(guān)部門間對婚育相關(guān)法律解讀不一致導(dǎo)致相互執(zhí)行協(xié)調(diào)不一致。

二、整改措施 我們采取了以下具體行動。

1、敦煌市委市政府于XX年7月開始出臺了免費婚前保健服務(wù)這項惠民利民工程，由婦幼保健站實行這項優(yōu)惠政策。

2、單位領(lǐng)導(dǎo)多次與民政登記處領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)商量要求依法出示醫(yī)學(xué)檢查證明事宜，并要求我們加強(qiáng)于登記處工作人員的溝通。

3、婦幼保健站用通俗易懂的語音錄制了關(guān)于婚前保健的重要性和意義的錄音并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的時候?qū)θ罕娺M(jìn)行循環(huán)播放和講解。

4、保健站領(lǐng)導(dǎo)組織小分隊進(jìn)行入社區(qū)婚前保健、婦女保健、兒童保健知識循環(huán)宣講活動。

5、我們就婚前保健重要性和必要性對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。

6、婦幼保健站就提高檢查服務(wù)的質(zhì)量多次組織婚檢醫(yī)生參加相關(guān)婚前保健培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

三、進(jìn)展及成效

要提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率，就必須要將婚前保健知識及婚前醫(yī)學(xué)檢查的重要性、必要性深入人心，使婚前醫(yī)學(xué)檢查成為新婚夫婦的自覺行為。就需要衛(wèi)生系統(tǒng)與宣傳、民政、計生等相關(guān)部門共同努力，密切部門配合、完善制度、規(guī)范操作程序、依法辦事、廣泛宣傳、提高

思想認(rèn)識。同時我們要認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好每一個流程動作,用工作質(zhì)量提升服務(wù)對象對我們的信任度。以此達(dá)到婚前醫(yī)學(xué)檢查率提升、婚檢質(zhì)量提高的效果。