第一篇：五蓮縣聚力加強財源建設(shè)

五蓮縣聚力加強財源建設(shè)

今年以來，五蓮縣緊緊抓住稅源調(diào)查、稅收征管、財源建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新收入征管措施，完善協(xié)稅護稅體系，著力做大做強財政經(jīng)濟，1－4月份全縣地方財政收入完成2.14億元，同比增長22％。

稅源調(diào)查摸實底。組織財政、稅務部門相關(guān)人員，組成5個工作組，采取入戶調(diào)研、座談分析、查看資料等多種形式，對五征集團有限公司、寶山礦業(yè)有限公司等50戶重點企業(yè)的增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅12個稅種的納稅情況進行調(diào)查，調(diào)查突出“三摸清、一預測”原則，即摸清企業(yè)經(jīng)營狀況、摸清企業(yè)稅收實現(xiàn)數(shù)、摸清企業(yè)欠稅數(shù)，預測企業(yè)稅源潛力和明年稅收增長情況。收入征管深挖潛。建立稅收征管責任制，推進社會綜合治稅，加大營業(yè)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅等地方稅種的征管力度，1－4月份稅收收入占地方財政收入的比重達到91.63%。對25家企業(yè)的貨物運輸、房屋租賃、內(nèi)部賓館、餐飲等三產(chǎn)項目進行剝離，新增地方稅收850萬元。財稅扶持壯財源。積極支持企業(yè)做大做強，設(shè)立1000萬元的工業(yè)發(fā)展專項資金、1億元的企業(yè)過橋資金、100萬元的企業(yè)家培訓經(jīng)費，今年累計撥付企業(yè)過橋資金1.8億元，辦理出口退稅、免抵調(diào)減增值稅4181萬元。組織開展財稅系統(tǒng)送信息、送政策、送項目“三上門”服務企業(yè)活動，從財政、國稅、地稅部門各抽調(diào)50名業(yè)務骨干，組成50個工作小組，到150家企業(yè)真幫實扶，著力打造政企聯(lián)動平臺，促進縣域企業(yè)的提檔升級。票據(jù)審驗促規(guī)范。自2011年11月起對全縣行政事業(yè)單位分批實行財務支出票據(jù)集中審驗制度，組建財務支出票據(jù)集中審驗辦公室，對單位入賬票據(jù)實行先審驗后入賬、不合規(guī)不入賬，審驗出的不合格票據(jù)涉及稅收的，由稅務部門根據(jù)職責、權(quán)限進行處罰、整改、追繳稅款；涉及政府非稅收入的，由縣財政局查證、核實收費許可證，不符合規(guī)定的暫停票據(jù)領(lǐng)用，并限期進行整改。

第二篇：2011新疆聚力民生建設(shè)年

2011新疆聚力“民生建設(shè)年”

節(jié)后上班第一天 自治區(qū)黨委常委全員到齊召開“收心會”

天山網(wǎng)訊（記者周曼報道）2月9日是春節(jié)大假后上班第一天。上午，自治區(qū)黨委舉行常委（擴大）會議，暢談春節(jié)感受，匯總民情民意，收心聚力，就近期重點工作進行安排部署。會議決定，2011年為新疆的“民生建設(shè)年”，進一步鞏固和擴大已形成的全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定、團結(jié)和諧的良好形勢，加快改善民生，爭取年內(nèi)取得重大進展，實現(xiàn)新的突破。自治區(qū)黨委書記張春賢主持會議并講話。

努爾·白克力、艾力更·依明巴海、艾斯海提·克里木拜、車俊、韓勇、符強、黃衛(wèi)、肖開提·依明、努爾蘭·阿不都滿金、宋愛榮、朱海侖、白志杰、庫熱西·買合蘇提、爾肯江·吐拉洪、胡偉、華士飛等出席會議。

1月27日，自治區(qū)黨委召開常委（擴大）會議要求，自治區(qū)各大班子領(lǐng)導成員春節(jié)期間開展形式多樣的民情調(diào)研，圍繞自治區(qū)黨委、政府的決策部署和民生問題等方面，采取詢問基層干部群眾想法、與親朋好友聊家常等方式，了解民情、集中民智。今天是節(jié)后第一個工作日，自治區(qū)黨委即召開常委（擴大）會議，自治區(qū)黨委常委、幾大班子主要負責同志全部到會，以飽滿的精神狀態(tài)投入工作。

會上，與會同志結(jié)合春節(jié)調(diào)研情況，暢談感受和思考，對下一步工作提出意見。大家認為，兔年春節(jié)，全疆各地年味濃、氣象新，社會和諧穩(wěn)定，突出表現(xiàn)為“九多四少”：各族群眾走親訪友、相互拜年的多了；燃放鞭炮、煙花多了，唱曲子、鬧社火、參與文化活動的多了，處處歡歌笑語；群眾的笑臉多了，干群關(guān)系密切了；以旅游方式過節(jié)的多了；在酒店、民族特色飯店吃年夜飯的多了；志愿為群眾服務的干部多了；各族群眾的收入普遍多了；感恩黨和政府的聲音多了；基層干部為人民服務的行動和點子更多了。節(jié)日里刑事、治安案件，安全事故、社會矛盾少了；干部之間互相拜年的少了；農(nóng)牧民群眾“貓冬”的少了；牢騷抱怨的少了。人民群眾度過了一個歡樂、喜慶、祥和、平安的春節(jié)，全區(qū)上下呈現(xiàn)出人心齊、勁頭足、前景廣的良好形勢。我們要珍惜這種大好局面，進一步鞏固擴大、放大優(yōu)勢，乘勢而上，把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作奮力推向前進。

會議認為，今年的一個重要任務，仍然是深入貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議精神，通過對中央關(guān)于新疆工作的重大決策部署的再學習，不斷提高對新疆工作特殊性、重要性的認識，不斷強化完成跨越式發(fā)展和長治久安歷史任務的責任感和緊迫感。要圍繞自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議提出的目標，加快推進七項重點工作：以“三化”為核心的經(jīng)濟跨越、加快改善民生、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、穩(wěn)定和促進社會和諧工作、宣傳思想文化工作和民族團結(jié)、加強和改進黨的建設(shè)及加快建設(shè)服務型政府工作等。

會議確定，將2011年作為我區(qū)的“民生建設(shè)年”。這既是執(zhí)政為民宗旨的體現(xiàn)，也是提高執(zhí)政能力的要求。要堅定不移地堅持“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”，帶著對各族人民群眾的深厚感情，加快民生改善步伐，以不斷滿足各族人民群眾的新期待，加快提高新疆各族人民的生活水平，縮小與東部地區(qū)的差距，盡快達到西部地區(qū)平均水平，使各族人民特別是南疆少數(shù)民族群眾致富有門、致富有望。要突出抓好安居富民、定居興牧、天然氣利民工程，城市棚戶區(qū)改造、工礦區(qū)連片居住區(qū)改造工程，在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化事業(yè)、物價、扶貧及與群眾息息相關(guān)的出行、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得重大進展，實現(xiàn)新的突破。

一年之計在于春。會議強調(diào)，假期結(jié)束，要收心上班，振奮精神，迅速進入工作狀態(tài)，確保各項工作全面展開，齊頭并進。要做好開工項目的準備，確保春暖后按時開工建設(shè)。要不斷解放思想，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡化審批程序，營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

第三篇：財源建設(shè)情況匯報

財源建設(shè)情況匯報

**江南工業(yè)園區(qū)緊緊圍繞市委市政府“三年目標任務行動計劃”部署和市委王可書記推出的“三個三”工作要求，全力推進“一園兩城三中心”建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府集中全區(qū)力量建設(shè)園區(qū)，發(fā)展園區(qū)，加大投入進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升園區(qū)整體承載力和經(jīng)濟推動力，各項經(jīng)濟指標連年提速增長，為提前實現(xiàn)區(qū)委提出的“財政收入三年翻一番”的目標作出了積極的貢獻。2013年上半年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成268615萬元，同比增19%；增加值完成77898萬元，同比增21%；稅收完成7800萬元，同比增43%；工業(yè)項目完成投資29000萬元，同比增91%；基礎(chǔ)設(shè)施完成11000萬元，同比增40%；固定投資完成40000萬元，同比增74%。

一、以項目建設(shè)為抓手，促進企業(yè)發(fā)展帶動財稅增收得到充分體現(xiàn)。

（一）充分認識到項目建設(shè)是財源建設(shè)的基礎(chǔ)。重點抓好“三年目標任務行動計劃”項目和羽絨城、皮革城的建設(shè)是全區(qū)的共識。實行區(qū)四家班子聯(lián)席會議制度以來，每個處級領(lǐng)導都掛點有項目，并且不分一線二線，個個奮戰(zhàn)在一線，在領(lǐng)導的帶動下，“不抓項目**一點作為都沒有”“抓征地拆遷就是抓項目建設(shè)”的發(fā)展意識在全區(qū)上下逐步樹立，重組和推動項目建設(shè)的良好氛圍正逐步形成（2）抓好園區(qū)績效考評指標任務工作，園區(qū)承載能力進一步提升。

圍繞2013年園區(qū)績效考評指標任務，抓好項目跟蹤服務工作，加快促成一批項目開工竣工。重點抓好土地儲備。截止今年6月底，累計完成土地儲備3808畝，已供企業(yè)使用2880畝，為企業(yè)發(fā)展提供了基本的保障。今年已開工及近期計劃開工的項目有10個：樹泰木業(yè)二期、楊翔屠宰深加工、業(yè)成板式家具、飛業(yè)建材、新藍天機械、矩業(yè)機械、炭黑、嘉**杰電子、浙商標房、鴻昌羽絨等項目；近期計劃竣工的項目有4個：嘉**杰電子項目、亨利來羽絨二期、**木業(yè)項目、樹泰木業(yè)二期等項目。另有11個項目正在抓前期準備工作，爭取在10月份前開工。

抓好招商引資工作，億元稅收企業(yè)又引進了華晨公司年深加工30萬噸糖蜜生產(chǎn)酵母項目，該項目檢查投產(chǎn)后稅收可達1.17億元，正在開展項目前期工作。標準廠房方面，目前廣東嘉**杰電子有限公司已簽協(xié)議租用龍軍標準廠房2萬平方米；新加坡**（香港）電子項目已簽協(xié)議購用19棟標房6.8萬平方米，項目總投資6億元，投產(chǎn)后稅收超過1億元。

加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極打造東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地平臺。江南污水處理廠已完成土建工程的98%，正進入設(shè)備安裝階段，預計10月份交付使用?！皟沙恰甭肪W(wǎng)、管網(wǎng)建設(shè)以“BT”形式投入3.5億元，皮革城二期5.5公里道路預計今年12月全部建成，竣工后“兩城”路網(wǎng)基本建成。公租房項目已累計完成投資3500萬元，占總投資80%以上，有649套公租房可以在11月底竣工使用。對影響園區(qū)建設(shè)的高壓線路進行搬遷和改造，計劃10月底完成。杜沖江改造已竣工。園區(qū)辦公大樓和商業(yè)步行街已開工建設(shè)，預計明年10月份竣工。融資平臺建設(shè)則由江南投資公司作為經(jīng)濟實體積極拓寬融資渠道，爭取多方面支持，向農(nóng)發(fā)行融資2.8億元已得到批復，今年11月底可安排8000萬元放貸額度；并且正在與建行洽談合作創(chuàng)辦中小企業(yè)“助貸池”。這不但解決了園區(qū)自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資困難，也為破解中小企業(yè)融資難問題作有益的探索和嘗試。

加大閑置土地的清理力度，發(fā)揮土地資源的最大效益。按照市委、市政府關(guān)于閑置土地清理工作的決策部署，嚴格土地管理，對閑置土地依法收回土地使用權(quán)，由區(qū)政府和園區(qū)盤活重新安排使用。其中，把原順景標房項目120畝用地盤活給**木業(yè)項目，該項目投產(chǎn)后年產(chǎn)高標準板材40萬平方米，預計年產(chǎn)值10億元，年稅收3500萬元，目前正在進行設(shè)備安裝，預計6月份投資；協(xié)調(diào)各方，破解難題，通過司法途徑把原天驕公司標準廠房300畝閑置土地依法收回，用于其他項目建設(shè)；重新收回桂江木業(yè)200畝用地，重新進行招拍掛，確保閑置土地得到合理利用。同時，蘇灣木業(yè)加工集中區(qū)走集約化經(jīng)營道路，規(guī)劃建設(shè)用地面積2105畝，總投資2.5億元，分兩期工程實施。第一期項目用地700畝，到今年年底，34家企業(yè)可全部投產(chǎn)，建設(shè)配套使用廠房面積將達到25萬多平方米，入園企業(yè)固定資產(chǎn)總投資額超2億元。2012年園區(qū)內(nèi)企業(yè)板材加工產(chǎn)量預計將達到80萬立方米，實現(xiàn)產(chǎn)值達12億多元，納稅4800萬元。

二、全面推進“皮革城、羽絨城、標準廠房”建設(shè)，為園區(qū)經(jīng)濟和財稅可持續(xù)發(fā)展培植新的經(jīng)濟增長點。

（一）環(huán)保皮革城項目規(guī)劃用地約5800畝，總投資48億元，分兩期投資，建設(shè)期限為5-8年，項目全部建成后，預計年產(chǎn)值達到100億元，年繳稅收超5億元。目前已完成土地預征3176畝。目前已入園皮革及配套項目共10個，已開工建設(shè)的項目6個。分別為：江南污水處理廠項目、港龍源億皮革制品項目、港龍?zhí)窖蠹揖唔椖俊⒏埤堺準掀ぞ呒庸ろ椖?、港龍明珠皮革項目、裕成皮具加工項目。億元稅收項目計劃總投資為80703萬元，2013計劃投資為34723萬元，1-5月累計完成投資8302萬元，完成任務的24%。五個生產(chǎn)性項目基礎(chǔ)建設(shè)已出正負零零。其**南污水處理廠已完成土建工程的98%，目前設(shè)備采購已結(jié)束，正進入安裝階段，預計今年年底交付使用。

（二）羽絨工業(yè)城一期項目規(guī)劃用地面積為3270畝，總投資38億元，分五年開發(fā)建設(shè)，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值達100億元，稅收達3億元。目前完成土地預征2300畝，喬飛羽絨、金弘羽絨、亨利來等幾個知名羽絨制品企業(yè)已落戶。今年羽絨城新開工項目8個，計劃投資15.65億元，項目投產(chǎn)后預計年產(chǎn)值達49.65億元，稅收達1.25億元。

（三）計劃五年內(nèi)建設(shè)好100萬平方米標準廠房。今年上半年園區(qū)共完成了22萬平方米的標準廠房?？偨ㄖ娣e3萬平方米的龍軍標房已全部交付使用，目前已有嘉**杰電子項目入駐。昌桂源標準廠房也以標房招商帶動產(chǎn)業(yè)聚集，帶動配套的物流、信息流、現(xiàn)金流，是財稅增長的新一極。

第四篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)，做大財政“蛋糕”

——武進區(qū)湖塘鎮(zhèn)協(xié)稅護稅工作情況介紹

武進區(qū)湖塘鎮(zhèn)位于常州市南部，是武進區(qū)政府所在地，全鎮(zhèn)總面積84平方公里，下轄3個街道辦事處，32個行政村和21個社區(qū)居委會，常住人口12.5萬人。湖塘鎮(zhèn)下轄十個農(nóng)貿(mào)市場,工業(yè)以紡織業(yè)和模具加工為主,家庭作坊式企業(yè)遍布城鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有注冊個體工商戶9000戶。為組織協(xié)調(diào)好面廣量大的個體私營稅收的征收工作，著力解決漏征漏管等問題，湖塘鎮(zhèn)大力推進協(xié)稅護稅工作，建立專門機構(gòu)進行工商、稅務的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一征收，在促進個私經(jīng)濟的發(fā)展的同時,保障個私稅收及時足額入庫。主要做法是：

一、加強組織領(lǐng)導

2006年5月,在湖塘鎮(zhèn)及區(qū)財政、國、地稅部門的協(xié)調(diào)和建議下,區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項工作,要求各鎮(zhèn)設(shè)立協(xié)稅護稅辦公室。湖塘鎮(zhèn)建立協(xié)稅護稅領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)長任組長,財政分局局長任副組長,成員單位由財政、工商、國稅、地稅、公安、環(huán)保、城管、建管等部門組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由財政分管局長任主任，國稅、地稅、工商人員任副主任。建立起以“政府主導、稅務指導、部門協(xié)作、共同監(jiān)管、人機結(jié)合”為特征的新型協(xié)稅護稅工作網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)統(tǒng)一部署、資源共享、部門聯(lián)動、全社會參與的個體稅收綜合治稅新格局。

二、健全工作機制

（一）合理配置崗位職責。湖塘協(xié)稅辦現(xiàn)有區(qū)公開招聘派遣人員28名,組建了完備的協(xié)稅護稅工作隊伍，設(shè)有綜合管理崗、發(fā)票代開和領(lǐng)購崗、稅務登記崗及八個征收組。征收組的主要工作是催辦稅務登記、催繳欠稅、征收零星稅收和規(guī)費等日常征管工作。發(fā)票代開、領(lǐng)購及稅務登記窗口崗位主要工作為發(fā)票的領(lǐng)購、為經(jīng)營戶代開普通發(fā)票,受理新辦、注銷稅務登記等。

（二）強化績效考核。區(qū)協(xié)稅辦每年下達考核辦法和稅收任務,各協(xié)稅辦再將考核辦法分解至各崗位和征收組,考核辦法包括考勤、效能建設(shè)、申報率入庫率登記率等業(yè)務考核比例、業(yè)務操作規(guī)范性、服務質(zhì)量等涉及各個崗位的方方面面。湖塘協(xié)稅辦將稅收任務分解到各征收組,征收任務與考核相掛鉤,提高了征收人員的工作積極性。

（三）優(yōu)化服務措施。將國地稅領(lǐng)票、開票窗口和稅務登記窗口統(tǒng)一設(shè)置在湖塘鎮(zhèn)行政服務中心內(nèi),方便納稅人辦理各類納稅事項,窗口人員始終以讓納稅人滿意為服務目標,為納稅人提供一流的服務。根據(jù)湖塘紡織城內(nèi)的經(jīng)營戶較多的現(xiàn)狀,為方便經(jīng)營戶,在市場內(nèi)設(shè)置了市場代征點,并在代征點實現(xiàn)辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記一站式服務,深受經(jīng)營戶好評。平時工作中,協(xié)稅員經(jīng)常上門宣傳、上門辦證、上門收稅,不斷提升服務意識和服務質(zhì)量,使納稅人滿意度明顯提高。

（四）拓展工作網(wǎng)絡(luò)。利用政府主導的優(yōu)勢,將協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)向村、社區(qū)、園區(qū)拓展,充分發(fā)揮村、社區(qū)對本地區(qū)個體經(jīng)營戶情況較熟悉的優(yōu)勢，進一步管理、監(jiān)督經(jīng)營戶的動態(tài),并且每年對行政村、社區(qū)干部進行協(xié)稅護稅工作考核,與干部年薪相掛鉤,以此來激勵和督促干部,形成全社全關(guān)心個體稅收的良好氛圍。

（五）建立長效機制

一是建立了聯(lián)席會議制度。定期召開鎮(zhèn)領(lǐng)導小組各成員單位參加的協(xié)稅護稅聯(lián)席會議，實現(xiàn)稅源信息共享，分析稅收情況,安排布置下階段協(xié)稅護稅工作。

二是制定了工作例會制度。每周召開業(yè)務負責人和協(xié)稅員參加的業(yè)務工作例會,業(yè)務負責人總結(jié)上周工作,部署下周計劃,協(xié)稅員將一周情況進行簡要匯報,有問題及時溝通,商量對策。業(yè)務負責人了解協(xié)稅員開展工作情況,有針對性地進行業(yè)務指導,幫助協(xié)稅員及時解決工作難題。

三是健全業(yè)務培訓制度。區(qū)協(xié)稅辦有針對性地定期安排培訓內(nèi)容,由工商、國、地稅部門干部對協(xié)稅人員進行業(yè)務培訓,不斷更新和提高協(xié)稅員的業(yè)務操作技能,逐步提升協(xié)稅員的業(yè)務水平和征管能力,使其更加適應崗位需求。

三、取得明顯成效

（一）方便了納稅人。協(xié)稅辦將國、地稅聯(lián)合辦公后為納稅人提供了方便,以前辦理涉稅事項要國稅地稅兩頭跑,國稅地稅分別辦理,現(xiàn)在聯(lián)合辦公，一站式服務，大大方面了納稅人，辦事效率明顯提高。

（二）增加了稅收。以前為個體戶代開發(fā)票只征國稅不征地稅,協(xié)稅辦成立后使用了統(tǒng)一的操作軟件,地稅隨著國稅一起附征。同時征管力度不斷加強,征管水平不斷得到提高,大大增加了稅收收入。2005年國、地稅個體收入1650萬元，2006年5月成立協(xié)稅護稅辦后，國、地稅全年收入為2458萬元，比上年同期增長45%，2009年實現(xiàn)稅收4550萬元,登記戶管從3400戶增加到6800戶,已經(jīng)翻了一番。

（三）節(jié)約行政成本。國地稅聯(lián)合辦公后,進一步整合了資源,以前國地稅代征人員33人,在原有戶管增加3000多戶基礎(chǔ)上現(xiàn)在協(xié)稅人員減少到28人,大大節(jié)省了人員工資和辦公經(jīng)費等日常開支。

（四）規(guī)范稅收秩序。在清理無證無照戶執(zhí)法行動中,由政府牽頭部署,工商、國稅、地稅、公安、城管、村（社區(qū)）等部門聯(lián)合執(zhí)法,形成多方聯(lián)動、齊抓共管、綜合治稅的良好局面,在無證無照戶中造成很大影響,進一步提高了經(jīng)營戶納稅意納,規(guī)范了稅收秩序。在清理異地注冊企業(yè)時,湖塘鎮(zhèn)專門抽調(diào)精兵強將成立護稅工作小組,對湖塘地區(qū)在本地生產(chǎn)區(qū)外注冊的異地注冊企業(yè)進行專項清理,以工業(yè)園區(qū)為抓手,共清理異地注冊企業(yè)130戶,并對設(shè)備、能耗與開票銷售嚴重不符的企業(yè)進行排查,提高了征管質(zhì)量, 進一步規(guī)范了稅收秩序。

（五）提高工作效率。協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)形成后，進一步實現(xiàn)部門間信息資源共享。如可以利用工商部門的個體登記登記信息做好催辦登記工作,利用統(tǒng)計部門的經(jīng)濟普查信息掌握無證無照戶的資料,利用國土部門的房土信息征收個體戶房土兩稅等等,通過這些資源的共享,大大提高了工作效率。

做好協(xié)稅護稅工作，主要體會是：一是政府部門領(lǐng)導高度重視。區(qū)委、區(qū)政府高度重視協(xié)稅護稅工作,專門成立由區(qū)長任組長、副區(qū)長和主要成員單位區(qū)局局長任副組長的區(qū)協(xié)稅護稅領(lǐng)導小組,專門下發(fā)文件落實協(xié)稅護稅管理工作相關(guān)內(nèi)容。湖塘鎮(zhèn)協(xié)稅護稅工作從辦公場所、人員配置,到制度責任落實、工作全面開展,得到湖塘鎮(zhèn)政府、財政、國稅、地稅、工商等部門的高度重視和大力支持。二是協(xié)稅護稅成員單位密切配合。各成員單位積極響應區(qū)協(xié)稅護稅辦公室號召,工商、國土、建管、統(tǒng)計等部門將資源實現(xiàn)共享,在清理無證無照、異地注冊、異地開票時工商、企管、公安、城管、村（社區(qū)）等相關(guān)部門都積極參加聯(lián)合行動,成員單位的積極配合,形成社會參與、綜合治稅的良好局面。三是協(xié)稅護稅軟件系統(tǒng)使用到位。協(xié)稅辦成立之初武進區(qū)國稅局就大力研發(fā)了“武進區(qū)協(xié)稅護稅管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)包括稅源管理、委托代征、績效考核三大子系統(tǒng),囊括了個體稅收征管的各個方面,系統(tǒng)的使用到位,為協(xié)稅護稅工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

第五篇：關(guān)于加強財源建設(shè)的幾點思考

>關(guān)于加強財源建設(shè)的幾點思考

經(jīng)濟增長是多種因素共同作用的結(jié)果，它既是經(jīng)濟發(fā)展的組成部分，又是社會進步的一大要素。財政作為宏觀調(diào)控經(jīng)濟社會的重要政策工具，與經(jīng)濟發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國加入wto與國際市場全面接軌，整個地方經(jīng)濟必然融入世界經(jīng)濟大格局之中，這在帶來良好發(fā)展機遇的同時，也將面臨著國際國內(nèi)的雙重競爭壓力。特別是對經(jīng)濟欠發(fā)達、市場競爭能力比較弱的地方來說，要想減少沖擊和震蕩，盡快把發(fā)展搞上去，必須趨利避害，與時俱進，全面創(chuàng)造性地抓好財源建設(shè)。

一、經(jīng)濟不發(fā)展，財源建設(shè)就成了“無源之水、無本之木”。要強大財政經(jīng)濟，盡快構(gòu)筑起以財政收入為中心的經(jīng)濟運行格局，就必須從根本抓起，努力突破經(jīng)濟總量不足的剛性制約，下大力氣培植壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)群體。根據(jù)綏化經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，“農(nóng)業(yè)大、工業(yè)小、三產(chǎn)弱”的結(jié)構(gòu)狀況，現(xiàn)階段，應把發(fā)展重點放在對財政經(jīng)濟有較大支撐和拉動作用的“三型產(chǎn)業(yè)”上。一是以食品、醫(yī)藥、化工為重點的“主導型產(chǎn)業(yè)”。近年來，我市確立了多行業(yè)并進、多渠道發(fā)展工業(yè)的框架體系，形成了知名度較高、牽動力較強的骨干企業(yè)群體，培育了一批獨具特點、享譽省內(nèi)外的名優(yōu)產(chǎn)品?？梢哉f，這“三大工業(yè)”是左右全市工業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是滿足社會需求、吸納勞動力就業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是財政增收的主要來源。所以，應進一步強化推進力度，把已經(jīng)顯現(xiàn)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做強、放大。食品工業(yè)應瞄準區(qū)域目標市場和本地化市場，積極開發(fā)具有個性差異和檔次不同的新品種，不斷擴大市場覆蓋面；醫(yī)藥工業(yè)我市應主要以慶安、肇東、安達等制藥企業(yè)為龍頭，積極上新藥、擴特藥，開發(fā)生物制藥和中藥淬取制品，并抓緊完成gmp標準驗收；化學工業(yè)主要以肇東樹二油田、稀土催化劑，安達龍新、利達集團，綏棱二塑、棱化公司等為骨干，盡快擴大規(guī)模，實現(xiàn)化工行業(yè)的外延擴張。二是以畜牧業(yè)、林草業(yè)和綠色物產(chǎn)業(yè)為重點的“基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)”。這既是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要，也是鞏固提高基礎(chǔ)財源、實現(xiàn)農(nóng)民增收和財政增收的有效途徑。對畜牧業(yè)應該抓住加入世貿(mào)組織后的有利契機，迅速建成一批規(guī)模適度、布局合理的專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶，大力發(fā)展市場銷路好，回報價值大的迪卡豬、德克肉羊等特色養(yǎng)殖業(yè)，大上畜牧加工業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；林草業(yè)要通過實施“糧林兼作”和“林草兼作”，擴大植樹造林和草原改良面積，從中獲取最佳的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益；對綠色物產(chǎn)業(yè)要緊跟時代潮流，充分利用綏化良好的生態(tài)環(huán)境、得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和已經(jīng)形成的基地條件，努力擴大綠色作物種植面積，推進綠色食品向養(yǎng)殖、加工業(yè)延伸，向全方位拓展，使綠色物產(chǎn)業(yè)真正成為全市的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、強項產(chǎn)業(yè)和中軸產(chǎn)業(yè)。三是以交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為重點的“服務型產(chǎn)業(yè)”。從完善城市功能和擴大城市經(jīng)濟輻射力出發(fā)，通過大力加強道路、通訊、電力、供熱、供水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和商服、餐飲、教育、文化、衛(wèi)生、咨詢等新興服務業(yè)建設(shè)，培育和發(fā)掘新興財源。“十五”期間，我市第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長應在**%以上。其中，交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的創(chuàng)稅能力應在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少提高**%以上，這樣才能實現(xiàn)“三分天下有其一”的戰(zhàn)略目標。

二、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長和財政增長不同步，是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)反映尤為突出的問題，根原在于經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不夠合理。所以，要抓好經(jīng)濟發(fā)展，特別是財源建設(shè)，必須在注重開發(fā)新興財源的同時，尤其要注重內(nèi)涵挖潛，實現(xiàn)經(jīng)濟增長質(zhì)量增長方式的根本轉(zhuǎn)變。實踐表明，要實現(xiàn)粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，必須側(cè)重抓好三個方面：一是堅持“突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)”的原則，全面調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。我市的肇東、安達、慶安等縣（市）之所以經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢明顯，財政收入增幅較大，一個重要的因素，就是把大力發(fā)展工業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口，牽動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，必須采取有力措施，下功夫做大做強工業(yè)文章，靠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，改變“農(nóng)業(yè)大、工業(yè)小、三產(chǎn)弱、財政窮”的狀況。二是有效提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻份額，不斷增加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量，獲取較高的經(jīng)濟效益。我市工業(yè)應著重抓好保鮮奶、三精制藥、鋁塑復合管等一批重點項目的改造、擴建和新上工作。同時，要集中人力、財力、物力，主攻大豆、玉米精深加工及石油化工、醫(yī)藥等重點項目和領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。農(nóng)業(yè)應進一步強化技術(shù)推廣體系，完善鄉(xiāng)抓示范點、縣抓科技園區(qū)、市抓科技示范帶的推廣機制，切實擴大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化范圍。尤其要根據(jù)加入世貿(mào)組織后，農(nóng)牧產(chǎn)品急需提高品質(zhì)的需要，加大優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)副產(chǎn)品、綠色食品、名優(yōu)特新品種養(yǎng)殖等多項科技成果的開發(fā)推廣力度。三是對現(xiàn)有企業(yè)要抓好“三改一加強”，搞技改、上項目時要重點考慮對財政的貢獻率和回報率。要把深化改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變有機結(jié)合起來，加快建立與國際慣例接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度。尤其要按照“有所為有所不為”的方針，堅持民營化、股份化、多元化方向，國有經(jīng)濟能夠退出競爭性領(lǐng)域的力爭全部退出。同時，要進一步疏通和拓寬通道，使劣勢企業(yè)有序退出市場。要進一步建立多元投資主體，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和分配制度，健全市場化的經(jīng)營者選拔、激勵、約束機制。通過改革為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的內(nèi)在動力。

三、財源拓展與開發(fā)的時序，表現(xiàn)為現(xiàn)實財源、后續(xù)財源和潛在財源三種形態(tài)，只有把三種形態(tài)財源更替銜接好，才能保證財源滾滾不斷。有的地方之所以財政始終擺脫不了窘困境地，其中一個最主要的方面，就是財源結(jié)構(gòu)單一，固守已經(jīng)萎縮甚至即將枯死的陣地不放，沒有把著眼點放在大力開發(fā)潛在的新興財源上，結(jié)果市場一波動，財源就出現(xiàn)斷層。培植后續(xù)財源一定要有戰(zhàn)略眼光，不能“挖到筐里就是菜”，更不能違背經(jīng)濟規(guī)律，搞拔苗助長。一要圍繞資源優(yōu)勢，瞄準市場，大力開發(fā)新項目，變潛在資源優(yōu)勢為現(xiàn)實的財政優(yōu)勢。搞好大項目的開發(fā)與建設(shè)，一定要樹立以大思路、大眼界、大氣魄、大動作的創(chuàng)業(yè)精神，鍥而不舍，一以貫之，近某遠慮，居安思危。要堅持高標準、高質(zhì)量的原則，爭上那些創(chuàng)稅額度大、科技含量高、產(chǎn)品預期壽命長的項目，保證上馬一個，見效一個。二要面向社會、面向多種經(jīng)濟成分，廣泛挖掘潛在的、外在的一些新的經(jīng)濟生長點。除了要發(fā)展好旅游業(yè)、信息業(yè)和其他第三產(chǎn)業(yè)以外，應把城鎮(zhèn)化發(fā)展放在突出位置，花大力氣做好城市經(jīng)營的文章。作為我們綏化市來說，就是應該抓住撤地設(shè)市后擴充城市規(guī)模的有利時機，把城市建設(shè)市場搞活、搞大，提高建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)稅、創(chuàng)收能力。與此同時，要采取集中招商與分散招商結(jié)合，依托資源優(yōu)勢與區(qū)位、人文等優(yōu)勢招商結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)招商與外出招商結(jié)合等一切有效形式和方法，大搞招商引資活動。通過大招商、招大商，真正走出一條借助和依靠外部資金緩解自身財力不足的捷徑之路。三要把發(fā)展非國有經(jīng)濟作為培植后繼財源的首選模式，在強力推動、加快發(fā)展上實現(xiàn)突破。要打造政策“洼地”，構(gòu)筑發(fā)展“高地”。除國家法律法規(guī)和政策明令禁止的外，無論什么產(chǎn)業(yè)，什么行業(yè)，不厭其小，不厭其雜，什么能發(fā)展就發(fā)展什么。要引導個體私營經(jīng)濟向加工型、科技型和外向型轉(zhuǎn)變。有重點地扶植歇業(yè)戶重新開張，鞏固一批；鼓勵下崗職工和城鄉(xiāng)富余人員從事個體私營，開發(fā)一批；選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展意識強的個體私營業(yè)戶，扶持壯大提升一批。以此形成無數(shù)個大大小小的小商品大市場，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化，或一村一品、或一鄉(xiāng)一品、或一縣（市）一品的塊狀經(jīng)濟規(guī)模，形成消費品市場、生產(chǎn)資料市場和生產(chǎn)要素市場相互配套的大流通、大生產(chǎn)格局，牽動市域經(jīng)濟特別是財政經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

四、財源建設(shè)要堅持兩條腿走路，增收與管理并重。光增收不節(jié)支“漏斗”大了不行，光節(jié)支不增收“卡死”了不行。必須既開源又節(jié)流，妥善處理好理財與生財、投入與產(chǎn)出的關(guān)系，充分發(fā)揮財政杠桿的作用，真正達到調(diào)控合理、管理科學、服務有效。一是深化財政的支出管理?，F(xiàn)在有一種誤區(qū)，認為抓財源建設(shè)就是抓收入，真正意義上的財源建設(shè)，不僅僅是只管抓收入，同時也是一個如何抓管理支出的問題。嚴格管好各項支出，做到少花錢、多辦事，就等于相應增加收入。所以，必須堅持從緊度日的原則，嚴格控制一切非生產(chǎn)性開支，做到不該花的錢堅決不花，可花可不花的錢盡量不花，必須花的錢也要力爭最大限度地少花。二要進一步深化財稅體制改革。完善縣、鄉(xiāng)財政管理體制，充分調(diào)動縣（市區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府培植財源的積極性；建立起基礎(chǔ)管理扎實，征管分離，寓服務于執(zhí)法之中的稅收征管制度，該收的要全部收上來，不能跑冒滴漏，切實做到依法治稅，依法行政。要切實把預算外的各項收入納入財源建設(shè)范圍，建立健全嚴格的管理制度，從而使預算外收入成為財源建設(shè)的主要組成部分。三要深化服務層次。在財源建設(shè)上，作為財政等部門既要重視資金扶持，還要講求政策引導。要通過制定科學的產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、引資政策、貼息政策和信息服務等手段，積極支持有潛力、有前景的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或項目大力發(fā)展。要轉(zhuǎn)變服務理念和方式，增強財政政策指導，并通過政策和資金的傾斜，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展