第一篇：王福宏書記在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀摩活動總結(jié)座談會上的講話
王福宏書記在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀摩活動總結(jié)座談會上的講話
2009-12-23 16:57 文章來源：王 福 宏 文章類型：原創(chuàng) 內(nèi)容分類：供求
王 福 宏
（2009年12月8日）
同志們：
去年12月4日，我們組織開展了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)觀摩活動，到12月7日結(jié)束，歷時(shí)四天時(shí)間。轉(zhuǎn)眼一年過去了，巧得很，今年的全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀摩活動也是12月4日開始，但比去年延長了一天，歷時(shí)整整五天時(shí)間。五天來，我和大家的感受是一樣的，這是緊緊張張的五天、心情暢快的五天、豐富多彩的五天、成果豐碩的五天，也是相互交流PK的五天、相互啟發(fā)啟迪的五天、共同見證發(fā)展的五天、共同升華境界的五天。五天中，我們既看了蓬勃發(fā)展的園區(qū)和企業(yè)，又看了魅力四溢的旅游文化展示；既看了城市建設(shè)的樣板小區(qū)，又看了新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型；既看了大手筆的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，又看了保民生的各類社會事業(yè)項(xiàng)目。所到之地，不乏精彩之處、精妙之筆、精品之作，令人耳目一新、精神為之一振。
觀摩是一種好形式，多年來已經(jīng)成為慣例、并且基本定格的是我們常說的“三看三不看”。一是“看新不看舊”。我們這次所看的基本都是近年來發(fā)展起來的新項(xiàng)目、新亮點(diǎn)。二是“看大不看小”。所有的點(diǎn)都是能夠拿得出手的項(xiàng)目，有一定的規(guī)模，有一定的代表性，有些甚至還是標(biāo)志性的。三是“看高不看低”。雖然所看的各個(gè)點(diǎn)都不一樣，但總體上都具有較高檔次、較高品位，有些還是科技含量很高的項(xiàng)目。這“三看三不看”已經(jīng)成為我市乃至全省觀摩活動的主要范式。其實(shí)，我們這次的觀摩在過去基礎(chǔ)上有延續(xù)、有創(chuàng)新、有提升、有發(fā)展，加上了“三看三又看”的內(nèi)容。一是“看近又看遠(yuǎn)”。不僅看過去完成時(shí)（動詞+ED），也看現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)（動詞+ING），還要看將來時(shí)（動詞+WILL）。我相信各區(qū)縣確定的明年要看的“點(diǎn)”都是更能拿得出手的項(xiàng)目，也是肯定會竭盡全力去抓好的項(xiàng)目。二是“看內(nèi)又看外”。這次我們在觀摩過程中，大家介紹“點(diǎn)”的時(shí)候都注意到了“內(nèi)”與“外”的關(guān)系，突破了本區(qū)縣、本部門的視野，把它放到全省乃至全國的大系統(tǒng)、大格局中去比較、去定位。這種理念的創(chuàng)新、思維的變革、境界的提升，是值得稱道的。三是“看點(diǎn)又看面”。這次觀摩雖說看的是一個(gè)一個(gè)單個(gè)的“點(diǎn)”，但很多同志都自覺不自覺地把這些“點(diǎn)”放到融入長三角和皖南國際旅游文化示范區(qū)甚至更大的網(wǎng)絡(luò)中來考慮，由“點(diǎn)”及“面”，點(diǎn)面結(jié)合。所以說，在“三看三不看”的基礎(chǔ)上，再加上“三看三又看”的內(nèi)容，同時(shí)不僅有觀摩、有座談，而且還有評比、有表彰，做到了有看有評、看評結(jié)合，以至于使這次觀摩活動的意義更大、效果更好、收獲更多。在這里，順便向大家報(bào)告一下，我們這次觀摩是以往好的做法的延續(xù)，但今年又有所不同，是三運(yùn)省長親自交代、親自提出的要求，是經(jīng)過與國權(quán)、開南、迎峰、典明同志商量后決定的，現(xiàn)在看來達(dá)到了省長的要求，達(dá)到了預(yù)期的目的。由于車輛安排等方面的原因，在座的有些同志沒能參加現(xiàn)場觀摩，非常遺憾，對不起大家了，希望各位予以理解。
根據(jù)活動的安排，今天下午轉(zhuǎn)段，下面進(jìn)入第三階段——座談總結(jié)。我們利用半天時(shí)間開個(gè)小結(jié)會，主要目的一是回顧交流，回顧梳理這幾天的觀摩情況，互相交流觀摩中的心得感受；二是通報(bào)表彰，通報(bào)本次觀摩活動的評先評優(yōu)結(jié)果，表彰觀摩活動中的優(yōu)勝區(qū)縣和最佳觀摩點(diǎn)；三是總結(jié)提升，總結(jié)觀摩活動中的經(jīng)驗(yàn)得失，鞏固深化觀摩活動成果，就如何提升觀摩活動成效、更好地推進(jìn)明年發(fā)展集思廣益。
剛才，德書同志通報(bào)了觀摩活動綜合考評情況，迎峰同志宣讀了觀摩活動優(yōu)勝區(qū)縣和最佳觀摩點(diǎn)表彰決定，這些是我們一年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最顯眼的亮點(diǎn)，從一個(gè)側(cè)面折射了全市加快發(fā)展的良好態(tài)勢，值得肯定、值得祝賀、值得學(xué)習(xí)！但需要指出的是，獲獎的很優(yōu)秀、沒有獲獎的不等于不優(yōu)秀，只是因?yàn)槊~限制，所以排名有先有后、獲獎有多有少。希望獲獎的要再接再厲、沒有獲獎的也不要?dú)怵H，我們要服氣不服輸、新的一年再來比一比。
五天的觀摩，大家走一路、看一路、聽一路、議一路，聽得認(rèn)真，看得仔細(xì)，特別是剛才大家議得深入、談得深刻，從每一位同志的發(fā)言當(dāng)中可以看出各位的眼界、能力、水平和作風(fēng)，但把它作為一個(gè)整體來看，更看到了我們黃山干部的整體素質(zhì)、健康機(jī)制、民主作風(fēng)、和諧氛圍?？v觀整個(gè)活動，可以說這是一次精彩的考察學(xué)習(xí)活動，也是一次成功的思想升華過程；是一次發(fā)展成果和工作成效的全面展示，也是一次推動科學(xué)發(fā)展、加速崛起進(jìn)程的思想磨礪。我看過之后、聽過之后，受教育、受感染、受鼓舞，在書記的崗位上干好各項(xiàng)工作感到壓力很大。27位同志的講話、發(fā)言都非常好，其中有許多領(lǐng)導(dǎo)同志提出的建議請市委辦公廳、市政府辦公廳抓緊整理出來，以便明年觀摩活動搞得更好。剛才，國權(quán)、迎峰、典明等同志都講了很好的意見，我完全贊成。下面，結(jié)合幾天來的所見所聞、所思所想、所議所評，受大家的啟發(fā)，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。
一、我們這次集體“觀摩”，第一個(gè)字是“觀”?！坝^”就是“看”。那么我們看到了什么呢？
一是看到了新亮點(diǎn)。這次觀摩活動推出的“四大類別”、“十大板塊”、50個(gè)觀摩點(diǎn)，可以說是亮點(diǎn)紛呈、爭奇斗艷，評選出的10個(gè)最佳觀摩點(diǎn)更是亮點(diǎn)中的亮點(diǎn)。當(dāng)然，由于指標(biāo)有限，難免掛一漏萬。黃山雨潤國際商務(wù)旅游度假區(qū)以自然環(huán)境和體育文化為主題，傾力打造大型旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可謂休閑度假旅游的精品；徽州區(qū)豐樂湖景區(qū)（德懋堂）以優(yōu)美山水為背景，以古民居為載體，融合現(xiàn)代元素，堪稱文化、生態(tài)與旅游緊密結(jié)合的典范；太平湖臥虎高爾夫球場建成后將躋身亞洲高爾夫球場三甲行列，一旦開桿，勢必一鳴驚人；黟縣秀里影視村依托黟縣山水之美、匯集徽州建筑之長、憑借影視大家之名，保護(hù)利用古民居、展示傳承徽文化、豐富發(fā)展新業(yè)態(tài)，確系文化旅游高端產(chǎn)品；黃山溫泉地段整治改造項(xiàng)目充分利用溫泉資源，深入挖掘文化內(nèi)涵，正成為中國一流的溫泉休閑度假勝地；歙縣上?；▓@項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積達(dá)25萬平方米，并與一路之隔的15萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房安臵小區(qū)連成一片，起點(diǎn)之高、手筆之大，在全省縣城中也屬罕見；上午看的碧桂園規(guī)模將達(dá)到45萬平米、廣宇80萬平米，體量都很大，總體水平不錯(cuò)，等等。在這些熠熠生輝的亮點(diǎn)背后，凝聚著一年來全市上下為積極應(yīng)對金融危機(jī)、加速發(fā)展崛起而付出的心血智慧，體現(xiàn)出黃山人民克難而進(jìn)、勇于超越的精神風(fēng)貌，這比亮點(diǎn)本身更閃亮、更珍貴！
二是看到了新突破。這次觀摩活動，集中展示了一年來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的巨大成就，突出展現(xiàn)了我市一批產(chǎn)業(yè)檔次高、建設(shè)規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目迅速興起、填補(bǔ)空白、實(shí)現(xiàn)突破。歙縣連大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司突破傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)以及科研緊密結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子；屯溪區(qū)藍(lán)莓基地是名貴水果，成片開發(fā)種植，而且貼近高爾夫，是集高端農(nóng)產(chǎn)品與高端旅游在空間上無縫對接，也具有良好的發(fā)展前景；休寧縣松蘿有機(jī)茶開發(fā)有限公司、祁門縣金銀花綠原酸提取項(xiàng)目立足山區(qū)資源優(yōu)勢，帶動山區(qū)農(nóng)民致富，在農(nóng)副產(chǎn)品精深加工上實(shí)現(xiàn)新跨越；生產(chǎn)平面數(shù)碼顯示器、LED節(jié)能燈的黃山廣遠(yuǎn)光電、生產(chǎn)可視電話、筆記本電腦和數(shù)字直放站的視達(dá)科技公司、生產(chǎn)薄膜電容器的晶松公司、生產(chǎn)LCDLCM顯示器件的英賽特公司、永佳科技孵化器等一大批高新技術(shù)企業(yè)的相繼引進(jìn)，標(biāo)志著我市高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出新天地；徽州區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園自去年12月啟動以來，我曾于今年2月3日、8月30日兩次到現(xiàn)場視察，現(xiàn)在看來，推進(jìn)迅速、成效明顯，“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供熱、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一物流）和“三循環(huán)”（企業(yè)內(nèi)部循環(huán)、企業(yè)之間循環(huán)、園區(qū)內(nèi)外循環(huán)）的模式順應(yīng)了發(fā)展潮流，實(shí)現(xiàn)了我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展的新突破；茶博園超大型旅游服務(wù)綜合體項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，尤其是《徽韻》演出節(jié)目將傳統(tǒng)徽文化與現(xiàn)代多媒體技術(shù)融為一體，氣勢恢弘，在我市乃至全省首屈一指，與矗立在新安江畔的正在興建的元一電影院、大劇場和已經(jīng)建成的黃梅戲館等，將構(gòu)成文化演藝形態(tài)的突破；翰林堂的引入，其用先進(jìn)的3D數(shù)字化設(shè)備從事帆布工藝畫的產(chǎn)業(yè)化復(fù)制和中國名畫產(chǎn)業(yè)化復(fù)制的研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，是新型文化產(chǎn)品的突破。這些突破，對于黃山這個(gè)文化底蘊(yùn)深厚但守成思想比較濃、變革意識不夠強(qiáng)的地方而言，其革命性意義遠(yuǎn)大于突破本身。我們期待著有更多的新突破如春筍拱土而出、如奇葩爭艷于黃山大地。
三是看到了新變化。從觀摩情況看，各地發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源優(yōu)勢雖不盡相同，但帶來的變化同樣精彩，這從記者筆下的“古歙大地?zé)岢庇俊?、“活力徽州景色新”、“生態(tài)祁門競發(fā)展”、“畫里鄉(xiāng)村展新姿”、“名山秀水分外嬈”、“和諧休寧正揚(yáng)帆”、“魅力黃山氣象新”、“昱城處處顯生機(jī)”等可見一斑。這種變化，首先體現(xiàn)在一連串快速增長的指標(biāo)上。根據(jù)預(yù)測，今年7個(gè)區(qū)縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、旅游總?cè)藬?shù)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長。其次體現(xiàn)在不斷改善的城鄉(xiāng)面貌上。借用開南主席的話說，是變得“更大了、更美了、更亮了、更新了”。屯溪區(qū)萬貫家園安臵區(qū)、黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)芳村新村、徽州區(qū)巖寺鎮(zhèn)富山新村、潛口翼峰農(nóng)民公園、歙縣張曙音樂廣場、休寧縣狀元文化廣場、黟縣城南新區(qū)、漁亭鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、祁門縣教育園區(qū)等，都是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生喜人變化的縮影。再次體現(xiàn)在不斷加快的重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)上。新安江延伸綜合開發(fā)工程快速推進(jìn)，現(xiàn)在雖然未到“二八女多嬌”的時(shí)候，但是“美女胚子”已經(jīng)初現(xiàn)，正成為一道靚麗的風(fēng)景線；黃山風(fēng)景區(qū)“雙十”工程的強(qiáng)力實(shí)施不僅使黃山本身越來越美，而且使山上山下聯(lián)動越來越緊；黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)沿路改造提升工程雖然任務(wù)依然艱巨，但顯著的變化引來各方交口稱贊，黃山南大門新形象將不日而出；歙縣城區(qū)練江三江口地塊，巧妙結(jié)合山水人文，融入現(xiàn)代理念，以徽州古城為特色的城東和以徽文化長廊為主題的城西交相輝映，千年古城再現(xiàn)輝煌將指日可待；尤其需要指出的是各工業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，加上區(qū)縣委書記將掛帥出征，明年的變化會更加喜人。透過這些變化，體現(xiàn)的是干部群眾高昂的精神狀態(tài)、強(qiáng)烈的致富愿望和濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，彰顯的是干部群眾思想觀念的大改變、綜合素質(zhì)的大提升、能力水平的大提高，不能不讓人們?yōu)槿缁鹑巛钡陌l(fā)展局面所振奮、為奮勇爭先的發(fā)展干勁所感動、為碩果累累的發(fā)展成就所欣慰！
四是看到了新活力。這種活力迸發(fā)于大家的理念創(chuàng)新之中。從分發(fā)的材料、畫冊，到懸掛的標(biāo)語、警句，無不體現(xiàn)了一種開放理念、清晰思路和實(shí)干精神。徽州區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)“弘揚(yáng)鐵軍精神、錘煉過硬本領(lǐng)”，黃山安達(dá)爾集團(tuán)塑業(yè)有限公司“今天的事今天辦、困難的事想法辦、復(fù)雜的事梳理辦、重要的事立即辦、能辦的事馬上辦”，屯溪區(qū)晚餐背景墻上的四句話“自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、百折不撓、勇于爭先”等就是最好的寫照。這種活力表現(xiàn)于群眾的偉大實(shí)踐。我們所到之處一派生機(jī)勃勃、熱氣騰騰，項(xiàng)目在加速推進(jìn)、工程在緊張施工、企業(yè)在加快生產(chǎn)，黃山大地發(fā)展熱潮令人振奮。嵊峰襪業(yè)為了年內(nèi)出口2500萬美元，今天上午六個(gè)集裝箱整裝待發(fā)，海關(guān)同志現(xiàn)場服務(wù)，那場景給大家留下了深刻印象。這種活力融匯于干部的精神狀態(tài)。每個(gè)地方的干部都是那樣的精神飽滿、士氣高昂，講發(fā)展如數(shù)家珍、談項(xiàng)目滔滔不絕，幾乎所有觀摩區(qū)縣和單位都是幾套班子“傾巢而出”，這種團(tuán)結(jié)、干勁、執(zhí)著令人感動。有了這些，就不會有干不成、干不了、干不好的事。這種活力貫穿于觀摩的PK過程，并將創(chuàng)造、催生、激發(fā)出更多、更大的活力。大家邊看邊議、邊看邊比，看到了差距、比出了壓力、加重了責(zé)任，有的區(qū)縣委書記、區(qū)縣長以及黃山風(fēng)景區(qū)管委會、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市直部門的同志連夜趕回去布臵，聽說今天晚上就有區(qū)縣將連夜傳達(dá)會議精神。這無疑是體現(xiàn)了一種責(zé)任、一種精神、一種活力。這些活力，就是我們創(chuàng)造黃山美好未來的源泉所在，就是我們推動又好又快發(fā)展的根本所在。我們的事業(yè)就需要這種活力、這種精氣神！
五是看到了新希望。這次觀摩，不僅看到了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新亮點(diǎn)、新成就，而且明確了明年發(fā)展目標(biāo)和用力方向，那就是搶抓機(jī)遇擴(kuò)投資上項(xiàng)目、壯大支撐重園區(qū)抓工業(yè)、發(fā)展旅游上水平增效益、夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)業(yè)惠民生。這就是我們的希望所在。圍繞這一目標(biāo)，各地各部門各企業(yè)均精心謀劃和編排了明年的目標(biāo)舉措，明年各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)管委會、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展設(shè)想都明顯高于今年，并由主要領(lǐng)導(dǎo)親自講解，既充滿了跨越發(fā)展的愿望和激情，又體現(xiàn)出改變面貌的信心和決心。據(jù)大家介紹，明年初定觀摩點(diǎn)包括：屯溪區(qū)的黃山工業(yè)泵制造有限公司二期工程、金太陽建材廣場二期、新江鬲山蔬菜基地、眾力旅游休閑食品生產(chǎn)研發(fā)中心、黃山國際中心項(xiàng)目；黃山區(qū)的北大門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、皇冠假日酒店、甘棠中心學(xué)校遷建、興樂工業(yè)園、垃圾處理項(xiàng)目；徽州區(qū)的徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城東工業(yè)園、烏金園養(yǎng)殖有限公司、楊村新農(nóng)村建設(shè)、呈坎游客集散中心、納尼亞小鎮(zhèn)項(xiàng)目；歙縣的徽州府衙修復(fù)、徽州藝術(shù)品市場、歙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二期建設(shè)、建新油茶示范基地、練江沿岸開發(fā)、縣醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目；休寧縣的濱江路工程、徽石建材有限公司、熊貓大樂園、瑯?biāo)罐r(nóng)民新村、富寧時(shí)代廣場項(xiàng)目；祁門縣的綠色產(chǎn)業(yè)園、石川新農(nóng)村建設(shè)、政務(wù)新區(qū)建設(shè)、歷溪景區(qū)綜合開發(fā)提升、黃山電器快恢復(fù)二極管項(xiàng)目；黟縣的西遞宏村綜合提升工程、黟縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黟縣城東新區(qū)建設(shè)、胡門新農(nóng)村建設(shè)、打鼓嶺景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目；黃山風(fēng)景區(qū)的西海飯店改造、南大門立體停車場、屯溪皇冠假日酒店、齊云大道南側(cè)134畝地塊開發(fā)、西海大峽谷地軌纜車項(xiàng)目；市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的LED科技園、第一機(jī)床廠、黃山天目藥業(yè)、黃山民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院、CTP版材和高檔印刷項(xiàng)目；市直的新安江延伸段綜合開發(fā)二期、漢沙大橋、齊云大道延伸、高鐵站新區(qū)、黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、雨潤商務(wù)旅游度假區(qū)項(xiàng)目等“四大類別”、“十大板塊”、50多個(gè)觀摩點(diǎn)。從介紹情況看，這些觀摩點(diǎn)選點(diǎn)較準(zhǔn)、謀劃較深、前景看好?？梢钥隙ǖ仡A(yù)料，明年的觀摩活動必將更加精彩，黃山的發(fā)展必將大有希望。
以上我用了“五個(gè)新”來概括我們這次觀摩看到了什么。然而，正如一位哲人所說，世界在各人的眼里是不一樣的。各位可能見仁見智，但我相信有一點(diǎn)認(rèn)識是一致的，那就是在短短一年里，在遭遇全球金融危機(jī)十分困難的大背景下，咱們黃山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得這樣好的成績，涌現(xiàn)這么多的亮點(diǎn)，是各級班子高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門密切配合、相互支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾奮力打拼、真抓實(shí)干的結(jié)果。尤其是我們在座的各位發(fā)揮了積極而重要的表率作用。大家干得好，大家辛苦了！在這里，我和國權(quán)同志、開南同志、迎峰同志、典明同志，代表市四套班子向大家并通過你們向全市廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時(shí)，我們也要辯證地看到面臨的現(xiàn)狀和存在的問題。從全市看，一是有亮點(diǎn)，但亮點(diǎn)還不夠多，規(guī)模也不大；二是有突破，但涉及領(lǐng)域還不夠?qū)挕⒍冶容^單薄，實(shí)際效應(yīng)也尚未完全顯現(xiàn)；三是有變化，但變化還不夠大，也不夠快，距離省委、省政府要求和黃山人民期盼還有差距；四是有活力，但活力還不夠充足，也不夠深厚，持續(xù)性也有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；五是有希望，但希望畢竟尚未完全成為現(xiàn)實(shí)，從希望到現(xiàn)實(shí)中間將不知道有多少困難甚至更大的困難在等待著我們?nèi)タ朔?，不知道有多少的矛盾甚至更多的矛盾在等待著我們?nèi)ソ鉀Q。因此，我們每位同志尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，寢不安席、食不甘味的責(zé)任意識，切勿沾沾自喜、切勿松勁懈怠，一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)，全力推動黃山經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、我們這次集體“觀摩”，第二個(gè)字是“摩”，“摩”有多種意思，其中之一就是“揣摩”。揣摩就是“想”，那么我們想到了什么呢？
這次觀摩，不僅給我們的視覺帶來了巨大沖擊，更給我們的心靈帶來了強(qiáng)烈震撼。一年來，各地面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和復(fù)雜多變的發(fā)展局勢，沉著應(yīng)對，不遲疑，不后退，視調(diào)整為機(jī)遇，化不利為有利，變壓力為動力，克難而進(jìn)，逆勢而上，在困難面前取得了令人可喜的業(yè)績。我想至少有這么五點(diǎn)值得體味：
第一，要有乘勢而上的機(jī)遇意識。機(jī)遇千載難逢，機(jī)遇稍縱即逝。凡是發(fā)展得快、發(fā)展得好的，肯定是把握機(jī)遇的高手、搶抓機(jī)遇的快手、實(shí)現(xiàn)機(jī)遇的能手。這次觀摩大家都有一個(gè)共同的感受，有些項(xiàng)目之所以投入大、上得快、建得好，一個(gè)很重要的原因就是看準(zhǔn)了時(shí)機(jī)、抓住了機(jī)遇?？梢哉f，這次我們看到的好項(xiàng)目、好企業(yè)，無不是搶抓機(jī)遇、大干快上的結(jié)果。應(yīng)對國際金融危機(jī)一年來，中國經(jīng)濟(jì)以一條鮮明的“V”形反彈曲線，平息了當(dāng)初一些人作出的“L”形、“W”形等猜測，在全球經(jīng)濟(jì)中率先劃出一道“上行線”。中央經(jīng)濟(jì)工作會議昨天已經(jīng)閉幕。明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已基本明確，現(xiàn)在正是各種機(jī)遇疊加、利好頻現(xiàn)的緊要關(guān)頭。過去我們跑了多年批不下來的項(xiàng)目，如果努力到位就有可能批下來；爭了多年要不到的資金，經(jīng)過努力爭取就有可能爭取到手；盼了多年做不了的事情，也許現(xiàn)在可以變成現(xiàn)實(shí)。從這個(gè)角度講，我們正處于一個(gè)加快建設(shè)的有利時(shí)期、處于一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)光。中流擊水爭朝夕，趁勢而上謀發(fā)展。面對難得的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要有一種等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，科學(xué)把握，積極作為，再接再厲，乘勢而上。
第二，要有一以貫之的科學(xué)理念。理念決定方向，思路決定出路。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們從黃山實(shí)際出發(fā)，集思廣益，總結(jié)提煉并最終形成了12條科學(xué)發(fā)展理念。從這次觀摩的情況看，盡管各地立地條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)不同，發(fā)展各有各的特色、各有各的思路、各有各的招數(shù)，取得的成績也各有千秋。但有一個(gè)不可否認(rèn)的共同點(diǎn)，那就是各地都堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)業(yè)已形成的12條科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，在加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的進(jìn)程中不斷構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。但思想理念不是一成不變的，隨著形勢的變化必須與時(shí)俱進(jìn)，必須常變常新。我們要力爭一步不挪地跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，就必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念。從某種程度上說，外地一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們并不是做不到，而是我們沒想到，我們的工作跟不上，根子還在思想上。11月28日—29日，中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志視察安徽時(shí)要求我們充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們?nèi)绾尾拍茏龅竭@一點(diǎn)呢？只有思想上先人一步，發(fā)展上才能高人一籌。如果總是亦步亦趨，就只能永遠(yuǎn)落在別人后面。黃山擁有優(yōu)美的山水、厚重的文化和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)。這些最珍貴的資源，是我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最寶貴的財(cái)富，我們只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，擁有世界眼光，才可能避免小打小鬧，才不至于浪費(fèi)我們十分寶貴的資源，從而更好地發(fā)揮出比較優(yōu)勢、更快地形成后發(fā)優(yōu)勢，盡早地實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
第三，要有為民造福的政治責(zé)任。黃山是一代偉人鄧小平同志寄予厚望的地方。早在30年前，小平同志在他著名的“黃山談話”中就曾說了兩句最著名的話：一句是“要有點(diǎn)雄心壯志，把黃山的牌子打出去”；另一句是“你們物產(chǎn)很豐富，你這個(gè)地方將是全國最富的地方”?？梢哉f，時(shí)隔30年，經(jīng)過堅(jiān)持不懈地努力，黃山的牌子已經(jīng)越來越響，對外影響也越來越大，但我們離“全國最富的地方”還差距很大。在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部就要有為官一任、造福一方的責(zé)任感和使命感，就要有“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的高尚情懷。只有時(shí)時(shí)想著人民的富裕、發(fā)展才能有干勁；只有處處想著群眾的利益、工作才能有硬氣。第四，要有攻堅(jiān)克難的實(shí)干精神。困難無處不在、無時(shí)不有。一個(gè)地方要想辦成任何一件事情，都必須要有面對困難、戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。在困難面前，悲觀低頭、束手無策沒有出路，毫不畏懼、奮起實(shí)干才有希望。在這次觀摩中我感覺到，一些發(fā)展比較快、比較好的地方，上上下下都有一種不怕困難、一往無前的精神，一種敢闖敢試、不甘落后的斗志，一種人一我十、人十我百的干勁?，F(xiàn)在各地發(fā)展面臨的環(huán)境和存在的困難大體都是相同的，但勇于攻堅(jiān)克難的地方，就能破解難題、把握先機(jī)，實(shí)現(xiàn)先人一步的發(fā)展。資金問題、土地問題以及拆遷安臵等都是加快發(fā)展的制約因素，但一些地方黨委、政府特別是一把手抓發(fā)展的信心堅(jiān)定、抓發(fā)展的導(dǎo)向明確、抓發(fā)展的招數(shù)很活，結(jié)果是一個(gè)個(gè)難題得到破解，一件件事情得以成就。這次觀摩活動看到的許多項(xiàng)目，都是最鮮活的例證，明年和今后一個(gè)時(shí)期更需要這種攻堅(jiān)克難的實(shí)干精神。
第五，要有快速推進(jìn)的強(qiáng)大合力。沒有共同的理想就沒有共同的行動，沒有共同的目標(biāo)就沒有共同的奮斗。一個(gè)地方發(fā)展，必須有一種上下一心、同頻共振的強(qiáng)大合力?，F(xiàn)在各地都處于一種大發(fā)展、大建設(shè)、大變化的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的工作很多、任務(wù)很重，對于市委、市政府作出的重大決策部署，對于自身加快發(fā)展確定的重大事項(xiàng)，尤其需要各套班子之間和各級領(lǐng)導(dǎo)干部之間同心同向、同步同拍、同頻同幅。
剛才我說到，世界在不同人眼中所看到的是不一樣的，其實(shí)人們看到之后所想到的東西可能更有差異。我以上所說的想到的五個(gè)方面可能與大家不盡相同，但我認(rèn)為有一點(diǎn)大家肯定是一致的。那就是：一切為了發(fā)展，發(fā)展高于一切。發(fā)展，是最大的“旗臶”、最高的“旗臶”、唯一的“旗臶”。在這樣的大旗下，一切不負(fù)責(zé)任的猜測、議論、甚至非議，都應(yīng)該打上休止符！讓一切團(tuán)結(jié)的因素、團(tuán)結(jié)的力量、團(tuán)結(jié)的氛圍，在發(fā)展的大旗下聚合、積累、升華！當(dāng)然，我們所說的發(fā)展，應(yīng)該是12月2日金山書記在省委中心組理論學(xué)習(xí)會上所說的，要堅(jiān)持增加收益的發(fā)展，既要注重量的擴(kuò)張，又要注重質(zhì)的提升，更要注重發(fā)展的效益；要堅(jiān)持增進(jìn)福祉的發(fā)展，在發(fā)展中保障和改善民生，在發(fā)展中提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量；要堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展，不搞犧牲環(huán)境的增長，不要浪費(fèi)資源的發(fā)展，正確處理當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系；要堅(jiān)持提升核心競爭力的發(fā)展，求新求變，創(chuàng)新創(chuàng)造，永不僵化，永不停滯，始終走在時(shí)代發(fā)展的前列。金山書記的指示，對我們黃山來說，針對性、指導(dǎo)性特別強(qiáng)，我們聽起來尤為親切、尤為重要！
除了以上說的我想到的五點(diǎn)，我還想到了三點(diǎn)，也是很重要的。第一，我們看到這些發(fā)展成就，應(yīng)該想到歷屆、歷任領(lǐng)導(dǎo)所付出的心血。遠(yuǎn)的不說，我的前任啟敏同志，還有陳強(qiáng)、學(xué)凡、玉平同志，他們無不為黃山的發(fā)展嘔心瀝血、殫精竭慮，付出了艱辛的努力。我們今天看到的成果，就應(yīng)該想到他們的付出和貢獻(xiàn)。第二，我們這次看到的是“點(diǎn)”，而且是“亮點(diǎn)”。這些“點(diǎn)”確實(shí)有代表意義，但它畢竟只是“點(diǎn)”?！包c(diǎn)”上之外的東西我們切不可忽視，切不可犯片面性的錯(cuò)誤，切不可把注意力都集中在“點(diǎn)”上，搞“政績工程”，這決不是科學(xué)發(fā)展觀。而且，前面也說了，這些“點(diǎn)”都是工作中的“亮點(diǎn)”，但我們工作中的不足切不可忽視，切不可只看到好的一面，看不到不足的一面，更不能以好的一面掩蓋不好的一面。第三，我們這次看到的是自身，應(yīng)有自豪感，但要想到外面的世界更精彩，領(lǐng)導(dǎo)和社會各方的要求更高，黃山百姓期望更高，要想到差距和不足，從而增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感。大家都是領(lǐng)導(dǎo)同志，都有這個(gè)水平，但作為市委書記，我還是要說上一句，算是一個(gè)善意的多余的提醒。
三、我們這次集體“觀摩”，“看”也好，“想”也好，最終都要落實(shí)到一個(gè)“干”字上。那么下一步我們應(yīng)該干些什么呢？
抓好明年的發(fā)展，我們必須對世情、國情、省情和市情有清醒的認(rèn)識，對發(fā)展的基本趨勢有一個(gè)大致的判斷和把握。首先要注意把握整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情勢。目前世界經(jīng)濟(jì)已呈明顯企穩(wěn)轉(zhuǎn)暖態(tài)勢。據(jù)預(yù)測，2010年，國際金融市場將繼續(xù)趨穩(wěn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，發(fā)展中國家強(qiáng)勁增長的態(tài)勢還會持續(xù)。IMF近期已將明年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期調(diào)高至3.1%，復(fù)蘇的態(tài)勢不會改變。我國今年實(shí)現(xiàn)“保八”的目標(biāo)已成定局，明年增長9%也完全有可能。我省今年經(jīng)濟(jì)總量有望首次突破萬億元大關(guān)，增幅將超過12%，明年預(yù)測將增長13%以上。其次要注意把握國家宏觀政策的走勢。中央經(jīng)濟(jì)工作會議剛剛閉幕，明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針已經(jīng)明確，國家將繼續(xù)完善應(yīng)對危機(jī)的一攬子政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。特別是啟動消費(fèi)力度將明顯加大，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，把穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大國內(nèi)需求和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，發(fā)揮好城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。再次要注意把握我們自身發(fā)展的態(tài)勢。黃山的發(fā)展成績不可忽視，變化有目共睹。但從今年以來各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況看，我們在全省的位次普遍靠后，總量規(guī)模普遍偏小?？v向看，發(fā)展的步伐已經(jīng)不算太慢，大家也都非常盡力，工作都很辛苦；但橫向比，我們深感壓力巨大，差距不小。另一方面，我們也應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過多年的努力和奮斗，黃山發(fā)展已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，有了起跳的條件，正逐步邁上發(fā)展的“快車道”，我們沒有理由不加快發(fā)展。
明年是實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的最后之年，我們必須交出一份讓人滿意的答卷；明年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的謀劃編制之年，我們必須努力為下一個(gè)五年的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)；明年是世博會首次在我們中國、在我們的“家門口”舉辦，我們必須積極創(chuàng)造條件爭取“近水樓臺先得月”；明年還是三條高鐵、十大工程、百村千幢、工業(yè)園區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)等重大項(xiàng)目全面展開和大力推進(jìn)的關(guān)鍵之年。干好明年的工作，至關(guān)重要。
通過這次的觀摩，和與大家一起交流探討，我看明年能不能提出“三個(gè)高于”的目標(biāo)。那就是：所有主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都要高于今年，所有人均指標(biāo)都要高于全省平均，絕大多數(shù)指標(biāo)增幅都要高于全省平均水平。為此，我們要著力抓好以下八個(gè)方面的工作： 第一，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有大躍升。明年我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著“三大空前利好”。第一個(gè)空前利好是大的政策機(jī)遇。近日，國務(wù)院正式出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，首次提出要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加以培育、重點(diǎn)扶持，并且明確了到2015年旅游業(yè)增加值占全國GDP的比重提高到4.5%、占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到12%的目標(biāo)。國務(wù)院專門出臺加快發(fā)展旅游業(yè)的意見，這是從來沒有過的，無疑為我們實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、突破性增長帶來了機(jī)遇。第二個(gè)空前利好是世博會的舉辦。這是擁有158年歷史的世博會首次在中國舉辦，這次舉辦世博會時(shí)間長、人員多，歷時(shí)6個(gè)月、184天，參觀者預(yù)計(jì)將達(dá)到7000萬—1億人次，這將給旅游發(fā)展帶來巨大商機(jī)。我市旅游資源豐富，山水秀美，文化燦爛，毗鄰江浙滬，可以說上海世博會已經(jīng)辦到了我們的家門口，吸引世博會游客大有可為?，F(xiàn)在迎峰、健敏、志民同志等正在謀劃，我們一定要用好這個(gè)機(jī)遇，爭取把產(chǎn)品賣出去、把游客引過來、把客商請進(jìn)來、把影響打出去、把服務(wù)質(zhì)量提起來。第三個(gè)空前利好是一系列對外開放的實(shí)際舉措。明年，皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)將全面啟動，國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市爭取有望成功，黃山口岸將全面對外開放，這些都為我市旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大躍升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，明年的旅游經(jīng)濟(jì)一定要緊緊圍繞“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)力推進(jìn)“十二項(xiàng)工作”，狠抓重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，大力實(shí)施“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程，創(chuàng)新旅游組織和節(jié)慶活動方式，深化推進(jìn)旅游“三進(jìn)”工程，加快賓館、停車場、自駕車營地等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保明年全市旅游接待量達(dá)2500萬人次，其中，入境人數(shù)達(dá)100萬人次；旅游總收入達(dá)200億元以上。
第二，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有大起色。面對十分復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。黃山文化底蘊(yùn)深厚，但總體上說是傳統(tǒng)文化，而這些傳統(tǒng)文化觀賞性質(zhì)濃，大都屬于低價(jià)、甚至是無償?shù)挠^賞，沒有形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，少量為數(shù)不多的載體又大多處于作坊式的小生產(chǎn)階段。動漫、網(wǎng)游等現(xiàn)代文化離我們還比較遠(yuǎn)，即使有也還處于不穩(wěn)定的初始發(fā)展階段，比如香茗的文藝演出和相關(guān)的體育賽事等。每年到西遞、宏村寫生的學(xué)生200萬人次，人均消費(fèi)只有50元。黃山作為徽文化的發(fā)源地，必須充分發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化軟實(shí)力。明年的文化產(chǎn)業(yè)一定要好好謀劃，積極搶抓中央和省里出臺的支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策機(jī)遇，加快推進(jìn)徽文化藝術(shù)長廊建設(shè)，大力實(shí)施“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程，打造好《徽韻》、《黃梅唱黃山》、屯溪元一劇場、黟縣《夢尋徽州》大型實(shí)景劇等一系列旅游定點(diǎn)演出，加快黟縣秀里影視村等一批攝影點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)舉辦好中國黃山國際山地車節(jié)、黃山國際登山節(jié)、黃山國際健走節(jié)、中國武術(shù)職業(yè)聯(lián)賽等體育賽事活動，大力繁榮節(jié)慶經(jīng)濟(jì)。
第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有大動作。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額度大、帶動能力強(qiáng)，既事關(guān)當(dāng)前，更影響長遠(yuǎn)。明年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)：一是“三條高鐵”建設(shè)。目前，國家發(fā)改委己經(jīng)正式批復(fù)京福鐵路項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，我們想年內(nèi)最好能開工建設(shè)，工作上也是這么去爭取的，但最關(guān)鍵的問題不是我們說了算，這取決于國家和省有關(guān)部門，涉及到程序問題，一旦獲批，我們將全力以赴加以推進(jìn)。二是高速公路建設(shè)。這次觀摩所看到的黃祁高速，包括正在建設(shè)的宣黃高速，明年推進(jìn)的力度要再大一些、速度要再快一些。同時(shí)請文明同志牽頭，抓緊謀劃做好黃千高速、碭祁高速、黃巢高速的各項(xiàng)前期工作，爭取在“十二五”初期開工建設(shè)。三是中心城區(qū)建設(shè)。前不久，市四套班子和徽州區(qū)、休寧縣的領(lǐng)導(dǎo)就中心城區(qū)“三橋”、“五片”、“九點(diǎn)”、“十路”建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，大家的反映也不錯(cuò)，下一步還要抓緊論證，抓緊推進(jìn)。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)供電、供氣、供水、通信等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，50萬伏永豐輸變電工程年內(nèi)要開工建設(shè)，港華黃山燃?xì)忭?xiàng)目要加快推進(jìn)。此外，要加快黃山機(jī)場4D等級標(biāo)準(zhǔn)的完善，抓緊做好環(huán)黃山公路、環(huán)太平湖公路建設(shè)的前期工作，超前謀劃黃山旅游輕軌、黃山至安慶鐵路、黃山至金華鐵路等項(xiàng)目。五是信息化建設(shè)。要從旅游智能化建設(shè)入手，抓緊謀劃推進(jìn)“智慧黃山”建設(shè)，可否考慮請華為公司出技術(shù)，請移動、電信出資金，我們市里出服務(wù)、出市場，三方或多方合力來提高我市信息化服務(wù)水平。
第四，園區(qū)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展要有大跨越。工業(yè)強(qiáng)則黃山強(qiáng)，工業(yè)富則黃山富。工業(yè)是加速崛起的重要支撐，園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的重要載體。保增長必須抓工業(yè)、建園區(qū)、上項(xiàng)目。不久前，省長在談到黃山發(fā)展時(shí)就指出我們存在兩個(gè)誤區(qū)：一是光搞旅游、不搞別的；二是只重視“山上”、忽視“山下”。黃山要打旅游牌，但絕對不能只搞旅游。旅游立市，不代表不要工業(yè)。實(shí)踐證明，要想真正富起來，不發(fā)展工業(yè)絕對不行。但黃山發(fā)展工業(yè)對生態(tài)環(huán)境要求高、對技術(shù)門檻要求高、對土地集約利用要求也很高。這次觀摩我們看到各地發(fā)展工業(yè)的態(tài)勢非常好，形勢非常喜人。各區(qū)縣都能按照“三個(gè)圍繞、一個(gè)不上”和“三個(gè)集中”的要求，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度和空間布局的角度兩個(gè)方面考慮，大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，而且都走出了一條各具特色的園區(qū)發(fā)展道路。比如歙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地集約利用就抓得比較好，徽州區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園搞得比較好，休寧縣、祁門縣園區(qū)規(guī)劃比較好，這些都堅(jiān)定了我們發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的信心。明年園區(qū)經(jīng)濟(jì)要按照11月27日全市區(qū)縣委書記座談會上提出來的，力爭全市8個(gè)工業(yè)園區(qū)新增開發(fā)面積10平方公里，固定資產(chǎn)投資完成75億元、增長50%，新簽招商項(xiàng)目180個(gè)、增長30%，竣工項(xiàng)目120個(gè)、增長40%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元、增長50%，實(shí)現(xiàn)稅收6.8億元、增長40%。這些指標(biāo)的安排已經(jīng)和各區(qū)縣及黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了對接，希望大家一定要自我加壓，落實(shí)好園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭明年觀摩看工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的時(shí)候，能夠看到更多像黃山晶松薄膜電容器制造有限公司、黃山市松蘿有機(jī)茶葉開發(fā)有限公司、黃山金視界電子科技有限公司、黃山區(qū)視達(dá)科技園、嵊峰針織有限公司等一批科技含量高、發(fā)展前景好的企業(yè)。
第五，“三農(nóng)”工作要有大發(fā)展。去年，我們的觀摩成系統(tǒng)、成建制看的就是“三農(nóng)”工作。今年觀摩活動看“三農(nóng)”的點(diǎn)雖然不多，但看得很過癮、很開心，比如黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)芳村農(nóng)民新村、徽州區(qū)巖寺鎮(zhèn)富山新村、歙縣連大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、黃山市松蘿有機(jī)茶開發(fā)有限公司、祁門“黃山藥谷”生物科技有限公司的金銀花萃取等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)，都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。關(guān)于明年的“三農(nóng)”工作，我和志民同志商量，還是要把去年農(nóng)村觀摩會上提出的“八個(gè)一批”繼續(xù)往前推進(jìn)。在這里我想重點(diǎn)說說茶葉和新農(nóng)村建設(shè)問題。首先是茶葉，我市有70萬茶農(nóng)、70萬畝茶園，這兩個(gè)70%，決定了我們在茶產(chǎn)業(yè)上要有更大作為。如果我們休寧的松蘿、歙縣的汪滿田、徽州區(qū)的謝裕大、祁門的紅茶、黃山區(qū)的太平猴魁等，經(jīng)過2-3年的努力，產(chǎn)值分別都能達(dá)到3—5億元，出口超過1億美元，并且?guī)硬栉幕?、茶用具以及包裝業(yè)的發(fā)展，那我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必將邁上一個(gè)大臺階。其次是新農(nóng)村建設(shè)，要與“百村千幢”、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，與國內(nèi)外大市場相聯(lián)系，與現(xiàn)代旅游發(fā)展的大趨勢相銜接。此外，我們還要抓好油茶、蔬菜、特色養(yǎng)殖等。
第六，改革開放要有大突破。改革為我們注入了無限動力，開放為我們贏得了巨大空間。只有深入推進(jìn)改革開放，加速黃山崛起才有動力、才有希望。要加大市直企業(yè)改革、林權(quán)制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革、事業(yè)單位改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。積極參與泛長三角區(qū)域分工合作，加快對接上海世博會。我們要抓住“徽文化讓生活更多彩——無徽不成鎮(zhèn)”作為2010年上海世博會安徽館的展示主題這一重大機(jī)遇，配合做好各項(xiàng)展示工作，精心設(shè)計(jì)和充分展示我市的旅游產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品和文化產(chǎn)品，積極尋找合作商機(jī)，加大招商引資力度，力爭在對接世博會上取得實(shí)實(shí)在在的效果。
第七，民計(jì)民生要有大改善。構(gòu)建和諧社會關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善民生。我們這次觀摩看的民生項(xiàng)目應(yīng)該說都搞得不錯(cuò)。比如黃山區(qū)太平湖鎮(zhèn)敬老院、祁門縣的教育園區(qū)、歙縣張曙音樂廣場、徽州區(qū)潛口翼峰農(nóng)民公園、黟縣黃士陵文化公園、屯溪區(qū)萬貫洲安臵區(qū)等，都事關(guān)群眾生產(chǎn)生活，確實(shí)是為民所辦的大實(shí)事、大好事。民生工程涉及老百姓的切身利益，且大多涉及弱勢群體。在民生問題上，投入再多都不為多、支持再大都不為過，我們在任何時(shí)候都忽視不得、遲緩不得、粗心不得、松懈不得。忽視就會失去人心，遲緩就會造成被動，粗心就會出現(xiàn)疏漏，松懈就會積累矛盾。明年，我們要繼續(xù)帶著責(zé)任，充滿感情，全力抓好民生工程，努力讓廣大人民群眾特別是弱勢群體能夠共享或多享改革發(fā)展的成果。
第八，黨的建設(shè)科學(xué)化水平要有大提高。要做好明年的各項(xiàng)工作，黨的建設(shè)是保證，良好的政治生態(tài)是保證。全市各級黨組織一定要按照黨的十七屆四中全會的部署，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。這項(xiàng)工作我在明年初的市委四屆十次全會上還要作專門部署，這里我就不多說了。
上述講到的八個(gè)方面，是我這一路觀摩之中所想到的，說出來與大家一起商量，不算是部署，下一步還要開會集思廣益作進(jìn)一步的研究。可以說，所有這八個(gè)“大”，歸結(jié)到一點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、關(guān)鍵在苦干。過去取得的成績是干出來的，今年取得的這些成績也是干出來的，明年要創(chuàng)造更大的業(yè)績更要靠大家苦干出來。面對繁重的發(fā)展任務(wù)，全市上下必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動搖，堅(jiān)持埋頭苦干不折騰，心往一處想、勁往一處使，同心同德求發(fā)展，齊心協(xié)力鑄偉業(yè)。我相信，只要我們都能以這次觀摩活動為新的起點(diǎn)、新的動力，攢足一身勁，擰成一股繩，以豪邁的氣概、必勝的信念、創(chuàng)新的舉措、過硬的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，就不愁贏不來黃山發(fā)展的大變化，就不愁建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的宏偉目標(biāo)不能早日實(shí)現(xiàn)！
同志們，這次觀摩活動已經(jīng)圓滿結(jié)束！在此，我和國權(quán)、迎峰、典明同志一道，代表市四套班子，衷心感謝各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市直部門及各觀摩點(diǎn)的精心準(zhǔn)備和熱情接待，衷心感謝公安干警（民兵）、新聞媒體（中央和?。?、接待賓館、司乘、解說、文秘、演職等全體工作人員的周密安排和周到服務(wù)，衷心感謝與會同志特別是駐黃單位負(fù)責(zé)同志五天來的認(rèn)真對待和積極參與，衷心感謝無非同志、德書同志及兩個(gè)辦公廳的認(rèn)真籌備和辛勤工作，衷心感謝為觀摩活動圓滿成功、為這幾天保障全市工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)所付出努力的各級各部門和全體同志！最后，讓我們以熱烈的掌聲共同祝賀本次觀摩活動的圓滿成功！共同祝愿黃山明天的發(fā)展更好更快！共同祝福黃山人民未來的生活更加幸福安康！
謝謝大家！
同志們：
經(jīng)過縣四套班子研究，我們用兩天的時(shí)間，組織四套班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直主要經(jīng)濟(jì)部門的主要負(fù)責(zé)同志，對我們年初所確定的“12511”總體目標(biāo)，特別是農(nóng)民增收、教育振興、基礎(chǔ)設(shè)施、城市創(chuàng)建、民生改善這五大戰(zhàn)略的實(shí)施，包括我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等進(jìn)行觀摩和檢查。去年，我們曾經(jīng)在6月份、9月份、11月份分三次采取同樣的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部、局、縣上重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面的觀摩、檢查、評比，三次大觀摩、大評比充分說明，這樣一個(gè)觀摩的形式，對于激發(fā)干部隊(duì)伍的激情和活力，促進(jìn)我們作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動工作的落實(shí)，確實(shí)起到了十分重要的作用?？梢哉f，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的氛圍已經(jīng)形成。這次我們用兩天的時(shí)間，對全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，各個(gè)方面的工作進(jìn)行了觀摩和檢查。可以說，通過這兩天時(shí)間的觀摩和檢查，收獲很大，感觸很深。應(yīng)該說，比我們預(yù)想的效果要好，我們看到了大家在困難當(dāng)中求生存、求發(fā)展的決心和信心，看到了大家千方百計(jì)、克服困難、逆勢而上、干事創(chuàng)業(yè)的精神和魄力，看到了大家頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作的實(shí)績和成效。應(yīng)該說，今年以來，我們面臨金融危機(jī)、煤礦停產(chǎn)雙重壓力，各項(xiàng)工作確實(shí)起步難、工作難，但是我們這一天多的時(shí)間，所到之處特別是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)到處生機(jī)勃勃，到處生龍活虎，工作勁頭十足?？梢哉f，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、我們基層同志的工作讓我們深受感動，深受鼓舞，我們大家全縣上下，在這樣一種壓力之下迎難而上、逆勢而上，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，為我們?nèi)旮黜?xiàng)工作任務(wù)圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，王縣長就這次觀摩進(jìn)行了全面的總結(jié)，對下一步各項(xiàng)工作如何開展進(jìn)行了全面的安排和部署，我完全同意。在剛才王縣長講話的基礎(chǔ)上，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的內(nèi)容：一個(gè)方面是關(guān)于這次觀摩檢查的印象；再一個(gè)就是下一步我們各項(xiàng)工作如何開展。
一、關(guān)于這次觀摩檢查的總體印象
這次觀摩檢查是對 “12511”總體工作，特別是我們的十件大事、百項(xiàng)工程的一次大的檢閱，也是我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位、四套班子領(lǐng)導(dǎo)工作能力、工作水平、務(wù)實(shí)精神、執(zhí)政能力的一次現(xiàn)場評價(jià)和檢閱，目的就是通過“公開亮相、實(shí)地比看、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)提高”，亮出精神、比出干勁、看到成績、找到差距，繼續(xù)努力、全面推進(jìn)。通過這次觀摩檢查，我們實(shí)實(shí)在在看到，半年多來，大家面對嚴(yán)峻的形勢，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了令人欣慰的成績。
第一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整多元發(fā)展，取得新的成效。從農(nóng)業(yè)方面來講，今年，雨量充沛，下得也非常及時(shí)，我們所到之處看到大田、大秋長勢良好，豐收在望，生機(jī)勃勃，令人欣慰。主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)煙葉、糯玉米、土豆，優(yōu)勢更加明顯，這次觀摩不同于去年的主要的一個(gè)特點(diǎn)就是，我們更加注重了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上，大家在認(rèn)識方面有了新的提高，逐漸成為上上下下的自覺行動。比如說，薛關(guān)的南溝高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，還有薛關(guān)的三種三收，古縣的圈養(yǎng)養(yǎng)殖，黑龍關(guān)的特色養(yǎng)殖，蒲城桃灣的花卉等等，應(yīng)該說特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嶄露頭角，正在顯現(xiàn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為共識，特別是核桃產(chǎn)業(yè)，我們探索了這么多年，摸索了這么多年，逐漸成了我們大家的共識。事實(shí)證明，我縣非常適宜發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，能夠成為農(nóng)民增收的一條主渠道。昨天我們看的立體套種，蒲城的曹家莊，紅道鄉(xiāng)的西坪垣，林糧、林菜、林煙兼作的模式，圍繞核桃做文章，這成為各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整個(gè)農(nóng)村，大家的一種共識。在工業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效也正在顯現(xiàn)，今天我們看的鑄造，還有宏源500萬噸洗煤，整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也正在起步，正在顯現(xiàn)。特別是我們的鑄造，這段時(shí)間，陳縣長和經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改委等有關(guān)單位正在申報(bào)山西省50萬噸鑄造基地，我們希望通過努力，蒲縣能夠成為山西省50萬噸鑄造基地，50萬噸的鑄造是一個(gè)非?？捎^的概念。如果說我們今天所看的3萬噸這樣一個(gè)鑄造基地，能夠真正達(dá)產(chǎn)達(dá)效，將是我們整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)的一個(gè)非常好的開局和起步。
第二，新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，賦予新的內(nèi)涵。我們?nèi)ツ暧^摩新農(nóng)村建設(shè)主要是環(huán)境治理、村容村貌的整治、小廣場的建設(shè)、巷道的硬化。今年我們社會主義新農(nóng)村建設(shè)在去年的基礎(chǔ)上有了新的發(fā)展，有了新的內(nèi)涵，從環(huán)境治理向培育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由基礎(chǔ)硬件向文化科技轉(zhuǎn)變，由一般性的建設(shè)向整個(gè)黨的建設(shè)基層組織建設(shè)方方面面進(jìn)行轉(zhuǎn)變，新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下了很大的功夫，注入了新的活力，有了新的內(nèi)涵，賦予了新的形式。
第三，城市創(chuàng)建進(jìn)展順利，凸顯新的亮點(diǎn)。城市創(chuàng)建是我們今年提出的五大戰(zhàn)略之一，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們蒲縣重點(diǎn)要抓的一項(xiàng)工作。把我們蒲縣縣城建設(shè)成為山水相依、宜居宜業(yè)的這樣一個(gè)新城，是我們大家共同的期盼和達(dá)成的共識。這次我們安排所看的荊嘉路、污水處理廠、保障性住房、看守所建設(shè)等等，是我們整個(gè)城市建設(shè)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，應(yīng)該說，建設(shè)順利，發(fā)展健康。同時(shí)，我們沿途還看到了文化中心、醫(yī)院、賓館、農(nóng)資、信合大樓進(jìn)展也很快。前一段時(shí)間，市委謝書記、組織部張部長專程到我們蒲縣視察、調(diào)研，對我縣城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下決心改變面貌這樣一種精神，給予充分肯定。廣大干部群眾對城市創(chuàng)建也積極參與、積極支持。因此，城市創(chuàng)建應(yīng)該說進(jìn)展順利，凸顯新的亮點(diǎn)。
第四，廣大干部真抓實(shí)干，呈現(xiàn)出新的面貌。這次我們主要是觀摩各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在去年我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職大面積交流、調(diào)整、充實(shí)以后，應(yīng)該說，呈現(xiàn)出新的面貌，新班子、新活力、新干勁、新面貌。從我們整個(gè)觀摩的過程當(dāng)中，我們充分地感受到各級干部“比看”的爭先意識和工作激情進(jìn)一步激發(fā)，不甘落后的發(fā)展?jié)摿蛷?qiáng)大的活力進(jìn)一步激發(fā)。從我們整個(gè)工作觀摩的點(diǎn)來看，無論是點(diǎn)的示范，還是面的建設(shè)、面的推進(jìn)、面的變化都反映出我們?nèi)h上下一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)這樣的狀態(tài)，看到了我們?nèi)h廣大干部群眾在困難面前自加壓力，為民辦事的決心和信心；看到了我們大家千難萬難不動搖的信心，不達(dá)目的不罷休的干勁；切實(shí)感受到我們廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃，發(fā)展的勁頭越來越足，作風(fēng)越來越務(wù)實(shí)，發(fā)展的熱情越來越高漲。應(yīng)該說，觀摩以后，令人振奮、令人鼓舞、值得肯定。特別是我們各級干部，在困難面前所表現(xiàn)出的干事創(chuàng)業(yè)的精神，令人感動。當(dāng)然通過觀摩，通過我們的工作，我們也感到確實(shí)因?yàn)榉椒矫婷娴囊蛩?，今年我們遇到了前所未有的困難，我們各方面的工作也有很大的差距和不足，對照年初我們的工作目標(biāo)和廣大干部群眾的期盼，我們還有很大的差距。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是有些部門工作還很不平衡，需要我們繼續(xù)努力。同志們：
7月6日到10日，我們用了整整5天時(shí)間，行程兩千多公里，集中觀摩了17個(gè)縣（市、區(qū)）、兩個(gè)開發(fā)區(qū)及市里共57項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目。組織這么大規(guī)模的觀摩活動，在我市還是第一次。我們一路走，一路看，一路思考，很受啟發(fā)，倍感振奮。從觀摩情況看，各縣（市、區(qū)）上半年做了大量扎實(shí)有效的工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢良好。總結(jié)起來，有這么幾個(gè)特點(diǎn)：一是科學(xué)發(fā)展的思路清。市委二屆七次全會審議通過的《臨汾科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了臨汾未來10年的發(fā)展方向，受到了全市廣大干部群眾的一致認(rèn)可和衷心擁護(hù)，有力地統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，振奮了精神，鼓舞了斗志，在全市上下形成了科學(xué)發(fā)展的共識，掀開了科學(xué)發(fā)展的新篇章。各縣（市、區(qū)）、市直各部門圍繞貫徹落實(shí)《綱要》，進(jìn)一步理清思路、明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。從這次我們觀摩的情況看，《綱要》已經(jīng)貫穿和體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中，取得了初步成果。二是真抓實(shí)干的勁頭足。各縣（市、區(qū)）和市直各部門工作力度很大，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，開拓進(jìn)取，心往一處想，勁往一處使。各級干部精神飽滿、士氣高昂，講發(fā)展滔滔不絕，談項(xiàng)目如數(shù)家珍?？梢哉f，到處都呈現(xiàn)出精心謀事、用心做事、齊心成事的局面；到處都展現(xiàn)出搶抓機(jī)遇、敢為人先、加快發(fā)展的勁頭。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃。隨著“愛我臨汾、樹我形象、建我家鄉(xiāng)”主題活動的深入人心，廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性空前高漲，全市上下人心思進(jìn)，人心思干，人心思發(fā)展，人心思富裕。“愛、樹、建”活動已經(jīng)成為凝聚合力、提升人氣的有效載體，成為全市謀發(fā)展、干發(fā)展、快發(fā)展的軟實(shí)力。四是推動發(fā)展的亮點(diǎn)多。這次觀摩的57個(gè)項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈、百花齊放、百舸爭流，各縣（市、區(qū)）都鋪開了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，又有產(chǎn)業(yè)調(diào)整項(xiàng)目，還有民生事業(yè)項(xiàng)目，而且很多項(xiàng)目是縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)后新鋪開的，是過去我們沒有看過的，反映出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭很猛、增長的后勁比較充足。一些項(xiàng)目投入很大，比如霍州的國電2×60萬千瓦上大壓小項(xiàng)目，投資47億元；洪洞的華翔美的35萬噸精密鑄造項(xiàng)目，投資10個(gè)億；西南環(huán)路橋工程投資4.9億元。一些項(xiàng)目科技含量高，帶動能力強(qiáng)，比如侯馬的平陽重工液壓支架、浮山的玻璃微晶板材、鄉(xiāng)寧的永昌源干紅葡萄酒、侯馬開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)孵化中心，等等，都是很有分量、有潛力、有后勁的項(xiàng)目。五是項(xiàng)目建設(shè)的效果好。我們觀摩的臨汾開發(fā)區(qū)的煙草物流、堯都區(qū)的大唐國際臨汾熱電、翼城的宏信酸性氧化球團(tuán)、安澤的永鑫焦化、曲沃的通才特鋼、汾西的洪昌養(yǎng)殖、大寧的石材開發(fā)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，都有很好的發(fā)展前景，竣工后將會產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益；襄汾的汾河治理、古縣的污水處理、永和的白家崖流域水保治理、隰縣的濱河路、蒲縣的蒲子文化宮、吉縣的人民醫(yī)院等民生項(xiàng)目，建成后將會產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益和社會效益。通過這次觀摩，看到了亮點(diǎn)，看到了變化，看到了活力，看到了希望，既感受到了發(fā)展的壓力，又激發(fā)了發(fā)展的動力，增強(qiáng)了先行發(fā)展的信心和決心。大家普遍反映這種形式很好，對工作促進(jìn)很大。今后，我們每年都要對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一次集中觀摩。“一年一觀摩、年年看新點(diǎn)”，以此推動全市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)每年都上一個(gè)新臺階，在全市形成爭先恐后謀發(fā)展、比學(xué)趕超創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
一、關(guān)于這次觀摩檢查活動的總體評價(jià)
這次觀摩活動，是對全旗推進(jìn)“三化一扶”構(gòu)建和諧社會進(jìn)程的又一次大檢閱，是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木場、工作部和旗直部門執(zhí)政能力的一次現(xiàn)場評價(jià)，目的就是要通過“公開亮相、實(shí)地比看、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)提高”這樣一種內(nèi)容與形式相互促進(jìn)的工作機(jī)制，亮出精神，比出干勁，看到前景，找出差距，從而進(jìn)一步調(diào)動廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步形成只爭朝夕、你追我趕、不甘落后、爭先發(fā)展的氣勢和干勁，進(jìn)一步在全旗掀起推進(jìn)“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會進(jìn)程的新高潮。
(一)通過這次觀摩檢查活動實(shí)實(shí)在在地看到了各地推進(jìn)“三化一扶”工作的新變化、新成效、新亮點(diǎn)。大家在觀摩中切實(shí)感受到了旗委、政府的決策部署已經(jīng)落實(shí)到了各級各部門的具體行動，成為了全旗廣大干部群眾的共同認(rèn)識和統(tǒng)一意志，促進(jìn)了各項(xiàng)工作強(qiáng)勢發(fā)展。一是工業(yè)集群化強(qiáng)力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。源龍?jiān)串a(chǎn)業(yè)園區(qū)60萬口生豬屠宰加工、15萬噸飼料生產(chǎn)、15萬噸復(fù)合肥生產(chǎn)等項(xiàng)目相繼開工，正在緊張有序建設(shè)。這些項(xiàng)目之間存在著緊密聯(lián)系，具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征，整個(gè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)通過改造升級，必將跨入新型工業(yè)的行列。兩年來，綠豐園林板一體化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了基地與企業(yè)同步推進(jìn)，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，連接資源和市場的紐帶作用開始顯現(xiàn)，該項(xiàng)目現(xiàn)已建成8000平方米的綜合辦公樓及附屬工程，年產(chǎn)10萬立方米多層板和細(xì)木工板生產(chǎn)線正在建設(shè)中，14000平方米的廠房既將竣工；年產(chǎn)20萬立方米高密度板項(xiàng)目正在落實(shí)；百萬畝原料林項(xiàng)目已完成造林15萬畝。扎賚特旗浸油燃料油制造項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工程正在穩(wěn)步推進(jìn)，10月份可投入生產(chǎn)，這個(gè)項(xiàng)目的啟動是我旗繼圖牧吉油砂項(xiàng)目后，在化工領(lǐng)域的又一次成功實(shí)踐。新林、音德爾在建材生產(chǎn)方向有了新突破，兩地免燒磚廠節(jié)能，環(huán)保效益好、成本低，產(chǎn)品值得在全旗推廣使用。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)開局起步。在政策推動和市場拉動的作用下，生豬產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，生豬這塊牌子已成為全盟農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一大亮點(diǎn)，并填補(bǔ)了自治區(qū)肉類產(chǎn)業(yè)的空白。生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)由東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)好力保、努文木仁、巴岱、五家戶、圖牧吉逐步推向罕達(dá)罕、巴彥扎拉嘎、新林，目前，北部地區(qū)如巴彥烏蘭、阿拉達(dá)爾吐等地也競相發(fā)展，形成了全旗共同推進(jìn)的一項(xiàng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古蒙豬牧業(yè)公司，在努文木仁杏花山進(jìn)行整體開發(fā)，設(shè)計(jì)年出欄種豬、商品豬10萬口，所有開發(fā)項(xiàng)目完成后，將建成集生豬養(yǎng)殖、屠宰、深加工、飼料生產(chǎn)及科研為一體的集團(tuán)化企業(yè)，成為全國最大的單體種豬擴(kuò)繁基地。好力保、五家戶等種豬擴(kuò)繁廠建設(shè)為自繁自育的養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，推進(jìn)我旗生豬產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式向集改良、繁育、育肥的規(guī)范化方向發(fā)展。五家戶東升奶站建設(shè)標(biāo)志著伊利集團(tuán)進(jìn)駐我旗，結(jié)束了蒙牛在我旗獨(dú)家經(jīng)營的歷史，拉動了全旗奶牛業(yè)的發(fā)展。種畜場、寶力根花、阿拉達(dá)爾吐的絨山羊飼養(yǎng)、罕達(dá)罕的育肥牛項(xiàng)目和二龍山、阿拉達(dá)爾吐的林蛙等特色養(yǎng)殖為農(nóng)牧民增收找到了高附加值的致富門路。綽勒紅旗嘎查絨山羊養(yǎng)殖協(xié)會、二龍山工作部林蛙養(yǎng)殖協(xié)會、音德爾鎮(zhèn)立農(nóng)科普協(xié)會的建立發(fā)展完善了農(nóng)民利益連結(jié)機(jī)制，為農(nóng)民增收提供了組織保障?？萍汲晒麘?yīng)用與農(nóng)民生產(chǎn)結(jié)合緊密，優(yōu)良品種試種和科學(xué)種田技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)民增收，巴彥扎拉嘎溫都爾村科技示范園區(qū)、巴岱農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、小城子青山農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、圖牧吉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)局在努文木仁中心村實(shí)施的水肥雙節(jié)實(shí)驗(yàn)田直觀性強(qiáng)、有說服力，便于群眾接受和實(shí)踐。種畜場黃牛改良工程已形成了以西門塔爾牛為主的肉牛繁育體系，為全旗發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模和檔次進(jìn)一步提升，綽勒工作部紅旗嘎查新建開發(fā)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，模式統(tǒng)一，規(guī)模大，起到了良好的示范作用。二龍山因地制益，把荒山治理與特色種植結(jié)合起來，不斷探索淺山丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)模式，通過挖水平坑栽樹，林藥間種，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，具有推廣意義。水保治理生物措施比工程措施更為重要，罕達(dá)罕工作部通過五年的實(shí)踐，白虎山流域40個(gè)荒山頭4萬畝檸條集中連片，使10萬畝耕地免受水土流失，這種荒山治理思路，省工、省錢、省時(shí)，直觀綠色效果好，體現(xiàn)了工程的連續(xù)性、完整性，看到了干部工作的 績。巴彥高勒、新林小塘壩建設(shè)投資少、見效快，遇汛可以防洪，遇旱可以蓄水灌溉，是解決農(nóng)業(yè)用水簡便、有效的方式。三是城鎮(zhèn)特各有色化亮點(diǎn)，賦予了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新內(nèi)容。按照建設(shè)綠色工業(yè)縣城的定位和 “東延西伸，南工北居”的城鎮(zhèn)建設(shè)布局，城鎮(zhèn)品位進(jìn)一步提升。綜合辦公大樓建設(shè) 已經(jīng)封底，成為我旗標(biāo)致性建筑，推動了新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)，向西拉大了城鎮(zhèn)框架。醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)是我旗通過土地臵換的方式運(yùn)作成功的一項(xiàng)公益事業(yè)，將充分提高醫(yī)療設(shè)備利用率和衛(wèi)生行政服務(wù)水平，滿足人民群眾醫(yī)療、保健、康復(fù)、療養(yǎng)的需求，為人民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。廣場公園一體化建設(shè)成果進(jìn)一步顯現(xiàn)，文化廣場和多蘭湖公園兩景區(qū)緊密相連、相互呼應(yīng)，普惠塔、環(huán)路硬化工程建設(shè)進(jìn)一步提高了公園的人文景觀和休閑娛樂功能。音備爾第七中學(xué)教學(xué)樓僅用83天時(shí)間就投入使用，實(shí)現(xiàn)了招生目標(biāo)，體現(xiàn)了抓落實(shí)的成效“四庫合”新區(qū)建設(shè)專項(xiàng)高、動作快，體育運(yùn)動場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到鞏固和完善發(fā)揮了綜合性體育活動場功能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、場、工作部加快政府所在地城鎮(zhèn)化步伐，帶動了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，巴達(dá)爾胡鎮(zhèn)、好力保鄉(xiāng)硬化、綠化、美化、亮化工程提升了城鎮(zhèn)品味，公共衛(wèi)生管理、設(shè)施維護(hù)使小城鎮(zhèn)建設(shè)步入嶄新階段。好力保、巴達(dá)爾胡、五家戶、新林巴彥高勒等城鎮(zhèn)建設(shè) 有新內(nèi)容、有新突破、經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，開始深入基層。巴彥扎拉嘎糧食和牲畜交易市場建設(shè)搞活了農(nóng)畜產(chǎn)品流通，主動融入東北經(jīng)濟(jì)圈的意識開始增強(qiáng)。音巴公路10月末可全線貫通，標(biāo)致著我旗三環(huán)境建設(shè)有了新突破。四是扶貧互動化成果豐碩，幫扶與主動站立雙向推進(jìn)。去年以來，自治區(qū)54個(gè)廳局按照“3521”工程建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施幫扶工作，推進(jìn)了北部地區(qū)脫貧進(jìn)程。旗委、政府借助廳局幫扶的有利機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)三個(gè)基本要素，加大扶貧開發(fā)力度，扶貧工作形成了廳局幫扶與自主創(chuàng)業(yè)良性互動。胡爾勒鎮(zhèn)“轉(zhuǎn)移式”扶貧經(jīng)過三年的探索和實(shí)踐，整合生產(chǎn)要素，強(qiáng)弱結(jié)合，以強(qiáng)帶弱，互惠互利，已經(jīng)作為一種比較完善的扶貧模式，在全盟具有推廣意義。綽勒工作部移民擴(kuò)鎮(zhèn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)從設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等多方位解決轉(zhuǎn)移群眾的生產(chǎn)生活問題，使貧困戶生產(chǎn)生活條件實(shí)現(xiàn)了跨越式改善。阿拉達(dá)爾吐、巴達(dá)爾胡危房改造工程與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合緊密，貧困群眾住房條件有了明顯改善。五是和諧社會化開始顯現(xiàn)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。各地在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題擺在更加突出的位臵，強(qiáng)化社會事業(yè)對經(jīng)濟(jì)的保障作用，著力構(gòu)建社會化服務(wù)體系。農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療等保障體系不斷完善，巴達(dá)爾胡、阿爾本格勒、寶力根花、二龍山、巴岱陣地建設(shè)憑辦公、文化、教育、服務(wù)于一體，增強(qiáng)了嘎查村“兩委”帶領(lǐng)群眾致富能力逐步增強(qiáng)，培育了文明鄉(xiāng)風(fēng)。阿爾本格勒鎮(zhèn)敬老院環(huán)境舒適、管理有序，特別是自給自足的庭院經(jīng)濟(jì)改善了老人們的生活條件。圖牧吉鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q了看病難的問題，完善了城鎮(zhèn)服務(wù)功能。此外，南以好力保先鋒村、北以綽勒興華嘎查為代表的嘎查村屯整治工作邁上了新臺階，好力保鄉(xiāng)茅草房改造規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)高、配套設(shè)施齊全，成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。罕達(dá)罕三河村街道治理發(fā)村民主體作用，統(tǒng)一建設(shè)院墻，整修街道，創(chuàng)造美好家園。胡爾樂鎮(zhèn)哈日珠日和嘎查建設(shè)文明一條街，與倡導(dǎo)文明新風(fēng)相結(jié)合。音德爾鎮(zhèn)沼氣建設(shè)工程帶動改圈、改廁的同時(shí)，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)戶用上清潔能源。上述成果都是大家零距離地感受和體驗(yàn)到的各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化、新面貌，呈現(xiàn)出了全旗上下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、政通人和、蒸蒸日上的良好局面。
(二)通過這次觀摩檢查活動清清晰晰地看到了各地推進(jìn)“三化一扶”工作的新矛盾、新問題、新壓力。成績令人振奮，差距使人深思，解決問題、矛盾是推進(jìn)和改善工作的動力。這次觀摩活動，我們在看到成績的同時(shí)，也看到了存在的不足，其共性表現(xiàn)在“五個(gè)不夠”：一是工業(yè)新型化上“新型”不夠，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值不夠，新興產(chǎn)業(yè)中化工、深加工等科技含量高的非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待提高；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上“產(chǎn)業(yè)”不夠，無論是龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地，牽動作用不強(qiáng)。一些工程與產(chǎn)業(yè)不配套，沿途看到的小流域治理區(qū)缺乏工程完整性和連續(xù)性，大部分只挖水平坑，生物措施跟進(jìn)緩慢；三是城鎮(zhèn)特色化上“特色”不夠，城鎮(zhèn)化水平偏低，商業(yè)化程度不高，流通市場硬件設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致“馬路市場”仍然存在，小城鎮(zhèn)建設(shè)略顯零亂。鄉(xiāng)級城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格趨同，大同小異，缺少明顯的地方持色和獨(dú)特的風(fēng)格品位，支撐城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)取向不明顯；四是扶貧互動化上“互動”不夠，扶貧工作核心的問題是解決別人扶和自己爬的問題，北部蘇木鎮(zhèn)、工作部被動“扶”的多，主動“爬”的少，在別人扶的問題上，“倍加珍惜，緊緊抓住”的緊迫意識不夠，在自己爬的問題上，“倍加努力，跬步崛起”的責(zé)任意識不夠。五是和諧社會化上“社會”不夠，構(gòu)建和諧社會中全黨、全民、全社會、全體干部、全方位的“五全”力量不能集中發(fā)揮作用。這些問題將是我們今后工作的著力點(diǎn)和工作重點(diǎn)，各地各部門要結(jié)合自身實(shí)際，拿出改善發(fā)展環(huán)境、提高工作效能、推進(jìn)“三化一扶”工作的具體建議和實(shí)施方案，以“三化一扶”工作的重點(diǎn)突破帶動全旗各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會的更快更好發(fā)展。
(三)通過這次觀摩檢查活動切切實(shí)實(shí)地看到了各地推進(jìn)“三化一扶”工作的新方法、新姿態(tài)、新氣象。一是總結(jié)出推進(jìn)工作的新方法。這次全方位、多角度、跨分工的大型觀摩檢查活動，體現(xiàn)了旗各大班子上下一盤棋思想，通過城鄉(xiāng)互動、區(qū)域互動、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)互動來展示工作，讓大家既看到森林，又看到樹木，在展示中比較，在比較中找出了差距。通過三年的觀摩檢查活動，各級干部有了“比看”的爭先意識，激發(fā)出不甘落后的發(fā)展?jié)摿?，都在努力為本地區(qū)發(fā)展尋找機(jī)遇和新方法。二是呈現(xiàn)出干部群眾的新姿態(tài)。這次觀摩所到之處，無論是點(diǎn)上的典型示范，還是沿途面上的發(fā)展變化，無不反映出全旗上下一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好精神狀態(tài)，令人振奮，深受鼓舞。圍繞實(shí)施“三化一扶”的總體目標(biāo)，各地各部門結(jié)合實(shí)際，在思想大解放中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會性發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，率先爭先發(fā)展，掀起了新一輪建設(shè)熱潮。源龍?jiān)?、綠豐園、免燒磚、生豬、絨山羊養(yǎng)殖等一批優(yōu)勢項(xiàng)目、優(yōu)勢企業(yè)正在建成，三化互動、良性循環(huán)的促進(jìn)作用正在顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益逐步提高。“十一五”規(guī)劃確立的戰(zhàn)略目標(biāo)，已經(jīng)凝聚起社會各界強(qiáng)大合力，正在變化成全旗人民富有創(chuàng)造性的生動實(shí)踐。三是看到了全旗事業(yè)發(fā)展的新氣象。源龍?jiān)串a(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁；燃料油、免燒磚生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。新農(nóng)村建設(shè)示范村規(guī)劃基本落實(shí)并正在發(fā)揮帶動作用，各地治理“臟、亂、差”取得明顯成效。音巴公路、小塘壩建設(shè)進(jìn)一步完善了農(nóng)村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)村三級公路網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)成效顯著，改善了農(nóng)民群眾的人居和出行環(huán)境，加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，各地把有限的資金用在最需要的地方，抓住重點(diǎn)，集中財(cái)力辦實(shí)事，城鎮(zhèn)建設(shè)步入快車道。各地社會事業(yè)長足發(fā)展，更加關(guān)注民生、民安，加大了對教育、衛(wèi)生、文化、體育以及社會保障等公共事業(yè)的投入，扎實(shí)開展平安鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動，保持了社會穩(wěn)定。
(四)通過這次觀摩檢查活動深深刻刻地獲得了推進(jìn)“三化一扶”工作的新體會、新認(rèn)識、新啟示。一是發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化之路。為適應(yīng)盟東地區(qū)融入東北振興區(qū)的發(fā)展趨勢，各項(xiàng)工作必須高起點(diǎn)規(guī)劃，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在“三化”互動中，要堅(jiān)持工業(yè)主體地位，走新型工業(yè)化道路，要以信息化帶動工業(yè)化，以市場經(jīng)濟(jì)的思維和方式辦工業(yè)，圍繞工業(yè)辦農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化帶動了產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化。二是加快地區(qū)發(fā)展必須在比較中相互促進(jìn)。“興盛起于憂患”、“知恥才能后勇”，站在原地不動，只會看到自己的發(fā)展，跳出原地比較，才能看到自己的差距，差距就意味著壓力，而對于一個(gè)富有生命力的地區(qū)來講，壓力的最高升華便是動力。在基礎(chǔ)條件相同或相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，工作效果和差異很大，主要是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和水平不一樣造成的，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子抓住了重點(diǎn)，找準(zhǔn)了優(yōu)勢，發(fā)展很快，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作重點(diǎn)不清，思路不明，工作推進(jìn)的速度就會很慢。三是加快地區(qū)發(fā)展必須有一個(gè)“會想事、能干事”的領(lǐng)導(dǎo)班子。所謂“會想事”，就是“果斷、嚴(yán)謹(jǐn)、深慮、遠(yuǎn)謀”，“能干事”，就是要“敢干、會干、實(shí)干”，“干”和“想”一樣重要，領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)反映了一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平，也能看出發(fā)展希望，班子成員齊心協(xié)力想大事、做大事，就能使原本不敢想的項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在落地建設(shè)，原本不敢做的大事，確確實(shí)實(shí)運(yùn)作成功。我旗大部分地區(qū)每年都有新變化，就是在領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，實(shí)實(shí)在在地干出來的結(jié)果。四是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。扎實(shí)推進(jìn)我旗新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，在抓經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須更加注重社會事業(yè)的進(jìn)步，有些地區(qū)片面地抓經(jīng)濟(jì)，而忽視了社會進(jìn)步，這種經(jīng)濟(jì)也是缺乏支撐的經(jīng)濟(jì)，不屬科學(xué)發(fā)展的范疇，因此要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化為群眾服務(wù)的職能，完善有益于民生的社會保障體制機(jī)制，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。
這次觀摩檢查既看到了亮點(diǎn)，也看到了弱點(diǎn)，各個(gè)觀摩點(diǎn)是各地優(yōu)中先優(yōu)確定下來的，向全旗展示了各地工作的成果。一方面這次集中展示方式，是以精品說明成績，以成績鼓舞斗志，用斗志促進(jìn)發(fā)展。各地一年來都做了大量的工作，為地區(qū)發(fā)展千方百計(jì)地尋找出路，體現(xiàn)出各方主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和敬業(yè)心。另一方面這次集中展示方式，又是以點(diǎn)帶面的概括，不能展示工作的全貌。各地既要總結(jié)“一時(shí)”又要立足“一世”，不要以一時(shí)的勝利驕傲自滿，而要把當(dāng)前“點(diǎn)”上的成績，推進(jìn)到“面”上的工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)
第二篇：王福宏書記在市委中心組理論學(xué)習(xí)會上的講話
王福宏書記在市委中心組理論學(xué)習(xí)會上的講話
（2011年10月21日，根據(jù)錄音整理）
同志們：
這次市委中心組理論學(xué)習(xí)會的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和省委八屆十九次全會精神，研究部署我市文化改革發(fā)展任務(wù)，推動當(dāng)前各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動迎接省第九次黨代會勝利召開。
剛才，國權(quán)同志傳達(dá)了十七屆六中全會和省委八屆十九次全會精神，建軍同志就輿情管理、恒來同志就文化改革發(fā)展、王林同志就金融工作分別作了很好的發(fā)言。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好中央和省委精神，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級黨組織要按照中央和省委的要求，周密部署，精心安排，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹全會精神的熱潮。下面，我著重就學(xué)習(xí)貫徹中央和省委全會精神、推進(jìn)文化改革發(fā)展講幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識文化改革發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的責(zé)任感和使命感
黨的十七屆六中全會，是在中國共產(chǎn)黨成立90周年、“十二五”規(guī)劃順利開局之際，全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。這次全會專門研究文化問題，這是自2007年十七大以來我們黨首次將“文化命題”作為中央全會的議題，也是繼1996年十四屆六中全會討論思想道德和文化建設(shè)問題之后中央再一次集中探討文化課題，其重大戰(zhàn)略意義不言而喻。當(dāng)今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加迫切。文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切期盼。在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。特別是黃山作為徽文化的發(fā)祥地，具有優(yōu)良的文化傳統(tǒng)、豐富的文化資源、厚重的文化底蘊(yùn)、濃郁的文化氛圍，理應(yīng)也必須在文化建設(shè)上有更深的認(rèn)識、更高的自覺、更實(shí)的舉措、更大的作為、更好的成效。我們要充分認(rèn)識推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，切實(shí)把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
二、全面領(lǐng)會十七屆六中全會精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來
十七屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度，全面總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析文化建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，研究部署了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮等重大問題，包括一系列新思想、新觀點(diǎn)、新任務(wù)、新舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。
一要深刻領(lǐng)會和全面理解推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)和重要方針。這次中央全會提出了堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重大問題。全會提出的文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重要方針，都是圍繞這個(gè)重大問題展開的。推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的總體要求是：著力推動社會主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。到2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：①社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高；②適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；③文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；④文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國際競爭力顯著增強(qiáng)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；⑤文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進(jìn)一步完善；⑥高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。文化改革發(fā)展的重要方針是：①堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，②堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，③堅(jiān)持以人為本，④堅(jiān)持把社會效益放在首位，⑤堅(jiān)持改革開放。省委全會結(jié)合安徽實(shí)際提出建設(shè)文化強(qiáng)省，并作為“十二五”時(shí)期三大戰(zhàn)略目標(biāo)之一寫入省黨代會報(bào)告（加速崛起的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、充滿活力的文化強(qiáng)省、宜居宜業(yè)的生態(tài)強(qiáng)?。?。這些重要論述，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展新要求和人民群眾新期待，是對科學(xué)發(fā)展觀的豐富和發(fā)展，鮮明回答了我國文化改革發(fā)展走什么路、朝著什么樣的目標(biāo)邁進(jìn)這個(gè)帶有根本性、戰(zhàn)略性的重大問題，具有強(qiáng)大的感召力和推動力，為新形勢下加強(qiáng)文化建設(shè)廓清了思路，提供了遵循。我們一定要牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，自覺把科學(xué)發(fā)展要求貫穿文化改革發(fā)展各個(gè)方面，進(jìn)一步創(chuàng)新文化發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，不斷提高文化發(fā)展質(zhì)量和效益。
二要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大任務(wù)。全會既注重從理論上闡明文化建設(shè)的重大問題，又注重從實(shí)踐上明確今后的工作任務(wù)。中央全會作出6項(xiàng)部署：①推動社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；②全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧；③大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益；④加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；⑤進(jìn)一步深化改革開放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制；⑥建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。省委全會以六中全會精神為指導(dǎo)，就文化強(qiáng)省建設(shè)提出5項(xiàng)任務(wù)：①堅(jiān)持以文化人，著力加強(qiáng)思想道德建設(shè)；②突出文化惠民，著力保障人民群眾基本文化權(quán)益；③發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系；④深化體制改革，著力激發(fā)文化發(fā)展活力；⑤強(qiáng)化育才引才，著力造就宏大文化人才隊(duì)伍。這些部署要求把握文化建設(shè)規(guī)律，囊括文化改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，著力破解了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)文化改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，謀劃周密、措施得力，表明我們黨關(guān)于文化工作的理論更加成熟，任務(wù)更加明確。我們要按照全會規(guī)劃的路徑，加大工作推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)工作在黃山得到有效落實(shí)，為加速建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動力、有力輿論支持和良好文化條件。
三要深刻領(lǐng)會和認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作領(lǐng)導(dǎo)的更高要求。六中全會和省委全會都指出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。各級黨委和政府要把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查；把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。這些論述進(jìn)一步闡明了各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部所擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任，對做好新時(shí)期的文化工作提出了新的更高要求。我們要切實(shí)把文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)、掌握文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷提高推進(jìn)文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。
三、堅(jiān)持從黃山實(shí)際出發(fā)奮力推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)文化強(qiáng)省作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)
黃山自古人文昌盛，是徽文化的發(fā)祥地。中央六中全會和省委八屆十九次全會的勝利召開，這對我們黃山來說無疑面臨前所未有的重大歷史機(jī)遇。近些年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一手抓文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè)，一手抓繁榮、一手抓管理，文化遺產(chǎn)保護(hù)扎實(shí)有效，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，公共文化服務(wù)體系日趨完善，文化市場繁榮有序，文化體制改革步伐加快，文化改革發(fā)展取得了長足進(jìn)步。2010年全市實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值26.2億元，占全市GDP、第三產(chǎn)業(yè)比重分別為8.4%和19.6%，位居全省前列。但我市文化建設(shè)總體上還處在快速發(fā)展的初級階段，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不協(xié)調(diào)，與文化資源大市的地位還不相稱，與人民群眾快速增長的精神文化需求還不適應(yīng)?，F(xiàn)在中央提出要建設(shè)文化強(qiáng)國，省里提出要建設(shè)文化強(qiáng)省，特別是即將召開的省第九次黨代會將提出建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)省”（經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)?。┑哪繕?biāo)。那么，我們?nèi)绾瘟⒆泓S山實(shí)際，發(fā)揮大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為建設(shè)文化強(qiáng)省作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)呢？大家一定要認(rèn)真思考，積極實(shí)踐。根據(jù)寶順書記和三運(yùn)省長重要講話精神，聯(lián)系工作實(shí)際，我想是不是要著力抓好以下幾個(gè)方面：
第一，做好資源利用文章，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的內(nèi)生力。豐富的文化資源是加快文化發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和有效載體，既是歷史積淀也是文化傳承。黃山文化資源極其豐富，有物質(zhì)形態(tài)也有非物質(zhì)形態(tài)。從物質(zhì)形態(tài)上講，有世界文化遺產(chǎn)地，有古城、古鎮(zhèn)、古街、古村落、古民居（目前我市擁有世界文化遺產(chǎn)地2處，國家級歷史文化保護(hù)街區(qū)2處、歷史文化名城1個(gè)、名鎮(zhèn)2個(gè)、名村10個(gè)，省級歷史文化名城1個(gè)、名鎮(zhèn)2個(gè)、名村8個(gè)）；從非物質(zhì)形態(tài)上看，有民間文學(xué)、民間美術(shù)、民間音樂、民間舞蹈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（共14大類、1308個(gè)項(xiàng)目，其中列入非遺名錄國家級16項(xiàng)、省級49項(xiàng)、市級101項(xiàng)；全市共有非遺傳承人國家級11人、省級87人、市級80人）。我們要以此為依托，積極探索并持續(xù)推進(jìn)文化與科技結(jié)合、文化與市場結(jié)合、文化與資本結(jié)合，不斷提高文化資源的“保護(hù)、利用、再生”能力，從而盡快地把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、文化競爭優(yōu)勢。
第二，做好項(xiàng)目推進(jìn)文章，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的支撐力。項(xiàng)目是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須狠抓項(xiàng)目建設(shè)。近年來，我們在文化項(xiàng)目建設(shè)上已經(jīng)并正在付出極大努力，態(tài)勢不錯(cuò)。我們推出的“十大工程”中就有文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程，作為“十大工程”之一的旅游綜合開發(fā)提升工程中有相當(dāng)一部分項(xiàng)目是與文化相關(guān)的。當(dāng)前，要加緊推進(jìn)全市1000萬元以上的72個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和31個(gè)新建項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加快徽州文化藝術(shù)長廊、“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程、新安江延伸段綜合開發(fā)、百佳攝影點(diǎn)、屯溪老街整體改造提升、徽州古城保護(hù)與開發(fā)、齊云山生態(tài)旅游文化區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。要按照既定的目標(biāo)，在確保安全質(zhì)量的前提下，開足馬力，全面提速，能快則快，能超則超，讓這些項(xiàng)目早日產(chǎn)生效果、支撐發(fā)展。同時(shí)，要抓住國家和省里空前重視文化發(fā)展的歷史機(jī)遇，抓緊謀劃一批文化大項(xiàng)目。市發(fā)改委、文化委、國土資源局要抓緊摸排，綜合考慮政策、資金、土地等因素，注重項(xiàng)目儲備的針對性、有效性和成功率，確保條件成熟時(shí)這些項(xiàng)目拿得出、列得上、能開工。
第三，做好轉(zhuǎn)型升級文章，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。轉(zhuǎn)型升級不僅僅是一產(chǎn)、二產(chǎn)要轉(zhuǎn)型升級，三產(chǎn)包括文化產(chǎn)業(yè)也有一個(gè)轉(zhuǎn)型升級的問題，下一步文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心就是要推動文化產(chǎn)業(yè)由散到聚、由小到大、由低到高、由弱到強(qiáng)的全面轉(zhuǎn)型。由散到聚，就是要積極創(chuàng)造條件適時(shí)地把散落在全市各地的諸如“徽州四雕”等各種零星的文化業(yè)態(tài)集中起來進(jìn)行有效保護(hù)、開發(fā)和利用，促進(jìn)產(chǎn)品集聚開發(fā)；由小到大，就是千方百計(jì)把那些成長性好的苗子培育成參天大樹、成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)；由低到高，就是要進(jìn)一步提升我市文化產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次，努力向高端文化產(chǎn)品發(fā)展；由弱到強(qiáng)，就是要充分利用文化產(chǎn)業(yè)園、基地等空間形式推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動培育國際影響力和競爭力的文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。
第四，做好品牌打造文章，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)品的影響力。文化品牌具有戰(zhàn)略性、獨(dú)特性、稀缺性，是一個(gè)國家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)和文化發(fā)展繁榮的重要標(biāo)志。我們要在近年來文化品牌建設(shè)取得積極成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)文化品牌工程建設(shè)，大力提升品牌核心價(jià)值，著力推進(jìn)文化外延擴(kuò)張，努力打造一批在全省乃至全國拿得出、叫得響的文化品牌。一是打響一批演藝文化品牌。融思想性、藝術(shù)性、觀賞性與一體，精心打造《徽韻》、元一全景劇院、《宏村阿菊》、花山謎窟“激光秀”四臺戲，力爭打造成為省內(nèi)頂尖、全國一流的高品質(zhì)文化旅游演藝產(chǎn)品，新增1-2家列入國家文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目名錄。二是提升一批傳統(tǒng)工藝品牌。加快徽州四雕、徽派盆景、徽墨、歙硯、萬安羅盤、徽州漆器、名茶制作等傳統(tǒng)工藝的轉(zhuǎn)型升級，提高旅游商品、紀(jì)念品的制作水平和文化品位，努力在規(guī)?；?jīng)營上下功夫，在市場化運(yùn)作上做文章，進(jìn)一步繁榮文化旅游消費(fèi)市場。三是形成一批節(jié)慶賽事品牌。積極打造地方特色物產(chǎn)與人文精神有機(jī)統(tǒng)一的節(jié)慶、旅游、會展品牌，繼續(xù)辦好中國黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)、中國黃山國際山地車賽、中國黃山國際登山大會、中國黟縣國際攝影節(jié)等重大節(jié)慶和體育賽事活動，最大限度發(fā)揮文化品牌的影響力。四是培育一批文化企業(yè)品牌。積極扶持市文投公司、翰林堂、“竹藝軒”等文化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，積極鼓勵(lì)支持重點(diǎn)非遺文化企業(yè)申報(bào)“中華老字號”、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。五是挖掘一批地域文化品牌。地域文化品牌搬不走、移不動，具有不可替代性。比如黃山、屯溪老街、徽州古城、148個(gè)攝影點(diǎn)本身就是一個(gè)地域文化品牌。要立足不同的自然和歷史文化優(yōu)勢，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等產(chǎn)品以及溫泉、康體、自駕游和高爾夫等業(yè)態(tài)，精心做好策劃、包裝、推介、營銷等工作，不斷增強(qiáng)吸引力、擴(kuò)大影響力。六是創(chuàng)建一批無形資產(chǎn)品牌。近日，中國旅游協(xié)會休閑度假分會對外公布了黃山市與青島、杭州、成都、煙臺、三亞、上海、寧波、秦皇島和西安一道獲得“2011中國最佳休閑城市”稱號，這就是無形資產(chǎn)品牌。還有官方、協(xié)會等授予的，比如徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、皖南國際旅游文化示范區(qū)等也是一種無形資產(chǎn)品牌。我們正在積極爭取的全國影視拍攝基地、全國非遺基地等，這些無形資產(chǎn)品牌我們也要力爭拿到手。
第五，做好陣地建設(shè)文章，不斷增強(qiáng)公共文化服務(wù)的保障力。文化陣地是文化建設(shè)的重要平臺，更是實(shí)現(xiàn)文化民生的有效形式。近年來，我們堅(jiān)持以人為本，不斷加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入力度，加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力讓文化發(fā)展成果更好地惠及全體人民。中國徽州文化博物館、市民中心、市美術(shù)館等一批文化設(shè)施相繼建成開放，66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、857個(gè)農(nóng)家書屋投入使用，“激情廣場”、“溫馨家園”和“快樂城市”等群眾文化活動豐富多彩，文化民生工程考核連續(xù)三年位居全省前列。但文化設(shè)施不夠、承載能力不強(qiáng)、陣地輻射有限等問題仍不可忽視，特別是縣級公共文化服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，縣鄉(xiāng)村文化設(shè)施相對落后的問題還沒能得到有效解決。要解決這些問題，需要進(jìn)一步加大投入力度，加快建成市圖書館、市城市展示館、市檔案館等一批城市標(biāo)志性文化設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和基層文化陣地建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等五大文化惠民工程，力爭到“十二五”末基本形成覆蓋廣泛、高效便捷、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。
第六，做好文化引領(lǐng)文章，不斷增強(qiáng)先進(jìn)文化的感召力。文化建設(shè)的成果最直接的體現(xiàn)可能是有多少文化企業(yè)、多少文化品牌、多少文化產(chǎn)值，但最根本的體現(xiàn)還是在公民素質(zhì)和人文精神上。必須大力發(fā)揮文化在新形勢下的凝聚引領(lǐng)作用，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：一要在建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系上實(shí)現(xiàn)新突破，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)“黃山精神”，用先進(jìn)文化凝聚人心、鼓舞士氣，澆灌文明之花，引導(dǎo)和諧發(fā)展；二要在精神文明創(chuàng)建上實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)持為民惠民、共建共享，大力推進(jìn)結(jié)對創(chuàng)建、城鄉(xiāng)共建、區(qū)域聯(lián)建等活動，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度；三要在開展群眾文化活動上實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，繼續(xù)組織好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾喜聞樂見的公益性文化活動，豐富基層群眾精神文化生活。
為了保障上述任務(wù)的有效落實(shí)，一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。文化建設(shè)同樣要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。我們有一個(gè)“十二五”文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)在要根據(jù)新的精神抓緊優(yōu)化和完善。二要強(qiáng)化政策支持。軟實(shí)力需要硬支持。向上要多爭取，緊緊抓住國家和省里強(qiáng)力推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大機(jī)遇（中央全會后，下一步文化建設(shè)的政策紅利一定越來越多；我省每年拿出1個(gè)億設(shè)立專項(xiàng)文化基金并逐步增加），切實(shí)加大項(xiàng)目、資金、政策爭取力度；市縣要多扶持，支持文化建設(shè)要算大賬、算長遠(yuǎn)賬，該由政府承擔(dān)的改革成本一定要支付到位，該由政府解決的遺留問題一定要解決到位，特別在公益性文化事業(yè)投入上還要逐步加大力度，同時(shí)在財(cái)稅金融、土地城建、外貿(mào)出口、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面都要制定相應(yīng)扶持措施，形成推動文化改革發(fā)展的政策合力；對外要多引入，擴(kuò)大文化對外開放，加強(qiáng)文化項(xiàng)目招商，發(fā)揮優(yōu)勢資源、優(yōu)質(zhì)資本和優(yōu)秀人才的組合效應(yīng)。三要強(qiáng)化改革推動。改革催生活力。要加快推進(jìn)文化體制改革，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，深化國有文化單位改革，健全現(xiàn)代文化市場體系，創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機(jī)制，始終保持文化發(fā)展的蓬勃生機(jī)和旺盛活動力。四要強(qiáng)化人才保障。人才是文化建設(shè)第一資源。要精心育人才，廣泛聚人才，善于用人才，尤其要結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，加強(qiáng)文化拔尖人才、領(lǐng)軍人物和名人大師的培養(yǎng)，努力為文化改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。五要強(qiáng)化工作合力。各級各部門都要站在全局的高度，把文化建設(shè)當(dāng)做份內(nèi)的事，像支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)一樣支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，像加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，像加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度一樣加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，像培育工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)一樣扶持、培育文化企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)，像改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一樣改善文化發(fā)展環(huán)境，共同創(chuàng)造文化強(qiáng)省建設(shè)的良好局面。
以上講到的文化改革發(fā)展要做好“六篇文章”和做到“五個(gè)強(qiáng)化”，希望市委宣傳部、市文化委要結(jié)合實(shí)際，組織專門人馬，盡快地把工作一項(xiàng)一項(xiàng)具體排出來，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保文化改革發(fā)展取得實(shí)效。
四、扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為省第九次黨代會召開創(chuàng)造良好環(huán)境 省第九次黨代會召開在即，這是全省人民政治生活中的一件大事。各級各部門要以飽滿的熱情統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接省第九次黨代會的勝利召開。
一要切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作，保持良好發(fā)展勢頭。目前距年底剩下的時(shí)間已經(jīng)不多，全市上下要按照大干四季度的要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。前三季度，我市GDP增長12.6%，低于全省1.2個(gè)百分點(diǎn)。雖然省里考核GDP權(quán)重下降，但我們自身還有個(gè)翻番的目標(biāo)要求，希望大家搶抓最后兩個(gè)月的時(shí)間，大干快上，奮力追趕，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目開工條件，抓好資金、土地供應(yīng)保障，力爭有更多項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，同時(shí)要認(rèn)真謀劃好明年項(xiàng)目，確保有更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里盤子；要大力開展招商引資，加強(qiáng)對接，改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)在談項(xiàng)目加緊簽約，簽約項(xiàng)目加快落地，落地項(xiàng)目盡早轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效；要加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，密切關(guān)注市場變化和工業(yè)運(yùn)行走勢，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，加強(qiáng)煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)，保障企業(yè)生產(chǎn)供給，進(jìn)一步加大市場開拓力度，搞好銀企對接，切實(shí)解決企業(yè)融資難問題；要做好黃山冬游工作，努力在提升冬游市場份額上取得新突破；要加強(qiáng)秋冬季作物田間管理，抓好農(nóng)田水利建設(shè)，認(rèn)真做好禽流感等重大動物疫病防控等工作；要加強(qiáng)財(cái)稅征收工作，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長；要扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)，確保民生工作考核繼續(xù)保持全省第一的目標(biāo)。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一下金融工作。剛才，王林同志對當(dāng)前金融形勢特別是金融財(cái)稅政策支持小型和微型企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了全面的梳理和分析，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、掌握政策、用好政策，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二要切實(shí)做好宣傳工作，營造濃厚輿論氛圍。各級新聞宣傳部門要堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，用中央和省市委的重大決策部署統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀的生動實(shí)踐凝聚人心，為省第九次黨代會的勝利召開營造濃厚的輿論氛圍。尤其要精心策劃省黨代會期間宣傳工作，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面宣傳，第一是做好省里的宣傳，利用召開省第九次黨代會的契機(jī)大力宣傳黃山；第二是做好會上的宣傳，宣傳我市出席省黨代會的黨代表在會上的各項(xiàng)活動，充分展示黃山良好形象；第三是做好市內(nèi)的宣傳。
三要切實(shí)做好維穩(wěn)工作，創(chuàng)造良好社會環(huán)境。(略)四要切實(shí)做好參會組織工作，確保我市出席省黨代會的黨代表集中精力開好大會。省黨代會期間，各項(xiàng)會議、活動環(huán)環(huán)相扣，不能有任何閃失。代表團(tuán)工作人員一定要集中精力，各司其職，協(xié)調(diào)配合，精心把代表組織好、把活動銜接好，做到緊張有序、忙而不亂，確保不出任何差錯(cuò)，讓我市黨代表始終熱情高漲、精神飽滿地參加大會。在家的各位常委、副市長，也包括人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，要圍繞既定部署安排，切實(shí)把各自分管工作抓緊抓好；市直各部門要各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好各自部門工作，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成、各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位；各區(qū)縣委書記都是省黨代表，赴省參會前要妥善安排好家里工作，區(qū)縣長一律在家留守、不要外出，確保各項(xiàng)工作都有人管、有人抓，確保省黨代會期間各項(xiàng)工作不耽擱、發(fā)展不停步?？傊瑫?nèi)、會外兩方面的工作都要統(tǒng)籌抓好，確保全市各項(xiàng)工作有條不紊、扎實(shí)有力地向前推進(jìn)，確保我市黨代表能夠安心專心、集中精力參加大會，把黃山發(fā)展的成就向省委匯報(bào)好，把黃山代表的風(fēng)采向全省人民展示好。同志們，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神，是當(dāng)前全市上下一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。我們要結(jié)合全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，進(jìn)一步提升精氣神、強(qiáng)化執(zhí)行力，把沖刺趕超的熱情鼓動起來，把運(yùn)籌謀劃的腦筋開動起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，確保完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接省第九次黨代會的勝利召開！
第三篇：王福宏書記在市政協(xié)新年茶話會上的講話
王福宏書記在市政協(xié)新年茶話會上的講話
中共黃山市委書記王福宏
(2012年1月6日)
同志們、朋友們：
九州春浩蕩，四海龍飛騰。新年伊始，我們在這里歡聚一堂，喜迎新春，暢敘友情，共話發(fā)展，感到格外高興。首先，我代表中共黃山市委、黃山市人民政府，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士，表示最親切的問候，并致以最美好的祝愿！
剛剛過去的2011年，是我市發(fā)展進(jìn)程中不尋常的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，圍繞主題主線，奮力拼搏進(jìn)取，克服宏觀環(huán)境偏緊、要素供給不足、洪澇災(zāi)害侵?jǐn)_等多重困難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)速度較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十二五”精彩開局。預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值370億元，增長12.4%；財(cái)政收入64億元、兩年翻了一番多，增長44.6%、增幅全省第三，其中地方財(cái)政收入45.5億元、增長47.8%、增幅全省第二；旅游接待量3040萬人次、增長19.5%，旅游總收入250億元、增長23.7%，其中入境游客131萬人次、創(chuàng)匯3.8億美元，連續(xù)多年位居全省前列；規(guī)模以上工業(yè)增加值115億元，增長31%，增幅居全省前三位；固定資產(chǎn)投資370億元，增長25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18800元、農(nóng)民人
均純收入7800元、城鄉(xiāng)居民人均儲蓄2萬元以上，均超過全省平均水平。尤其是按照省委、省政府對黃山的發(fā)展定位，我們在旅游轉(zhuǎn)型升級、文化保護(hù)利用、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、民生民計(jì)改善、城鄉(xiāng)面貌提升等方面都取得了新成效。
這些成績的取得，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，其中凝聚著各級政協(xié)組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的智慧和汗水。一年來，全市各級政協(xié)組織高舉愛國主義、社會主義“兩面旗幟”，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主“兩大主題”，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政“三項(xiàng)職能”，服務(wù)大局有高度、建言獻(xiàn)策有深度、團(tuán)結(jié)聯(lián)合有廣度、自身建設(shè)有強(qiáng)度，全市政協(xié)工作呈現(xiàn)出協(xié)商有方、監(jiān)督有力、參政有為的良好局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐充分證明，政協(xié)作用無可替代，政協(xié)工作大有可為，政協(xié)事業(yè)充滿希望！在此，我代表中共黃山市委、黃山市人民政府，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持黃山建設(shè)、為黃山發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各族各界人士表示衷心的感謝！
今日的黃山，天時(shí)、地利、人和。這里孕育著科學(xué)發(fā)展的最好機(jī)遇，這里形成了心齊、氣順、勁足、實(shí)干的創(chuàng)業(yè)氛圍，這里是我們干事、干大事、干成事的一方熱土。在嶄新的2012年里，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省有關(guān)會議精神，按照市第五次黨代會和市委五屆二次全會部署，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市為主線，牢
牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)”建設(shè)，全面掀起招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、旅游營銷、綠色提升、重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治和扶貧開發(fā)“六個(gè)高潮”，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力深化改革開放，著力保障改善民生，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保持社會大局和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，在黃山科學(xué)發(fā)展、加速崛起進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著重要使命。在新的一年里，希望全市各級政協(xié)組織進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，利用人民政協(xié)的組織優(yōu)勢，充分發(fā)揮匯聚人才、集聚智慧的“智庫”作用，更好地助推經(jīng)濟(jì)建設(shè)；利用人民政協(xié)的功能優(yōu)勢，充分發(fā)揮協(xié)商民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的“橋梁”作用，更好地助推政治建設(shè)；利用人民政協(xié)的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，充分發(fā)揮凝聚各界、協(xié)調(diào)各方的“黏合”作用，更好地助推社會建設(shè)；利用人民政協(xié)的專業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮知識密集、文化人多的“骨干”作用，更好地助推文化建設(shè)；利用人民政協(xié)的渠道優(yōu)勢，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、貼近群眾的“代言”作用，更好地助推民生改善；利用人民政協(xié)的外聯(lián)優(yōu)勢，充分發(fā)揮宣傳黃山、擴(kuò)大交流的“窗口”作用，更好地提升黃山形象。各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，促進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。
同志們、朋友們！風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與150萬勤勞智慧的黃山人民一起勵(lì)精圖治，在9807平方公里的沃土上演繹精彩、譜寫華章，奮力開創(chuàng)黃山更加燦爛美好的明天！
最后，恭祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福！
謝謝！
第四篇：王福宏書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話
王福宏書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話
王 福 宏
（2010年11月22日，根據(jù)錄音整理）
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)省委八屆十三次全會和中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志視察安徽重要講話精神，研究部署當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，并為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
下面，我講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委全會精神，深入謀劃好我市“十二五”發(fā)展
省委八屆十三次全會是在我省即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議，對于繼續(xù)抓住和用好我省發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對于鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)成果、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民新局面，具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，扎實(shí)做好“十二五”黃山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，奮力加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市進(jìn)程。
一要準(zhǔn)確把握省委作出的“未來五年是安徽大有可為的黃金發(fā)展期”的戰(zhàn)略判斷。省委全會認(rèn)為，未來五年是安徽大有可為的黃金發(fā)展期。首先是宏觀政策總體有利?！笆濉睍r(shí)期，國家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于我省進(jìn)一步拓展發(fā)展空間；國家大力促進(jìn)中部崛起，引導(dǎo)投資更多投向中西部地區(qū)，有利于我省多上項(xiàng)目、擴(kuò)大投入；國家加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，有利于我省加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，鞏固優(yōu)勢領(lǐng)域。這些都為我省加快發(fā)展提供了良好環(huán)境，創(chuàng)造了有利條件。其次是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇前所未有。進(jìn)入后國際金融危機(jī)時(shí)期以來，世界范圍內(nèi)正出現(xiàn)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，主要是向我國中西部內(nèi)陸省份轉(zhuǎn)移，特別是長江經(jīng)濟(jì)帶將成為國內(nèi)外投資的戰(zhàn)略重點(diǎn)。隨著我省基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展條件的大幅改善，加之擁有皖江示范區(qū)和技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)省兩大戰(zhàn)略平臺，要素資源整體升值，比較優(yōu)勢日益凸顯，為大規(guī)模、高水平承接轉(zhuǎn)移提供了有力支撐，完全能夠也應(yīng)當(dāng)成為這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。再次是經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動力不斷增強(qiáng)。未來五年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)三個(gè)大的標(biāo)志性變化。一是城鎮(zhèn)化率有望突破50％，這意味著城鎮(zhèn)人口數(shù)量首次超過農(nóng)村人口，其中蘊(yùn)含著巨大投資和消費(fèi)空間；二是人均生產(chǎn)總值將由3000美元向5000美元跨越。國際經(jīng)驗(yàn)表明，在這一階段，經(jīng)濟(jì)往往能保持一個(gè)較長時(shí)期的高增長，穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力會明顯增強(qiáng)；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望跨上更高平臺。從發(fā)達(dá)省份的發(fā)展軌跡看，生產(chǎn)總值過萬億是一個(gè)新起點(diǎn)，之后將會呈持續(xù)加速態(tài)勢。去年我省經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過1萬億，可以預(yù)見未來五年我省完全可能站上更高發(fā)展平臺。省委全會作出的這一戰(zhàn)略判斷，我們一定要深刻理解、牢牢把握，緊密結(jié)合黃山實(shí)際，既要珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要認(rèn)清挑戰(zhàn)、應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，奮力推進(jìn)黃山經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，真正使“戰(zhàn)略機(jī)遇期”成為“黃金發(fā)展期”。
二要準(zhǔn)確把握我省“十二五”發(fā)展的主題主線。全會通過的《中共安徽省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議（草案）》明確提出，我省“十二五”以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線，這是關(guān)系安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。其核心就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動全面轉(zhuǎn)型。所謂全面轉(zhuǎn)型，就是《建議》中提出的“六大轉(zhuǎn)變”，也即，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)到以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的發(fā)展軌道上來；加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)到以中心城市和縣域經(jīng)濟(jì)為支撐、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道上來；加快優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資拉動向三大需求協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變；加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)增長動力從物質(zhì)資源消耗為主向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；加快發(fā)展社會事業(yè)
和改善民生，推動發(fā)展重心從偏重經(jīng)濟(jì)增長向經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；加快生態(tài)文明建設(shè)，推動增長模式從粗放增長向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、內(nèi)需與外需、發(fā)展與民生、增長與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會等方面有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這“六大轉(zhuǎn)變”涉及到發(fā)展理念的變革、模式的轉(zhuǎn)型和路徑的創(chuàng)新，是全方位全領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在安徽的創(chuàng)造性實(shí)踐。各地各部門一定要深化認(rèn)識、堅(jiān)決貫徹，努力把全面轉(zhuǎn)型的要求貫穿于黃山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，真正做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展。
三要準(zhǔn)確把握我省“十二五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。省委《建議》從6個(gè)方面提出了今后5年的目標(biāo)任務(wù)：即綜合實(shí)力再上新臺階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放邁出新步伐。體現(xiàn)在這6個(gè)方面中的主要量化指標(biāo)有：力爭到2015年生產(chǎn)總值、財(cái)政收入比2010年翻一番，主要指標(biāo)增速位居中部前列，確保2015年皖江城市帶人均生產(chǎn)總值超過全國平均水平，全省人均生產(chǎn)總值與全國平均水平差距進(jìn)一步縮?。粦?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值翻一番以上；努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，力爭到2015年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。這些目標(biāo)任務(wù)，突出了又好又快發(fā)展的基本要求，體現(xiàn)了加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型、興皖與富民的有機(jī)統(tǒng)一，回應(yīng)了廣大人民群眾對發(fā)展的關(guān)切和期盼，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，既為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)，也留下發(fā)展空間。我們要認(rèn)真結(jié)合黃山實(shí)際，制定和完善我市積極進(jìn)取、切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，并為之努力奮斗！
四要準(zhǔn)確把握我省“十二五”發(fā)展的重大部署。為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，省委《建議》從全面貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需方針，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化進(jìn)程；充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)科教興皖和人才強(qiáng)省，加快建設(shè)創(chuàng)新型安徽；大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力；加強(qiáng)社會建設(shè)，提高人民幸福指數(shù)；加快建設(shè)文化強(qiáng)省，推動文化大發(fā)展大繁榮；加快改革開放步伐，增強(qiáng)發(fā)展動力和活力等10個(gè)方面作了全面部署，提出了一系列重大舉措，核心是要做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持雙輪驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。全面落實(shí)這些重大部署，既可推動解決當(dāng)前我省發(fā)展面臨的突出問題，又可為長遠(yuǎn)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。需要指出的是，《建議》在“十二五”發(fā)展主要目標(biāo)之一的區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)方面，以及推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)中心城市、促進(jìn)皖南和大別山區(qū)發(fā)展、加大環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和全面繁榮文化事業(yè)等6項(xiàng)重大舉措中分別對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了具體要求，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。
當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，就是以黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善總體發(fā)展思路、強(qiáng)化具體推進(jìn)舉措、充分集中各方智慧、加強(qiáng)相互銜接協(xié)調(diào)，把我市“十二五”規(guī)劃精心編制好，使規(guī)劃更具有全局性、務(wù)實(shí)性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，既符合黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神，又符合黃山實(shí)際，既體現(xiàn)市委戰(zhàn)略意圖，又反映全市人民意愿，成為一個(gè)高水平高質(zhì)量的規(guī)劃，成為未來五年推動科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起的重要綱領(lǐng)性文件。25日市委常委會將再次專題研究我市“十二五”規(guī)劃建議，并將分別征求各地、各部門黨委（黨組）、黨內(nèi)老同志、黨代會代表意見，聽取各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無黨派人士以及專家學(xué)者的意見，修改后提交擬于11月30日召開的市委四屆十一次全會審議通過。《建議》經(jīng)市委全會通過后，市政府將據(jù)此編制“十二五”規(guī)劃綱要（草案），提請擬于明年2月中旬召開的市人代會審議通過后頒布實(shí)施。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委全會精神，切實(shí)做好新形勢下的群眾工作
在十七屆五中全會上，胡錦濤總書記深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的重要性
和緊迫性，深入分析了當(dāng)前群眾工作存在的突出問題，從群眾觀點(diǎn)、群眾立場、方式方法、制度建設(shè)等四個(gè)方面向全黨提出了新要求，寓意深刻，意義重大。在省委八屆十三次全會上，張寶順書記也專門就新形勢下群眾工作作出部署、提出要求。全會還專題討論并通過了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)?？偟目矗沂腥罕姽ぷ魇呛玫?。近年來，各級黨委、政府大力推進(jìn)民生工程，群眾得到的實(shí)惠日益增多，黨群干群關(guān)系不斷改善，人民群眾對黨委、政府的工作總體是滿意的。但也要清醒地看到，群眾工作中還存在不少問題，特別是涉及征地拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等，群眾來信來訪較多，甚至引發(fā)一些矛盾和沖突。造成這些問題，原因是多方面的，有的是因?yàn)檎卟宦鋵?shí)，或在落實(shí)中走了樣；有的是因?yàn)楣ぷ鞣绞椒椒ú划?dāng)；有的是因?yàn)楣ぷ鞑簧钊搿⒉患?xì)致；有的是因?yàn)閼?yīng)對不妥，缺乏科學(xué)的預(yù)案，等等。歸根結(jié)底，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，沒有很好地堅(jiān)持和貫徹好群眾路線，沒有很好地維護(hù)好群眾利益。這些問題如果不認(rèn)真加以解決，勢必影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，阻滯我們已有的大好發(fā)展態(tài)勢。我們一定要從鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命、確保長治久安的高度，從堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的政治立場出發(fā)，從妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，將貫徹群眾路線、做好群眾工作作為開展一切工作的根本途徑和根本保證，高度重視，切實(shí)抓好。
一要牢固樹立群眾觀念。毛主席說，群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我們一切工作的根本目的，都是為了造福群眾。能不能做好群眾工作，關(guān)鍵看我們心里是否裝著群眾。廣大黨員干部一定要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，自覺貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
二要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)的核心就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。最近《人民日報(bào)》指出當(dāng)前干部作風(fēng)的“五浮”問題，即思考問題浮淺、行為方式浮躁、工作方式浮漂、工作作風(fēng)浮滑、總結(jié)工作浮夸。這些問題在我市也不同程度的存在。以這樣的作風(fēng)，群眾困難怎么能解決、群眾利益怎么能維護(hù)、群眾工作又怎么能做好呢？密切聯(lián)系群眾，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，必須自覺深入基層、深入群眾、體察民情、了解民意，必須為人民群眾多辦實(shí)事、多解難題，以實(shí)際行動增進(jìn)群眾對黨和政府的信任。這里我強(qiáng)調(diào)一下征地拆遷問題，這是當(dāng)前社會關(guān)注度高、牽涉群眾利益多的一個(gè)熱點(diǎn)?，F(xiàn)階段，我市正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時(shí)期，征地拆遷的任務(wù)都很重，必須正確處理好加快發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系。我們應(yīng)該看到也必須充分肯定廣大基層干部為了征地拆遷、為了黃山發(fā)展所付出的極大心血和辛勞，但更應(yīng)該看到廣大拆遷戶為了全局利益、為了黃山發(fā)展所作出的奉獻(xiàn)和貢獻(xiàn)。我們必須堅(jiān)持把維護(hù)群眾的合法權(quán)益放在首位，確保補(bǔ)償達(dá)標(biāo)到位；必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保文明和諧拆遷；必須嚴(yán)格履行有關(guān)程序，嚴(yán)格按照公平公正公開的原則操作，嚴(yán)禁野蠻逼迫搬遷，嚴(yán)禁違法強(qiáng)制拆遷，更不得隨意動用公安民警參與強(qiáng)制征地拆遷，確保廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把維護(hù)群眾利益與推動加快發(fā)展更好地結(jié)合起來。三要不斷創(chuàng)新方式方法。隨著經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型，利益主體日趨多元，群眾共享改革發(fā)展成果的愿望日益強(qiáng)烈，做好群眾工作的要求越來越高，任務(wù)越來越重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高群眾工作的實(shí)效。要更加注重教育疏導(dǎo)，善于通過深入細(xì)致的說服解釋，把黨和政府的政策主張向群眾講清楚，最大限度地贏得群眾的理解和支持。重視心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，努力培育理性平和的社會心態(tài)。要更加注重依法辦事，堅(jiān)持依法行政，善于運(yùn)用法律和政策手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系，化解矛盾糾紛。教育引導(dǎo)群眾自覺以合法理性的方式表達(dá)利益訴求，通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等渠道解決問題。要更加注重形成工作合力，黨政各部門，各級人大、政協(xié)組織，各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，都要圍繞大局、立足職能、發(fā)揮優(yōu)勢，積極主動開展群眾工作。重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)
線各界人士、城鄉(xiāng)基層自治組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、行業(yè)組織、社會中介組織等的作用。要更加注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，切實(shí)增強(qiáng)主流媒體的正面宣傳和輿論引導(dǎo)能力。善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代信息手段，聯(lián)系服務(wù)群眾，回應(yīng)群眾關(guān)切，開展思想教育。深入研究網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律，主動占領(lǐng)網(wǎng)上思想輿論陣地。
四要建立健全各項(xiàng)制度。群眾工作是貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面的經(jīng)常性工作，必須建立健全制度，提高規(guī)范化、制度化水平。在長期實(shí)踐中，我們已經(jīng)形成了許多行之有效的群眾工作制度，一定要認(rèn)真堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷完善，及時(shí)把各種好的做法經(jīng)驗(yàn)上升為制度。要健全服務(wù)群眾制度、聯(lián)系群眾制度、信訪制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度以及黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，以嚴(yán)格完善的制度確保群眾工作順利開展。
五要加強(qiáng)基層群眾工作。群眾工作重心在基層。從目前情況看，絕大多數(shù)侵害群眾利益的問題發(fā)生在基層，絕大多數(shù)矛盾糾紛產(chǎn)生于基層，預(yù)防和解決這些問題也必須依靠基層。各級黨委、政府要高度重視基層，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對基層群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，深入研究基層群眾工作中存在的共性問題，及時(shí)采取改進(jìn)措施。要進(jìn)一步建立健全基層群眾工作網(wǎng)絡(luò)，完善基層群眾工作機(jī)制。要堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主，完善基層自治，在更大領(lǐng)域、更多事項(xiàng)上推進(jìn)群眾自我決策、自我管理、自我教育、自我服務(wù)，創(chuàng)造群眾工作的生動局面。省委即將下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》。這個(gè)《意見》包括“牢固樹立群眾觀點(diǎn)，著力提高群眾工作能力；自覺深入群眾，緊密聯(lián)系群眾；充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)維護(hù)群眾利益；著力解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題；堅(jiān)決糾正脫離群眾、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象；加強(qiáng)和改進(jìn)對新形勢下群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)”六個(gè)部分，并從健全聯(lián)系群眾制度、認(rèn)真接待來信來訪、著力保障和改善民生、及時(shí)排查化解矛盾糾紛等方面提出16條具體措施，對我們做好新形勢下的群眾工作具有極強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。請市委辦公廳牽頭，抓緊制定我市貫徹意見。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委全會精神，確保完成或超額完成今年和“十一五”目標(biāo)任務(wù)今年以來，全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長，回升基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、活力增強(qiáng)、民生改善的良好態(tài)勢。但也要清醒看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些突出問題，特別是價(jià)格上漲較快、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境偏緊等，對下一步發(fā)展可能帶來不利影響。年內(nèi)還剩30多天時(shí)間，當(dāng)務(wù)之急是按照中央和省委部署，緊密結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，找差補(bǔ)缺、狠抓落實(shí)，全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)一刻也不能放松。要進(jìn)一步加強(qiáng)“十大工程”項(xiàng)目調(diào)度，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目開工條件，抓好資金、土地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭取有更多項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)。年底是國家部委和省各廳局確定明年和“十二五”項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期，各地各部門要在前一階段跑省跑部的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步主動與國家部委、省直廳局溝通協(xié)調(diào)，積極做好項(xiàng)目儲備和前期工作，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里盤子。
二要大力開展招商引資工作。今年我市的招商引資工作形勢總體不錯(cuò)，前不久赴港粵經(jīng)貿(mào)交流和專題招商也取得一定成果。現(xiàn)在正處于兩個(gè)五年規(guī)劃之交，是大企業(yè)和投資商安排投資計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期，我們要加強(qiáng)跟進(jìn)對接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)在談項(xiàng)目加緊簽約、簽約項(xiàng)目加快落地、落地項(xiàng)目盡早轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)和市直職能部門尤其要加強(qiáng)對招商工作的研究和創(chuàng)新，積極探索新形勢下既迎合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級趨向、又符合我市發(fā)展取向和資源特點(diǎn)的招商引資新路子，把握規(guī)律、創(chuàng)新方式、主動作為、多作貢獻(xiàn)。下個(gè)月我省將與全國工商聯(lián)合作舉辦非公企業(yè)合作推進(jìn)會，會議還可能安排到黃山考察，我們一定要提前準(zhǔn)備、備好項(xiàng)目、展示形象、務(wù)求實(shí)效。
三要有效加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要密切關(guān)注市場變化和工業(yè)運(yùn)行走勢，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，加強(qiáng)煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)，保障能源、原材料等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，做好水、油、氣等供應(yīng)工作。年終歲
尾是企業(yè)產(chǎn)銷旺期，要加大市場開拓力度，通過銀企對接、信用擔(dān)保等途徑，切實(shí)解決好企業(yè)面臨的融資難題，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長勢頭。節(jié)能減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)，必須持之以恒地抓緊抓好，但不能直接采取拉閘停電等簡單做法。
四要認(rèn)真做好冬游促銷文章。炒熱黃山冬游是旅游經(jīng)濟(jì)的新賣點(diǎn)、新亮點(diǎn)、新增長點(diǎn)。要持之以恒地做好冬游開發(fā)，精心謀劃“后世博”旅游市場，鞏固擴(kuò)大香港旅游促銷成果，加強(qiáng)與在港12家簽約旅行商的實(shí)質(zhì)性合作，加快跟進(jìn)落實(shí)飛機(jī)直航等。市旅委制定的冬游實(shí)施方案很好，關(guān)鍵要抓好方案所提出的4項(xiàng)措施、19項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，努力打響“冬韻黃山、多彩徽州”的品牌。
五要精心組織冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。繼續(xù)按照“八個(gè)一批”的總要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)在地作物管理，為明年豐產(chǎn)豐收打好基礎(chǔ)。冬季是動物疫病多發(fā)季節(jié)，各地要嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任，確保疫情不發(fā)生、不蔓延。年底還是興修水利的好時(shí)機(jī)，要深入推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。綠色質(zhì)量提升行動已經(jīng)正式啟動，各級各部門要按照規(guī)劃抓緊落實(shí)。森林防火是我市冬春兩季最艱巨的任務(wù)，必須始終繃緊這根弦，牢牢抓住責(zé)任落實(shí)、全力預(yù)防和高效撲救三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格火源管理、抓好應(yīng)急應(yīng)對、強(qiáng)化宣傳教育、構(gòu)筑群防局面、落實(shí)責(zé)任追究，確保森林防火安全。
六要加大民生工程推進(jìn)力度。目前我市民生工程進(jìn)展順利，但各地、各工程進(jìn)展不平衡，要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，加快工作節(jié)奏，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)民生工程實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)做法，針對基層和百姓反映強(qiáng)烈的民生問題，及早謀劃好明年和“十二五”民生工作。臨近年底，眼下最緊要的民生問題是要把困難群眾的生活安排好。近年來我市創(chuàng)新施行的“七保”工作今年要做得更好，有關(guān)部門要抓緊研究完善方案，市里將專門進(jìn)行部署。當(dāng)前物價(jià)上漲對群眾特別是困難群眾生活帶來影響，對此必須引起高度重視?？偟脑瓌t是，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期。當(dāng)前工作的重點(diǎn)是，一要抓好冬季肉、禽、蛋和蔬菜生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，有效保證市場供應(yīng)；二要加強(qiáng)以農(nóng)產(chǎn)品、食品為重點(diǎn)的市場和價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺行霸市行為，努力保障市場價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行；三要提前做好糧、油、過冬蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的儲備工作，完善應(yīng)急保供穩(wěn)價(jià)預(yù)案；四要加快蔬菜批發(fā)市場、社區(qū)菜店建設(shè)，完善和優(yōu)化市場布點(diǎn)，明年還要大幅擴(kuò)大蔬菜基地建設(shè)規(guī)模；五要認(rèn)真落實(shí)各類補(bǔ)助補(bǔ)貼政策，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。
七要切實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定。維穩(wěn)問題，任何時(shí)候都松懈不得、麻痹不得。要根據(jù)歲末年初的時(shí)段特點(diǎn)，認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力把問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。清理和整治拖欠農(nóng)民工工資行為要盡早啟動，并且要做細(xì)致、做到位。年終歲末往往是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)時(shí)段，要切實(shí)做好隱患排查，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。今年上海靜安區(qū)“11?15”高層住宅特大火災(zāi)教訓(xùn)慘痛，要進(jìn)一步廣泛開展消防安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，尤其要強(qiáng)化對人群密集場所和重點(diǎn)區(qū)域、部位的消防安全檢查，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
八要統(tǒng)籌安排其他各項(xiàng)工作。年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)繁重繁雜、交織交匯。必須善于運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法，合理安排、彈好鋼琴，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹五中全會和省委全會精神，在認(rèn)真謀劃“十二五”的同時(shí)，積極謀劃明年發(fā)展。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真籌備開好全省服務(wù)業(yè)現(xiàn)場會和市委十一次、十二次全會以及全市綜合觀摩等活動，以此激發(fā)全市廣大干部群眾投身科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起的更大熱情。
四、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹賀國強(qiáng)同志視察安徽重要講話精神，持之以恒抓好我市反腐倡廉工作11日至15日，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志親臨我省視察，視察安徽的第一站就是我們黃山。11月11日至12日在黃山視察期間，賀國強(qiáng)同志沿途就我市新農(nóng)村建設(shè)、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、徽文化保護(hù)與傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作了一系列重要指示，給予了高度評價(jià)和鼓勵(lì)，尤其是在聽取省委、省政府和省紀(jì)委工作匯報(bào)后的講話中四次提到我市（分別為徽州區(qū)潛口鎮(zhèn)坤沙村、潛口民宅、徽文化博物館、黃山景區(qū)），充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對黃山的關(guān)心和厚愛，對我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起，對我們加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，具有重要指導(dǎo)意義、起到重大推動作用！
為深入學(xué)習(xí)貫徹賀國強(qiáng)同志重要講話精神，張寶順書記在19日下午召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，分別從堅(jiān)持把黨的群眾路線貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程和各方面，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保障；堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，不斷提高反腐倡廉工作的有效性和切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平等四個(gè)方面就學(xué)習(xí)貫徹賀國強(qiáng)同志重要講話精神，進(jìn)一步做好我省反腐倡廉工作提出了具體要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
當(dāng)前，我市已進(jìn)入工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的新階段，隨著經(jīng)濟(jì)活動的日趨活躍，對領(lǐng)導(dǎo)干部的各種誘惑不斷增多，腐敗問題也會易發(fā)多發(fā)，這給黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新的更高要求?？傮w看，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)的主流是好的，但反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨，決不能有絲毫松懈。全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適應(yīng)新形勢，研究新情況，提出新舉措，解決新問題，扎實(shí)做好反腐倡廉工作。反腐敗斗爭，堅(jiān)定不移、毫不放松；依法辦案，堅(jiān)定不移、毫不含糊。這里，我著重就紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保障的問題作一強(qiáng)調(diào)。
一要堅(jiān)持反腐倡廉與促進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一。反腐倡廉目的是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。必須跳出紀(jì)檢抓紀(jì)檢，進(jìn)一步熟悉中心工作、貼近中心工作、服務(wù)中心工作，更加自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在發(fā)展大局中來思考、謀劃和部署。尤其要把抓好中央及省市委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，作為服務(wù)大局的首要任務(wù)，確保政令暢通、步調(diào)一致，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落到實(shí)處。
二要堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)干部相統(tǒng)一。促進(jìn)干部健康成長，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要責(zé)任，也是服務(wù)大局的重要方面。對違法亂紀(jì)者，必須嚴(yán)肅懲處、決不姑息；對所發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題要早提醒、多教育，幫助他們認(rèn)識錯(cuò)誤、及早改正，防止深陷泥潭、難以挽回；對那些黨性原則強(qiáng)、敢于碰硬而得罪人的干部，要主持公道，澄清是非，保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造敢于堅(jiān)持黨性、堅(jiān)持原則的良好氛圍。
三要堅(jiān)持懲治腐敗與優(yōu)化環(huán)境相統(tǒng)一。反腐敗工作敏感性強(qiáng)，關(guān)注度高，在實(shí)際操作中需要很高的政策理論水平、科學(xué)處置能力和輿論引導(dǎo)能力，處置不當(dāng)就可能造成思想混亂，損害地方形象，影響發(fā)展環(huán)境。要本著有利發(fā)展的原則，注重辦案工作的政治效果、法紀(jì)效果和社會效果，達(dá)到正一方風(fēng)氣、樹一方形象、促一方發(fā)展的目的。
同志們，確?！笆晃濉卑l(fā)展精彩收官，確?！笆濉彼{(lán)圖完美繪就，是擺在我們面前的歷史性任務(wù)。讓我們在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)重拼搏，開拓進(jìn)取，為完成或超額完成今年和“十一五”各項(xiàng)任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市，努力開創(chuàng)未來五年黃山經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面而努力奮斗！
第五篇：王福宏書記在市委中心組理論務(wù)虛學(xué)習(xí)會上講話
王福宏書記在市委中心組理論學(xué)習(xí)會（務(wù)虛會）上的講話
王福宏
（2009年12月23日，根據(jù)錄音整理）
同志們：
今天的會議開得很成功，時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富，無論是市直部門發(fā)言，還是市級領(lǐng)導(dǎo)講話，都講得很好，特別是國權(quán)、開南、典明同志講得非常深刻、也很全面，我完全贊成。這次會議確實(shí)開得很好，應(yīng)該說是一次認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想的會議，是一次振奮精神、鼓舞士氣的會議，是一次明確任務(wù)、催人奮進(jìn)的會議，達(dá)到了統(tǒng)一思想認(rèn)識、堅(jiān)定崛起信心、明確努力方向的目的，為我們乘勢而上、做好明年經(jīng)濟(jì)工作乃至各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我在大家發(fā)言和講話的基礎(chǔ)上再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來
中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議，是在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊取得明顯成效，但國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然十分復(fù)雜的背景下召開的十分重要的會議。會議從全局和戰(zhàn)略的高度，系統(tǒng)總結(jié)了應(yīng)對危機(jī)的顯著成績和成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，全面部署了明年經(jīng)濟(jì)工作，對我們統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確著力方向，具有十分重要的指導(dǎo)意義。各地各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和要求上來，統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)貫徹中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，聯(lián)系黃山實(shí)際，我認(rèn)為，要把最主要的著力點(diǎn)放在“抓機(jī)遇、穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，惠民生、保穩(wěn)定”上。“抓機(jī)遇、穩(wěn)增長”，是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各方面的大力支持下，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均可保持兩位數(shù)增長（預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口、旅游接待總量、規(guī)上工業(yè)增加值，分別增長11.5%、16.6%、28%、18.6%、25%、18.3%和26.5%），而且生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持一流水平（大氣環(huán)境優(yōu)良率100%、水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%，均居全省首位）。明年，我市將力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于今年增幅、人均指標(biāo)高于全省平均水平、“十一五”指標(biāo)超額完成并為“十二五”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變”，是推動明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。黃山這方面任務(wù)特別繁重、異常艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上看：去年我市三產(chǎn)比重為13.7：39.5：46.8，呈“三、二、一”格局，看似合理其實(shí)不然。這是建立在經(jīng)濟(jì)體量小、二產(chǎn)發(fā)展不充分不到位基礎(chǔ)上的，二產(chǎn)發(fā)展先天不足、支柱產(chǎn)業(yè)弱、龍頭企業(yè)少、拉動力不強(qiáng)，不僅影響到二產(chǎn)自身做大做強(qiáng)，而且制約到依附二產(chǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。這種內(nèi)質(zhì)相對單薄脆弱、內(nèi)生增長機(jī)制不強(qiáng)的結(jié)構(gòu)，與發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律而形成的常態(tài)格局不同質(zhì)、不可比。從三產(chǎn)內(nèi)部來看：餐飲、批發(fā)、零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，達(dá)6成以上，金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠，僅占4成左右，與發(fā)達(dá)地區(qū)的二八結(jié)構(gòu)相比，這種倒掛分布容易導(dǎo)致三產(chǎn)產(chǎn)出效益低、增長速率慢、對財(cái)政貢獻(xiàn)小。從產(chǎn)業(yè)升級動態(tài)來看：我市產(chǎn)業(yè)的外向性特征非常明顯，優(yōu)美的山水、厚重的文化和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)只有主動適應(yīng)、策應(yīng)和迎合全省乃至全國產(chǎn)業(yè)升級的大趨勢，其價(jià)值才能充分彰顯、活化和倍增。黃山的發(fā)展尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅取決于自身，還取決于周邊及全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級等因素。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，對黃山來說無論是當(dāng)前還是長遠(yuǎn)都具有十分重要的戰(zhàn)略意義，面臨著做大總量、擴(kuò)張規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的雙重任務(wù)，必須置于全省、全國大格局中統(tǒng)籌考慮?！盎菝裆⒈７€(wěn)定”，是我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)超過1.4萬元，增長9.9%；農(nóng)民人均純收入超過5700元，增長
10.5%。明年，我市將力爭在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力改善民計(jì)民生，全力推進(jìn)民生工程建設(shè)，著力完善社會保障體系，努力促進(jìn)廣大人民群眾共享、多享改革發(fā)展成果。
二、突出重點(diǎn)，積極謀求經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展
明年是“十一五”最后一年，是“十二五”基年，也是我市深入推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、加速黃山崛起的關(guān)鍵一年。明年我市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是：
第一，以推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”為切入點(diǎn)，加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是黃山核心競爭力所在。明年黃山旅游將迎來多重利好：中央把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)指向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)并專題就旅游業(yè)發(fā)展出臺意見，國內(nèi)外旅游形勢回暖；擁有158年歷史的世博會首次在中國舉辦，而且我市已成為全省首個(gè)長三角世博主題體驗(yàn)之旅示范點(diǎn)城市；皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市爭創(chuàng)深入推進(jìn)；黃山口岸明年上半年將對外正式宣布開放；連接外部的大交通進(jìn)一步完善，等等。面對眾多利好，我們將繼續(xù)圍繞“五個(gè)轉(zhuǎn)變”（推動由景區(qū)單一帶動型向景區(qū)、城市雙帶動型轉(zhuǎn)變，由單純觀光型向觀光、休閑、養(yǎng)生等復(fù)合型轉(zhuǎn)變，由旅游、文化、生態(tài)相對獨(dú)立成長型向旅游、文化、生態(tài)“三位一體”融合型轉(zhuǎn)變，由偏重資源供給型向資源、市場結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由徽文化單一型向徽文化與佛文化、道教文化、紅色文化以及“海派文化”疊加聯(lián)動型轉(zhuǎn)變），著力打造精品景區(qū)景點(diǎn)（推進(jìn)黃山、太平湖、新安江、西遞、宏村等15個(gè)年計(jì)劃總投資達(dá)56億元的重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，提升全市46家A級景區(qū)品質(zhì)），加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施（在今年推進(jìn)92個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、完成投資70億元的基礎(chǔ)上，明年再實(shí)施旅游綜合開發(fā)提升工程項(xiàng)目89個(gè)，總投資526.4億元，計(jì)劃投資66.5億元），繼續(xù)深化旅游整體營銷（在今年旅游“三進(jìn)”248個(gè)單位的基礎(chǔ)上，圍繞“八大城市群”，進(jìn)一步把“三進(jìn)”覆蓋面擴(kuò)大到跨國企業(yè)、社區(qū)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等領(lǐng)域460家單位），積極發(fā)展旅游新型業(yè)態(tài)（重點(diǎn)抓好旅游觀光、休閑度假、文化體驗(yàn)、康體養(yǎng)生、節(jié)慶賽事、商務(wù)會議六大業(yè)態(tài)，規(guī)范發(fā)展高爾夫球場），強(qiáng)力推進(jìn)文旅深度結(jié)合（重點(diǎn)實(shí)施“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程，完善《徽韻》大型多媒體歌舞演出、黃梅戲會館專場演出等，系列開發(fā)百處最佳攝影點(diǎn)），大力開發(fā)特色旅游商品（扶持20家骨干旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，在旅游工藝品、旅游紀(jì)念品、旅游用品、旅游食品“四大類”上形成特色和規(guī)模），持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展（實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總接待1500萬人次、鄉(xiāng)村旅游總收入70億元，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村135個(gè)、“農(nóng)家樂”接待戶500戶），主動策應(yīng)旅游區(qū)域聯(lián)動（積極推動皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)，融入長三角旅游城市聯(lián)盟，開展“世博在上海、旅游去黃山”主題營銷活動，推出“中國畫里鄉(xiāng)村游”等5條世博黃山體驗(yàn)之旅線路，力爭接待世博游客500萬人次），不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境（加快旅游服務(wù)體系、應(yīng)急體系、誠信體系建設(shè)），擴(kuò)大旅游市場對外開放（黃山機(jī)場對外國籍飛機(jī)全面開放，開通黃山至韓國、日本、新加坡和香港的境外航班，支持航空公司增辟我市至重點(diǎn)旅游客源地的境內(nèi)外航線和航班，爭取實(shí)現(xiàn)口岸簽證），加速提升旅游信息化水平（深入實(shí)施旅游精品信息化工程），切實(shí)加強(qiáng)旅游人才建設(shè)（實(shí)施迎世博培訓(xùn)、營銷專題培訓(xùn)、導(dǎo)游員培訓(xùn)等5個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃，開展星級飯店服務(wù)員、導(dǎo)游員、講解員“三員”崗位星級評定活動）。通過抓好以上12項(xiàng)重點(diǎn)工作，力爭明年全市旅游接待量突破2500萬人次、旅游總收入突破200億元，入境游客突破100萬人次。
第二，以打造精品工程為載體，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化是知識性產(chǎn)業(yè)，是黃山持久競爭力所在。黃山作為徽文化的發(fā)祥地，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚，可目前尚處在底蘊(yùn)深厚但利用不足、觀賞有余但效益不高、影響很大但產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)的初級階段。中央已頒布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，省委、省政府也就文化強(qiáng)省建設(shè)出臺實(shí)施意見，并將徽文化確定為上海世博會安徽館的主題。我們將在大力發(fā)展文化事業(yè)的同時(shí)，乘勢強(qiáng)力尋求文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。主要路徑是與文化遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合、與旅游發(fā)展相結(jié)合、與現(xiàn)代科技相結(jié)合、與市場運(yùn)作相結(jié)
合、與多元文化相結(jié)合。這其中最關(guān)鍵的是與旅游發(fā)展相結(jié)合，這將是黃山文化產(chǎn)業(yè)的最佳模式。明年及今后一個(gè)時(shí)期，我們將從10個(gè)方面展開：一是重振古城、古鎮(zhèn)、古街昔日雄風(fēng)（加快實(shí)施總投資百億元的歙縣古城改造項(xiàng)目、總投資20多億元的西遞宏村等節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、總投資8億元的屯溪老街改造項(xiàng)目等），打造國內(nèi)外知名的精品文化景點(diǎn)景區(qū)；二是實(shí)施“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程（用五年時(shí)間投資14.5億元，對101個(gè)古村落、1065幢古民居采取相應(yīng)的保護(hù)利用措施），將其串珠成鏈、推向市場、放大效益；三是系列推出并打響《徽韻》、《黃梅唱黃山》、《夢尋徽州》等演藝品牌，豐富旅游文化內(nèi)涵；四是加快建設(shè)和完善徽州文化博物館、茶博園、狀元文化、新安醫(yī)學(xué)等16個(gè)博物館（園），構(gòu)建博物館（園）文化集群；五是推進(jìn)“徽州四雕”（磚雕、石雕、木雕、竹雕）以及徽墨歙硯、徽派盆景、萬安羅盤、黃山玉等規(guī)模化生產(chǎn)，打造體現(xiàn)黃山特色、滿足游客需求的旅游文化商品；六是積極扶持翰林堂等利用先進(jìn)的3D數(shù)字化技術(shù)從事仿古仿真復(fù)制業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)，讓傳統(tǒng)文化精品以現(xiàn)代形式走入尋常百姓家；七是大力發(fā)展攝影、寫生等文化高端體驗(yàn)旅游，做大攝影產(chǎn)業(yè)和藝術(shù)經(jīng)濟(jì)；八是強(qiáng)力推進(jìn)文化創(chuàng)意園區(qū)和徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施總投資20億元的徽州文化長廊項(xiàng)目，努力完善文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系；九是精心舉辦中國國際山地車節(jié)、溫泉文化節(jié)、國際健走節(jié)、國際登山節(jié)、國際攝影節(jié)、國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)等19項(xiàng)節(jié)慶和賽事活動，積極發(fā)展體育文化并形成國際賽事品牌；十是依托徽州文化、紅色文化、海派文化、宗教文化和知青文化，大力發(fā)展多元化文化業(yè)態(tài)和產(chǎn)品（加快實(shí)施32個(gè)、總投資近116億元的文化項(xiàng)目，明年計(jì)劃投資15.4億元）。
第三，以建設(shè)八大園區(qū)為平臺，加快新型工業(yè)發(fā)展。工業(yè)是黃山的弱項(xiàng)。黃山不發(fā)展工業(yè)不行，不科學(xué)發(fā)展更不行。立足生態(tài)保護(hù)與辦好工業(yè)的互促雙贏，我們將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持“三個(gè)圍繞、一個(gè)不上”（圍繞旅游商品開發(fā)、圍繞山區(qū)資源開發(fā)、圍繞高新技術(shù)開發(fā)大辦工業(yè)，不上一個(gè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)項(xiàng)目），在空間布局上推進(jìn)“三個(gè)集中”（工業(yè)企業(yè)逐步因勢利導(dǎo)向園區(qū)集中，生產(chǎn)要素向適宜產(chǎn)業(yè)集中，重點(diǎn)企業(yè)向特定功能園區(qū)集中），在工作措施上建立“一把手”抓工業(yè)園區(qū)的推進(jìn)機(jī)制。明年，將在壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力（力爭全市八大園區(qū)新增開發(fā)面積10平方公里，完成投資75億元，新開工項(xiàng)目180個(gè)，竣工項(xiàng)目120個(gè)，產(chǎn)值200億元，創(chuàng)稅7億元）、做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（做大農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)械電子、新型印刷包裝、新型精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、繭絲綢服裝、旅游工藝品等產(chǎn)業(yè)，力爭三年內(nèi)將新型精細(xì)化工、機(jī)械電子打造成產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)，力爭明年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到43戶）、強(qiáng)化工業(yè)招商引資（在抓好今年新簽227個(gè)項(xiàng)目落地的同時(shí)，明年竣工投產(chǎn)140個(gè)、在建200個(gè)、新簽240個(gè)、在談50個(gè)以上、謀劃100個(gè)以上，確保完成工業(yè)投資80億元以上）、大力推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新（實(shí)施1000萬元以上的200個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好30個(gè)億元以上技改項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成技改投入50億元）、積極扶持企業(yè)上市（在繼續(xù)支持金馬、永新2戶上市工業(yè)企業(yè)的同時(shí)，確保3戶企業(yè)完成上市股改、2戶企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)，力爭1戶企業(yè)上市）、深化市直企業(yè)改制（全面完成市直43戶企業(yè)改制任務(wù)）、建立健全服務(wù)體系、確保安全生產(chǎn)、推進(jìn)節(jié)能減排、強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度等10個(gè)方面下功夫，力爭工業(yè)增加值增長25%以上、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到500戶以上。
第四，以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，加快農(nóng)村改革發(fā)展。穩(wěn)增長的內(nèi)需空間在農(nóng)村，調(diào)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)籌重點(diǎn)在農(nóng)村，惠民生的關(guān)鍵任務(wù)在農(nóng)村。我們要堅(jiān)持把促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為一條主線，積極搶抓國家政策繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜的機(jī)遇，進(jìn)一步抓好“八個(gè)一批”（加快一批示范村建設(shè)，做大一批特色生產(chǎn)基地，壯大一批龍頭企業(yè)，培育一批農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，打響一批鄉(xiāng)村旅游品牌，抓好一批農(nóng)村民生工程，打造一批新型農(nóng)村市場），力爭明年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到275億元、農(nóng)民人均純收入超過6000元。重點(diǎn)把握四個(gè)方面：一是新農(nóng)村建設(shè)。黃山的新農(nóng)村建設(shè)也具有鮮明的外向特質(zhì)，其價(jià)值隨著大城市和工業(yè)文明的發(fā)展而更加凸顯，因而有必要跳出黃山在更大范圍內(nèi)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)新農(nóng)村
建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合、與國內(nèi)外大市場相銜接，在旅游發(fā)展中提升城鎮(zhèn)化、打造新農(nóng)村。明年新農(nóng)村建設(shè)要在已完成150個(gè)村、基本完成50個(gè)村“十有”建設(shè)的基礎(chǔ)上，再完成50個(gè)村、基本完成50個(gè)村的“十有”建設(shè)任務(wù)。二是茶產(chǎn)業(yè)振興。黃山有70萬茶農(nóng)、70萬畝茶園，這是最顯著的市情之一。我們將圍繞太平猴魁、祁門紅茶、黃山毛峰等優(yōu)勢品牌，切實(shí)抓好基地?cái)U(kuò)張、企業(yè)壯大、品牌塑造、延伸加工等工作，力爭明年茶業(yè)綜合產(chǎn)值突破40億元。三是林權(quán)改革與發(fā)展。我市有林地面積（1023萬畝）、活立木蓄積量（3373萬立方米）、森林覆蓋率（77.4%）均居全省首位，這決定了林業(yè)對黃山尤為重要。我們將進(jìn)一步突出林業(yè)改革發(fā)展，鞏固主體改革成果，深化配套改革，重點(diǎn)在加快林業(yè)要素市場建設(shè)、擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款、提高林業(yè)組織化程度、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展森林旅游、鼓勵(lì)全社會辦林業(yè)、加強(qiáng)林政管理等12個(gè)方面取得實(shí)效，力爭明年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到45億元。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。依托生態(tài)和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)升級。堅(jiān)持一手抓本土企業(yè)的培育壯大，一手抓農(nóng)業(yè)對外開放，加大招商引資力度，千方百計(jì)引進(jìn)國內(nèi)外知名大型龍頭企業(yè)落戶我市，形成內(nèi)外結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。力爭明年全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到160家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營銷收入突破50億元，增幅達(dá)20%以上；各類專業(yè)合作社發(fā)展到400家以上。
第五，以“三條高鐵”等一批重大項(xiàng)目為支撐，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期仍然處在投資拉動的發(fā)展階段，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入始終是我們工作的重中之重。這不僅是黃山即期增長的重要拉動，更是我們持續(xù)健康穩(wěn)增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化質(zhì)量促轉(zhuǎn)變、改善生活惠民生的強(qiáng)大后勁。我們已初步排定明年投資千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目605個(gè)、總投資1798億元，計(jì)劃當(dāng)年投資275億元，占明年全社會投資計(jì)劃444億元的62%；其中省“861”項(xiàng)目275個(gè)、總投資1828.6億元，年計(jì)劃投資162.19億元。同時(shí)，還結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制，謀劃和儲備項(xiàng)目800多個(gè)、總投資超過2000億元。重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)方面：一是推進(jìn)綜合交通體系建設(shè)。推進(jìn)京福高鐵、黃杭鐵路、皖贛復(fù)線“三條高鐵”開工建設(shè)；在加快黃祁高速、宣黃高速建設(shè)的同時(shí)，抓緊黃千高速、碭祁高速以及環(huán)黃山公路、環(huán)太平湖公路前期工作；加快黃山機(jī)場4D等級標(biāo)準(zhǔn)完善；超前謀劃黃山旅游輕軌、黃山至安慶鐵路、黃山至金華鐵路等項(xiàng)目。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。抓好417個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、412個(gè)新開工項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資200億元。重點(diǎn)是加快推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，著力展開“三橋”、“五片”、“九點(diǎn)”、“十路”建設(shè)，涉及高鐵站前區(qū)、新安江綜合開發(fā)、屯溪老街改造等95個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資80億元。大力破解城鎮(zhèn)建設(shè)用地瓶頸，推進(jìn)土地整治開發(fā)。積極爭取國家保障性住房資金支持，加快推進(jìn)廉租房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。三是推進(jìn)水利、生態(tài)體系建設(shè)。以爭取新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)為契機(jī)，加快實(shí)施新安江流域綜合治理，積極做好月潭水利樞紐工程前期工作，加快松材線蟲病防治等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。四是推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)。完善供電、供氣、供水、通信等設(shè)施，開工建設(shè)50萬伏永豐輸變電工程，加快推進(jìn)港華黃山燃?xì)忭?xiàng)目。五是推進(jìn)信息化體系建設(shè)。從旅游智能化入手，推進(jìn)“智慧黃山”城市信息化管理平臺建設(shè)，以信息化武裝黃山、連接世界。
第六，以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，加快提高人民生活水平。無論是穩(wěn)增長，還是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，最終都是為了惠民生。今年，我市共實(shí)施省市民生工程30項(xiàng)，完成投資近10億元，是民生投入力度最大的一年。明年，我們將在精心實(shí)施好省民生工程的基礎(chǔ)上，再考慮安排中小學(xué)校舍安全、“菜籃子”、精神病防治等3個(gè)市級民生工程，計(jì)劃投資10億元。同時(shí)，加強(qiáng)零就業(yè)家庭、低保對象、殘疾人、改制企業(yè)失業(yè)職工和普通高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)扶助，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，擴(kuò)大保障性住房建設(shè)，統(tǒng)籌做好民計(jì)民生改善工作。
第七，以改革開放為動力，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。改革為我們注入了無限動力，開放為我們贏得了巨大空間。只有深入推進(jìn)改革開放，加速黃山崛起才有動力、才有希望。明年，重點(diǎn)要抓好政府機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改革、林權(quán)制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革、事業(yè)單位改革、金融體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。最近國家提出要深入推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格、投融資體制等方面的改革，我們要立足自身實(shí)際，用好政策機(jī)遇，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，落實(shí)政策措施，完善考核辦法。與此同時(shí)，要加大對外開放步伐，充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，借助上海舉辦世博會的重要契機(jī)，積極做好外資引進(jìn)和進(jìn)出口工作。第八，以培植經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為著力點(diǎn)，加快財(cái)金工作上臺階。財(cái)金工作直接關(guān)系著保增長、促發(fā)展措施的落實(shí)，對于維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。明年，我們要確保完成35億元的財(cái)政收入任務(wù)。各地各有關(guān)部門要主動適應(yīng)國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策的新形勢，把財(cái)稅工作的著力點(diǎn)放在培植財(cái)源、增強(qiáng)后勁上。要進(jìn)一步做好稅源摸排工作，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)繳盡繳。同時(shí)，要雙管齊下，全面開展增收節(jié)支活動，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，嚴(yán)格控制有關(guān)支出，降低行政成本。緊緊抓住國家繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)我市金融工作超常規(guī)發(fā)展，在新增貸款、地方金融機(jī)構(gòu)組織發(fā)展、企業(yè)（項(xiàng)目）融資、企業(yè)上市等方面取得更多更好的成果。以上八個(gè)方面是從發(fā)展領(lǐng)域說的，貫穿其中、需要強(qiáng)調(diào)的，一是繼續(xù)以項(xiàng)目為核心擴(kuò)大有效投入；二是招商引資特別是工業(yè)招商引資；三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、振奮精神，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的高效落實(shí)
明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)清楚，當(dāng)務(wù)之急就是要深化工作部署，實(shí)化工作措施，細(xì)化工作責(zé)任，抓好貫徹落實(shí)。要保持精氣神，氣可鼓而不可泄；要奮力抓機(jī)遇，機(jī)要搶而不可失；要加大執(zhí)行力，行必果而不可怠。
一要增強(qiáng)責(zé)任心。責(zé)任心是第一位的。做人做事，都要講責(zé)任。尤其是在黃山工作的每位領(lǐng)導(dǎo)同志更要講責(zé)任，不僅要對組織負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)，還要對國家負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)。有沒有責(zé)任心是有本質(zhì)區(qū)別的。有責(zé)任心，今天干的事情絕不會拖到明天；自己干的事情絕不會推給別人；能干到完美的事情，也不會干到80%、90%就止步。責(zé)任既是客觀需要，也是主觀追求。有責(zé)任，工作起來就有激情、有動力、自覺主動；沒有責(zé)任，抓起工作來往往就會找借口、談條件、計(jì)得失。領(lǐng)導(dǎo)干部在其位，就要謀其政、行其權(quán)、負(fù)其責(zé)，做到“我的崗位我負(fù)責(zé)、我的崗位請放心”！特別是在當(dāng)前發(fā)展挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的情況下，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，全力以赴推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
二要保持好狀態(tài)?！叭巳擞屑で?、時(shí)時(shí)在狀態(tài)”，已經(jīng)不是一句口號，已經(jīng)或正在成為全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際行動。一年來的實(shí)踐充分表明，即使在危機(jī)面前，只要我們保持精氣神，增強(qiáng)自信心，樹立迎難而上的勇氣，就沒有邁不過去的坎，沒有戰(zhàn)勝不了的困難。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，已經(jīng)找到符合黃山實(shí)際、具有黃山特色的發(fā)展路子，在今后的發(fā)展中，無論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，有多少不確定因素，我們都要堅(jiān)定信心，凝心聚力，不動搖，不折騰，堅(jiān)持按認(rèn)準(zhǔn)的科學(xué)發(fā)展之路走下去。
三要發(fā)揮創(chuàng)造性。抓好明年的工作，我們不能停留于一般的做法、滿足于固有的套路，而是要進(jìn)一步增強(qiáng)能動性、發(fā)揮創(chuàng)造性，善于把中央和省里的精神與黃山實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，把工作熱情和科學(xué)態(tài)度有機(jī)結(jié)合起來，把求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。發(fā)揮創(chuàng)造性，一個(gè)突出的要求就是要著力提高研究謀劃工作的能力水平。明年的一項(xiàng)重要任務(wù)是研究制定“十二五”規(guī)劃，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好編制工作。
四要強(qiáng)化落實(shí)力。越是發(fā)展任務(wù)重、工作要求高，越要強(qiáng)化執(zhí)行和落實(shí)。各級各部門特
別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，切實(shí)履行好第一責(zé)任，把主要精力凝聚到抓大事、辦實(shí)事上，凝聚到抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)上，凝聚到抓落實(shí)、求實(shí)效上。每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要落實(shí)到崗到人，明確時(shí)限要求、工作抓手、具體措施。在工作推進(jìn)中，要建立健全有效保障落實(shí)的工作機(jī)制，對每項(xiàng)工作、每件事情，都要瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不僅要有部署推進(jìn)的舉措，也要有督查的方法，特別是要有責(zé)任追蹤和考核獎懲的措施，確保落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。
五要優(yōu)化大環(huán)境。發(fā)展是硬道理，環(huán)境是硬條件。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣好壞，直接關(guān)系到我們事業(yè)的興衰成敗。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要打開發(fā)展大門，暢通發(fā)展跑道，推進(jìn)快速發(fā)展。優(yōu)化環(huán)境是系統(tǒng)工程，既要重點(diǎn)突破，又要整體推進(jìn)，否則就會出現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境的“木桶效應(yīng)”。因此，優(yōu)化環(huán)境必須做到人人有責(zé)、處處留心，因?yàn)槿巳硕际峭顿Y形象，處處都是發(fā)展環(huán)境。我們一定要通過努力，讓全市廣大干部群眾都能自覺地發(fā)出這樣的聲音：不讓任何一個(gè)商機(jī)在我這喪失，不讓任何一個(gè)工程在我這延誤，不讓任何一個(gè)有利發(fā)展的事在我這卡殼，只說怎么辦，不說不能辦，只做“開門童”，不做“頂門杠”，破除“玻璃門”，消除“中梗阻”，以實(shí)際行動營造寬松和諧的發(fā)展氛圍。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和水平
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，困難和希望并存。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動經(jīng)濟(jì)社會在科學(xué)發(fā)展軌道上健康運(yùn)行。
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。形勢在變化，實(shí)踐在深入，新情況新問題層出不窮，需要我們不斷在學(xué)習(xí)中、實(shí)踐中增強(qiáng)本領(lǐng)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，廣泛學(xué)習(xí)履行崗位職責(zé)必需的知識，著力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。今后，“黃山大講堂”就是要緊緊圍繞規(guī)劃、旅游、文化產(chǎn)業(yè)、融資、土地整治等與黃山發(fā)展密切相關(guān)的重大課題，邀請有關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行講解，幫助我們的干部提高處理實(shí)際問題的能力和水平。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，在抓機(jī)遇、穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，惠民生、保穩(wěn)定中提高謀劃發(fā)展、推動發(fā)展的能力，增強(qiáng)服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。
二是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律。善于把握規(guī)律是駕馭工作的重要方法，領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要增強(qiáng)認(rèn)識、總結(jié)和運(yùn)用規(guī)律的能力。比如在謀劃明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，昨天我在常委會上與大家商量，可以從“形勢分析、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、主要政策”六個(gè)層面來把握。比如在抓好今冬明春護(hù)林防火工作上，我也和志民同志商量，可以從“重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵部位、特殊人群、重要物資、力量配置、主要手段”等方面來把握。比如在綜合觀摩活動中，我們今年在過去“三看三不看”的基礎(chǔ)上，又提出“三看三又看”，等等。這些就是工作規(guī)律或范式，掌握這些規(guī)律或范式對于提升思維水平、提高工作實(shí)效具有重要作用。希望大家在各項(xiàng)工作實(shí)踐中，都要善于認(rèn)識和把握規(guī)律，善于把工作規(guī)律轉(zhuǎn)化為好的機(jī)制和制度，善于根據(jù)變化了的形勢不斷總結(jié)新規(guī)律、形成新機(jī)制。
三是要用好干部，提高素質(zhì)。堅(jiān)持有利于科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向，注重使用那些符合干部使用條件特別是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度堅(jiān)決又有能力的同志。關(guān)于用好干部問題，我昨天在市委常委會上提出“用人標(biāo)準(zhǔn)絕對不能有絲毫降低，條例貫徹絕不能有些許疏漏，選拔程序絕不能有任何缺失，民主集中制絕不能打任何折扣”，引導(dǎo)廣大黨員干部真正把心思集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上，把作風(fēng)體現(xiàn)在“大干事”上，把勇氣體現(xiàn)在“敢干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺做到思想不松防線、行動不碰紅線、做人不越底線。
四是要統(tǒng)攬全局，強(qiáng)化合力。抓好明年的發(fā)展，必須充分發(fā)揮各套班子的功能作用，調(diào)動方方面面的積極性。市委作為全市的領(lǐng)導(dǎo)核心，要堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，注重發(fā)揮市委班子的整體效能；市人大、市政府、市政協(xié)班子要積極作為，充分發(fā)揮各自的職能作用；
各級各部門要自覺服從大局、主動服務(wù)大局，以實(shí)際行動落實(shí)好市委的各項(xiàng)決策部署。要通過共同努力，在班子成員之間、各套班子之間、上下級之間形成同心同德干事業(yè)、群策群力謀發(fā)展的良好氛圍，形成圍繞大局、凝聚人心、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
“兩節(jié)”將至，各項(xiàng)工作繁重而艱巨。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下近期要抓好的幾項(xiàng)具體工作。（1）努力“關(guān)好門”、“開好局”。年內(nèi)只剩一周時(shí)間，各地、各部門一定要對照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化調(diào)度，扎實(shí)做好收尾工作，尤其是財(cái)政收入要確保關(guān)好門。同時(shí)，還要抓緊做好新上項(xiàng)目的開工，盡可能往前趕，能夠爭取年內(nèi)開工的決不拖到明年。一季度面臨“兩節(jié)”、“兩會”，有效工作時(shí)間非常有限，各地要從一月份抓起，特別是旅游經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展和爭取貸款等工作要抓緊抓好，努力實(shí)現(xiàn)首月、首季工作“開門紅”，為全年發(fā)展開好局、起好步。（2）妥善安排困難群眾生活。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“七?！惫ぷ饕?，多到基層去、到困難多的地方去，廣泛開展“送溫暖”活動，盡最大努力為困難群眾解決實(shí)際問題，及時(shí)足額發(fā)放扶貧、救濟(jì)、保障、補(bǔ)貼等各類資金，切實(shí)做好農(nóng)民工工資清欠工作，確保困難群眾的生活不出問題。關(guān)于“七保”工作馬上還要專題開會進(jìn)行部署，希望各地各有關(guān)單位認(rèn)真抓好落實(shí)。（3）搞好市場供應(yīng)與監(jiān)管。密切關(guān)注市場需求，統(tǒng)籌安排節(jié)日物資特別是居民生活用品的市場供應(yīng)，保持市場繁榮和物價(jià)基本穩(wěn)定。強(qiáng)化市場監(jiān)管，突出抓好食品藥品專項(xiàng)整治，保障人民群眾生命健康安全。同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水、電、油、氣等供應(yīng)工作。（4）抓好安全生產(chǎn)。強(qiáng)化對非煤礦山、消防、旅游、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，徹底排查安全隱患，尤其要根據(jù)節(jié)日特點(diǎn)，重點(diǎn)做好交通運(yùn)輸、煙花爆竹、關(guān)鍵設(shè)施、人群聚集場所的安全防范，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。（5）狠抓森林防火。今冬以來我市森林防火工作總體情況較好，沒有發(fā)生大的火災(zāi)險(xiǎn)情，但我們對森林防火的嚴(yán)峻性決不能低估，對發(fā)生大的森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性決不能忽視。要嚴(yán)明責(zé)任紀(jì)律，嚴(yán)控野外用火，嚴(yán)格值班巡查，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)，確保森林安全、林區(qū)穩(wěn)定。（6）維護(hù)社會穩(wěn)定?！皟晒?jié)”、“兩會”期間，社會穩(wěn)定至關(guān)重要，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入做好群眾信訪和矛盾糾紛排查調(diào)解工作，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日應(yīng)急值守責(zé)任，密切關(guān)注敏感問題，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，確保社會公共安全。（7）厲行勤儉節(jié)約。年關(guān)也是“廉關(guān)”。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉辦事，防止年終突擊花錢，杜絕鋪張浪費(fèi)，以廉潔自律取信于民，自覺維護(hù)黨和政府的良好形象。（8）認(rèn)真籌備開好市“兩會”。開好市“兩會”是全市人民政治生活中的一件大事。各有關(guān)部門要高度重視，精心籌備，切實(shí)保障市“兩會”如期召開并取得圓滿成功。
同志們，我們一起共同攜手走過了本世紀(jì)以來最困難的一年，一起在這最困難的一年里創(chuàng)造了黃山歷史上最好之一的發(fā)展時(shí)期、最好之一的發(fā)展業(yè)績、最好之一的發(fā)展環(huán)境，大家辛苦了！借此機(jī)會，我和國權(quán)同志、開南主席、典明同志以及所有的常委一起，代表市四套班子向各位并通過各位向各級各部門的同志表示謝意和敬意，并送上新年的祝福：祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福，萬事如意！
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