第一篇：文化人才隊伍建設(shè)情況的調(diào)研思考

人才是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步最重要的資源，也是文化事業(yè)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。為了適應(yīng)“建設(shè)文化繁榮的新南通”的戰(zhàn)略需要，培養(yǎng)造就一支積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)、復(fù)合型文化人才隊伍，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，筆者對市圖書館、市文化館、南通博物苑等單位的人才隊伍建設(shè)情況開展了實地調(diào)研，同時對文化系統(tǒng)各單位人才隊伍建設(shè)的整體情況進(jìn)行了全那一世小說網(wǎng) http://004km.cn面了解，現(xiàn)將有關(guān)情況分析報告如下。人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來，我局把人才工作和人才隊伍建設(shè)作為一項重要的任務(wù)來抓，積極完善各項制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才健康成長和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境，文化系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍得到了一定的發(fā)展，隊伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。

截止2008年底，文化系統(tǒng)從業(yè)人員397人，其中專業(yè)技術(shù)人員246人，占職工總數(shù)的62%；高級職稱人員44人，占職工總數(shù)11%；中級職稱人員117人，占職工總數(shù)29%；初級職稱人員85人，占職工總數(shù)的21%。

2 人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題

2.1人才隊伍總體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理

目前，我市人才隊伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業(yè)人才、文化管理和經(jīng)營人才，一定程度上制約了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

試以南通圖書館的人員結(jié)構(gòu)情況為例。南通圖書館編制數(shù)為61人，其中管理崗位9人，專業(yè)技術(shù)崗位42人，工人崗位10人。現(xiàn)有人員51人，空編10人。

----從年齡結(jié)構(gòu)上分析，30歲以內(nèi)7人，占14%；40歲以內(nèi)2人，占4%；50歲以上42人，占82%。市圖書館2004年以前有10多年未進(jìn)人，2004-2005年進(jìn)了7名大學(xué)生，2006年以來由于編制凍結(jié)未進(jìn)人，人員老化情況非常嚴(yán)重。由于編制凍結(jié)，我市文化事業(yè)單位2006以來未進(jìn)新人，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。

----從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)27人，占53%，但大多非第一學(xué)歷，不少人是因為職稱晉升等需要通過在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著專業(yè)不對口的問題，對業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。專科畢業(yè)13人，占25%；中專以下11人，占22%。學(xué)歷層次整體不高。

----從職稱及專業(yè)分布看，高級職稱6人，占12%；中級職稱20人，占39%；初級15人，占29%；無職稱干部2人，占20%。專業(yè)領(lǐng)域分布不均，圖書館專業(yè)僅6人，占12%；計算機(jī)專業(yè)4人，占8%；相關(guān)及其他專業(yè)41人，占80%。南通市圖書館的古籍藏量約16萬冊，在全省地級市中名列前茅，而圖書館卻沒有一個古文獻(xiàn)專業(yè)人員；雖然有計算機(jī)專業(yè)的人員，但缺少計算機(jī)方面的高端人才，數(shù)據(jù)庫的管理還要依賴外聘專家；沒有外語人才，外文圖書的采購量少，外文圖書服務(wù)不能滿足讀者需求；圖書館學(xué)專業(yè)人才嚴(yán)重不足，不少人半路出家，專業(yè)知識缺乏，不能很好地給老百姓提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。且圖書館新館建設(shè)指日可待，新館建成后人才的需求量將會更大，人才的缺口現(xiàn)象也將會更加突出。

2.2文化投入不夠，人才流失快

盡管近年來市委、市政府增加了對文化的投入，但相對于體育、衛(wèi)生、教育等部門來說，對文化的重視程度不夠，文化投入相對偏少，文化單位處于維持基本生存的狀態(tài)，直接導(dǎo)致文化系統(tǒng)人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現(xiàn)有人才也難以留住的情況時有發(fā)生，從而影響人才隊伍的穩(wěn)定。

2.3制度不完善，隊伍缺少活力

現(xiàn)行事業(yè)單位制度（如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵機(jī)制）不夠完善，制約和影響了文化人才的培育、引進(jìn)，同時也導(dǎo)致人才隊伍活力不足。

（1）缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制。目前，文化事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專業(yè)人才難以進(jìn)來，另一方面，不能勝任新形勢下公共文化職能要求的從業(yè)人員又無法安置。這對文化人才的培養(yǎng)、流動、交流使用帶來一定程度的影響。

（2）缺少內(nèi)部競爭激勵機(jī)制。目前文化事業(yè)單位大部分靠財政撥款，普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象，而一些特殊專業(yè)人才和一般專業(yè)人才的工資待遇沒有明顯差別，不同程度上導(dǎo)致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級人才難留住的現(xiàn)象。

（3）專業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。目前對事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理，中高級職稱崗位數(shù)受到嚴(yán)格限制，直接影響專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導(dǎo)致部分中低級人員不思進(jìn)取和高級人才進(jìn)不來、難留住的現(xiàn)象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊伍建設(shè)的步伐。如南通書畫院設(shè)定一級美術(shù)師崗位3個，2006年就全部用足，其他年輕同志要評聘職稱就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人員的發(fā)展。2008年局黨組決定將書畫院一位高級人才調(diào)任個簃館館長，但因個簃館沒有正高職稱崗位，該同志人事關(guān)系遲遲無法調(diào)動。經(jīng)與市

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人事局多方協(xié)商，才同意給個簃館增加一正高職稱崗位，而此時，書畫院一位優(yōu)秀人才評上正高職稱（該同志為省333工程專業(yè)拔尖人才、南通市226工程領(lǐng)軍人才），也正因為個簃館館長上任了，才給他騰出正高崗位，否則這位文化人才也無法得到聘任。市文化會計服務(wù)中心肩負(fù)著文化系統(tǒng)所有單位的財務(wù)管理，目前有5名人員，設(shè)定中級崗位3個，初級崗位2個，沒那一世小說網(wǎng) http://004km.cn有高級崗位，不利于人員的發(fā)展。

3加強人才隊伍建設(shè)的對策與建議

3.1完善人才工作格局

高度重視人才工作。各單位（部門）要高度重視人才工作，定期研究涉及人才隊伍建設(shè)的重大問題，將人才隊伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實履行好職責(zé)。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。

完善文化人才政策。牢固樹立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，出臺優(yōu)惠的文化人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對引進(jìn)的人才在項目經(jīng)費、工資福利、住房補貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對現(xiàn)有高層次人才也要同等對待。

加大文化人才投入。加大對人才工作的投入，特別是加大對文化單位的重點人才項目的投入。建立完善政府、社會、用人單位和個人多元化投入機(jī)制，設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項資金，用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵，從而充分調(diào)動和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。

3.2優(yōu)化文化人才隊伍結(jié)構(gòu)

引進(jìn)急需人才。認(rèn)真落實文化工作規(guī)劃和文化人才發(fā)展規(guī)劃，制訂切實可行的分步實施方案，大力培養(yǎng)、引進(jìn)文化藝術(shù)專業(yè)人才、文化經(jīng)營管理人才和文化科技人才。當(dāng)前，我市文化系統(tǒng)急需古文獻(xiàn)、圖書館學(xué)、文物鑒定、國畫、編導(dǎo)、舞蹈、計算機(jī)、外語等方面的人才，要積極爭取人事部門的支持，用足用好現(xiàn)有編制，分批解凍部分編制，通過向社會公開招聘成熟人才和到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生兩種渠道引進(jìn)單位急需的各類人才。在招聘人員時，要立足長遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊銜接。

提升現(xiàn)有人才。針對地級市高層次文化人才引進(jìn)難的實際情況，當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)人才中培養(yǎng)高層次人才。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立正確的人才觀，要愛才、惜才，對現(xiàn)有人才分類對待，對有特殊才能的人才不僅要“揚其所長、避其所短”，而且要“揚其所長、克其所短”、“揚其所長、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強繼續(xù)教育工作，鼓勵文化藝術(shù)各類人才在職自學(xué)，按市有關(guān)規(guī)定對自學(xué)成才者給予獎勵；選送年輕專業(yè)人才赴高校和國家級、省級文化單位進(jìn)修，條件許可也可選送出國、出境深造。繼續(xù)在文化系統(tǒng)評選專業(yè)拔尖人才，調(diào)動文化專業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動文化單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。

靈活使用人才。堅持人才的剛性流動和柔性流動相結(jié)合的方法，打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，要堅持不求所有、但求所用，對急需引進(jìn)的高層次人才要實施戶口不變、編制不變、單位不變的“三不變”政策，聘請的專家和人才，來去自由，待遇從優(yōu)，成果重獎。通過人才“柔性”流動的方式，吸收高層次人才為我市文化事業(yè)出謀劃策。

整合人才資源。在實施全市性重要文化項目或重大文化課題時，可整合群眾文化和專業(yè)藝術(shù)資源，也可市縣聯(lián)動，從市屬文化事業(yè)單位情況看，部分規(guī)模較小、人數(shù)較少，而專業(yè)職能相近的單位可合并運轉(zhuǎn)。

3.3創(chuàng)新文化人才工作機(jī)制

深化職稱制度改革，強化工作能力和工作業(yè)績?nèi)∠?，重點向一線的各類專業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分開”，避免一評定終身現(xiàn)象，在平常的考核中執(zhí)行績效考核制度，對不履職、無實績的人高職低聘或不聘，對實績大的人員低職高聘。

科學(xué)設(shè)定專業(yè)崗位。嚴(yán)格按照文化事業(yè)單位的職責(zé)、職能，科學(xué)合理地重新設(shè)定專業(yè)崗位，同時按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養(yǎng)梯次；積極爭取有關(guān)部門的支持，在部分專業(yè)人才特別集中的單位，只設(shè)定專業(yè)崗位，不設(shè)定職稱數(shù)，尤其是高級職稱數(shù)，符合條件的均可以申報評聘職稱，從而激發(fā)、調(diào)動人員的學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動年輕人才的脫穎而出、推動文化隊伍的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

深化分配制度改革，鼓勵企事業(yè)單位對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干和承擔(dān)重點文化項目的帶頭人實行協(xié)議工資制、年薪制。加大對體制外人才的保障力度，使編制內(nèi)外的文化人才在享受評職、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等待遇以及社會保障上地位平等，增強人才的活力和能力。

創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。創(chuàng)新文化人才的激勵機(jī)制。對科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會效益的人才給與重獎和激勵。對優(yōu)秀創(chuàng)作成果進(jìn)行重點表彰獎勵。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開招考、社會招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動態(tài)管理的長效用人機(jī)制。

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第二篇：關(guān)于文化人才隊伍建設(shè)[模版]

七、關(guān)于文化人才隊伍建設(shè)

在長期的和殘酷的民族解放戰(zhàn)爭中，在建立新中國的偉大斗爭中，共產(chǎn)黨必須善于吸收知識分子，才能組織偉大的抗戰(zhàn)力量，組織千百萬農(nóng)民群眾，發(fā)展革命的文化運動和發(fā)展革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線。沒有知識分子的參加，革命的勝利是不可能的。

毛澤東：《大量吸收知識分子》（1939年12月1日），《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第618頁

在我們?yōu)橹袊嗣窠夥诺亩窢幹?，有各種的戰(zhàn)線，就中也可以說有文武兩個戰(zhàn)線，這就是文化戰(zhàn)線和軍事戰(zhàn)線。我們要戰(zhàn)勝敵人，首先要依靠手里拿槍的軍隊。但是僅僅有這種軍隊是不夠的，我們還要有文化的軍隊，這是團(tuán)結(jié)自己、戰(zhàn)勝敵人必不可少的一支軍隊?！拔逅摹币詠恚@支文化軍隊就在中國形成，幫助了中國革命，使中國的封建文化和適應(yīng)帝國主義侵略的買辦文化的地盤逐漸縮小，其力量逐漸削弱。

毛澤東：《在延安文藝座談會上的講話》（1942年5月），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第847頁

在階級社會中有文人，在將來的社會主義社會也有專門的文學(xué)家、藝術(shù)家。將來大批的作家將從工人農(nóng)民中產(chǎn)生。

毛澤東：《文藝工作者要同工農(nóng)兵相結(jié)合》（1942年5月28日），《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1999年版，第430頁

對文化人、知識分子采取歡迎的態(tài)度，懂得他們的重要性，沒有這一部分人就不能成事。

毛澤東：《文藝工作者要同工農(nóng)兵相結(jié)合》（1942年5月28日），《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993年版，第432頁

為著掃除民族壓迫和封建壓迫，為著建立新民主主義的國家，需要大批的人民的教育家和教師，人民的科學(xué)家、工程師、技師、醫(yī)生、新聞工作者、著作家、文學(xué)家、藝術(shù)家和普通文化工作者。

毛澤東：《論聯(lián)合政府》（1945年4月24日），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1082頁

我們的國家是一個文化不發(fā)達(dá)的國家。五百萬左右的知識分子對于我們這樣一個大國來說，是太少了。沒有知識分子，我們的事情就不能做好，所以我們要好好地團(tuán)結(jié)他們。

毛澤東：《在中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會議上的講話》（1957年3月12日），《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第270頁

為了建成社會主義，工人階級必須有自己的技術(shù)干部的隊伍，必須有自己的教授、教員、科學(xué)家、新聞記者、文學(xué)家、藝術(shù)家和馬克思主義理論家的隊伍。這是一個宏大的隊伍，人少了是不成的。

毛澤東：《一九五七年夏季的形勢》（1957年7月），《建國以來毛澤東文稿》第6冊，中央文獻(xiàn)出版社1992年版，第550頁

沒有知識分子不行，無產(chǎn)階級一定要有自己的“秀才”。這些人要較多地懂得馬克思主義，又有一定的文化水平、科學(xué)知識、詞章修養(yǎng)。

毛澤東：《工作方法六十條（草案）》（1958年1月），《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第360頁

一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才。

鄧小平：《尊重知識，尊重人才》（1977年5月24日），《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第41頁

老一代文藝工作者，在發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年文藝工作者方面負(fù)有重要的責(zé)任。青年文藝工作者年富力強，思想敏銳，是我們文藝事業(yè)的未來。應(yīng)當(dāng)熱情幫助并嚴(yán)格要求他們，使他們既不脫離生活，又能在思想上、藝術(shù)上不斷進(jìn)步。

鄧小平：《在中國文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會上的祝詞》（1979年10月30日），《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第212頁

必須十分重視文藝人才的培養(yǎng)。在一個九億多人口的大國里，杰出的文藝家實在太少了。這種狀況與我們的時代很不相稱。我們不僅要從思想上，而且要從工作制度上創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長的必要條件。

鄧小平：《在中國文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會上的祝詞》（1979年10月30日），《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第212—213頁

選拔干部，選拔人才，只要選得好，選得準(zhǔn)，我們的事業(yè)就大有希望。鄧小平：《高級干部要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》（1979年11月2日），《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第225頁

人才，只有大膽使用，才能培養(yǎng)出來。

鄧小平：《前十年為后十年做好準(zhǔn)備》（1982年10月14日），《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第17頁

我們要開一條路出來，讓有才能的人很快成長，不要老是把人才卡住。人才不斷涌出，我們的事業(yè)才有希望。

鄧小平：《前十年為后十年做好準(zhǔn)備》（1982年10月14日），《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第18頁

善于發(fā)現(xiàn)人才，團(tuán)結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一。鄧小平：《改革科技體制是為了解放生產(chǎn)力》（1985年3月7日），《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第109頁

四化建設(shè)的實現(xiàn)要靠知識、靠人才。政策上的失誤容易糾正過來，而知識不是立即就能得到的，人才也不是一天兩天就能培養(yǎng)出來的，這就要抓教育，要從娃娃抓起。

鄧小平：《教育是一個民族最根本的事業(yè)》（1986年4月19日），《毛澤東鄧小平江澤民論教育》，中央文獻(xiàn)出版社、人民教育出版社、北京師范大學(xué)出版社2002年版，第175頁

知識分子是工人階級中掌握科學(xué)文化知識較多的一部分，是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中有著特殊重要的作用。能不能充分發(fā)揮廣大知識分子的才能，在很大程度上決定著我們民族的盛衰和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。要努力創(chuàng)造更加有利于知識分子施展聰明才智的良好環(huán)境，在全社會進(jìn)一步形成尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)尚。

江澤民：《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利》（1992年10月12日），《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社1996年版，第26頁

宣傳思想戰(zhàn)線匯集著大量知識分子。要很好地貫徹尊重知識、尊重人才的方針，努力創(chuàng)造民主舒暢、生動活潑、團(tuán)結(jié)協(xié)作的環(huán)境，充分發(fā)揮這條戰(zhàn)線廣大知識分子的聰明才智，使優(yōu)秀人才脫穎而出，特別是使青年人才更快更好地成長，逐步造就一大批在全國乃至國際上有影響的各類專門人才。

江澤民：《在全國宣傳思想工作會議上的講話》（1994年1月24日），《十四

大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社1996年版，第660—661頁

加強隊伍建設(shè)，要把思想政治建設(shè)放在首位，首先要確保在政治上過得硬。要努力培養(yǎng)和選拔一批政治堅定、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)上有發(fā)展前途的比較年輕的同志，給他們壓擔(dān)子，使他們盡快成長起來，確保黨的宣傳文化事業(yè)后繼有人。

江澤民：《宣傳思想戰(zhàn)線的主要任務(wù)》（1996年1月24日），《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），人民出版社1997年版，第1681—1682頁

文化建設(shè)最重要的是要抓方向、抓隊伍建設(shè)。

江澤民：《努力開創(chuàng)社會主義精神文明建設(shè)的新局面》（1996年10月10日），《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第580頁

一定要有一支專門從事精神文明建設(shè)的高素質(zhì)的宏大隊伍。這支隊伍包括宣傳工作者、思想政治工作者、教育工作者、文化藝術(shù)工作者、新聞出版工作者、哲學(xué)社會科學(xué)工作者、科技工作者等。這些同志在精神文明建設(shè)中負(fù)有重要使命，起著骨干作用。

江澤民：《努力開創(chuàng)社會主義精神文明建設(shè)的新局面》（1996年10月10日），《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第583—584頁

要幫助廣大文藝工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，為他們深入生活、深入群眾，不斷提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分增長和發(fā)揮藝術(shù)創(chuàng)造力，提供良好的條件。要努力培養(yǎng)越來越多的緊跟時代步伐、熱愛祖國和人民、藝術(shù)精湛的作家、藝術(shù)家。要加強思想政治工作，加強對共產(chǎn)黨員文藝工作者的教育、管理和監(jiān)督。從事文藝工作和在文藝部門工作的共產(chǎn)黨員，要在思想上、政治上、作風(fēng)上，在深入生活、深入群眾上，發(fā)揮表率作用。

江澤民：《發(fā)展和繁榮社會主義文藝》（1996年12月16日），《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），人民出版社1999年版，第2154頁

在認(rèn)識和改造世界的過程中，哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)同樣重要；培養(yǎng)高水平的哲學(xué)社會科學(xué)家，與培養(yǎng)高水平的自然科學(xué)家同樣重要；提高全民族的哲學(xué)社會科學(xué)素質(zhì)，與提高全民族的自然科學(xué)素質(zhì)同樣重要；任用好哲學(xué)社會科學(xué)人才并充分發(fā)揮他們的作用，與任用好自然科學(xué)人才并發(fā)揮他們的作用同樣重要。

江澤民：《在北戴河同國防科技和社會科學(xué)專家座談時的講話》（2001年8月7日），《江澤民論有中國特色社會主義》（專題摘編），中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第275頁

我國哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，需要造就一批用馬克思主義武裝起來、立足中國、面向世界、學(xué)貫中西的思想家和理論家，造就一批理論功底扎實、勇于開拓創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人，造就一批年富力強、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)良好、銳意進(jìn)取的青年理論骨干。這樣才有希望創(chuàng)造出對民族振興和人類文明發(fā)展有深遠(yuǎn)影響的鴻篇巨制。

江澤民：《在北戴河同國防科技和社會科學(xué)專家座談時的講話》（2001年8月7日），《江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第276頁

要尊重知識、尊重人才，真誠團(tuán)結(jié)、充分信任和熱情關(guān)心廣大文藝工作者，積極營造良好的創(chuàng)作環(huán)境，對優(yōu)秀作品和優(yōu)秀人才要大力扶持，積極宣傳，給予獎勵。要熱情支持文藝工作者發(fā)揮個人的創(chuàng)造精神，施展聰明才智，并積極引導(dǎo)他們更好地把握時代精神和人民的要求，認(rèn)真嚴(yán)肅地考慮自己作品的社會效果。要促進(jìn)文藝工作者進(jìn)一步加強團(tuán)結(jié)，相互學(xué)習(xí)，相互激勵，提倡文人互勉，反對

文人相輕。要進(jìn)一步采取有力措施，努力培養(yǎng)造就一大批堅持馬克思主義文藝觀、文化素養(yǎng)好、富有創(chuàng)造才華的文學(xué)藝術(shù)家。

江澤民：《文藝是民族精神的火炬》（2001年12月18日），《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第404—405頁

各級黨委和政府，各組織人事部門、宣傳部門、教育部門，各哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、黨校等，要共同努力，進(jìn)一步形成哲學(xué)社會科學(xué)人才培養(yǎng)、激勵、選拔、任用的良好機(jī)制，促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀人才茁壯成長。

江澤民：《必須高度重視哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展》（2002年7月16日），《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第495頁

要堅持黨管人才原則，加強宣傳思想戰(zhàn)線專業(yè)人才隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一大批堅持正確方向、精通各自業(yè)務(wù)、做出突出成績、受到人民歡迎的各門類專家和業(yè)務(wù)骨干。

胡錦濤：《在全國宣傳思想工作會議上的講話》（2003年12月5日）

要全面貫徹人才強國戰(zhàn)略，高度重視哲學(xué)社會科學(xué)人才的培養(yǎng)，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好機(jī)制。

胡錦濤：2004年5月28日在十六屆中共中央政治局第13次集體學(xué)習(xí)時的講話，《人民日報》2004年5月30日

搞好馬克思主義理論研究，很關(guān)鍵的一個問題是要建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的馬克思主義理論隊伍。要加強對馬克思主義理論拔尖人才的重點扶持，造就一批學(xué)貫中西、在國內(nèi)外有廣泛影響的馬克思主義理論大家；加強對嶄露頭角的學(xué)術(shù)新秀的重點培養(yǎng)，造就一批各學(xué)科各專業(yè)的領(lǐng)軍人物；加強對高校馬克思主義專業(yè)人才的重點培養(yǎng)，造就一批具有較高素質(zhì)、有志于從事馬克思主義理論研究的后備人才。

胡錦濤：2005年11月26日在十六屆中共中央政治局第26次集體學(xué)習(xí)時的講話，《人民日報》2005年11月27日

加強黨的意識形態(tài)工作，必須緊緊依靠廣大知識分子。要切實加強馬克思主義理論隊伍和哲學(xué)社會科學(xué)隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、在國際學(xué)術(shù)界有影響的專家學(xué)者。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要同知識分子交朋友，特別是要同那些學(xué)術(shù)造詣高、社會影響大的知識分子加強聯(lián)系，主動聽取他們的意見，發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使廣大知識分子積極認(rèn)同和傳播我國社會主義核心價值體系，自覺投身社會主義先進(jìn)文化建設(shè)。

胡錦濤：《在中共十六屆六中全會第二次全體會議上的講話》（2006年10月11日），《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第687頁

要加快網(wǎng)絡(luò)文化隊伍建設(shè)，形成與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理相適應(yīng)的管理隊伍、輿論引導(dǎo)隊伍、技術(shù)研發(fā)隊伍，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部。

胡錦濤：2007年1月24日在十六屆中共中央政治局第38次集體學(xué)習(xí)時的講話，《人民日報》2007年1月25日

要繼續(xù)實施好宣傳思想文化領(lǐng)域“四個一批”人才培養(yǎng)工程，建立健全培養(yǎng)、選拔、考核、激勵機(jī)制，做好培育人才、吸引人才、使用人才工作，努力造就一大批各門類拔尖人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才。

胡錦濤：《在全國宣傳思想工作會議上的講話》（2008年1月22日）

要認(rèn)真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，研究落實國家榮譽制度，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者，充分調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

胡錦濤：《在全國宣傳思想工作會議上的講話》（2008年1月22日）

要高度重視在知識分子中培養(yǎng)一大批堅定的馬克思主義者，努力造就政治堅定、與黨同心同德、具有廣泛社會影響的理論家、思想家。

胡錦濤：《在黨的十七屆三中全會第二次全體會議上的講話》（2008年10月12日）

要加強文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，為深化文化體制改革和文化建設(shè)提供有力組織保證和人才保障。

胡錦濤：2010年7月23日在十七屆中共中央政治局第22次集體學(xué)習(xí)時的講話，《人民日報》2010年7月24日

第三篇：某區(qū)文化人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告

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加強文化建設(shè)是樹立產(chǎn)落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。近年來，在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮需要一支規(guī)模宏大，結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化隊伍作保障。根據(jù)文件要求，現(xiàn)就我區(qū)文化人才隊伍建設(shè)情況匯報如下：

一、文化隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

1、原文化局機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員4人，其中：局長1人，副局長2人，退養(yǎng)1人，沒有辦事工作人員。

2、區(qū)文化館現(xiàn)有9人，在區(qū)文化館工作的有7人，基層文化站工作的有2人。

3、區(qū)文化市場稽查隊定編5人，在區(qū)文化局、文化館調(diào)劑解決人員，沒有專職稽查人員。

4、文物管理所未定編，人員在文化館內(nèi)部調(diào)劑，沒有專職人員。

5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）街道文化干部8人（其中竟成3人、新楓街道1人，魚山1人，麗陽1人，荷塘2人，西郊街道沒有專職干部）。

6、全區(qū)共建有1個信息資源共享工程支中心，6個基層服務(wù)點，按達(dá)標(biāo)要求，區(qū)支中心需配備3個管理員，基層服務(wù)點需配2個管理員，目前人員空缺。

專業(yè)文化工作人員總數(shù)偏少，且人員老化嚴(yán)重，尤以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站最為突出，全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)是上世紀(jì)八十年代左右進(jìn)入文化單位的，總體年齡偏大，其中50歲以上就5人，36—49歲7人，35歲以下5人，其次學(xué)歷也相對偏低，現(xiàn)有17名工作人員中無一人是文化專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部還存在在編不在崗或在崗不專職等現(xiàn)象。

二、加強文化隊伍建設(shè)的前提

1、思路創(chuàng)新。加強文化隊伍建設(shè)，必須實行思路創(chuàng)新，首先是要轉(zhuǎn)變重文化設(shè)施投入，輕文化隊伍建設(shè)的投入；其次是要轉(zhuǎn)變重文化人才的使用，輕文化人才培養(yǎng)的思路，要全方位的提高文化專業(yè)人才隊伍的建設(shè)的問題。

2、體制創(chuàng)新。文化體制改革勢在必行，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，必須作為一個系統(tǒng)工程來抓。要實行體制創(chuàng)新，就要堅決改變一切束縛文化隊伍建設(shè)的做法，要堅決革除一切影響文化隊伍建設(shè)的體制弊端。

3、用人創(chuàng)新。加強文化隊伍建設(shè)，關(guān)鍵是用人創(chuàng)新。首先是改革用人制度，要打破條條框框，排輩論資，文化專職人員要采用聘任制競爭上崗，擇優(yōu)任用，優(yōu)勝劣汰。要不拘一格地跨地域跨系統(tǒng)跨資歷地提拔任用有用之才。要不拘一格地聘用確有特長的民間藝術(shù)人才。用好的機(jī)制激活人才，用好待遇吸引人才，要鼓勵專家學(xué)者及高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作，要建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村文化骨干人員的人才數(shù)據(jù)庫，從而形成人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時和人才輩出的新局面。

三、加強文化隊伍建設(shè)的對策

文化專業(yè)隊伍擔(dān)負(fù)著文化建設(shè)的組織、管理和指導(dǎo)，是文化建設(shè)的主力軍。文化專業(yè)隊伍健全與否和功能發(fā)揮好壞，直接關(guān)系到文化事業(yè)的繁榮發(fā)展和新農(nóng)村文化建設(shè)。為此，加強文化專業(yè)隊伍建設(shè)，首先要實行人員數(shù)量保障。對區(qū)文化館、區(qū)圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制都應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)定，配備一定人員，確保專業(yè)文化工作人員到位到崗。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人左右人口數(shù)配備1名專職文化干部的要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員力量到位。其次要實行人員質(zhì)量保障。一個好的文化館長就能搞好一個區(qū)的文化活動，一個好的文化站長就能搞好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活動，一個好的業(yè)務(wù)干部就能帶出一支有特色文藝隊伍。因此，一定要確保專業(yè)人員的質(zhì)量。

一要確保專業(yè)文化人才隊伍門類全，學(xué)歷高、專業(yè)齊、職稱有、素質(zhì)好，使進(jìn)入文化專業(yè)隊伍的人員都能獨立的高標(biāo)準(zhǔn)的從事業(yè)務(wù)工作。

二要加強現(xiàn)有文化專業(yè)隊伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要實施人才培養(yǎng)工程，把人才培養(yǎng)納入一個系統(tǒng)工程進(jìn)行有目標(biāo)的培養(yǎng)，要通過公共財政支撐設(shè)立若干個人才培養(yǎng)專項資金，確保人才培養(yǎng)工程得以實施。

三要尊重藝術(shù)人才成長的自身規(guī)律，對每一類藝術(shù)人才針對其特殊性因勢利導(dǎo)地進(jìn)行培養(yǎng)造就。

四要加強農(nóng)村基層文化隊伍建設(shè)，重在充實和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的事業(yè)編制，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，將有志于熱愛農(nóng)村文化事業(yè)，懂專業(yè)，有點子的青年人充實進(jìn)我們的文化隊伍中來。

五要在文化隊伍的建設(shè)中，要積極推進(jìn)體制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“鐵飯碗”，實行聘任制，變身份管理為崗位管理，打破按職稱分配的變相平均主義，讓能夠干、喜歡干文化工作人有舞臺、有機(jī)會施展才華，并且有一定的穩(wěn)定收入，使那些不能干、不愿干文化工作人及早離崗?fù)宋弧?o:p>

六要加強文化隊伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力。文化館要充分發(fā)揮自身職能，加大對文化站工作人員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。同時需盡快培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干隊伍，建立隊伍的長效機(jī)制，使農(nóng)村文化的發(fā)展形成規(guī)模持續(xù)發(fā)展。

七要穩(wěn)定隊伍，留住人才。農(nóng)村基層文化隊伍的人才流失十分嚴(yán)重，主要是由于兩方面原因所造成，其一是從事農(nóng)村文化的工作者沒有得到相應(yīng)的工資報酬和生活待遇；其二是真正專業(yè)人才得不到專用。這主要是地方領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化發(fā)展的認(rèn)識偏差而形成對文化隊伍建設(shè)忽視的結(jié)果。

總之，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加強農(nóng)村基層文化隊伍建設(shè)是我們農(nóng)村文化發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。只要我們充分

認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，文化在其中起著關(guān)鍵而重要的作用，我相信地方政府會對基層文化隊伍的建設(shè)和發(fā)展給予必要的投入，使農(nóng)村文化隊伍逐步穩(wěn)定進(jìn)而壯大，開拓農(nóng)村文化發(fā)展的新局面。為農(nóng)村社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定一個牢固的基礎(chǔ)。

四、加強文化隊伍建設(shè)的其它方法

1、依靠行家里手。加強文化管理隊伍建設(shè)，必須依靠文化專業(yè)骨干力量，促進(jìn)文化管理的專業(yè)化。文化隊伍的組織建立、活動開展、素質(zhì)好壞、持久長效，是文化隊伍有沒有生命活力的具體體現(xiàn)。文化專業(yè)骨干是文化隊伍的核心和精華，能帶動影響業(yè)余隊伍的發(fā)展。所以，我們抓文化管理隊伍建設(shè)，首先要將文化專業(yè)人員實行掛村蹲點，管好一個村抓好一個點，從而向面上推廣。其次是依靠業(yè)務(wù)行家力量。文化內(nèi)容包羅萬象，涵蓋文化各項業(yè)務(wù)，不同文化隊伍從事不同文化內(nèi)容項目，行家里手管理得心應(yīng)手。因此，要充分發(fā)揮業(yè)余隊伍中的業(yè)務(wù)骨干的作業(yè)，從而不斷加強文化管理的規(guī)范化。再次是要努力造就一批懂經(jīng)營善管理的文化經(jīng)紀(jì)人，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)管理的科學(xué)化。

2、依靠社會各界。首先是依靠文化熱心人。文化事業(yè)是一項社會公益事業(yè)，文化活動的廣泛開展需要全社會人們的積極參與，開展文化工作也需要社會文化熱心人的大力支持。其次是依靠老同志要充分發(fā)揮離退休的老干部、老黨員、老教師、老工人以及農(nóng)村的老同志參與文化事業(yè)特別基層文化俱樂部的管理。這些老同志有些長期從事領(lǐng)導(dǎo)工作，在當(dāng)?shù)叵碛休^高的威望，工作有經(jīng)驗，遇事敢負(fù)責(zé)，做事有號召力。因此，我們要依靠老干部、老黨員、老教師、老工人組織模范作用，充分發(fā)揮他們的才智，促進(jìn)文化管理的正常化。

第四篇：少數(shù)民族地區(qū)文化人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告

少數(shù)民族地區(qū)文化人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告

宜賓市筠連縣高坪苗族鄉(xiāng)——王孝剛近年來，少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展，取得了一定的成績，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)與新時期黨對農(nóng)村文化工作的要求，與廣大農(nóng)民對文化的需求還存在著較大的差距。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口。

一、基本現(xiàn)狀

少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)投入不足，活動經(jīng)費短缺。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，地方財政困難，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用于文化站建設(shè)的專項資金幾乎沒有，國家專項投入又少，少數(shù)民族地區(qū)文化站都是有站無址，有名無實，所謂的文化站只不過是鄉(xiāng)鎮(zhèn)院內(nèi)（樓內(nèi)）的一間房子、一張桌子、一塊牌子。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位認(rèn)識不足，在各項中心工作的壓力下，認(rèn)為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多見效慢的社會公益事業(yè)，可搞可不搞，既不愿花錢投入，又不愿花精力組織開展活動。

二、對策與建議

一是提高認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)，加快少數(shù)民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)文化，不僅能使群眾得到高尚的精神享受，同時在穩(wěn)定社會，發(fā)展經(jīng)濟(jì)上也起著重要作用。少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)，陣地是基礎(chǔ)、人才是關(guān)鍵、活動是載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過改建、擴(kuò)建、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。

二是創(chuàng)新機(jī)制，培育新型文化隊伍。要通過擇優(yōu)選聘，將思想素質(zhì)好，專業(yè)水平高，業(yè)務(wù)能力強的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、文化主管部門考察、人事宣傳部門任命的制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干納入文化主管部門的管理和考核。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村文化室管理員，同時村級文化室管理員的配備，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，文化部門備案。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊伍，對文藝骨干免費進(jìn)行培訓(xùn)。

二0一四年三月二十七日

第五篇：關(guān)于茂縣文化人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

茂縣文體廣新局

關(guān)于茂縣文化人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

一、茂縣文化人才隊伍基本現(xiàn)狀

1、縣文化館

目前，縣文化館在職在編人員共20人，其中具有副高職稱4人，中級職稱10人，初級職稱4人；本科學(xué)歷2人，大專學(xué)歷4人，中專及以下學(xué)歷14人；20歲—30歲3人，30歲—45歲2人，45歲以上15人。

2、縣羌族博物館

目前，縣羌族博物館在職在編人員共11人，其中具有副高職稱1人，中級職稱5人，初級職稱4人；本科學(xué)歷1人，大專學(xué)歷7人，中專及以下學(xué)歷3人；20歲—30歲2人，30歲—45歲4人，45歲以上5人。

3、縣圖書館

目前，縣圖書館在職在編人員共7人，其中具有中級職稱3人（1人為教育職稱），初級職稱3人（1人為教育職稱）；本科學(xué)歷1人，大專學(xué)歷4人，中專及以下學(xué)歷2人；20歲—30歲1人，30歲—45歲5人，45歲以上1人。

二、存在的主要問題及原因分析

1、專業(yè)人才逐步老化，青黃不接，后繼乏人

近年來，在文化大發(fā)展大繁榮的背景下，老百姓的文化

需求日益增長，縣文化館專業(yè)門類不齊備，缺乏開展群眾文化活動必需的專業(yè)技術(shù)人才，尤其缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、舞美、燈光、音控、文學(xué)、美術(shù)等文化專業(yè)技術(shù)人員。目前，文化館除3名年輕職工和“羌魂”劇組年輕演員（編制外臨時招聘人員）以外，其他人員都在40歲以上，因此，開展群眾文化活動陣容薄弱，缺乏朝氣與活力，完成大作品更顯得人才不濟(jì)，困繞藝術(shù)生產(chǎn)，難以生產(chǎn)精品力作；縣羌族博物館專業(yè)人員配備不齊，年齡偏大，一些主體業(yè)務(wù)因無人難以開展；縣圖書館的專業(yè)人才基本上是老模式，近些年從未進(jìn)過新的業(yè)務(wù)人員，新調(diào)入兩名人員也是教育技術(shù)職稱，非圖書專業(yè)技術(shù)職稱。

以上問題的主要原因是，體制關(guān)系長期制約著人才培養(yǎng)發(fā)展，受編制的控制，需要招收、引進(jìn)的人才進(jìn)不來，不適應(yīng)的人員出不去，加之一些不符合要求無一技之長的人員又在安插，人才結(jié)構(gòu)不僅得不到優(yōu)化和改善，反而有所退化、劣化，情形比較嚴(yán)重；其次是對人才的培養(yǎng)缺乏財力支持和保障，近些年這項工作幾乎停止，各類專業(yè)人員無法得到進(jìn)修、深造的機(jī)會，專業(yè)水平和能力停滯不前，只能是吃老本一般化地應(yīng)付工作，更談不上進(jìn)行新的實踐和創(chuàng)新。再有是，單位和部門要求不高，措施不力，不能充分探索人才工作的新思路、新辦法，這方面工作的主觀能動性落后于時代的要求。

2、群眾文化人才“一多一少”現(xiàn)象突出，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣文化人才絕大多數(shù)集中在縣城機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部、學(xué)校教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級為數(shù)甚少，農(nóng)村文化人才出現(xiàn)空白很多。我縣是羌民族聚居區(qū)，是羌文化核心地，開展農(nóng)村文化建設(shè)對基層文化工作者具有特殊的崗位要求，如長期生活在羌文化原生態(tài)地，通曉羌語，對羌族物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化具有深入的了解；了解羌族風(fēng)土人情和風(fēng)俗習(xí)慣，具有加強農(nóng)村文化建設(shè)的專業(yè)技能，對開展群眾文化活動具有豐富的經(jīng)驗等。通過災(zāi)后恢復(fù)重建，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站已建設(shè)完畢，在硬件方面具備了加強農(nóng)村文化建設(shè)的陣地，而在軟件方面羌文化農(nóng)村特殊人才奇缺，對于開展豐富多彩的農(nóng)村文化活動十分不利，難以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。其主要原因是人、財兩難，一方面農(nóng)村文化專干問題長期得不到很好的落實，沒有人去做這方面的工作，造成農(nóng)村文化人才奇缺的現(xiàn)象；另一方面，農(nóng)村文化工作者的人頭經(jīng)費和開展農(nóng)村文化活動所需經(jīng)費，沒有得到很好的保障。

3、人才培養(yǎng)、使用機(jī)制不健全

我縣現(xiàn)有的文化專業(yè)人才、業(yè)余人才大多數(shù)得不到進(jìn)一步的培養(yǎng)、深造，使用也是相當(dāng)有限的，基本上沒有建立人才培養(yǎng)、使用的目標(biāo)和計劃，更沒有資金投入，還只停留在簡單的口號式的重視，專業(yè)的文化藝術(shù)活動相應(yīng)地開展得較少，沒有搭建起讓文化人才展現(xiàn)的平臺，人才難以發(fā)揮作用，造成僅有的人才資源浪費。

4、各門類領(lǐng)軍人才少

目前，我縣文化各門類的領(lǐng)軍人才匱乏，像縣文化館的主創(chuàng)人員，主演人員極少，體現(xiàn)不出人才優(yōu)勢，要搞大型藝術(shù)生產(chǎn)，還得到處請人，花費不少的精力和財力；群眾文化方面缺乏有知名度的業(yè)務(wù)干部，影響學(xué)術(shù)研討和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作的開展。

5、文化經(jīng)營人才嚴(yán)重缺乏，經(jīng)營項目缺乏規(guī)模和檔次

目前，全縣文化經(jīng)營多數(shù)在文化娛樂、網(wǎng)吧、音像租賃、書報刊印刷等方面，形成規(guī)模的極少，高檔次的不多，經(jīng)營者大多數(shù)文化程度較低，經(jīng)營理念和手段相對落后，沒有更多的知名人士出現(xiàn)。大型、新型的文化項目沒人開發(fā)、打造，智力、財力投入也相當(dāng)困難，市場難找、難培育，這跟我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的文化消費意識和消費水平有直接關(guān)系，“羌城”建設(shè)完畢后，其文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升也須要經(jīng)歷相當(dāng)一段時間的探索期和培育期。

三、緊缺急需文化人才情況

1、縣文化館

急需美術(shù)、書法、攝影、文學(xué)、編創(chuàng)等藝術(shù)人才，其中正高1-2名，副高3-5名，中級職稱的8-10名。

2、縣羌族博物館

急需考古、發(fā)掘、文物博覽、管理等專業(yè)技術(shù)人才，其中正高1-2名，副高3-5名，中級職稱的8-10名。

3、縣圖書館

急需圖書管理類專業(yè)技術(shù)人才，其中正高1名，副高2名，中級職稱的6-8名。

四、今后的建設(shè)任務(wù)及主要措施

1、按照縣委、縣政府提出的“四地一中心”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞“羌文化旅游目的地”建設(shè)，制定符合我縣實際的文化人才隊伍建設(shè)的總體計劃。

2、建立起合理的文化人才培養(yǎng)機(jī)制、使用機(jī)制、激勵機(jī)制，努力造就一支素質(zhì)高，結(jié)構(gòu)合理、實用的文化人才隊伍，為繁榮和發(fā)展我市文化事業(yè)提供組織保證和人才保證、智力支持。

3、人才隊伍建設(shè)重點放在基層，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要利用國家大力發(fā)展農(nóng)村文化的契機(jī)，爭取用3——5年時間使農(nóng)村文化人才在數(shù)量上、質(zhì)量上有一個明顯的改觀，認(rèn)真切實地做好我縣創(chuàng)建“先進(jìn)文化縣”的人才基礎(chǔ)工作。

4、鼓勵文化致富、藝術(shù)專長致富，發(fā)展不同規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)，為文化經(jīng)濟(jì)人、經(jīng)營者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，在項目上提供政策、智力、技術(shù)支持和法律保護(hù)。

5、加強人才隊伍政治思想建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、業(yè)務(wù)

能力建設(shè)，全面提升人才隊伍的整體素質(zhì)和綜合素質(zhì)，重視職稱工作，切實關(guān)心他們的生活，解決困難和疾苦，進(jìn)一步營造有利于人才成長的氛圍，促進(jìn)人才不斷涌現(xiàn)，人才隊伍不斷壯大。

6、爭取政府加大對文化人才建設(shè)的財政投資，建立文化人才發(fā)展建設(shè)專項基金。

文化人才隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，工作艱巨而光榮，只有長期不懈地抓，抓出實效，才能完成“人才興文”的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。