第一篇：瑞昌市工作情況匯報(bào)(向洪禮和省長匯報(bào)定稿)（范文）

瑞昌市主要經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)

中共瑞昌市委瑞昌市人民政府

（2011年6月3日）

尊敬的洪禮和副省長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

在瑞昌市委市政府的大事記中，清楚地記錄著：洪副省長去年8月5日在南昌親自會見了理文造紙公司行政總裁李文俊一行，11月3日前往東莞理文公司考察，今年5月18日在香港會見了理文集團(tuán)兩位主席，5月30日還就理文化工項(xiàng)目作出了重要批示。今天，洪副省長又親自帶領(lǐng)省直部門領(lǐng)導(dǎo)來瑞昌檢查指導(dǎo)工作，現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決我市項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，這是對瑞昌的極大關(guān)心和支持，令我們十分感動(dòng)，倍受鼓舞。在此，我代表瑞昌市委、市人大、市政府、市政協(xié)和全市人民，向洪副省長和省市各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心感謝！

現(xiàn)將瑞昌有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要情況

瑞昌是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)38個(gè)縣（市、區(qū)）之一，全市國土面積1423平方公里，人口45萬，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道。

過去的一年，瑞昌在省委省政府、九江市委市政府的正 1

確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市有關(guān)部門的大力支持下，緊緊圍繞九江市“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保持了市域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。2010年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值63億元，同比增長15%；完成財(cái)政收入9.36億元，增長47.4%；完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入154億元，增長37%；完成固定資產(chǎn)投資83億元，增長38%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到109家，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值35.2億元,實(shí)現(xiàn)利稅22.6億元，均位列九江第一位?；拘纬闪私ㄖ牧?、機(jī)械船舶、紡織服裝、礦冶化工四大支柱產(chǎn)業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入占全市總量的82%以上，其中水泥年產(chǎn)能達(dá)800萬噸, 年造船能力達(dá)30萬載重噸，年紡織能力達(dá)50萬錠。去年項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，全年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目52個(gè)，合同資金265億元，其中理文造紙投資100億元，理文化工投資65億元，多元金屬鎳投資30億元，亞泥五六期投資26億元，沃土復(fù)合肥投資10億元。全年實(shí)際利用外資5999萬美元，同比增長76%，總量排名全省縣級第二。項(xiàng)目建設(shè)大力推進(jìn)，工業(yè)園區(qū)新征土地6400畝，完成拆遷600余戶，建設(shè)安置房30萬平方米，園區(qū)面積擴(kuò)大到15.4平方公里，園區(qū)道路總里程達(dá)20公里。

二、未來五年的工作打算及今年工作

未來五年的總體目標(biāo)：“沿江大開發(fā)，城鄉(xiāng)大建設(shè)，用五年時(shí)間，把瑞昌建成鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)的中等城市”。主要目

標(biāo)：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，突破200億元；財(cái)政總收入年均增長25%以上，突破30億元；工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入翻兩番，達(dá)到600億元。工作重點(diǎn)：強(qiáng)攻工業(yè)，實(shí)現(xiàn)“6326”目標(biāo)，即形成6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，2個(gè)百億企業(yè)，工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到600億元。

今年是“十二五”開局之年，我們以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以沿江開發(fā)為第一戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)新突破，在確保理文造紙、理文化工、亞泥五六期等項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，力爭引進(jìn)2-3個(gè)50億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)利用外資和外貿(mào)出口“雙過億”。

1-5月，完成生產(chǎn)總值35.6億元，同比增長15.6%；

完成財(cái)政總收入5.05億元，增收1.63億元，增長47.8%。截止4月底，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入52.4億元，增長52.4%，實(shí)現(xiàn)增加值12.8億元，增長21.4%。1-4月，實(shí)際利用外資2717萬美元，同比增長36.9%，現(xiàn)匯比100%，預(yù)計(jì)上半年可完成現(xiàn)匯進(jìn)資6117萬美元，超額完成全年任務(wù)；完成外貿(mào)出口1573萬美元，同比增長53.1%。

當(dāng)前，我市項(xiàng)目建設(shè)仍然面臨能源供應(yīng)、用地指標(biāo)、環(huán)境容量、信貸資金四個(gè)方面的壓力。但我們堅(jiān)信，有省委省政府、九江市委市政府以及省市有關(guān)部門的大力支持，我們有信心、有決心克服困難，推動(dòng)瑞昌趕超發(fā)展。

三、需省政府協(xié)調(diào)解決的問題

亟需省委、省政府，九江市委、市政府，省市有關(guān)部門繼續(xù)關(guān)心和支持，給予幫助解決以下四個(gè)問題：

1、關(guān)于理文化工項(xiàng)目存在問題。

一是項(xiàng)目準(zhǔn)入問題。理文化工部分子項(xiàng)目如氫氟酸、F22、燒堿等，在內(nèi)資屬允許類，在外商投資目錄中屬限制類，不屬于禁止類項(xiàng)目，請求予以審批；

二是主要污染物排放總量指標(biāo)問題。根據(jù)江西理文化工可研報(bào)告，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目每年需要二氧化硫排放量1656噸，請求從全省總量指標(biāo)中調(diào)劑；

三是項(xiàng)目用地問題。請求將項(xiàng)目列入省重大調(diào)度項(xiàng)目，解決1241畝項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)；

四是有關(guān)審批問題。請求同意辦理項(xiàng)目動(dòng)力車間審批、節(jié)能評估審批、用地預(yù)審、安評審批等前置手續(xù)。

2、關(guān)于碼頭工業(yè)城220千伏變電站建設(shè)問題。隨著碼頭工業(yè)城大項(xiàng)目的落戶和推進(jìn)，現(xiàn)有的供電能力已不能滿足項(xiàng)目用電需求，迫切需要新上一個(gè)220千伏變電站。碼頭工業(yè)城220千伏變電站已列入省、九江市“十二五”規(guī)劃，工程計(jì)劃2013年啟動(dòng)，2014年建成。懇請省政府調(diào)整該變電站建設(shè)計(jì)劃，于今年啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，2012底建成并投入使用。

3、關(guān)于亞泥五六期項(xiàng)目用地問題。亞泥五六期項(xiàng)目已列為全省重大調(diào)度項(xiàng)目，項(xiàng)目已經(jīng)核準(zhǔn)，征地拆遷已經(jīng)完成，用地報(bào)批的相關(guān)資料均已上報(bào)，懇請盡快辦好用地手續(xù)，保

證亞泥五六期按計(jì)劃在8份開工。

4、關(guān)于方大集團(tuán)的引進(jìn)問題。經(jīng)過兩年來的密切接觸，北方方大集團(tuán)非常看好瑞昌的沿江優(yōu)勢，有意在瑞昌興建投資200億元的化工項(xiàng)目，懇請省委、省政府，九江市委、市政府象支持理文項(xiàng)目一樣，繼續(xù)高位推動(dòng)，促成項(xiàng)目落戶。

第二篇：向省長匯報(bào) 農(nóng)產(chǎn)品出口

沈陽市農(nóng)產(chǎn)品出口工作匯報(bào)

近年來，沈陽市委、市政府對農(nóng)產(chǎn)品出口工作給予高度重視，提出“加大培育扶持力度，積極推動(dòng)出口增長，全面提升創(chuàng)匯水平”工作意見。市政府在2009年制定并出臺了“促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品出口的若干政策”（沈政辦發(fā)?2009?26號），對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)加大政策支持力度，通過努力實(shí)現(xiàn)我市連續(xù)三年出口穩(wěn)步增長。

一、基本情況

1、總體保持增長。2009年我市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯6170萬美元，2010年8083萬美元，同比增長31%，2011年9996.7萬美元，同比增長23.7%，連續(xù)三年總體呈增長趨勢。

2、主體不斷增加。2011年我市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)增至113家，其中創(chuàng)匯100萬美元以上增至20家，500萬美元以上增至7家，突破1000萬美元的全市2家。農(nóng)產(chǎn)品出口注冊基地增至78個(gè)80.55萬畝，同比增長33.34%。民營企業(yè)成為主體并不斷增加，成為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長新生力量。

3、結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。2011年我市出口的谷物類農(nóng)產(chǎn)品出口額2773萬美元，同比增長89%，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的27.7%；畜禽類農(nóng)產(chǎn)品直接口額3203萬美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的32%；果蔬類產(chǎn)品直接出口額1448萬美元，占總額14.4%，同

比增長21%。農(nóng)產(chǎn)品出口供貨值達(dá)24億元人民幣，同比增長26.3%。

4、市場培育見效。近幾年，我市除了繼續(xù)抓好日本、韓國、俄羅斯等國際市場，還積極培育東盟、歐盟、北美、俄東地區(qū)等國家和地區(qū)市場。2011年農(nóng)產(chǎn)品出口國家由2010年的18個(gè)增至24個(gè)國家和地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品出口市場范圍不斷擴(kuò)大，出口企業(yè)的市場競爭力不斷提升。

5、政策扶持顯效。我市從實(shí)際出發(fā)，制定扶持政策，對促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口增長效果比較明顯。對企業(yè)固投給予補(bǔ)貼，支持培育了出口主體；對貸款利息、檢驗(yàn)檢疫費(fèi)補(bǔ)貼，降低了農(nóng)產(chǎn)品出口成本；對出口創(chuàng)匯增加額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)了企業(yè)做強(qiáng)市場。

二、主要工作

一是抓基地，提高農(nóng)產(chǎn)品出口基地的標(biāo)準(zhǔn)化水平。在農(nóng)產(chǎn)品出口集中地區(qū)實(shí)施區(qū)域化管理，通過與省出入檢驗(yàn)檢疫部門聯(lián)手建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口注冊基地，每年增加20萬畝，目前已超80萬畝。2011年10月遼中縣果蔬生產(chǎn)基地被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)認(rèn)定為國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型示范區(qū)，是全國第一批、東北三省唯一一家果蔬類國家級出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)；鼓勵(lì)企業(yè)自建基地。

二是抓標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系。健全出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，從出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)

殖、生產(chǎn)加工等各個(gè)方面，加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)分別依據(jù)出口質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行種植、加工和出口；健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制體系，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品準(zhǔn)入制度，監(jiān)督指導(dǎo)生產(chǎn)加工企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營臺帳，嚴(yán)格記錄生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品使用情況。

三是抓企業(yè)，引進(jìn)新增一批農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。一方面抓骨干企業(yè)，培育出口大戶，重點(diǎn)支持出口額500萬美元以上企業(yè)發(fā)展，把工作重點(diǎn)放在做大做強(qiáng)1000萬美元以上企業(yè)上。另一方面面向滿洲里、牡丹江等口岸城市加大招商引資力度，通過召開招商引資座談會的形式，引進(jìn)了一批農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)來沈陽注冊投資，截止到2011年底，共引進(jìn)20家出口企業(yè)來我市注冊出口，直接拓展了沈陽市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。

四是抓助力，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。為全面推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)擴(kuò)大出口，我市根據(jù)2011年扶持農(nóng)產(chǎn)品出口若干政策規(guī)定，經(jīng)嚴(yán)格把關(guān)審核，共發(fā)放補(bǔ)貼586.71萬元人民幣。其中，檢驗(yàn)費(fèi)補(bǔ)助3.76萬元人民幣；出口增量補(bǔ)助221.98萬元人民幣；企業(yè)流動(dòng)資金貸款利息補(bǔ)助120.4萬元人民幣；固定投資補(bǔ)助240.57萬元人民幣。

三、存在問題

1、出口成本大幅提高。近年來，由于人工及原材料價(jià)

格上漲，加上受國際金融危機(jī)影響、人民幣匯率變化，企業(yè)的出口成本明顯增加。以沈陽新輝肉禽有限公司為例，每出口1噸雞肉要比內(nèi)銷少盈利300元，直接影響了企業(yè)的積極性。

2、食品安全挑戰(zhàn)增強(qiáng)。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的逐步擴(kuò)大，一些出口對家貿(mào)易限制進(jìn)一步升級，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻。此外，食品安全事故頻發(fā)，令農(nóng)產(chǎn)品出口雪上加霜，造成中國食品誠信危機(jī)。

3、貿(mào)易方式有待提升。沈陽市農(nóng)產(chǎn)品出口以一般間接貿(mào)易為主，加上農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)少、技術(shù)含量低，導(dǎo)致大宗農(nóng)產(chǎn)品出口力度不夠強(qiáng)，影響了出口效益的增加，降低了產(chǎn)品在國際市場的競爭力。

四、下步工作

今年的工作目標(biāo)是：全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額將達(dá)到1.5億美元，同比增長50%，爭取三年翻一番；全市將消滅農(nóng)產(chǎn)品出口空白縣區(qū)（市），一市三縣農(nóng)產(chǎn)品出口額全部達(dá)到1000萬美元以上。

1、繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。2012年我市計(jì)劃新增農(nóng)產(chǎn)品出口注冊基地20萬畝，總量達(dá)到100萬畝。同時(shí)，加強(qiáng)對現(xiàn)有基地管理水平，使基地向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化轉(zhuǎn)變。引進(jìn)企業(yè)對基地進(jìn)行統(tǒng)一管理，對農(nóng)產(chǎn)品種植過程實(shí)時(shí)監(jiān)控。設(shè)立服務(wù)中心對各基地統(tǒng)一指導(dǎo)用藥，保證基地

范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，使其達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。

2、繼續(xù)提升區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量體系。根據(jù)特色農(nóng)業(yè)建立新一批出口示范區(qū)。提升遼中國家級出口示范區(qū)建設(shè)水平，重點(diǎn)建立法庫縣紅樹莓為國家級出口質(zhì)量安全示范區(qū)。同時(shí)，計(jì)劃新增省級出口安全示范區(qū)6個(gè)，包括沈陽蒲益牧業(yè)有限公司和沈陽綠豐有限公司2家肉禽類出口示范區(qū)，法庫的辣椒、新民大民屯蔬菜、遼中的淡水魚和蘇家屯的葡萄等4個(gè)縣域農(nóng)產(chǎn)品出口安全示范區(qū)。

3、繼續(xù)培育大型農(nóng)產(chǎn)品出口骨干企業(yè)。研究制定農(nóng)產(chǎn)品出口示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定一批農(nóng)產(chǎn)品出口示范企業(yè)，爭取2012年我市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯超千萬美元的骨干企業(yè)達(dá)到5家。繼續(xù)面向滿洲里、牡丹江、黑河等口岸城市開展招商引資工作，引進(jìn)新一批農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)來我市注冊出口。

4、繼續(xù)加大對企業(yè)扶持力度。一是結(jié)合遼寧省擬出臺的12條政策政策；二是落實(shí)沈陽市出臺的關(guān)于扶持農(nóng)產(chǎn)品出口的相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。

第三篇：向省長匯報(bào)工作

旅順口區(qū)工作情況匯報(bào)

中共旅順口區(qū)委 旅順口區(qū)人民政府

（2009年6月21日）

尊敬的陳省長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎蒞臨旅順口區(qū)檢查指導(dǎo)工作！去年8月2日中遠(yuǎn)造船項(xiàng)目開工時(shí)，省長第一次來到旅順檢查指導(dǎo)工作，對我區(qū)提出了科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的總體要求；去年年底，省長在國家批準(zhǔn)旅順進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放范圍的文件上做出了：“旅順口區(qū)擴(kuò)大開放意義重大，旅順應(yīng)成為遼寧對外開放的前沿” 的重要批示；時(shí)隔半年時(shí)間，省長又在百忙中再次來到旅順。這對于當(dāng)前正在困難中努力拚搏的全區(qū)廣大干部群眾來講，是一次極大的鼓舞和支持，必將激發(fā)我們更大的工作熱情和干勁。下面，我代表區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)一下旅順口區(qū)的有關(guān)情況：

一、旅順口區(qū)發(fā)展概況

旅順口區(qū)位于北緯38°40′-39°10′，東經(jīng)120°57′-121°28′，總面積506.8平方公里，海岸線長172公里。全區(qū)下轄1個(gè)開發(fā)區(qū)和11個(gè)街道，總?cè)丝?7萬，擁有林地14732公頃、自然保護(hù)區(qū)90平方公里、基本農(nóng)田6000公頃、建設(shè)用地100平方公里、海域面積2038平方公里，擁有蛇島、鳥島、豬島等6個(gè)島嶼、19個(gè)自 然海灣；是國家級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、生態(tài)示范區(qū)、地質(zhì)公園，氣候宜人，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，森林覆蓋率達(dá)52.8%。2008年，地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破100億元，達(dá)到115億元，增長24.3%；固定資產(chǎn)投資121.6億元，增長38%；財(cái)政一般預(yù)算收入10.5億元，增長31.3%，提前兩年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；社會消費(fèi)品零售總額27億元，增長17.4%；實(shí)際利用外資1.05億美元，可比增長80.3%；城市居民人均可支配收入15240元，農(nóng)民人均純收入12430元，分別增長20%和19.4%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.9:53.6:36.5。

我們認(rèn)為，當(dāng)前旅順全省加快科學(xué)發(fā)展的大局中擁有四大戰(zhàn)略機(jī)遇：一是全面對外開放的戰(zhàn)略機(jī)遇。全面開放為發(fā)揮旅順的后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了“新起點(diǎn)”，使我區(qū)具備了加快發(fā)展的前提；二是納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放戰(zhàn)略的實(shí)施，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來了發(fā)展“新時(shí)期”，使我區(qū)具備了加快發(fā)展的條件；三是金融危機(jī)挑戰(zhàn)與希望并存的戰(zhàn)略機(jī)遇。金融危機(jī)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新步伐加快的“新趨勢”，使我區(qū)具備了加快發(fā)展的空間；四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。旅順在推進(jìn)城市化的歷史進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)和社會已步入轉(zhuǎn)型期，為探索發(fā)展與創(chuàng)新帶來了“新模式”，使我區(qū)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，旅順在加快發(fā)展中同樣面臨著四大優(yōu)勢：一是良好的區(qū)位優(yōu)勢。旅順位于遼東半島最南端，東臨黃海，西瀕渤海，南與山東半島隔海相望，北與東北腹地相連，是東北地區(qū)進(jìn)入太平洋、面向世界最便捷的海上門戶，也是歐亞大陸橋重要的連接點(diǎn)；二是良好的環(huán)境優(yōu)勢。旅順口區(qū)是全國唯一一個(gè)集國家級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園于一身的地區(qū)；三是良好的人文優(yōu)勢。擁有久遠(yuǎn)的歷史文化和豐富的人文古跡，有著“露天博物館”之稱。是全國文化先進(jìn)區(qū)、遼寧省合唱藝術(shù)基地、遼寧省音樂家協(xié)會創(chuàng)作基地、“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。旅順全區(qū)27萬人口中有6萬名大學(xué)生和科教人員。四是良好的后發(fā)優(yōu)勢。旅順是目前國內(nèi)唯一擁有港口、鐵路、火車輪渡、高速公路“四位一體”交通優(yōu)勢的區(qū)域。中遠(yuǎn)造船、北方機(jī)車產(chǎn)業(yè)園等一批大項(xiàng)目的建設(shè)，使旅順成為大連西部重要的重大裝備制造基地。

二、加快發(fā)展的主要措施

今年以來，面對金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為載體，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府的總體部署，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。截止到5月末，我區(qū)提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的工作目標(biāo)。其中，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)62834萬元，可比增長11.9%，完成預(yù)算的53.9%；工業(yè)用電量16505萬千瓦，同比下降4.3%；貸款余額78.3億元，比同期增加29.7%；銀行儲蓄余額169.2億元，比同期增加29.5%；居民儲蓄余額100.2億元，比同期增加34.6%。預(yù)計(jì)到6月末，按可比口徑（不含龍王塘區(qū)域）地區(qū)生產(chǎn) 總值實(shí)現(xiàn)69.5億元，增長16%；固定資產(chǎn)投資完成88億元，增長82.6%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)16.3億元，增長20%；實(shí)際利用外資8000萬美元，增長91%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9100元，增長19%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7899元，增長17%。在工作中，主要采取了四個(gè)方面的措施：

第一，保增長，努力保持國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展態(tài)勢

一是以大項(xiàng)目建設(shè)保增長。按照“在建一批、開工一批、竣工投產(chǎn)一批、儲備一批”的工作思路，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和包裝工作，全區(qū)共篩選出投資3000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目115個(gè)，其中重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目91個(gè)，前期推進(jìn)項(xiàng)目24個(gè)。重點(diǎn)抓好“一二三四五大類項(xiàng)目”建設(shè)：“一”就是一個(gè)樞紐建設(shè)：全力加快旅順開發(fā)區(qū)的海上滾裝運(yùn)輸樞紐項(xiàng)目，推進(jìn)旅順新港二期改造，新建5個(gè)泊位，港口吞吐量力爭突破1500萬噸；“二”就是抓好兩個(gè)核心產(chǎn)業(yè)：一個(gè)是造船項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)中遠(yuǎn)造船項(xiàng)目建設(shè)；一個(gè)是機(jī)車項(xiàng)目，全力支持機(jī)車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)?！叭本褪侨髨@區(qū)建設(shè)：一個(gè)是都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，沿土羊高速公路一線，重點(diǎn)打造具有較高發(fā)展水平的農(nóng)業(yè)園區(qū)；一個(gè)是科技走廊（包括中科院科技創(chuàng)新園和龍頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)），重點(diǎn)加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好招商引資，爭取有更多項(xiàng)目入駐園區(qū)；一個(gè)是西部臨港新城（包括旅順開發(fā)區(qū)、江西和雙島灣），重點(diǎn)發(fā)展以修造船和機(jī)車為主的兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。“四”就是四個(gè)文化旅游項(xiàng)目：加快推進(jìn)陽光海岸、琥珀灣、黃渤海岸和影視基地四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)； “五”就是五大基礎(chǔ)工程：全力做好輕軌項(xiàng)目、熱電廠項(xiàng)目、港口項(xiàng)目、道路工程和供水工程等五大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。上述五大類項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)在600-800億元，用2-3年時(shí)間完成，這些項(xiàng)目建成后，將對我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。為確保這些重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，我區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化了項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目責(zé)任制，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行包干，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。同時(shí)建立項(xiàng)目跟蹤督查機(jī)制，由政府相關(guān)部門定期對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。1-5月份，全區(qū)91個(gè)重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目中有57個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率為62.6%，其中44個(gè)續(xù)建項(xiàng)目開工38個(gè)，47個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目開工19個(gè)。全區(qū)列入大連市的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，7個(gè)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目已全部開工，3個(gè)前期推進(jìn)項(xiàng)目正在按照計(jì)劃進(jìn)行前期工作。

二是以擴(kuò)大投資保增長。為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，我區(qū)將今年確定為投資促進(jìn)年，全力推進(jìn)能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市化建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化投資對經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的拉動(dòng)作用。為確保這些項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)，我們積極抓住國家實(shí)施寬松貨幣政策和中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大投融資力度，迅速成立政府銀行合作推進(jìn)委員會，搭建了4個(gè)融資平臺，征得銀行授信支持230億元，目前已融資到位28.4億元，預(yù)計(jì)到6月份將有40億元的貸款陸續(xù)到位，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目入駐搭建平臺。

三是以扶持企業(yè)保增長。今年以來，為有效應(yīng)對金融危機(jī)，與企業(yè)共渡難關(guān)，我區(qū)進(jìn)一步加大了對企業(yè)的扶持和服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長態(tài)勢。預(yù)計(jì)6月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)可完成總產(chǎn)值65億元，增長14%；實(shí)現(xiàn)增加值20億元，增長15%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入55億元，增長15%；實(shí)現(xiàn)利稅總額6億元，同比增長50%；實(shí)現(xiàn)利潤總額4.8億元，增長80%；利稅、利潤增速分別比上年同期提高16.6和13.6個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)政府成立了由區(qū)長任組長的推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的一些問題，與企業(yè)共克時(shí)艱。例如，對日本今岡造船企業(yè)，在去年年底，我們現(xiàn)場辦公幫助其解決問題，在造船市場大幅下挫的不利形勢下，企業(yè)沒有壓縮生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)又新上了一條國際先進(jìn)水平的大噸位全回轉(zhuǎn)載重運(yùn)輸車生產(chǎn)線，同時(shí)，擴(kuò)充了企業(yè)員工隊(duì)伍。為落實(shí)市委、市政府保企業(yè)的要求，我區(qū)還出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)旅順口區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了未來工業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)。為幫助企業(yè)加快發(fā)展，設(shè)立了2000萬元工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營、增加固定資產(chǎn)投入、開拓市場等方面的貸款貼息、資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

四是以擴(kuò)大開放和招商引資保增長。

今年伊始，跟隨省長到香港、深圳等地開展招商成果顯著，共達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議資金286.5億元，相繼引進(jìn)了一批高質(zhì)量的大項(xiàng)目。1-5月份，全區(qū)實(shí)際使用內(nèi)資51.1億元，同比增長24.9%；實(shí)際利用外資3916萬美元，同比增長87.8%。外貿(mào)出口逆市上揚(yáng)，自營進(jìn)出口總額為4.34億美元，同比增長55%，其中進(jìn)口1.66 億美元，同比增長64.3%；外貿(mào)出口2.68億美元，同比增長49.8%，僅齊車公司就向澳大利亞出口了2449輛具有世界先進(jìn)水平的機(jī)車。成功舉辦首屆大連國際櫻花節(jié)、中國大連櫻桃節(jié)和中國大連旅順人居節(jié)，進(jìn)一步提高了旅順在國際國內(nèi)的知名度。目前，全區(qū)外資企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到289家，有日本、韓國、法國、香港等二十多個(gè)國家和地區(qū)的外商來旅順投資發(fā)展。

第二，保民生，努力讓發(fā)展成果惠及于民

一是加快推進(jìn)全域城市化進(jìn)程。將全區(qū)82個(gè)自然村的51015名農(nóng)民全部進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)居，按照失地不失業(yè)原則，積極擴(kuò)大勞動(dòng)年齡段的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員就業(yè)渠道，參照城鎮(zhèn)失業(yè)人員管理辦法，為有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人員提供就業(yè)崗位和職業(yè)介紹服務(wù)；對法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的“4050”以下農(nóng)轉(zhuǎn)居人員，按靈活就業(yè)人員身份參加社會保險(xiǎn)；對“4050”以上且未超過法定退休年齡的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員，從1993年1月1日起，可以補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

二是著力解決低收入群眾的住房問題。我們把解決群眾最關(guān)注的住房問題作為解決民生的首要任務(wù)來抓，一方面強(qiáng)化廉租住房建設(shè)，及時(shí)發(fā)放廉租補(bǔ)貼，做到應(yīng)保盡保；另一方面，采取貨幣化補(bǔ)貼的方式，一次性解決844戶符合購買經(jīng)濟(jì)適用房群眾的住房問題，僅此一項(xiàng)區(qū)財(cái)政就投入補(bǔ)貼資金7000萬元。同時(shí)，對在區(qū)內(nèi)不同區(qū)域購房者給予財(cái)政補(bǔ)貼，有力地拉動(dòng)了房地產(chǎn)市場的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從3月份開始，我區(qū)商品房銷售逐漸回暖，4月份全區(qū)售出商品房同比增長30%，5月份同比增長%。截止到5 月末，全區(qū)房地產(chǎn)投資完成8.1億元，同比環(huán)比增長112.6%;商品房銷售面積達(dá)15.2萬平方米，同比增長10.1%；商品房銷售額達(dá)7.6億元，同比增長32.2%，總體投資、銷售形勢明顯回暖。

三是積極做好就業(yè)工作。采取對就業(yè)困難人員實(shí)行就業(yè)援助、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)和普惠制培訓(xùn)等有效措施，全力做好就業(yè)工作。1-5月份，全區(qū)共提供就業(yè)崗位2862個(gè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)2188人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.51%。高度重視大學(xué)生就業(yè)工作，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心作用，對企業(yè)人才需求情況進(jìn)行調(diào)查，舉辦了由40家企業(yè)參加的春季人才就業(yè)洽談會，4000多名應(yīng)往屆畢業(yè)生參加洽談會，有2000多人達(dá)成就業(yè)意向；建立高校畢業(yè)生見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供政策咨詢、培訓(xùn)指導(dǎo)、項(xiàng)目論證等服務(wù)，免費(fèi)提供場地、水電等設(shè)施，并提供相關(guān)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

四是全力作好十項(xiàng)民生工程。為切實(shí)解決群眾關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保、健康、平安穩(wěn)定等問題，今年我區(qū)實(shí)施了十項(xiàng)民生工程，具體包括：推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程、擴(kuò)大就業(yè)工程、社會保障工程、教育提升工程、健康促進(jìn)工程、文化體育建設(shè)工程、城市環(huán)境改善工程、安居溫暖工程、藍(lán)天碧水工程和平安穩(wěn)定工程。上述十項(xiàng)民生工程共包括65個(gè)子項(xiàng)目，2009年計(jì)劃投資29171萬元。

第三，保穩(wěn)定，努力開創(chuàng)安定和諧的新局面

保增長、保民生，都需要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。因此，我們始終堅(jiān)持把保穩(wěn)定作為促發(fā)展的重要手段來抓。

一是認(rèn)真做好信訪工作。今年以來，我們緊緊抓住拖欠農(nóng)民工工資、失業(yè)后退休職工取暖補(bǔ)貼、失地農(nóng)民的“雙保”、失地農(nóng)民補(bǔ)償、動(dòng)回遷安置等信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過采取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大接訪、信訪積案化解年、領(lǐng)導(dǎo)包案活動(dòng)和矛盾糾紛排查化解等有效措施，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，我區(qū)被省委、省政府授予信訪工作先進(jìn)區(qū)稱號。5月份，全區(qū)信訪總量同比件次和人次分別下降了46%和28%。

二是社會治安形勢保持和諧穩(wěn)定。以保增長、保穩(wěn)定為中心任務(wù)，大力加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力打造平安和諧旅順。重新調(diào)整了維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對刑事犯罪的打擊力度，加強(qiáng)對涉法涉訴案件的清理工作，社會穩(wěn)定情況總體良好，我區(qū)被授予遼寧省平安區(qū)、綜合治理先進(jìn)區(qū)稱號，登峰派出所被中央文明委授予全國文明單位稱號。今年以來，全區(qū)刑事案件破案率同比提高有新的提高，治安案件穩(wěn)中有降，群眾的安居感明顯提高。全區(qū)未發(fā)生有重大影響的越級上訪的涉法涉訴案件。

三是全力做好安全生產(chǎn)工作。圍繞“安全生產(chǎn)年”建設(shè)，加大對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治力度，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，各類事故得到有效控制。今年以來，全區(qū)未發(fā)生一起工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)了“零事故”。

第四，抓謀劃，加快科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

盡管金融危機(jī)給我們帶來了不利影響，但我們積極搶抓金融 危機(jī)孕育新的技術(shù)突破、催生新的產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，圍繞全面貫徹落實(shí)省長的批示，全區(qū)上下立足眼前、謀劃長遠(yuǎn)，力求搶占危機(jī)過后的制高點(diǎn)。經(jīng)過深入思考，結(jié)合大連市建設(shè)中國北方科學(xué)發(fā)展示范城市的總體目標(biāo)，我們提出了率先建設(shè)大連科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的構(gòu)想。按照“創(chuàng)新發(fā)展，以人為本、生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧”的總體原則，遵循“生態(tài)、高端、人文、效益”的理念，委托中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所等權(quán)威機(jī)構(gòu)，在廣泛征求專家和社會各界意見、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，編制了《旅順口區(qū)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》。確定到2015年為實(shí)踐探索階段，初步構(gòu)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的總體框架，從2015年到2020年為全面提升階段。

我們的近期目標(biāo)是，實(shí)施“雙超”和“三年倍增計(jì)劃”。所謂“雙超”，即2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要全面超過全省平均水平和我區(qū)去年發(fā)展水平；“三年倍增計(jì)劃”，就是到2010年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、實(shí)際利用外資要分別達(dá)到157億元、205億元和2億美元。

我們的遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到2015年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、實(shí)際利用外資要分別達(dá)到297億元、582億元和4億美元。人均GDP達(dá)到1.5萬美元，比2008年增長117.4%；城市化率達(dá)到90%，比2008年增長14.9個(gè)百分點(diǎn)。

為全面完成上述工作目標(biāo)，我們提出建設(shè)一個(gè)樞紐，形成兩個(gè)區(qū)域，打造三個(gè)基地，明確四個(gè)定位，實(shí)施四項(xiàng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持五條道路，規(guī)劃六個(gè)功能區(qū)，達(dá)到七個(gè)目標(biāo)的工作思路。建設(shè)一個(gè)樞紐，即建設(shè)旅順新港區(qū)，使之成為環(huán)渤海地區(qū)連接?xùn)|北、華北、華東和日本、韓國的東北亞海上交通樞紐。

形成兩個(gè)區(qū)域，即將旅順建設(shè)成為國際生態(tài)文明示范區(qū)和歷史文化承載區(qū)。

打造三個(gè)基地，將旅順打造成為東北亞國際旅游和文化產(chǎn)業(yè)基地、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的科教產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)渤海地區(qū)的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。

明確四個(gè)定位，將旅順建設(shè)成為旅游勝地、國際航運(yùn)中心組合港、歷史文化名城和知識經(jīng)濟(jì)區(qū)。

實(shí)施四項(xiàng)戰(zhàn)略，即環(huán)境優(yōu)先、科教興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、城市化發(fā)展四大戰(zhàn)略。

堅(jiān)持五條道路，走新型產(chǎn)業(yè)化道路、生態(tài)城市化道路、新型社會化道路、新型國際化道路、新型市場化道路。

規(guī)劃六個(gè)功能區(qū)，即西北部臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。下面，我想重點(diǎn)匯報(bào)一下六個(gè)功能區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)：

1、西部臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)：包括旅順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全域和雙島灣部分區(qū)域。我們已經(jīng)完成這個(gè)地區(qū)的規(guī)劃，重點(diǎn)是加快西部臨港新城建設(shè)，建設(shè)世界一流的新型高端臨港產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展船舶、機(jī)車、重型裝備、物流，培育發(fā)展海洋、生物、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。目前，該區(qū)域主要有4個(gè)大項(xiàng)目：一是總投資100億元的中遠(yuǎn)造船項(xiàng)目，將建設(shè)30萬噸船塢2個(gè)，形成造船能力400萬噸，今年項(xiàng)目總投資將達(dá)30億元，16個(gè)單體項(xiàng)目正在開工建設(shè)中，2010年第一艘VLCC油輪下水，旅順將成為具備多種船舶制造能力的綜合型船舶生產(chǎn)基地。二是中國北車集團(tuán)機(jī)車產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目，總投資200億元，建設(shè)內(nèi)容包括城市軌道機(jī)車、城市地鐵機(jī)車、內(nèi)燃機(jī)車、電力機(jī)車、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)等，項(xiàng)目全部完成后將成為世界級軌道交通裝備和動(dòng)力制造基地，目前機(jī)車城項(xiàng)目全面開工，基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)。三是投資50億元的旅順新港擴(kuò)建項(xiàng)目，今年將有5個(gè)泊位交付使用，新開通2 條海上航線。四是投資30億元，建設(shè)2平方公里的鐵路、公路、海運(yùn)一體化綜合物流園區(qū)，旅順新港將成為連接環(huán)渤海、京津冀地區(qū)的橋梁。

2、旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)：包括北海、三澗堡街道的部分區(qū)域、鐵山黃渤海分界線和太陽溝附近的老虎尾區(qū)域。按照我市全力發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體安排，以打造東北亞旅游目的地為目標(biāo)，全面加快旅游大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造“四城一島”：一是由新西蘭、澳大利亞投資200億元，建設(shè)集休閑、度假、旅游觀光于一體的陽光海岸項(xiàng)目，將于10月份開工建設(shè)；二是在軍港區(qū)域，圍繞軍港文化，投資150億元建設(shè)琥珀灣項(xiàng)目，目前已經(jīng)完成概念性規(guī)劃，將于8月份開工建設(shè)；三是在旅順南部海域，投資30億元建設(shè)海之戀海濱公園；四是在黃渤分界線區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)高端旅游休閑度假區(qū)?！耙粛u”就是在旅順的一個(gè)海島建設(shè)體育公園項(xiàng)目。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，委托中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院編制了《旅順口區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并已通過專家評審。旅順影視基地初具形象，《闖關(guān)東》中篇、下篇等影視作品已在旅順拍攝。

3、科技創(chuàng)新區(qū)：主要包括龍頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中科院大連科技創(chuàng)新園、大學(xué)城三個(gè)區(qū)域，建設(shè)成為科教信息產(chǎn)業(yè)的科技走廊。在這次應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，我們深切感受到創(chuàng)新可貴，就我區(qū)而言，凡是直接有國外訂單的企業(yè)都受到了不同程度的沖擊，而具有自主創(chuàng)新的企業(yè)不但沒有受到大的影響，反而呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)踐證明，科技創(chuàng)新才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。因此，我們把科技創(chuàng)新區(qū)建設(shè)作為危機(jī)后實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的一個(gè)重要突破口來抓，大力發(fā)展新能源、新材料、生物制藥等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。目前，中科院大連科技創(chuàng)新園已經(jīng)被確定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新能源基地，已有大連理工大學(xué)科技城、國家新能源研發(fā)基地等項(xiàng)目入駐。

4、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)：沿土羊高速公路一線，在長城、三澗堡等地規(guī)劃建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先水平的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，作為生態(tài)城區(qū)建設(shè)的重要載體。委托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)編制了15平方公里的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，目前已經(jīng)基本完成。

5、生態(tài)宜居區(qū)：以太陽溝、老城區(qū)、水師營新城區(qū)為核心組團(tuán)，構(gòu)建生態(tài)宜居新城區(qū)，太陽溝地區(qū)以恢復(fù)歷史原貌為主，老城區(qū)以改造提升功能為主，水師營新城區(qū)以加快建設(shè)為主。今年以來，我們努力克服金融危機(jī)的不利影響，進(jìn)一步加大新城區(qū)的動(dòng)遷力度，取得突破性進(jìn)展，截止目前，已經(jīng)動(dòng)遷居民1674戶、企業(yè)44家，騰出凈地近50萬平方米，一批水電路等基礎(chǔ)設(shè) 施相繼開工建設(shè)，為下步開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了條件。

6、自然保護(hù)區(qū)。重點(diǎn)保護(hù)老鐵山、蛇島、九頭山、老虎尾等自然資源，使森林和生物資源得到有效保護(hù)。上半年，將完成《旅順口區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制，并爭取通過專家評審；同時(shí)，完成“旅順蛇島-老鐵山自然保護(hù)區(qū)調(diào)整工作”的科考報(bào)告和總體規(guī)劃編制工作。

通過六大功能區(qū)建設(shè)，達(dá)到七個(gè)目標(biāo)，即把旅順口區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技領(lǐng)先、社會和諧、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)美、政治文明、人民幸福的現(xiàn)代化海濱城區(qū)。

三、懇請省政府支持的三個(gè)問題

一是關(guān)于將旅順全域納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持區(qū)域問題。為充分發(fā)揮旅順的后發(fā)優(yōu)勢和在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)中的核心作用，懇請省政府將旅順全域納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶支持區(qū)域，可以分步實(shí)施。第一步是進(jìn)一步擴(kuò)大旅順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持區(qū)域面積，圍繞大連建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心的目標(biāo)，我們以旅順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)域，規(guī)劃了103平方公里以臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流為主的西部臨港新城，懇請省政府先期將這一區(qū)域全部納入沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持區(qū)域；第二步是將旅順全域納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持區(qū)域。

二是關(guān)于在旅順建立“文化產(chǎn)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”問題。隨著旅順經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＢ庙樧鳛橐蛔鶜v史名城，文化源遠(yuǎn)流長，資源極其豐富，挖掘潛力巨大。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是旅順提升城市形象、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的必然要求。懇請省政府在我區(qū)建立“文化產(chǎn)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，使我區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)新發(fā)展路徑，優(yōu)化創(chuàng)意生態(tài)，形成特色突出、活力競發(fā)的發(fā)展格局。

三是鞍鋼集團(tuán)大連石灰石新礦污染問題。鞍鋼集團(tuán)大連石灰石新礦地處旅順長城街道長嶺子村，是國務(wù)院國資委管理的全資子公司，隸屬于鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司，是鞍鋼集團(tuán)煉鋼的輔助材料基地。多年來，盡管該企業(yè)在環(huán)境污染治理方面采取了一些措施，但礦山開采所帶來的嚴(yán)重粉塵污染、噪音污染及對山體林地的嚴(yán)重破壞，已經(jīng)嚴(yán)重破壞了周邊的生態(tài)環(huán)境，影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。近年來，該地區(qū)的氣候已經(jīng)出現(xiàn)了惡化趨勢，群眾反映極其強(qiáng)烈，多次集體上訪，我區(qū)也通過人大代表多次向省人大提出意見。懇請省政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，成立專題調(diào)查組，實(shí)地考察，關(guān)閉鞍鋼集團(tuán)大連石灰石新礦。如暫時(shí)不能關(guān)閉，按照國家的有關(guān)法律規(guī)定和相關(guān)政策，應(yīng)對群眾造成的污染影響進(jìn)行賠償，對生態(tài)環(huán)境造成的破壞實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，以緩解矛盾，實(shí)施礦山資源的可持續(xù)開發(fā)利用。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們決心堅(jiān)決按照省委、省政府的總體部署，在大連市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為遼寧老工業(yè)基地全面振興做出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：省長匯報(bào)材料

匯報(bào)材料

城中區(qū)地方稅務(wù)局

（二〇一〇年十二月三十一日）

尊敬的駱惠寧省長、尊敬的張光榮副省長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表城中區(qū)地稅局全體干部職工，對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨中區(qū)表示熱烈歡迎。下面我就中區(qū)地稅工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報(bào)：

一、基本情況

我局現(xiàn)有干部職工83人，其中黨員32人，團(tuán)員4人。全局平均年齡42.85歲。大專及以上學(xué)歷75人，占總?cè)藬?shù)的90.4%。

實(shí)行專業(yè)化稅源管理后，我局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、執(zhí)法監(jiān)察科、稅源管理科、納稅評估科、辦稅大廳五個(gè)科室，并下設(shè)四個(gè)稅務(wù)分局。

近幾年來，我局先后榮獲“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”和“省級文明單位”、“省級文明單位標(biāo)兵”、“市級文明單位”、全省地稅系統(tǒng)“優(yōu)秀基層黨組織”等榮譽(yù)稱號；辦稅服務(wù)大廳先后榮獲“全國青年文明號”、“全國巾幗文明示范崗”、“全國五一巾幗獎(jiǎng)”、“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)”、“全國三八紅旗集體”和青海省“最佳辦稅服務(wù)廳” 等榮譽(yù)稱號；執(zhí)法監(jiān)察科獲得市級“崗位建功巾幗文明示范崗”榮譽(yù)稱號。

二、稅收收入

今年以來，我局在省、市地稅局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)專業(yè)化稅源改革試點(diǎn)工作，克服任務(wù)基數(shù)高、稅源增長點(diǎn)少的困難，強(qiáng)化稅收收入和稅源分析預(yù)測，加強(qiáng)戶籍分析和監(jiān)控，組織實(shí)施征管質(zhì)量

評價(jià)，開展區(qū)局、分局兩級重點(diǎn)稅源及重點(diǎn)行業(yè)納稅評估，截至12月30日，共計(jì)完成各項(xiàng)收入114,094萬元，較2008年增加42，554萬元，增長59.48％；較2009年增加各項(xiàng)收入13,746萬元，增長13.69％。其中，稅收收入47,217萬元，同比增長16.68%，增收6750萬元；社保費(fèi)收入66877萬元，同比增長11.68%，增收6996萬元。

三、專業(yè)化稅源管理試點(diǎn)工作

我局從5月10日起正式啟動(dòng)稅源專業(yè)化管理模式改革，完成了機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員雙向選擇，積極開展向納稅單位和個(gè)人的宣傳，從7月1日正式步入試點(diǎn)運(yùn)行階段。實(shí)施新模式試點(diǎn)后，在省局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和市局各處室的鼎力相助下，整合稅收管理資源，完善屬地與分類管理體制，實(shí)行重點(diǎn)稅源專業(yè)化集中管理，風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)一管理，組建專業(yè)化納稅評估機(jī)構(gòu)，開展重點(diǎn)稅源及重點(diǎn)行業(yè)納稅評估，促進(jìn)稅源管理由分戶管理向?qū)I(yè)化管理的轉(zhuǎn)變，稅收征管質(zhì)量和水平得到了全面提升，社會各界和納稅人反映良好。

（一）因事設(shè)崗，整合盤活了人力資源。根據(jù)稅源管理專業(yè)化的需要，我們合理設(shè)置崗位，堅(jiān)持效率優(yōu)先、發(fā)揮能力專長，按照專才專用、人盡其才、一專多能、全面發(fā)展的原則，對現(xiàn)有的稅源管理人員進(jìn)行專業(yè)分類，合理配置人力資源。對納稅評估科、一分局等一些業(yè)務(wù)要求較高的崗位進(jìn)行考試擇優(yōu)上崗，對其他崗位的人員采取雙向選擇方式進(jìn)行合理配置。實(shí)施專業(yè)化稅源管理新模式后，稅收征管人員從試點(diǎn)前的53人增加到了66人，所占比例從63%增長到了84%，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)和素質(zhì)水平較高人員向重點(diǎn)稅源管理和納稅評估崗位的傾斜。

（二）新模式促進(jìn)了稅收收入增長。為配合新模式運(yùn)行，我們主要從5個(gè)方面考核收入計(jì)劃完成情況，一是稅源管理科負(fù)責(zé)稅費(fèi)收入和稅費(fèi)源分析預(yù)測，全面掌握組織收入情況；二是辦稅大廳、分局、稅源管理科三方負(fù)責(zé)戶籍分析和監(jiān)控，全面掌握稅源底數(shù)；三是執(zhí)法檢查科組織實(shí)施征管質(zhì)量評價(jià)，保證全局基礎(chǔ)征管質(zhì)量；四是加強(qiáng)稅務(wù)稽查查補(bǔ)稅款在中區(qū)入庫結(jié)果的考核，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；五是鞏固轄區(qū)七辦一鎮(zhèn)三十三個(gè)社區(qū)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)點(diǎn)，徹底清理漏征漏管戶，促進(jìn)可持續(xù)增長。今年，通過專業(yè)化稅源管理直接增收2700萬元。

（三）增強(qiáng)了管理的針對性和時(shí)效性。根據(jù)稅源分類實(shí)施有針對性的專業(yè)化管理新模式提高了管理的針對性和實(shí)效性，改變了以往稅收管理員一人統(tǒng)攬稅源管理職能的情況，提高對各類企業(yè)和行業(yè)的稅收綜合應(yīng)對處置能力。專業(yè)化稅源管理試點(diǎn)運(yùn)行的實(shí)踐證明，專業(yè)化稅源管理新模式能集中力量管好重點(diǎn)稅源，確保稅收事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，能有效解決全能型集權(quán)式管理稅收管理員權(quán)力過大的問題，能有效解決稅收管理員管理事務(wù)多窮于應(yīng)付的問題，能有效解決不同素質(zhì)的稅收管理員工作適應(yīng)性問題，盡量做到人盡其才，能有效提高稅收遵從度，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，能有效提高稅收征管效率和征管質(zhì)量，促進(jìn)稅收收入的增長。

以上匯報(bào)不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

謝謝大家。

第五篇：洪省長推介會講話

在江西南昌（上海）沿江開發(fā)產(chǎn)業(yè)對接

座談會上的講話

江西省人民政府副省長 洪禮和

（2012年3月28日）

尊敬的各位嘉賓，同志們、朋友們：

大家上午好！

春天是播種的季節(jié)，上海是尋夢的寶地。在這萬物勃發(fā)、充滿希望的陽春三月，我們懷著尋求合作、加快發(fā)展的愿望，來到充滿生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)中心城市——上海，隆重舉辦江西南昌（上海）沿江開發(fā)產(chǎn)業(yè)對接座談會。這是我省推進(jìn)南昌沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略決策的重要舉措，也是我省將南昌沿江開放開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略后的第一次大規(guī)模、高規(guī)格的推介會，省、市領(lǐng)導(dǎo)都高度重視。在此，我謹(jǐn)代表江西省人民政府對本次活動(dòng)的成功舉辦表示熱烈地祝賀！向各位嘉賓的到來表示誠摯地歡迎和感謝！剛才，美根市長介紹了南昌市情及沿江開發(fā)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、沿江縣區(qū)也作了詳細(xì)地推介、客商代表也作了很好地發(fā)言，下面我就“沿江開放開發(fā)，我們有什么？正在做什么？你們可以享受什么？”來與大家進(jìn)行三個(gè)方面的交流。

一、沿江開放開發(fā)，我們有什么？

我認(rèn)為南昌沿江開放開發(fā)的優(yōu)勢主要可以概括為“234”，即

— 1 — “兩大后發(fā)優(yōu)勢、三大比較優(yōu)勢、四大機(jī)遇優(yōu)勢"。

（一）兩大后發(fā)優(yōu)勢。

一是沿江未開發(fā)利用地多。較之其它沿江發(fā)達(dá)城市，南昌沿江未利用地較多。南昌沿江整體開放開發(fā)處于起步階段，目前沿江地區(qū)才開發(fā)了一半左右的面積，未開發(fā)面積達(dá)到100平方公里。另外南昌市擁有長江岸線152公里，適宜建港岸線達(dá)82.81公里，占港區(qū)自然岸線比重為54.5%，目前僅開發(fā)利用21.02公里，剛達(dá)到四分之一，規(guī)劃利用及預(yù)留岸線為61.79公里。在“十二五”期間，國家將整治長江水道以及扶持沿江開放開發(fā)，預(yù)計(jì)投入建設(shè)資金360億元，這也將為南昌未來沿江開發(fā)帶來重大利好。

二是南昌趕超發(fā)展氛圍濃厚。人心思進(jìn)為沿江開放開發(fā)提供了強(qiáng)大合力，近年來,南昌市“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城、科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”戰(zhàn)略深入人心,城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,各項(xiàng)事業(yè)長足進(jìn)步,全市干部群眾人心思進(jìn)、爭先進(jìn)位觀念進(jìn)一步增強(qiáng),大力推進(jìn)沿江開放開發(fā)具有了良好的經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)。

（二）三大比較優(yōu)勢。

一是區(qū)位交通優(yōu)越。南昌地處千里京九和萬里長江交匯之處，境內(nèi)有五條鐵路，四條高速，周邊有二個(gè)機(jī)場，兩條國道，一條長江黃金水道，已形成了“水陸空”立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，到2020年，將有11條鐵路在南昌匯集。在“十二五”期間，將新建九景衢鐵路、武九客專、池九城際3條鐵路，推進(jìn)京九客專、合九客專和咸宜吉鐵路。南昌的水陸聯(lián)運(yùn)，— 2 — 既可依托龐大的鐵路、公路運(yùn)輸網(wǎng)連接?xùn)|西南北，又可通過長江、鄱陽湖，通江達(dá)海，直航臺灣，遠(yuǎn)涉重洋，是贛鄂皖湘四省交界的重要物流集散中心和中轉(zhuǎn)樞紐。南昌憑借天然區(qū)位優(yōu)勢處于以上海為中心的長三角經(jīng)濟(jì)圈、以武漢為中心的華中經(jīng)濟(jì)圈和珠三角、閩東南經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，在東部沿海地區(qū)向中部地區(qū)實(shí)施“東移西靠”和“引南接北”的產(chǎn)業(yè)推移中可率先顯現(xiàn)洼地效應(yīng)。

二是水運(yùn)成本低廉。南昌擁有長江岸線152公里，其中一、二類岸線占60.49%，目前只開發(fā)其中的10%，適宜發(fā)展大運(yùn)量、大吞吐量、大耗水量的重化產(chǎn)業(yè)。據(jù)測算，水運(yùn)運(yùn)輸價(jià)格是公路運(yùn)輸價(jià)格的六分之一，是鐵路的二十八分之一，是航空的六十八分之一。南昌港是國家一類開放口岸，長江流域十大港口之一，是贛、鄂、皖、湘的貨物集散地。特別是上港集團(tuán)投資建設(shè)的南昌城西港區(qū)30萬標(biāo)箱集裝箱碼頭開港運(yùn)營，從南昌起運(yùn)的貨物，可享受上港集團(tuán)“一票到底”的服務(wù)。尤其在當(dāng)前國際油價(jià)不斷攀高之際，南昌長江水運(yùn)物流成本優(yōu)勢愈加明顯。

三是資源稟賦優(yōu)良。①生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，南昌懷抱奇秀甲天下的廬山，山體面積282平方公里；東邊是煙波浩瀚的鄱陽湖；西邊是秀美奇絕的廬山西海，優(yōu)質(zhì)山泉好水80億立方米；北邊是奔流不息的萬里長江，深水岸線152公里。全市森林覆蓋率54.7%，高出全國平均30多個(gè)百分點(diǎn)；水域面積占國土面積近二成，主要河流斷面水質(zhì)常年保持在Ⅱ類以上；城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級。全市所有工業(yè)園區(qū)均已建成污水處理廠，城鎮(zhèn)生活污水集中處理

— 3 — 率達(dá)93%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)66%。②礦產(chǎn)資源豐富，目前全市發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)101種，已探明儲量的68種，儲量處于江西省前3位的達(dá)27種，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)4000億元以上，開發(fā)潛力巨大。銅礦資源：保有儲量350萬噸，占全國的5.6%，居江西省第二位。鎢礦資源：保有儲量33萬噸，占全國的6%，占江西省的29.15%。香爐山鎢礦是亞洲品位第一、規(guī)模第二的鎢礦。③淡水資源充沛。從南昌這個(gè)名字看就知道，南昌是一個(gè)眾水匯集的地方，有國家第一大淡水湖，有第一大江經(jīng)過市區(qū)。全市水域面積占全省1/5，人均擁有淡水資源量是世界的20倍、全國的50倍，是江南魚米之鄉(xiāng)、全國重要的商品棉、商品油和商品漁基地。特別是當(dāng)前，北方資源性缺水，南方水質(zhì)性缺水，中西部工程性缺水的情況下，全國有400余座城市供水不足，較為嚴(yán)重缺水的有110座。相形之下，南昌的水資源條件得天獨(dú)厚、彌足珍貴。

（三）四大機(jī)遇優(yōu)勢。

第一，南昌已被列為全國主體功能區(qū)規(guī)劃的“重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域”。在國務(wù)院下發(fā)的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中，南昌被列為國家層面的“重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域”，并明確功能定位為“強(qiáng)化南昌臨港產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)、旅游功能，建成港口城市和旅游城市、區(qū)域性的物流樞紐，培育開發(fā)區(qū)域副中心”，國家在財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境等方面制定了一系列的優(yōu)惠政策。這對南昌今后的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義，也給各位朋友來南昌投資創(chuàng)業(yè)、興業(yè)發(fā)展供了良好機(jī)遇。

— 4 — 第二，南昌是國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的承載節(jié)點(diǎn)。國家《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》對中部地區(qū)發(fā)展作出了“兩橫兩縱”經(jīng)濟(jì)帶布局，南昌正處于京九經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，又是東部沿海向中西部推進(jìn)的過渡地帶，是沿海的腹地，內(nèi)地的前沿，有著承東啟西、引南接北、交流中轉(zhuǎn)的優(yōu)勢。

第三，南昌是國家級發(fā)展戰(zhàn)略鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的主板塊和主戰(zhàn)場。這種舉足輕重的地位體現(xiàn)在“五個(gè)2/3”，即2/3的水域面積，鄱陽湖常年平均水域面積3480平方公里，南昌境內(nèi)2090平方公里；2/3的沿湖岸線，整個(gè)沿湖岸線長1200公里，南昌境內(nèi)680公里；2/3的濱湖縣區(qū)，沿鄱陽湖濱湖15個(gè)縣（市、區(qū)），南昌境內(nèi)9個(gè)；2/3的湖區(qū)人口，南昌全市500萬人口，湖區(qū)有300多萬；2/3的重大工程，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩核一控”三大重點(diǎn)生態(tài)工程，南昌境內(nèi)有彭澤核電站和鄱陽湖生態(tài)水利樞紐工程。在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的十大新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，南昌有七項(xiàng)與之契合。作為建國以來江西首個(gè)國家級發(fā)展戰(zhàn)略，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)正在形成影響力和注意力，享受國家級發(fā)展戰(zhàn)略的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第四，南昌沿江開放開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。省委、省政府將沿江開放開發(fā)擺上重要議事日程，沿江開放開發(fā)已上升為省級戰(zhàn)略，省委書記蘇榮2011年11月18日在十三屆省委第一次常委會上指出：“要把長江南昌段152公里的長江岸線建成整體的開發(fā)園區(qū)，成為我省最具開發(fā)潛力的工業(yè)園區(qū)，成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃

— 5 — 金帶?！甭剐纳缡￠L在省十一屆人大五次會議上的政府工作報(bào)告中27處直接點(diǎn)到南昌，點(diǎn)了很多南昌的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，尤其是關(guān)于沿江開發(fā)寫了六行字，可以說前所未有。

二、沿江開放開發(fā)，我們正在做什么？

1、科學(xué)定位沿江開放開發(fā)，將其納入省級戰(zhàn)略。江西是國家“中部崛起”發(fā)展戰(zhàn)略的重要板塊，《江西省政府工作報(bào)告》對今年全省發(fā)展的定位是：加快昌九工業(yè)走廊發(fā)展，把南昌核心增長極和南昌沿江產(chǎn)業(yè)帶緊密聯(lián)系起來，昂起鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”，向南延伸連接吉泰走廊，并與贛南中央蘇區(qū)振興相銜接，兩翼沿滬昆線展開，著力構(gòu)筑“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局。作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)南昌，獨(dú)擁長江在江西的水域，“充分利用152公里長江岸線資源，推進(jìn)南昌沿江開放開發(fā)，抓緊修編和完善沿江開發(fā)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好沿江“十大產(chǎn)業(yè)工程”和“十大基礎(chǔ)設(shè)施工程’’建設(shè)，努力使之成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新引擎”就成為今年我省省級發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。目前，一個(gè)省級層面的沿江開發(fā)辦已經(jīng)成立并啟動(dòng)運(yùn)作，作為一個(gè)省級戰(zhàn)略，位于江西省境內(nèi)的長江面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇。

2、高度重視沿江開放開發(fā)，主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為。為推進(jìn)南昌沿江開放開發(fā)，省委蘇書記、省政府鹿省長十分重視，親自調(diào)研決策、親自組織指揮、親自關(guān)心過問。去年10月26日，省委蘇榮書記就在省黨代會上提出“充分利用長江岸線資源，大力推 — 6 — 進(jìn)沿江開放開發(fā)”，同年11月18日又在省委常委會上提出“要把長江152公里岸線建成整體的開發(fā)園區(qū)，成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金帶”。時(shí)任省委副書記、代省長鹿心社也親自主持召開推進(jìn)南昌沿江開放開發(fā)專題會議，并于去年11月25日赴南昌調(diào)研。同年12月6日，省委常委、常務(wù)副省長凌成興帶領(lǐng)省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志實(shí)地調(diào)研南昌沿江開發(fā)情況，察看長江岸線和重大項(xiàng)目，并主持召開現(xiàn)場辦公會，研究落實(shí)具體措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，部署有關(guān)工作。

3、明確責(zé)任分工，高標(biāo)準(zhǔn)做好沿江開發(fā)總體規(guī)劃。舉全省之力支持南昌沿江開放開發(fā)，最重要的一環(huán)就是高起點(diǎn)編制好發(fā)展規(guī)劃。修編南昌沿江開放開發(fā)總體規(guī)劃，已明確省發(fā)改委牽頭，沿江四大板塊產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃由省發(fā)改委、工信委牽頭，南昌港總體規(guī)劃、交通綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃、彭湖地區(qū)赤馬地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃、四大板塊土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃都已明確了省牽頭部門。

4、打造優(yōu)質(zhì)平臺，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我省將全力推動(dòng)南昌長江公路大橋工建設(shè)，加快啟動(dòng)南昌繞城高速公路建設(shè)。支持城西港區(qū)、金砂灣工業(yè)區(qū)和碼頭工業(yè)城鐵路專用線建設(shè)，啟動(dòng)城西港區(qū)鐵路專用線建設(shè)。加快沿江地區(qū)變電站和電網(wǎng)建設(shè)，提高供電能力和安全可靠性，確保沿江地區(qū)的電力供應(yīng)。支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)防洪和排澇體系，支持沿江開發(fā)四大板塊區(qū)域內(nèi)防洪堤加固、排澇泵站新建改造、河道疏浚工程。支持南昌口岸建設(shè)和公用碼頭建設(shè)。

三、沿江開放開發(fā)，你們可以享受什么？

為全力支持南昌沿江開放開發(fā)，吸引客商投資布局沿江，省政府出臺了《促進(jìn)南昌沿江開發(fā)的若干政策意見》，南昌市委、市政府出臺了《關(guān)于舉全市之力加快沿江開放開發(fā)決戰(zhàn)沿江大工業(yè)的意見》。主要體現(xiàn)在以下方面：

——在財(cái)政金融方面，對沿江市、縣新建投產(chǎn)大中型工業(yè)企業(yè)增值稅的25%省集中5個(gè)點(diǎn)部分全額獎(jiǎng)勵(lì)同級市縣財(cái)政，并按獎(jiǎng)勵(lì)額的10%給予嘉獎(jiǎng)；對省直直接引進(jìn)、安排以及中央和省屬企業(yè)在此投資新建的大中型工業(yè)企業(yè)（不含電力企業(yè)、南昌卷煙廠和省冶金集團(tuán)所屬企業(yè)）繳納的增值稅25%部分，省財(cái)政暫不參與分成。大力培育上市后備資源，積極支持企業(yè)上市融資，對成功上市企業(yè)，由受益財(cái)政給予不低于300萬元的專項(xiàng)上市補(bǔ)貼。對高新技術(shù)企業(yè)、省級以上創(chuàng)新型企業(yè)因上市補(bǔ)交的企業(yè)所得稅、土地出讓相關(guān)稅費(fèi)的市、縣留成部分，上市后全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)；積極支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等多種融資方式。南昌市財(cái)政每年設(shè)立3000萬元沿江開放開發(fā)專項(xiàng)資金。對省外高新技術(shù)企業(yè)以及省級以上創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、企業(yè)（工程）技術(shù)研究開發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等來沿江落戶的，可享受轉(zhuǎn)出地同等優(yōu)惠政策待遇，各項(xiàng)行政性收費(fèi)的市、縣留成部分實(shí)行免征；創(chuàng)新型企業(yè)所繳納企業(yè)所得稅新增的市、縣留成稅額，三年內(nèi)全額返還給企業(yè)；對新建物流園區(qū)、道路運(yùn)輸站場和物流配送中心等現(xiàn)代物流項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)和道路 — 8 — 臨時(shí)占用費(fèi)減半征收。

——在要素保障方面，省國土資源廳將本著節(jié)約集約有序用地原則，多措并舉保障沿江項(xiàng)目用地。支持沿江開發(fā)項(xiàng)目申請使用省級預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)，對列入省重大項(xiàng)目調(diào)度會、省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程”推進(jìn)會的項(xiàng)目，提交省重大建設(shè)項(xiàng)目用地協(xié)商會予以重點(diǎn)考慮。省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳將加快推進(jìn)交通重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高沿江港區(qū)集疏運(yùn)條件。省電力公司將充分保障沿江電力供應(yīng)。對沿江的有關(guān)道路、圩堤等給予相應(yīng)補(bǔ)助支持。

——在項(xiàng)目支持方面，省商務(wù)廳將全力支持南昌開展專項(xiàng)招商、定向招商，招大引強(qiáng)，按照“引導(dǎo)落戶、利益共享”的原則，提出發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的政策措施，引導(dǎo)全省重化工業(yè)重大項(xiàng)目向沿江集聚。省環(huán)保廳將在項(xiàng)目環(huán)評和環(huán)境容量等方面予以大力支持。對重特大項(xiàng)目，采取“一事一議”的辦法。另外，開辟項(xiàng)目“綠色通道”，凡固投超5億元的沿江工業(yè)項(xiàng)目，簽約后由沿江開放開發(fā)辦“一個(gè)口子”辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，由相關(guān)職能部門并聯(lián)審批，最大限度地縮短沿江工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)間。

朋友們！江西南昌將以沿江工業(yè)園區(qū)為平臺，打造沿江四大板塊、昌九五大組團(tuán)，形成以石化、鋼鐵、有色金屬、紡織服裝、電子信息、新能源、非金屬新材料、汽車造船、節(jié)能電器、綠色食品十大產(chǎn)業(yè)集群，通過工業(yè)園區(qū)的招商平臺，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引更多有實(shí)力的企業(yè)在南昌投資興業(yè)。我們相信，隨著這些戰(zhàn)

— 9 — 略的實(shí)施，將為南昌帶來新一輪的歷史機(jī)遇，也將為南昌帶來深刻的歷史變化，通過大力發(fā)展沿江、沿路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造“T型”工業(yè)帶，壯大工業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，南昌將與江西的核心增長極南昌構(gòu)成昌九工業(yè)走廊，成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。

最后，祝江西南昌（上海）沿江開發(fā)產(chǎn)業(yè)對接座談會取得圓滿成功！祝各位身體健康、工作順利！

謝謝大家。