第一篇：市財源建設(shè)情況匯報

近年來，在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實上級關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展，培植壯大財源的一系列部署，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟，積極培植地方財源，為財政增收奠定了可靠的基礎(chǔ)，推動了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。2004年全市完成地方財政收73106萬元，比上年增長35.1%，其中稅收收入達到49144萬元，比上年增長44%，工商稅收38223萬元，比上年增長36.36%。今年1—9月份已完成地方財政收入71170萬元，同比增長38.6%，比**市平均水平高6.84個百分點，其中稅收收入達到46170萬元，比上年增長40.35%，占地方財政收的65%；全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地方財政收入36804萬元，同比增長77.66%，其中工商稅收22121萬元，同比增長66.14%，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地方財政收入的60%。

一、立足實際，把財源建設(shè)建立在發(fā)展稅源經(jīng)濟上

[xiexiebang.com-http://004km.cn找文章，到xiexiebang.com]經(jīng)過多年以來的發(fā)展，**經(jīng)濟社會取得了很大成績，地方財政收入連年保持了較高的增長速度。但是**有135萬人，居全省縣市區(qū)第三位，是一個人口大市，地方財政收入在總量上雖然占有一定的優(yōu)勢，但人均占有偏少的問題一直是制約經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要因素。特別是中央提出樹立落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會以后，就一個人口大市來講，實現(xiàn)這些目標，壓力更大，特別是農(nóng)村水、電、路、學、醫(yī)等各項社會事業(yè)，需要改善的地方還很多。解決好這些問題，關(guān)鍵靠投入，首先要解決好有錢辦事的問題。在這種形勢下，作為政府，財政是一個基本的調(diào)控杠桿，必須建立起強有力的公共財政，拿出更多的資金來發(fā)展各項社會事業(yè)，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，才能真正體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。財源是地方財政收入的基礎(chǔ)和保證，主要靠稅源和費源來支撐，費源具有相對的穩(wěn)定性，主要靠加強征管來體現(xiàn)，但是稅源主要靠發(fā)展來體現(xiàn)。基于以上認識，**市委、市政府審時度勢，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，立足實際，把財源建設(shè)作為組織經(jīng)濟工作的一項重要內(nèi)容來對待，在工作思路上，調(diào)整優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，堅持把財源建設(shè)的立足點放在發(fā)展稅源經(jīng)濟上，突出工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、招商引資、園區(qū)和城市建設(shè)四大重點，在具體實踐中，抓住主要矛盾，進一步強化“重點是工業(yè)，關(guān)鍵是項目，根本在投入”的總體要求，緊緊抓住項目和投入不放松，加快財源建設(shè)步伐。在目標確定上，把全市地方財政收入的增幅放在全國基本競爭力百強和全省30強縣市中來定位，提出了“兩個確保”（確保地方財政收入增幅高于全國基本競爭力百強縣市平均增幅，確保地方財政收入增幅高于全省30強縣市平均增幅）的目標。近幾年來，面對非典肆意入侵，國家實施嚴格宏觀調(diào)控的嚴峻形勢，我們視困難為機遇，咬緊牙關(guān)，堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要務(wù)和以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想不動搖，有力地推動了稅源經(jīng)濟的快速發(fā)展。今年1—8月份，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅20.6億元，同比增長77.9%；全市民營經(jīng)濟實繳稅金5.37億元，對地方財政的貢獻率達到65%以上。稅源經(jīng)濟的快速增長，促使財源建設(shè)取得了明顯成效，地方財政收入實現(xiàn)了突破性的增長，預(yù)計今年全市地方財政收入可突破10億元大關(guān)。

二、以項目為支撐，壯大支柱財源

牢固樹立抓項目就是抓財源的意識，把項目建設(shè)作為壯大支柱財源的一項根本措施來抓，采取加大投入新上一批，招商引資引進一批，啟動民間資本發(fā)展一批，技改擴規(guī)壯大一批，產(chǎn)權(quán)改革盤活一批等有效手段，大上項目，上大項目，以項目促發(fā)展、壯財源。今年以來，開工建設(shè)投資過千萬元的項目222個，已完成投資72.9億元，其中新建項目157個，已完成投資46.6億元，過億元的項目43個，已完成投資29.4億元，工業(yè)項目143個，已完成投資49.57億元，這些項目全部建成投產(chǎn)后，年可新增利稅29.39億元。目前，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域都建設(shè)了一大批項目，并逐步形成了全市的支柱財源，為地方財政的增收提供了永續(xù)后勁。

1、圍繞做強工業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上項目，培植工業(yè)支柱財源。工業(yè)是新泰經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)，也是財政稅收的主要渠道。工作中，我們始終堅持工業(yè)立市、工業(yè)強市的思想不動搖，在工業(yè)發(fā)展方向上，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以大項目建設(shè)為重點，以科技進步為動力，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，依托資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上項目，著力培植對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)支撐、拉動力強的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團，培植壯大煤電化工、機械電子、精細化工、新型建材、紡織服裝、五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)作支撐，上下游產(chǎn)品配套延伸，集群化發(fā)展的工業(yè)格局，做強以工業(yè)為主導(dǎo)的稅源經(jīng)濟。煤電化工產(chǎn)業(yè)，總投資70億元，新上了8個煤電一體化項目。其中投資23億元的眾泰4×15萬kw電廠、投資24億元的新源4×15萬kw電廠正加緊建設(shè)。這8個項目已有5個投產(chǎn)運營，到2007年上半年全部竣工后，新泰區(qū)域內(nèi)總裝機容量將達到200萬kw以上，年可轉(zhuǎn)化煤炭400萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值35億元，利稅7億元。圍繞煤電轉(zhuǎn)化增值和煤炭深加工，新上了投資5000萬元以上項目21個，總投資46.5億元，其中正大、天豐、環(huán)宇3個機制焦項目，總投資12億元，年生產(chǎn)能力210萬噸，今年全部投產(chǎn)后，可實現(xiàn)銷售收入

30億元，利稅9億元。機械電子產(chǎn)業(yè)，特變電工魯能泰山電纜公司投資5億元，開發(fā)生產(chǎn)具有國際領(lǐng)先水平的高壓、超高壓交聯(lián)電纜，方向是打造亞洲規(guī)模最大的線纜生產(chǎn)基地，其中高壓電纜市場占有率達到全國的三分之一以上。今年銷售收入可達10億元，力爭到2007年銷售收入突破30億元。賽特電工公司近幾年年累計投入3.5億元，年生產(chǎn)能力由5000噸擴大到2.5萬噸，建成了我國北方最大的特種電磁線生產(chǎn)企業(yè)。以山東青云起重集團為龍頭，以羊流民營經(jīng)濟聚集區(qū)為依托，帶動發(fā)展起重機械制造企業(yè)96家，年產(chǎn)起重機械26萬噸，實現(xiàn)銷售收入35億元，建成了全國第二大起重機械生產(chǎn)基地。精細化工產(chǎn)業(yè)，新上了年產(chǎn)5000噸黃原膠、年產(chǎn)2萬噸碳酸二甲酯等一批高新技術(shù)項目；投資9.8億元對三氯聯(lián)苯胺、四氯聯(lián)苯胺等優(yōu)勢產(chǎn)品進行技改擴規(guī)，年產(chǎn)量達到1.5萬噸，占國內(nèi)三分之一的市場份額，并遠銷歐美、日本、韓國等國家和地區(qū)。新型建材產(chǎn)業(yè)，以裕鑫玻纖為龍頭，帶動發(fā)展起華耀玻纖、富信玻纖、萬通玻璃鋼等一批骨干企業(yè)，形成了玻纖玻鋼產(chǎn)業(yè)集群。其中裕鑫玻纖的網(wǎng)格布等下游產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)水平居國內(nèi)領(lǐng)先。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，新上了投資10億元的領(lǐng)東制衣、投資8億元的新申棉紡、投資3.5億元的平陽紡織特種天然纖維、西張莊鎮(zhèn)與菲律賓合資1500萬美元的幸運紡織等一批項目，以這些企業(yè)為骨干，帶動發(fā)展起了17家紡織服裝企業(yè)，棉紡生產(chǎn)規(guī)模達到80萬錠，年產(chǎn)針織服裝8000萬件。此外，大力發(fā)展產(chǎn)品方向好、技術(shù)含量高的項目。投資16億元的百川紙業(yè)、投資7億元的韓國乾元不銹鋼極薄板等一批重點項目相繼開工建設(shè)或投產(chǎn)。到去年底，全市規(guī)模企業(yè)達到230家，銷售收入過億元的企業(yè)達到47家，利稅過千萬元的企業(yè)達到75家，力爭到2007年，特變電工魯能泰山電纜、賽特電工、乾元不銹鋼、青云起重、百川紙業(yè)5家企業(yè)年銷售收入達到30億元以上，裕鑫玻纖、良達集團、領(lǐng)東制衣、平陽棉紡、中科化工等15家企業(yè)銷售收達到10億元以上。

2、圍繞創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)上項目，培植農(nóng)業(yè)支柱財源。積極轉(zhuǎn)變思路，以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)，突出推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，依托蔬菜、食用菌、桑蠶、畜牧、林果五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大“農(nóng)字號”招商引資力度，著力培植了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和流通項目，使財政增收由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到農(nóng)產(chǎn)品深加工、購銷環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了農(nóng)民增收，財政增長。2004年新發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，今年又投資2.8億元，新上年銷售收入過500萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，全市新建各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場20家，全市專業(yè)市場總量達到160處。正邦集團投資1億元新上食品加工、冷儲二期工程，日屠宰肉雞能力由去年的4萬只達到10萬只，年實現(xiàn)銷售收入3.6億元，項目落戶新泰后，既有力地帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也大幅度增加了財政收入。泉溝鎮(zhèn)山東大地農(nóng)牧發(fā)展有限公司帶動2500個農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，年創(chuàng)利稅870萬元。樓德鎮(zhèn)清大乳業(yè)有限公司帶動奶牛養(yǎng)殖戶2500個，年創(chuàng)利稅1000萬元。青云辦事處東南關(guān)村投資5800萬元建設(shè)的青龍路市場，營業(yè)面積136畝，年交易額6.2億元，創(chuàng)利潤1600萬元。

3、圍繞提升商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)檔次上項目，培植商貿(mào)服務(wù)業(yè)支柱財源。以發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，引進戰(zhàn)略投資者，上大項目，建設(shè)大市場，形成大流通，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的檔次，實現(xiàn)服務(wù)型經(jīng)濟向稅源經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。今年以來，總投資12億元，開工建設(shè)了8個較大的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目。上海國際機電五金交易中心投資6億元建設(shè)的魯中五金商貿(mào)城項目，總建筑面積40萬平方米，目前已完成投資1億元，一期工程將于年底建成開市，已有40多家浙商簽訂協(xié)議入駐；投資3億元的平陽河國際商貿(mào)中心，占地6.8萬平方米，已完成投資8000萬元，已有37家國內(nèi)外知名品牌代理或生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議入駐經(jīng)營；投資1.1億元的四星級榮峰大酒店、投資6200萬元的三星級桃園大酒店、投資4000萬元的金鼎商務(wù)廣場年底將建成開業(yè)；投資6000萬元的銀座商城正在加快建設(shè)。這些項目全部建成后，年可實現(xiàn)營業(yè)收入20億元，利稅1.2億元，新泰將逐步成為魯中地區(qū)的人流、物流中心。

4、圍繞開發(fā)旅游業(yè)上項目，培植旅游支柱產(chǎn)業(yè)。堅持把旅游業(yè)作為一項朝陽產(chǎn)業(yè)來抓，作為新興財源來培植。對全市旅游資源進行了統(tǒng)一的規(guī)劃，總投資3億元，集中對蓮花山、青云山、徂徠山、新汶森林公園、法云山等旅游景點進行了開發(fā)。其中投資1.2億元著力打造了“觀音勝境、北方普陀”的蓮花山旅游風景區(qū)，目前已基本開發(fā)完成。“十一”黃金周期間，蓮花山景區(qū)接待游客55900人次，旅游收入達到71.11萬元，全市旅游的人數(shù)達到85180人次，旅游總收入達到2600萬元。

三、突出資金籌措和載體建設(shè)，為財源建設(shè)提供動力支持

1、多渠道籌措建設(shè)資金，為財源建設(shè)提供源動力。堅持借助外力與啟動內(nèi)力相結(jié)合，多渠道籌集建設(shè)資金，加大投入，以大投入保證高產(chǎn)出。近幾年來，我市固定資產(chǎn)投資一直保持了強勁勢頭，2004年歷史性突破100億元，達到了102億，今年將突破150億元，為財源建設(shè)提供了強有力的源動力。在建設(shè)資金的籌措上，一是招商引資。堅持內(nèi)資、外資、民資并重，上爭、下引、內(nèi)聯(lián)、外招并舉，制定優(yōu)惠政策，多方招引財源建設(shè)資金。2004年全市實際到位內(nèi)資42.8億元，實際利用外資4277萬美元，向上爭取項目資金2.6億元，啟動民間資本26.1億元。今年1—8月份全市內(nèi)資實際到位39.7億元，實際利用外資3862億元，向上爭取項目資金1.4億元，80%的財源建設(shè)項目主要通過招商引資引進的。二是盤活存量資產(chǎn)。從去年以來，通過股份制改造，兼并聯(lián)合，轉(zhuǎn)讓出售、租賃經(jīng)營等改革形式，對8家企業(yè)進行改制，盤活存量資產(chǎn)15.6億元，增添了發(fā)展活力。三是加大銀行信貸的爭取力度。開展了誠信新泰和金融安全區(qū)創(chuàng)建活動，提升

新泰誠信度，努力爭取信貸規(guī)模和信貸資金，支持經(jīng)濟發(fā)展和財源建設(shè)。今年以來，先后三次召開銀企合作座談會，共落實資金28.6億元。四是加大財政資金投入。圍繞技術(shù)改造，招商引資及新上項目，給予企業(yè)優(yōu)惠政策，調(diào)動企業(yè)做大做強的積極性。去年以來，市財政共投入4603萬元用于企業(yè)挖潛和技術(shù)改造，給予企業(yè)貼息和科技三項投入908萬元。

2、建好城市，增強輻射帶動力。牢固樹立抓城建就是在更高層次發(fā)展經(jīng)濟的理念，以創(chuàng)建國家園林城市為契機，加大城市建設(shè)力度，創(chuàng)造最適宜居住和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，增強對經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動力。近幾年來，累計投入近6億元，高標準、大規(guī)模地實施了城市道路、綠化、亮化、凈化和舊村改造工程。新增公共綠地面積210萬平方米，城市綠化覆蓋率達到了41.5%。人均公共綠地13.9平方米，城市環(huán)境明顯改善，城市功能日臻完善，城市形象和品位大為提升。

3、加強園區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)平臺。堅持把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為培植稅源項目的龍頭和載體，擺在突出位置，強力推進。累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資11.5億元，實現(xiàn)了“六通一平”，開發(fā)區(qū)面積達到16平方公里，進區(qū)項目達到262個，總投資62億元。采取“政府投資、企業(yè)出資、招商引資、開發(fā)融資”等多種方式投資，加快全市各類民營經(jīng)濟聚集區(qū)建設(shè)。今年以來，全市民營經(jīng)濟聚集區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投入5200萬元，建成總面積10.5平方公里，新進區(qū)項目92個，完成項目投資16億元，實現(xiàn)銷售收入65億元，利稅7.3億元。

四、強化服務(wù)和監(jiān)管，確保財源建設(shè)的健康發(fā)展

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)。市委、市政府對財源建設(shè)工作高度重視。成立了專門的財源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負責，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門到企業(yè)層層落實目標責任制，加強統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。對財源建設(shè)重點項目嚴格實行包包責任制，成立專門工作小組靠上做工作，強化調(diào)度督促，確保項目建設(shè)順利進行。堅持把軟環(huán)境作為一項硬措施來抓，積極轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范市場經(jīng)濟序，強化社會治安綜合治理，對39個部門的529個行政審批項目，結(jié)合我市實際，取消66項，變更12項，保留451項。清理行政事業(yè)性收費項目509項，取消227項，降低收費標準14項。設(shè)立了行政審批中心，實行陽光審批，從源頭制止“三亂”。結(jié)合建設(shè)“平安**”，加大對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的懲戒力度，刑事和治安案件發(fā)案率同比分別下降了35.3%和52.5%，財源建設(shè)的社會環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、完善激勵機制，調(diào)動財源建設(shè)的積極性。一是實行目標考核，對市直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作重點考核招商引資、固定資產(chǎn)、財政收入指標，制定了針對市直企業(yè)的考核辦法，采取簽訂目標責任制的形式，對市直企業(yè)嚴格考核，激勵部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)在加快發(fā)展培植財源上下功夫。二是完善市鄉(xiāng)財政體制。本著財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，實行“核定收支，定額上繳或定額補助加比例遞減，短收超支自負，自求平衡?！比侵贫ü膭罘龀终摺３雠_了財源建設(shè)、招商引資等一系列鼓勵扶持政策，并認真兌現(xiàn)獎懲。2005年共兌現(xiàn)獎勵資金490萬元。

3、強化稅費監(jiān)管，確保財政收入足額入庫。一是加強收入監(jiān)管。在加大宣傳力度，增強全社會的納稅意識，營造良好納稅環(huán)境的基礎(chǔ)上，堅持依法納稅、依率計征，做到據(jù)實征收、應(yīng)收盡收、切實把經(jīng)濟發(fā)展成果及時反映到財政稅收上來。大力加強稅源控管，從源頭上掌握稅源情況、避免稅源流失，積極推行社會化辦稅，提高收入征管水平，加強非稅收入管理，將非稅收入納入預(yù)算管理，確保收入征收到位。二是規(guī)范財源建設(shè)資金管理。制定了財源專項資金管理辦法，明確各類財源建設(shè)項目資金申報程序，建立財源建設(shè)項目庫，強化資金使用監(jiān)督，實行跟蹤問效，提高了財源資金的使用效益。三是加強企業(yè)財務(wù)管理。開展企業(yè)會計執(zhí)法大檢查活動，督促企業(yè)嚴格遵守《會計法》和《企業(yè)財務(wù)準則》，促使其如實核算經(jīng)營效益，依法納稅。

總之，圍繞加強財源建設(shè)，我市做了大量工作，取得了一定的成績，財政收入大幅度增長，財政實力明顯增強，提高了科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，為我市發(fā)展社會各項事業(yè)、解決“三農(nóng)”問題以及就業(yè)再就業(yè)、干部工資、社會保障的投入，提供了強大的財力保障。但是工作中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今后，我們將以貫徹十六屆五中全會精神為動力，認真編制好“十一五”規(guī)劃，進一步采取有力措施，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展稅源經(jīng)濟，提高財源建設(shè)的效益和質(zhì)量，為加快建設(shè)經(jīng)濟強市，構(gòu)建和諧社會提供強有力的支撐。

第二篇：財源建設(shè)情況匯報

財源建設(shè)情況匯報

**江南工業(yè)園區(qū)緊緊圍繞市委市政府“三年目標任務(wù)行動計劃”部署和市委王可書記推出的“三個三”工作要求，全力推進“一園兩城三中心”建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府集中全區(qū)力量建設(shè)園區(qū)，發(fā)展園區(qū)，加大投入進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升園區(qū)整體承載力和經(jīng)濟推動力，各項經(jīng)濟指標連年提速增長，為提前實現(xiàn)區(qū)委提出的“財政收入三年翻一番”的目標作出了積極的貢獻。2013年上半年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成268615萬元，同比增19%；增加值完成77898萬元，同比增21%；稅收完成7800萬元，同比增43%；工業(yè)項目完成投資29000萬元，同比增91%；基礎(chǔ)設(shè)施完成11000萬元，同比增40%；固定投資完成40000萬元，同比增74%。

一、以項目建設(shè)為抓手，促進企業(yè)發(fā)展帶動財稅增收得到充分體現(xiàn)。

（一）充分認識到項目建設(shè)是財源建設(shè)的基礎(chǔ)。重點抓好“三年目標任務(wù)行動計劃”項目和羽絨城、皮革城的建設(shè)是全區(qū)的共識。實行區(qū)四家班子聯(lián)席會議制度以來，每個處級領(lǐng)導(dǎo)都掛點有項目，并且不分一線二線，個個奮戰(zhàn)在一線，在領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，“不抓項目**一點作為都沒有”“抓征地拆遷就是抓項目建設(shè)”的發(fā)展意識在全區(qū)上下逐步樹立，重組和推動項目建設(shè)的良好氛圍正逐步形成（2）抓好園區(qū)績效考評指標任務(wù)工作，園區(qū)承載能力進一步提升。

圍繞2013年園區(qū)績效考評指標任務(wù)，抓好項目跟蹤服務(wù)工作，加快促成一批項目開工竣工。重點抓好土地儲備。截止今年6月底，累計完成土地儲備3808畝，已供企業(yè)使用2880畝，為企業(yè)發(fā)展提供了基本的保障。今年已開工及近期計劃開工的項目有10個：樹泰木業(yè)二期、楊翔屠宰深加工、業(yè)成板式家具、飛業(yè)建材、新藍天機械、矩業(yè)機械、炭黑、嘉**杰電子、浙商標房、鴻昌羽絨等項目；近期計劃竣工的項目有4個：嘉**杰電子項目、亨利來羽絨二期、**木業(yè)項目、樹泰木業(yè)二期等項目。另有11個項目正在抓前期準備工作，爭取在10月份前開工。

抓好招商引資工作，億元稅收企業(yè)又引進了華晨公司年深加工30萬噸糖蜜生產(chǎn)酵母項目，該項目檢查投產(chǎn)后稅收可達1.17億元，正在開展項目前期工作。標準廠房方面，目前廣東嘉**杰電子有限公司已簽協(xié)議租用龍軍標準廠房2萬平方米；新加坡**（香港）電子項目已簽協(xié)議購用19棟標房6.8萬平方米，項目總投資6億元，投產(chǎn)后稅收超過1億元。

加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極打造東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地平臺。江南污水處理廠已完成土建工程的98%，正進入設(shè)備安裝階段，預(yù)計10月份交付使用?！皟沙恰甭肪W(wǎng)、管網(wǎng)建設(shè)以“BT”形式投入3.5億元，皮革城二期5.5公里道路預(yù)計今年12月全部建成，竣工后“兩城”路網(wǎng)基本建成。公租房項目已累計完成投資3500萬元，占總投資80%以上，有649套公租房可以在11月底竣工使用。對影響園區(qū)建設(shè)的高壓線路進行搬遷和改造，計劃10月底完成。杜沖江改造已竣工。園區(qū)辦公大樓和商業(yè)步行街已開工建設(shè)，預(yù)計明年10月份竣工。融資平臺建設(shè)則由江南投資公司作為經(jīng)濟實體積極拓寬融資渠道，爭取多方面支持，向農(nóng)發(fā)行融資2.8億元已得到批復(fù)，今年11月底可安排8000萬元放貸額度；并且正在與建行洽談合作創(chuàng)辦中小企業(yè)“助貸池”。這不但解決了園區(qū)自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資困難，也為破解中小企業(yè)融資難問題作有益的探索和嘗試。

加大閑置土地的清理力度，發(fā)揮土地資源的最大效益。按照市委、市政府關(guān)于閑置土地清理工作的決策部署，嚴格土地管理，對閑置土地依法收回土地使用權(quán)，由區(qū)政府和園區(qū)盤活重新安排使用。其中，把原順景標房項目120畝用地盤活給**木業(yè)項目，該項目投產(chǎn)后年產(chǎn)高標準板材40萬平方米，預(yù)計年產(chǎn)值10億元，年稅收3500萬元，目前正在進行設(shè)備安裝，預(yù)計6月份投資；協(xié)調(diào)各方，破解難題，通過司法途徑把原天驕公司標準廠房300畝閑置土地依法收回，用于其他項目建設(shè)；重新收回桂江木業(yè)200畝用地，重新進行招拍掛，確保閑置土地得到合理利用。同時，蘇灣木業(yè)加工集中區(qū)走集約化經(jīng)營道路，規(guī)劃建設(shè)用地面積2105畝，總投資2.5億元，分兩期工程實施。第一期項目用地700畝，到今年年底，34家企業(yè)可全部投產(chǎn)，建設(shè)配套使用廠房面積將達到25萬多平方米，入園企業(yè)固定資產(chǎn)總投資額超2億元。2012年園區(qū)內(nèi)企業(yè)板材加工產(chǎn)量預(yù)計將達到80萬立方米，實現(xiàn)產(chǎn)值達12億多元，納稅4800萬元。

二、全面推進“皮革城、羽絨城、標準廠房”建設(shè)，為園區(qū)經(jīng)濟和財稅可持續(xù)發(fā)展培植新的經(jīng)濟增長點。

（一）環(huán)保皮革城項目規(guī)劃用地約5800畝，總投資48億元，分兩期投資，建設(shè)期限為5-8年，項目全部建成后，預(yù)計年產(chǎn)值達到100億元，年繳稅收超5億元。目前已完成土地預(yù)征3176畝。目前已入園皮革及配套項目共10個，已開工建設(shè)的項目6個。分別為：江南污水處理廠項目、港龍源億皮革制品項目、港龍?zhí)窖蠹揖唔椖?、港龍麥氏皮具加工項目、港龍明珠皮革項目、裕成皮具加工項目。億元稅收項目計劃總投資為80703萬元，2013計劃投資為34723萬元，1-5月累計完成投資8302萬元，完成任務(wù)的24%。五個生產(chǎn)性項目基礎(chǔ)建設(shè)已出正負零零。其**南污水處理廠已完成土建工程的98%，目前設(shè)備采購已結(jié)束，正進入安裝階段，預(yù)計今年年底交付使用。

（二）羽絨工業(yè)城一期項目規(guī)劃用地面積為3270畝，總投資38億元，分五年開發(fā)建設(shè)，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值達100億元，稅收達3億元。目前完成土地預(yù)征2300畝，喬飛羽絨、金弘羽絨、亨利來等幾個知名羽絨制品企業(yè)已落戶。今年羽絨城新開工項目8個，計劃投資15.65億元，項目投產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值達49.65億元，稅收達1.25億元。

（三）計劃五年內(nèi)建設(shè)好100萬平方米標準廠房。今年上半年園區(qū)共完成了22萬平方米的標準廠房?？偨ㄖ娣e3萬平方米的龍軍標房已全部交付使用，目前已有嘉**杰電子項目入駐。昌桂源標準廠房也以標房招商帶動產(chǎn)業(yè)聚集，帶動配套的物流、信息流、現(xiàn)金流，是財稅增長的新一極。

第三篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)，做大財政“蛋糕”

——武進區(qū)湖塘鎮(zhèn)協(xié)稅護稅工作情況介紹

武進區(qū)湖塘鎮(zhèn)位于常州市南部，是武進區(qū)政府所在地，全鎮(zhèn)總面積84平方公里，下轄3個街道辦事處，32個行政村和21個社區(qū)居委會，常住人口12.5萬人。湖塘鎮(zhèn)下轄十個農(nóng)貿(mào)市場,工業(yè)以紡織業(yè)和模具加工為主,家庭作坊式企業(yè)遍布城鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有注冊個體工商戶9000戶。為組織協(xié)調(diào)好面廣量大的個體私營稅收的征收工作，著力解決漏征漏管等問題，湖塘鎮(zhèn)大力推進協(xié)稅護稅工作，建立專門機構(gòu)進行工商、稅務(wù)的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一征收，在促進個私經(jīng)濟的發(fā)展的同時,保障個私稅收及時足額入庫。主要做法是：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

2006年5月,在湖塘鎮(zhèn)及區(qū)財政、國、地稅部門的協(xié)調(diào)和建議下,區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項工作,要求各鎮(zhèn)設(shè)立協(xié)稅護稅辦公室。湖塘鎮(zhèn)建立協(xié)稅護稅領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長,財政分局局長任副組長,成員單位由財政、工商、國稅、地稅、公安、環(huán)保、城管、建管等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由財政分管局長任主任，國稅、地稅、工商人員任副主任。建立起以“政府主導(dǎo)、稅務(wù)指導(dǎo)、部門協(xié)作、共同監(jiān)管、人機結(jié)合”為特征的新型協(xié)稅護稅工作網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)統(tǒng)一部署、資源共享、部門聯(lián)動、全社會參與的個體稅收綜合治稅新格局。

二、健全工作機制

（一）合理配置崗位職責。湖塘協(xié)稅辦現(xiàn)有區(qū)公開招聘派遣人員28名,組建了完備的協(xié)稅護稅工作隊伍，設(shè)有綜合管理崗、發(fā)票代開和領(lǐng)購崗、稅務(wù)登記崗及八個征收組。征收組的主要工作是催辦稅務(wù)登記、催繳欠稅、征收零星稅收和規(guī)費等日常征管工作。發(fā)票代開、領(lǐng)購及稅務(wù)登記窗口崗位主要工作為發(fā)票的領(lǐng)購、為經(jīng)營戶代開普通發(fā)票,受理新辦、注銷稅務(wù)登記等。

（二）強化績效考核。區(qū)協(xié)稅辦每年下達考核辦法和稅收任務(wù),各協(xié)稅辦再將考核辦法分解至各崗位和征收組,考核辦法包括考勤、效能建設(shè)、申報率入庫率登記率等業(yè)務(wù)考核比例、業(yè)務(wù)操作規(guī)范性、服務(wù)質(zhì)量等涉及各個崗位的方方面面。湖塘協(xié)稅辦將稅收任務(wù)分解到各征收組,征收任務(wù)與考核相掛鉤,提高了征收人員的工作積極性。

（三）優(yōu)化服務(wù)措施。將國地稅領(lǐng)票、開票窗口和稅務(wù)登記窗口統(tǒng)一設(shè)置在湖塘鎮(zhèn)行政服務(wù)中心內(nèi),方便納稅人辦理各類納稅事項,窗口人員始終以讓納稅人滿意為服務(wù)目標,為納稅人提供一流的服務(wù)。根據(jù)湖塘紡織城內(nèi)的經(jīng)營戶較多的現(xiàn)狀,為方便經(jīng)營戶,在市場內(nèi)設(shè)置了市場代征點,并在代征點實現(xiàn)辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記一站式服務(wù),深受經(jīng)營戶好評。平時工作中,協(xié)稅員經(jīng)常上門宣傳、上門辦證、上門收稅,不斷提升服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量,使納稅人滿意度明顯提高。

（四）拓展工作網(wǎng)絡(luò)。利用政府主導(dǎo)的優(yōu)勢,將協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)向村、社區(qū)、園區(qū)拓展,充分發(fā)揮村、社區(qū)對本地區(qū)個體經(jīng)營戶情況較熟悉的優(yōu)勢，進一步管理、監(jiān)督經(jīng)營戶的動態(tài),并且每年對行政村、社區(qū)干部進行協(xié)稅護稅工作考核,與干部年薪相掛鉤,以此來激勵和督促干部,形成全社全關(guān)心個體稅收的良好氛圍。

（五）建立長效機制

一是建立了聯(lián)席會議制度。定期召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參加的協(xié)稅護稅聯(lián)席會議，實現(xiàn)稅源信息共享，分析稅收情況,安排布置下階段協(xié)稅護稅工作。

二是制定了工作例會制度。每周召開業(yè)務(wù)負責人和協(xié)稅員參加的業(yè)務(wù)工作例會,業(yè)務(wù)負責人總結(jié)上周工作,部署下周計劃,協(xié)稅員將一周情況進行簡要匯報,有問題及時溝通,商量對策。業(yè)務(wù)負責人了解協(xié)稅員開展工作情況,有針對性地進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助協(xié)稅員及時解決工作難題。

三是健全業(yè)務(wù)培訓制度。區(qū)協(xié)稅辦有針對性地定期安排培訓內(nèi)容,由工商、國、地稅部門干部對協(xié)稅人員進行業(yè)務(wù)培訓,不斷更新和提高協(xié)稅員的業(yè)務(wù)操作技能,逐步提升協(xié)稅員的業(yè)務(wù)水平和征管能力,使其更加適應(yīng)崗位需求。

三、取得明顯成效

（一）方便了納稅人。協(xié)稅辦將國、地稅聯(lián)合辦公后為納稅人提供了方便,以前辦理涉稅事項要國稅地稅兩頭跑,國稅地稅分別辦理,現(xiàn)在聯(lián)合辦公，一站式服務(wù)，大大方面了納稅人，辦事效率明顯提高。

（二）增加了稅收。以前為個體戶代開發(fā)票只征國稅不征地稅,協(xié)稅辦成立后使用了統(tǒng)一的操作軟件,地稅隨著國稅一起附征。同時征管力度不斷加強,征管水平不斷得到提高,大大增加了稅收收入。2005年國、地稅個體收入1650萬元，2006年5月成立協(xié)稅護稅辦后，國、地稅全年收入為2458萬元，比上年同期增長45%，2009年實現(xiàn)稅收4550萬元,登記戶管從3400戶增加到6800戶,已經(jīng)翻了一番。

（三）節(jié)約行政成本。國地稅聯(lián)合辦公后,進一步整合了資源,以前國地稅代征人員33人,在原有戶管增加3000多戶基礎(chǔ)上現(xiàn)在協(xié)稅人員減少到28人,大大節(jié)省了人員工資和辦公經(jīng)費等日常開支。

（四）規(guī)范稅收秩序。在清理無證無照戶執(zhí)法行動中,由政府牽頭部署,工商、國稅、地稅、公安、城管、村（社區(qū)）等部門聯(lián)合執(zhí)法,形成多方聯(lián)動、齊抓共管、綜合治稅的良好局面,在無證無照戶中造成很大影響,進一步提高了經(jīng)營戶納稅意納,規(guī)范了稅收秩序。在清理異地注冊企業(yè)時,湖塘鎮(zhèn)專門抽調(diào)精兵強將成立護稅工作小組,對湖塘地區(qū)在本地生產(chǎn)區(qū)外注冊的異地注冊企業(yè)進行專項清理,以工業(yè)園區(qū)為抓手,共清理異地注冊企業(yè)130戶,并對設(shè)備、能耗與開票銷售嚴重不符的企業(yè)進行排查,提高了征管質(zhì)量, 進一步規(guī)范了稅收秩序。

（五）提高工作效率。協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)形成后，進一步實現(xiàn)部門間信息資源共享。如可以利用工商部門的個體登記登記信息做好催辦登記工作,利用統(tǒng)計部門的經(jīng)濟普查信息掌握無證無照戶的資料,利用國土部門的房土信息征收個體戶房土兩稅等等,通過這些資源的共享,大大提高了工作效率。

做好協(xié)稅護稅工作，主要體會是：一是政府部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視。區(qū)委、區(qū)政府高度重視協(xié)稅護稅工作,專門成立由區(qū)長任組長、副區(qū)長和主要成員單位區(qū)局局長任副組長的區(qū)協(xié)稅護稅領(lǐng)導(dǎo)小組,專門下發(fā)文件落實協(xié)稅護稅管理工作相關(guān)內(nèi)容。湖塘鎮(zhèn)協(xié)稅護稅工作從辦公場所、人員配置,到制度責任落實、工作全面開展,得到湖塘鎮(zhèn)政府、財政、國稅、地稅、工商等部門的高度重視和大力支持。二是協(xié)稅護稅成員單位密切配合。各成員單位積極響應(yīng)區(qū)協(xié)稅護稅辦公室號召,工商、國土、建管、統(tǒng)計等部門將資源實現(xiàn)共享,在清理無證無照、異地注冊、異地開票時工商、企管、公安、城管、村（社區(qū)）等相關(guān)部門都積極參加聯(lián)合行動,成員單位的積極配合,形成社會參與、綜合治稅的良好局面。三是協(xié)稅護稅軟件系統(tǒng)使用到位。協(xié)稅辦成立之初武進區(qū)國稅局就大力研發(fā)了“武進區(qū)協(xié)稅護稅管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)包括稅源管理、委托代征、績效考核三大子系統(tǒng),囊括了個體稅收征管的各個方面,系統(tǒng)的使用到位,為協(xié)稅護稅工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

第四篇：關(guān)于加強財源建設(shè)的幾點思考

>關(guān)于加強財源建設(shè)的幾點思考

經(jīng)濟增長是多種因素共同作用的結(jié)果，它既是經(jīng)濟發(fā)展的組成部分，又是社會進步的一大要素。財政作為宏觀調(diào)控經(jīng)濟社會的重要政策工具，與經(jīng)濟發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國加入wto與國際市場全面接軌，整個地方經(jīng)濟必然融入世界經(jīng)濟大格局之中，這在帶來良好發(fā)展機遇的同時，也將面臨著國際國內(nèi)的雙重競爭壓力。特別是對經(jīng)濟欠發(fā)達、市場競爭能力比較弱的地方來說，要想減少沖擊和震蕩，盡快把發(fā)展搞上去，必須趨利避害，與時俱進，全面創(chuàng)造性地抓好財源建設(shè)。

一、經(jīng)濟不發(fā)展，財源建設(shè)就成了“無源之水、無本之木”。要強大財政經(jīng)濟，盡快構(gòu)筑起以財政收入為中心的經(jīng)濟運行格局，就必須從根本抓起，努力突破經(jīng)濟總量不足的剛性制約，下大力氣培植壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)群體。根據(jù)綏化經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，“農(nóng)業(yè)大、工業(yè)小、三產(chǎn)弱”的結(jié)構(gòu)狀況，現(xiàn)階段，應(yīng)把發(fā)展重點放在對財政經(jīng)濟有較大支撐和拉動作用的“三型產(chǎn)業(yè)”上。一是以食品、醫(yī)藥、化工為重點的“主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)”。近年來，我市確立了多行業(yè)并進、多渠道發(fā)展工業(yè)的框架體系，形成了知名度較高、牽動力較強的骨干企業(yè)群體，培育了一批獨具特點、享譽省內(nèi)外的名優(yōu)產(chǎn)品?？梢哉f，這“三大工業(yè)”是左右全市工業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是滿足社會需求、吸納勞動力就業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是財政增收的主要來源。所以，應(yīng)進一步強化推進力度，把已經(jīng)顯現(xiàn)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做強、放大。食品工業(yè)應(yīng)瞄準區(qū)域目標市場和本地化市場，積極開發(fā)具有個性差異和檔次不同的新品種，不斷擴大市場覆蓋面；醫(yī)藥工業(yè)我市應(yīng)主要以慶安、肇東、安達等制藥企業(yè)為龍頭，積極上新藥、擴特藥，開發(fā)生物制藥和中藥淬取制品，并抓緊完成gmp標準驗收；化學工業(yè)主要以肇東樹二油田、稀土催化劑，安達龍新、利達集團，綏棱二塑、棱化公司等為骨干，盡快擴大規(guī)模，實現(xiàn)化工行業(yè)的外延擴張。二是以畜牧業(yè)、林草業(yè)和綠色物產(chǎn)業(yè)為重點的“基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)”。這既是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要，也是鞏固提高基礎(chǔ)財源、實現(xiàn)農(nóng)民增收和財政增收的有效途徑。對畜牧業(yè)應(yīng)該抓住加入世貿(mào)組織后的有利契機，迅速建成一批規(guī)模適度、布局合理的專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶，大力發(fā)展市場銷路好，回報價值大的迪卡豬、德克肉羊等特色養(yǎng)殖業(yè)，大上畜牧加工業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；林草業(yè)要通過實施“糧林兼作”和“林草兼作”，擴大植樹造林和草原改良面積，從中獲取最佳的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益；對綠色物產(chǎn)業(yè)要緊跟時代潮流，充分利用綏化良好的生態(tài)環(huán)境、得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和已經(jīng)形成的基地條件，努力擴大綠色作物種植面積，推進綠色食品向養(yǎng)殖、加工業(yè)延伸，向全方位拓展，使綠色物產(chǎn)業(yè)真正成為全市的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、強項產(chǎn)業(yè)和中軸產(chǎn)業(yè)。三是以交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為重點的“服務(wù)型產(chǎn)業(yè)”。從完善城市功能和擴大城市經(jīng)濟輻射力出發(fā)，通過大力加強道路、通訊、電力、供熱、供水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和商服、餐飲、教育、文化、衛(wèi)生、咨詢等新興服務(wù)業(yè)建設(shè)，培育和發(fā)掘新興財源。“十五”期間，我市第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長應(yīng)在**%以上。其中，交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的創(chuàng)稅能力應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少提高**%以上，這樣才能實現(xiàn)“三分天下有其一”的戰(zhàn)略目標。

二、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長和財政增長不同步，是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)反映尤為突出的問題，根原在于經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不夠合理。所以，要抓好經(jīng)濟發(fā)展，特別是財源建設(shè)，必須在注重開發(fā)新興財源的同時，尤其要注重內(nèi)涵挖潛，實現(xiàn)經(jīng)濟增長質(zhì)量增長方式的根本轉(zhuǎn)變。實踐表明，要實現(xiàn)粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，必須側(cè)重抓好三個方面：一是堅持“突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)”的原則，全面調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。我市的肇東、安達、慶安等縣（市）之所以經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢明顯，財政收入增幅較大，一個重要的因素，就是把大力發(fā)展工業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口，牽動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，必須采取有力措施，下功夫做大做強工業(yè)文章，靠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，改變“農(nóng)業(yè)大、工業(yè)小、三產(chǎn)弱、財政窮”的狀況。二是有效提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻份額，不斷增加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量，獲取較高的經(jīng)濟效益。我市工業(yè)應(yīng)著重抓好保鮮奶、三精制藥、鋁塑復(fù)合管等一批重點項目的改造、擴建和新上工作。同時，要集中人力、財力、物力，主攻大豆、玉米精深加工及石油化工、醫(yī)藥等重點項目和領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。農(nóng)業(yè)應(yīng)進一步強化技術(shù)推廣體系，完善鄉(xiāng)抓示范點、縣抓科技園區(qū)、市抓科技示范帶的推廣機制，切實擴大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化范圍。尤其要根據(jù)加入世貿(mào)組織后，農(nóng)牧產(chǎn)品急需提高品質(zhì)的需要，加大優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)副產(chǎn)品、綠色食品、名優(yōu)特新品種養(yǎng)殖等多項科技成果的開發(fā)推廣力度。三是對現(xiàn)有企業(yè)要抓好“三改一加強”，搞技改、上項目時要重點考慮對財政的貢獻率和回報率。要把深化改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變有機結(jié)合起來，加快建立與國際慣例接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度。尤其要按照“有所為有所不為”的方針，堅持民營化、股份化、多元化方向，國有經(jīng)濟能夠退出競爭性領(lǐng)域的力爭全部退出。同時，要進一步疏通和拓寬通道，使劣勢企業(yè)有序退出市場。要進一步建立多元投資主體，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和分配制度，健全市場化的經(jīng)營者選拔、激勵、約束機制。通過改革為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的內(nèi)在動力。

三、財源拓展與開發(fā)的時序，表現(xiàn)為現(xiàn)實財源、后續(xù)財源和潛在財源三種形態(tài)，只有把三種形態(tài)財源更替銜接好，才能保證財源滾滾不斷。有的地方之所以財政始終擺脫不了窘困境地，其中一個最主要的方面，就是財源結(jié)構(gòu)單一，固守已經(jīng)萎縮甚至即將枯死的陣地不放，沒有把著眼點放在大力開發(fā)潛在的新興財源上，結(jié)果市場一波動，財源就出現(xiàn)斷層。培植后續(xù)財源一定要有戰(zhàn)略眼光，不能“挖到筐里就是菜”，更不能違背經(jīng)濟規(guī)律，搞拔苗助長。一要圍繞資源優(yōu)勢，瞄準市場，大力開發(fā)新項目，變潛在資源優(yōu)勢為現(xiàn)實的財政優(yōu)勢。搞好大項目的開發(fā)與建設(shè)，一定要樹立以大思路、大眼界、大氣魄、大動作的創(chuàng)業(yè)精神，鍥而不舍，一以貫之，近某遠慮，居安思危。要堅持高標準、高質(zhì)量的原則，爭上那些創(chuàng)稅額度大、科技含量高、產(chǎn)品預(yù)期壽命長的項目，保證上馬一個，見效一個。二要面向社會、面向多種經(jīng)濟成分，廣泛挖掘潛在的、外在的一些新的經(jīng)濟生長點。除了要發(fā)展好旅游業(yè)、信息業(yè)和其他第三產(chǎn)業(yè)以外，應(yīng)把城鎮(zhèn)化發(fā)展放在突出位置，花大力氣做好城市經(jīng)營的文章。作為我們綏化市來說，就是應(yīng)該抓住撤地設(shè)市后擴充城市規(guī)模的有利時機，把城市建設(shè)市場搞活、搞大，提高建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)稅、創(chuàng)收能力。與此同時，要采取集中招商與分散招商結(jié)合，依托資源優(yōu)勢與區(qū)位、人文等優(yōu)勢招商結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)招商與外出招商結(jié)合等一切有效形式和方法，大搞招商引資活動。通過大招商、招大商，真正走出一條借助和依靠外部資金緩解自身財力不足的捷徑之路。三要把發(fā)展非國有經(jīng)濟作為培植后繼財源的首選模式，在強力推動、加快發(fā)展上實現(xiàn)突破。要打造政策“洼地”，構(gòu)筑發(fā)展“高地”。除國家法律法規(guī)和政策明令禁止的外，無論什么產(chǎn)業(yè)，什么行業(yè)，不厭其小，不厭其雜，什么能發(fā)展就發(fā)展什么。要引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟向加工型、科技型和外向型轉(zhuǎn)變。有重點地扶植歇業(yè)戶重新開張，鞏固一批；鼓勵下崗職工和城鄉(xiāng)富余人員從事個體私營，開發(fā)一批；選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展意識強的個體私營業(yè)戶，扶持壯大提升一批。以此形成無數(shù)個大大小小的小商品大市場，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化，或一村一品、或一鄉(xiāng)一品、或一縣（市）一品的塊狀經(jīng)濟規(guī)模，形成消費品市場、生產(chǎn)資料市場和生產(chǎn)要素市場相互配套的大流通、大生產(chǎn)格局，牽動市域經(jīng)濟特別是財政經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

四、財源建設(shè)要堅持兩條腿走路，增收與管理并重。光增收不節(jié)支“漏斗”大了不行，光節(jié)支不增收“卡死”了不行。必須既開源又節(jié)流，妥善處理好理財與生財、投入與產(chǎn)出的關(guān)系，充分發(fā)揮財政杠桿的作用，真正達到調(diào)控合理、管理科學、服務(wù)有效。一是深化財政的支出管理。現(xiàn)在有一種誤區(qū)，認為抓財源建設(shè)就是抓收入，真正意義上的財源建設(shè)，不僅僅是只管抓收入，同時也是一個如何抓管理支出的問題。嚴格管好各項支出，做到少花錢、多辦事，就等于相應(yīng)增加收入。所以，必須堅持從緊度日的原則，嚴格控制一切非生產(chǎn)性開支，做到不該花的錢堅決不花，可花可不花的錢盡量不花，必須花的錢也要力爭最大限度地少花。二要進一步深化財稅體制改革。完善縣、鄉(xiāng)財政管理體制，充分調(diào)動縣（市區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府培植財源的積極性；建立起基礎(chǔ)管理扎實，征管分離，寓服務(wù)于執(zhí)法之中的稅收征管制度，該收的要全部收上來，不能跑冒滴漏，切實做到依法治稅，依法行政。要切實把預(yù)算外的各項收入納入財源建設(shè)范圍，建立健全嚴格的管理制度，從而使預(yù)算外收入成為財源建設(shè)的主要組成部分。三要深化服務(wù)層次。在財源建設(shè)上，作為財政等部門既要重視資金扶持，還要講求政策引導(dǎo)。要通過制定科學的產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、引資政策、貼息政策和信息服務(wù)等手段，積極支持有潛力、有前景的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或項目大力發(fā)展。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和方式，增強財政政策指導(dǎo)，并通過政策和資金的傾斜，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

第五篇：稅費財源建設(shè)情況匯報

一、立足實際，把財源建設(shè)建立在發(fā)展稅源經(jīng)濟上

二、以項目為支撐，壯大支柱財源

目21個，總投資46.5億元，其中正大、天豐、環(huán)宇3個機制焦項目，總投資12億元，年生產(chǎn)能力210萬噸，今年全部投產(chǎn)后，可實現(xiàn)銷售收入30億元，利稅9億元。機械電子產(chǎn)業(yè)，特變電工魯能泰山電纜公司投資5億元，開發(fā)生產(chǎn)具有國際領(lǐng)先水平的高壓、超高壓交聯(lián)電纜，方向是打造亞洲規(guī)模最大的線纜生產(chǎn)基地，其中高壓電纜市場占有率達到全國的三分之一以上。今年銷售收入可達10億元，力爭到2007年銷售收入突破30億元。賽特電工公司近幾年年累計投入3.5億元，年生產(chǎn)能力由5000噸擴大到2.5萬噸，建成了我國北方最大的特種電磁線生產(chǎn)企業(yè)。以XX青云起重集團為龍頭，以羊流民營經(jīng)濟聚集區(qū)為依托，帶動發(fā)展起重機械制造企業(yè)96家，年產(chǎn)起重機械26萬噸，實現(xiàn)銷售收入35億元，建成了全國第二大起重機械生產(chǎn)基地。精細化工產(chǎn)業(yè)，新上了年產(chǎn)5000噸黃原膠、年產(chǎn)2萬噸碳酸二甲酯等一批高新技術(shù)項目；投資9.8億元對三氯聯(lián)苯胺、四氯聯(lián)苯胺等優(yōu)勢產(chǎn)品進行技改擴規(guī)，年產(chǎn)量達到1.5萬噸，占國內(nèi)三分之一的市場份額，并遠銷歐美、日本、韓國等國家和地區(qū)。新型建材產(chǎn)業(yè)，以裕鑫玻纖為龍頭，帶動發(fā)展起華耀玻纖、富信玻纖、萬通玻璃鋼等一批骨干企業(yè)，形成了玻纖玻鋼產(chǎn)業(yè)集群。其中裕鑫玻纖的網(wǎng)格布等下游產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)水平居國內(nèi)領(lǐng)先。

三、突出資金籌措和載體建設(shè)，為財源建設(shè)提供動力支持

1、多渠道籌措建設(shè)資金，為財源建設(shè)提供源動力。堅持借助外力與啟動內(nèi)力相結(jié)合，多渠道籌集建設(shè)資金，加大投入，以大投入保證高產(chǎn)出。近幾年來，我

2、建好城市，增強輻射帶動力。牢固樹立抓城建就是在更高層次發(fā)展經(jīng)濟的理念，以創(chuàng)建國家園林城市為契機，加大城市建設(shè)力度，創(chuàng)造最適宜居住和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，增強對經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動力。近幾年來，累計投入近6億元，高標準、大規(guī)模地實施了城市道路、綠化、亮化、凈化和舊村改造工程。新增公共綠地面積210萬平方米，城市綠化覆蓋率達到了41.5%。人均公共綠地13.9平方米，城市環(huán)境明顯改善，城市功能日臻完善，城市形象和品位大為提升。

四、強化服務(wù)和監(jiān)管，確保財源建設(shè)的健康發(fā)展

源建設(shè)的社會環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、完善激勵機制，調(diào)動財源建設(shè)的積極性。一是實行目標考核，對市直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作重點考核招商引資、固定資產(chǎn)、財政收入指標，制定了針對市直企業(yè)的考核辦法，采取簽訂目標責任制的形式，對市直企業(yè)嚴格考核，激勵部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)在加快發(fā)展培植財源上下功夫。二是完善市鄉(xiāng)財政體制。本著財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，實行“核定收支，定額上繳或定額補助加比例遞減，短收超支自負，自求平衡?！比侵贫ü膭罘龀终摺３雠_了財源建設(shè)、招商引資等一系列鼓勵扶持政策，并認真兌現(xiàn)獎懲。2005年共兌現(xiàn)獎勵資金490萬元。

3、強化稅費監(jiān)管，確保財政收入足額入庫。一是加強收入監(jiān)管。在加大宣傳力度，增強全社會的納稅意識，營造良好納稅環(huán)境的基礎(chǔ)上，堅持依法納稅、依率計征，做到據(jù)實征收、應(yīng)收盡收、切實把經(jīng)濟發(fā)展成果及時反映到財政稅收上來。大力加強稅源控管，從源頭上掌握稅源情況、避免稅源流失，積極推行社會化辦稅，提高收入征管水平，加強非稅收入管理，將非稅收入納入預(yù)算管理，確保收入征收到位。二是規(guī)范財源建設(shè)資金管理。制定了財源專項資金管理辦法，明確各類財源建設(shè)項目資金申報程序，建立財源建設(shè)項目庫，強化資金使用監(jiān)督，實行跟蹤問效，提高了財源資金的使用效益。三是加強企業(yè)財務(wù)管理。開展企業(yè)會計執(zhí)法大檢查活動，督促企業(yè)嚴格遵守《會計法》和《企業(yè)財務(wù)準則》，促使其如實核算經(jīng)營效益，依法納稅。

總之，圍繞加強財源建設(shè)，我市做了大量工作，取得了一定的成績，財政收入大幅度增長，財政實力明顯增強，提高了科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，為我市發(fā)展社會各項事業(yè)、解決[本文由網(wǎng)站004km.cn范文大全收集整理]“三農(nóng)”問題以及就業(yè)再就業(yè)、干部工資、

社會保障的投入，提供了強大的財力保障。但是工作中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今后，我們將以貫徹十六屆五中全會精神為動力，認真編制好“十一五”規(guī)劃，進一步采取有力措施，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展稅源經(jīng)濟，提高財源建設(shè)的效益和質(zhì)量，為加快建設(shè)經(jīng)濟強市，構(gòu)建和諧社會提供強有力的支撐。

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