第一篇：高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的挑戰(zhàn)與對(duì)策

高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的挑戰(zhàn)與對(duì)策

來(lái)自：中國(guó)人事報(bào)

高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

領(lǐng)軍人才的規(guī)模與現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。在這一時(shí)期，需要一大批各領(lǐng)域各行業(yè)的領(lǐng)軍人才發(fā)揮支撐、保障乃至引領(lǐng)作用。領(lǐng)軍人才的明顯短缺已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要制約因素。這就要求切實(shí)轉(zhuǎn)變高層次人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略思維，從供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)到需求導(dǎo)向，從按計(jì)劃培養(yǎng)轉(zhuǎn)到按需求培養(yǎng)，逐步建立一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高層次人才隊(duì)伍。

人才培養(yǎng)的國(guó)際化程度與人才的全球化競(jìng)爭(zhēng)不相適應(yīng)。在資源、資本、信息、人才跨國(guó)界、高頻度流動(dòng)的現(xiàn)代社會(huì)，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)激烈展開(kāi)。人才競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化，客觀上要求高層次人才工作需具備全球視野和戰(zhàn)略眼光，善于利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)人才市場(chǎng)，善于運(yùn)用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種形式，建立與國(guó)際學(xué)術(shù)科技前沿的合作交流機(jī)制。如何在廣攬英才為我所用的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)的國(guó)際化戰(zhàn)略，加速人才成長(zhǎng)，已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)人才國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)必須思考的戰(zhàn)略性課題。

人力資本投入力度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段不相適應(yīng)。從世界各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP達(dá)到4000美元，就進(jìn)入了以應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)的創(chuàng)新階段，同時(shí)，人才流失趨緩，回歸率逐步提升，海外人才的回歸率將由谷底逐漸攀升。浙江正處于這一時(shí)期，但是，浙江的人力資本投入力度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段之間的不適應(yīng)性非常突出。2004年浙江規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用為182.08億元，占銷售額的比重僅為1.09%。全社會(huì)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）投入占GDP的比重僅為1.03%，低于2002年全國(guó)平均水平0.39個(gè)百分點(diǎn)。投入差距明顯，始終困擾著浙江企業(yè)的自主創(chuàng)新。

既需轉(zhuǎn)變理念又需創(chuàng)新體制

在新形勢(shì)下推進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，既需轉(zhuǎn)變理念，又需創(chuàng)新體制，只有把觀念的力量與制度的威力結(jié)合起來(lái)，才能開(kāi)創(chuàng)生氣勃勃的新局面。

首先要突出強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面觀念上的轉(zhuǎn)變：更加重視高層次人才的引領(lǐng)作用，以高層次人才帶動(dòng)關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以人才的集聚與培養(yǎng)引領(lǐng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；更加重視企業(yè)創(chuàng)新人才的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)，落實(shí)企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，在保證基礎(chǔ)研究的同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)用型研究，突破和掌握一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有明顯帶動(dòng)作用的應(yīng)用型核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研更緊密結(jié)合；更加重視高層次人才選拔培養(yǎng)的國(guó)際化，充分利用國(guó)際人

才市場(chǎng)，廣攬英才，建立健全學(xué)術(shù)科技的國(guó)際交流合作機(jī)制；更加重視公正透明的人事制度建設(shè)，破除高層次人才選拔培養(yǎng)過(guò)程中的制度性障礙，建立公正透明的人事制度，特別是要建立讓潛人才脫穎而出的體制機(jī)制。

按照這一新思維，可以采取下列戰(zhàn)略性舉措：

以需求為導(dǎo)向，加快培養(yǎng)各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)資助的范圍和對(duì)象，把培養(yǎng)各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才放在更加突出的位置，進(jìn)一步加大對(duì)高層次學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的扶持力度，加快造就一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的跨學(xué)科、復(fù)合型、戰(zhàn)略型的領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

以應(yīng)用為導(dǎo)向，積極探索以企業(yè)為主體的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要充分運(yùn)用各種激勵(lì)杠桿，將人才培養(yǎng)與企業(yè)創(chuàng)新更加緊密地結(jié)合起來(lái)，健全完善符合企業(yè)特點(diǎn)的人才選拔評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、成果產(chǎn)業(yè)化及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，使之成為承擔(dān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性共性技術(shù)研發(fā)和引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要力量，努力形成一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

完善制度，創(chuàng)造有利于年輕優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制。人才學(xué)研究表明，人才成長(zhǎng)經(jīng)歷著從“潛人才”→“顯人才”→“領(lǐng)軍人才”等基本發(fā)展階段。潛人才階段的創(chuàng)造性實(shí)踐至關(guān)重要，直接決定了人才成長(zhǎng)的可能性與潛力空間。當(dāng)前高層次人才開(kāi)發(fā)對(duì)最需扶持的潛人才重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各項(xiàng)人才培養(yǎng)工程，錦上添花的多，雪中送炭的少，“馬太效應(yīng)”現(xiàn)象比較突出。因此，政府部門高層次人才工作，要從學(xué)術(shù)科技可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，為年輕人才提供良好的研究環(huán)境、充裕的研究時(shí)間和配套資金，以及各種深造的機(jī)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)他們自我開(kāi)發(fā)的能力。進(jìn)一步完善選拔、培養(yǎng)、考核、使用等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)制度的公開(kāi)、公正、公平。（作者 毛瑞福徐露輝 浙江省公共行政與人才人事科學(xué)研究所）

第二篇：淺談如何加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)

中國(guó)人才發(fā)展論壇論文

淺談如何加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)

開(kāi)灤鐵拓重機(jī)公司人力資源部-----么憲芳

摘要：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，不僅取決于企業(yè)擁有的物質(zhì)資源，更主要取決于企業(yè)所擁有的高級(jí)管理人才、具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人才的人才資源。特別是需要建設(shè)一支高層次創(chuàng)新型人才和具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍顯得尤為重要，歸根到底，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變觀念 引進(jìn)培養(yǎng) 創(chuàng)新機(jī)制 優(yōu)化配置

《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》人才發(fā)展的指導(dǎo)方針是：“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”。首先要定位何謂人才，人才在不同的歷史時(shí)期，有著不同的分類和概念，人才按類型可分為管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，按層次可分為一般人才、創(chuàng)新型人才和高層次創(chuàng)新型人才。在學(xué)術(shù)界對(duì)人才表述的概念是廣義的。在《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》文件中具體的指出 “人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源”。那么，創(chuàng)新型人才就是人才隊(duì)伍中具備良好創(chuàng)新素質(zhì)、具有研發(fā)和創(chuàng)新能力,能在一定環(huán)境和條件下，做出創(chuàng)造性工作和創(chuàng)新成果的人才；高層次創(chuàng)新型人才通常是具有較高的創(chuàng)造力并做出巨大貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才。無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐中都取得了重要科技成果或重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，他們是促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

如何加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)這一寶貴的群體資源，讓他們把所掌握的知識(shí)和技能應(yīng)用于企業(yè)建設(shè)之中，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和科技進(jìn)步，為企業(yè)產(chǎn)出巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是我們?nèi)肆Y源工作者必須加以深入研究的一個(gè)重大課題。開(kāi)灤是有著百年基業(yè)的特大型煤炭企業(yè)，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，特別是在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在踐行“一基五線”的企業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略方針的新形勢(shì)下，建設(shè)一支創(chuàng)新型人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍是開(kāi)灤不斷壯大發(fā)展的需要，同時(shí)也是對(duì)開(kāi)灤人才隊(duì)伍建設(shè)的挑戰(zhàn)。多年來(lái)我公司始終把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在企業(yè)發(fā)展的首位，通過(guò)各種渠道不斷的引進(jìn)了各類、各層次的人才，但是，創(chuàng)新型人才顯得尤為匱乏。就如何建設(shè)一支創(chuàng)新型人才隊(duì)伍而言，主要是從轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制、引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境等方面著手，為創(chuàng)新型人才脫穎而出搭建平臺(tái)。

一、轉(zhuǎn)變觀念，積極探索建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍

黨的十七大報(bào)告和新黨章，首次把人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略納入其中，這說(shuō)明我國(guó)對(duì)人才的發(fā)展和開(kāi)發(fā)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的深入實(shí)施，創(chuàng)新型人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。在新形勢(shì)下推進(jìn)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，既需轉(zhuǎn)變理念，又需創(chuàng)新體制，只有把觀念的力量與制度的威力結(jié)合起來(lái)，才能開(kāi)創(chuàng)生氣勃勃的新局面。要做好上述工作，首先要樹(shù)立以下五個(gè)方面觀念上的轉(zhuǎn)變：

㈠ 更加重視創(chuàng)新型人才的引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新型人才帶動(dòng)關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以人才的集聚與培養(yǎng)引領(lǐng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

㈡ 更加重視企業(yè)創(chuàng)新人才的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)，落實(shí)企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，在保證基礎(chǔ)研究的同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)用型研究，突破和掌握帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心型技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研更緊密結(jié)合；

㈢ 更加重視創(chuàng)新型人才選拔培養(yǎng)，充分利用人才市場(chǎng)，廣攬英才，建立健全學(xué)術(shù)科技的交流合作機(jī)制；

㈣ 建立公正、透明的人事制度，特別是要建立讓潛人才脫穎而出的選人、用人機(jī)制，破除人才選拔培養(yǎng)過(guò)程中的制度性障礙。

㈤ 要充分運(yùn)用各種激勵(lì)杠桿，將人才培養(yǎng)與企業(yè)創(chuàng)新更加緊密地結(jié)合起來(lái)，健全完善符合企業(yè)特點(diǎn)的人才選拔評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、成果產(chǎn)業(yè)化及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，使之成為承擔(dān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性共性技術(shù)研發(fā)和引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要力量，努力形成一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

二、以用為本，利用多種渠道引進(jìn)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

㈠ 加快培養(yǎng)造就創(chuàng)新人才和高層次專業(yè)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍。健全完善分層次、多渠道造就創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)體系。以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以年輕優(yōu)秀人才為重點(diǎn)，以培養(yǎng)關(guān)系企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵領(lǐng)域、技術(shù)發(fā)展前沿的核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新人才為目標(biāo)，完善選拔評(píng)價(jià)手段，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，改進(jìn)培養(yǎng)方式，采取重大科技創(chuàng)新工程、重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合的方式，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新活力，破除論資排輩，使培養(yǎng)與使用有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造有利于中青年優(yōu)秀創(chuàng)新人才脫穎而出的機(jī)制。

㈡ 要明確引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的目標(biāo)任務(wù)。要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)制定引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)計(jì)劃，圍繞學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)先引進(jìn)具有領(lǐng)軍作用的學(xué)科帶頭人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，優(yōu)先引進(jìn)能夠在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵共性技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破的實(shí)用型人才，優(yōu)先引進(jìn)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有望形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

㈢ 大力推進(jìn)人才繼續(xù)教育。積極探索產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的途徑。建立與高校、科研院所聯(lián)手組建人才培養(yǎng)基地，推進(jìn)平臺(tái)、技術(shù)、基地和人才的有機(jī)結(jié)合。要建立單位自主、個(gè)人自覺(jué)的繼續(xù)教育機(jī)制，構(gòu)建與高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體互相配合、共同參與的工作格局。大力實(shí)施“專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工

程”。結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力開(kāi)展新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的專項(xiàng)培訓(xùn)，提高人才跟蹤科技發(fā)展前沿的水平，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、自主研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化能力。建設(shè)創(chuàng)新型人才繼續(xù)教育制度，以定向培養(yǎng)方式，企業(yè)培訓(xùn)科技創(chuàng)新人才。

三、創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造有利于年輕優(yōu)秀人才脫穎而出的體制

㈠ 建立人才培養(yǎng)機(jī)制，搭建人才脫穎而出的平臺(tái)。人才學(xué)研究表明，人才成長(zhǎng)經(jīng)歷著從“潛人才”→“顯人才”→“領(lǐng)軍人才”等基本發(fā)展階段。潛人才階段的創(chuàng)造性實(shí)踐至關(guān)重要，直接決定了人才成長(zhǎng)的可能性與潛力空間。當(dāng)前高層次人才開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各項(xiàng)人才培養(yǎng)工程，要用科學(xué)發(fā)展觀的眼光，從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，為年輕人才提供良好的研究環(huán)境、充裕的研究時(shí)間和配套資金，以及各種深造的機(jī)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)他們自我開(kāi)發(fā)的能力。進(jìn)一步完善選拔、培養(yǎng)、考核、使用等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)制度的公開(kāi)、公正、公平。

㈡ 加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開(kāi)放型創(chuàng)新體系。進(jìn)一步激活企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力。把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，完善有利于科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配激勵(lì)、社會(huì)保障、項(xiàng)目扶持、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)、成果申報(bào)等方面的政策制度，促進(jìn)創(chuàng)新人才在充分發(fā)揮作用。

㈢ 創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)人才創(chuàng)新的意識(shí)和能力。一要?jiǎng)?chuàng)新分配激勵(lì)機(jī)制。探索建立按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多元化分配體制，鼓勵(lì)資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配，大膽探索和實(shí)踐科技成果轉(zhuǎn)化的分配形式，充分體現(xiàn)貢獻(xiàn)多

少收獲多少的原則，體現(xiàn)人才的市場(chǎng)價(jià)值。二要完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新型人才的潛力。獎(jiǎng)懲制度應(yīng)該是一種以開(kāi)發(fā)激勵(lì)人才潛能為中心的科學(xué)模式，實(shí)施到位就能夠很好地激勵(lì)人員規(guī)范、高效地完成工作目標(biāo)，讓那些碌碌無(wú)為、濫竽充數(shù)、胡亂作為的人員無(wú)駐腳之地。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行重獎(jiǎng)。三要建立和完善人才自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，用激勵(lì)機(jī)制，作為人才自主創(chuàng)新的動(dòng)力，要充分發(fā)揮自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)中的主體作用，把提升企業(yè)科技人才的自主創(chuàng)新能力放在優(yōu)先地位。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

㈣ 完善創(chuàng)新型人才選拔機(jī)制。要按照發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，克服論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧、片面平衡等條條框框的制約，多加關(guān)注創(chuàng)新型科技人才的科研能力、創(chuàng)新思維、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等綜合素質(zhì)，采取分批選拔、定期考核、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的辦法，建立優(yōu)勝劣汰的選人用人機(jī)制，在一定的范圍和崗位，引入競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、任前公示制度和引咎辭職制度，擴(kuò)大群眾對(duì)選人用人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)創(chuàng)新型人才建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化和法制化進(jìn)程。

四、創(chuàng)新科學(xué)評(píng)價(jià)考核體系，不斷優(yōu)化人才配置。

㈠ 創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)考核體系，使之成為選拔人才和使用人才的標(biāo)準(zhǔn)。在充分論證的基礎(chǔ)上，盡快構(gòu)建科學(xué)、合理、切實(shí)可行的創(chuàng)新型人才評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制，建立以崗位責(zé)任制要素為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，完善創(chuàng)新型人才評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和手段。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，拓寬人才評(píng)價(jià)渠道，把評(píng)價(jià)人才和發(fā)現(xiàn)人才結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用科學(xué)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和手段及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)各種類型的人才。建立人才資源信息庫(kù)，優(yōu)化高層次創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)的體制環(huán)境，按照分類管理的原則，區(qū)分創(chuàng)新型人才的層次和專業(yè)，依據(jù)其成長(zhǎng)、發(fā)展的規(guī)律，細(xì)化各職各類人才在品行、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)等方面的要求，加快拔尖人才的選拔和培養(yǎng)力度，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、能力、行為、專業(yè)、知識(shí)、年齡等諸多要素構(gòu)成的各類高層次人才的推薦責(zé)任制、任期目標(biāo)責(zé)任制、考核責(zé)任制。促使各類創(chuàng)新型人才能夠在崗位上盡快脫穎而出，發(fā)揮其最大效能。

㈡ 優(yōu)化人才配置，首先要建立健全人才市場(chǎng)配置機(jī)制，健全市場(chǎng)配置機(jī)制是企業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。人才支撐進(jìn)步，發(fā)展孕育人才。人類文明的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，是人才資源、資本資源有效結(jié)合，優(yōu)化配置，并產(chǎn)生客觀效益的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，人才資源作為第一資源，發(fā)揮特有的支撐作用。一般

情況下，人才市場(chǎng)配置機(jī)制主要是指供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這三大機(jī)制相互區(qū)別，又彼此聯(lián)系，共同決定人才市場(chǎng)配置功能的強(qiáng)弱。而就企業(yè)創(chuàng)新型人才的成長(zhǎng)及其隊(duì)伍建設(shè)而言，根據(jù)具體情況，第一，首要的是健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是作為市場(chǎng)配置的實(shí)現(xiàn)機(jī)制而起作用的。人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)包括供給主體的競(jìng)爭(zhēng)即人才之間的競(jìng)爭(zhēng)和需求方的競(jìng)爭(zhēng)即用人單位的競(jìng)爭(zhēng)。在透明、公開(kāi)的前提下，把企業(yè)創(chuàng)新型人才的選用交給市場(chǎng)。第二，要建立健全與市場(chǎng)配置相適應(yīng)的管理培訓(xùn)體系，促進(jìn)創(chuàng)新型人才市場(chǎng)發(fā)展，滿足企業(yè)的需要。因此，創(chuàng)新型人才資源實(shí)際上變成了稀缺資源。建立人才資源的市場(chǎng)配置后，還應(yīng)保證人才培訓(xùn)質(zhì)量，為企業(yè)提供更多的合格人才，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際人才市場(chǎng)的接軌。

總之，創(chuàng)新型人才是企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的主力軍，他們的工作態(tài)度、敬業(yè)精神、工作業(yè)績(jī)直接體現(xiàn)企業(yè)雙文明建設(shè)的成果和發(fā)展方向。這就要大力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，為創(chuàng)新型人才開(kāi)辟展示才華的廣闊平臺(tái)。搞好創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就要把開(kāi)發(fā)人力資源的潛力與實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，更好地發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，激發(fā)人才的創(chuàng)新欲望，激勵(lì)人才的創(chuàng)新精神，激活人才的創(chuàng)新潛能，聚集人才的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，努力造就一支優(yōu)秀的企業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》

《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》

《中國(guó)人才雜志》總第359期部分章節(jié)

第三篇：高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，推進(jìn)地方高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

1995年中央提出科教興國(guó)戰(zhàn)略，2003年中央又提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。從科教興國(guó)戰(zhàn)略到人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，充分說(shuō)明我們黨認(rèn)識(shí)到人才問(wèn)題是事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的問(wèn)題。對(duì)于高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，人才問(wèn)題就是事關(guān)學(xué)校發(fā)展全局的問(wèn)題。清華大學(xué)老校長(zhǎng)梅貽琦先生的名言“大學(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也”，說(shuō)的就是人才對(duì)于高等學(xué)校的特殊意義。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前各高等學(xué)校已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到人才對(duì)于學(xué)校改革和發(fā)展的重要性，已經(jīng)開(kāi)始對(duì)人才尤其是高層次人才進(jìn)行大力培養(yǎng)和大量引進(jìn)。但是，地方高校由于財(cái)力、自身吸引力等方面明顯不如部屬重點(diǎn)院校，已經(jīng)在人才的競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。

當(dāng)前，地方高校的人才工作中普遍存在著高層次人才緊缺，基本上沒(méi)有國(guó)家級(jí)的領(lǐng)軍人物，高層次的學(xué)術(shù)骨干教師和帶頭人數(shù)量很少；高層次人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，流失比較嚴(yán)重；人才資源的學(xué)科分布不夠合理，傳統(tǒng)學(xué)科、基礎(chǔ)性學(xué)科相對(duì)較強(qiáng)，新興學(xué)科、應(yīng)用型學(xué)科較弱；高層次人才的利用率不高，主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性不強(qiáng)；后備高層次人才隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)不完備；創(chuàng)新性團(tuán)隊(duì)建設(shè)還處在初級(jí)階段；高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)制度不夠健全，管理水平相對(duì)滯后等問(wèn)題。

在這樣的大環(huán)境下，探討地方高校如何實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)就顯得尤為重要，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

第一、地方高校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)做為學(xué)校的重要工作來(lái)抓。地方高校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到高層次人才對(duì)于學(xué)校改革和發(fā)展的重要意義，認(rèn)識(shí)到地方高校在構(gòu)筑人才高地時(shí)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。學(xué)校要成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的高層次人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)可以成立高層次人才工程辦公室，根據(jù)學(xué)?？傮w事業(yè)發(fā)展制定高層次人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，研究高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中的重大問(wèn)題。各地方高校還可以把高層次人才工作納入中層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)考核，切實(shí)保障高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第二、要加大對(duì)優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)后備高層次人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。地方學(xué)校要建立和完善青年人才培養(yǎng)制度，將青年人才的培養(yǎng)作為學(xué)校高層次人才戰(zhàn)略的重要組成部分，并有專門的經(jīng)費(fèi)用于青年人才的培養(yǎng)。進(jìn)一步加大學(xué)術(shù)交流力度，選派優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人到國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)的最優(yōu)秀的教師那里學(xué)習(xí)，讓盡可能多的優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議，了解本學(xué)科最前沿的知識(shí)，改善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自己把握前沿知識(shí)的能力。有意識(shí)地為優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人提供成長(zhǎng)的舞臺(tái)和條件，為他們創(chuàng)造良好寬松的發(fā)展空間，鼓勵(lì)他們敢于探索，敢于提出新觀點(diǎn)，敢于面對(duì)失敗。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，也要敢于給他們壓擔(dān)子，這樣他們才有充分施展才華和大展宏圖的機(jī)會(huì)。在一些重點(diǎn)學(xué)科和重大項(xiàng)目中，也要敢于讓優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，促進(jìn)他們迅速成長(zhǎng)。學(xué)校還要關(guān)心他們思想政治上的成長(zhǎng)和進(jìn)步，在學(xué)術(shù)道德、思想方法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、群眾路線等方面對(duì)他們加強(qiáng)培養(yǎng)和幫助。

第三、要集中優(yōu)勢(shì)資金，重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)校急需的高層次人才。近年來(lái),一些地方高校不顧自身?xiàng)l件和實(shí)際需要，盲目地跟進(jìn)高層次人才的搶奪大戰(zhàn)，結(jié)果不僅起不到改善學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)的作用，反而因?yàn)閷W(xué)校本身缺乏相應(yīng)的軟硬件條件及人員梯隊(duì)條件，所引進(jìn)的人才多數(shù)沒(méi)有用武之地，造成經(jīng)費(fèi)和人才資源的極大浪費(fèi)。同時(shí)，學(xué)校自己培養(yǎng)的人才也會(huì)因待遇、條件、政策傾斜度等原因而覺(jué)得不平衡，極大地挫傷了工作積極性，破壞了同事間的團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致高層次人才隊(duì)伍建設(shè)偏離了正確方向。因此，各地方高校在引進(jìn)高層次人才這個(gè)問(wèn)題上決不能片面追求“多而全”，而應(yīng)堅(jiān)持“少而精”，在積極籌措經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，集中有限的資金，引進(jìn)一些真正急需的骨干教師和學(xué)科帶頭人，以他們?yōu)楹诵膩?lái)帶動(dòng)周圍教師的教學(xué)和科研積極性，以此推動(dòng)教師隊(duì)伍的整體發(fā)展。同時(shí)還要制定相關(guān)政策，對(duì)于引進(jìn)的高層次人才進(jìn)行培訓(xùn)和約束，使他們能夠快速地融入到學(xué)校的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，真正發(fā)揮骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人的作用。

第四、要加強(qiáng)體制創(chuàng)新，推動(dòng)高層次人才優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)。當(dāng)代科學(xué)的內(nèi)在發(fā)展趨勢(shì)是學(xué)科間不斷交叉、集成和相互融合，這種趨勢(shì)不斷產(chǎn)生一

些新的學(xué)科、新的領(lǐng)域。這些新的學(xué)科、領(lǐng)域往往是競(jìng)爭(zhēng)最激烈、最能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)域，需要多學(xué)科、跨學(xué)科合作，需要一批優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行集體作戰(zhàn)和合作攻關(guān)。地方高校由于自身原因不可能引進(jìn)很多高層次人才，在優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的建設(shè)上受到制約，必須通過(guò)體制上的創(chuàng)新，才可能在優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面有所作為。一方面地方高校引進(jìn)優(yōu)秀的學(xué)術(shù)帶頭人，并以他們?yōu)楹诵?，匯聚一批活躍的學(xué)術(shù)人才隊(duì)伍，組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行最前沿的科學(xué)研究和重大的科技攻關(guān)。另一方面也可以聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一些具有創(chuàng)新性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思維，能帶領(lǐng)本研究方向跟蹤國(guó)際科學(xué)前沿的知名專家學(xué)者作為客座教授或兼職教授，給他們?cè)趯W(xué)校設(shè)立工作站，再以他們?yōu)楹诵?，吸收相關(guān)學(xué)科的優(yōu)秀中青年后備人才組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)讓他們定期到學(xué)校進(jìn)行講座、輔導(dǎo)，來(lái)帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)。學(xué)校對(duì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)要采取確定方向、穩(wěn)定支持、自由選題、重點(diǎn)突破的措施，在政策上要有所傾斜，給予相對(duì)獨(dú)立的體制環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制。

第五、要完善激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定高層次人才隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性。高層次人才的特點(diǎn)集中表現(xiàn)為數(shù)量和質(zhì)量上的稀缺性，高校間對(duì)高層次人才的激烈爭(zhēng)奪促使他們的流動(dòng)性加劇，如何穩(wěn)定這樣一支高層次的人才隊(duì)伍是所有高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的前提，高層次人才穩(wěn)定不了，隊(duì)伍建設(shè)根本無(wú)從談起。根據(jù)馬斯洛的“需求層次理論”，高層次人才的需求是全方位、多層次的，對(duì)地方高校來(lái)說(shuō)必須進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)適當(dāng)?shù)募?lì)措施來(lái)管理高層次人才隊(duì)伍，進(jìn)而調(diào)動(dòng)他們的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造性。要采取適當(dāng)措施提高高層次人才的福利待遇，解決他們最基本的需求，使他們沒(méi)有后顧之憂；要按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則進(jìn)一步深化內(nèi)部分配制度改革，鼓勵(lì)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性；要大力營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的工作環(huán)境、人際環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境，使他們?cè)诠ぷ髦心軌蛐那橛鋹?；要推進(jìn)按需設(shè)崗、擇優(yōu)聘任的教師聘任制度，將高層次人才聘任到最適合他們發(fā)展的崗位，充分激發(fā)他們的潛力；要對(duì)他們委以重任，可以讓他們擔(dān)任部門或項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，也可以讓他們參與學(xué)校一些重大問(wèn)題的決策，滿足他們?cè)诰裆系男枨蟆?/p>

第六、要健全管理制度，提高管理水平，促進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的各

項(xiàng)工作有序開(kāi)展。地方高校要結(jié)合本校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步規(guī)范和健全相關(guān)規(guī)章制度，從制度上保證工作的順利開(kāi)展。各地方高校既要有培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)高層次人才方面的規(guī)章制度，同時(shí)還要有對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格要求和約束方面的規(guī)章制度。另外，由于人才工作具有很強(qiáng)的政策性和系統(tǒng)性，各地方高校必須把具有較高的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力的管理干部充實(shí)到人才管理工作中。平時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、政策理論輔導(dǎo)、思想觀念更新，以進(jìn)一步提高他們的管理能力和水平，促使高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作能夠優(yōu)質(zhì)、高效、有序地進(jìn)行。

總之，高層次人才是高等學(xué)校師資隊(duì)伍中最核心的部分，高層次人才建設(shè)也是高等學(xué)校師資隊(duì)伍整體建設(shè)的最重要組成部分，各地方高校必須從實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略入手，下大力氣推動(dòng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。

第四篇：加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 打造創(chuàng)新型特色園區(qū)

近年來(lái)，高新區(qū)緊緊圍繞自治區(qū)、南寧市科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“人才是科學(xué)發(fā)展第一資源”的理念，以經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展吸納人才，以優(yōu)秀的創(chuàng)新企業(yè)承載人才，以良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境留住人才，以完善的政務(wù)服務(wù)體系培育人才，人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得一定成效。

一、高新區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況

2011年，高新區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持30%以上的增速，完成工業(yè)總產(chǎn)值407.5億元，占全市的20.34%，同比增長(zhǎng)48.6%；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值395.9億元，同比增長(zhǎng)49.58%；完成固定全社會(huì)固定資產(chǎn)投資151.36億元，同比增長(zhǎng)37%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入20.91億元，同比增長(zhǎng)38.51%。作為南寧市最重要的科技成果轉(zhuǎn)化和人才資源聚集地，截止2011年底, 高新區(qū)吸引世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外著名公司X多家，回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)100多家，設(shè)立了1個(gè)博士后工作站，吸引聚集了6.6萬(wàn)各類人才在此工作創(chuàng)業(yè)。參與高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士達(dá)到11人，進(jìn)入廣西“新世紀(jì)十百千人才工程”和南寧市“新世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人”的有17人，擁有中高級(jí)職稱近X萬(wàn)人，博士碩士983人，留學(xué)人員X人，大專以上學(xué)歷人才24449人，占到人才總量的40%。2009-2011年，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、廣西軟件研發(fā)人才小高地和南寧生物工程與制藥人才小高地引進(jìn)中高端人才X名； 2009年12月南寧高新區(qū)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地被科技部確定為首批國(guó)家級(jí)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地；2011年4月南寧邦爾克生物技術(shù)有限公司周禮芹博士入選國(guó)家 “千人計(jì)劃”。

二、高新區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要工作舉措

通過(guò)不斷探索，我們?cè)诟邔哟稳瞬抨?duì)伍建設(shè)方面的主要做法是：

（一）加強(qiáng)“三園”載體建設(shè)，集聚科技研發(fā)人才。一是加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。近幾年，高新區(qū)加大投入力度、完善扶持政策，逐步提升了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的品位和吸引力，截止2011年底，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)海外留學(xué)人才100多名。二是加快了總部基地園區(qū)建設(shè)。總部基地園區(qū)建筑面積XX萬(wàn)平方米，投資總額X億元，目前一期、二期、三期已投入使用，中國(guó)網(wǎng)通、印尼金光集團(tuán)廣西總部、臺(tái)灣維士比集團(tuán)、日資企業(yè)豐達(dá)電機(jī)公司和勝美達(dá)(廣西)公司、中山大學(xué)達(dá)安基因股份公司等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)陸續(xù)入駐，成為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐，也為高新區(qū)引進(jìn)高層次人才提供了良好的載體。三是加強(qiáng)南寧軟件園建設(shè)。截至2011年底，南寧軟件園已經(jīng)匯聚了廣西60%以上的軟件企業(yè)和80%以上的軟件開(kāi)發(fā)管理人才，是廣西軟件研發(fā)人才小高地。軟件企業(yè)從業(yè)人員7000多人，其中擁有國(guó)家863信息技術(shù)專家1人，博士56人，具有高級(jí)職稱355人，碩士以上學(xué)歷302人；技工貿(mào)總產(chǎn)值達(dá)39.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅5.48億元。

（二）加快孵化器建設(shè)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。一是加快創(chuàng)業(yè)中心孵化器建設(shè)。截止2011年底，創(chuàng)業(yè)中心建成孵化面積達(dá)X萬(wàn)平米，2009-2011年孵化企業(yè)123家，畢業(yè)企業(yè)55家，引進(jìn)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)45家。二是加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。2009年投資5000萬(wàn)元新建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地，提供8000平米標(biāo)準(zhǔn)廠房，投入300萬(wàn)元設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金扶持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)。目前大學(xué)生入駐企業(yè)35家，吸引了100多名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。通過(guò)加快孵化器建設(shè)，極大的提高了高新區(qū)孵化能力，也打造了高新區(qū)人才服務(wù)品牌。

（三）依托特色產(chǎn)業(yè)集群載體，集聚專業(yè)技術(shù)人才。高新區(qū)重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，致力于發(fā)展以生物制藥、電子信息和機(jī)電一體化等為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，高新區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)31家，涌現(xiàn)了八菱科技、富士康集團(tuán)、培力藥業(yè)、桂西制藥、德意數(shù)碼、平方軟件等198家規(guī)模企業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，吸引專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才2000余名，其中中高級(jí)人才1000余名。南寧生物工程及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群擁有生物制藥企業(yè)144家，從業(yè)人員4200人，其中擁有院士1人，博士25人，碩士95人，高級(jí)職稱人員132人。

（四）搭建活動(dòng)載體平臺(tái)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。一是舉辦科技創(chuàng)業(yè)大賽。2009年，高新區(qū)與廣西大學(xué)聯(lián)合主辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共有X個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)報(bào)名參賽，參賽團(tuán)隊(duì)來(lái)自清華大學(xué)、北京大學(xué)、廣西大學(xué)等國(guó)內(nèi)著名高校的大學(xué)生，入圍項(xiàng)目中已有30余個(gè)項(xiàng)目落戶高新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，吸引了國(guó)內(nèi)外100多名科技人才來(lái)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是積極組織參加人才科技周等活動(dòng)。高新區(qū)積極組織企業(yè)參加廣西科技活動(dòng)周，北京科博會(huì)和深圳高交會(huì)等活動(dòng)，每年組織高新區(qū)企業(yè)赴市內(nèi)外參加各類招聘活動(dòng)15次以上。大力宣傳高新區(qū)人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，大力引進(jìn)各類高層次人才。

（五）營(yíng)造優(yōu)厚的政策環(huán)境，濃郁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。高新區(qū)把營(yíng)造良好的政策服務(wù)環(huán)境，作為人才開(kāi)發(fā)服務(wù)的重中之重來(lái)抓。近年來(lái)，先后出臺(tái)了《南寧高新區(qū)高層次人才待遇暫行辦法 》和《特殊優(yōu)秀人才待遇暫行辦法 》等優(yōu)惠政策，在資金扶持、場(chǎng)地租金優(yōu)惠和創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等方面也給予大力扶持和幫助，累計(jì)發(fā)放人才創(chuàng)業(yè)扶持資金1000多萬(wàn)元，提供優(yōu)惠孵化場(chǎng)地約3萬(wàn)平方米，以全方位的服務(wù)營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

（六）搭建企業(yè)融資平臺(tái)，扶持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展 積極為高層次人才創(chuàng)業(yè)提供完善的融資服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)的熱情。一是著力打造創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)。投資1億元成立聯(lián)合創(chuàng)新融資性擔(dān)保公司和聯(lián)合創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資公司，為各類人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)提供充足資金保障。二是積極爭(zhēng)取“新三板”試點(diǎn)，為非上市公司股份交易融資搭建平臺(tái)。努力解決人才創(chuàng)業(yè)初期的資金瓶頸難題。

三、南寧高新區(qū)人才開(kāi)發(fā)方面存在的問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)直接導(dǎo)致對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于高智力、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)人才在選擇工作地點(diǎn)時(shí)，非?？粗卦摰貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。北京、上海、深圳、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)改革開(kāi)放的程度比南寧高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)非常明顯，在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中處于有利地位，而南寧的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處在崛起之中，對(duì)人才聚集能力還不強(qiáng)。

2、企業(yè)規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)，想要的人要不到，想來(lái)的人企業(yè)不愿要。南寧高新區(qū)企業(yè)規(guī)模普遍較小，國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)不多，品牌效應(yīng)還不明顯。受“馬太效應(yīng)”影響，在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，我們的企業(yè)總是抱著復(fù)雜的心理：對(duì)想要的人才因無(wú)法提供其發(fā)展的空間和舞臺(tái)而要不來(lái)，或要來(lái)后也留不??；對(duì)需要培養(yǎng)和慢慢磨練的人才又不愿意花時(shí)間和精力，同時(shí)也擔(dān)心“替人做嫁衣”。

3、缺乏優(yōu)秀的研發(fā)人員和企業(yè)家人才，高層次人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。一方面，由于企業(yè)的科技研發(fā)投入水平有限，對(duì)高水平研發(fā)人才的吸引不夠，導(dǎo)致優(yōu)秀的研發(fā)型人才相對(duì)短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南寧高新區(qū)工業(yè)園區(qū)具有碩士以上學(xué)歷人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的1.46％，高級(jí)職稱人才僅占從業(yè)人員總數(shù)的5.5％。另一方面，高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)家大多是從本地高校、科研院所下海的，辦企業(yè)的眼光、膽識(shí)、毅力以及整合資源的能力有限，在融通資金、開(kāi)拓市場(chǎng)、延攬人才、保護(hù)和利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力不足，這也是高新區(qū)很多企業(yè)很難迅速成長(zhǎng)的重要原因。例如南寧邦爾克生物技術(shù)有限公司研發(fā)的“高活力α-乙酰乳酸脫羧酶”，獲得了國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，在酶研發(fā)方面處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，但由于缺乏高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，至今仍做得不夠大，不夠強(qiáng)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)南寧高新區(qū)人才開(kāi)發(fā)的思路和對(duì)策

1、大力發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化引才政策，完善引才機(jī)制，提高對(duì)人才的吸引力。要加快產(chǎn)業(yè)鏈培育和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育高成長(zhǎng)的龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與人才開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)運(yùn)作上走出特色，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力。把引才與引項(xiàng)目、引資金、引智力有機(jī)結(jié)合，不斷拓寬引才渠道，積極探索有效的人才吸納載體；一方面，通過(guò)制定優(yōu)惠政策、提供良好的社會(huì)保障和創(chuàng)業(yè)環(huán)境直接吸引相關(guān)人才；另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)與高校、科研院所的人才合作，開(kāi)展“不求所有，但求所用”的柔性引才，充分利用人才資源借雞生蛋。

2、實(shí)施多層次多渠道人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。一是以高層次創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)人才和緊缺人才培養(yǎng)工程，通過(guò)項(xiàng)目培養(yǎng)、課題研究的方式，支持企業(yè)成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主體，抓緊培養(yǎng)一批急需的專業(yè)技術(shù)人才。二是充分利用中國(guó)—東盟企業(yè)總部基地的“中心輻射效應(yīng)”，協(xié)力打造總部經(jīng)濟(jì)，吸引一批專業(yè)化、國(guó)際化的企業(yè)家和高素質(zhì)人才。三是以促進(jìn)培養(yǎng)為手段，堅(jiān)持重獎(jiǎng)有成就的企業(yè)家，造就出一批本土優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。四是實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)提升計(jì)劃。主要任務(wù)是對(duì)規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行多形式、多層次、多途徑的培訓(xùn)。(1)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。每年舉辦“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理高級(jí)研修班”，學(xué)員為產(chǎn)值在億元以上、利稅在千萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)面臨的問(wèn)題，分企業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)制度、企業(yè)外部環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容實(shí)施培訓(xùn)。(2)舉辦專題研修班。每年舉辦30期左右涉及企業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)投資、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容的研修班，組織企業(yè)中高級(jí)管理人員進(jìn)行專題研討，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，拓展企業(yè)人才創(chuàng)新平臺(tái)。一是加快博士后科研流動(dòng)站和工作站建設(shè)。積極發(fā)展博士后科研工作站，推進(jìn)企業(yè)博士后科研工作，建立博士后科技創(chuàng)新基地，加大資助力度，吸引更多的優(yōu)秀博士后到企業(yè)從事科技創(chuàng)新，不斷壯大博士后創(chuàng)新人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持博士后參與科技攻關(guān)、承擔(dān)重大課題項(xiàng)目，重大科技專項(xiàng)和自然科學(xué)基金等要向博士后適當(dāng)傾斜，為他們參與前沿科技創(chuàng)新研究提供便利。二是加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善服務(wù)功能，健全服務(wù)體系，積極打造園區(qū)品牌。重點(diǎn)是強(qiáng)化園區(qū)的高新技術(shù)孵化功能和輻射帶動(dòng)作用，努力培育和扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)和知名產(chǎn)品，使創(chuàng)業(yè)園區(qū)成為引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地。三是加強(qiáng)廣西軟件研發(fā)人才小高地和南寧市生物工程與制藥人才小高地建設(shè)。通過(guò)加大人才小高地子項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)投入力度和技術(shù)創(chuàng)新基金的投入，推進(jìn)小高地項(xiàng)目研發(fā)、高端人才引進(jìn)和企業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)，進(jìn)而推動(dòng)人才小高地的建設(shè)，打造高新區(qū)人才服務(wù)品牌。同時(shí)積極協(xié)助小高地建設(shè)單位申報(bào)各級(jí)科技部門產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)部門經(jīng)費(fèi)支持。四是大力扶持企業(yè)人才小高地的申報(bào)和建設(shè)。目前園區(qū)企業(yè)已擁有南寧市阻燃劑研制人才小高地、南寧市環(huán)保設(shè)備研發(fā)人才小高地等，今后高新區(qū)要通過(guò)多種措施鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)積極申報(bào)各類人才小高地，同時(shí)積極協(xié)助小高地建設(shè)單位申報(bào)各級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)。高新區(qū)創(chuàng)新扶持資金也會(huì)適當(dāng)?shù)南蛐「叩亟ㄔO(shè)單位傾斜。五是搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，打造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。積極探索“校區(qū)一體化”產(chǎn)學(xué)研合作新模式，每年設(shè)立專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，支持各高?？蒲谐晒诟咝聟^(qū)轉(zhuǎn)化；設(shè)立專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，支持各科研機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化；與邕江大學(xué)密切合作，共建邕江大學(xué)科技園。

第五篇：加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)延邊文化事業(yè)大發(fā)展

金正國(guó)

十七屆六中全會(huì)提出，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。根據(jù)我州復(fù)合型、高素質(zhì)的高層次文化人才緊缺的實(shí)際情況，全州上下應(yīng)把高層次領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)工作放在文化人才隊(duì)伍建設(shè)的突出位置。

一、注重理論與實(shí)踐并進(jìn)，搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)

在理論培訓(xùn)和研究方面，文化部門應(yīng)與高等院校、相關(guān)文化企業(yè)之間建立相互戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，通過(guò)委托培養(yǎng)、中短期培訓(xùn)、定期研討、項(xiàng)目合作、課題攻關(guān)、舉辦文化論壇、開(kāi)展人員交流等多種渠道，提升他們的理論素養(yǎng)。

在實(shí)踐上，通過(guò)壓擔(dān)子、壓任務(wù)，以及掛職鍛煉、課題調(diào)研、文藝采風(fēng)等活動(dòng)，為人才的能力提高和閱歷的豐富提供更多的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，并根據(jù)每個(gè)人的興趣和特長(zhǎng)把他們安排到最合適的崗位，做到人盡其才、才盡其用。同時(shí)，加大資金投入，為重點(diǎn)課題、文藝作品創(chuàng)作、著作出版等提供更多的經(jīng)費(fèi)支持，使他們能夠通過(guò)更多的實(shí)踐活動(dòng)，提升自身的綜合素養(yǎng)。

二、注重對(duì)青年人才的培養(yǎng)工作

實(shí)施青年人才培養(yǎng)計(jì)劃, 打破官本位思想, 破除重資歷、輕能力的傾向, 在職稱評(píng)審、職務(wù)晉升、課題申報(bào)、重大項(xiàng)目實(shí)施中, 對(duì)青年人才進(jìn)行傾斜, 創(chuàng)造條件讓青年人才勇挑重?fù)?dān)。要?jiǎng)?chuàng)造一種寬松自由的環(huán)境, 鼓勵(lì)青年人敢于奇思妙想, 敢于突破傳統(tǒng), 敢于質(zhì)疑權(quán)威，創(chuàng)造條件讓青年人才脫穎而出。

三、注重文化人才交流與合作

我們所需要的文化人才應(yīng)熟悉國(guó)內(nèi)乃至全世界，特別是東北亞的各種文化信息。因此需加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，韓國(guó)、日本等周邊文化先進(jìn)國(guó)之間的人才交流與合作。

首先，鼓勵(lì)、幫助延邊大學(xué)與其他地區(qū)高校聯(lián)合辦學(xué)、互派訪問(wèn)學(xué)者。延邊大學(xué)的人文學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院是培養(yǎng)朝鮮族文化人才的搖籃。因此，推進(jìn)他們與其他國(guó)內(nèi)外高校之間的聯(lián)合辦學(xué)對(duì)培養(yǎng)朝鮮族文化人才具有非常重要的意義。其次，進(jìn)行國(guó)際合作與互訪。一方面，選派優(yōu)秀青年文化人才到國(guó)內(nèi)其他地區(qū)或韓國(guó)、日本等周邊文化先進(jìn)國(guó)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察。另一方面，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家參與并指導(dǎo)我州重大文化項(xiàng)目建設(shè)。

通過(guò)交流與合作使他們能夠掌握各地區(qū)的文化特點(diǎn)，而且要對(duì)其中的一種民族文化形態(tài)具有較深的理解和研究，總結(jié)出各地文化事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、積極開(kāi)拓符合延邊州情的文化新領(lǐng)域、善于經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)，參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

四、注重開(kāi)展評(píng)先進(jìn)活動(dòng)，激發(fā)文化人才工作活力

定期在文化事業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“重才愛(ài)才先進(jìn)單位”、“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”等類似評(píng)選活動(dòng)，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)文化事業(yè)單位培育人才、善用人才和每位文化工作者的工作積極性。為了保證評(píng)選工作能夠順利進(jìn)行，要把“公開(kāi)、公平、公正”的原則貫穿于評(píng)選工作的整個(gè)過(guò)程。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整個(gè)評(píng)選工作在州委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并專門成立評(píng)選工作小組，負(fù)責(zé)具體評(píng)選工作的實(shí)施。二是充分發(fā)揚(yáng)民主。注意總結(jié)、借鑒我州其他行業(yè)及其他地區(qū)評(píng)選工作經(jīng)驗(yàn)，在程序和方法制定上都要反復(fù)研究、廣

泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)。三是增加工作透明度。評(píng)選工作的有關(guān)政策和規(guī)定、評(píng)選過(guò)程和結(jié)果，特別是評(píng)選候選人名單、最終評(píng)選結(jié)果要通過(guò)延邊電視臺(tái)、延邊日?qǐng)?bào)、延邊信息港等主流媒體向社會(huì)公布，使社會(huì)各界了解評(píng)選過(guò)程和結(jié)果，并接受社會(huì)監(jiān)督。