第一篇：發(fā)揮綜治辦職能作用

發(fā)揮綜治辦職能作用,努力當(dāng)好參謀助手2007-12-12 00:57

江蘇法制報報訊近兩年，揚中市已逐步形成了一套相對規(guī)范的警示操作辦法：鎮(zhèn)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組或市綜治辦提出否決或警告建議→市綜治委組織調(diào)查考核→市綜治委全委會討論決定發(fā)文（警告或否決書）→兌現(xiàn)一票否決政策→限期一年整改（限期整改通知書）→市綜治辦追蹤整治情況（綜治工作建議書）→年底考核驗收。根據(jù)這套流程，該市先后對8個單位實施了一票否決，對15個單位給予了黃牌警告。

為激勵各單位綜治創(chuàng)建的熱情，該市在獎懲上實行“兩個掛鉤”。一是考核結(jié)果與市委、市政府“兩個文明建設(shè)”雙百分考核制度掛鉤，在“兩個文明建設(shè)”雙百分考核中，社會治安綜合治理占25分。二是綜治考績與干部政績和經(jīng)濟利益掛鉤。

據(jù)介紹，經(jīng)過二十多年的綜治辦的發(fā)展，揚中市綜治辦作為正局級機構(gòu)，納入了政府行政序列，市委政法委一名專職副書記兼任綜治辦主任，配備兩名專職副主任，公安局和司法局各有一名分管治安和民調(diào)的副局長兼任綜治辦副主任，共同組成綜治辦的日常工作班子。全市6個鎮(zhèn)（區(qū)）全部建立了綜治辦，由黨委副書記兼綜治辦主任，配備了15名專職副主任或工作人員。市直41個主管部門全部建立綜治辦，明確由部門分管領(lǐng)導(dǎo)兼任綜治辦主任，人?？崎L任副主任。全市初步形成了以市綜治辦為龍頭，上下一體，縱橫交錯的綜治辦工作體系。該市把綜治目標管理責(zé)任制考核指標分為13項,使社會治安綜合治理各項任務(wù)的分解量化，促進了該市綜治工作實現(xiàn)了“四大職能”：發(fā)揮參謀助手職能，這是綜治辦的對上職能。工作的核心是圍繞當(dāng)好黨委、政府在綜治工作中的參謀、助手，做好“下情上報”。重點做到三個到位：調(diào)查研究到位；決策依據(jù)到位；催辦落實到位。發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)職能，這是綜治辦的對下職能。工作的核心是根據(jù)黨委、政府年初的綜合治理工作意見和綜治委的有關(guān)決策，做好“上情下達”。工作的主要內(nèi)容是根據(jù)本地綜治工作的總體要求，分解目標、制訂計劃、落實任務(wù)，把黨委、政府在綜治工作中的“原則”意見，變?yōu)閷嶋H工作中的“具體”措施；發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)職能，這是綜治辦聯(lián)系左右的職能。工作中，他們通常采取聯(lián)席會議普通協(xié)調(diào)、專項工作重點協(xié)調(diào)、突出問題個別協(xié)調(diào)的方法，促進各有關(guān)職能部門承擔(dān)各自的職責(zé)。在牽頭協(xié)調(diào)中，他們注意做到“三先三后”，即形成共識在先、分配任務(wù)在后；主動牽頭在先，爭取發(fā)揮在后；積極參與在先，檢查考評在后；發(fā)揮檢查指導(dǎo)職能，這是綜治辦工作的內(nèi)在職能。檢查指導(dǎo)的形式可以多樣，但檢查指導(dǎo)的內(nèi)容要突出兩頭，要善于發(fā)現(xiàn)問題抓整改；要善于發(fā)現(xiàn)典型抓培植。要十分注重檢查結(jié)果的兌現(xiàn)，否則檢查就會流于形式。檢查結(jié)果采取以下幾種形式兌現(xiàn)：情況通報反饋；重要問題跟蹤整改；重點地區(qū)現(xiàn)場辦公；實施落后警示、黃牌警告和一票否決制度；列入年終考評獎懲等。（筱娟）

第二篇：發(fā)揮工會職能作用

發(fā)揮工會職能作用

創(chuàng)建魅力和諧校園

學(xué)校是傳承文明、培養(yǎng)人才、創(chuàng)造知識、服務(wù)社會、傳播先進文化的多功能組織，是社會的重要組成部分，在構(gòu)建和諧社會中起著奠基和輻射作用。學(xué)校工會是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧校園中應(yīng)當(dāng)義不容辭地承擔(dān)推動作用，努力構(gòu)建和諧校園，為人才的健康成長提供良好的環(huán)境。

一、強化以人為本的職能，促進教職工品位素質(zhì)的和諧

教師是構(gòu)建和諧校園的主體，能否充分發(fā)揮教師的能動性、積極性、創(chuàng)造性是構(gòu)建和諧校園最直接和決定性的因素。因此，強化以人為本，努力建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的教職工隊伍，促進教職工思想品位素質(zhì)的和諧，是建設(shè)和諧校園的根本保證。工會組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團體，應(yīng)該維護教職工的思想精神文化權(quán)益，促進教職工精神生活的和諧，要把努力提高教職工隊伍整體素質(zhì)，組織教職工為建設(shè)和諧校園，促進學(xué)校高水平發(fā)展做貢獻作為重要任務(wù)來抓。

1、以“文化素養(yǎng)”建隊伍

首先加強師德建設(shè)。把師德教育作為教師隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，把高尚的師德作為一種重要的教育資源，開展講師德、鑄師魂教育活動。以德修身，以德育人，不斷提高道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，建立一種互敬、互信、互幫、互學(xué)的和諧的人際關(guān)系。

其次充分激發(fā)教師的主人翁精神。在重視科學(xué)管理、加強學(xué)科建設(shè)的同時，激活教師的主人翁意識，促“他律”為“自律”，增強事業(yè)心和創(chuàng)造力。要重視情感激勵，尊重和信任教師，充分調(diào)動廣大教師的積極性、主動性，讓教師充分認識到學(xué)校的興衰榮辱都關(guān)系到自己的切身利益。

再有積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做創(chuàng)新型教師”活動。進一步發(fā)揮工會優(yōu)勢，堅持以人為本，大力提高廣大教師的教育理論創(chuàng)新能力、教育實踐創(chuàng)新能力、獲取和運用新知識新技能的創(chuàng)新能力、教育科研創(chuàng)新能力、認識和遵循教育規(guī)律的創(chuàng)新能力。讓教師成為構(gòu)建和諧校園的實踐者和生力軍。

2、以“活動”育協(xié)作

教師的稟賦、才能、愛好和特長是各不相同的，學(xué)校充分挖掘資源，面向全體教師開設(shè)了豐富的社團活動和文娛比賽，舉行健身比賽，歌唱比賽，羽毛球比賽等。教師在豐富多彩、形式多樣的學(xué)?；顒又校故静湃A，活躍身心，團結(jié)協(xié) 作，共同發(fā)展。教師的協(xié)作能力提高了，人際關(guān)系改善了，教學(xué)質(zhì)量提高了，工作勁頭加大了。每一位教師都感到自身存在的價值，做到事事有人做，人人有事做。

3、以“書香”促成長

開展讀書活動，師生同建書香校園；通過閱讀，使教師與人類崇高精神對話，使他們從書籍中得到心靈的慰藉，從書籍中尋找到生活的榜樣，從書籍中蕩滌自己的心靈，從書籍中享受教與學(xué)的樂趣，從書籍中找尋理想的棲息地。

二、強化履行維權(quán)的職能，在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮制衡作用

維護教職工合法權(quán)益是學(xué)校工會的基本職責(zé)，是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，學(xué)校工會努力維護廣大教職工的合法權(quán)益，把建立完善維權(quán)機制作為重點和著力點。認真處理好維權(quán)與學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在推動構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮制衡作用。

1、維護教職工的經(jīng)濟權(quán)益

學(xué)校教職工大多數(shù)是腦力勞動者，他們所從事的教學(xué)與科研工作是復(fù)雜勞動和富有創(chuàng)新價值與創(chuàng)新潛能的勞動，行政管理人員、后勤保障人員為學(xué)校安定有序運作，為創(chuàng)建高質(zhì)量的教學(xué)環(huán)境，勤勤懇懇、任勞任怨。因此，學(xué)校教職工隊伍的整體應(yīng)該得到全社會和學(xué)校主要管理者的尊重和肯定，他們勞動的價值應(yīng)該在工資報酬、福利待遇方面得到充分地體現(xiàn)。因此，涉及教職工的工資收入、勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益、補充保險福利、勞動合同管理等這些關(guān)乎教職工切身利益的重要問題，是工會工作的重中之重。只有抓好、抓細、抓實了這項工作，才能保障教職工的經(jīng)濟權(quán)益，把可能發(fā)生的矛盾沖突，變?yōu)橛行蚝戏ǖ暮椭C行為。

2、維護教職工的政治權(quán)益

學(xué)校是知識的殿堂，是傳播科學(xué)和文明的重要陣地，學(xué)校職工隊伍人才濟濟，他們之中的相當(dāng)一部分人，擁有豐厚的知識底蘊，敏感的洞察力和創(chuàng)新意識，強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，求真務(wù)實的人格魅力，他們完全有參與學(xué)校民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的能力，這是中國《工會法》和《教代會條例》明確賦予職工的權(quán)益，工會應(yīng)旗幟鮮明地維護他們的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，認真落實和抓好教代會，維護廣大教職工參與學(xué)校日常管理制度的制訂，長遠目標規(guī)劃的決策權(quán)。

3、維護教職工的文化權(quán)益

教職工日常承擔(dān)的教學(xué)、科研任務(wù)，學(xué)校管理、后勤保障復(fù)雜而繁重，渴望豐富多彩的文化生活。學(xué)校工會高度重視教職工的業(yè)余文化需要，建立穩(wěn)定而完善的活動陣地，工會充分利用校內(nèi)校外一切可供利用的活動資源，根據(jù)不同愛好、不同性別、不同年齡、不同體質(zhì)的差異，分類組織文體和休閑娛樂活動。讓教職工在工會活動的大舞臺上張揚個性，展現(xiàn)風(fēng)采，消除疲勞和緊張，鍛煉體魄、愉悅身心，從而得到健康、積極的休息。

同時工會組織還適應(yīng)新形勢，與時俱進，將維護教職工的文化權(quán)益不斷引向深入，滿足教師終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的需求，舉辦多種形式、多種學(xué)科的講座培訓(xùn)，利用一切可能的校內(nèi)校外的人才資源，采用“請進來、送出去”有效方式，不斷拓寬教職工隊伍的知識視野，充電補能，讓教職工有足夠知識儲備和創(chuàng)新能力，迎接知識經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)。

三、加強自身組織建設(shè)，在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮榜樣作用

加強學(xué)校工會組織的自身建設(shè)，是搞好工會工作的基礎(chǔ)和前提，也是工會事業(yè)發(fā)展的根本大計。因此，要加強工會自身組織建設(shè)，充分發(fā)揮其榜樣帶頭作用。

1、當(dāng)好校長的參謀

學(xué)校工會緊緊圍繞黨政的中心任務(wù)開展工作，自覺把工會工作放到大局中去思考、去把握、去部署，找準工會工作服務(wù)中心的切入點，提高工作的水平和實效。

2、當(dāng)好教師的家長

學(xué)校工會是教工之家。如何當(dāng)好這個家，是每個工會班子要認真考慮的大事。常規(guī)性的工作，如三八節(jié)、教師節(jié)、元旦春節(jié)活動安排，教職工的困難慰問等，非常規(guī)性的工作，如教師的學(xué)習(xí)、教師的身心健康、教師的正當(dāng)權(quán)益保護等等，既顧及全體，也照顧個別，既過問政治，也關(guān)心生活，既有精神鼓勵，也有物質(zhì)關(guān)心，讓教師們充分感受到工會這個大“家”的溫馨。

3、工會自身建設(shè)，工會班子要以身作則 工會開展活動，工會主席要身先自卒，當(dāng)好表率，工會委員也要發(fā)揮先鋒模范作用。工會一班人要加強學(xué)習(xí)。工會主席尤其要先學(xué)一步。工會開展工作，每位委員要明確分工，各負其責(zé)，齊心協(xié)力，共創(chuàng)輝煌。

四、推進民主政治建設(shè)，在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮疏通作用

民主是和諧社會發(fā)展的動力，沒有民主就沒有和諧。學(xué)校工會是基層民主建設(shè)的重要承擔(dān)者，在和諧校園的構(gòu)建中，要充分履行自己的參與職能，充分發(fā)揮在聯(lián)系教職工方面的聯(lián)系疏通作用，真正構(gòu)建起具有公平公正、民主暢通、充滿活力的新型的和諧校園。

1、健全完善教代會制度

落實教代會職權(quán)，堅持在改革的過程中，改革方案必須經(jīng)教代會討論審議，涉及職工切身利益的改革方案必須經(jīng)教代會審議通過，切實保障教職工對學(xué)校重大事項決策的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。各級工會要通過積極有效的工作，讓教職工更多地參與民主管理，更多地為學(xué)校的發(fā)展及工會工作出謀劃策。工會要切實承擔(dān)起教代會工作的有關(guān)職責(zé)，做好閉會期間教代會職權(quán)落實和日常民主管理等工作。

2、規(guī)范校務(wù)公開工作

要把校務(wù)公開作為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、推進社會主義民主政治建設(shè)的必然要求，牢固樹立“以人為本、依法辦學(xué)、民主管理”的理念，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政主抓，紀檢監(jiān)察、工會等協(xié)調(diào)監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負其責(zé)，師生職工積極參與的工作格局，把校務(wù)公開與學(xué)校的管理有機融合，校務(wù)公開要以教代會為主要載體，有針對性地解決廣大教職工所關(guān)注的重點、難點和熱點問題。做到“以公開促公正、以公正樹形象”，促進學(xué)校的二級公開制度的進一步深化。

發(fā)揮工會職能作用

建設(shè)和諧校園，是一項系統(tǒng)工程，任重而道遠。需要全校教師的共同參與，和諧信任，和諧包容，和諧競爭，和諧發(fā)展，理順各種關(guān)系，開通民主渠道，化解各種矛盾，維護職工權(quán)益。努力構(gòu)建一種和衷共濟、內(nèi)和外順，協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧人際關(guān)系，把校園建成師生員工生活的家園，工作學(xué)習(xí)的樂園，成才的搖籃。

第三篇：發(fā)揮檢察職能作用

發(fā)揮檢察職能作用

積極參與社會建設(shè)推進社會管理創(chuàng)新 今年以來，我院為加快推進社會管理創(chuàng)新，做好新形勢下的檢察工作，真正把各項工作措施落到實處，我院緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供有力的法律保障。

要嚴格落實責(zé)任制，各科室力量齊抓共管，密切配合，形成全黨全社會共同維護穩(wěn)定的整體合力。要針對政法、穩(wěn)定工作面臨的新情況、新問題，切實加強調(diào)查研究，掌握工作的主動權(quán)，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭政法工作的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法辦事的能力和總攬全局的能力。

我院把深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作作為檢察工作的重要任務(wù)，黨組重視，思想統(tǒng)一，組建機構(gòu)，責(zé)任明確，延伸服務(wù)職能，社會管理創(chuàng)新成效明顯。近年來，我院注重加強組織保障，圍繞中心服務(wù)大局，構(gòu)建立體防控體系，夯實基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新綜治方式，社會治安大局秩序持續(xù)穩(wěn)定，涉法涉訴信訪局面明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感顯著增強，政法綜治隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作取得長足發(fā)展。拓展服務(wù)領(lǐng)域和方式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)點，發(fā)揮窗口、橋梁和紐帶作用，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)工作大局。深入開展了“走千家訪萬戶、送法律送服務(wù)”

活動，今年以來走訪群眾325余人次，征求意見建議經(jīng)梳理歸類53條，發(fā)放法律政策宣傳資料2300余份，增強了公民的法制觀念，預(yù)防和減少了違法犯罪。加強特殊人群幫教管理。落實了檢察環(huán)節(jié)綜合治理的各項措施，積極參加社會治安重點部位的大排查、大整治。

下一步我院要發(fā)揮檢察職能作用，積極參與社會建設(shè)，推進社會管理創(chuàng)新。社會建設(shè)和社會管理與檢察工作密切相關(guān)，既是檢察機關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容、發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，也是檢察機關(guān)承擔(dān)的重要社會責(zé)任。我院要從全局和戰(zhàn)略的高度，深入推進三項重點工作，統(tǒng)一思想，進一步明確并準確把握好檢察機關(guān)在社會建設(shè)和管理中強化法律監(jiān)督、維護社會和諧穩(wěn)定的職責(zé)任務(wù)。

我們要把社會治安綜合治理工作擺到更加重要的位置，切實抓緊抓好；要立足檢察職能，找準切入點和著力點，積極參與社會建設(shè)，推進社會管理創(chuàng)新，努力化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

第四篇：發(fā)揮政府職能作用

發(fā)揮政府職能作用，推進社會保障體系建設(shè)

近年來，我們認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本，為民服務(wù)”的工作理念，有效地推進了社會保險體系的改革和發(fā)展。一是城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險成效顯著。截至到2007年底，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險參保企業(yè)19家，參保職工4015人，離退休人員1790人，征繳率100%，連續(xù)6年實現(xiàn)了按時足額發(fā)放。二是機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險不斷完善。目前，參保單位10家，參保職工540人，離退休人員120人，征繳率和足額發(fā)放率均達到100%。三是失業(yè)保險工作取得新進展。截止2007年底，全縣參保單位68個，參保職工5167人，公有制經(jīng)濟組織實現(xiàn)了全覆蓋，參保率為97%；非公有制經(jīng)濟組織覆蓋率為3%。四是基本醫(yī)療保險穩(wěn)步推進。截止到2007年底，全縣財政開支單位、垂直企業(yè)已基本納入，另有參保企業(yè)80家，參保人數(shù)達到8406人。共計征繳醫(yī)?；?75萬元，征繳率為96%；支出192萬元。五是工傷保險進入攻堅階段。目前全縣企事業(yè)單位參保43家，參保人員6000人，基金征繳48萬元。累計有16人享受工傷待遇，賠付工傷保險費18萬元。六是農(nóng)村養(yǎng)老保險正在積極實施。根據(jù)任縣實際，本著“由高到低、循序漸進”的原則，目前已完成任城鎮(zhèn)所有被征地農(nóng)民的摸底排查以及測算工作。

社會保險作為社會保障的核心內(nèi)容和重要組成部分，在維護社會穩(wěn)定、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧巴彥淖爾的進程中，發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，當(dāng)前社會保險工作仍然面臨著許多矛盾和問題。一是企業(yè)養(yǎng)老保險基金收支不平衡，支付形式嚴峻。養(yǎng)老保險金的發(fā)放依靠上級調(diào)劑來維持發(fā)放，稍有疏忽即形成新的拖欠。集體、民營企業(yè)參保意識淡薄，也為擴面工作增加了壓力。二是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險尚未實現(xiàn)全市統(tǒng)籌，而縣本級統(tǒng)籌保險基金積累少，抗風(fēng)險能力差。受單位經(jīng)營情況限制，加之繳費基數(shù)較高，自收自支單位參保人員只申

報不繳費的問題比較突出。三是失業(yè)保險參保人員流失速度快，非公有制企業(yè)參保積極性不高，失業(yè)保險費征繳難度大，支撐能力較弱。四是醫(yī)療保險擴面難度越來越大，在定點單位退出機制、參保人員醫(yī)療費監(jiān)控、醫(yī)保基金預(yù)警機制等方面還有薄弱環(huán)節(jié)。五是工傷保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作亟待進一步加強。這些矛盾和問題的存在，不僅對我們工作提出新的標準和要求，同時也是對政府執(zhí)政能力建設(shè)的考驗。我們要進一步加強調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，加快體制和機制的改革與創(chuàng)新，把社會保險工作做得更深、更細、更扎實。

“十一五”時期，是我縣社會經(jīng)濟發(fā)展承前啟后的重要歷史時期，也是進一步完善社會保障制度，構(gòu)建推進我市社會保險工作的關(guān)鍵時期。要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，必須從切實保障全體勞動者的合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，把做好社會保障工作擺在一個突出重要的位置，在調(diào)動各級各部門及廣大用人單位和勞動者的積極性、主動性的同時，要特別注意發(fā)揮政府在構(gòu)建社會保障體系中的職能作用，切實解決好、實現(xiàn)好、發(fā)展好老百姓的利益，使社會保障真正成為市場經(jīng)濟的“減震器”、社會公平的“調(diào)節(jié)器”和社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”。這就需要我們不斷加大工作力度，努力做好以下幾方面的工作。

——繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。社會保障是政府實現(xiàn)社會再分配的基本方式之一，作為建設(shè)法制型和服務(wù)型政府，首先要依法行政，在為社會各個群體提供服務(wù)時，找準服務(wù)內(nèi)容，不能顧此失彼，不能“越位”、“缺位”。其次在進行一次分配時，要充分體現(xiàn)效率，在二次分配時，則更要注重公平。在構(gòu)建社會保障體系中，依法來保障社會保險政策的落實，依法來實現(xiàn)社會保障方面的職責(zé)，需要樹立很高的法制意識，需要建立和完善推進社會保障建設(shè)的執(zhí)法制度和措施，以保證社會保障制度從起步到發(fā)展都能在法制軌道內(nèi)運行。作為政府，要特別注重

發(fā)展經(jīng)濟的同時，加強各方面利益的調(diào)整和保護。經(jīng)濟發(fā)展的成果最終要體現(xiàn)在政府社會服務(wù)的功能上，這不僅僅是政府必要的職責(zé)，也是改善黨群、干群關(guān)系的窗口和基礎(chǔ)，樹立起真正為老百姓做實事的政府形象。

——努力加大財政的投入力度。社會保障以弱勢群體為基本保障對象，就其功能和社會責(zé)任分擔(dān)機制而言，基本保障的提供是政府的責(zé)任，必須納入財政預(yù)算，這是市場經(jīng)濟條件下政府稅收“取之于民、用之于民”的重要職能，也是世界各國在構(gòu)建社會保障體制過程中的一條通行做法和基本經(jīng)驗。就我縣而言，一方面，任縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，過去政府對社會發(fā)展的投入相對不足，困難群體、弱勢群體比較多，幫助困難群體解決“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”的問題，是政府義不容辭的責(zé)任。另一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財政狀況有了好轉(zhuǎn)，支撐能力進一步增強。如何讓廣大人民群眾特別是困難群體共享社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的成果，既是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的基本要求，也是廣大人民群眾的強烈愿望。要從根本上解決這些問題，就需要我們加快財稅改革步伐，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，理順分配關(guān)系，積極探索和建立保證社會公共需求、保障低收入群體基本生活需要的長效投入機制，為社會保險工作的深入開展提供強有力的財政支撐。

——把握工作中的重點和難點。隨著非公有制經(jīng)濟比重的逐漸加大，認真解決好股份制企業(yè)、私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織參加社會保險，是我們當(dāng)前及今后一個時期擴面重點。所以，要上下統(tǒng)一認識：從企業(yè)角度來講，應(yīng)該把實現(xiàn)和維護職工合法權(quán)益，作為增強企業(yè)發(fā)展后勁的基本措施之一和企業(yè)的法定義務(wù)。企業(yè)職工要強化依法維權(quán)意識。積極參加社會保險并要求用人履行義務(wù)，處理好勞動者眼前利益和長遠利益的關(guān)系。政府要正確處理招商引資、經(jīng)濟發(fā)展與維護勞動者權(quán)益的關(guān)系，把為勞動者解決基本社會保險工作放到加大招商引資、優(yōu)化發(fā)展

環(huán)境的工作之中，既要充分發(fā)揮政府職能，盡最大限度為企業(yè)發(fā)展提供寬松空間和環(huán)境，同時也要保證企業(yè)職工的合法權(quán)益，不能把二者割裂開來，更不能以犧牲職工權(quán)益為代價，違規(guī)出臺有關(guān)減免社會保險費的招商引資政策。

——切實發(fā)揮好導(dǎo)向作用。一是加大宣傳力度。采用多種形式，廣泛宣傳各項社會保險的必要性和好處，幫參保對象算清經(jīng)濟賬，爭取他們的支持和配合，為擴面和推開清除思想障礙。二是健全完善勞動合同制度。要在各類企業(yè)中普遍建立平等協(xié)商機制和利益訴求機制，通過積極推行集體協(xié)商與集體合同制度，將參加社會保險、繳納社會保險費作為勞動保障的主要條款寫進集體勞動合同，從源頭上規(guī)范企業(yè)用工的社會保險行為。三是健全完善企業(yè)社會保險誠信評定考核制度。把企業(yè)是否參加社會保險，是否按時足額繳納社會保險費，作為其重質(zhì)量、守信用的重要內(nèi)容，納入企業(yè)社會誠信評定考核體系。對積極參保、按時足額繳納社會保險費的企業(yè)授予“社會保險誠信企業(yè)”稱號，政府在勞動用工、生產(chǎn)建設(shè)、信貸投資等方面給予支持。對不依法辦理社會保險登記，不參?；虿话磿r足額繳納社會保險費的企業(yè)，取消其享有的各種優(yōu)惠政策，企業(yè)不準晉級、評先、評模，在全社會形成一種關(guān)心職工利益、維護職工權(quán)益的良好氛圍。四是加強社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，進一步完善社會化管理服務(wù)，要按照建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系的要求以建立離退休人員活動中心為基地，逐步向街道、社區(qū)推進，全面落實機構(gòu)、人員、場所和經(jīng)費等，使社區(qū)管理真正成為社會化管理服務(wù)工作的落腳點。五是進一步加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)。完善管理制度，制定技術(shù)標準，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理。同時，要加強人員培訓(xùn)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

第五篇：發(fā)揮工會職能作用[范文模版]

發(fā)揮工會職能作用創(chuàng)建魅力和諧**

**縣總工會共有15人，其中黨員9人；基層工會組織94家（其中：企業(yè)工會組織56個），擁有會員9200余人（其中農(nóng)民會員5000余人）。

今年以來，我縣總工會堅持以“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”為主題，以創(chuàng)建“先進職工之家”、“工會工作先進縣區(qū)”，爭當(dāng)“優(yōu)秀工會工作者”、“勞動模范”、“技術(shù)能手”為載體，圍繞“三個服務(wù)”，堅持“四個結(jié)合”，在全縣工會系統(tǒng)和廣大職工中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮工會組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，最大限度地把職工群眾團結(jié)和凝聚在黨的周圍，為推動建設(shè)“綠色、活力、魅力、和諧”**作出了應(yīng)有的貢獻。

一、堅持“創(chuàng)爭”活動與“五比一創(chuàng)”勞動競賽相結(jié)合，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展，在重點工程建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，著力組織開展以“提高職業(yè)技能，增強適應(yīng)能力”為主要內(nèi)容的群眾性職業(yè)技能競賽，以“降本增效、節(jié)約環(huán)保行動”為主要內(nèi)容的技改技革競賽和以“解難題，增實力，打造核心競爭力”為主要內(nèi)容的自主創(chuàng)新競賽，以“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色”為主要內(nèi)容的立功競賽活動，以“我為企業(yè)發(fā)展做貢獻”為主要內(nèi)容的建功立業(yè)競賽活動。以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，積極實施“五型班組”創(chuàng)建活動。

二、堅持“創(chuàng)爭”活動與維權(quán)維穩(wěn)工作相結(jié)合，服務(wù)職工群眾。一是先后共走訪慰問勞模和現(xiàn)場救助困難職工600戶，發(fā)放生活、醫(yī)療幫扶救助金、慰問金及慰問品共計8.5萬元；二舉辦培訓(xùn)班2期，對130名城鎮(zhèn)下崗職工、農(nóng)村剩余勞動力進行技能和法規(guī)知識培訓(xùn)

2期；三是開展“金秋助學(xué)”活動，為14名特困職工子女（其中：農(nóng)民工子女7名）發(fā)放助學(xué)救助金共27000元；四是大病醫(yī)療互助3144人，補償12萬余元；五是積極開展了工會“維權(quán)月”活動，先后發(fā)放各種宣傳手冊1000余冊，工會知識問答資料500份，工會會員手冊3000本，農(nóng)民工應(yīng)知應(yīng)會知識2000套，咨詢的職工達上百人次。六是推出一批勞動關(guān)系和諧的典型單位，繼續(xù)開展職工書屋評選，送書籍、送演出、送電影到基層活動，扶持了一批基層模范職工之家，豐富活躍職工文化生活。

三、堅持“創(chuàng)爭”活動與和諧企業(yè)建設(shè)相結(jié)合，服務(wù)基層組織。我們按照“哪里有企業(yè)，哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的建會原則，著力構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的工會組織網(wǎng)絡(luò)。一是采取多種方式方法，新建基層工會組織13家，新增會員600余人。并對全縣基層工會組織進行了普查統(tǒng)計和完善規(guī)范工作，按質(zhì)按量完成了組建工作，被市總工會評為“先進單位”。二是加強了對基層工會的指導(dǎo)和支持力度，配備配齊了社區(qū)（城南、城北）職工活動中心設(shè)施，圖書資料，職工文化體育娛樂活動豐富。

四、堅持“創(chuàng)爭”活動與隊伍建設(shè)相結(jié)合，加強自身建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會組織為目標，積極推進基層工會評價機制建設(shè)，增強工會服務(wù)基層的質(zhì)量和水平。一是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使機關(guān)干部職工在行為實踐上有了明顯的改觀，工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，宗旨意識、服務(wù)意識明顯增強。二是加強工會干部隊伍建設(shè)。將《工會法》納入全縣“五五”普法規(guī)劃，加強對全縣工會干部的教育培訓(xùn)，共對全縣工會干部進行了工運理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)60人次。三是進一步建立完善了內(nèi)部各項規(guī)章制度和長效機制，實行縣總工會

領(lǐng)導(dǎo)干部掛點包干聯(lián)系基層工會制度，內(nèi)部目標考核制度等，有力地提升了單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力。