第一篇：地區(qū)人大工委主任在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作聯(lián)席會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

在××××地區(qū)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作第五次聯(lián)席會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

地區(qū)人大工委主任×××

同志們：

歷時(shí)兩天的××××地區(qū)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作第五次聯(lián)席會(huì)議經(jīng)過(guò)與會(huì)同志們的共同努力，今天就要圓滿結(jié)束了，首先，我代表地區(qū)人大工委對(duì)這次會(huì)議的圓滿成功表示熱烈祝賀！對(duì)溫宿縣委、人大和政府為開(kāi)好這次會(huì)議進(jìn)行的積極組織和精心籌備所做出的努力表示衷心的感謝！

這次會(huì)議得到了××縣委、人大和政府的高度重視和積極支持，為會(huì)議的勝利召開(kāi)做出了積極的努力。會(huì)議期間，地區(qū)人大工委副主任××××作了重要講話，××縣委書(shū)記××致了開(kāi)幕辭，××縣人大常委會(huì)主任××××和溫宿縣縣長(zhǎng)××××分別在會(huì)上作了發(fā)言，××、××、××、××、××縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、××縣一名人大代表以及××縣、××××市、××縣三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席先后在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。與會(huì)同志還就如何進(jìn)一步做好新形勢(shì)下人大工作展開(kāi)了熱烈討論。會(huì)議開(kāi)得很成功，為今后進(jìn)一步做好人大工作，開(kāi)創(chuàng)地區(qū)人大工作新局面創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的。

下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，牢記使命，依法履行職權(quán)

地區(qū)各級(jí)人大要緊密聯(lián)系人大工作的實(shí)際，深刻理解人民代表大會(huì)制度的主要內(nèi)容、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的重要性。首先，要加強(qiáng)對(duì)在黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)。人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)持與完善、豐富與發(fā)展，同黨的領(lǐng)導(dǎo)息息相關(guān)。一方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能保證人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的正確路線和方向，才能充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的作用。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度，可以更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，有利于從制度上保證黨的路線、方針、政策和黨委各項(xiàng)決策的實(shí)施，有利于推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，有利于凝聚民心、集中民智，加快經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)黨委的工作意圖。人大對(duì)黨委的決議，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，始終與黨委在思想上、行動(dòng)上保持一致，努力把黨的路線、方針、政策和黨委的意圖貫徹好；其次，要加強(qiáng)對(duì)人大監(jiān)督“一署（府）兩院”職能作用的認(rèn)識(shí)。按照憲法規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，都由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)。人大與“一署（府）兩院”的關(guān)系，是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)督是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，體現(xiàn)國(guó)家和人民的意志，是由國(guó)家體制決定的。人大對(duì)“一署（府）兩院”實(shí)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，既是一種制約，也是一種促進(jìn)和支持。因此，可以說(shuō)，人大權(quán)力機(jī)關(guān)同政府行政機(jī)關(guān)根本目標(biāo)是一致的，人大監(jiān)督的目的是為了促進(jìn)依法行政、公正司法，使“一署（府）兩院”更好地體現(xiàn)人民的意愿和要求。我們?cè)谌舜蠊ぷ鞯耐?，?duì)此應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，既要大膽履行憲法和法律賦予的職責(zé)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，又要充分理解“一署（府）兩院”在實(shí)際工作中遇到的困難，把監(jiān)督與支持更好地結(jié)合起來(lái)，形成相互配合、相互支持、協(xié)調(diào)一致、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的合力；第三，要消除思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，堅(jiān)定做好人大工作的信心。目前，我們有不少同志對(duì)人大性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)還存在一些差異，特別是新到人大工作的同志，對(duì)人大工作還了解不多，把握不夠，認(rèn)識(shí)不夠清楚。事實(shí)上，人大及其常委會(huì)是代表人民行使權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)，地位崇高，責(zé)任重大。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)著重要的使命。人大工作不是二線，是一線。從黨政部門到人大，不是退居二線，而是崗位的轉(zhuǎn)換，是進(jìn)入一個(gè)新的重要的工作領(lǐng)域。黨和人民給我們以信任和重托，憲法和法律賦予了權(quán)力，不充分行使好，就是失職。隨著新形勢(shì)不斷發(fā)展，新情況、新問(wèn)題層出不窮，對(duì)人大工作提出了更新更高的要求，我們必須以高度的主人翁精神和使命感、責(zé)任感，把工作標(biāo)準(zhǔn)定得更高一些，該人大管的事要管好，該監(jiān)督的要監(jiān)督到位，該支持的要支持到底。新到人大工作的同志，要樹(shù)立“有信心才有思路，有作為才有地位，有作為才有權(quán)威，有創(chuàng)新才有發(fā)展”這樣一種人大工作新理念，積極探索，把握規(guī)律，努力把人大各方面工作做得更好。希望新進(jìn)人大工作的縣（市）人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、副主席要振奮精神，堅(jiān)定信心，以飽滿的政治熱情，嶄新的精神風(fēng)貌，良好的工作作風(fēng)，積極做好人大工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人大監(jiān)督工作,是我們地區(qū)各級(jí)人大在社會(huì)主義政治文明建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中必須認(rèn)真加以研究解決的一個(gè)重大問(wèn)題。人大監(jiān)督工作的開(kāi)展,要圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,探索完善監(jiān)督方式和監(jiān)督機(jī)制,不斷加強(qiáng)監(jiān)督工作的力度,促進(jìn)“一署（府）兩院”依法行政、公正司法。今年以來(lái)，地區(qū)人大工委在認(rèn)真總結(jié)往年監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以依法創(chuàng)新為前提，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，取得了監(jiān)督實(shí)效。在今年工委委員一次會(huì)議上，工委針對(duì)往年工委組成人員在委員會(huì)議上聽(tīng)取和審議各項(xiàng)報(bào)告時(shí)，審議意見(jiàn)和建議較少，針對(duì)性不夠強(qiáng)的問(wèn)題，實(shí)行了工委委員會(huì)議審議意見(jiàn)卡制度。工委委員會(huì)議之前5到10天，工委辦公室提前將會(huì)議將要聽(tīng)取和審議的報(bào)告和審議意見(jiàn)卡呈送工委組成人員，便于工委組成人員做好審議準(zhǔn)備，提出更好的意見(jiàn)和建議，提高了審議質(zhì)量。6月10日，地區(qū)人大工委根據(jù)《代表法》和《新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，組織部分在阿的自治區(qū)人大代表就自治區(qū)十屆人大三次會(huì)議議案、建議落實(shí)情況和××××地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題約見(jiàn)了自治區(qū)人民政府組成人員。自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)××××代表的約見(jiàn)非常重視。自治區(qū)主席司馬義·鐵力瓦爾地、副主席庫(kù)熱西·買合蘇提、自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)阿尤甫·鐵依甫及有關(guān)廳局和部門負(fù)責(zé)人參加了約見(jiàn)。阿尤甫·鐵依甫秘書(shū)長(zhǎng)代表自治區(qū)人民政府向××××代表匯報(bào)了自治區(qū)人民政府辦理自治區(qū)十屆人大三次會(huì)議議案、建議、意見(jiàn)情況。我就這次約見(jiàn)活動(dòng)的法律依據(jù)、意見(jiàn)和需要自治區(qū)人民政府給予答復(fù)解決的問(wèn)題作了說(shuō)明，并就××××地區(qū)大石峽水庫(kù)建設(shè)、鹽堿地治理、提高石油和天然氣稅率、××××鐵路機(jī)場(chǎng)建設(shè)等問(wèn)題向自治區(qū)人民政府提出了七條建議意見(jiàn)，自治區(qū)人大代表阿不拉·塔瓦爾、吐遜·斯拉木、艾買提·玉素甫、托乎提·拜克力分別就天然氣開(kāi)發(fā)中的浪費(fèi)問(wèn)題、地區(qū)天然氣入戶、防洪資金的落實(shí)、拜城至庫(kù)車鐵路建設(shè)及各級(jí)人大編制問(wèn)題向自治區(qū)人民政府提出了建議和意見(jiàn)。自治區(qū)各委、辦、廳、局負(fù)責(zé)人就代表提出的問(wèn)題逐一進(jìn)行了答復(fù)。約見(jiàn)活動(dòng)取得了圓滿成功。地區(qū)各級(jí)人大要切實(shí)改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)和保障現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)健康、快速發(fā)展。在監(jiān)督內(nèi)容上,要突出重點(diǎn)抓大事,善于抓住重點(diǎn)和主要矛盾進(jìn)行監(jiān)督。圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)開(kāi)展監(jiān)督。要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí),把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)放在頭等重要的位置,把實(shí)施本地確定的發(fā)展戰(zhàn)略作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容,尤其是要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,把監(jiān)督的著眼點(diǎn)更多地放在解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上；圍繞社會(huì)主義法制建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督。要緊緊抓住法制建設(shè)中存在的問(wèn)題,針對(duì)“一署（府）兩院”工作的薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督,圍繞嚴(yán)肅執(zhí)法和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展工作。通過(guò)加強(qiáng)法律監(jiān)督來(lái)帶動(dòng)工作監(jiān)督,既保證各項(xiàng)法律的貫徹實(shí)施,又保證各項(xiàng)改革政策的全面執(zhí)行。通過(guò)推行部門執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制等監(jiān)督機(jī)制,使監(jiān)督更具體化,以促進(jìn)依法行政、公正司法；圍繞人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。要站在“群眾利益無(wú)小事”的立場(chǎng)上,把人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題作為重點(diǎn)內(nèi)容,選擇人民群眾申訴、控告較為集中的問(wèn)題,人民群眾反響強(qiáng)烈、矛盾尖銳的問(wèn)題以及社會(huì)困難群體的利益保護(hù)等問(wèn)題,區(qū)分不同類別,采取不同措施,依法進(jìn)行監(jiān)督,努力為群眾排憂解難；在監(jiān)督方式上,要更加注重規(guī)范和有效地運(yùn)用各種法定的監(jiān)督方式和手段,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。既要運(yùn)用憲法和法律已有明確規(guī)定的監(jiān)督形式,又要結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地運(yùn)用執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議、個(gè)案監(jiān)督等各種新的監(jiān)督方式,通過(guò)各種監(jiān)督方式的科學(xué)運(yùn)用,發(fā)揮綜合效應(yīng),為人大監(jiān)督注入新的活力；在監(jiān)督機(jī)制上,要堅(jiān)持不懈地抓好監(jiān)督工作制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的法制化、規(guī)范化。要加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)督工作程序，積極探索監(jiān)督方式。特別是要完善運(yùn)用各種監(jiān)督方式的程序性規(guī)定,從監(jiān)督事項(xiàng)的提起、調(diào)查、審議、表決、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都形成一整套完整的操作規(guī)程,使人大監(jiān)督工作進(jìn)一步走向制度化、程序化。要建立健全聯(lián)系制度，根據(jù)工作分工,人大與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,尋求人大監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督等各有關(guān)方面監(jiān)督的有效綜合運(yùn)作機(jī)制,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督的整體效果；要建立監(jiān)督公開(kāi)制度，通過(guò)各種形式向社會(huì)公開(kāi)人大監(jiān)督的內(nèi)容、方式和過(guò)程,使人大監(jiān)督工作得到社會(huì)各方面的了解、支持和幫助,擴(kuò)大人大監(jiān)督的社會(huì)效果；強(qiáng)化監(jiān)督反饋機(jī)制。健全執(zhí)法檢查情況通報(bào)制度,重大監(jiān)督事項(xiàng)的約見(jiàn)、答復(fù)和報(bào)告制度等監(jiān)督落實(shí)整改制度,同時(shí)要求“一署（府）兩院”建立相應(yīng)的反饋機(jī)制,對(duì)在視察、調(diào)查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題一抓到底,直到最終解決；要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行不力或不完全執(zhí)行的,要結(jié)合執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施,督促其認(rèn)真糾正,嚴(yán)肅處理。

三、努力提高代表素質(zhì)，充分發(fā)揮代表作用

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)性工作，是人大工作的主體，也是人大保持活力的源泉所在。人大代表與各族人民群眾有著十分密切的聯(lián)系，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、創(chuàng)造良好環(huán)境方面起到重要的作用。因此，地區(qū)各級(jí)人大要在繼承已往人大工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)代表工作，把密切聯(lián)系代表、充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用作為重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷探索代表工作的新路子，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮人大代表主體作用。通過(guò)開(kāi)展多種形式的代表活動(dòng)，充分發(fā)揮代表在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。一是要進(jìn)一步提高代表的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。組織搞好人大代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高代表素質(zhì)。要密切代表與選舉單位和選民的聯(lián)系，使其自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，及時(shí)反映人民群眾的意見(jiàn)和要求；二是要切實(shí)保障各級(jí)人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，發(fā)揮代表作用。各級(jí)人大代表要按照代表法的要求，明確自己的職責(zé)，做到執(zhí)行職務(wù)有方向，有目標(biāo)。要充分尊重人大代表的民主權(quán)利，認(rèn)真聽(tīng)取和重視代表在人代會(huì)和閉會(huì)期間提出的意見(jiàn)和建議，督促“一署（府）兩院”認(rèn)真辦理代表議案、意見(jiàn)和建議，認(rèn)真答復(fù)代表質(zhì)詢、詢問(wèn)的問(wèn)題。地區(qū)各級(jí)人大要進(jìn)一步建立健全聯(lián)系代表辦法和制度，進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的溝通和聯(lián)系；三是要依照代表法的規(guī)定，認(rèn)真組織代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)，進(jìn)一步完善和規(guī)范代表活動(dòng)，積極改進(jìn)代表活動(dòng)方式，努力提高代表視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、約見(jiàn)、質(zhì)詢、詢問(wèn)、評(píng)議等活動(dòng)的實(shí)際效果。要組織代表緊緊圍繞黨委的工作重點(diǎn)、政府的工作難點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展活動(dòng)，提出高質(zhì)量、高水平的意見(jiàn)、建議和議案；四是要認(rèn)真做好人大代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作。按照全國(guó)人大常委會(huì)提出的信訪工作“二十字”方針和四個(gè)“百分之百”的要求，進(jìn)一步理順信訪工作機(jī)制，改善信訪工作條件，上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步做好人大信訪工作，推動(dòng)人大信訪工作不斷取得新進(jìn)展。對(duì)于人大代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，地區(qū)各級(jí)人大要熱情接待，認(rèn)真督辦。對(duì)于上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪件，要抓緊時(shí)間督促有關(guān)部門予以妥善解決，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，依法維護(hù)人大代表和人民群眾的合法權(quán)益；五是地區(qū)各級(jí)人大和各族人大代表在維護(hù)地區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。要繼續(xù)深入學(xué)xxx自治區(qū)黨委、地委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問(wèn)題，始終保持清醒頭腦，自覺(jué)站在反分裂斗爭(zhēng)第一線，肩負(fù)起維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)的神圣使命，在關(guān)系國(guó)家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問(wèn)題上，始終做到認(rèn)識(shí)不含混，態(tài)度不曖昧，行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場(chǎng)十分堅(jiān)定。地區(qū)各級(jí)人大代表要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓動(dòng)工作，積極引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，不斷增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧××××的合力，為維護(hù)地區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。

四、大力加強(qiáng)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作制度化、規(guī)范化建設(shè)

縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，是縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民行使縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理和管理社會(huì)事務(wù)以及民主權(quán)利的基本形式。做好縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)民主法制建設(shè)非常重要。當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作指導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作新局面，是地區(qū)人大工作的重點(diǎn)，地區(qū)各級(jí)人大要高度重視鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的特點(diǎn)，努力在程序化、制度化、規(guī)范化上下功夫。一是要督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)成員努力學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)才干，做到知法、懂法，嚴(yán)格依法辦事，行使好職權(quán)，不斷增強(qiáng)履行職務(wù)的能力。要把規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人代會(huì)和主席團(tuán)會(huì)議程序、保證會(huì)議材料質(zhì)量、提高會(huì)議水平、做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大檔案管理工作作為工作重點(diǎn)，為下半年乃至今后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作打下良好的基礎(chǔ)。二是要不斷幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大強(qiáng)化職能，把促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的大事和社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，依法行使好監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)程，推動(dòng)法律、法規(guī)的有效實(shí)施。更好地促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依法行政。三是要堅(jiān)持依法創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的指導(dǎo)。要對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，按照法律的規(guī)定和程序查找薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，有針對(duì)性地進(jìn)行加強(qiáng)和規(guī)范。

五、按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

去年地區(qū)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作第四次聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，地區(qū)各級(jí)人大認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委和縣（市）委人大工作會(huì)議精神，監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人大機(jī)關(guān)辦公條件得到進(jìn)一步改善。地區(qū)各級(jí)人大認(rèn)真開(kāi)展了代表工作，規(guī)范了代表活動(dòng)方式，建立了代表議案、意見(jiàn)、建議督辦程序，有些縣還采取代表掛牌的形式，公開(kāi)代表身份，進(jìn)一步暢通了代表聯(lián)系選民、了解民意、反映民聲的渠道。狠抓了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人代會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)會(huì)議逐步邁入制度化、規(guī)范化軌道。這些都為我們今后進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。特別是今年以來(lái)，地區(qū)各級(jí)人大機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。地區(qū)各級(jí)人大機(jī)關(guān)把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為關(guān)系人大依法履行職責(zé)、開(kāi)展監(jiān)督工作的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出了成效。通過(guò)深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，地區(qū)各級(jí)人大依法履行職責(zé)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨員理想信念和宗旨意識(shí)進(jìn)一步堅(jiān)定，思想覺(jué)悟和精神面貌有了明顯改觀，機(jī)關(guān)工作人員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。工作效率和工作質(zhì)量明顯提高，黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)步。

地區(qū)各級(jí)人大要切實(shí)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺(jué)性，形成更加濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，努力把地區(qū)各級(jí)人大機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會(huì)制度的理論，不斷增強(qiáng)法律素質(zhì)和法制觀念，進(jìn)一步提高履行職責(zé)的本領(lǐng)。要努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，開(kāi)闊新視野，拓寬新思路，使地區(qū)人大工作更加貼近形勢(shì)發(fā)展的需要，貼近地區(qū)工作大局，體現(xiàn)廣大人民群眾的愿望。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任，努力提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

地區(qū)各級(jí)人大組成人員和人大機(jī)關(guān)干部要牢固樹(shù)立黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，在事關(guān)政治方向、政治原則的重大問(wèn)題上，堅(jiān)定不移地與黨中央保持高度一致，始終保持地區(qū)人大工作的政治方向。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，通過(guò)做好人大工作，使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨中央作出的戰(zhàn)略部署，我們?nèi)舜蟮耐矩?zé)無(wú)旁貸，有義務(wù)從人大的角度去貫徹落實(shí)。因此，我們要以中央的決策精神統(tǒng)攬人大工作，并切實(shí)貫穿到人大履行職責(zé)的全過(guò)程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，各個(gè)環(huán)節(jié)。

同志們，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、和諧××××，地區(qū)各級(jí)人大肩負(fù)著艱巨而光榮的使命。我堅(jiān)信，通過(guò)召開(kāi)這次聯(lián)席會(huì)議，地區(qū)各級(jí)人大一定會(huì)以嶄新的精神風(fēng)貌投身到各項(xiàng)工作中去，一定能把地區(qū)人大工作繼續(xù)推向前進(jìn)。努力開(kāi)創(chuàng)地區(qū)人大工作新局面，為地區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：地區(qū)人大聯(lián)席會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

同志們：

歷時(shí)兩天的地區(qū)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作第五次聯(lián)席會(huì)議經(jīng)過(guò)與會(huì)同志們的共同努力，今天就要圓滿結(jié)束了，首先，我代表地區(qū)人大工委對(duì)這次會(huì)議的圓滿成功表示熱烈祝賀！對(duì)溫宿縣委、人大和政府為開(kāi)好這次會(huì)議進(jìn)行的積極組織和精心籌備所做出的努力表示衷心的感謝！

這次會(huì)議得到了縣委、人大和政府的高度重視和積極支持，為會(huì)議的勝利召開(kāi)做出了積極的努力。會(huì)議期間，地區(qū)人大工委副主任作了重要講話，縣委書(shū)記致了開(kāi)幕辭，縣人大常委會(huì)主任和溫宿縣縣長(zhǎng)分別在會(huì)上作了發(fā)言，、、、、縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、縣一名人大代表以及縣、市、縣三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席先后在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。與會(huì)同志還就如何進(jìn)一步做好新形勢(shì)下人大工作展開(kāi)了熱烈討論。會(huì)議開(kāi)得很成功，為今后進(jìn)一步做好人大工作，開(kāi)創(chuàng)地區(qū)人大工作新局面創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的。

下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，牢記使命，依法履行職權(quán)

地區(qū)各級(jí)人大要緊密聯(lián)系人大工作的實(shí)際，深刻理解人民代表大會(huì)制度的主要內(nèi)容、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的重要性。首先，要加強(qiáng)對(duì)在黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)。人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)持與完善、豐富與發(fā)展，同黨的領(lǐng)導(dǎo)息息相關(guān)。一方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能保證人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的正確路線和方向，才能充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的作用。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度，可以更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，有利于從制度上保證黨的路線、方針、政策和黨委各項(xiàng)決策的實(shí)施，有利于推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，有利于凝聚民心、集中民智，加快經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)黨委的工作意圖。人大對(duì)黨委的決議，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，始終與黨委在思想上、行動(dòng)上保持一致，努力把黨的路線、方針、政策和黨委的意圖貫徹好；其次，要加強(qiáng)對(duì)人大監(jiān)督“一署（府）兩院”職能作用的認(rèn)識(shí)。按照憲法規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，都由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)。人大與“一署（府）兩院”的關(guān)系，是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)督是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，體現(xiàn)國(guó)家和人民的意志，是由國(guó)家體制決定的。人大對(duì)“一署（府）兩院”實(shí)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，既是一種制約，也是一種促進(jìn)和支持。因此，可以說(shuō)，人大權(quán)力機(jī)關(guān)同政府行政機(jī)關(guān)根本目標(biāo)是一致的，人大監(jiān)督的目的是為了促進(jìn)依法行政、公正司法，使“一署（府）兩院”更好地體現(xiàn)人民的意愿和要求。我們?cè)谌舜蠊ぷ鞯耐?，?duì)此應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，既要大膽履行憲法和法律賦予的職責(zé)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，又要充分理解“一署（府）兩院”在實(shí)際工作中遇到的困難，把監(jiān)督與支持更好地結(jié)合起來(lái)，形成相互配合、相互支持、協(xié)調(diào)一致、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的合力；第三，要消除思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，堅(jiān)定做好人大工作的信心。目前，我們有不少同志對(duì)人大性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)還存在一些差異，特別是新到人大工作的同志，對(duì)人大工作還了解不多，把握不夠，認(rèn)識(shí)不夠清楚。事實(shí)上，人大及其常委會(huì)是代表人民行使權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)，地位崇高，責(zé)任重大。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)著重要的使命。人大工作不是二線，是一線。從黨政部門到人大，不是退居二線，而是崗位的轉(zhuǎn)換，是進(jìn)入一個(gè)新的重要的工作領(lǐng)域。黨和人民給我們以信任和重托，憲法和法律賦予了權(quán)力，不充分行使好，就是失職。隨著新形勢(shì)不斷發(fā)展，新情況、新問(wèn)題層出不窮，對(duì)人大工作提出了更新更高的要求，我們必須以高度的主人翁精神和使命感、責(zé)任感，把工作標(biāo)準(zhǔn)定得更高一些，該人大管的事要管好，該監(jiān)督的要監(jiān)督到位，該支持的要支持到底。新到人大工作的同志，要樹(shù)立“有信心才有思路，有作為才有地位，有作為才有權(quán)威，有創(chuàng)新才有發(fā)展”這樣一種人大工作新理念，積極探索，把握規(guī)律，努力把人大各方面工作做得更好。希望新進(jìn)人大工作的縣（市）人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、副主席要振奮精神，堅(jiān)定信心，以飽滿的政治熱情，嶄新的精神風(fēng)貌，良好的工作作風(fēng)，積極做好人大工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人大監(jiān)督工作，是我們地區(qū)各級(jí)人大在社會(huì)主義政治文明建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中必須認(rèn)真加以研究解決的一個(gè)重大問(wèn)題。人大監(jiān)督工作的開(kāi)展，要圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，探索完善監(jiān)督方式和監(jiān)督機(jī)制，不斷加強(qiáng)監(jiān)督工作的力度，促進(jìn)“一署（府）兩院”依法行政、公正司法。今年以來(lái)，地區(qū)人大工委在認(rèn)真總結(jié)往年監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以依法創(chuàng)新為前提，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，取得了監(jiān)督實(shí)效。在今年工委委員一次會(huì)議上，工委針對(duì)往年工委組成人員在委員會(huì)議上聽(tīng)取和審議各項(xiàng)報(bào)告時(shí)，審議意見(jiàn)和建議較少，針對(duì)性不夠強(qiáng)的問(wèn)題，實(shí)行了工委委員會(huì)議審議意見(jiàn)卡制度。工委委員會(huì)議之前5到10天，工委辦公室提前將會(huì)議將要聽(tīng)取和審議的報(bào)告和審議意見(jiàn)卡呈送工委組成人員，便于工委組成人員做好審議準(zhǔn)備，提出更好的意見(jiàn)和建議，提高了審議質(zhì)量。6月10日，地區(qū)人大工委根據(jù)《代表法》和《新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，組織部分在阿的自治區(qū)人大代表就自治區(qū)十屆人大三次會(huì)議議案、建議落實(shí)情況和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題約見(jiàn)了自治區(qū)人民政府組成人員。自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)代表的約見(jiàn)非常重視。自治區(qū)主席司馬義·鐵力瓦爾地、副主席庫(kù)熱西·買合蘇提、自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)阿尤甫·鐵依甫及有關(guān)廳局和部門負(fù)責(zé)人參加了約見(jiàn)。阿尤甫·鐵依甫秘書(shū)長(zhǎng)代表自治區(qū)人民政府向代表匯報(bào)了自治區(qū)人民政府辦理自治區(qū)十屆人大三次會(huì)議議案、建議、意見(jiàn)情況。我就這次約見(jiàn)活動(dòng)的法律依據(jù)、意見(jiàn)和需要自治區(qū)人民政府給予答復(fù)解決的問(wèn)題作了說(shuō)明，并就地區(qū)大石峽水庫(kù)建設(shè)、鹽堿地治理、提高石油和天然氣稅率、鐵路機(jī)場(chǎng)建設(shè)等問(wèn)題向自治區(qū)人民政府提出了七條建議意見(jiàn)，自治區(qū)人大代表阿不拉·塔瓦爾、吐遜·斯拉木、艾買提·玉素甫、托乎提·拜克力分別就天然氣開(kāi)發(fā)中的浪費(fèi)問(wèn)題、地區(qū)天然氣入戶、防洪資金的落實(shí)、拜城至庫(kù)車鐵路建設(shè)及各級(jí)人大編制問(wèn)題向自治區(qū)人民政府提出了建議和意見(jiàn)。自治區(qū)各委、辦、廳、局負(fù)責(zé)人就代表提出的問(wèn)題逐一進(jìn)行了答復(fù)。約見(jiàn)活動(dòng)取得了圓滿成功。地區(qū)各級(jí)人大要切實(shí)改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)和保障現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)健康、快速發(fā)展。在監(jiān)督內(nèi)容上，要突出重點(diǎn)抓大事，善于抓住重點(diǎn)和主要矛盾進(jìn)行監(jiān)督。圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)開(kāi)展監(jiān)督。要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)放在頭等重要的位置，把實(shí)施本地確定的發(fā)展戰(zhàn)略作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容，尤其是要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把監(jiān)督的著眼點(diǎn)更多地放在解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上；圍繞社會(huì)主義法制建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督。要緊緊抓住法制建設(shè)中存在的問(wèn)題，針對(duì)“一署（府）兩院”工作的薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，圍繞嚴(yán)肅執(zhí)法和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展工作。通過(guò)加強(qiáng)法律監(jiān)督來(lái)帶動(dòng)工作監(jiān)督，既保證各項(xiàng)法律的貫徹實(shí)施，又保證各項(xiàng)改革政策的全面執(zhí)行。通過(guò)推行部門執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制等監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)督更具體化，以促進(jìn)依法行政、公正司法；圍繞人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。要站在“群眾利益無(wú)小事”的立場(chǎng)上，把人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題作為重點(diǎn)內(nèi)容，選擇人民群眾申訴、控告較為集中的問(wèn)題，人民群眾反響強(qiáng)烈、矛盾尖銳的問(wèn)題以及社會(huì)困難群體的利益保護(hù)等問(wèn)題，區(qū)分不同類別，采取不同措施，依法進(jìn)行監(jiān)督，努力為群眾排憂解難；在監(jiān)督方式上，要更加注重規(guī)范和有效地運(yùn)用各種法定的監(jiān)督方式和手段，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。既要運(yùn)用憲法和法律已有明確規(guī)定的監(jiān)督形式，又要結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地運(yùn)用執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議、個(gè)案監(jiān)督等各種新的監(jiān)督方式，通過(guò)各種監(jiān)督方式的科學(xué)運(yùn)用，發(fā)揮綜合效應(yīng)，為人大監(jiān)督注入新的活力；在監(jiān)督機(jī)制上，要堅(jiān)持不懈地抓好監(jiān)督工作制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的法制化、規(guī)范化。要加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)督工作程序，積極探索監(jiān)督方式。特別是要完善運(yùn)用各種監(jiān)督方式的程序性規(guī)定，從監(jiān)督事項(xiàng)的提起、調(diào)查、審議、表決、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都形成一整套完整的操作規(guī)程，使人大監(jiān)督工作進(jìn)一步走向制度化、程序化。要建立健全聯(lián)系制度，根據(jù)工作分工，人大與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，尋求人大監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督等各有關(guān)方面監(jiān)督的有效綜合運(yùn)作機(jī)制，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督的整體效果；要建立監(jiān)督公開(kāi)制度，通過(guò)各種形式向社會(huì)公開(kāi)人大監(jiān)督的內(nèi)容、方式和過(guò)程，使人大監(jiān)督工作得到社會(huì)各方面的了解、支持和幫助，擴(kuò)大人大監(jiān)督的社會(huì)效果；強(qiáng)化監(jiān)督反饋機(jī)制。健全執(zhí)法檢查情況通報(bào)制度，重大監(jiān)督事項(xiàng)的約見(jiàn)、答復(fù)和報(bào)告制度等監(jiān)督落實(shí)整改制度，同時(shí)要求“一署（府）兩院”建立相應(yīng)的反饋機(jī)制，對(duì)在視察、調(diào)查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題一抓到底，直到最終解決；要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行不力或不完全執(zhí)行的，要結(jié)合執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施，督促其認(rèn)真糾正，嚴(yán)肅處理。

縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，是縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民行使縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理和管理社會(huì)事務(wù)以及民主權(quán)利的基本形式。做好縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)民主法制建設(shè)非常重要。當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作指導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作新局面，是地區(qū)人大工作的重點(diǎn)，地區(qū)各級(jí)人大要高度重視鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的特點(diǎn)，努力在程序化、制度化、規(guī)范化上下功夫。一是要督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)成員努力學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)才干，做到知法、懂法，嚴(yán)格依法辦事，行使好職權(quán)，不斷增強(qiáng)履行職務(wù)的能力。要把規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人代會(huì)和主席團(tuán)會(huì)議程序、保證會(huì)議材料質(zhì)量、提高會(huì)議水平、做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大檔案管理工作作為工作重點(diǎn)，為下半年乃至今后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作打下良好的基礎(chǔ)。二是要不斷幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大強(qiáng)化職能，把促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的大事和社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，依法行使好監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)程，推動(dòng)法律、法規(guī)的有效實(shí)施。更好地促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依法行政。三是要堅(jiān)持依法創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的指導(dǎo)。要對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，按照法律的規(guī)定和程序查找薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，有針對(duì)性地進(jìn)行加強(qiáng)和規(guī)范。

五、按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

去年地區(qū)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作第四次聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，地區(qū)各級(jí)人大認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委和縣（市）委人大工作會(huì)議精神，監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人大機(jī)關(guān)辦公條件得到進(jìn)一步改善。地區(qū)各級(jí)人大認(rèn)真開(kāi)展了代表工作，規(guī)范了代表活動(dòng)方式，建立了代表議案、意見(jiàn)、建議督辦程序，有些縣還采取代表掛牌的形式，公開(kāi)代表身份，進(jìn)一步暢通了代表聯(lián)系選民、了解民意、反映民聲的渠道。狠抓了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人代會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)會(huì)議逐步邁入制度化、規(guī)范化軌道。這些都為我們今后進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。特別是今年以來(lái)，地區(qū)各級(jí)人大機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展了以實(shí)踐“xxxx”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。地區(qū)各級(jí)人大機(jī)關(guān)把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為關(guān)系人大依法履行職責(zé)、開(kāi)展監(jiān)督工作的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出了成效。通過(guò)深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，地區(qū)各級(jí)人大依法履行職責(zé)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨員理想信念和宗旨意識(shí)進(jìn)一步堅(jiān)定，思想覺(jué)悟和精神面貌有了明顯改觀，機(jī)關(guān)工作人員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。工作效率和工作質(zhì)量明顯提高，黨員實(shí)踐“xxxx”重要思想的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)步。

地區(qū)各級(jí)人大要切實(shí)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺(jué)性，形成更加濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，努力把地區(qū)各級(jí)人大機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會(huì)制度的理論，不斷增強(qiáng)法律素質(zhì)和法制觀念，進(jìn)一步提高履行職責(zé)的本領(lǐng)。要努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，開(kāi)闊新視野，拓寬新思路，使地區(qū)人大工作更加貼近形勢(shì)發(fā)展的需要，貼近地區(qū)工作大局，體現(xiàn)廣大人民群眾的愿望。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任，努力提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

地區(qū)各級(jí)人大組成人員和人大機(jī)關(guān)干部要牢固樹(shù)立黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，在事關(guān)政治方向、政治原則的重大問(wèn)題上，堅(jiān)定不移地與黨中央保持高度一致，始終保持地區(qū)人大工作的政治方向。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，通過(guò)做好人大工作，使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨中央作出的戰(zhàn)略部署，我們?nèi)舜蟮耐矩?zé)無(wú)旁貸，有義務(wù)從人大的角度去貫徹落實(shí)。因此，我們要以中央的決策精神統(tǒng)攬人大工作，并切實(shí)貫穿到人大履行職責(zé)的全過(guò)程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，各個(gè)環(huán)節(jié)。

同志們，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、和諧，地區(qū)各級(jí)人大肩負(fù)著艱巨而光榮的使命。我堅(jiān)信，通過(guò)召開(kāi)這次聯(lián)席會(huì)議，地區(qū)各級(jí)人大一定會(huì)以嶄新的精神風(fēng)貌投身到各項(xiàng)工作中去，一定能把地區(qū)人大工作繼續(xù)推向前進(jìn)。努力開(kāi)創(chuàng)地區(qū)人大工作新局面，為地區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：在地區(qū)人大工委第八十九次會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

在地區(qū)人大工委第八十九次會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

各位委員、各位代表、同志們：

地區(qū)人大工委第八十九次會(huì)議，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天上午就要結(jié)束了。幾天來(lái)，與會(huì)的各位工委組成人員、各位代表、同志們以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，認(rèn)真審議審查各項(xiàng)報(bào)告和“十二五”規(guī)劃綱要，緊緊圍繞事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問(wèn)題，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。會(huì)議安排周密、組織精細(xì)，開(kāi)得很成功，達(dá)到了預(yù)期的效果和目的，是一次團(tuán)結(jié)、民主、鼓勁、求實(shí)的大會(huì)。下面，我簡(jiǎn)要回顧過(guò)去一年地區(qū)人大工委的工作，并就做好今年的全區(qū)人大工作和落實(shí)好本次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真履行職責(zé)，2010年全區(qū)人大工作取得明顯成效

2010年是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的最后一年，是貫徹落實(shí)中央“4〃14”、“6〃28”會(huì)議精神，搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需歷史機(jī)遇、推動(dòng)跨越發(fā)展的重要之年。一年來(lái)，地區(qū)人大工委在省人大常委會(huì)和地委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“一署兩院”的大力支持和各縣市人大常委會(huì)的積極配合下，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在“十一五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，為促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）努力加強(qiáng)工作監(jiān)督，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有新成效。

一是始終把國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作情況的監(jiān)督作為地區(qū)人大工委監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，聽(tīng)取和審議了計(jì)劃財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的工作報(bào)告8個(gè)。二是高度重視教育工作，通過(guò)召開(kāi)地區(qū)人大工委會(huì)議聽(tīng)取和審議了《畢節(jié)地區(qū)發(fā)展高中教育工作情況報(bào)告》，并專門就全區(qū)職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的意見(jiàn)和建議。三是密切關(guān)注“三農(nóng)”工作，通過(guò)地區(qū)人大工委會(huì)議和主任會(huì)議聽(tīng)取和審議了《畢節(jié)地區(qū)生態(tài)文明家園建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作報(bào)告》、《畢節(jié)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作報(bào)告》，并組織工委委員、省人大代表就全區(qū)農(nóng)村沼氣池建設(shè)情況進(jìn)行了視察，有關(guān)視察報(bào)告、審議意見(jiàn)得到了地委如培書(shū)記、行署吉勇專員的高度重視和充分肯定，并作出批示要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)、食品安全、民族宗教等工作的監(jiān)督，及時(shí)向行署提出有關(guān)方面的工作建議，有力地推動(dòng)了有關(guān)工作的開(kāi)展。

（二）努力加強(qiáng)法律監(jiān)督，在推進(jìn)全區(qū)依法治區(qū)進(jìn)程上有新進(jìn)展。

法律監(jiān)督是地區(qū)人大工委依法履職的重要內(nèi)容，開(kāi)展執(zhí)法檢查、配合立法調(diào)研、聽(tīng)取人民法院和人民檢察院工作報(bào)告是地區(qū)人大工委進(jìn)行法律監(jiān)督的主要方式。一年來(lái)，我們聽(tīng)取和審議了《畢節(jié)地區(qū)中級(jí)人民法院工作報(bào)告》、《貴州省人民檢察院畢節(jié)分院工作報(bào)告》以及《貴州省人民檢察院畢節(jié)分院法律監(jiān)督工作報(bào)告》，并組織工委委員、省人大代表就全區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。同時(shí)，積極配合全國(guó)人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)的立法調(diào)研，完成了16部法律法規(guī)的征求意見(jiàn)工作，切實(shí)推進(jìn)了全區(qū)依法治區(qū)進(jìn)程。

（三）努力加強(qiáng)代表工作，在充分發(fā)揮代表主體作用上有新起色。

一是以提高履職能力為目標(biāo)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織外出學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)了80名人大代表、人大干部，進(jìn)一步提高了人大代表和人大工作者的綜合素質(zhì)和履職能力。二是以代表更好地知情知政為目的，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位為全區(qū)各級(jí)代表訂閱了《中國(guó)人大》800余份、《人大論壇》9500多份，邀請(qǐng)駐畢省人大代表列席工委會(huì)議，參加工委組織的視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等，為代表依法履職提供了良好的服務(wù)。三是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議辦理工作，對(duì)收到的工委委員、參會(huì)人大代表提出的建議、意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行交辦，加強(qiáng)督辦力度，促進(jìn)代表建議辦理工作規(guī)范化、制度化。

（四）努力加強(qiáng)信訪工作，在切實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新氣象。地區(qū)人大工委始終把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一年來(lái)，共受理群眾來(lái)信190件，接待來(lái)訪260人次，與去年同期相比分別下降了49.19％和50％。對(duì)來(lái)信來(lái)訪，按照“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格監(jiān)查”的工作方針，及時(shí)轉(zhuǎn)辦或督促辦理，解決上訪群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

（五）努力加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，在創(chuàng)新人大工作交流機(jī)制上有新突破。

一是積極承辦和組織召開(kāi)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，承辦了貴州盛世經(jīng)濟(jì)論壇暨全省人大財(cái)經(jīng)工作聯(lián)系會(huì)第二次會(huì)議，召開(kāi)了全區(qū)人大辦公室工作座談會(huì)、全區(qū)人大信訪工作座談會(huì)，同時(shí)始終堅(jiān)持邀請(qǐng)縣市人大常委會(huì)主任或副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席或副主席列席地區(qū)人大工委會(huì)議，在審議各項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)了上下交流。二是積極參加區(qū)外舉辦的各種會(huì)議，一年來(lái)工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室同志參加了區(qū)外各種交流會(huì)議10個(gè)，通過(guò)會(huì)議交流，吸取兄弟市、州、地人大（工委）在各方面的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步提高地區(qū)人大工委的工作水平起到了積極的作用。

（六）努力加強(qiáng)自身建設(shè)，在提升人大機(jī)關(guān)服務(wù)能力上有新進(jìn)步。

一是認(rèn)真組織開(kāi)展“忠實(shí)踐行宗旨、勤政廉政為民”活動(dòng)和“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部廉潔自律等有關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，有序推進(jìn)地區(qū)人大工委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作。二是積極參加宣傳人民代表大會(huì)制度好新聞評(píng)選活動(dòng)，及時(shí)編發(fā)《畢節(jié)地區(qū)人大工作信息》、《“三個(gè)建設(shè)年”及“四幫四促”活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，切實(shí)加強(qiáng)與《人大論壇》雜志社、畢節(jié)日?qǐng)?bào)社、畢節(jié)電視臺(tái)、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)雜志社等新聞媒體的聯(lián)系和溝通，充分利用畢節(jié)地區(qū)人大信息網(wǎng)站等各種宣傳平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳。三是高效完成了新辦公樓搬遷工作，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，及時(shí)修訂和制定了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、車輛管理等方面的制度11個(gè)，認(rèn)真抓好“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核工作，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。四是及時(shí)調(diào)整充實(shí)地區(qū)人大工委組成人員，選拔任用了4名優(yōu)秀年輕干部，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)離退休干部工作，一定程度上加強(qiáng)了地區(qū)人大工委的工作力量。

這些成績(jī)的取得，是各位工委委員、工委機(jī)關(guān)全體干部職工在地委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果；是全區(qū)各級(jí)人大、各級(jí)人大代表和工委機(jī)關(guān)全體離休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心支持的結(jié)果；是一署兩院自覺(jué)接受監(jiān)督，大力支持配合的結(jié)果。在此，我代表地區(qū)人大工委，向大家表示衷心的感謝！

二、圍繞總體目標(biāo)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，全力以赴抓好今年的全區(qū)人大工作

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”的關(guān)鍵之年。做好人大工作，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施開(kāi)好局起好步，更好地造福于全區(qū)各族人民，是省人大常委會(huì)和地委的工作要求，更是全區(qū)各族人民群眾的熱切期望，也是時(shí)代賦予我們的光榮使命。在新的一年里，地區(qū)人大工委將始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一，牢牢把握試驗(yàn)區(qū)“三大主題”，圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)，圍繞重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)的主戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)，關(guān)注民生，促進(jìn)和諧，著力提高監(jiān)督實(shí)效，把堅(jiān)持正確的政治方向貫穿于依法履職的全過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新一輪發(fā)展中又好又快、更好更快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

（一）切實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的根本原則，也是做好各級(jí)人大工作所必須堅(jiān)持的工作原則。其中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，人民當(dāng)家作主是基礎(chǔ)，依法治國(guó)是保證。要實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一，必須做到以下三個(gè)方面：

一是要更加自覺(jué)地堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證。我們要更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持正確的政治方向貫穿于人大依法履職的全過(guò)程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，使人大工作成為黨凝心聚力的重要方面。要堅(jiān)持重大事項(xiàng)事前向同級(jí)黨委請(qǐng)示、事后向同級(jí)黨委報(bào)告制度，要模范貫徹黨的路線方針政策，在思想上政治上行動(dòng)上始終與同級(jí)黨委保持高度一致。要切實(shí)落實(shí)好黨委安排的各項(xiàng)工作，把黨委確定的工作重點(diǎn)作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)，積極地抓好人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下抓好縣鄉(xiāng)人大換屆工作，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨委重大決策部署的落實(shí)。

二是要更加充分地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位。作為代表人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，地區(qū)人大工委以及各縣市人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)同人民群眾的密切聯(lián)系使人大的各項(xiàng)工作和決策，能夠充分收集反映社情民意，集中群眾智慧，更好地代表人民，并接受人民群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)，確保人民當(dāng)家作主的地位得到充分體現(xiàn)。要進(jìn)一步豐富代表活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，通過(guò)他們傾聽(tīng)群眾的呼聲和批評(píng)，廣泛了解各方面群眾的要求。地區(qū)人大工委將繼續(xù)邀請(qǐng)駐畢的省人大代表列席地區(qū)人大工委會(huì)議和參加地區(qū)人大工委開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，積極為工委委員和代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)代表履行職責(zé)能力的培訓(xùn)，為代表履行職責(zé)提供必要的保障，保證法律規(guī)定的代表職權(quán)受到應(yīng)有的重視和尊重。要高度重視代表所提議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作，提高辦理質(zhì)量和代表滿意率，切實(shí)體現(xiàn)代表的權(quán)利和地位，促進(jìn)代表作用的發(fā)揮。要高度重視人大信訪工作，把人大信訪工作作為人大密切聯(lián)系人民群眾的橋梁，了解社情民意的窗口，與時(shí)俱進(jìn)，抓細(xì)抓實(shí)，使人大信訪工作不斷得到加強(qiáng)和改進(jìn)。

三是要更加努力地推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。依法治區(qū)，是依法治國(guó)、依法治省的重要組成部分和具體實(shí)踐。在推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程中，地區(qū)人大工委及各縣市人大常委會(huì)要帶頭遵守和執(zhí)行憲法、法律和法規(guī)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限，依照法定程序開(kāi)展監(jiān)督；要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的原則，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題；要豐富法律監(jiān)督內(nèi)容，增強(qiáng)法律監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)“一署（府）兩院”依法行政、公正司法；要監(jiān)督相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)切實(shí)承擔(dān)起宣傳法律、執(zhí)行法律的職責(zé)，促進(jìn)廣大干部群眾學(xué)法、懂法、守法、用法；要加強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的宣傳，為推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要認(rèn)真履行支持省人大常委會(huì)做好有關(guān)立法工作的義務(wù)，認(rèn)真配合好省人大常委會(huì)的有關(guān)立法調(diào)研、執(zhí)法檢查和立法征求意見(jiàn)，為全省立法工作積極建言獻(xiàn)策。今年，要著力抓好對(duì)全區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的執(zhí)法檢查，聽(tīng)取并認(rèn)真審議法院涉訴信訪、檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪、“六五”普法依法治區(qū)工作規(guī)劃等報(bào)告，切實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。

（二）切實(shí)把握“圍繞中心、服務(wù)大局、講求實(shí)效”的根本思路

監(jiān)督權(quán)是人大依法履行職權(quán)的一個(gè)重要組成部分。人大監(jiān)督工作涉及的監(jiān)督內(nèi)容方方面面，但只有圍繞中心、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，才能取得監(jiān)督實(shí)效，才能更好地服務(wù)大局。

一是要緊緊抓住工作重點(diǎn)。省委、省政府確定了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，明確了要重點(diǎn)實(shí)施好“工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”的主戰(zhàn)略，地委、行署結(jié)合畢節(jié)實(shí)際提出了“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”的總目標(biāo)，并強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。突出總目標(biāo)、強(qiáng)化主基調(diào)、推進(jìn)主戰(zhàn)略，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，事關(guān)全區(qū)人民群眾的根本利益，是今年全區(qū)工作的重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這些工作的監(jiān)督，推進(jìn)主基調(diào)和主戰(zhàn)略的順利實(shí)施，促進(jìn)總目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)，不僅是省委、地委的要求，更是全區(qū)人民的期望，也是全區(qū)各級(jí)人大義不容辭的職責(zé)所在。因此，地區(qū)人大工委在2011年的工作要點(diǎn)中把城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資環(huán)境建設(shè)等工作列入監(jiān)督工作的重要議題，并分別安排在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行視察和調(diào)研，大家一定要認(rèn)真抓好落實(shí)，搞好調(diào)查研究，為地委、行署正確決策和順利開(kāi)展工作提出建設(shè)性的意見(jiàn)、建議，以促進(jìn)全區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、招商引資等工作的開(kāi)展，增強(qiáng)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二是要牢牢把握工作要點(diǎn)。要始終堅(jiān)持把群眾反映的熱點(diǎn)作為人大監(jiān)督工作的著力點(diǎn)，政府工作的難點(diǎn)作為人大監(jiān)督的落腳點(diǎn)，緊緊圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地實(shí)施監(jiān)督。要切實(shí)把改善和保障民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，審議好衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、保障性住房建設(shè)、和諧礦區(qū)建設(shè)等方面的工作報(bào)告。要繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”工作，加大對(duì)草地生態(tài)畜牧業(yè)等工作的監(jiān)督力度，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要著力加強(qiáng)對(duì)全區(qū)旅游發(fā)展情況的監(jiān)督，審議好旅游發(fā)展情況工作報(bào)告，積極為籌辦好全省第七屆旅發(fā)大會(huì)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督，認(rèn)真審議行署有關(guān)貸款事項(xiàng)，促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。要重視對(duì)撤地建市、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及全區(qū)2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十項(xiàng)民生實(shí)事等重要工作的監(jiān)督，繼續(xù)做好地區(qū)人大工委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)的有關(guān)重大建設(shè)工程，努力促進(jìn)全區(qū)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越。

三是要著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要充分運(yùn)用各種法定監(jiān)督手段，把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把專項(xiàng)監(jiān)督和綜合監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把初次監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告與開(kāi)展視察、執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)自行整改與依法糾正結(jié)合起來(lái)，縣市人大常委會(huì)還可以把開(kāi)展專項(xiàng)工作評(píng)議與加強(qiáng)對(duì)選舉任命干部的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，著力推進(jìn)監(jiān)督工作方式創(chuàng)新。要克服消極思想和畏難情緒，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，既要敢于監(jiān)督，又要真心支持，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)。要從提高地區(qū)人大工委會(huì)議和縣市人大常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量著手，堅(jiān)持依法按程序辦事，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，在充分調(diào)查研究、掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，提出中肯的、切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，著力促進(jìn)有關(guān)方面建立解決問(wèn)題的常態(tài)化機(jī)制，并強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

（三）切實(shí)抓住學(xué)習(xí)交流、制度創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等自身建設(shè)的關(guān)鍵

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，形成全區(qū)人大工作的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)地縣鄉(xiāng)各級(jí)人大的相互聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持縣市人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)同志列席地區(qū)人大工委會(huì)議制度，拓寬地區(qū)人大工委會(huì)議決策的民主渠道；地區(qū)人大工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市人大工作的聯(lián)系，積極指導(dǎo)縣市人大常委會(huì)開(kāi)展工作，支持其依法行使職權(quán);要承辦好全省市州地人大（工委）內(nèi)務(wù)司法（法制）工作座談會(huì)和組織召開(kāi)好全區(qū)人大辦公室工作座談會(huì)，適時(shí)組織有縣市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人參加的考察組，赴省外進(jìn)行考察，不斷學(xué)習(xí)、借鑒和總結(jié)人大工作經(jīng)驗(yàn)，提高全區(qū)人大工作水平。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和工作需要。要繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展好“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)和“做畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)人，為試驗(yàn)區(qū)添光彩”活動(dòng)。要積極創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”，繼續(xù)堅(jiān)持和完善地區(qū)人大工委機(jī)關(guān)有關(guān)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真做好2011年人大干部培訓(xùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治理論、法律知識(shí)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)以及全國(guó)“兩會(huì)”精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高履職能力。要根據(jù)撤地設(shè)市的工作需要，考察學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)市州人大工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)制定和完善各項(xiàng)工作制度，不斷規(guī)范議事程序，提高議事質(zhì)量，促進(jìn)地區(qū)人大工委各項(xiàng)工作的規(guī)范化、程序化、制度化。要加強(qiáng)人大宣傳和理論研究工作，進(jìn)一步完善人大宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種新聞媒體和網(wǎng)站，宣傳人民代表大會(huì)制度和全區(qū)人大工作。要繼續(xù)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力和凝聚力，更加有效地發(fā)揮工委機(jī)關(guān)各處室的職能作用。

三、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真抓好本次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)好本次地區(qū)人大工委會(huì)議精神 這次會(huì)議是在總結(jié)“十一五”工作、規(guī)劃“十二五”發(fā)展的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議批準(zhǔn)了《畢節(jié)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《畢節(jié)地區(qū)行政公署工作報(bào)告》，描繪了我區(qū)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，部署了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)；會(huì)議審議通過(guò)的計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告，地區(qū)中級(jí)人民法院工作報(bào)告、省人民檢察院畢節(jié)分院工作報(bào)告，分別明確了有關(guān)工作部署。審議的內(nèi)容十分重要，事關(guān)全區(qū)各族人民群眾的根本利益，事關(guān)畢節(jié)地區(qū)未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“十二五”的宏偉目標(biāo)，既是歷史的重托，人民的期盼，組織的希望，更是各級(jí)人大及其代表的職責(zé)所在。貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，對(duì)于做好今年的各項(xiàng)工作以及完成“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義?！耙皇饍稍骸奔靶惺鹩嘘P(guān)工作部門要充分認(rèn)識(shí)地區(qū)人大工委會(huì)議作出的審議決議、決定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，針對(duì)會(huì)議提出的意見(jiàn)和建議，研究制定解決和落實(shí)的措施辦法。地區(qū)人大工委相關(guān)處室要加強(qiáng)對(duì)這次會(huì)議審議決定落實(shí)情況的跟蹤，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

（二）準(zhǔn)確把握全區(qū)發(fā)展面臨的大好機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 做好今年及未來(lái)五年的工作，要求我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的前瞻性和主動(dòng)性。一方面，要準(zhǔn)確看到“十二五”時(shí)期，我們面臨著千載難逢的歷史性機(jī)遇：一是中央領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)家有關(guān)部委、各民主黨派中央對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展傾力關(guān)心和大力支持；二是國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署明確提出“繼續(xù)推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”；三是省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的意見(jiàn)》；四是世界及我國(guó)東部產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)等向中西部轉(zhuǎn)移的加快；五是全區(qū)大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在快速展開(kāi)，交通瓶頸正在打破，對(duì)外開(kāi)放和招商引資的客觀環(huán)境和條件正在改善。這些都為我們加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越創(chuàng)造了良好的條件。另一方面，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們發(fā)展中存在著基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)比較單一，發(fā)展速度較慢、經(jīng)濟(jì)總量較小，城鎮(zhèn)化水平低、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重等困難和問(wèn)題。這就要求我們既要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，又要勇于擔(dān)當(dāng)、克服困難，切實(shí)堅(jiān)定“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”的信心和決心，努力增強(qiáng)“不進(jìn)則退”危機(jī)感和“時(shí)不我待”的緊迫感，千方百計(jì)的加速發(fā)展。

（三）努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展 目標(biāo)已確定，措施已明確，關(guān)鍵就在于抓落實(shí)。全區(qū)各級(jí)人大要緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)開(kāi)展監(jiān)督，要緊扣科學(xué)發(fā)展的主題，突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，著眼于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的監(jiān)督議題，特別是要加強(qiáng)對(duì)黨委、政府十分重視、社會(huì)普遍關(guān)注、關(guān)系群眾切身利益的有關(guān)工作的監(jiān)督，充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾、集中群眾智慧的優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析，理性思考，開(kāi)展多形式的監(jiān)督，提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平，積極為各級(jí)黨委、政府提供具有預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、時(shí)效性的建議，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。各級(jí)人大的同志要具有敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭(zhēng)、敢跟快的賽的精神，奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上，積極投身和參與到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中去，積極支持各級(jí)政府及其工作部門大膽工作、勇于擔(dān)當(dāng)，在不同的工作崗位共同為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

各位委員、各位代表、同志們，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的跨越時(shí)不我待。讓我們牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共畢節(jié)地委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，苦干實(shí)干，為勝利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，共同譜寫(xiě)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的新篇章！

最后，祝大家身健康、工作順利、萬(wàn)事如意！

第四篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

同志們：

剛才，XX、XX、XX同志傳達(dá)貫徹了中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)人大工作的文件精神，安排部署了下一階段的工作，*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席也作了很好的發(fā)言，這對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大特別是人大代表的作用有很好的啟迪。近年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人大工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，認(rèn)真

地履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益，為全縣“三個(gè)文明”建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。岳池縣這幾年在經(jīng)濟(jì)上得到的發(fā)展，社會(huì)事業(yè)上得到的進(jìn)步，尤其是在2004年小平同志百年誕辰期間確保了政治和社會(huì)穩(wěn)定，這些成績(jī)與我們各級(jí)人大的艱苦工作，與我們市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表充分發(fā)揮與廣大人民群眾的橋梁紐帶作用是分不開(kāi)的。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作特別是基層工作還有一些差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不夠到位。有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和重要作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)人大工作尊重、支持不夠；少數(shù)從事人大工作的同志角色轉(zhuǎn)變不快，思想上存有“退居二線”的消極傾向，工作往往處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力還有待增強(qiáng)。隨著中國(guó)法治社會(huì)進(jìn)程的快速推進(jìn)，人大的地位和作用顯得越來(lái)越重要，對(duì)人大代表素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，怎樣與黨中央在思想上和行動(dòng)上保持高度一致，怎樣正確地履行憲法和法律賦予我們?nèi)舜蠹捌浯淼臋?quán)利，怎樣在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，每一位代表的責(zé)任重大。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開(kāi)的程序不夠規(guī)范，會(huì)議質(zhì)量不高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒(méi)有得到充分地發(fā)揮，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)系沒(méi)有理順，代表活動(dòng)開(kāi)展得不夠經(jīng)常，活動(dòng)本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料內(nèi)容單一，形式呆板，效果不夠好。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大常委會(huì)的聯(lián)系、溝通不夠。五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠，有些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法沒(méi)有得到及時(shí)宣傳、總結(jié)和推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展不夠平衡。我們既要肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)信心，又要看到差距、明確目標(biāo)、開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人大工作的新局面，為岳池經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、狠抓學(xué)習(xí)提高，充分認(rèn)識(shí)人大工作的重要性

只有解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題，思想上才會(huì)重視，工作力度才能進(jìn)一步加大。今年，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》，市、縣相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》。這是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的重要舉措，對(duì)于做好新時(shí)期人大工作具有極其深遠(yuǎn)的意義。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、保障人民當(dāng)家作主的可靠制度保障，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要，是做好新形勢(shì)下人大工作的必然要求。

通過(guò)剛才同志們的發(fā)言，我認(rèn)為，大家對(duì)中央、市、縣《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)比較深入，領(lǐng)會(huì)比較準(zhǔn)確，貫徹比較及時(shí)，效果也比較明顯。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹《意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步深化對(duì)人大工作重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度無(wú)限生命力和廣闊發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和光榮感，增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更加扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持基層人大工作

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作順利開(kāi)展的根本保證。目前，我縣的絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任的，黨委一定要把人大工作放在重要位置，尊重人大的法定地位和權(quán)威，支持人大依法履行職能。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視新形勢(shì)下的人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重和支持基層人大依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。在實(shí)際工作中，要把人大工作納入黨委的總體安排，積極支持人大開(kāi)展工作。一般情況下，每屆任期內(nèi)至少召開(kāi)一次人大工作會(huì)議，每年至少聽(tīng)取兩次人大的工作匯報(bào)，討論決定人大工作中的重要事項(xiàng)，研究解決人大工作中存在的困難和問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在做出重大決策前，要認(rèn)真聽(tīng)取同級(jí)人大的意見(jiàn)，對(duì)人大請(qǐng)示的問(wèn)題要及時(shí)研究，并作出明確答復(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨委會(huì)時(shí)，應(yīng)吸收未進(jìn)黨委班子的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席會(huì)議；黨委書(shū)記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的，應(yīng)吸收主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作的副主席列席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府召開(kāi)的其他重要會(huì)議，也要邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志參加。

（二）營(yíng)造人大代

表積極履職的社會(huì)氛圍。人大代表工作要得到社會(huì)的支持和重視，做好宣傳工作十分重要。一是要將《憲法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規(guī)納入普法規(guī)劃，結(jié)合普法教育，利用電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、專欄等多種形式，開(kāi)展廣泛深入的宣傳活動(dòng)。二是要結(jié)合每年召開(kāi)的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人代會(huì)和人大工作會(huì)議開(kāi)展宣傳，堅(jiān)持定期或不定期地召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、代表座談

會(huì)，組織學(xué)習(xí)《地方組織法》、《代表法》等相關(guān)法律，交流人大工作經(jīng)驗(yàn)。三是要結(jié)合人大代表履職進(jìn)行宣傳，對(duì)人大代表履職出色的先進(jìn)典型，要通過(guò)人代會(huì)、電視、簡(jiǎn)報(bào)等形式推廣和介紹，供其他人大代表學(xué)習(xí)借鑒?？傊?，要通過(guò)廣泛宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)人大制度和人大代表地位、作用的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)社會(huì)各方面為人大代表履行職責(zé)提供服務(wù)和保障的自覺(jué)性，增強(qiáng)人大代表的光榮感和使命感。

（三）積極為人大代表執(zhí)行職務(wù)提供保障。保障人大代表執(zhí)行職務(wù)，是發(fā)揮人大代表作用的必要條件。各級(jí)黨組織要倡導(dǎo)全社會(huì)尊重人大代表的法律地位，支持人大代表依法行使職權(quán)。要積極為人大代表執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造條件，將人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，以保證人大代表活動(dòng)需要。人大代表在調(diào)查、視察和檢查時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須認(rèn)真對(duì)待，提供真實(shí)情況。人大代表所在單位要為其執(zhí)行職務(wù)提供方便，對(duì)阻礙人大代表執(zhí)行職務(wù)、侵害代表合法權(quán)益的行為，要依法嚴(yán)肅查處?？h“一府兩院”及有關(guān)部門要高度重視并認(rèn)真辦理人大代表的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，建立和完善辦理制度，不斷提高辦理質(zhì)量，確保人大監(jiān)督收到實(shí)效。

三、搞好自身建設(shè)，增強(qiáng)人大履職能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一定要認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣的安排部署，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。

（一）切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大處在社會(huì)主義政治文明建設(shè)的最前沿，在任何時(shí)候任何情況下，思想建設(shè)都不能有絲毫放松。要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，自覺(jué)地克服人大工作是“休閑”、是“退居二線”、是“擺設(shè)”的錯(cuò)誤意識(shí)，堅(jiān)定信心，不斷增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的責(zé)任感和使命感。要把抓好學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想建設(shè)的根本途徑，積極運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、參觀考察、座談交流等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)、人大制度的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，努力提高理論水平，夯實(shí)業(yè)務(wù)功底，增強(qiáng)自身素質(zhì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。要將“三個(gè)代表”落實(shí)在基層，人大代表的思想覺(jué)悟必須高于一般老百姓，要堅(jiān)持做發(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)和諧社會(huì)的排頭兵，不能做群眾的尾巴。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要取得長(zhǎng)足發(fā)展，關(guān)鍵要有一支銳意進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相對(duì)固定一名人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作，充實(shí)基層人大工作力量，形成一支老、中、青相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊(duì)伍，確保工作的連續(xù)性。縣人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的督促和指導(dǎo)。對(duì)那些從黨政崗位轉(zhuǎn)到人大崗位工作的同志，要幫助他們熟悉人大業(yè)務(wù)，盡快適應(yīng)工作。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，形成了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要本著合法本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的原則，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)踐情況的總結(jié)和研究，注意借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善會(huì)議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、評(píng)議、聯(lián)系選民、代表述職、代表建議辦理等制度，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和計(jì)劃性。特別要探索建立代表工作激勵(lì)機(jī)制，完善代表向選民述職制度，不斷加大對(duì)代表的監(jiān)督力度，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是黨聯(lián)系群眾的重要窗口，同志們工作生活在農(nóng)村第一線，整天與普通老百姓打交道，形象優(yōu)劣、作風(fēng)好壞，直接關(guān)系到人大在人民群眾心目中的地位和形象，關(guān)系到是否真正成為老百姓的代言人。因此，必須將改進(jìn)作風(fēng)貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的始終。要牢固樹(shù)立人民當(dāng)家作主的民主意識(shí)，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾要求，維護(hù)群眾利益，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。要充分發(fā)揮代表作用，緊密聯(lián)系群眾，幫助群眾，教育群眾，深入群眾，宣傳黨的方針政策，提高群眾覺(jué)悟?？h人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加大對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手集中進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的培訓(xùn)。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，緊跟時(shí)代步伐，不斷總結(jié)新措施、新路子、新經(jīng)驗(yàn)，努力樹(shù)一流形象、爭(zhēng)一流業(yè)績(jī)、創(chuàng)一流水平，靠一流的作為擴(kuò)大影響，樹(shù)立權(quán)威，贏得人民群眾的信賴。

四、圍繞中心工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

發(fā)展是時(shí)代的主題，是黨委、人大、政府、政協(xié)的職責(zé)。人大要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

（一）增強(qiáng)大局意識(shí)，依法履行法定職能。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到積極穩(wěn)妥，確保實(shí)效。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí)，充分體現(xiàn)權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開(kāi)展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè)；要加強(qiáng)對(duì)《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國(guó)方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育，幫助干部群眾增強(qiáng)法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，組織開(kāi)展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作。

（二）做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用。實(shí)踐證明，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作效能，必須把代表工作特別是人代會(huì)閉會(huì)期間的代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。要健全代表活動(dòng)工作機(jī)制和活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)開(kāi)展因地制宜、靈活多樣的代表小組活動(dòng)，促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化。要充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設(shè)中的主力軍作用，通過(guò)組織代表評(píng)議、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，積極引導(dǎo)代表參與管理國(guó)家事務(wù)；要充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用，帶領(lǐng)和教育廣大群眾增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，促進(jìn)依法辦事，保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實(shí)；要充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，廣泛開(kāi)展代表聯(lián)系選民活動(dòng)，為民解憂，為民服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好代表向選民述職活動(dòng)。要按照今天會(huì)議的安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化選民對(duì)代表的監(jiān)督，增強(qiáng)代表向選民負(fù)責(zé)的意識(shí)，督促代表履職盡責(zé)。

（三）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提高人大工作水平。在推動(dòng)民主法制建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來(lái)越繁重。要解放思想，銳意進(jìn)取，主動(dòng)適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷變化的新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義民主法制不斷進(jìn)步的新要求，主動(dòng)適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)不斷變革的新趨勢(shì)，時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時(shí)代發(fā)展的工作模式。對(duì)在執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議、代表視察、個(gè)案監(jiān)督等方面行之有效的舉措，要繼續(xù)堅(jiān)持并加以改進(jìn)和完善，并重點(diǎn)在行使法定職權(quán)、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，不斷提高人大工作的水平。

同志們，當(dāng)前，我縣的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)矛盾多發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表?yè)?dān)負(fù)著光榮的歷史使命。希望各級(jí)人大代表在各自的工作崗位上，充分發(fā)揮作用，正確履行職責(zé)，齊心協(xié)力把XX的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)快車道，走在全市跨越式發(fā)展的前列。

第五篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)的講話

同志們：

市人大常委會(huì)舉辦的這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，今天就要結(jié)束了。市人大常委會(huì)十分重視這次培訓(xùn)班，多次進(jìn)行研究，李軒源主任開(kāi)學(xué)時(shí)親自到會(huì)就為什么辦培訓(xùn)班、要怎么辦好培訓(xùn)班和培訓(xùn)班結(jié)束后回去怎么辦等問(wèn)題做動(dòng)員講話。三天來(lái)，大家還聽(tīng)取了省人大常委會(huì)人事代表工作室陳起輝副主任和市人大常委會(huì)部分委、室同志所作的憲法、地方組織法、選舉法、代表法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)講座。這些講座對(duì)進(jìn)一步提高大家的理論水平、法律水平和人大工作業(yè)務(wù)水平，有著重要的指導(dǎo)作用。學(xué)習(xí)期間，大家能夠集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，并做到理論聯(lián)系實(shí)際，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、鼓舞干勁的預(yù)期目的。下面，我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一些具體工作，特別是代表工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，是我國(guó)政權(quán)體制中最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)民主權(quán)利的基本組織形式，與廣大人民群眾有著最直接的天然聯(lián)系，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的建設(shè)是直接關(guān)系到完善人民代表大會(huì)制度，保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的大事。這幾年來(lái)，隨著民主法制建設(shè)的發(fā)展，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的工作得到不斷加強(qiáng)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和人大主席能夠認(rèn)真履行職責(zé)，在各方面發(fā)揮很大作用，取得一定成績(jī)。但發(fā)展不夠平衡，工作好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和主席團(tuán)在群眾中威信比較高，黨委和有關(guān)部門也比較重視，人民群眾也愿意向人大反映情況，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性得到比較好的發(fā)揮；工作開(kāi)展比較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和主席團(tuán)在群眾中的威望比較低，人民群眾的意見(jiàn)反映不上來(lái)，群眾迫切需要解決的問(wèn)題得不到解決。造成這種局面，固然有客觀原因，但根本的原因還在于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對(duì)人大工作重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，不同程度地存在著不愿干或不敢干的現(xiàn)象。有的認(rèn)為是退居二線，開(kāi)展工作的積極性不高，被動(dòng)應(yīng)付，打不開(kāi)局面；有的怕得罪人，不敢對(duì)政府有關(guān)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，即使對(duì)一些違法行為進(jìn)行了監(jiān)督，但深入調(diào)查和追究不夠，缺乏徹底解決問(wèn)題的勇氣；有的由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張，不想為了活動(dòng)而費(fèi)心傷神去要錢，就盡量少組織或不組織活動(dòng)。這些現(xiàn)象影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能的發(fā)揮，既不符合“三個(gè)重要代表”思想的要求，也使人民群眾感到失望。黨的十六大提出，“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)?！薄皥?jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。”《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》對(duì)此作了進(jìn)一步闡述：“建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)，以利于人民群眾參與對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理。要保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，加強(qiáng)立法和監(jiān)督工作，使立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志?！边@是新形勢(shì)下對(duì)人大工作提出的更高要求，我們肩上的擔(dān)子更重了。因此，我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，用“三個(gè)代表”重要思想武裝我們的頭腦，進(jìn)一步提高對(duì)做好新形勢(shì)下人大工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，振奮精神，努力用好人民賦予的權(quán)力，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，把人民的根本利益代表好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新局面，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

二、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委的中心工作開(kāi)展人大工作。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)只有自覺(jué)接受和依靠同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保人大依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)。一方面要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作，以便黨委及時(shí)了解人大工作情況。人大擬訂的全年工作計(jì)劃要征求黨委的意見(jiàn)；平時(shí)的工作情況，上級(jí)人大作出的決定、決議或有關(guān)會(huì)議精神，要主動(dòng)及時(shí)地向黨委匯報(bào)；在行使職權(quán)過(guò)程中，凡是作出重要決定、決議應(yīng)事前征得黨委同意；各項(xiàng)重大活動(dòng)和政策的落實(shí)情況，及時(shí)向黨委匯報(bào)，取得黨委的指示；人大工作中遇到的困難要直接向黨委反映，爭(zhēng)取黨委的幫助和解決，同時(shí)要善于把黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序變成政府和人民群眾的行動(dòng)。另一方面要緊緊圍繞黨委的工作中心行使職權(quán)。黨委的工作中心，就是人大工作的重點(diǎn)，突出這個(gè)重點(diǎn)，才能做好人大工作。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨工作的中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞這個(gè)中心開(kāi)展工作。除了在人代會(huì)上聽(tīng)取政府工作報(bào)告外，主席團(tuán)會(huì)議還要就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村改革以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的一些重大問(wèn)題，聽(tīng)取政府有關(guān)工作報(bào)告；組織代表進(jìn)行視察、檢查或調(diào)查研究，督促和支持政府的工作，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、堅(jiān)持依法辦事，注意解