第一篇：淺淺議檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大監(jiān)督的途徑和方式

淺淺議檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大監(jiān)督的途徑和方式

作者:薛崢嶸

人民檢察院接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，是憲法和法律確立的一項(xiàng)重要制度，是依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的根本保證。檢察機(jī)關(guān)的一切權(quán)力都是人大賦予的，檢察機(jī)關(guān)只有認(rèn)真接受人大的監(jiān)督，才能履行好法律監(jiān)督職責(zé)，使人大及其常委會(huì)的監(jiān)督落到實(shí)處。我們認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)接受國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要方式有以下幾種:

一、建立定期報(bào)告工作制度，主動(dòng)爭取人大監(jiān)督。人民檢察院組織法規(guī)定:“《地方各級(jí)人民檢察院對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作?！备骷?jí)人大通過聽取和審議檢察機(jī)關(guān)的工作報(bào)告，掌握檢察機(jī)關(guān)的工作情況，對(duì)其行使監(jiān)督權(quán)。人民檢察院向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作是接受人大監(jiān)督的重要體現(xiàn)。因此，檢察長每年向人大報(bào)告上一年的工作的同時(shí)，還應(yīng)定期向人大常委會(huì)報(bào)告工作，對(duì)全年檢察工作計(jì)劃、反貪污賄賂斗爭、懲治刑事犯罪、執(zhí)法監(jiān)督等重大工作部署以及上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的重要指示精神，應(yīng)專題向人大常委會(huì)報(bào)告或匯報(bào)，使檢察工作自覺置于人大的監(jiān)督之下。幾年來，我院在懲治腐敗、查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪大案要案中遇到不少問題和困難，我們?cè)趫?jiān)持向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)的同時(shí)，及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告。人大常委會(huì)對(duì)開展查辦貪污賄賂、讀職等職務(wù)犯罪案件極為重視，號(hào)召和呼吁有關(guān)部門支持檢察機(jī)關(guān)依法深入開展反腐敗斗爭，幫助我院解決了許多自已難以解塊的問題，有力地促進(jìn)了我區(qū)反腐敗斗爭的順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，自覺接受執(zhí)法檢查、評(píng)議、視察、質(zhì)詢和詢問。接受人大及常委會(huì)或者專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查、人大代表的視察是法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，是對(duì)“一府兩院”實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的基本方法和有效途徑。評(píng)議、質(zhì)詢問也是法律規(guī)定的人大監(jiān)督的重要形式。建區(qū)以來，我們注重與人大代表定期聯(lián)系，聘請(qǐng)人大代表擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員，平時(shí)工作中注意經(jīng)常主動(dòng)走訪人大代表，征求意見，對(duì)區(qū)人大常委會(huì)統(tǒng)一組織的執(zhí)法大檢查，按照具體方法和步驟，認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如實(shí)匯報(bào)情況，及時(shí)加以糾正；對(duì)人大代表的視察，主動(dòng)接受和配合，虛心聽取意見，認(rèn)真制定整改措施；對(duì)人大提出的不依照法定程序辦案和不如實(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告等問題提出的質(zhì)詢，我們都正確對(duì)待，認(rèn)真答復(fù)，對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見應(yīng)虛心接受，及時(shí)整改，能辦理的應(yīng)及時(shí)辦理，不能辦理的說明情況和理由。幾年來，我們多次主動(dòng)邀請(qǐng)人大視察，評(píng)議自身工作，及時(shí)答詢代表們提出的詢問，贏得了代表們對(duì)檢察工作的理解和支持，有力地促進(jìn)了我院檢察工作的改進(jìn)，取得了良好的法律監(jiān)督效果。

三、尊重人大及其常委會(huì)的選舉任免權(quán)，促進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)。任免權(quán)是憲法賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，它從組織上保證了人民當(dāng)家作主權(quán)力的實(shí)現(xiàn)，也是我國社會(huì)主義民主政治的根本體現(xiàn)。根據(jù)法律規(guī)定，檢察院檢察長由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉和罷免，副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員由檢察長提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)任免。人大依法行使任免權(quán)與黨管干部原則是一致的。幾年來，我院報(bào)請(qǐng)人大任命的檢察干部都是嚴(yán)格按

照黨委、人大和檢察官法的要求來選拔的，充分尊重人大對(duì)檢察干部的任免權(quán)。人大通過任免檢察干部來行使監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)了其任免工作的民主與神圣，有利于增強(qiáng)受任檢察干部的責(zé)任感，強(qiáng)化國家公仆意識(shí)。實(shí)踐證明，我院經(jīng)人大任免的檢察于部，大多都是業(yè)務(wù)上的能手，各科室的骨干，體現(xiàn)了人大任免權(quán)的公正、權(quán)威和正確性。

四、擺正決定與執(zhí)行的關(guān)系，自覺維護(hù)人大決定權(quán)的權(quán)威性。討論決定重大事項(xiàng)，是憲法、法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要權(quán)。憲法明確規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)討論決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng)。人大通過行使決定權(quán)來保障憲法、法律的實(shí)施，來監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)工作。工作中，我們自覺擺正決定與執(zhí)行的關(guān)系，充分尊重人大的決定權(quán)，特別是人大決定要求糾正檢察工作中的問題及檢察人員違法行為，對(duì)檢察機(jī)關(guān)某項(xiàng)工作作出的決議，都從領(lǐng)導(dǎo)上高度重視，從工作上認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格按照法定期限和程序辦理，并及時(shí)報(bào)告貫徹落實(shí)情況，自覺維護(hù)人大決定權(quán)的權(quán)威性，進(jìn)而維護(hù)法制的統(tǒng)一。

五、認(rèn)真辦理人大交辦的信訪案件，維護(hù)人民群眾的根本利益。建院以來，我們始終把認(rèn)真辦理人大交辦案件作為自覺接受人大監(jiān)督約的有效途徑。在具體工作中思想認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)指揮到位，對(duì)人大交辦的案件優(yōu)先辦理，堅(jiān)持做到了受理快、查處快、匯報(bào)快，規(guī)范辦案程序，注重辦案效果，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人大交辦案件全部圓滿按時(shí)處結(jié)，并及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)作了報(bào)告，得到了區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，保證了人大交辦案件件件有著落，事事有回音，維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)了全區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安。隨著我國依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家方略的實(shí)施，人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的方式也將日益規(guī)范化、制度化。檢察機(jī)關(guān)必須提高接受人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，牢固樹立尊重國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民代表的觀念，自覺地把檢察工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下，確保檢察機(jī)關(guān)在人大的監(jiān)督下，更加獨(dú)立公正的行使檢察權(quán)。

第二篇：自覺接受人大監(jiān)督,逐步提高依法行政

接受人大監(jiān)督 提高依法行政

2009年，是地方人大常委會(huì)設(shè)立30周年。30年來，萬州地方人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)定地把握人大工作的正確方向，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)有機(jī)結(jié)合不動(dòng)搖，堅(jiān)持維護(hù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持依法履行職權(quán)、推進(jìn)民主法制建設(shè)不動(dòng)搖，依靠人民群眾，大膽探索，積極實(shí)踐，在加強(qiáng)監(jiān)督、依法行使重大事項(xiàng)討論決定權(quán)、依法行使選舉和人事任免權(quán)、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作、推進(jìn)依法治區(qū)等方面做了大量卓有成效的工作，對(duì)萬州改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)政府由同級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，必須自覺地接受人大監(jiān)督，進(jìn)一步切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，依法履行政府職責(zé)，不斷提高依法行政水平。

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提高接受人大監(jiān)督的自覺性

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是社會(huì)主義民主政治的核心內(nèi)容。各級(jí)政府是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督，是國家政治制度的基本要求，是憲法對(duì)政府行為規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任，是推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家、在全社會(huì)形成遵紀(jì)守法和依法辦事良好氛圍的重要保障。政府及全體工作人員要正確處理權(quán)力機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)的關(guān)系，牢固樹立對(duì)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)的法律觀念，從維護(hù)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利和國家根本政治制度的高度，自覺尊重和維護(hù)人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)。與此同時(shí)，政府擔(dān)負(fù)著管理地方事務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)的具體任務(wù)，其工作直接關(guān)系到人民群眾的根本利益。要正確履行職責(zé)，防止決策和工作失誤，確保行政行為公正公平，需要人大有效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。只有自覺接受人大的監(jiān)督，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，才能了解群眾意愿，才能洞察社會(huì)變化，才能正確把握我們工作的著力點(diǎn)和努力方向，才能為改進(jìn)政府工作、科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)，才能推進(jìn)政府工作的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新。

二、擺正位置，認(rèn)真接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是保障政府行政行為高效、公正和廉潔的基本要求。政府及其部門要把自覺接受人大的監(jiān)督作為應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真落實(shí)到日常工作中。區(qū)政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定深化改革的重大舉措，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的重大決策，解決社會(huì)突出矛盾的重大政策措施，對(duì)群眾普遍關(guān)心、帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)，都要讓人大代表廣泛參與，充分征詢?nèi)舜蟠?、人大常委?huì)的意見，提請(qǐng)區(qū)人大及其常委會(huì)審議和決定。

人大及其常委會(huì)的決議決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，對(duì)政府工作具有剛性的約束力。貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定的情況，是檢驗(yàn)政府及其部門依法行政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)人大及其常委會(huì)作出的決議決定，事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，關(guān)系全區(qū)人民的根本利益，區(qū)政府及各部門一定要不折不扣地貫徹執(zhí)行。要認(rèn)真制定實(shí)施意見和配套措施，切實(shí)抓好任務(wù)分解，狠抓督促檢查。對(duì)決議決定的貫徹執(zhí)行情況，及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告，確保人大及其常委會(huì)決議決定落到實(shí)處。

堅(jiān)持按照法律規(guī)定和法定程序，就政府工作及其執(zhí)行中的重大事項(xiàng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告，及時(shí)提交人大審議，主動(dòng)征求人大意見。對(duì)政府工作、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、財(cái)政預(yù)算和移民工作等執(zhí)行和完成情況，每年定期向人民代表大會(huì)報(bào)告，聽取意見；對(duì)人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)專題報(bào)告；對(duì)政府出臺(tái)的重要規(guī)范性文件，及時(shí)報(bào)送人大常委會(huì)備案。確保政府抽象行政行為的合法性和可操作性。人大代表對(duì)政府工作提出批評(píng)、意見和建議，是人大代表履行法定職責(zé)、代表人民群眾參與管理國家事務(wù)、行使民主權(quán)利的重要形式，反映了人民群眾的愿望和呼聲。辦理好代表批評(píng)、意見和建議，是政府的義務(wù)和職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要渠道，是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。政府及其部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大代表議案、批評(píng)、意見和建議辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)辦理的責(zé)任感，把辦理工作與政府和部門自身的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，把辦理工作的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量、講究實(shí)效、狠抓落實(shí)上，做到件件有著落，事事有回音，真正讓人大代表滿意。

充分利用人民代表這個(gè)聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，傾聽人民呼聲，解決好關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。對(duì)人大代表的來信來訪和人大常委會(huì)轉(zhuǎn)來的信訪件，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及時(shí)向有關(guān)部門交辦，定期督促檢查落實(shí)情況并及時(shí)報(bào)告反饋。

政府及其部門要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、法制意識(shí)、效能意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持執(zhí)政為民，一切屬于人民，一切依靠人民，一切為了人民，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，更加注重保障和改善民生，使全體人民共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持依法行政，始終把依法行政貫穿于行政管理和服務(wù)全過程，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政理念和方式，增強(qiáng)法制觀念和規(guī)范意識(shí)，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)持科學(xué)決策，重大決策集體討論決定，涉及人民群眾利益的重大決策要公開征求意見，優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化檢查督辦，實(shí)行責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力。堅(jiān)持廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想防線，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以良好的形象贏得群眾的信賴支持。

三、大力支持，努力為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境

人大常委會(huì)組織人大代表開展視察、檢查、調(diào)研，是人大代表履行職能的重要形式。政府及其部門每年要依據(jù)《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，積極提交報(bào)請(qǐng)人大開展視察、檢查的工作事項(xiàng)。根據(jù)人大視察、檢查、調(diào)研工作計(jì)劃安排，政府及其部門要提前準(zhǔn)備、主動(dòng)配合，為人大聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)、履行職責(zé)提供便利，保證人大視察、檢查、調(diào)研計(jì)劃順利實(shí)施。要緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的新情況、新問題，選取政府工作推進(jìn)中矛盾困難較多的重點(diǎn)事項(xiàng)，積極請(qǐng)求人大常委會(huì)組織人大代表開展專題調(diào)研、視察，指導(dǎo)幫助政府破解難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。對(duì)人大在視察、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議，政府及其部門要認(rèn)真整改，務(wù)求落實(shí)。

要堅(jiān)持政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大工作制度。堅(jiān)持邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議制度，邀請(qǐng)人大分管領(lǐng)導(dǎo)列席政府重要會(huì)議、參加政府重大活動(dòng)。政府領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聯(lián)系人大代表，政府辦公室建立健全與人大常委會(huì)辦公室的工作聯(lián)系制度，暢通信息，為及時(shí)改進(jìn)政府工作提供服務(wù)。要繼續(xù)努力為人大機(jī)關(guān)正常工作創(chuàng)造良好條件。對(duì)人大常委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)，財(cái)政在預(yù)算中應(yīng)予以充分考慮；對(duì)人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要隨著財(cái)政收入的增長逐年有所增加。萬州區(qū)人民政府區(qū)長 李世奎

第三篇：自覺接受監(jiān)督

自覺接受監(jiān)督

一、要善于接受群眾監(jiān)督。常言道?金杯銀杯不如老百姓的口碑?。口碑是人民群眾檢驗(yàn)?一把手?是否正確運(yùn)用手中權(quán)力的?試金石??？诒脡?，關(guān)鍵看?一把手?是否能為人民群眾謀利益，是否與人民群眾站在一起。黨章明確規(guī)定，?黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆?,作為各級(jí)部門?一把手?要始終牢固樹立權(quán)力源于人民、權(quán)力服務(wù)人民的思想；要敢于、善于問政于民、問計(jì)于民、問需于民，恪守為民之責(zé)，學(xué)會(huì)站在人民群眾的立場上思考問題，將人民群眾贊成不贊成、滿意不滿意，作為想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，要相信群眾，依靠群眾，善于同人民群眾打交道，暢通群眾訴求反映渠道，主動(dòng)將自身權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下，努力提高為人民辦實(shí)事、辦好事、辦大事的工作水平，幫助解決人民群眾切身利益問題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二、要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。?一把手?在班子中處于關(guān)鍵位置，特殊的地位決定其掌握著重要權(quán)力。在現(xiàn)實(shí)生活中，有的?一把手?由于手中權(quán)力過于集中，自身不能正確把握，會(huì)上會(huì)下，屋里屋外稍有不同聲音，當(dāng)即指責(zé)批評(píng)，給予難看，?一堂言?現(xiàn)象廣泛存在。加之缺少有效的制度約束，自身成為部門的?總管家?，獨(dú)特的語氣背后滲透著權(quán)力的符號(hào)，班子其他成員難有真正說話的權(quán)利，官員腐敗也就成為可能。為此，?一把手?必須自覺強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，處理好?偏聽?和?兼聽?的關(guān)系，在班子中建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法。要搞好班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)權(quán)力制衡，暢通溝通渠道，深刻認(rèn)識(shí)到在班子中自己既是班長，也是普通的一員，要勇于讓下屬說?不?，堅(jiān)決防止先集中后民主，真集中假民主現(xiàn)象產(chǎn)生，堅(jiān)決防止個(gè)人凌駕于組織之上，防止獨(dú)斷專行。對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排，必須堅(jiān)持集體討論、集體決定來實(shí)現(xiàn)。

三、要敢于接受媒體監(jiān)督。當(dāng)今時(shí)代，媒體已成為人民掌握信息和溝通的主要渠道。近年來，通過媒體監(jiān)督暴露處理的干部不占少數(shù)，致使部分?一把手?談媒色變。在接受媒體采訪時(shí)，要么避而不見，要么相互推諉，總擺出一副‘事不關(guān)己高高掛起’的姿態(tài)。分析背后原因，不難看出領(lǐng)導(dǎo)干部害怕承擔(dān)責(zé)任、丟官卸職的恐慌心理。然而媒體也并非如洪水猛獸一般，作為?一把手?要提高與媒體打交道的能力，敢于面對(duì)媒體，敢于在媒體監(jiān)督下開展工作，善于借助媒體加強(qiáng)與社會(huì)、與人們?nèi)罕姷臏贤ㄅc交流，積極發(fā)揮媒體在統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定方面的重要作用，努力與媒體形成良好的合作機(jī)制，樹立自身良好形象。

四、要主動(dòng)接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。隨著信息化社會(huì)的到來，互聯(lián)網(wǎng)逐步改變著人們的政治生活和社會(huì)生活方式。網(wǎng)絡(luò)已成為公眾了解國家事務(wù)、發(fā)表個(gè)人意見、提供信息線索、形成社會(huì)輿論的新平臺(tái)。由于具有普遍性和不可控性的特點(diǎn)，網(wǎng)

絡(luò)強(qiáng)化了公眾的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，成為信息社會(huì)下實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督的重要工具。作為?一把手?要學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建信息溝通平臺(tái)，通過建立政務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪網(wǎng)站等形式，將?一把手?的權(quán)力范圍、財(cái)產(chǎn)狀況、個(gè)人收入等與權(quán)力運(yùn)行相關(guān)的重大事項(xiàng)情況公布在公眾的視野內(nèi)，擴(kuò)大公民的知情權(quán)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。同時(shí)，要積極同廣大網(wǎng)民交流互動(dòng)，收集采納群眾提出的合理化的意見和建議，主動(dòng)處理和解決群眾反映的突出問題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)于民。

五、要勇于實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督。自我監(jiān)督是一個(gè)內(nèi)化律己的過程。古人常強(qiáng)調(diào)要先?修身齊家?后?治國平天下?，這是再普通不過的道理。?一把手?作為部門的領(lǐng)導(dǎo)核心，不可避免會(huì)與各種人打交道，其舉手投足、一言一行均可成為別有用心之人攻擊的?靶子?。因此，?一把手?不僅要注重自身學(xué)識(shí)、能力、素質(zhì)的提高，更要注重操守、德行、人品的修養(yǎng)，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻提醒自己，做一個(gè)經(jīng)濟(jì)上清楚、政治上清醒、生活上清白、作風(fēng)上清廉的好干部。

第四篇：淺析基層法院如何自覺接受人大監(jiān)督

淺析基層法院如何自覺接受人大監(jiān)督

作者： 李文軍 周 波

人民法院接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，是憲法和法律確立的一項(xiàng)重要制度，是依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的根本保證?；鶎臃ㄔ喝绾胃幼杂X、主動(dòng)地接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事，是落實(shí)依法治國基本方略，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，完成好憲法和法律賦予人民法院的審判任務(wù)的重要保障。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性。

要深入開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，統(tǒng)一全體法官思想，不斷強(qiáng)化自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)。要從建設(shè)政治文明的高度接受監(jiān)督。人民法院居于社會(huì)矛盾和糾紛的司法裁判位置，是維護(hù)社會(huì)正義、保護(hù)人民權(quán)益的最后一道法律屏障。法院接受人大監(jiān)督是對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督的具體體現(xiàn)。這對(duì)于實(shí)施依法治國，實(shí)現(xiàn)司法為民宗旨具有重要意義。要從履行法律職責(zé)的高度接受監(jiān)督。人大對(duì)法院的監(jiān)督是憲法規(guī)定的最高形式的法律監(jiān)督。接受人大監(jiān)督是法院必須履行的法定職責(zé)和義務(wù)。人大及其常委會(huì)對(duì)人民法院的監(jiān)督，是以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和正確實(shí)施為目標(biāo)的，是促進(jìn)和維護(hù)司法公正的必要手段和重要形式，是對(duì)司法機(jī)關(guān)的有力支持和幫助。要通過思想教育和引導(dǎo)，使全體法官真正樹立起“監(jiān)督就是愛護(hù)、監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是幫助、監(jiān)督就是指導(dǎo)”的接受監(jiān)督新理念。

二、采取多種形式，增強(qiáng)接受監(jiān)督的主動(dòng)性。

要根據(jù)法院工作特點(diǎn)，采取多種形式，增強(qiáng)接受監(jiān)督的主動(dòng)性，確保 1

人大及其常委會(huì)的監(jiān)督落到實(shí)處。一是主動(dòng)做好向人大及其常委會(huì)的報(bào)告工作。以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好人代會(huì)上的法院工作報(bào)告。在人大閉會(huì)期間，結(jié)合人大常委會(huì)的工作安排和法院工作重點(diǎn)，及時(shí)向人大常委會(huì)作專項(xiàng)報(bào)告或匯報(bào)。對(duì)人大代表在審議報(bào)告中提出的批評(píng)、建議和意見，要認(rèn)真聽取，虛心接受。二是主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)開展的檢查、視察和評(píng)查工作。積極接受人大常委會(huì)和人大代表對(duì)法院工作及審判人員執(zhí)法情況進(jìn)行的檢查評(píng)議，對(duì)人大常委會(huì)和人大代表在檢查評(píng)議中提出的意見、建議，要認(rèn)真整改，務(wù)求實(shí)效。三是主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查。為人大執(zhí)法檢查組開展的調(diào)查或檢查工作提供方便，積極協(xié)助配合，如實(shí)匯報(bào)工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)工作的意見，要不折不扣地加以研究解決和落實(shí)。四是主動(dòng)通報(bào)法院工作情況，主動(dòng)征求人大代表對(duì)法院工作的意見。為了使人大及其常委會(huì)和人大代表能夠系統(tǒng)地了解法院工作，更好地監(jiān)督、支持和理解法院工作，凡是法院召開的重要工作會(huì)議，都應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人大常委會(huì)委員出席、指導(dǎo)或向其通報(bào)會(huì)議情況。法院制定的重要文件也要報(bào)送至人大常委會(huì)。結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，定期深入到人大代表中征求意見。對(duì)代表提出的批評(píng)、意見和建議，認(rèn)真抓好改進(jìn)落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行反饋。五是主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表擔(dān)任司法監(jiān)督員、司法咨詢員。通過這一制度，使人大代表能夠全面了解和監(jiān)督案件的審理與執(zhí)行，監(jiān)督審判人員的執(zhí)法情況，適時(shí)提出監(jiān)督意見和咨詢意見。要主動(dòng)邀請(qǐng)人大常委會(huì)委員和人大代表旁聽重大案件審理。為人大常委會(huì)委員和人大代表參加旁聽提供方便，事先積極邀請(qǐng)，并專設(shè)人大代表旁聽席。

三、完善監(jiān)督渠道，增強(qiáng)接受監(jiān)督的實(shí)效性。

要以高度負(fù)責(zé)的精神，接受人大監(jiān)督，使監(jiān)督工作取得實(shí)效。一是要認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定。對(duì)應(yīng)由人大及其常委會(huì)審議決定的事項(xiàng)，要及時(shí)提交審議；認(rèn)真聽取人大及其常委會(huì)的審議意見和建議；對(duì)人大及其常委會(huì)作出的決議、決定要認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。二是積極辦理人大代表提出的批評(píng)、意見和建議。對(duì)人大代表提出的批評(píng)、意見和建議，要認(rèn)真辦理，在要求期限內(nèi)以書面形式答復(fù)，并抄送人大常委會(huì)。對(duì)一時(shí)難以解決的，要實(shí)事求是地介紹情況，說明原因。辦理代表提出的批評(píng)、意見和建議，要遵循交辦、承辦、催辦、審核、答復(fù)、總結(jié)等程序，保證答復(fù)的準(zhǔn)確、及時(shí)。三是做好人大及其常委會(huì)交辦的信訪工作，認(rèn)真復(fù)查人大及其常委會(huì)依照法定監(jiān)督程序提出的案件。對(duì)確屬錯(cuò)判的案件，要按照法定審判監(jiān)督程序予以糾正；對(duì)裁判并無不當(dāng)?shù)?，?yīng)書面報(bào)告處理結(jié)果和理由。四是自覺接受人大及其常委會(huì)的人事任免監(jiān)督。對(duì)于提請(qǐng)人大任命的法職人員，要嚴(yán)格教育，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化人大意識(shí)、公仆意識(shí)和法制觀念。在通過人大任命前，要求擬任職人員端正思想，明確態(tài)度，認(rèn)真全面地做好供職準(zhǔn)備。要尊重人大及其常委會(huì)的選舉、表決結(jié)果。對(duì)人大依法做出的任用、罷免、撤職、免職或接受辭職等決定，要堅(jiān)決執(zhí)行。五是重視和加強(qiáng)同人大常委會(huì)、人大代表的聯(lián)系。把同人大常委會(huì)及人大代表的聯(lián)系作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，使之制度化、規(guī)范化。法院督辦室、立案庭、執(zhí)行局和其他各業(yè)務(wù)庭都要結(jié)合本部門工作實(shí)

際，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，確保人大監(jiān)督渠道的順暢。

（作者單位：黑龍江省七臺(tái)河市中級(jí)人民法院）

第五篇：認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》自覺接受人大依法監(jiān)督

認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》 自覺接受人大依法監(jiān)督

毛超峰

８月２７日，第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過了《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》（以下簡稱《監(jiān)督法》），并將于２００７年１月１日起施行?！侗O(jiān)督法》的頒布實(shí)施，對(duì)于各級(jí)人大常委會(huì)依法履行監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)依法行政、公正司法，更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。作為一級(jí)政府，作為人大常委會(huì)監(jiān)督的對(duì)象，政府及其組成部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》，自覺接受人大依法監(jiān)督。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對(duì)接受人大監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)

各級(jí)政府及其組成部門要結(jié)合工作實(shí)際，采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》，并在思想上真正認(rèn)識(shí)到位。首先，接受人大監(jiān)督是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要。國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。政府不僅要接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而且要對(duì)人大負(fù)責(zé)。人大和政府的關(guān)系，就是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。《監(jiān)督法》的頒布實(shí)施，為人大監(jiān)督提供了法律依據(jù)。人大代表具有廣泛的代表性，他們的意見和建議，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾的意愿和要求。各級(jí)政府及其組成部門要認(rèn)識(shí)到，執(zhí)行人大的決議就是順應(yīng)人民的意愿，接受人大的監(jiān)督就是接受人民的監(jiān)督，對(duì)人大負(fù)責(zé)就是對(duì)人民負(fù)責(zé)。其次，接受人大監(jiān)督是更好地履行政府職責(zé)的需要。政府作為國家 1

權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的具體事務(wù)。要正確履行職責(zé)，防止決策和工作失誤，確保行政行為公正、公平，需要各方面的有效監(jiān)督，特別是人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。人大監(jiān)督的目的是為了督促和支持我們更好地履行職責(zé)，是我們把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)、更富有成效的重要保證。近年來政府工作之所以能夠有效推進(jìn)，無不得益于人大的監(jiān)督與支持；全市改革發(fā)展的每一項(xiàng)成就，無不凝結(jié)著市人大及其常委會(huì)的心血與汗水。第三，《監(jiān)督法》對(duì)做好政府工作提出了更高的要求?！侗O(jiān)督法》對(duì)人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容、形式等作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定，是對(duì)憲法和有關(guān)法律規(guī)定的細(xì)化、深化和具體化。人大的法定監(jiān)督要求我們必須進(jìn)一步提高工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，必須牢牢把握人大監(jiān)督的工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、具體程序等，這是我們自覺接受人大監(jiān)督的基本要求，也是進(jìn)一步做好政府工作的必然要求。

二、進(jìn)一步完善機(jī)制，把接受人大監(jiān)督落到實(shí)處

“十一五”時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，也是抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

新的形勢和新的任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要進(jìn)一步健全制度、完善機(jī)制，更加主動(dòng)地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，更好地履行職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重任。

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定。人大及其常委會(huì)的決議決定，是黨的方針、政策和人民意志的體現(xiàn)，對(duì)政府工作具有法律約束力。無論對(duì)人代會(huì)期間人大作出的決議決定，還是閉會(huì)期間人大常委會(huì)

作出的決議決定，各級(jí)政府及其組成部門都要高度重視，不折不扣地貫徹執(zhí)行。要把貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定的情況，作為檢驗(yàn)政府及其部門依法行政觀念強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二）及時(shí)主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。人大的監(jiān)督具有法定的權(quán)威性，是最高層次的監(jiān)督。各級(jí)政府及其組成部門除每年定期向人民代表大會(huì)報(bào)告全面工作外，對(duì)人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映強(qiáng)烈的全局性重大事項(xiàng)，都要向人大常委會(huì)作出專題報(bào)告，聽取意見，接受監(jiān)督。對(duì)提交人大及其常委會(huì)審議的各項(xiàng)報(bào)告，各級(jí)政府及其組成部門都要高度重視，認(rèn)真聽取代表提出的建議、批評(píng)和意見，對(duì)提出的問題和建議要逐一認(rèn)真研究辦理。

（三）認(rèn)真辦理人大代表提出的意見和建議。人大代表對(duì)政府工作提出批評(píng)、意見和建議，是代表人民群眾參與管理國家事務(wù)、行使民主權(quán)利的重要形式。辦理人大代表的建議，是各級(jí)政府及其組成部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，要始終堅(jiān)持把辦理人大代表建議工作作為接受人大代表監(jiān)督、加強(qiáng)依法行政、推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，高度重視，抓緊抓好。各級(jí)政府及其組成部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓建議辦理工作，充分利用辦理建議這個(gè)聯(lián)系廣大人民群眾的特殊渠道，傾聽人民呼聲，了解群眾疾苦，解決好關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。要把辦理工作的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量、講究實(shí)效、狠抓落實(shí)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督促檢查，確保答復(fù)意見的落實(shí)兌現(xiàn)，做到事事有回音、件件有著落。２００６年，市政府共受理市人大代表建議、批評(píng)和意見１６８件。截至目前，所有建

議已全部辦理完畢并答復(fù)代表。從反饋的情況看，今年辦理工作進(jìn)度快、質(zhì)量高，代表對(duì)承辦單位辦理建議的態(tài)度、措施、效率以及辦理結(jié)果總體上是滿意的。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作

《監(jiān)督法》的頒布實(shí)施，給我們提出了新的要求，各級(jí)政府及其組成部門要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高行政能力，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（一）不斷推進(jìn)科學(xué)民主決策。各級(jí)政府及其組成部門要把人大及其常委會(huì)的意見、建議作為重要的決策依據(jù)，對(duì)事關(guān)焦作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的重大問題，都要主動(dòng)征求人大常委會(huì)的意見，并依照法定程序提交人大及其常委會(huì)審議決定。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參與決策，使人大監(jiān)督從傳統(tǒng)的對(duì)行政結(jié)果的一般程序性監(jiān)督延伸到行政執(zhí)法過程，進(jìn)而拓展到對(duì)政府決策領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。要逐步建立各級(jí)政府及其組成部門的開放式?jīng)Q策工作機(jī)制，增加政府決策的透明度，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、聽證制度和專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，把政府決策納入科學(xué)化、民主化、法制化軌道，確保政府決策符合人民群眾的根本利益。

（二）切實(shí)提高依法行政水平。各級(jí)政府及其組成部門要不斷增強(qiáng)法律意識(shí)、法律觀念和依法行政的自覺性，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)，做到知法懂法，善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。要建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)

法。要全面貫徹《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法程序，糾正本位主義和部門保護(hù)主義，堅(jiān)決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。要搞好行政復(fù)議，牢固樹立“為民是法之魂，公正乃法之魄”的理念，把維護(hù)老百姓的合法權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格依法辦案，最大限度地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（三）積極推行政務(wù)公開。從目前信訪工作的實(shí)際來看，造成相當(dāng)一部分群眾上訪的重要原因就是對(duì)有關(guān)政策不了解。因此，我們必須堅(jiān)持不懈地推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)增加政策的透明度。今后，凡是政府出臺(tái)的具有普遍約束力的法規(guī)性文件，都要通過媒體公布，讓群眾早了解、早知道，確保群眾的知情權(quán)。要大力實(shí)施電子政務(wù)工程，完善政府網(wǎng)站的建設(shè)，政府各部門的網(wǎng)站要及時(shí)更新內(nèi)容，沒有網(wǎng)站的要加快建設(shè)，對(duì)群眾在“政府在線”上提出的問題要及時(shí)給予答復(fù)。

各級(jí)政府及其組成部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》，自覺接受人大依法監(jiān)督，支持人大履行職責(zé)，同時(shí)也更多地爭取人大的支持，盡職盡責(zé)地把政府各項(xiàng)工作干好，為焦作經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！