第一篇：年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

（2006年12月31日）

縣委中心組的發(fā)言已經(jīng)進(jìn)行完了，大家都做了充分、認(rèn)真的準(zhǔn)備，談?wù)J識(shí)、談工作、談體會(huì)，思路非常清晰，我做個(gè)總結(jié)性的發(fā)言。通過(guò)一天半時(shí)間聽(tīng)取大家的發(fā)言，同志們?cè)谒膫€(gè)方面取得了一致性。第一，分析形勢(shì)、統(tǒng)一思想取得了一致性；第二，明確任

務(wù)、全面加速取得了一致性；第三，真抓實(shí)干、奮力跨越取得了一致性；第四，科學(xué)發(fā)展、又好又快方面取得了一致性。這次會(huì)議應(yīng)該說(shuō)規(guī)模大、規(guī)格高，盡管是一個(gè)務(wù)虛的會(huì)議，但它的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于務(wù)虛。集中一天半的時(shí)間務(wù)虛，有利于我們分析研究2006年工作，謀劃確定2007年工作。通過(guò)同志們的發(fā)言，我感到大家的思想統(tǒng)一在四個(gè)方面：第一，統(tǒng)一到中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所提出來(lái)的：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，以及努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人口、社會(huì)、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)、出口相協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展上來(lái)。同志們對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作的“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)著力、三個(gè)相協(xié)調(diào)、一個(gè)本質(zhì)要求”，應(yīng)該有一個(gè)深刻、全面的認(rèn)識(shí)，只有了解了中央的大政方針，只有了解了中央經(jīng)濟(jì)工作的主要要求，才能更好的把中央的政策和本地的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快全面發(fā)展。第二，思想統(tǒng)一到了“全面加速、奮力跨越”這一總體要求上來(lái)。特別是通過(guò)2006年___經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況的分析，提出2007年作為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，要全面加速、奮力跨越，這是工作的主基調(diào)。第三，統(tǒng)一到了面臨的形勢(shì)和確定的任務(wù)、目標(biāo)的艱巨性、緊迫性和所肩負(fù)的重大政治責(zé)任上來(lái)。在這個(gè)方面，與會(huì)的不論是主要部門的負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志和幾個(gè)班子的負(fù)責(zé)同志，都感到這種加快發(fā)展的緊迫性和所承擔(dān)的政治職責(zé)。我認(rèn)為這是___加快發(fā)展的重要思想保證和重要組織保證。第四，統(tǒng)一到了真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的堅(jiān)定信心和扎實(shí)的工作作風(fēng)上來(lái)。這是這次會(huì)議的主要成果。通過(guò)大家的發(fā)言，切實(shí)感到了部門、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志的精氣神，切實(shí)感到了在座同志加快___發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和堅(jiān)定的信心、決心。這是最難能可貴的，這也是郭金龍書(shū)記所希望的，干部要有精氣神。

剛才，樹(shù)生縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了一個(gè)很全面、很重要的報(bào)告，既全面總結(jié)了2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，同時(shí)也指出了存在的不足。根據(jù)2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況，結(jié)合中央、省委、市委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體安排部署，提出了___2007年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和十個(gè)方面需要著力抓好的重點(diǎn)工作，我都完全贊同。這完全符合___的實(shí)際，也完全符合中央精神，希望與會(huì)同志要按照樹(shù)生縣長(zhǎng)講話要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考，重點(diǎn)講五個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、全面分析當(dāng)前形勢(shì)

全面分析當(dāng)前形勢(shì)，既要分析自身形勢(shì)，也要分析當(dāng)前所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境形勢(shì)，也要分析所面臨的競(jìng)爭(zhēng)、壓力形勢(shì)。在此基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步確定怎么干？確定下一步行動(dòng)方略。

（一）從我縣自身發(fā)展看。2006年在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)之下，按照縣委、縣政府既定工作方略，按照2006年初提出的“加快、加快、再加快”7個(gè)字工作總基調(diào)要求，強(qiáng)力推進(jìn)以工業(yè)化為核心，強(qiáng)力推進(jìn)以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為動(dòng)力和主抓手，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出一種全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，走出了一條又好又快的發(fā)展道路。剛才樹(shù)生縣長(zhǎng)用一些具體的數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行了分析，通過(guò)一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量更加優(yōu)化。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、效益和質(zhì)量等幾個(gè)方面考核，2006年縣域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量方面都有一個(gè)很大的優(yōu)化和提升。統(tǒng)計(jì)部門、經(jīng)濟(jì)部門昨天都已經(jīng)作了分析。不論是固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造，也不論是新上項(xiàng)目所形成的新的生產(chǎn)力，以及工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，財(cái)政結(jié)構(gòu)中地方收入所占整個(gè)財(cái)政收入比重的提升，中小企業(yè)的異軍突起、蓬勃發(fā)展、高速增長(zhǎng)，都反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的優(yōu)化和提升，這也奠定了明年乃至以后經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步優(yōu)化的基礎(chǔ)和保障。

二是一大批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目得以建成和正在加速建設(shè)。這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)和增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁，都起到了巨大作用。___縣2000年投資不到3億元，2001年投資3億多元，2002年投資4億元，2003年投資5億元，2006年全縣固定資產(chǎn)投產(chǎn)將達(dá)到24億元；招商引資實(shí)際到位資金接近13億元。很多同志講，原

來(lái)___開(kāi)一條路就在縣委工作報(bào)告、政府工作報(bào)告大講特講，原來(lái)建一條街就感覺(jué)非常了不得，那么回顧2006年，有多少路建成？有多少重點(diǎn)工程建成？有多少項(xiàng)目落地？

三是城鄉(xiāng)互動(dòng)，良性發(fā)展。按照中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體要求，城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了非常良好的、良性互動(dòng)的開(kāi)局。特別是2006年，不僅僅以城北新區(qū)為標(biāo)志，城

鎮(zhèn)化進(jìn)入全面加速的階段，而且包括若干個(gè)鎮(zhèn)2006年也有重大的變化。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，___開(kāi)局良好。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，按照解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為第一要?jiǎng)?wù)，不刮風(fēng)、不搞形式主義、不搞評(píng)比達(dá)標(biāo)，實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、量力而行、有序推進(jìn)的要求，3個(gè)示范鎮(zhèn)、20個(gè)示范村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)局良好。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，必須要穩(wěn)扎穩(wěn)打。穩(wěn)扎穩(wěn)打不是不作為，而是要量力而行、盡力而為、有序推進(jìn)、實(shí)事求是。

四是社會(huì)事業(yè)得到全面進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著財(cái)力的有所增長(zhǎng)，可以拿出一些資金、擠出一些經(jīng)費(fèi)，來(lái)解決長(zhǎng)久以來(lái)社會(huì)事業(yè)欠賬問(wèn)題。不論是教育、衛(wèi)生、文化、科技，以及對(duì)特困群體、弱勢(shì)群體的救助，都取得了一些實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，得到了廣大人民群眾的認(rèn)可和好評(píng)。最近，我看到縣政務(wù)信息網(wǎng)上___論壇網(wǎng)民在評(píng)2006年___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的10件大事，如果要列單子，那么何止10件大事、何止20件大事、何止30件大事。___縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在全面進(jìn)步和發(fā)展。

五是整個(gè)___發(fā)展環(huán)境包括人的思想觀念得到很大優(yōu)化和變化。今年縣委、縣政府連續(xù)組織干部幾次到江浙、皖江學(xué)習(xí)考察，通過(guò)學(xué)習(xí)看到了不足、看到了差距，在優(yōu)化環(huán)境、在建設(shè)環(huán)境的硬件和軟件方面下了很多功夫。從總體而言環(huán)境有了一定的優(yōu)化和提升，但必須承認(rèn)有很大差距和不足。我和樹(shù)生縣長(zhǎng)商量了意見(jiàn)，2007年進(jìn)一步加大環(huán)境優(yōu)化力度，進(jìn)行部門行風(fēng)評(píng)議，就是要學(xué)習(xí)廣德，對(duì)___縣所有機(jī)關(guān)部門包括直屬部門、條條部門全部實(shí)行人民群眾評(píng)議，就是把廣德一整套拿過(guò)來(lái)、學(xué)過(guò)來(lái)。我在市委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議發(fā)言時(shí)就講，解放思想、優(yōu)化環(huán)境沒(méi)有什么新招，人家已經(jīng)干成的，要全部采取拿來(lái)主義。

這幾方面特點(diǎn)也奠定了2007年工作發(fā)展的基礎(chǔ)。我們提出“全面加速、奮力跨越”，是在認(rèn)真地、科學(xué)地、全面地分析縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行形勢(shì)之后所提出來(lái)的。我們提出的基調(diào)，不是政治口號(hào)，而是著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。2004年我們提出“走工業(yè)之路”5個(gè)字，2005年提出“以工業(yè)為核心”6個(gè)字，2006年，提出“加快、加快、再加快”7個(gè)字，今年提出“全面加速、奮力跨越”8個(gè)字，不是玩數(shù)字游戲。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較優(yōu)、增長(zhǎng)質(zhì)量比較好、發(fā)展速度比較快的前提下，應(yīng)該確定全面加速、奮力跨越的主基調(diào)。分析了自身運(yùn)行，更著眼于下一步“十二五”。我們“十一五”提出GDP過(guò)100億元，財(cái)政收入過(guò)10億元，今年財(cái)政收入過(guò)5億元，GDP達(dá)到58億元；明年財(cái)政收入要過(guò)6億元，GDP要連過(guò)60、70億元兩個(gè)大關(guān)。因?yàn)榘凑铡笆晃濉背鮃DP是48.5億元，如果按照15增長(zhǎng)，到2010年GDP是101.2億元；如果按照20增長(zhǎng)，到2010年GDP可以達(dá)到107億元。而今年GDP的增長(zhǎng)速度是16多一點(diǎn)，明年GDP的增長(zhǎng)速度要按照20增長(zhǎng)，2010年?duì)幦DP過(guò)100億元，財(cái)政收入過(guò)10億元，爭(zhēng)取提前完成。經(jīng)過(guò)科學(xué)分析形勢(shì)之后，才有了科學(xué)判斷。

（二）從宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)看。明年我們?nèi)匀痪哂泻芏嗟臋C(jī)遇。

一是中央提出又好又快發(fā)展方針。好在快前，主要是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)大起大落。反映了中央一方面在認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀要求，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，按照環(huán)境友好、資源節(jié)約，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、國(guó)際國(guó)內(nèi)統(tǒng)籌等要求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)更要求，國(guó)家經(jīng)濟(jì)沒(méi)有一個(gè)較快速度，解決不了一系列問(wèn)題。從宏觀政策和國(guó)家發(fā)展來(lái)看，我們是有利的。

二是目前中部崛起政策。國(guó)家將中部地區(qū)定位為糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”。___能源原材料基地可以占上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地占不上，國(guó)家糧食生產(chǎn)基地可以占上，綜合交通運(yùn)輸樞紐可以占上，“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”，我們占了兩個(gè)基地、一個(gè)樞紐，這是國(guó)家所鼓勵(lì)和提倡的。盡管國(guó)家發(fā)改委在12月份出臺(tái)了限制用地項(xiàng)目目錄和禁止用地項(xiàng)目目錄，對(duì)煤炭、化工等項(xiàng)目進(jìn)行限制和禁止。但主要是限制西部和西北部，包括內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等缺水、環(huán)境污染比較嚴(yán)重的地區(qū)，而不是我們這些煤炭運(yùn)輸成本比較低、煤炭環(huán)境污染比較小，而且煤炭用水、化工用水比較豐沛的地區(qū)，我們符合國(guó)家中部崛起的產(chǎn)業(yè)政策。

三是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)講，有幾個(gè)理論不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，第一個(gè)就是非均衡發(fā)展理論，第二個(gè)就是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移理論，第三個(gè)就是支柱產(chǎn)業(yè)的興衰周期理論，第四個(gè)就是財(cái)富的溢出和投資的擠出效應(yīng)。這就是說(shuō)東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須要向中部轉(zhuǎn)移，整個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化就是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的一個(gè)大分工。這個(gè)大分工相當(dāng)于英國(guó)的工業(yè)革命，相當(dāng)于美國(guó)的19世紀(jì)末20世紀(jì)初產(chǎn)業(yè)革命，也相當(dāng)于20世紀(jì)60年代到80年代亞洲新興國(guó)家的加速發(fā)展。面臨全球分工，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正在承接著國(guó)際新興的產(chǎn)業(yè)分工，原來(lái)的產(chǎn)業(yè)必須要向中部來(lái)轉(zhuǎn)移，這個(gè)轉(zhuǎn)移對(duì)我們非常有利，這個(gè)二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。宏觀的政策和宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，對(duì)中部、對(duì)___而言，有優(yōu)勢(shì)。要把宏觀政策分析好，就如打仗一樣，必須知己知彼。正如毛主席所講：“我們需要明智而勇敢的將軍，而不是需要魯莽的將軍”。

（三）從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)看。一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是孤立的，是整個(gè)區(qū)域和國(guó)家經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、乃至全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)單元，整個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)性、變動(dòng)性緊密相聯(lián)。要看到壓力，看到困難。壓力來(lái)自于周邊區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力，來(lái)自于宏觀政策調(diào)整的壓力。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切愿望與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策有一定的不適合。非產(chǎn)業(yè)政策因素和技術(shù)因素，壁壘也是比較高的。發(fā)展工業(yè)的強(qiáng)烈迫切愿望與要素供給瓶頸制約也是不相適應(yīng)的，與信貸、土地、包括節(jié)能降耗、減污排放政策也是不相適應(yīng)。就本身而言，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，我們的干部、我們的負(fù)責(zé)同志，在思想準(zhǔn)備、理論準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備、包括應(yīng)變能力上準(zhǔn)備還不足，這也是面臨的壓力和困難。但是，這些壓力和困難對(duì)我們有，對(duì)于阜陽(yáng)市其他縣也一樣，對(duì)于安徽省其他縣也一樣，對(duì)于整個(gè)中部和全國(guó)都是一樣。面對(duì)壓力、不適應(yīng)、不適合，誰(shuí)能把制約和壓力解決掉，誰(shuí)就能變被動(dòng)為主動(dòng)、誰(shuí)就能搶抓機(jī)遇、誰(shuí)就能乘勢(shì)而上。這也是一個(gè)機(jī)遇，困難本身就是機(jī)遇。大家都感到政策的約束、瓶頸的制約，但是如果有效的化解，就能夠解決問(wèn)題。2006年經(jīng)濟(jì)之所以增長(zhǎng)這樣快，得益于有效的解決了資金問(wèn)題、土地問(wèn)題。土地問(wèn)題就是抓的早、咬緊牙關(guān)干、不爭(zhēng)論，才搶到先機(jī)；資金供給問(wèn)題，年初定的從七方面來(lái)解決，面對(duì)壓力和困難想方設(shè)法來(lái)解決。把面對(duì)的壓力和困難分析到，有的放矢、針對(duì)問(wèn)題來(lái)化解，結(jié)合中央政策、結(jié)合實(shí)際來(lái)突破，這就叫水平，這就叫創(chuàng)新，這就叫跨越，這就叫發(fā)展。

根據(jù)形勢(shì)分析，我們的指導(dǎo)思想一以貫之，___發(fā)展不變調(diào)，就是已經(jīng)被縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)踐證明的，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，以工業(yè)化為核心，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)三位一體，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和諧、全面發(fā)展，推進(jìn)___縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。2007年總的工作基調(diào)是“全面加速、奮力跨越”。全面加速，怎樣加速？就是經(jīng)濟(jì)加速、社會(huì)加速、各項(xiàng)工作加速，就是通過(guò)全面加速，實(shí)現(xiàn)奮力跨越。具體目標(biāo)就是，GDP明年要達(dá)到70億元，財(cái)政收入達(dá)到6億元，都是20以上增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資必須要完成35億元。招商引資底線是15億元，毫不含糊。

二、明確工作重點(diǎn)

工作重點(diǎn)，剛才劉縣長(zhǎng)講十個(gè)方面抓好，我都完全同意。我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

一是以工業(yè)化為核心。圍繞煤電化重大項(xiàng)目，要強(qiáng)力推進(jìn)，要落地、要實(shí)施。羅園煤礦、矸石電廠、國(guó)投新集集團(tuán)工業(yè)輔助中心，一期煤化工兩大項(xiàng)目包括鑫泰化工“3052”項(xiàng)目，鑫泰化工與六國(guó)集團(tuán)合作，都要強(qiáng)力推進(jìn)。只有干出來(lái)，才有話語(yǔ)權(quán)。重大項(xiàng)目要跟進(jìn)。這次市委對(duì)___非常照顧，只有我們一個(gè)縣再次推薦一名分管工業(yè)的副縣長(zhǎng)，從內(nèi)部產(chǎn)生懂工業(yè)的同志抓工業(yè)運(yùn)行、抓工業(yè)改革、抓煤化工項(xiàng)目。

二是2007年要會(huì)戰(zhàn)工業(yè)園。要把工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，包括幾條路要再打開(kāi)，配套設(shè)施要全部建成，要投入3.5到4億元。明年工作重點(diǎn)從城北新區(qū)轉(zhuǎn)移到工業(yè)園區(qū)。城北新區(qū)截止2006年11月底已投入2.4億元，不包括2006年12月份投資和城北新區(qū)到劉莊煤礦快速通道投資1億元。城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)差不多，服務(wù)設(shè)施、配套設(shè)施后續(xù)完善。明天上午要召開(kāi)調(diào)度會(huì)，幾十個(gè)項(xiàng)目2007年要全部開(kāi)工，2008年元旦要在政務(wù)中心大樓上班。另外2007年要把城北新區(qū)幾千畝地拿下來(lái)，為北部工業(yè)中心做準(zhǔn)備。同時(shí)配合開(kāi)發(fā)建設(shè)江心洲，2007年?duì)幦〗▌⑶f煤礦快速通道跨潁河大橋、五里湖到八里河潁河大橋、工業(yè)園區(qū)到八里河潁河大橋三座橋，把整個(gè)城市連起來(lái)。爭(zhēng)取入駐工業(yè)園30個(gè)項(xiàng)目以上，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管委職能機(jī)構(gòu)的確立。

三是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作?！?511”項(xiàng)目庫(kù)，2007年到底新進(jìn)多少項(xiàng)目？我們要坐下來(lái)研究，爭(zhēng)取半個(gè)月把政策研究透徹，抓緊編報(bào)項(xiàng)目，及早向上申報(bào)。

四是加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。___隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，隨著居民消費(fèi)水平的提高，隨著城區(qū)的擴(kuò)大，隨著區(qū)位優(yōu)勢(shì)的增加，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)很脆弱，金融、保險(xiǎn)、物流、證券、租賃，包括連鎖、配送、專賣都非常少?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要增長(zhǎng)極，隨著工業(yè)發(fā)展加快、經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須跟上。

五是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子要坐下來(lái)研究問(wèn)題、研究政策，2007年怎樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)？什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)怎么抓？怎樣抓重大農(nóng)業(yè)裝備？怎樣抓農(nóng)業(yè)技術(shù)改造？怎樣抓新型農(nóng)業(yè)實(shí)用性人才？怎樣抓農(nóng)村經(jīng)合人才？怎樣抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化？要研究問(wèn)題。2007年，一名常委、副縣長(zhǎng)就抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不是為了填飽肚子，不是為了生產(chǎn)多少糧食。糧食生產(chǎn)主要是看商品轉(zhuǎn)化率，看勞動(dòng)生產(chǎn)率，糧食再貴能賣多少錢？只要一轉(zhuǎn)化又是多少錢？

六是創(chuàng)新體制和機(jī)制。就是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制和機(jī)制，將采取一系列動(dòng)作、措施，在農(nóng)業(yè)上準(zhǔn)備把一些體制和機(jī)制進(jìn)行整合，整合資源；在工業(yè)上也要整合資源。

七是社會(huì)事業(yè)和民生問(wèn)題。要圍繞社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在干事情，在《政府工作報(bào)告》中列出文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等方面的承諾。我們提出建設(shè)和諧___，建設(shè)和諧新___必須要有新___的文化。國(guó)慶節(jié)，在這里召開(kāi)了一個(gè)___縣政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)民座談會(huì)，不是著眼于一個(gè)網(wǎng)站，而是著眼于重建___新文化品牌。___文化底蘊(yùn)豐厚，人杰地靈，文脈源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化積淀十分深厚，怎樣打造___新形象？不僅是經(jīng)濟(jì)形象，包括風(fēng)清氣正政治形象，也包括文化形象。一個(gè)人，什么叫秀外慧中？什么叫氣質(zhì)？關(guān)鍵是有內(nèi)涵，一個(gè)地方也是如此。要圍繞社會(huì)事業(yè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，真正從困難群體、特困群體、弱勢(shì)群體，包括五保戶的每一件具體事情干起。要針對(duì)零就業(yè)家庭，就業(yè)怎么解決？針對(duì)困難群體、弱勢(shì)群體，怎樣搞好保障？

三、著力解決好關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是要繼續(xù)抓好解放思想。還是要進(jìn)一步解放思想。幾位負(fù)責(zé)同志商量一個(gè)意見(jiàn)，每隔2—3個(gè)月，由縣委負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，到發(fā)達(dá)地區(qū)去學(xué)習(xí)、去考察，形成制度。走出去看看，看看別人怎么干？看看我們和別人的差距。都是作為人、作為干部，別人怎么干的？我們應(yīng)該怎么干？___現(xiàn)在是天時(shí)地利人和，要始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，要解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力崛起，要在思想上解放、解放再解放。2006年，我感到心情比較寬慰的是，部門主要負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志的精氣神有很大變化?？h域經(jīng)濟(jì)之所以呈現(xiàn)出好的態(tài)勢(shì)，主要是和干部的思想解放、工作抓落實(shí)、工作創(chuàng)新分不開(kāi)的。

二是要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新。改革是全面改革，工業(yè)企業(yè)改革、農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村綜合改革、工作新機(jī)制方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓全面，就是抓穩(wěn)定、抓計(jì)劃生育、抓黨建；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)抓經(jīng)濟(jì)工作，就是“4 1”，即抓轄區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)、抓招商引資工作、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓財(cái)政收入、抓安全生產(chǎn)。下午還要研究，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備設(shè)立一名專職副書(shū)記，協(xié)助黨委書(shū)記主抓計(jì)劃生育，而且按專職計(jì)劃生育干部崗位津貼1比1來(lái)補(bǔ)貼。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆中，對(duì)分管計(jì)劃生育并且計(jì)劃生育工作干的好、優(yōu)秀的，要重用、要提拔。財(cái)政改革方面，特別是加強(qiáng)財(cái)政支出效益改革和進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，以及財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制的獎(jiǎng)懲考核改革。進(jìn)一步深化行政審批、便民服務(wù)中心和為民服務(wù)全程代理制改革。行政服務(wù)中心編制已批，人員要全部到位，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要形成網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督委員會(huì)辦公室聯(lián)網(wǎng)并辦。要加大改革力度，只有改革才能創(chuàng)新，只有改革才能有活力。

三是要著眼于___長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。要下大決心，咬緊牙關(guān)，上一批重點(diǎn)戰(zhàn)略工程。干事情要有大氣魄、大手筆、大格局，就是要從“大”字著眼。把三座橋建好以后，就像一盤棋一樣，全盤皆活。煤化工基地規(guī)劃，從2004年謀劃、2005年開(kāi)始起步，就是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。事關(guān)全局的戰(zhàn)略工程，大家不要爭(zhēng)論，希望每位同志做好宣傳員，這是有利于___發(fā)展的。之所以干就是因?yàn)橹塾赺__長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四是解決好要素制約。2007年全面加速、奮力跨越，錢從哪里來(lái)？用地怎么辦？項(xiàng)目怎么落實(shí)？這些都需要坐下來(lái)研究。要成立高規(guī)格的土地管理委員會(huì)，2007年縣國(guó)土資源局至少爭(zhēng)取10000畝用地指標(biāo)，工業(yè)園區(qū)至少3000畝，城北新區(qū)至少3000畝，重大項(xiàng)目準(zhǔn)備要有4000畝。要采取掛鉤、置換、復(fù)墾、存量整合等方式，把土地問(wèn)題解決掉。2007年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾不低于10000畝，上不封頂。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行首批貸款資金4000萬(wàn)元已經(jīng)到位，還要繼續(xù)加大貸款規(guī)模。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市，進(jìn)一步用市場(chǎng)化手段和市場(chǎng)化辦法來(lái)建設(shè)工業(yè)園，開(kāi)發(fā)江心洲，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略工程。項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、考核和獎(jiǎng)懲，2007年結(jié)合部門行風(fēng)評(píng)議，對(duì)那些干部不作為、不爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的，要?jiǎng)诱娴?、?dòng)實(shí)的，采取組織處理。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

進(jìn)一步加大環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步解決民生問(wèn)題。統(tǒng)籌環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)，都要有一系列重點(diǎn)，目前對(duì)水利、交通、教育、衛(wèi)生等都有一系列明確政策，根據(jù)縣域財(cái)力的增長(zhǎng)和變化，按照中央新的要求，進(jìn)一步研究、制定、豐富、調(diào)整和完善。

五、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是要提高四種能力。按照胡錦濤總書(shū)記和郭金龍書(shū)記提出的領(lǐng)導(dǎo)干部要提高四種能力的要求，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，提高管理社會(huì)的能力，提高依法辦事的能力。要按照四種能力建設(shè)的要求，真正把領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)部門、領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)能力得到切實(shí)提高。不要閨女穿娘的鞋，都是老樣子。一定要研究問(wèn)題、研究政策、研究難點(diǎn)、研究解決辦法，在結(jié)合上見(jiàn)水平，在解決問(wèn)題上見(jiàn)能力。我原來(lái)講過(guò)這個(gè)觀點(diǎn)，一個(gè)單位、一個(gè)地方交給你了，一年沒(méi)有變化，情有可原，是客觀因素；兩年還是沒(méi)有變化，還是客觀因素嗎；三年還是沒(méi)有變化，仍然是江山依舊、面貌不改，還是客觀因素嗎？我們都是擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，干部應(yīng)該守土有責(zé)。怎樣把一個(gè)地方、一項(xiàng)工作干好，能在全市第一、全省第一，才算響當(dāng)當(dāng)?shù)?。?yīng)該在能力上加強(qiáng)、水平上提高，一定要爭(zhēng)取創(chuàng)一流。

二是要加大工作創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)優(yōu)。所謂創(chuàng)新，就是能夠敢于突破陳規(guī)，能夠既不違背政策、不蠻干，又能找到政策和工作的結(jié)合點(diǎn)，又能夠突破。所謂創(chuàng)造，就是要具有創(chuàng)造的水平和能力，能把事業(yè)開(kāi)創(chuàng)一片新天地。所謂創(chuàng)優(yōu)，就是爭(zhēng)取一流。有些同志匯報(bào)工作非常好，匯報(bào)得頭頭是道，但要真能干起來(lái)。真能干起來(lái)，群眾自有公認(rèn)。

三是要真抓實(shí)干，雷厲風(fēng)行，言行一致，志存高遠(yuǎn)。要真抓實(shí)干，一切都在落實(shí)、一切都在真干。真干真能把事情干成，真干真能把志向?qū)崿F(xiàn)，真干真能得到群眾真心的愛(ài)戴和擁護(hù)，真干真能干出形象和威信。為干事者呼，就是要保護(hù)干事者、激勵(lì)干事者，而且還要重用干事者。在___，就要形成真抓實(shí)干、風(fēng)清氣正的好的形象和局面。

四是要加強(qiáng)廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。___在快發(fā)展，___要上去，干部不要倒下來(lái)。希望每位同志把錢、把利看得淡一些、輕一些；把自己、事業(yè)、操守、來(lái)之不易奮斗的今天，看得重一些，珍惜今天。胡連松書(shū)記講過(guò)一句話：“好日子要慢慢過(guò)”。大家要珍惜人民群眾賦予的神圣權(quán)力，要用好權(quán)、掌好權(quán)。希望每位同志，嚴(yán)格要求自己?！皟晒?jié)”就要到了，希望每位同志發(fā)揚(yáng)好的風(fēng)氣，集中精力干工作、集中精力干事業(yè)，這是___人民的福分、這是___人民的希望，也是___燦爛輝煌的保證。

2006年取得這么大的成績(jī)，與在座的幾套班子，與縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和全縣干群的共同努力分不開(kāi)的，確實(shí)非常感謝大家！我代表縣委、縣政府和幾套班子向大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意。預(yù)祝2007年___各項(xiàng)工作能夠有新的局面、新的發(fā)展、新的輝煌成效，也預(yù)祝在座的每位同志事業(yè)有成、身體健康、家庭幸福、萬(wàn)事如意！

《年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話。

第二篇：書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

從10月15日到11月9日的24天內(nèi)，上三級(jí)分別召開(kāi)了黨的十七屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會(huì)和市委常委擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容就是總結(jié)“十一五”成就、制定“十二五”規(guī)劃。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全旗干部大會(huì)，是旗委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后召開(kāi)的第一次統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、全力做好我旗各項(xiàng)工作的一次會(huì)議，主

要任務(wù)就是一方面學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)上三級(jí)的會(huì)議精神，另一方面安排部署制定我旗的“十二五”規(guī)劃。

剛才，建軍旗長(zhǎng)傳達(dá)了黨的十七屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆十三次會(huì)議和市委常委擴(kuò)大會(huì)議精神。下面，就貫徹落實(shí)上三級(jí)會(huì)議精神，安排部署我旗的“十二五”規(guī)劃和有關(guān)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、結(jié)合我旗實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳上三級(jí)會(huì)議精神

學(xué)習(xí)宣傳貫徹好上三級(jí)會(huì)議精神，對(duì)于推動(dòng)我旗“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。全旗各單位、各部門要把學(xué)習(xí)宣傳上三級(jí)會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)真謀劃、精心安排，在全旗迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳高潮，切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，將會(huì)議精神迅速傳達(dá)到全旗廣大黨員干部和群眾中去，要把學(xué)習(xí)會(huì)議精神同我旗將要召開(kāi)的兩會(huì)結(jié)合起來(lái)，要同2011年工作安排部署結(jié)合起來(lái)，要同制定“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容結(jié)合起來(lái)。要用上三級(jí)會(huì)議精神指導(dǎo)完成好我旗“十二五”規(guī)劃的編制工作。按照會(huì)議精神，要逐條進(jìn)行梳理研究，廣泛征求和吸納各蘇木鎮(zhèn)、各部門及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。使我旗的“十二五”規(guī)劃與上三級(jí)精神相一致，與我旗實(shí)際相符合，更好地指導(dǎo)我旗今后五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

旗委中心組要首先帶頭學(xué)習(xí)貫徹好會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，特別是全旗處級(jí)干部和主要部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)地用會(huì)議精神武裝頭腦，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議的精神上來(lái)，統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來(lái)，把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我旗科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，為做好我旗改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的思想、理論和政策基礎(chǔ)。

宣傳部門、文化系統(tǒng)要把上三級(jí)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳當(dāng)作當(dāng)前工作的重中之重，制定學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃、宣傳方案、明確達(dá)到的目標(biāo)，要必須印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳冊(cè)及相關(guān)資料；烏后周刊、廣播電視、后旗網(wǎng)站等各類媒體要拿出一定的版面、時(shí)段開(kāi)展專題宣傳；要請(qǐng)各級(jí)講師團(tuán)集中組織開(kāi)展好會(huì)議精神的宣講工作，各單位、各部門也要認(rèn)真組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加深干部群眾對(duì)會(huì)議精神的理解和把握；旗黨校要把會(huì)議精神納入教學(xué)內(nèi)容，迅速舉辦好各類培訓(xùn)活動(dòng)；組織部要在12月底前安排全旗副科以上干部對(duì)上三級(jí)會(huì)議精神，特別是中央“十二五”規(guī)劃建議的理解程度進(jìn)行考試，作為年內(nèi)考核的一項(xiàng)內(nèi)容，作為學(xué)習(xí)態(tài)度的一個(gè)評(píng)價(jià)，以促進(jìn)我們的干部按政策辦事、按規(guī)矩辦事、科學(xué)辦事。

二、簡(jiǎn)要?dú)w納總結(jié)“十一五”時(shí)期，我旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要情況

以來(lái)的五年，是我旗建旗以來(lái)發(fā)展速度最快，經(jīng)濟(jì)效益最好，人民得實(shí)惠最多，城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，也是我們?nèi)旄髯甯刹咳罕娬孀?shí)干，實(shí)現(xiàn)旗域經(jīng)濟(jì)快速崛起，為“十二五”更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的五年。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。到今年年底，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成68.4億元，是十五末13.6億元的5倍，年均遞增30%，比全國(guó)平均增速高出3倍，人均gdp預(yù)計(jì)可達(dá)到10萬(wàn)元，位于全區(qū)第9位；預(yù)計(jì)財(cái)政收入完成15.3億元，是十五末2.7億元的5.7倍，年均遞增33.5%，人均財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到2.3萬(wàn)元，居全區(qū)第5位；五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資249億元，是建旗以來(lái)前35年累計(jì)投資46.2億元的5.4倍，年均遞增28%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14941元，是7312元的2倍，年均遞增15.4%；農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到6423元，是2097元的3倍，年均遞增25%。我旗連續(xù)四年跨入中國(guó)西部縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)旗縣行列，排名從第99位上升為第60位，2010年還未評(píng)選，位次應(yīng)該會(huì)更靠前。

過(guò)去的五年是極不平凡的五年。五年來(lái)，我們按照節(jié)能減排的要求，關(guān)停取締了不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、能耗高、污染嚴(yán)重的小企業(yè)18家，規(guī)范治理、整頓了存在問(wèn)題的企業(yè)26家，到現(xiàn)在我們的企業(yè)基本上全部符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。，我們成功應(yīng)對(duì)了突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，迅速制定出臺(tái)了九項(xiàng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的有效措施，我們恐怕在全國(guó)也是反應(yīng)速度最快的旗縣。我們10月14號(hào)就出臺(tái)了政策，國(guó)家、自治區(qū)在一個(gè)月以后才相繼出臺(tái)相關(guān)政策，而且我們的九項(xiàng)措施基本都在國(guó)家的十一項(xiàng)措施里面。工業(yè)總量不斷擴(kuò)張，礦山采選規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，工業(yè)經(jīng)濟(jì)由單純的采選發(fā)展到現(xiàn)在以采選、冶煉、化工、風(fēng)電、光伏等為支柱的初具規(guī)模的現(xiàn)代工業(yè)體系，工

第三篇：學(xué)習(xí)七一講話中心組擴(kuò)大會(huì)議上的總結(jié)講話

*** 同 志

在擴(kuò)大的校委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)

總結(jié)講話

(2011年7月14日)

同志們：

按照中央和省市委要求，為更好地學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，我校組織開(kāi)展以 “七個(gè)一”為主線的一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，一是在“七一”當(dāng)天認(rèn)真組織教職工收聽(tīng)收看了總書(shū)記講話；二是迅速組織召開(kāi)校委會(huì)學(xué)習(xí)討論總書(shū)記的重要講話精神；三是迅速組織召開(kāi)了學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神理論研討會(huì),這次研討會(huì)已于7月2日晚在電視臺(tái)播出；四就是今天我校這次擴(kuò)大的校委理論中心組學(xué)習(xí)。為將學(xué)習(xí)不斷推向深入，今后我們還要安排一次“七一”講話學(xué)習(xí)交流會(huì)；每人要結(jié)合自身學(xué)習(xí)情況寫一份心得體會(huì)；組織開(kāi)展一次對(duì)基層宣講輔導(dǎo)活動(dòng)。這一系列活動(dòng)旨在引導(dǎo)廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)講話精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到講話精神上來(lái)，把力量凝聚在落實(shí)講話提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改進(jìn)工作的實(shí)際成效，進(jìn)而推動(dòng)我校各項(xiàng)工作更好發(fā)展。今天的學(xué)習(xí)搞得很好。剛才，***教授為我們進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，分別從三個(gè)角度系統(tǒng)論述了總書(shū)記“七一”重要講話的重大意義，對(duì)講話提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷作了

1全面闡釋和詳細(xì)解讀。報(bào)告內(nèi)容豐富，觀點(diǎn)鮮明，深入淺出，通俗易懂，對(duì)于大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話，理解講話提出的一系列重大理論觀點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，全面把握總書(shū)記重要講話提出的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)引向深入很有幫助。

同志們，胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，綜觀歷史、立足當(dāng)代、著眼未來(lái)，思想深刻、內(nèi)涵豐富，是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的一個(gè)重要里程碑。講話中提出了許多新論述、新觀點(diǎn)、新部署、新要求，有很強(qiáng)的理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。一是對(duì)我們黨90年波瀾壯闊的奮斗歷程高度概括為“三件大事”。我們要通過(guò)深刻認(rèn)識(shí)這“三件大事”，用鐵的事實(shí)來(lái)感受我們黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的核心力量，從而堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持社會(huì)主義、堅(jiān)持改革開(kāi)放的信心。二是以“開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度”來(lái)概括中共90年來(lái)所取得的成就，既“三大成就”。這是對(duì)“中國(guó)特色”的深入闡述，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史貢獻(xiàn)和偉大成就作出實(shí)事求是的總結(jié)，是關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的論述是一個(gè)全新的闡述。為我們繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)指明了方向，堅(jiān)定了我們積極

穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信念。三是對(duì)我們黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)進(jìn)行了闡述，得出了四條重要經(jīng)驗(yàn)既“四個(gè)堅(jiān)持”。這是把握黨的先進(jìn)性根本要求，是使我們黨的自身建設(shè)始終保持正確的方向，始終經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的根本保證。四是分析了世情、國(guó)情和黨情的變化，提出了“四個(gè)考驗(yàn)”和“四個(gè)危險(xiǎn)”。這是向全黨發(fā)出的警世之言，顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨人居安思危，敢于面對(duì)的清醒，也顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨性鍛煉、加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成、勇于經(jīng)受住考驗(yàn)的自信。五是對(duì)如何在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)行了系統(tǒng)論述和全面部署，提出“五個(gè)必須”。這既是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的五項(xiàng)綱領(lǐng)，也是我們黨總結(jié)的執(zhí)政黨的建設(shè)的五條規(guī)律。六是在部署推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)時(shí)，提出“五個(gè)繼續(xù)堅(jiān)持”。這是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)、先進(jìn)文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)，正確理解推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的大政方針。七是突出強(qiáng)調(diào)人才和干部建設(shè)，并將對(duì)青年人才的培養(yǎng)放在一個(gè)顯要位置。總書(shū)記借中國(guó)共產(chǎn)黨成立90年之際，突出強(qiáng)調(diào)人才和干部建設(shè)，并對(duì)青年人才的培養(yǎng)放在一個(gè)顯要位置，說(shuō)明我黨已將人才培養(yǎng)尤其是青年人才的培養(yǎng)此上升至自身發(fā)展的戰(zhàn)略高度。最后，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全黨同志要永遠(yuǎn)保持“兩個(gè)務(wù)必”的作風(fēng)。時(shí)代在變，形勢(shì)在變，但保持“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)的重要性沒(méi)有變。這是在七屆二中全會(huì)之后，在所有正式大會(huì)上黨的總書(shū)記第二次重申“兩個(gè)務(wù)必”的內(nèi)容，既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人政治道德規(guī)范的高度總結(jié)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之的道德風(fēng)范，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是每名合格共產(chǎn)黨員必須具備的政治品格。

同志們，從中央到省市委都高度重視學(xué)習(xí)總書(shū)記的重要講話精神，作為黨校我們要走在前面，一方面要搞好學(xué)習(xí)，要“真學(xué)、真懂”，把思想統(tǒng)一到總書(shū)記的講話精神上來(lái)；另一方面要充分發(fā)揮自身職能，一是在教學(xué)上。要深刻理解總書(shū)記講話精神實(shí)質(zhì)，把講話精神作為黨校教學(xué)的大綱，作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果和最新教材，充實(shí)到黨校各學(xué)科和各班次的教學(xué)中。任何班次授課內(nèi)容都要以講話中提出的新觀點(diǎn)、新論斷和新要求為重點(diǎn)，不斷引導(dǎo)學(xué)員牢固樹(shù)立宗旨觀念，提高為人民服務(wù)本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)員不斷推進(jìn)黨建科學(xué)化的自覺(jué)性，提高學(xué)員科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理論水平和能力素養(yǎng)。二是在科研上。要把講話提出的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求納入我?？蒲幸?guī)劃重要內(nèi)容，加大對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究力度，通過(guò)內(nèi)外協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)提高科研質(zhì)量，為學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記重要講話精神充分發(fā)揮黨校的主渠道作用。作為地方黨校我們要按照總書(shū)記的講話要求，充分發(fā)揮黨校推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新的生力軍作用，同時(shí)與石家莊廣大干部群眾實(shí)踐

結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究力度，不斷作出新的理論概括，為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新作出新貢獻(xiàn)，并通過(guò)送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，深入基層、深入群眾做好理論宣傳。三是在黨性教育上。我們黨校姓黨，我們每一個(gè)黨校人都要做黨性最強(qiáng)的人，要切實(shí)把我們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記的講話精神上來(lái)。我們擔(dān)任著這方面的職責(zé)，面對(duì)學(xué)員在現(xiàn)有黨性教育專題的基礎(chǔ)上，要不斷豐富授課內(nèi)容，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)員加強(qiáng)黨性鍛煉，提升黨性修養(yǎng)。同時(shí)我們自身也要以身作則，把學(xué)習(xí)成效落實(shí)到深鉆業(yè)務(wù)、苦練本領(lǐng)上，落實(shí)到做好每一項(xiàng)具體工作上，落實(shí)到為黨的干部教育事業(yè)和黨校事業(yè)多做貢獻(xiàn)上。

同志們，我們學(xué)習(xí)就是要準(zhǔn)確把握講話的精髓和實(shí)質(zhì)，了解講話中提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，更好地服務(wù)教學(xué)，服務(wù)自身發(fā)展。雖然通過(guò)這一次的學(xué)習(xí)取得了一定效果，但這是不夠的，這僅僅是學(xué)習(xí)的開(kāi)始，作為干部教師我們要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以自學(xué)為主，堅(jiān)持做到自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，充分發(fā)揮理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，在“真學(xué)、真信、真用”上下狠功夫，努力運(yùn)用所學(xué)的理論、思想、方法客觀分析矛盾，正確解決工作中遇到的新問(wèn)題、新情況，把講話精神很好地落實(shí)到工作中來(lái)。

第四篇：“三個(gè)講話”中心組擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)資料

2011年1月9日至11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)召開(kāi)了第六次全體會(huì)議，中共中央政治局常委吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、***出席會(huì)議，中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)主持會(huì)議。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員１１８人出席了會(huì)議。

中共中央總書(shū)記胡錦濤在會(huì)議上發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書(shū)記在“十二五”開(kāi)局之年的重要論述，再一次表明了黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步為新形勢(shì)下深入推進(jìn)反腐倡廉工作指明了方向。賀國(guó)強(qiáng)同志代表中紀(jì)委所作的題為《堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效》報(bào)告，全面總結(jié)了2010年全黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中所取得的顯著成績(jī)，對(duì)2011年的反腐倡廉工作進(jìn)行了認(rèn)真部署和安排。下面，我們學(xué)習(xí)兩個(gè)講話的主要精神，特別是有關(guān)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的論述。

胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)

第六次全體會(huì)議上的講話

（摘要）

(2011年1月10日)

胡錦濤總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念,扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，主要講了三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持不懈開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

胡錦濤指出在剛剛過(guò)去的2010年，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新成效、積累了新經(jīng)驗(yàn)。一是更加注重圍繞中心、服務(wù)大局。二是更加注重標(biāo)本兼治、懲防并舉。三是更加注重完善制度、規(guī)范權(quán)力。四是更加注重維護(hù)民利、保障民生。五是更加注重整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)。六是更加注重深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新。同時(shí)，指出必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然面臨一些突出問(wèn)題。一是權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，一些干部利用人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力謀取私利，在一些重大案件中一把手腐敗問(wèn)題仍然嚴(yán)重。二是資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，在工程建設(shè)、國(guó)有企業(yè)、金融證券以及近年來(lái)國(guó)家投入大量資金的教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域，一些人貪污、挪用、轉(zhuǎn)移、私分、侵吞公共投資和國(guó)有資產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。三是土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些干部與不法分子相互勾結(jié)，在土地和礦產(chǎn)資源承包出讓、開(kāi)發(fā)利用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和環(huán)境保護(hù)等環(huán)節(jié)非法謀取巨額利益，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，重大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。四是監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題突出，一些社會(huì)中介組織違法違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，引發(fā)不公平競(jìng)爭(zhēng)和腐敗

現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序；有的基層管理部門存在嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象，有的案件涉案金額巨大、影響極壞。五是一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題屢禁不止，公款出國(guó)(境)、公務(wù)接待、領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金等方面存在的問(wèn)題經(jīng)過(guò)治理取得了一定成效，但有的問(wèn)題仍然突出，公務(wù)用車以及慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題現(xiàn)在又凸顯出來(lái)。

關(guān)于今年反腐倡廉工作，胡錦濤強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作。第一，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照黨的十七屆五中全會(huì)的部署和要求，促進(jìn)全會(huì)提出的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。第二，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，努力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，要在繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，著重落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理兩項(xiàng)制度。第四，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，始終保持查辦案件強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。第五，加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的治理，重點(diǎn)是要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，開(kāi)展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫

和公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。第六，加強(qiáng)對(duì)地方換屆工作的紀(jì)律保障，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

二、切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中

胡錦濤指出，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠人民群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。我們必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家全部工作中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。全黨同志必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風(fēng)浪、任何風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。

胡錦濤指出，我們要清醒地看到，當(dāng)前在實(shí)際工作尤其是基層工作和干部隊(duì)伍中仍然存在一些違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是群眾觀念淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，想問(wèn)題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，發(fā)號(hào)施令，態(tài)度生硬，方法簡(jiǎn)單。二是決策脫離實(shí)際，不顧群眾意愿，不顧群眾利益，亂鋪攤子，亂上項(xiàng)目，搞

勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”。三是作風(fēng)不扎實(shí)，庸懶散問(wèn)題突出，見(jiàn)困難就縮，見(jiàn)問(wèn)題就推，見(jiàn)矛盾就躲，對(duì)群眾提出的訴求敷衍了事，對(duì)群眾反映的問(wèn)題久拖不決甚至放任不管，以至釀成嚴(yán)重后果。四是違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過(guò)程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，甚至濫用強(qiáng)制手段，導(dǎo)致群眾生活無(wú)著，引發(fā)群體性事件和個(gè)人極端事件。五是以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事；截留、挪用民生資金，與民爭(zhēng)利。這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、嚴(yán)重影響黨和政府形象，必須下大氣力加以解決。

解決這些問(wèn)題，需要全黨共同努力。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民。一是要著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)站在人民群眾的立場(chǎng)上，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。二是要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的評(píng)估機(jī)制，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目在決策前都要廣泛征求群眾意見(jiàn)，了解群眾真實(shí)想法和意愿，全面評(píng)估可能影響群眾利益的各種問(wèn)題，充分考慮群眾承受能力。三是要著力按照法律法規(guī)和政策開(kāi)展工作，大力增強(qiáng)法治觀念和依法辦事意識(shí)，大力推行依法行使權(quán)力，大力提高依法辦事能力，大力實(shí)施各項(xiàng)公開(kāi)制度，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是要著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，切實(shí)把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，切實(shí)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善中央惠民政策落實(shí)保障機(jī)制。五是要著力查處損害群眾切身利益的案件，維護(hù)群眾利益。尤其對(duì)重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴(yán)懲處。六是要著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)基層干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，幫助基層干部掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。要理解基層工作的困難、體諒基層干部的艱辛，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)基層干部，使他們不斷為黨和人民作出新的工作業(yè)績(jī)。

三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹以人為本、執(zhí)政為民 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。第一，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則中去。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新特點(diǎn)和人民群眾新期待，更加自覺(jué)地把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、作為檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是否取得成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)到

分析問(wèn)題、謀劃思路、制定政策、出臺(tái)舉措、推動(dòng)工作全過(guò)程和紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的各方面各環(huán)節(jié)。第二，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作部署中去。要緊緊抓住與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)惠民政策措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，督促其盡職盡責(zé)開(kāi)展工作。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。第三，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中去。要認(rèn)真開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和各方面知識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，著力提高維護(hù)群眾利益、保障群眾權(quán)益的本領(lǐng)。

胡錦濤要求各級(jí)黨委要以貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局面。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，把反腐倡廉納入黨委和政府總體工作，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制結(jié)合起采，科學(xué)分解責(zé)任，嚴(yán)格績(jī)效考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察

工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行工作職責(zé)。

最后，胡錦濤希望堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央方針政策和工作部署，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新

狠抓工作落實(shí) 努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效

——在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告（摘要）賀國(guó)強(qiáng)(2011年1月9日)賀國(guó)強(qiáng)同志代表中紀(jì)委作了題為《堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效》報(bào)告，指出這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，回顧總結(jié)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年任務(wù)。

一、2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

賀國(guó)強(qiáng)指出，2010年，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神這條主線，進(jìn)一步落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。(二)堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，懲治腐敗力度進(jìn)一步加大。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1427186件(次)，立案139621-件，結(jié)案139482件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分146517人，涉嫌犯罪被移送司

法機(jī)關(guān)處理5373人，立案、結(jié)案件數(shù)和黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比都有所增長(zhǎng)。嚴(yán)肅查處了康日新、黃瑤、宋勇、許宗衡等一批大案要案。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，全國(guó)共查辦商業(yè)賄賂案件1.59萬(wàn)件，涉案金額42.66億元。(三)加大專項(xiàng)治理工作力度，頒布《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，在地廳級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)全部實(shí)行公款出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)先行審核制度，制止奢侈浪費(fèi)工作成果進(jìn)一步鞏固。2010年，全國(guó)因公出國(guó)(境)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待等3項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算，在2009年已縮減的基礎(chǔ)上又壓縮了57.5l億元；全國(guó)黨政干部因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與2006—2008年平均數(shù)相比分別下降47.l％、43.9％和32.6％。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理扎實(shí)推進(jìn)，全國(guó)共排查工程建設(shè)項(xiàng)目36．7萬(wàn)個(gè)，整改問(wèn)題15.87萬(wàn)個(gè)，查辦違紀(jì)違法案件1.56萬(wàn)件?！靶〗饚?kù)”專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共清理出“小金庫(kù)”25738個(gè)，涉及金額127．86億元。(四)落實(shí)“四個(gè)大興”的要求，黨的作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。按照大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)的要求，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度。頒布實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等4項(xiàng)監(jiān)督制度，嚴(yán)厲整治選人用人上的不正之風(fēng)。完善國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，推進(jìn)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得

到加強(qiáng)。(五)堅(jiān)持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)取得新成效。依法開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故。對(duì)社?；稹⒆》抗e金的監(jiān)管力度加大。(六)認(rèn)真貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。首次發(fā)布《中國(guó)的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書(shū)，大力開(kāi)展反腐倡廉宣傳工作。深入開(kāi)展廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有39045名干部主動(dòng)上繳禮金、有價(jià)證券合計(jì)金額3.8億元。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的行為受到查處。中央巡視組完成對(duì)12個(gè)省(區(qū)、市)、8家中央金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視，各省(區(qū)、市)認(rèn)真開(kāi)展對(duì)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)和有關(guān)單位的巡視，部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)積極開(kāi)展對(duì)所屬單位的巡視。(七)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開(kāi)展。政府重大投資項(xiàng)目公示試點(diǎn)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作繼續(xù)深化，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)更加規(guī)范，金融體制改革和風(fēng)險(xiǎn)控制取得初步成效。(八)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)成果，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，特別是提出“五嚴(yán)守、五禁止”的紀(jì)律規(guī)定，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念。集中培訓(xùn)全國(guó)市級(jí)紀(jì)委書(shū)記和市轄區(qū)紀(jì)委書(shū)記。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院一期建成并開(kāi)展培

訓(xùn)。

賀國(guó)強(qiáng)指出當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各方面政策法規(guī)、體制機(jī)制還不完善，滋生腐敗的土壤仍然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況新問(wèn)題，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，一些重點(diǎn)領(lǐng)域中和關(guān)鍵崗位上的干部違紀(jì)違法問(wèn)題突出，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔從政方面仍然存在諸多問(wèn)題；一些單位黨組織和黨員干部紀(jì)律觀念淡薄、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)；一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力，建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠(yuǎn)等等。

二、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù) 賀國(guó)強(qiáng)指出2011年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，圍繞中心、服務(wù)

大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，賀國(guó)強(qiáng)指出要著力抓好三個(gè)方面：

(一)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

(二)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

對(duì)搞“形象工程”和“政績(jī)工程”引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督，堅(jiān)決查處和糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取非法利益等行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。

(三)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。抓緊落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—

2012年工作規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作。同時(shí)，啟動(dòng)懲．治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃的起草工作，不斷取得體系建設(shè)階段性成果。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。繼續(xù)做好對(duì)省(區(qū)、市)、中央金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視工作。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有重要骨干企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，開(kāi)展對(duì)所屬單位的巡視。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行，認(rèn)真開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估，積極推廣“制度+科技”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，依法查處跨國(guó)(境)商業(yè)賄賂行為，加大對(duì)行賄行為的處罰力度；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度。穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事工作中的民主。深化財(cái)稅管理體制、投資體制、金融體制和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。逐步取消預(yù)算外收入，完善企業(yè)投資核準(zhǔn)制

和政府投資項(xiàng)目公示制度，加強(qiáng)金融企業(yè)外部監(jiān)管和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。

關(guān)于認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，賀國(guó)強(qiáng)指出要著重在四個(gè)方面下功夫：

（一）深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。繼續(xù)加大治理工作力度。認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問(wèn)題的意見(jiàn)》，抓好排查整改工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題。深化對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購(gòu)及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的案件。大力推進(jìn)工程建設(shè)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)和信息公開(kāi)、誠(chéng)信體系建設(shè)。二是深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股(金融)企業(yè)要加大治理力度，努力取得成效。三是深入開(kāi)展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理。四是認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。集中開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理，重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾及公車私用等問(wèn)題。積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，以及國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)也要結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車管理。各地區(qū)各部門還要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的

其他突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。

(二)認(rèn)真落實(shí)廉政準(zhǔn)則，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等兩項(xiàng)制度。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定，主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))、組織(人事)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好相關(guān)工作。二是堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。對(duì)違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。四是在要繼續(xù)認(rèn)真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益。今年，將適時(shí)組織開(kāi)展一次對(duì)廉政準(zhǔn)則執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。

(三)嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方黨委換屆工作健康順利進(jìn)行。

(四)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

三、切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步形成全黨

動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。(二)全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。(三)加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。(四)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，自身建設(shè)，為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。

賀國(guó)強(qiáng)號(hào)召更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

袁純清同志在全省黨風(fēng)廉政建設(shè) 干部大會(huì)上的講話（摘要）

（2011年1月25日）

1月25日上午，山西省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)在太原舉行。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任袁純清出席會(huì)議并講話，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王君主持會(huì)議，省政協(xié)主席薛延忠等出席會(huì)議，省委副書(shū)記、省紀(jì)委書(shū)記金道銘宣讀全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰決定。

袁純清指出，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)精神，總結(jié)和部署全省反腐倡廉工作，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)全省各項(xiàng)事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

袁純清指出，胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科

學(xué)化水平。

袁純清強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)

剛剛過(guò)去的2010年，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加快建設(shè)具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)，取得了新成效、積累了新經(jīng)驗(yàn)，一些工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)和中紀(jì)委的充分肯定。特別是加強(qiáng)對(duì)重大決策部署、重點(diǎn)民生工程、重要行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，保障了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)，為煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組創(chuàng)造了良好環(huán)境；通過(guò)懲防并舉與建立長(zhǎng)效機(jī)制，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理取得新成效；堅(jiān)決懲處腐敗分子，查處了一批有影響的大案要案；大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神，全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律明顯加強(qiáng)。

剛剛閉幕的省十一屆人大五次會(huì)議，審議通過(guò)了我省“十二五”規(guī)劃綱要，描繪了未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖，將轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西通過(guò)人民代表大會(huì)決議的形式轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志。“十二五”規(guī)劃能否得到落實(shí)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展能否取得成效，在很大程度上取決于我們有沒(méi)有一支勤政廉潔的干部隊(duì)伍，取決于有沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。盡管我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成績(jī)，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，一些案件包括“小官大腐”案件觸目驚心，在社會(huì)上造成惡劣影響；腐敗現(xiàn)象在權(quán)力集中的部門和崗位、資金密集 的領(lǐng)域和行業(yè)、土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域、監(jiān)管薄弱領(lǐng)域以及其他領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍易發(fā)多發(fā)，煤焦領(lǐng)域仍然是反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域；勞動(dòng)和社會(huì)保障、城鎮(zhèn)拆遷改造、涉法涉訴、農(nóng)村土地征用、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、企業(yè)改制等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題還較為突出；一些關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展不快，從源頭上防治腐敗的力度需進(jìn)一步加大。正如胡錦濤總書(shū)記指出的，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體態(tài)勢(shì)是，成效明顯和問(wèn)題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。從我省來(lái)講，反腐倡廉工作搞得怎么樣，關(guān)系到投資發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到山西整體形象，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展任務(wù)越重，對(duì)反腐倡廉工作的要求越高。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措，堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

二、著眼于為轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證，扎實(shí)有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西，是全省工作的主旋律，是山西未來(lái)希望所在，是全省人民福祉所系。因此，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要把服務(wù)、保障和促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為主要目標(biāo)和基本任務(wù)，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，完善對(duì)策措施，增強(qiáng)工作實(shí)效，使工作思路與黨委、政府中心任務(wù)合拍，工作舉措與改革發(fā)展事業(yè)合力，工作成效與人民群

眾根本利益合攏。

第一，要以嚴(yán)明政治紀(jì)律為重點(diǎn)，把堅(jiān)決維護(hù)黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律作為首要政治任務(wù)，對(duì)中央的決策部署要認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)自覺(jué)、落實(shí)有力，維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通。

第二，要以加強(qiáng)監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)對(duì)重大決策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查?！笆濉睍r(shí)期我省固定資產(chǎn)投資要達(dá)到5萬(wàn)億元，投資力度空前，將迎來(lái)一個(gè)建設(shè)高潮。在資金投入大、項(xiàng)目布局多的情況下，監(jiān)督檢查必須相應(yīng)地跟上來(lái)，嚴(yán)肅查處干擾項(xiàng)目落地的人和事，切實(shí)糾正查處工程審批實(shí)施和資金分配使用等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防止搞“形象工程”和“政績(jī)工程”，堅(jiān)決防止形成“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，保證重點(diǎn)項(xiàng)目真正成為發(fā)展工程、惠民工程、放心工程、廉潔工程。三要加強(qiáng)對(duì)民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)社?；稹⒆》抗e金、扶貧和救災(zāi)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題，確保涉及群眾切身利益的政策措施和重點(diǎn)工程落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。四要加強(qiáng)對(duì)行政效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。

第三，要以煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。一是要認(rèn)真落實(shí)中央懲防體系實(shí)施綱要、《工作規(guī)劃》和我省《實(shí)施意見(jiàn)》。二是要繼續(xù)

深入開(kāi)展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)。煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，從不斷查處的典型案件看，這項(xiàng)斗爭(zhēng)絲毫不能放松。煤焦領(lǐng)域的腐敗案件，不僅嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)，而且造成重大安全隱患。幾乎每起礦難背后都有腐敗問(wèn)題。我們要推進(jìn)以煤為基、多元發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型是一道繞不過(guò)的坎；我們要抓好反腐倡廉建設(shè)，煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)是必須打好的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)；我們要推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組以及反腐敗斗爭(zhēng)是釜底抽薪之舉。由此可見(jiàn)，這場(chǎng)斗爭(zhēng)既是保障發(fā)展，又是保護(hù)干部，還是保證安全，既是端正導(dǎo)向，又是端正風(fēng)氣。我們要堅(jiān)定信心，多管齊下，讓礦難頻發(fā)成為山西的歷史，讓煤焦領(lǐng)域嚴(yán)重腐敗問(wèn)題得到有效遏制。要認(rèn)真總結(jié)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)的成功經(jīng)驗(yàn)，抓住行政審批、安全監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、中介服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、資金撥付等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化體制機(jī)制改革，堵塞制度漏洞，鏟除腐敗土壤，加強(qiáng)崗位廉政教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，形成管用有效的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地減少權(quán)力尋租空間。同時(shí)，要將煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果向其他領(lǐng)域延伸。三是要旗幟鮮明地懲治腐敗分子，加大案件查辦力度，以反腐敗的實(shí)際成效取信于民。要嚴(yán)肅查處貪污受賄、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處官煤勾結(jié)、權(quán)錢交易、侵吞國(guó)有資產(chǎn)案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位利用執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、管理權(quán)、審批權(quán)大搞權(quán)

錢交易、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。針對(duì)案件暴露出來(lái)的問(wèn)題，一方面要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，一方面要更加注重健全制度，更加注重規(guī)范權(quán)力，更加注重完善程序，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督力、對(duì)權(quán)力的制約力、對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控力。

第四，要以整治收受禮金和治理公務(wù)用車違規(guī)問(wèn)題為重點(diǎn)，深化干部廉潔自律工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，深入開(kāi)展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和警示教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的風(fēng)尚。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定特別是廉潔從政《若干準(zhǔn)則》，著重落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理等制度。針對(duì)當(dāng)前實(shí)際，要抓好兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題的整治：一是要堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金問(wèn)題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大整治力度，探索行之有效的防治措施，明令任何人不得以任何名義收取管理和服務(wù)對(duì)象、特定關(guān)系人和單位的禮金、有價(jià)證券和支付憑證，央最近專門對(duì)公務(wù)用車配備使用管理作出明確規(guī)定，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，有關(guān)部門要制定具體實(shí)施辦法。對(duì)超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾及公車私用的，該清的清、該退的退、該賣的賣、該查的查，有效遏制公務(wù)用車亂象。要積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，規(guī)范用車管理，對(duì)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等公務(wù)用車也要作出規(guī)范。

第五，要以整肅風(fēng)氣為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)太行精神和右玉精神，把治理“慵懶散”問(wèn)題作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，深入治理吃拿卡要、大操大辦和賭博歪風(fēng)，對(duì)利用職權(quán)、吃拿卡要、不給好處不辦事、影響招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的一律先免職再處理，健全干部管理監(jiān)督和績(jī)效考核等制度，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

第六，要以農(nóng)村社區(qū)企業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，引深創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，加大對(duì)損害群眾利益行為的問(wèn)責(zé)力度，深入推進(jìn)基層事務(wù)公開(kāi)和透明，保障群眾的知情權(quán)。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好高校、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

第七，以治理拉票賄選為重點(diǎn)，確保全省換屆工作風(fēng)清氣正，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，把保證換屆風(fēng)清氣正作為提高選人用人公信度的一場(chǎng)硬仗，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)用人問(wèn)題

三、切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民作為領(lǐng)導(dǎo)干部的人生信條和執(zhí)政理念

圍繞貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的講話精神，袁純清要求領(lǐng)導(dǎo)干部把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿到

各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，提出五點(diǎn)要求。一要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，深刻領(lǐng)會(huì)密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)，真正做到以民為天、以人為本、以勤為首、以廉為要，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二要牢記群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。三要踐行為民理念，著眼于為民科學(xué)制定決策，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，讓人民更多地參與到與他們自身利益相關(guān)的決策過(guò)程中來(lái)；著眼于為民協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關(guān)切，把群眾反映的問(wèn)題和矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；著眼于為民推進(jìn)各類工程建設(shè)，把好政策、好規(guī)劃、好前景向群眾講清楚，把群眾應(yīng)得的補(bǔ)償發(fā)到位，把群眾的生活安排好。四要強(qiáng)化公仆意識(shí)，牢記權(quán)力就是責(zé)任，干部就是公仆，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力來(lái)源于人民，只能歸于人民并造福人民，努力為群眾辦實(shí)事，抵制誘惑、控制私欲，做到俯仰無(wú)愧、內(nèi)心光明、人生充實(shí)。五要樹(shù)立百姓情懷，把人民群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友、當(dāng)兄弟姐妹，深入基層、深入群眾，融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系，鼓勵(lì)群眾對(duì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，聽(tīng)取群眾的訴求，誠(chéng)懇接受群眾對(duì)我們工作失誤提出的批評(píng)，努力把工作做得更好。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平

要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺到突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨章開(kāi)展工作，及時(shí)．研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問(wèn)題，堅(jiān)決保護(hù)堅(jiān)持黨性、堅(jiān)持原則的紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們開(kāi)展工作撐腰做主。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

袁純清重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，再提四點(diǎn)要求：

一要堅(jiān)定使命。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定使命，增強(qiáng)政治責(zé)任感和事業(yè)光榮感，自覺(jué)把做好紀(jì)檢監(jiān)察工作與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的要予以保護(hù)，對(duì)違反黨的紀(jì)律、干擾轉(zhuǎn)型跨越、損害群眾利益的要堅(jiān)決查處；二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工作效率和水平；三要嚴(yán)格自律。把自律作為紀(jì)檢監(jiān)察干部基本的政治覺(jué)悟、基本的行為習(xí)慣和基本的價(jià)值尺度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律要求，守規(guī)矩、講紀(jì)律、明法紀(jì)，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣；四要提高水平。大力提高法制水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平，提高組織協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)依法行政的能力，把依法依紀(jì)辦事貫穿于工作的全過(guò)程。

袁純清還指出省委常委要從自身做起，帶頭廉潔自律，在廉潔從政上為全省廣大干部作出表率，決定除認(rèn)真執(zhí)行中央對(duì)

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政準(zhǔn)則要求外，特別向全省干部群眾鄭重作出八項(xiàng)承諾：

一是不接受任何單位或個(gè)人的禮金、購(gòu)物卡、有價(jià)證券和貴重物品；二是不干預(yù)或插手工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采

購(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)交易活動(dòng)；三是不超標(biāo)準(zhǔn)配備使用車輛；四是不允許配偶、子女、親友和身邊工作人員利用自己職務(wù)上的便利和影響謀取私利；五是不多占用住房，不買賣經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房；六是不搞個(gè)人封官許愿，不搞任人唯親，對(duì)跑官要官、買官賣官要予以制止；七是不搞迎來(lái)送往和超標(biāo)準(zhǔn)接待，下基層輕車掂從；八是不參加高檔娛樂(lè)活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不參加慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)。以上承諾，請(qǐng)全省各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾進(jìn)行監(jiān)督。

袁純清強(qiáng)調(diào)：我來(lái)山西履職的第一天，就在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上作出承諾，絕不允許親屬和身邊工作人員謀私利，凡是打著我的旗號(hào)做生意、談項(xiàng)目，一是大家不要相信，二是堅(jiān)決不能幫，三是絕不允許辦。省委常委會(huì)在討論時(shí)，大家都表態(tài)贊成這三條，并委托我在今天這個(gè)會(huì)上作為各位常委的自律性要求作出聲明，一方面是亮明我們的態(tài)度，以實(shí)際行動(dòng)帶頭自律，一方面是希望廣大干部加強(qiáng)監(jiān)督，在遇到打著我們的旗號(hào)做生意、談項(xiàng)目的人時(shí)，堅(jiān)決按這三條辦，直至向有關(guān)部門檢舉。各位常委認(rèn)為，這是對(duì)我們最好的幫助和愛(ài)護(hù)。

袁純清號(hào)召，“十二五”發(fā)展的帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重，要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、牢記使命，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！

第五篇：縣委書(shū)記在縣委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今年上半年，有兩項(xiàng)工作大家完成得非常好。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，二是圓滿完成了六十周年慶典。通過(guò)大家的共同努力和上下銜接，在爭(zhēng)取落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)、省委藏族工作座談會(huì)政策項(xiàng)目方面進(jìn)展良好，爭(zhēng)取的項(xiàng)目較去年同期增長(zhǎng)一倍多，爭(zhēng)取的優(yōu)惠政策得到了很好的落實(shí)。同時(shí)，我們緊鑼密鼓地籌備了自治縣六十周年慶典，慶典活動(dòng)辦得非常成功，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度贊譽(yù)和一致好評(píng)，給全縣23萬(wàn)各族人民過(guò)了一個(gè)歡樂(lè)祥和喜慶的節(jié)日。

縣慶過(guò)后，縣上先后組織召開(kāi)了全縣基層組織建設(shè)工作會(huì)議、全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)、全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議，對(duì)今后的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面安排和部署。近期，在請(qǐng)示市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，縣上有計(jì)劃地分兩批安排縣上領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負(fù)責(zé)人赴上?？疾鞂W(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野，提高素質(zhì)、以便更好地開(kāi)展工作。加上其他一些學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)，縣上領(lǐng)導(dǎo)及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)外出的較多。所以我們召開(kāi)縣委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹幾個(gè)重要文件，二是對(duì)當(dāng)前工作再要求、再?gòu)?qiáng)調(diào)，全力推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

今天，我們組織召開(kāi)縣委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)施意見(jiàn)》、省委十一屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和《中共武威市委關(guān)于貫徹落實(shí)中央政治局常委會(huì)議精神做好防汛抗災(zāi)和當(dāng)前各項(xiàng)工作的通知》精神，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)，全力以赴抓好今后幾個(gè)月各項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌謀劃好明年各項(xiàng)工作。

大家知道，省委7月7日在蘭州召開(kāi)了全省藏區(qū)工作座談會(huì)，會(huì)上出臺(tái)了《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)施意見(jiàn)》（甘發(fā)〔2010〕7號(hào)），這是全省藏區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事、好事、喜事。會(huì)議提出的一系列特殊扶持政策，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，含金量高，對(duì)藏區(qū)發(fā)展支持力度大，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)藏區(qū)的特殊關(guān)愛(ài)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，給我們提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。為了把會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、理解透、把握準(zhǔn)，切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)、抓好落實(shí)，我們?cè)谝粋€(gè)月前對(duì)會(huì)議的主要精神進(jìn)行了專門學(xué)習(xí)，已經(jīng)安排發(fā)改等部門結(jié)合縣情實(shí)際，草擬我縣貫徹落實(shí)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)施意見(jiàn)》的意見(jiàn)，我縣《實(shí)施意見(jiàn)》的“征求意見(jiàn)稿”已印發(fā)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志們，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真修改，提出寶貴意見(jiàn)，盡快提交縣委、縣政府研究后下發(fā)執(zhí)行。省委、省政府“關(guān)于推進(jìn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)施意見(jiàn)”等重要精神，需要大家靜下以來(lái)逐字逐句領(lǐng)會(huì)，知其然，更要知其所以然，以更好地把握工作主動(dòng)權(quán)。

下面我就貫徹落實(shí)好這些會(huì)議及文件精神，講四點(diǎn)意見(jiàn)，：

一、高度重視，精心安排，全面貫徹落實(shí)好省委藏區(qū)工作座談會(huì)精神

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。省委藏區(qū)工作座談會(huì)全面分析了藏區(qū)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期藏區(qū)工作的總體思路和工作重點(diǎn)，提出了一系列重大項(xiàng)目和政策舉措，為我縣實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，推動(dòng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供了重要?dú)v史性機(jī)遇，含金量高，支持力度大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面都涉及到了。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議的重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，及時(shí)抓好對(duì)會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。要切實(shí)把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好省委藏區(qū)工作座談會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和頭等大事，樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、主人翁意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織廣大干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)廣大干部把握戰(zhàn)略全局、明確目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)定發(fā)展的信心斗志。會(huì)上所研究制定的思路、措施、辦法都定得很好，我們一定要真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到會(huì)議作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署上來(lái)。特別是縣委中心組成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、認(rèn)真抓緊學(xué)習(xí)，密切結(jié)合各自工作實(shí)際，開(kāi)動(dòng)腦筋深入思考，把目標(biāo)任務(wù)搞清楚，把政策措施學(xué)深學(xué)透，還要繼續(xù)深化對(duì)中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央5號(hào)文件、國(guó)辦29號(hào)文件、國(guó)辦63號(hào)函等一系列大政方針的再認(rèn)識(shí)，結(jié)合貫徹省委藏區(qū)工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步明確工作思路，強(qiáng)化工作措施，編制好工作規(guī)劃，落實(shí)好工作任務(wù)，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)、更加積極地做好推進(jìn)天祝藏區(qū)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的各項(xiàng)工作。各級(jí)黨委、政府，縣直各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)這次會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，認(rèn)真安排，抓緊細(xì)化貫徹落實(shí)的具體措施和辦法。雖然我縣對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，也召開(kāi)過(guò)多次會(huì)議進(jìn)行安排部署，但我們大家還要

繼續(xù)學(xué)習(xí)，繼續(xù)研究，繼續(xù)深化，力爭(zhēng)把這項(xiàng)工作做好。

第二，明確努力方向，力爭(zhēng)天祝走在甘肅藏區(qū)發(fā)展前列。這也是省市一直對(duì)我們提出的要求。在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在我縣各族干部群眾的努力奮斗下，我縣各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，但我縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定仍面臨許多特殊困

難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，與省市要求和各兄弟縣相比，差距較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了全縣發(fā)展需要和老百姓對(duì)我們的期望。所以我們要以這次省委藏區(qū)工作座談會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步明確努力的方向，創(chuàng)一流，爭(zhēng)第一，全面實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要緊緊圍繞省委、省政府在這次藏區(qū)工作座談會(huì)上提出的“到2015年，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到或高于全省平均水平，基本公共服務(wù)水平能力達(dá)到全省平均水平”和“到2020年，城鄉(xiāng)居民收入水平和基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部平均水平，力爭(zhēng)接近或達(dá)到全國(guó)平均水平，基本與全省同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)”這一藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，來(lái)開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)在對(duì)接國(guó)家和省上政策支持方面、在發(fā)展民族特色經(jīng)濟(jì)方面、在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面、在保障和改善民生方面、在保護(hù)和建設(shè)生態(tài)方面走在全省藏區(qū)前列。這是省上對(duì)藏區(qū)提出的發(fā)展目標(biāo)，希望天祝要走在甘肅前列。所以我們?cè)谥贫ā笆濉币?guī)劃的時(shí)候，指標(biāo)定要比“十一五”高，最起碼要達(dá)到全省的平均水平。

第三，樹(shù)立超前意識(shí)，及早做好政策和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。要實(shí)現(xiàn)與全省同步全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，關(guān)鍵在投資，關(guān)鍵也在項(xiàng)目。要深入學(xué)習(xí)研究省委藏區(qū)工作座談會(huì)議精神，從字里行間找任務(wù)、找機(jī)遇，吃透省上政策的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，結(jié)合我縣實(shí)際制定分工方案，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，主動(dòng)出擊，主動(dòng)作為，不斷加大項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取力度，確保省上優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處。同時(shí)緊跟國(guó)家、省上支持藏區(qū)發(fā)展的工作節(jié)奏，對(duì)照政策措施和工作時(shí)限要求，按照近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段，分做好各類項(xiàng)目的前期籌備工作。要合力攻堅(jiān)，抓緊對(duì)接實(shí)施已確定的項(xiàng)目。對(duì)省上明確表態(tài)給予支持或已落實(shí)資金的項(xiàng)目，要抓緊做好開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取近期開(kāi)工建設(shè)。上次我們幾千萬(wàn)的藏區(qū)專項(xiàng)已經(jīng)上報(bào)，馬上下達(dá)，要抓緊項(xiàng)目前期的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。對(duì)省上表態(tài)近期給予支持的項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大匯報(bào)銜接力度，爭(zhēng)取在年內(nèi)落實(shí)建設(shè)資金，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶天祝。上半年我縣的項(xiàng)目工作完成較好，和去年同期相比基本上翻了一番，下半年又是爭(zhēng)取明年項(xiàng)目的最好階段，我們一定要再接再厲，牢牢抓住項(xiàng)目不放，更加積極主動(dòng)地去省上申報(bào)項(xiàng)目，決不能因?qū)W習(xí)培訓(xùn)等影響項(xiàng)目的爭(zhēng)取。特別是交通等項(xiàng)目，年底前若不能敲定，明年就成了空話。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要把項(xiàng)目工作牢牢盯緊，牢牢抓在手上，積極向上級(jí)去銜接、去申報(bào)、去爭(zhēng)取。

第四，牢牢把握機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)天祝跨越式發(fā)展。省上為藏區(qū)制定的政策措施，繼續(xù)加大了對(duì)藏區(qū)的特殊優(yōu)惠政策和扶持措施，強(qiáng)調(diào)要圍繞實(shí)現(xiàn)藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩件大事，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以保護(hù)生態(tài)為前提，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定為保障，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好、生活寬裕、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，走出一條具有甘肅特點(diǎn)的藏區(qū)跨越式發(fā)展之路，這些政策措施，再次充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)藏區(qū)工作的高度重視和對(duì)藏區(qū)各族人民的特殊關(guān)懷。我們要牢牢把握這一加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的重大機(jī)遇，以打響“中華民族區(qū)域自治第一縣”為品牌、打造“全省一流少數(shù)民族自治縣”為重要支撐，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新突破。要想實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須加快發(fā)展速度，跳躍式發(fā)展、非常態(tài)發(fā)展，否則，各項(xiàng)工作取得突破就是一句空話。

第五，強(qiáng)化維穩(wěn)措施，確保社會(huì)大局長(zhǎng)治久安。貫徹落實(shí)省委藏區(qū)工作座談會(huì)議精神，維護(hù)穩(wěn)定是關(guān)鍵。要高度重視維穩(wěn)工作，始終把維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定擺在頭等重要的位置，把省委、省政府，市委、市政府的安排部署貫徹落實(shí)到具體工作中。切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作常態(tài)化建設(shè)，同時(shí)做好隨時(shí)從常態(tài)維穩(wěn)轉(zhuǎn)向應(yīng)急管控的思想和工作準(zhǔn)備。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類分裂滲透破壞活動(dòng)，進(jìn)一步做好深化寺院法制宣傳教育和寺院社會(huì)化管理的鞏固提高工作，深入推進(jìn)“平安天?！苯ㄔO(shè)，適時(shí)開(kāi)展各類專項(xiàng)打擊和整治行動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，依法按政策及時(shí)妥善處理群眾反映問(wèn)題，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把當(dāng)前各個(gè)方面的工作做得更實(shí)些、更細(xì)些，以各項(xiàng)措施的全面落實(shí)確保全縣社會(huì)長(zhǎng)治久安。

第六，提高工作效能，為加快推進(jìn)跨越式發(fā)展提供有力保障。各級(jí)黨委、政府和各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，明確分工、強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高服務(wù)發(fā)展、搶抓機(jī)遇、研究政策、落實(shí)工作的能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，全面提高行政效能，為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安提供有力保障。要加強(qiáng)督查督辦，建立定期檢查和重點(diǎn)工作督查機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、導(dǎo)向明確、激勵(lì)有效、約束有力的良好氛圍，對(duì)由于工作不到位、不落實(shí)，造成機(jī)遇錯(cuò)失、項(xiàng)目落空的，堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)好省委十一屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神

省委十一屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議，開(kāi)得非常及時(shí)，非常必要，非常重要，堅(jiān)定了全省加快發(fā)展的信心，明確了加快發(fā)展的著力點(diǎn)，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)好省委十一屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)好陸浩書(shū)記講的六項(xiàng)重點(diǎn)工作的安排部署和劉偉平代省長(zhǎng)講的六個(gè)方面的工作，把全縣上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署上來(lái)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)省委決策部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；統(tǒng)一到省政府重點(diǎn)抓的六項(xiàng)工作和搶抓重大的發(fā)展機(jī)遇上來(lái)，更加重視增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性，更加重視研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，為“十二五”開(kāi)局打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要認(rèn)真總結(jié)西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，在深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略當(dāng)中搶抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上，把中央關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)意見(jiàn)和國(guó)務(wù)院支持甘肅發(fā)展的意見(jiàn)精神，支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見(jiàn)精神等貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，認(rèn)真抓好“十二五”規(guī)劃的編制工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，解決突出問(wèn)題，尋找差距，提高標(biāo)準(zhǔn)，注重落實(shí)，全力做好當(dāng)前和今后幾個(gè)月的各項(xiàng)工作，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)貫徹落實(shí)好陸浩書(shū)記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話精神，全力以赴做好我縣防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作

我省舟曲縣發(fā)生的特大山洪泥石流災(zāi)害，給群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了非常巨大的損失，其災(zāi)情之重、傷亡人數(shù)之多、損失之巨、救災(zāi)難度之大，在我省乃至全國(guó)同類災(zāi)害中都十分罕見(jiàn)。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陸浩8月18日在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的重要講話，通報(bào)了舟曲特大山洪泥石流災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況，安排部署了下一階段搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和全省重點(diǎn)工作，對(duì)做好當(dāng)前全省工作具有重要的指導(dǎo)意義。省委要求各地各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，奪取搶險(xiǎn)救災(zāi)和加快發(fā)展的雙勝利。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任火榮貴同志專門在學(xué)習(xí)陸浩書(shū)記講話的文件上作出重要批示：“請(qǐng)傳天?？h委學(xué)習(xí)。對(duì)炭山嶺采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患段及大通河天祝地段的防洪工作要專題研究，提出治理方案，組織實(shí)施?！庇嘘P(guān)部門要拿出具體的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，在下次常委會(huì)上專門聽(tīng)取貫徹落實(shí)省委陸浩書(shū)記講話精神和市委火書(shū)記批示精神，以及“炭山嶺采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患段及大通河天祝地段防洪”工作的情況匯報(bào)，希望我們有關(guān)部門一定要引起高度重視，絕不能麻痹大意。盡管有些天災(zāi)人禍難以預(yù)料，無(wú)法抗拒，但只要長(zhǎng)期繃緊防災(zāi)減災(zāi)這根神經(jīng)，排除安全隱患，扎實(shí)開(kāi)展長(zhǎng)期預(yù)防工作，即使災(zāi)害來(lái)臨，也能及時(shí)采取措施，將損失降至最低程度。

陸浩書(shū)記的重要講話和火書(shū)記的重要批示，充分說(shuō)明了做好當(dāng)前全縣防汛抗災(zāi)工作的特殊重要性。省、市就“貫徹落實(shí)中央政治局常委會(huì)議精神做好防汛抗災(zāi)和當(dāng)前各項(xiàng)工作”先后下發(fā)文件，要求抓好落實(shí)；縣上近期也先后下發(fā)了《關(guān)于防范強(qiáng)降雨和洪澇災(zāi)害的緊急通知》和《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前防汛工作的緊急通知》，就做好防汛抗災(zāi)工作做出了專門的安排部署。縣委辦會(huì)后要按照《中共武威市委關(guān)于貫徹落實(shí)中央政治局常委會(huì)議精神做好防汛抗災(zāi)和當(dāng)前各項(xiàng)工作的通知》精神，起草我縣做好防汛抗災(zāi)和當(dāng)前各項(xiàng)工作的文件，盡快下發(fā)落實(shí)。全縣上下、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真汲取舟曲特大泥石流災(zāi)害的沉痛教訓(xùn)，高度重視當(dāng)前我縣主汛期期間的防汛抗災(zāi)工作，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，始終保持高度警惕和警覺(jué)，周密安排部署，切實(shí)落實(shí)好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)措施，確保安全度汛。要正確處理防汛抗災(zāi)和加快發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年7月份，我縣境內(nèi)大通河水最大流量已達(dá)1200平方米/秒，相當(dāng)危險(xiǎn)。近期陰雨天較多，提醒我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門，尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門要密切關(guān)注關(guān)鍵地段和危險(xiǎn)地段的防洪抗災(zāi)情況，把工作做細(xì)做好。

一要高度警惕，繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展防汛安全隱患排查。8月8日舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，市委火書(shū)記專門到我縣天堂、炭山嶺，對(duì)防汛抗災(zāi)工作進(jìn)行視察，對(duì)搞好這項(xiàng)工作做出了明確批示和明確要求?？h上也安排專門力量，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)、水電站工程及防汛設(shè)施進(jìn)行了一次全面排查，摸清了安全隱患，完善了治理整改措施。目前，縣上安排由國(guó)土局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、煤炭局、安監(jiān)局、炭山嶺鎮(zhèn)等配合，正在著手制定和完善炭山嶺采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患段的治理方案；由水務(wù)局牽頭，天堂鎮(zhèn)、賽什斯鎮(zhèn)等配合，正在著手制定和完善大通河天祝地段的防洪治理方案。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，切實(shí)按中央、省、市的安排部署，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，科學(xué)制定治理方案，精心細(xì)化治理措施，周密做好重點(diǎn)地段、危險(xiǎn)區(qū)域的預(yù)防工作和處置準(zhǔn)備工作，決不能有一絲一毫的僥幸心理和麻痹松勁思想。二要細(xì)化任務(wù)，進(jìn)一步完善我縣的應(yīng)急預(yù)案。一旦災(zāi)情發(fā)生，立即啟動(dòng)。三要暢通信息，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度。兩辦、防汛辦、有關(guān)部門負(fù)責(zé)，督察落實(shí)這項(xiàng)工作，所有領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”手機(jī)保持24小時(shí)通訊暢通，不能關(guān)機(jī)，縣上將隨時(shí)對(duì)值班情況進(jìn)行抽查。四要加大力度，認(rèn)真做好防災(zāi)抗災(zāi)宣傳工作。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不到位，責(zé)任不落實(shí)，推諉扯皮，行動(dòng)遲緩，甚至失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。所以我們干什么事都要依法辦事，按照政策辦事，不能違法亂紀(jì)。

四、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，全面完成當(dāng)年各項(xiàng)工作的落實(shí)

不久前召開(kāi)的全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，對(duì)上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面的分析和總結(jié)，對(duì)下半年工作以及明年的工作提出了明確任務(wù)和措施辦法，應(yīng)當(dāng)說(shuō)安排的非常詳細(xì)。加上設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)會(huì)、基層黨建工作會(huì)議，這三個(gè)會(huì)議都對(duì)我們今后的主要工作進(jìn)行了安排部署，希望大家進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，確保全面完成今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

（一）繼續(xù)抓好項(xiàng)目工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞫绊戫?xiàng)目的爭(zhēng)取實(shí)施。已經(jīng)敲定的項(xiàng)目，要抓緊投入到項(xiàng)目的前期工作當(dāng)中，抓緊落實(shí)；還沒(méi)有敲定的，要進(jìn)一步加大工作力度，全力以赴去爭(zhēng)取。需要上報(bào)的，抓緊上報(bào)，不能因藏區(qū)項(xiàng)目影響到其他正常項(xiàng)目工作，這個(gè)關(guān)口一定要把好，不能忘乎所以。如果我們縣上項(xiàng)目爭(zhēng)取的速度和資金投向，沒(méi)有其他縣區(qū)的一倍以上，說(shuō)明我們的項(xiàng)目工作沒(méi)有做好，以此衡量我們的工作，所以要求各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有爭(zhēng)取項(xiàng)目的責(zé)任和義務(wù)，要抓緊銜接落實(shí)好項(xiàng)目。目前，60項(xiàng)縣慶獻(xiàn)禮工程，有些已完成，有些正在實(shí)施，爭(zhēng)取年底前全部完工。28項(xiàng)縣慶項(xiàng)目政策，有些政策已經(jīng)爭(zhēng)取回來(lái)了，有些還沒(méi)有爭(zhēng)取到，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)盯住不放。凡是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出承諾的，都有會(huì)議紀(jì)要，都有文件，如果落實(shí)不了，要告訴縣上主要領(lǐng)導(dǎo)，我們找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)銜接落實(shí)。政策項(xiàng)目落實(shí)的程度，關(guān)鍵決定于我們工作的力度。二要抓好項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和管理工作。天祝氣候寒冷，有效的項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間十分有限，當(dāng)前正是我們抓項(xiàng)目的黃金期。在建的、即將開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目要抓緊開(kāi)工，抓緊建設(shè)，該完工的要及早完工，投入使用；該加快進(jìn)度的要加快建設(shè)進(jìn)度，不能怠慢。要高度重視項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，不論是哪一個(gè)項(xiàng)目，大家都要按程序辦事。若工作不到位，程序不合法，一經(jīng)追查就有問(wèn)題，就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作一定要緊鑼密鼓，及早把事情謀劃好，以免造成不必要的后果。三要加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量管理。坦率講，我們有些項(xiàng)目實(shí)施的還是不太理想，有些工程質(zhì)量不高，社會(huì)上已有所反應(yīng)。項(xiàng)目實(shí)施了，錢花了，但事情沒(méi)有辦好，質(zhì)量關(guān)沒(méi)有把住，必須引起高度警覺(jué)。四要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，嚴(yán)禁將項(xiàng)目資金挪作他用。從省市的檢查看，有些部門在這方面問(wèn)題還是比較嚴(yán)重的。當(dāng)前，我們縣的財(cái)力可以保障相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，通過(guò)財(cái)政部門統(tǒng)一制定辦法可以解決，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到非得挪用項(xiàng)目資金的程度。我們的領(lǐng)導(dǎo)一定要把握好自己，把握好政策，若工作運(yùn)行確實(shí)有困難，要及時(shí)向縣委、縣政府反映，以便集體研究，協(xié)調(diào)解決，絕不能在這項(xiàng)工作上出任何問(wèn)題。

（二）繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。上次召開(kāi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)會(huì)已有明確要求，“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)還是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起足夠的重視，今年新建的日光溫室和養(yǎng)畜暖棚必須保質(zhì)保量完成任務(wù)，所有已建的棚都要發(fā)揮效益，不留空棚，確保任務(wù)全面完成。同時(shí)，對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、危舊房改造、勞務(wù)移民這些重點(diǎn)工作，都要抓緊抓好。

（三）抓好工業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目的落實(shí)以及工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。今年我縣工業(yè)發(fā)展總體較快，項(xiàng)目較多，招商引資上做了大量工作，成績(jī)有目共睹。要進(jìn)一步加大蘭恰會(huì)簽約項(xiàng)目的落實(shí)，把已經(jīng)簽約的項(xiàng)目全部落實(shí)回來(lái)，提高履約率。就招商引資工作，市上今年先后進(jìn)行了多次督察，我們必須進(jìn)一步加大工作力度，不能松懈，不能怠慢。尤其是工業(yè)園區(qū)建設(shè)必須引起高度重視。我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，我看是滯后了，投資少，建設(shè)進(jìn)度緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了企業(yè)入駐。希望分管工業(yè)和招商的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，一定要加大力度，思想上高度重視，行動(dòng)上迅速有力，按照既定的目標(biāo)和任務(wù)，全面完成今年的建設(shè)任務(wù)。下次常委會(huì)要專門聽(tīng)取工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況，希望相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門一定要把工業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目的落實(shí)以及工業(yè)園區(qū)的建設(shè)這三項(xiàng)工作擺上重要議事日程，抓緊抓好，確保年初制定的任務(wù)目標(biāo)全面完成。

（四）高度關(guān)注民生，認(rèn)真抓好省、市、縣各項(xiàng)實(shí)事的辦理工作。省、市、縣為民承諾的實(shí)事，縣上整合成了15件。有些是相互一致的，有些上面的政策資金落實(shí)了，實(shí)事也就辦成了；有些上面的政策資金落實(shí)了，縣上還要配套一部分資金，拿錢給老百姓辦實(shí)事，如果縣上資金按時(shí)配套不上，實(shí)事也就難以辦成。希望有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)把實(shí)事辦好、辦扎實(shí)，確保省、市、縣為民承諾的實(shí)事全部落實(shí)到位。要時(shí)刻牢記“不關(guān)注、不重視民生的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)”。我們縣一切的發(fā)展、主要的目標(biāo)，就是改善和保障民生，如果忘記這個(gè)根本，就不是一個(gè)合格的干部，就不是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)。凡是涉及民生的突出問(wèn)題，包括馬上面臨的供熱問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，都要解決好，真正想群眾之所想，急群眾之所急，多做一些對(duì)老百姓有益的事情。希望有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好各項(xiàng)民生工作的貫徹落實(shí)，下次縣委常委會(huì)要專門聽(tīng)取匯報(bào)。

（五）抓好計(jì)生工作，全面完成人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保省市考核名次靠前?，F(xiàn)在離計(jì)劃生育考核還有一個(gè)多月的時(shí)間，尤其縣上有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，計(jì)劃生育工作千萬(wàn)不能放松，不要存在僥幸心理，不要粗枝大葉，要把工作做扎實(shí)做細(xì)致，確保任務(wù)完成，確?？己瞬怀鋈魏螁?wèn)題，確保省市考核名次靠前。

（六）抓好信訪維穩(wěn)工作和安全生產(chǎn)工作，確保全縣上下政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧，不出現(xiàn)任何大的問(wèn)題?？h慶結(jié)束后，上訪事件有所增多，據(jù)我了解，一是我們不按時(shí)處理；二是不作為，不給老百姓解決問(wèn)題，不按時(shí)答復(fù)問(wèn)題；三是確實(shí)有一些“難纏戶”，上下也銜接了，政策也落實(shí)了，還把上訪當(dāng)成謀生的出路，因上訪有力就有利，硬纏著要錢。所以，有關(guān)部門該解決的問(wèn)題要及時(shí)解決，不該給的錢一分也不能給，決不能讓“難纏戶”把上訪當(dāng)成謀生的出路和習(xí)慣。信訪工作、維穩(wěn)工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門一定要高度重視，要切實(shí)做好各種矛盾糾紛的排查工作，及時(shí)進(jìn)行化解調(diào)處，及時(shí)研究予以解決，不能造成新的越級(jí)上訪、集體上訪。上月我縣上訪率是全市第一，主要問(wèn)題集中在拆遷上，還有一部分上訪戶是因?yàn)樵O(shè)施農(nóng)業(yè)資金問(wèn)題沒(méi)有得到落實(shí)。對(duì)待老百姓的合理訴求，一定要按時(shí)答復(fù)，按時(shí)解決；不合理的要求要講清道理，做好解釋，進(jìn)行勸阻。一方面我們個(gè)別老百姓確實(shí)纏人，另一方面，我們的工作上也確實(shí)存在問(wèn)題，不研究、不解決、不處理，逼得人家天天上訪。同時(shí)，一定要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，確保年內(nèi)不發(fā)生安全事故。對(duì)一些非法采煤、采金、采砂的，一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理，決不手軟，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（七）抓好基層組織建設(shè)，確保全縣基層組織建設(shè)工作會(huì)議上提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面的工作，全縣基層組織建設(shè)工作會(huì)議上已安排的非常詳細(xì)，工作重點(diǎn)也很突出，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好落實(shí)。

（八）抓好“十二五”規(guī)劃的編制工作?？h上有關(guān)部門已經(jīng)做了一些基礎(chǔ)性的工作，包括總規(guī)劃、子規(guī)劃，都拿出了具體規(guī)劃的意見(jiàn)，之后縣上要認(rèn)真討論，上會(huì)研究，等市上總盤子定下以后再進(jìn)行指標(biāo)上的銜接。總的來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)工作關(guān)系到我們今后五年的發(fā)展，該在這次規(guī)劃里面列進(jìn)去的政策、措施、項(xiàng)目、奮斗目標(biāo)，都要非常清晰、非常明了地列入?！笆濉笔俏覀儼l(fā)展最關(guān)鍵的階段，又是藏區(qū)政策落實(shí)的前五年，要達(dá)到全省的平均水平，工作壓力不輕。在國(guó)家大政方針的有力支持下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都要超速發(fā)展。全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，上也得上，不上也得上，投資拉動(dòng)也要上。黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府給了我們這么好的政策，對(duì)我們這么關(guān)心，我們不好好工作，做不好工作，能對(duì)得起上級(jí)和全縣人民嗎？現(xiàn)在制定的“十二五”規(guī)劃，我們還要召開(kāi)各方面意見(jiàn)征求會(huì)、研討會(huì)等進(jìn)一步討論、修定、完善，將來(lái)還要通過(guò)召開(kāi)全委擴(kuò)大會(huì)、人大會(huì)等通過(guò)規(guī)劃建議、審議規(guī)劃報(bào)告，這一系列的工作，希望有關(guān)部門抓緊做好。

（九）嚴(yán)明工作紀(jì)律，盡職盡責(zé)抓好當(dāng)前工作。近期全縣外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部較多，回來(lái)后第二批領(lǐng)導(dǎo)還要外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，前后將近一月時(shí)間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要把工作安排好。在家領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起工作的重任，不能因?qū)W習(xí)、培訓(xùn)、考察活動(dòng)影響正常工作的開(kāi)展，事情不能誤，工作要抓緊，干部要求要嚴(yán)格，不能散漫無(wú)組織，影響了工作。所以我們今天召開(kāi)中心組會(huì)議，一方面是學(xué)習(xí)，一方面是安排近期工作，尤其是強(qiáng)調(diào)干部紀(jì)律和作風(fēng)。干部的作風(fēng)關(guān)系到一個(gè)地方的風(fēng)氣，關(guān)系到一個(gè)地方工作的好壞。不能因派出部分干部外出考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使有些部門和有些單位干部無(wú)人管，正常工作無(wú)人問(wèn)，來(lái)人不接待，項(xiàng)目不銜接，開(kāi)會(huì)也沒(méi)人參加，在這里提醒大家，要真正做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)與抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。近期由兩辦牽頭，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事組成督察組，對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到崗、作風(fēng)紀(jì)律、請(qǐng)銷假、工作落實(shí)情況進(jìn)行督察，好的表?yè)P(yáng)，差的通報(bào)批評(píng)，由軍湘、萬(wàn)權(quán)同志負(fù)責(zé)，落實(shí)好這項(xiàng)工作。