第一篇：區(qū)委書記在區(qū)委一屆六次全委(擴大)會議上的講話

區(qū)委書記在區(qū)委一屆六次全委（擴大）會議上的講話 同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)、認(rèn)真落實全市經(jīng)濟工作會議和市委十屆七次全委擴大會議精神，圍繞“突破菏澤、牡丹區(qū)率先突破”目標(biāo)，認(rèn)真分析形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)重點，落實工作措施，強力加壓驅(qū)動，立足自力更生，上下團結(jié)實干，傾力招商引資，鐵腕考核獎懲，務(wù)求全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)在今年更快更好發(fā)展。根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，我講三個問題：

一、正確把握形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感正確分析當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟社會形勢，對于我們做好今年的工作具有重要指導(dǎo)意義。

（一）要充分肯定去年的工作成績，進(jìn)一步增強做好今年工作的信心。去年以來，特別是省委做出強力推進(jìn)“突破菏澤”戰(zhàn)略以來，全區(qū)各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，深入貫徹加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場會和全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會精神，突出加快發(fā)展主題，圍繞年初確定的任務(wù)目標(biāo)，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，部分指標(biāo)取得歷史性突破，實現(xiàn)了“率先突破”首年開門紅。突出表現(xiàn)在六個方面：一是發(fā)展速度明顯加快。全區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、農(nóng)民人均純收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別達(dá)到49.5億元、1.9億元、2712元和7.88億元，同比分別增長17.7 %、28.2 %、16.1%和46.7%，是我區(qū)近年來發(fā)展最快最好的時期。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到29：36 ：35，二三產(chǎn)業(yè)的比重提高了3個百分點。三是發(fā)展后勁明顯增強。完成固定資產(chǎn)投資35億元，增長81.3 %，新增投資過千萬元的項目 68 個，其中過億元的10個。四是城市建設(shè)特別是園區(qū)建設(shè)水平提高。配合實施了趙王河公園、環(huán)城公園、引黃供水、城市綠化美化亮化等一批重點工程；組織實施了牡丹園二期改造、國花館建設(shè)和部分老城區(qū)道路改造；高質(zhì)量完成了園區(qū)西擴主干道建設(shè)工程；一批投資大的市場和住宅小區(qū)開工建設(shè)，城市形象大幅提升，人居環(huán)境明顯改善。五是平安牡丹區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，突出抓了政策落實，重點加強了信訪工作，深入開展了平安創(chuàng)建活動，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，確保了社會形勢穩(wěn)定，獲得了“平安山東”建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）稱號。六是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。全區(qū)上下同心同德、步調(diào)一致，初步形成了比工作、比干勁、比貢獻(xiàn)、比落實的良好風(fēng)氣。同時，精神文明建設(shè)被評為全省先進(jìn)縣(區(qū))，民主法制建設(shè)和社會各項事業(yè)也都取得了顯著成績，這些成績都為今年的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）要冷靜客觀地看待差距，增強做好工作的決心。應(yīng)當(dāng)肯定，我們所取得的成績有目共睹，得到了市委、市政府和社會各界的充分肯定。但是與市委、市政府的要求和全區(qū)廣大群眾的期望相比，與先進(jìn)縣區(qū)相比，與率先突破的任務(wù)目標(biāo)比，還有很大差距。我們面臨著與先進(jìn)地區(qū)差距拉大和被兄弟縣趕超的危機。一是與東部先進(jìn)縣區(qū)比，我們差距很大。一些東部縣區(qū)發(fā)展速度很快，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)是我們的幾倍甚至十幾倍，特別是人均指標(biāo)差距更大。二是與德、濱、聊三城區(qū)相比，我們在增長速度和發(fā)展后勁上也存在明顯差距。2004年，地區(qū)生產(chǎn)總值：濱城區(qū)78.4億元，我區(qū)49.5億元，低28.9億元，人均低8622元；固定資產(chǎn)投資：濱城區(qū)完成50億元，德城區(qū)完成40億元，我區(qū)完成35億元，分別比濱城區(qū)、德城區(qū)低15億元和5億元，人均分別低5596元和8096元；地方財政收入：濱城區(qū)、東昌府區(qū)都是2.5億元，我區(qū)完成1.9億元，低0.6億元，人均分別低265元和359元；農(nóng)民人均純收入差距更大，德城區(qū)3778元，濱城區(qū)3340元，東昌府區(qū)3100元，我區(qū)2712元，分別相差1066元、628元和388元；二三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重：濱城區(qū)、德城區(qū)分別達(dá)到92%和90%，我區(qū)是71%，分別相差21和19個百分點；招商引資濱城區(qū)到位資金47億元，我區(qū)16.9億元，是我區(qū)的近3倍。三是與全市各縣區(qū)

比，我們的位次只能在中上游。GDP、人均地方財政收入兩個反映經(jīng)濟運行質(zhì)量和地方經(jīng)濟實力的指標(biāo)低于東明；地方財政收入增幅低于鄆城、鄄城、東明、巨野；投資過千萬元、過億元的項目低于單縣、巨野；出口創(chuàng)匯總量低于曹縣，增幅僅排在第七位；規(guī)模以上工業(yè)增加值排在全市第七位等等。這些差距是客觀實在，我們?yōu)楣僖蝗?，必須造福一方。怎么辦？必須正視差距、承認(rèn)落后，知恥后勇，殺出一條血路，無愧于家鄉(xiāng)父老。

（三）要清醒地面對困難和壓力，增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責(zé)任感。近年來，由于我們一心一意抓經(jīng)濟，全力以赴保低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)

放和社會穩(wěn)定，全區(qū)廣大干部群眾基本上是滿意的。但我們還面臨著諸多困難，主要有六點：一是全區(qū)干部群眾的期望值在提高，與市里比，住房補貼還未執(zhí)行，尤其是離退休老同志要求強烈。二是我們經(jīng)濟總量小，運行質(zhì)量和效益還比較低，地方財政收入難以大幅度提高，很難滿足干部群眾的期望。如果這些問題處理不好，就會影響社會穩(wěn)定，影響抓發(fā)展的注意力。三是由于沒有外援幫扶，直接享受不到優(yōu)惠政策，給我們帶來了實際困難和發(fā)展壓力。八個強市、八個強縣、八大企業(yè)對口幫扶八個縣，今年在人才、資金、項目建設(shè)等方面都有很大動作，為八縣的發(fā)展帶來更大的機遇，將會形成強大的發(fā)展勢頭，很可能后來居上，我們雖然沒有優(yōu)惠政策，但路、水、電、教、醫(yī)等社會事業(yè)還要發(fā)展，也需財政投入，否則，市委不答應(yīng)，群眾不答應(yīng)。四是新老難題給我們發(fā)展經(jīng)濟帶來的困難。多年來銀行惜貸、民資激不活，現(xiàn)在仍然是我們破解不了的發(fā)展難題。銀行惜貸，這既有國家政策的因素，更有原來我們的企業(yè)不講誠信造成的惡果；民資激不活，這既有干部思想觀念上的問題，也有我們各級黨委政府引導(dǎo)不力、支持力度不夠的問題。我們認(rèn)識到只有招商引資才是發(fā)展的唯一出路，而且我們摸索了經(jīng)驗，也有了成果?，F(xiàn)在我們又遇到了國家實行最嚴(yán)厲的土地政策，相當(dāng)長時間內(nèi)，土地又是我們加快發(fā)展的“瓶頸”，如何解決用地問題，又是需要破解的一個難題。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，差距在明顯拉大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距越來越大，有些地方一年上不來一個項目，沒有什么變化，沒有多大起色。六是干部作風(fēng)不扎實。仍有個別部門服務(wù)大局的意識不強，干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，影響發(fā)展環(huán)境；仍有個別干部沒有把心思用在發(fā)展經(jīng)濟、狠抓落實上，弄虛作假、欺上瞞下，求真務(wù)實、真抓實干的力度明顯不夠，致使一些工作落不到實處。

（四）“率先突破”本身就是一種困難和壓力。因為菏澤經(jīng)濟落后，省委省政府為落實科學(xué)發(fā)展觀，提出了“突破菏澤”戰(zhàn)略。我國經(jīng)濟處在高速發(fā)展的時期，由于在不同的起跑線上，發(fā)展慢了就是落后，發(fā)展實現(xiàn)不了超常規(guī)、高速度，差距就會拉得更大。為了改變這種現(xiàn)狀，我們提出了率先突破，市委市政府也是這樣要求的，全區(qū)人民也是這樣期望的。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，困難可想而知！

綜上所述，實現(xiàn)率先突破，我們充滿希望，但也困難重重。世上從來沒有什么救世主，甩掉落后帽子，全靠我們自己。全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、自力更生、團結(jié)實干，招商引資，加快發(fā)展。

二、明確任務(wù)目標(biāo)，突出工作重點，推動經(jīng)濟更快更好的發(fā)展

今年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，今年工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和省市委的一系列工作部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移貫徹落實市委“一二三四”工作思路和工作重點，堅定不移實施“園區(qū)帶動”、“重點帶動”、“外向帶動”三大戰(zhàn)略，加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，堅持以工促農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，積極推進(jìn)“平安牡丹區(qū)”建設(shè)，切實加強黨的建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，努力推動國民經(jīng)濟更快更好發(fā)展。

市委確定的“一二三四”工作重點，即緊緊抓住實現(xiàn)“三三一一”目標(biāo)這一中心任務(wù)不動搖；堅持工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動促經(jīng)濟跨越式

你正在瀏覽的會議發(fā)言是區(qū)委書記在區(qū)委一屆六次全委（擴大）會議上的講話 發(fā)展；繼續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加投入和優(yōu)化環(huán)境三篇文章；著力抓好項目建設(shè)、城市建設(shè)、平安建設(shè)和黨的建設(shè)四項重點工作。結(jié)合牡丹區(qū)實際，必須在以下幾個方面狠抓落實：

（一）堅定不移地實施三大帶動戰(zhàn)略，加速工業(yè)化進(jìn)程。園區(qū)帶動、重點帶動、外向帶動三大戰(zhàn)略已寫進(jìn)牡丹區(qū)第一次黨的代表大會工作報告。實踐證明，三大帶動戰(zhàn)略推動了全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和園區(qū)經(jīng)濟的崛起，為加快發(fā)展實現(xiàn)率先突破打下了堅實的基礎(chǔ)。因此，當(dāng)前和今后一個時期，我們要繼續(xù)堅定不移地推動實施。

1、實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略。園區(qū)是推進(jìn)工業(yè)化、加快城市化的重要載體，是招商引資的平臺，是培植支柱產(chǎn)業(yè)和骨干財源的基地，也是全區(qū)最大的經(jīng)濟增長點和亮點，必須舉全區(qū)之力加快發(fā)展。為此，必須措施再加強、投入再加大、服務(wù)再提高、環(huán)境再優(yōu)化。一是加快、完善、提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強招商引資吸引力。二是抓大項目入園，增強資本、技術(shù)聚集力，提高競爭力。三是抓服務(wù)水平提高，增強招商、安商親和力，提高招商引資帶動力。

2、實施重點帶動戰(zhàn)略。全市經(jīng)濟工作會議提出集中力量發(fā)展能源、化工、林木、食品、紡織、機械六大產(chǎn)業(yè)，要求每個縣區(qū)培植1—2個支柱產(chǎn)業(yè)。從牡丹區(qū)實際出發(fā)，就是重點培植醫(yī)藥化工、機械電子兩大新興支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固提高食品釀造、紡織皮革、林產(chǎn)品加工三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3、實施外向帶動戰(zhàn)略。外向帶動的關(guān)鍵是利用“外資”和出口創(chuàng)匯。我們早已提出了“區(qū)外就是外”的口號，就是外幣人民幣都要引，通過招商引資加大固定資產(chǎn)投資力度，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。市委市政府把今年確定為“招商引資年、項目落實年”，更堅定了我們實施外向帶動戰(zhàn)略的信心。今年的著力點就是：一要選準(zhǔn)招商引資的主攻目的地。要把目光放在長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，放在廣東、福建、浙江、江蘇和上海這幾個我國經(jīng)濟活力最強、民營企業(yè)最發(fā)達(dá)、外資最多、而且最需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地方。二要明確招商引資的重點。工業(yè)招商以醫(yī)藥化工、食品加工、紡織皮革、木材加工、機械電子為主；第三產(chǎn)業(yè)以大型專業(yè)市場和住宅小區(qū)招商為主。三要選準(zhǔn)招商引資的辦法。首先要做好以商招商，這是說服力最強，見效最快的辦法；其次要開發(fā)好產(chǎn)業(yè)招商，這是擴大產(chǎn)業(yè)鏈、低成本擴張的有效形式；第三是登門招商。同時還要積極探索社會力量招商、網(wǎng)上招商和聘請經(jīng)濟顧問、聘請代理商等招商辦法，綜合運用各種手段，以獲取招商引資成效的最大化。特別要充分利用好菏澤國際牡丹花會和中國林產(chǎn)品交易會平臺，組織大規(guī)模、高層次的招商活動。四要有人員和時間保證。五要抓項目落地。六要著力抓好出口創(chuàng)匯。出口創(chuàng)匯最能體現(xiàn)一個地區(qū)的經(jīng)濟外向度。我們要在去年出口創(chuàng)匯的基礎(chǔ)上，確保完成市委市政府要求的出口創(chuàng)匯任務(wù)。

（二）堅定不移加快商貿(mào)物流基地建設(shè)，加速城市化進(jìn)程。繼續(xù)堅持圍繞城建抓三產(chǎn)，建設(shè)市場促三產(chǎn)，搞好服務(wù)興三產(chǎn)的思路，加大城建開發(fā)力度，不斷完善城市綜合服務(wù)功能，全面提升城市形象。除按照市委市政府要求，配合做好重點城建項目外，牡丹區(qū)要重點做好以下幾項工作。一是西部現(xiàn)代化新城建設(shè)工作；二是大型專業(yè)市場建設(shè)；三是“城中村”改造；四是牡丹園三期擴建；五是曹州美食城開發(fā)。這五項工作是今年城市建設(shè)的重中之重，這是加快物流基地建設(shè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、增加地方財政收入、擴大就業(yè)、改善人居環(huán)境、落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本的最好體現(xiàn)。

（三）堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，千方百計做好三農(nóng)工作。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，努力構(gòu)筑以工促農(nóng)的發(fā)展格局，突出抓好兩大任務(wù)。一是千方百計增加農(nóng)民收入。這是三農(nóng)工作的重中之重，要把增收的具體措施和任務(wù)目標(biāo)分解落實到村、到戶，扎扎實實地做工作。二是千方百計增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難較多，隨著農(nóng)業(yè)稅減免政策的逐步落實，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保吃飯的任務(wù)會更加艱巨，必須開拓思路，廣辟渠道，采取有力措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增長水平不斷提高。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。用發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，重點發(fā)展林產(chǎn)品加工、果蔬加工、面粉加工、棉花加工、畜產(chǎn)品加工等五大農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和產(chǎn)出效益。著力膨脹三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。打好林業(yè)牌，提升瓜菜業(yè)，膨脹畜牧業(yè)，使其盡快成為我區(qū)的品牌產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。加速推進(jìn)非農(nóng)化進(jìn)程。鼓勵支持更多的農(nóng)民走進(jìn)城鎮(zhèn)，走進(jìn)工廠，從事二三產(chǎn)業(yè)，改變現(xiàn)在的生產(chǎn)、生活和居住方式。要高度重視勞務(wù)輸出，加強組織管理，加大服務(wù)力度，切實把勞務(wù)輸出作為一個富民工程來抓。認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策。突出抓好村級民主、稅費改革、土地征用補償、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策的落實，確保農(nóng)民增收和合法權(quán)益得到保護(hù)。

（四）堅定不移地推進(jìn)平安牡丹區(qū)建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供良好環(huán)境。一是嚴(yán)格落實穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立強烈的穩(wěn)定意識，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，超前把握，用心研究，在工作中正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把治標(biāo)與治本結(jié)合起來，把抓發(fā)展與抓穩(wěn)定結(jié)合起來，把預(yù)防與處置結(jié)合起來，把解決問題與加強思想教育結(jié)合起來，確保社會安定，各項事業(yè)順利發(fā)展。二是切實抓好信訪工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著深厚的感情去做信訪工作，實實在在地為群眾解決實際問題，千方百計處理好人民內(nèi)部矛盾。要進(jìn)一步建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制和社會穩(wěn)定預(yù)警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，及時消除誘發(fā)群體性事件的各種因素。三是進(jìn)一步加強社會治安綜合治理。要以建設(shè)“平安牡丹區(qū)”為總抓手，進(jìn)一步完善“33533”治安防范體系，繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，大力推進(jìn)“平安社區(qū)”、“平安村鎮(zhèn)”建設(shè)，努力凈化社會治安環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展全力保駕護(hù)航。四是高度重視安全生產(chǎn)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)體系，切實加強安全生產(chǎn)“雙基”

工作，完善防范措施，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。

（五）切實加強黨的建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強對各級干部科學(xué)發(fā)展觀和十六屆四中全會精神的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各級干部把握全局的能力，駕馭市場經(jīng)濟的能力，維護(hù)穩(wěn)定和解決實際問題的能力。二是大力加強黨的基層組織建設(shè)。要認(rèn)真做好村級“兩委”換屆工作的檢查驗收，鞏固換屆選舉工作成果，不斷增強村級班子的戰(zhàn)斗力。抓好農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育，拓展農(nóng)村黨建新的空間。高度重視社區(qū)黨建工作，把社區(qū)黨建從城區(qū)向城郊拓展，不斷提高社區(qū)組織處理各種復(fù)雜問題的能力和服務(wù)群眾的水平。同時，認(rèn)真做好各種新型經(jīng)濟組織的黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。要按照中央和上級黨委的統(tǒng)一部署，組織開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的目標(biāo)。三是加強團結(jié)。全區(qū)上下必須切實增強大局意識、整體意識，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。各級黨政一把手、班子成員、新老干部、上下級之間要互相信任、互相支持、互相尊重、互相補臺，團結(jié)一心干事業(yè)，進(jìn)一步營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面，帶動和促進(jìn)整個干部隊伍團結(jié)向上，求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好干部廉潔自律，著重抓好糾風(fēng)和干部廉政教育，努力從源頭上防治腐敗。五是積極推進(jìn)民主法制建設(shè)。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機統(tǒng)一，從不同層面有序推進(jìn)民主政治建設(shè)。要繼續(xù)深化法制宣傳教育，不斷提高廣大干部群眾的法制水平和依法辦事能力，推動依法治區(qū)。六是加快構(gòu)建社會主義和諧社會。千方百計處理好人民內(nèi)部矛盾。切實加強精神文明建設(shè)。宣傳思想工作要緊緊圍繞加快發(fā)展率先突破這個主題，突出對外宣傳，為凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)營造輿論氛圍。要繼續(xù)以創(chuàng)建全省精神文明建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)為抓手，大力開展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位和農(nóng)村、社區(qū)“文明一條街”等創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)“誠信牡丹區(qū)”建設(shè)，提高全區(qū)文明水平。大力發(fā)展社會各項事業(yè)，抓好人口

與計劃生育、環(huán)境保護(hù)等國策的落實，加快衛(wèi)生體制改革和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)科技、教育、文化

你正在瀏覽的會議發(fā)言是區(qū)委書記在區(qū)委一屆六次全委（擴大）會議上的講話 等社會事業(yè)的全面進(jìn)步。要高度重視、切實關(guān)心群眾生活。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷完善社會保障制度，加強“三條保障線”建設(shè)，逐步擴大社會保障的覆蓋面。重視做好受災(zāi)群眾、貧困家庭、“雙下崗”家庭等弱勢群體的救助工作。春節(jié)將至，民政、勞動、工會等部門要全面調(diào)查，各級黨委政府要及時采取措施，確保每一戶困難家庭都能吃飽穿暖，安全過冬，過一個歡樂、祥和的春節(jié)。

三、健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三大體系，獎罰分明，營造干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境

進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三大體系。志剛同志已經(jīng)把經(jīng)過主管部門提交、區(qū)政府常務(wù)會議討論、六大班子聯(lián)席會議研究、區(qū)委常委擴大會議最后敲定的經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)做了部署，區(qū)委、政府已把今年的工作目標(biāo)按執(zhí)行責(zé)任分招商引資、財源建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟、平安建設(shè)、黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、精神文明和目標(biāo)考核八個方面，落實到了六大班子領(lǐng)導(dǎo)人身上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直部門也要把任務(wù)指標(biāo)更加細(xì)化量化到人，以使千斤重?fù)?dān)眾人挑。

從今年開始，將實施更加嚴(yán)格的考核辦法和獎懲措施。區(qū)委、政府將繼續(xù)實施季調(diào)度、半年總結(jié)、年底兌現(xiàn)獎懲的辦法：凡上半年不能按時間過半、任務(wù)完成過半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門，一把手黃牌警告，按干部管理程序談話；凡完不成招商引資任務(wù)的，單位一把手離職招商，由二把手主持全面工作，什么時間完成任務(wù)，什么時候回崗工作；凡年底完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門，一把手遞交辭職報告，一年內(nèi)組織上不另行安排工作。今后提拔干部和安排進(jìn)城，一律按政績、憑貢獻(xiàn)來定。連續(xù)三年獲得綜合考評前六名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門的干部，優(yōu)先推薦提拔，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)先安排進(jìn)城，安排合適工作；否則，不予考慮。之所以鐵腕抓獎懲，目的是抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，抓工作落實。我在這里重申：今后，無論是推薦縣級還是科級干部，一次找的批評教育，二次跑的兩年內(nèi)不予考慮，托人打招呼的的概不考慮。按照全市經(jīng)濟工作會議和市委十屆七次全委擴大會議精神，今后要通過嚴(yán)格的考核，真正做到以政績論英雄、憑實績用干部，讓真干實事、作風(fēng)扎實的人有舞臺、有位子、有實惠、有榮譽；讓作風(fēng)浮漂、只尚空談、不干實事、干不成事的沒市場，沾不到便宜，而且實施辭職制度，使其既不能抱怨組織，也不能忌恨哪一個領(lǐng)導(dǎo)人，真正建立起能者上、庸者下、劣者汰的用人機制，使廣大干部把心思用在聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展上。

同志們，新的一年，任務(wù)光榮而艱巨，機遇與困難同在。只要全區(qū)上下營造了風(fēng)正氣順心齊實干的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，只要我們堅持改革發(fā)展穩(wěn)定廉潔勤政不動搖，就一定能全面完成今年的各項任務(wù)，一定能實現(xiàn)率先突破的目標(biāo)

第二篇：一屆六次全委會議上的講話

一屆六次全委會議上的講話

在我們認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)之際，某黨委隆重召開一屆六次全委（擴大）會議，回顧總結(jié)過去五年的工作，好范文，全國文秘工作者的114!研究部署今年和“十一五”時期全師改革發(fā)展的各項任務(wù)。首先，我代表中共某地委、某地區(qū)行署向大會的召開表示祝賀！向全師各族黨員干

部職工表示親切慰問！對在地區(qū)發(fā)展改革穩(wěn)定中所做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心感謝！

近年來，在自治區(qū)黨委、人民政府和某黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照某黨委的一系列部署和要求，團結(jié)帶領(lǐng)各族黨員干部職工，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以屯墾戍邊保穩(wěn)定為己任，不斷解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全師改革發(fā)展和各項建設(shè)取得了顯著成就，各農(nóng)牧團場和基層連隊的面貌發(fā)生了很大變化，職工群眾的生產(chǎn)生活條件大為改善，生活水平顯著提高。特別是去年以來，師黨委認(rèn)真貫徹落實某黨委五屆六次全委（擴大）會議精神，堅持以“深化改革，強化管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強本固基，整體提升”為主題，進(jìn)一步解放思想、大膽實踐、開拓創(chuàng)新，全師國民經(jīng)濟保持了健康較快發(fā)展，全年完成生產(chǎn)總值8億元，同比增長12.7；固定資產(chǎn)投資同比增長8.5；實現(xiàn)綜合盈利3200萬元，職均工資性收入達(dá)到12477元。突出表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，比較效益進(jìn)一步提高，節(jié)水農(nóng)業(yè)全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升；工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，一批前景較好的企業(yè)正在成長壯大，一批對外合作項目正在加緊實施；團場小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐明顯加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和空間進(jìn)一步拓展；融合發(fā)展深入推進(jìn)；特別是通過認(rèn)真貫徹某黨委“1 3”文件精神，結(jié)合實際，深化團場內(nèi)部管理和改革，擴大了職工經(jīng)營自主權(quán)，極大地調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性，全師上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、政治穩(wěn)定、職工群眾安居樂業(yè)的大好局面。這不僅促進(jìn)了自身的加快發(fā)展，同時也為某區(qū)域的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

剛才，吳慧泉同志代表黨委向大會作了一個很好的工作報告，認(rèn)真總結(jié)了2005年各項工作，客觀分析了存在的問題，全面部署和提出了“十一五”時期和2006年的全師經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點。會議印發(fā)了徐志新同志的書面動員講話。報告和講話，思路清晰、目標(biāo)明確、重點突出，必將鼓舞和激勵全師各族黨員干部職工進(jìn)一步開拓進(jìn)取、團結(jié)奮斗，努力實現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)。

下面，我重點就新形勢下進(jìn)一步推進(jìn)融合發(fā)展，共同開創(chuàng)兵地發(fā)展的新局面，講幾點意見。

一、堅定不移地走區(qū)域融合發(fā)展道路

某兵地融合發(fā)展工作，在區(qū)域各級黨政的大力推動下，在全社會的廣泛參與下，已取得了豐碩成果。特別是黨委長期以來致力于開創(chuàng)兵地融合發(fā)展的新局面，扎扎實實開展兵地融合發(fā)展、互學(xué)共建的各項工作，不斷豐富了融合發(fā)展內(nèi)涵、拓寬了融合發(fā)展領(lǐng)域，極大地促進(jìn)了兵地共同發(fā)展與進(jìn)步。

新形勢下，兵地雙方發(fā)展的任務(wù)都非常繁重。地委、行署圍繞貫徹黨的十六屆五中全會和自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴大）會議精神，緊密結(jié)合實際，研究編制了“十一五”規(guī)劃綱要，提出“十一五”時期要大力實施生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科技興區(qū)、南園北牧、增收富民發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育和發(fā)展能源、黑色和有色金屬、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機食品加工、石油、高新技術(shù)等八大產(chǎn)業(yè)，保持地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10以上，地方財政收入年均增長20以上，農(nóng)村人均純收入達(dá)到5000元以上；2006年地區(qū)生產(chǎn)總值要實現(xiàn)15的增長速度，財政收入要增長20以上，農(nóng)牧民人均純收入要增加300元以上。黨委按照某黨委五屆七次全委（擴大）會議的部署，結(jié)合實際，提出“十一五”時期要大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、開放帶動、科教興師和可持續(xù)發(fā)展的四大戰(zhàn)略，建設(shè)屯墾戍邊新型團場，實現(xiàn)全師生產(chǎn)總值年均增長15.1％，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2萬元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50％，成為穩(wěn)疆興疆、富民固邊的重要力量。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須按照區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進(jìn)一步打破行政區(qū)劃界限和行業(yè)、所有制界限，開展全方位的聯(lián)合與協(xié)作，優(yōu)勢互補，形成合力，在融合發(fā)展中實現(xiàn)共同的發(fā)展進(jìn)步。新形勢新任務(wù)下，兵地雙方的發(fā)展有很大的優(yōu)勢和互補性：一是在資源開發(fā)上具有很大的互補性。某地區(qū)是全疆礦產(chǎn)資源較為富集的地區(qū)，對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用既是某地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和潛力所在，也是包括在內(nèi)的區(qū)域各方的共同財富。經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成了一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)力量較為雄厚的礦業(yè)開發(fā)隊伍，這種優(yōu)勢和潛力必將對兵地的共同發(fā)展發(fā)揮重大作用。二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上存在互補性。近年來，某地區(qū)通過不斷加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)有了一定發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、機械化水平、科技含量、單位面積產(chǎn)出效益等多方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于，雙方在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域相互支持合作的潛力巨大。我們希望選派干部到某地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，把抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的好理念、好作法傳授給地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是在人才、資金、技術(shù)方面有著互補性。在多個領(lǐng)域有著地方難以相比的優(yōu)勢，在人才技術(shù)方面，尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，匯集了一大批人才，農(nóng)工素質(zhì)較高，技術(shù)水平較高；在資金方面，有著相對暢通的資金渠道。這些優(yōu)勢和潛力得天獨厚，關(guān)鍵在于我們要形成共識，凝聚合力，走優(yōu)勢互補、共促發(fā)展的路子，充分利用和發(fā)揮兵地當(dāng)前的優(yōu)勢和潛力，促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)又快又好地發(fā)展。

因此，兵地雙方都要按照區(qū)域融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會議的部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以思想和感情融合為基礎(chǔ)、以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點、以利益連接為紐帶、以共建和諧某為目的，在更高的層次上推進(jìn)兵地融合發(fā)展，聯(lián)手打造兵地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步。

二、攜手推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)

加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是我們當(dāng)前面臨的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的必由之路。去年以來，某地委行署按照自治區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)工作會議的部署，確立了全力打造現(xiàn)代化工業(yè)城市的總體目標(biāo)，提出了以加快“四大工業(yè)加工區(qū)”建設(shè)為載體，以招商引資為突破口，重點發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路。在下大力整頓礦業(yè)秩序的同時，堅持實力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、低耗水項目優(yōu)先的原則，狠抓了招商引資工作，吸引了區(qū)內(nèi)外一批有實力、有優(yōu)勢的企業(yè)集團落戶某投資發(fā)展，工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良好態(tài)勢。在過去的一年中，工業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出喜人形勢，大棗深加工等一批建設(shè)項目和企業(yè)技改項目相繼啟動建設(shè)和完成；大營房城區(qū)73.6平方公里開發(fā)區(qū)已確定，各項優(yōu)惠政策已落實，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已報某立項；與新疆有色集團合作建設(shè)高冰鎳冶煉項目正在落實當(dāng)中。這些都為加快新型工業(yè)化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

今年，兵地雙方都要在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)重點，努力在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)上取得新進(jìn)展。要緊緊抓住國家進(jìn)一步實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策機遇，大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，努力形成各方參與、支持、配合優(yōu)勢資源開發(fā)的合力?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)將在建設(shè)大型煤炭基地、鼓勵煤電聯(lián)營、加強跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、擴大“西電東送”等方面進(jìn)一步加大對某的政策支持力度，這為我們加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間和難得的發(fā)展機遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探開發(fā)力度，支持某魯能煤電化基地建設(shè)和煤-電-高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持駐地各企業(yè)的發(fā)展壯大。地方各級政府都要全力支持做好某東北片區(qū)的開發(fā)建設(shè)和二道湖重工業(yè)加工區(qū)的建設(shè)，視同引進(jìn)外資一樣給予多方面的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)，攜手推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)將對東北片區(qū)開發(fā)產(chǎn)生的稅收，前五年全部返還，用于東北片區(qū)的建設(shè)，五年后從產(chǎn)生的稅收中還要拿出一部分用于東北片區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

三、扎實穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和新型團場建設(shè)

推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在新時期向全黨提出的重大歷史任務(wù)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和加強農(nóng)村基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會的重大舉措，這為我們解決“三農(nóng)”問題指明了方向。按照黨中央的要求，某黨委也提出了建設(shè)“經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、場風(fēng)文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團場的總目標(biāo)。某地區(qū)兵地鄉(xiāng)場、連隊相互毗鄰、互為依托，因此，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和屯墾戍邊新型團場建設(shè)中，一定要堅持融合共建的方針，堅持從實際出發(fā)，尊重廣大職工群眾的意愿，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強協(xié)作，相互借鑒，共同推進(jìn)。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在堅持土地“零開發(fā)”的前提下，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益為中心，大力發(fā)展林果業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。二要努力改善農(nóng)村和團場的面貌。按照“統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實施、循序漸進(jìn)”的指導(dǎo)原則，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進(jìn)。特別是多年來在改善團場面貌和農(nóng)村“五好”建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗，這很值得地方學(xué)習(xí)借鑒。三要不斷改善地方農(nóng)牧民和團場職工的生產(chǎn)生活條件。按照“公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射”的要求，加強農(nóng)村和團場水利、道路、防病改水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)抗震安居工程和危舊住房改造，不斷改善農(nóng)牧民和團場職工的居住條件。在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，兵地雙方要加強協(xié)調(diào)、協(xié)商和協(xié)作，盡可能地減少重復(fù)建設(shè)，最大限度地提高設(shè)施的使用效率。四要加快農(nóng)村和團場社會事業(yè)的發(fā)展。落實好國家對困難家庭學(xué)生義務(wù)教育階段“兩免一補”政策和全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費政策，讓適齡青少年都能接受完整的九年義務(wù)教育。圍繞解決農(nóng)牧民和基層連隊職工看病難、看病貴的問題，要加快建立新型合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療保障水平。加大團場文化體育設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開展豐富多彩的文化體育活動，不斷改善農(nóng)牧民和團場職工的精神生活和身體素質(zhì)。加強基層群眾社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提升農(nóng)牧區(qū)和團場的精神文明建設(shè)水平。

四、共同推進(jìn)節(jié)約型社會和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)

加快建設(shè)節(jié)約型社會，既是當(dāng)前保持某區(qū)域經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的迫切需要，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要保障。作為某經(jīng)濟社會的重要組成部分，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快建設(shè)節(jié)約型社會的重要性和緊迫性，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化節(jié)約意識，盡快建立健全促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會的體制和機制，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。

在某，建設(shè)節(jié)約型社會第一位的就是節(jié)水。某是一個資源性缺水的地區(qū)，水不僅是某工農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，更是區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的命脈。目前，區(qū)域內(nèi)人均水資源量為2800立方米，是全疆人均占有水資源量的1/2，尤其是某市人均占有量僅1500立方米。因此，在全社會樹立節(jié)水意識，通過方方面面扎實的工作，把某地區(qū)的水資源科學(xué)配置好、優(yōu)化組合好，使有限水資源能夠發(fā)揮最大的效益，這應(yīng)當(dāng)是包括在內(nèi)的各級黨政組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部在研究經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展時，要首先考慮的一個重點問題。對于某地區(qū)整個水資源大平衡來講，今后水資源要在保證基本需要的前提下，重點向高回報、高效益的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)上傾斜和配置。這個指導(dǎo)思想要在區(qū)域各級黨政中一定要牢固確立。要按照節(jié)水社會化、管理統(tǒng)一化、配置科學(xué)化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化的治水方略，切實做好節(jié)水工作，共同推進(jìn)某節(jié)水型社會建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，加大區(qū)域水資源管理力度,降低農(nóng)業(yè)用水，使有限的水資源向高回報的二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)用水方面，要向效益比較好、回報率比較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今后在發(fā)展林果業(yè)、人工草場建設(shè)、生態(tài)建設(shè)中，原則上都必須搞節(jié)水灌溉。農(nóng)業(yè)上節(jié)約出來的水決不能再用于開荒復(fù)墾。我們一定要通過各種措施，千方百計降低單位面積水資源的供應(yīng)量，提高單位面積的產(chǎn)出和經(jīng)濟效益。在這方面，走在了區(qū)域節(jié)水的前列。工業(yè)發(fā)展上要從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，體現(xiàn)水資源平衡，把水資源用到回報最高、效益最好的領(lǐng)域。王樂泉書記在自治區(qū)人代會上參加某代表團討論時，強調(diào)指出：某具有很多優(yōu)勢，如新疆東大門的區(qū)位優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源豐富的資源優(yōu)勢等等，但是制約某發(fā)展的主要因素就是淡水資源短缺的問題，應(yīng)千方百計保證新型工業(yè)化建設(shè)對水資源的需求。同時要求在某地區(qū)招商引資“三優(yōu)先”原則中增加“低耗水項目優(yōu)先”。我們要認(rèn)真貫徹好王樂泉書記的指示精神。在工業(yè)發(fā)展中積極開發(fā)低耗水項目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率，加大中水利用力度，切實發(fā)揮好現(xiàn)有水資源的最佳效益。在城市建設(shè)和居民生活用水等方面，也要積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具。好范文，全國文秘工作者的114!

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用要堅持開發(fā)與節(jié)約并重，特別要加強對黑色及有色金屬資源開采的統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣先進(jìn)適用的開采加工技術(shù)，最大限度地提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用質(zhì)量和效益。要加強企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造和內(nèi)部管理，努力降低萬元產(chǎn)值的能耗比，不斷提高能源、資源的利用率。要堅持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)用地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵利用戈壁荒灘上項目、搞建設(shè)。

加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是實現(xiàn)某區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和不斷提高人民群眾生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。凡是生活在某區(qū)域的公民都有責(zé)任、有義務(wù)參加某的綠化建設(shè)，加快改變我們的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。這符合生態(tài)立區(qū)的戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域各族人民的共同意愿，也是造福子孫后代的一件大事。對此項工作，黨委非常重視，措施也很得力。今后，兵地各級黨政和各族干部職工都要從改善環(huán)境、改善城市面貌、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度出發(fā)，按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，全面統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真落實高度重視和大力加強生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)街道、小區(qū)、村莊（連隊）、道路、農(nóng)田、水源地等綠化工作，在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和居民家中廣泛開展“庭院綠化”活動，逐步改善某區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。只要我們一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)重視，一代又一代人努力奮斗，長抓不懈，一定會使我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，人居環(huán)境更加舒適。

五、共同維護(hù)某的和諧穩(wěn)定

總體上講，當(dāng)前某區(qū)域的穩(wěn)定形勢是好的，但也不是一方“凈土”。從我們掌握的情況來看，盡管近年來未發(fā)生過民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股勢力”的滲透破壞活動一刻也沒有停止，刑事案件和治安案件仍處在高發(fā)勢頭，群體性信訪案件也時有發(fā)生。因此我們各級黨政對地區(qū)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢都要有清醒的認(rèn)識，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅持不懈地做好穩(wěn)定工作。兵地各級黨政組織和政法部門，都要堅持“主動進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對“三股勢力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，絕不允許“三股勢力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加強對宗教事務(wù)的管理，在保護(hù)正常的宗教活動和信教群眾的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不允許利用宗教干預(yù)行政司法教育、妨礙社會秩序、侵犯群眾正常生產(chǎn)生活秩序。要進(jìn)一步強化治安防范工作，堅持和完善區(qū)域社會治安綜合治理互學(xué)互檢和社會治安形勢分析例會制度，繼續(xù)做好兵地聯(lián)調(diào)、護(hù)路聯(lián)防、群防群控工作，共同維護(hù)區(qū)域社會穩(wěn)定。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。希望各級黨組織和廣大黨員干部都要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，保證改革發(fā)展順利進(jìn)行。要把樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀作為新時期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，在各級干部中形成謀發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的濃厚氛圍。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性和創(chuàng)造性，為推動發(fā)展集聚力量、增強活力。

最后，祝各項事業(yè)不斷取得新成績，祝大會圓滿成功，祝同志們身體健康、工作順利

第三篇：在區(qū)委二屆三次全委擴大會議上講話

在區(qū)委二屆三次全委（擴大）會議上的講話在區(qū)委二屆三次全委（擴大）會議上的講話XXX

（二○○七年五月十六日）同志們：

這次區(qū)委全委(擴大)會議的中心議題是：傳達(dá)貫徹省第十一次黨代會精神，研究分析當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，動員全區(qū)上下以省黨代會精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，扎實工作，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才，盧定華同志傳達(dá)了省第十一次黨代會精神，下面，我根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，就貫徹落實省黨代會精神，抓好當(dāng)前工作，講三個方面問題。

一、貫徹落實省黨代會精神，前提是在深化認(rèn)識中統(tǒng)一思想和行動

省第十一次黨代會是在我省加快發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，是全省人民政治生活中的一件大事。各級黨組織要按照黨代會要求，結(jié)合全區(qū)工作實際，努力把會議確定的總體思路轉(zhuǎn)化為建設(shè)小康崆峒、和諧崆峒的實際行動，把會議描繪的宏偉藍(lán)圖變成推進(jìn)新跨越的成果。在貫徹落實中，我們必須對照省黨代會的要求，審視我們的發(fā)展形勢，把握重點，統(tǒng)一思想。

一是用省黨代會確定的指導(dǎo)思想來審視我們的工作思路。報告對今后我省五年發(fā)展的總體思路概括地講，就是“四抓三支撐”。其中，“四抓”強調(diào)了工作的總體布局和重點。發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建，是省委十屆四次全會形成的基本思路，對推動全省工作發(fā)揮了重要作用?；谛蝿莺腿蝿?wù)的變化，省黨代會提出了改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生，同發(fā)展抓項目、保證抓黨建構(gòu)成了一個統(tǒng)一的整體，更具有現(xiàn)實針對性。由“三抓”到“四抓”，既保持了全省工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又體現(xiàn)了全省工作指導(dǎo)思想上的與時俱進(jìn)?！叭巍泵鞔_了今后發(fā)展的主要任務(wù)。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題，報告把全力強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、人力資源開發(fā)“三大支撐”擺到了關(guān)系全局的戰(zhàn)略位置，同“四抓”一起構(gòu)成了今后發(fā)展思路的核心內(nèi)容。“四抓三支撐”的總體思路，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，反映了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。

區(qū)二次黨代會確定的一個方向、一個目標(biāo)、一個戰(zhàn)略、三大經(jīng)濟、四大產(chǎn)業(yè)、五大工程的指導(dǎo)思想體現(xiàn)了落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會、開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面的要求，在本質(zhì)上和省黨代會的思路是一致的。今后五年中我區(qū)實施項目帶動戰(zhàn)略，把改革創(chuàng)新作為抓落實的關(guān)鍵，把和諧社會建設(shè)作為今后全區(qū)奮斗的目標(biāo)和建設(shè)的重要內(nèi)容，把黨建作為實施的五大工程之一，這些措施與省黨代會“四抓”要求的涵蓋面一致。今后五年國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我區(qū)投資超過100億元，我區(qū)也把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級主攻的重點工作，作為蓄勢待發(fā)的基礎(chǔ)工作，把發(fā)展四大特色產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基石，把人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)作為今后加快發(fā)展的助推力，這也與“三大支撐”的含義相一致?？梢哉f，這三個“一致”是省黨代會精神在我區(qū)的具體化，深刻領(lǐng)會和全面貫徹省黨代會精神，就是要結(jié)合我區(qū)實際，既要堅持我們已經(jīng)確定的工作思路，又要創(chuàng)造性的貫徹“四抓三支撐”的戰(zhàn)略部署。三是用全省未來五年的奮斗目標(biāo)來審視我們的發(fā)展趨勢?！胺环蹦繕?biāo)是這次省黨代會又一鮮明特征。過去的五年，全省生產(chǎn)總值由2001年的1125億元增加到2006年的2275億元，大口徑財政收入由124億元增加到295億元，一般預(yù)算收入由70億元增加到141億元，全社會固定資產(chǎn)投資由505億元增加到1025億元，都翻了一番，人均生產(chǎn)總值突破1000美元，經(jīng)濟發(fā)展邁上了一個新的臺階。根據(jù)過去五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和趨勢，黨代會報告確立的我省今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值保持年均兩位數(shù)增長速度，在“十五”末的基礎(chǔ)上到2011年再翻一番，節(jié)能降耗減排實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力顯著增強，支撐經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯提升，人民生活有較大改善。我區(qū)二次黨代會確立的三個跨越，即實現(xiàn)總量跨越、質(zhì)量跨越和結(jié)構(gòu)跨越，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%，在2011年達(dá)到78.4億元，人均生產(chǎn)總值突破2000美元，綜合經(jīng)濟實力進(jìn)入全省86個縣（市、區(qū)）的前10位；地方財政收入達(dá)到2.91億元；全社會固定資產(chǎn)投資5年累計達(dá)到180億元。按“翻一番”衡量，地區(qū)生產(chǎn)總值差3億元，地方財政收入、社會固定資產(chǎn)投資均略超“翻一番”。我區(qū)的這些奮斗目標(biāo)，也是經(jīng)過了科學(xué)預(yù)測，反復(fù)討論，經(jīng)過一年的實踐，證明完全可以實現(xiàn)。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值，增長空間較大，經(jīng)過努力，“翻一番”目標(biāo)可以實現(xiàn)。今后要一如既往的緊抓項目建設(shè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，整體推進(jìn)，重點突破，使經(jīng)濟社會真正轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。

四是用全省今后五年的主要任務(wù)來審視我們的工作著力點。報告對今后五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)作了全面安排，這就是要在六個方面取得新突破。這六個突破，都是我省近年來特別是當(dāng)前正在做的工作的延續(xù)和深化，其中也根據(jù)省情和形勢的變化，提出了許多新的要求、新的舉措和新的觀點。比如，我省新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)，就是要使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有大的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。具體到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又有更為具體的要求，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通公路、自然村通廣播電視、戶戶用上電、人畜飲水問題基本解決。對今后五年的主要任務(wù)，我們要結(jié)合我區(qū)的實際，創(chuàng)造性地加以落實。區(qū)二次黨代會提出，今后五年，必須以大思路、大手筆謀求大發(fā)展、快發(fā)展，突出“四個推進(jìn)”，即加快推進(jìn)新型工業(yè)化、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在今年的區(qū)委二屆二次全委（擴大）會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，又進(jìn)一步明確提出以項目建設(shè)和招商引資領(lǐng)先推進(jìn)新跨越，以創(chuàng)新機制、強化服務(wù)領(lǐng)先推進(jìn)新跨越。這些工作重點的不斷完善，與省黨代會對今后發(fā)展的部署基本吻合，這就更加堅定了我們加快發(fā)展的信心和決心。

二、貫徹落實省黨代會精神，關(guān)鍵是在抓好當(dāng)前工作中推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

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這次省黨代會主題的核心是加快發(fā)展。因此，貫徹省黨代會精神要與解決全區(qū)改革發(fā)展中存在的困難和問題緊密結(jié)合起來，與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以項目為綱，民生為重，握緊拳頭，集中突破，確保全面或超額完成全年各項工作任務(wù)。當(dāng)前重點要抓好以下六個方面：

4、按照“改革抓創(chuàng)新”的要求，在增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在活力上狠下功夫。立足于消除機制和體制性障礙，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，以機制創(chuàng)新促進(jìn)各項工作的有效落實。一是深入推進(jìn)國有企業(yè)改革。采取有效措施，切實做好已改制企業(yè)掃尾工作。全面完成下剩的雪竹造紙廠、原紙廠等6戶企業(yè)改制任務(wù)，加大與安徽海螺集團銜接爭取力度，啟動太統(tǒng)水泥廠遷建和改制。二是全面推進(jìn)財稅管理體制及其他改革。全面推行鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金結(jié)算中心正常運轉(zhuǎn)，認(rèn)真開展鄉(xiāng)村集體債務(wù)化解，規(guī)范國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，實行資產(chǎn)處置報告制度，確保國有資產(chǎn)保值增值。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設(shè)置，建立與農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的運行機制，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與城市公用事業(yè)建設(shè)，不斷提高公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔、城市供排水等自我發(fā)展能力。繼續(xù)推行政府投資項目代建制，依托市中小企業(yè)擔(dān)保中心擴大融資。大力發(fā)展資本、土地、技術(shù)、人才、勞動力等要素市場，深化流通領(lǐng)域改革，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極為民營企業(yè)搭建服務(wù)對接平臺和產(chǎn)業(yè)對接平臺，引導(dǎo)非公有制企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和改造提升，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批地方民營經(jīng)濟明星企業(yè)，形成能夠帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的民營企業(yè)群體，努力擴大民營經(jīng)濟總量，確保年內(nèi)新發(fā)展民營企業(yè)60戶以上，使民營經(jīng)濟占GDp的比重超過50%，對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%以上。

5、按照“開發(fā)人力資源”的要求，在發(fā)展各項社會事業(yè)上狠下功夫。省黨代會明確提出反彈琵琶、開發(fā)人力資源的新思路，我們一定要用更大的力量發(fā)展各項社會事業(yè)，以人力資源開發(fā)和人的素質(zhì)的不斷提高推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展。一要積極發(fā)展教科文衛(wèi)等社會事業(yè)。堅持把教育作為人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)，始終擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極開展“三名”工程創(chuàng)建活動，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快平?jīng)鑫逯?、三里塬小學(xué)、西郊小學(xué)教學(xué)樓、二中公寓樓、鐵中綜合樓及農(nóng)村危改等城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真組織好中考、高考工作，實現(xiàn)中考升學(xué)率和高考上線率的較大提升。堅持把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、提升人的素質(zhì)的重要手段，圍繞迎接全國科技進(jìn)步縣（區(qū)）考核驗收，抓好科技項目論證、申報和科技宣傳、推廣工作。堅持把滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求作為人力資源開發(fā)的重要保障，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，擴大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，提高參合率，切實做好各種疾病的防治。盡快完成皇甫謐中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健所門診綜合樓等衛(wèi)生項目前期工作，開工建設(shè)，市二院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目完成掃尾工程。堅持以創(chuàng)建特色文化名區(qū)為載體，以弘揚崆峒文化為主題，加強基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵創(chuàng)作具有鮮明時代特征的優(yōu)秀文藝作品。堅持和完善計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，抓好二女戶結(jié)扎、流動人口管理與服務(wù)、社會撫養(yǎng)費征收、綜合治理出生人口性別比等重難點工作，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。加強食品安全信用體系和食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，切實保障群眾身體健康和生命安全。二要扎實做好人才工作。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，著力加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、社會管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用人才五支隊伍建設(shè)。今年的大中專畢業(yè)生安置工作即將開始，教育、衛(wèi)生、人事等部門要做好緊缺專業(yè)人才的引進(jìn)，同時按照雙向選擇、自主擇業(yè)的原則，認(rèn)真做好我區(qū)生源學(xué)生的就業(yè)安置工作。三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。按照“擴大分子、縮小分母”的思路，在做大農(nóng)村經(jīng)濟總量的同時，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。堅持抓培訓(xùn)、促輸轉(zhuǎn)，抓基地、擴規(guī)模，抓服務(wù)、增效益，不斷提高勞務(wù)輸出的技能化、組織化和品牌化水平。培育、壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，依托市場和中介組織，開辟勞務(wù)基地、打造勞務(wù)品牌，努力把勞務(wù)經(jīng)濟培育成助農(nóng)增收的大產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8萬人（次）以上，創(chuàng)勞務(wù)收入3.5億元。

6、按照“和諧抓民生”的要求，在解決群眾切身利益問題上狠下功夫。省黨代會提出構(gòu)建和諧社會

三、貫徹落實省黨代會精神，根本是在強化領(lǐng)導(dǎo)中提高抓落實的質(zhì)量和效率

貫徹落實省黨代會精神，關(guān)鍵在干部，核心在領(lǐng)導(dǎo)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，強化抓落實的各項措施，講求工作質(zhì)量和效率，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的工作局面。

1、突出班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力。創(chuàng)新執(zhí)政理念，增強執(zhí)政素質(zhì)，提高執(zhí)政水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的保證。一是提高落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)、貫徹省黨代會精神作為提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的主要方面，各級各部門要因地制宜地把“四抓三支撐”要求貫穿于各方面的工作之中，從辦得到的事情做起，從迫切需要解決的事情抓起，著力解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，按客觀規(guī)律辦事，不搞花架子，不急功近利，使一切工作經(jīng)得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。領(lǐng)導(dǎo)干部要以自己的示范和帶動作用，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，成為廣大干部群眾的自覺行動。二是提高攻堅破難的能力。當(dāng)前，我們正處在社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、歷史問題的消化期、經(jīng)濟建設(shè)的加速期，貫徹落實省、市黨代會精神，方法是否得當(dāng)、機制是否科學(xué)、措施是否得力，直接影響著執(zhí)行的效果。領(lǐng)導(dǎo)干部作為執(zhí)行的主體，必須強化政治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，學(xué)習(xí)廣東等地敢闖敢干的精神，圍繞重點工作任務(wù)，在破解一系列發(fā)展難題中增長才干，提高能力，推動工作。三是提高調(diào)動各方積極性的能力。團結(jié)凝聚力量，團結(jié)成就偉業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)都要以身作則，講黨性、講原則、講和諧、講合作，做到相互尊重、相互支持、相互諒解，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展政通人和、風(fēng)正實干的氛圍。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，凝聚各方面力量，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士的作用，加強地企、銀企合作。堅持走群眾路線，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益，充分激發(fā)黨內(nèi)外的創(chuàng)造活力。四是提高加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力?！傲疄閲荆鍨檎?。在思想上要時刻繃緊廉潔自律這根弦，模范踐行社會主義榮辱觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級領(lǐng)導(dǎo)要自覺接受監(jiān)督，帶頭遵守中央、省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，在任何時候、任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，以廉潔奉公的表率作用贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺擔(dān)負(fù)起抓班子、抓隊伍的政治責(zé)任，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把反腐倡廉的各項措施落到實處，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果取信于民。

2、突出甘肅精神，改進(jìn)工作作風(fēng)。以“人一之、我十之，人十之、我百之”為核心的甘肅精神，不僅是這次黨代會重要的思想成果，也必將成為鼓舞全省人民包括我區(qū)廣大干部群眾繼續(xù)團結(jié)奮斗的一種精神動力。包含了艱苦奮斗、不怕困難，崇尚實干、不甘落后，堅韌不拔、頑強拼搏，鍥而不舍、奮發(fā)有為，包容創(chuàng)新、團結(jié)奮進(jìn)等豐富內(nèi)涵，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和強大的生命力。這一精神既有深厚的民族傳統(tǒng)文化底蘊，也體現(xiàn)著中央領(lǐng)導(dǎo)同志對甘肅工作的一貫要求。就我區(qū)而言，發(fā)展需要這種精神，改革同樣需要這種精神；創(chuàng)業(yè)需要這種精神，創(chuàng)新同樣也需要這種精神。一是要真干。為政之道貴在實干。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，講實話、出實招、辦實事、求實效，以實事求是的態(tài)度，求得實實在在的發(fā)展，取得實實在在的成效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，善于在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在困難中謀求發(fā)展，切實把工作的著力點放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定等事關(guān)全局的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，多干能讓人民群眾得到更多實惠的事，多干長遠(yuǎn)起作用的事，充分展示新一屆區(qū)委、區(qū)政府班子盡心盡責(zé)、求真務(wù)實的良好形象。二是要作表率。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻牢記執(zhí)政為民這個根本，帶頭踐行黨的宗旨。當(dāng)前，尤其要高度重視解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，突出抓好擴大就業(yè)、完善社會保障和社會救助等工作，幫助人民群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面的困難，努力讓更多的群眾享受到改革發(fā)展的成果。要深入實際、深入基層、深入群眾，多傾聽群眾呼聲，多了解群眾意愿，多集中群眾智慧，使我們做出的決策、出臺的舉措、推行的工作更加符合廣大人民群眾的利益。三是要強整改。要繼續(xù)深入開展“抓落實，求突破，塑形象”年活動，在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，集中整治目前干部中存在的疲、散、慢、軟、混等突出問題。治疲最重要的是大力提倡雷厲風(fēng)行、邊說邊干的精神，堅決反對效率低下、敷衍了事的行為；治散最重要的是大力提倡團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上的團隊精神，堅決反對自以為是、各自為政的行為；治慢最重要的是大力提倡高效快捷、只爭朝夕的精神，堅決反對四平八穩(wěn)、走一步算一步的行為；治軟最重要的是大力提倡敢于負(fù)責(zé)、動真碰硬的精神，堅決反對大事不做主、難事繞著走的行為；治混最重要的是大力提倡愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取的精神，堅決反對得過且過、蒙混過關(guān)的行為。

3、突出責(zé)任措施，完善工作機制。貫徹省黨代會精神，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，最為關(guān)鍵的就是各級各部門要在責(zé)任上再明確、再細(xì)化，在抓落實上有科學(xué)合理的保障體系。一是明確責(zé)任抓落實。各級主要領(lǐng)導(dǎo)是推動各項工作的第一責(zé)任人，省市區(qū)黨代會精神和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署能否到位，各級組織要明確領(lǐng)導(dǎo)干部的教育責(zé)任、制度責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、懲治責(zé)任和落實責(zé)任，建立工作責(zé)任追究制，進(jìn)一步量化細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)具體到每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人，把抓落實的責(zé)任推到位。二是完善措施抓落實。要深刻領(lǐng)會“四抓三支撐”精神實質(zhì)，扎實有效地抓好黨代會任務(wù)的落實，即發(fā)展的任務(wù)要落實，和諧的任務(wù)要落實，黨建的任務(wù)要落實。當(dāng)前把廣大黨員和干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到省黨代會精神上來，最迫切的任務(wù)就是要全面完成今年工作的各項目標(biāo)任務(wù)。再有一個月時間，全年工作任務(wù)完成應(yīng)該過半，從前一階段重點工作督查情況來看，一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作起點不夠高，欠賬比較大，工作紀(jì)律松懈，工作方式、方法還不對頭，無論從工作質(zhì)量上還是工作效率上，差距還比較大。各級各部門要堅定今年工作的目標(biāo)信心，學(xué)習(xí)、吸取、借鑒，及時改進(jìn)措施，不斷完善工作機制，以工作實績來貫徹省市區(qū)黨代會精神，檢驗抓落實的成效。

4、突出宣傳學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想行動。當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神作為一項重要政治任務(wù)，精心組織，認(rèn)真開展，全面落實。一是集中開展“集中學(xué)習(xí)教育活動”。從現(xiàn)在開始，集中一月時間，在全區(qū)上下廣泛開展以“學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”為主題的形式多樣的宣傳教育活動。二是打好“輿論宣傳戰(zhàn)役”。宣傳部門、各新聞媒體、區(qū)門戶網(wǎng)站要把宣傳省黨代會精神作為重中之重，精心策劃，制定方案，集中力量打好輿論宣傳戰(zhàn)役。三是實施“無會抓落實行動”。從現(xiàn)在開始，利用三個月時間，在全區(qū)開展“無會抓落實行動”，督促各級各部門以省黨代會精神為指導(dǎo)，切實抓好全區(qū)各項重點工作落實，以實際行動貫徹省黨代會精神。

同志們，省十一次黨代會的圓滿召開，為我們抓好今年的各項工作提供了強大的動力，更為我們的長遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向，我們要以嶄新的工作風(fēng)貌和更加奮發(fā)有為的精神，頑強拼搏，扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

[，感謝原作者]

第四篇：在市委一屆五次全委擴大會議上的講話

在市委一屆五次全委擴大會議上的講話

沒有創(chuàng)新，不可能有跨越式發(fā)展。只有創(chuàng)新，才能有跨越式發(fā)展的目標(biāo)，才能有跨越式發(fā)展的魄力和動力，才能取得跨越式發(fā)展的成效。

這次市委全委擴大會的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會精神，按照“三個代表”重要思想的要求，按照省第八次黨代會精神，進(jìn)一步研究奮力推進(jìn)廣中建設(shè)發(fā)展的新跨越的問

題。

一、深刻認(rèn)識省第八次黨代會的重大意義

省第八次黨代會是在面臨中央加大西部開發(fā)力度、我國加入wto雙重機遇和我省跨越式發(fā)展戰(zhàn)略全面推進(jìn)的背景下召開的，是四川改革發(fā)展進(jìn)程中的一個新的重要里程碑，意義重大。會議的重要意義至少有三個方面：

第一，會議產(chǎn)生的“工作報告”，是新的五年四川建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。***同志代表省委向大會作的工作報告，是一個充分體現(xiàn)“三個代表”重要思想，充分體現(xiàn)四川建設(shè)發(fā)展跨越式要求，充分體現(xiàn)新的時代精神的一個報告。報告好在主題集中，觀點鮮明。這個報告的主題、中心思想、全部精神，集中到一點，就是“認(rèn)真實踐‘三個代表’重要思想，奮力推進(jìn)四川發(fā)展的新跨越”。報告從理論到實踐，從政治、經(jīng)濟到社會、文化，全面論述了四川的追趕型、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。報告好在目標(biāo)宏偉，措施有力。報告從經(jīng)濟、生態(tài)、文化、人民生活四個方面進(jìn)一步明確了今后五年四川的發(fā)展目標(biāo)，從大力發(fā)展社會生產(chǎn)力、大力發(fā)展先進(jìn)文化、誠心誠意為人民謀利益、全面推進(jìn)黨的建設(shè)四個方面提出了實現(xiàn)目標(biāo)的工作思路和保障措施，體現(xiàn)了大手筆做大文章。報告好在與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。如在闡述推進(jìn)我省新跨越必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念的時候，提出了“三個解放出來”、“四個破除”和“四個樹立”，強調(diào)要“堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，在實事求是中與時俱進(jìn)”。報告還好在客觀理性，實事求是。報告從回憶過去、總結(jié)過去，到分析形勢和任務(wù)，到部署今后的工作，都體現(xiàn)了對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了“一切從實際出發(fā)，一切為了老百姓，一切從自己做起”，充滿歷史責(zé)任感。比如在總結(jié)中，不僅實事求是地正視了前進(jìn)中的困難和問題，而且還認(rèn)真剖析了省委工作存在的不足?？傊?，這次黨代會報告是指導(dǎo)今后五年全省工作的綱領(lǐng)性文件，是四川追趕型、跨越式發(fā)展的行動綱領(lǐng)和動員令。

第三，會議在四川建設(shè)和發(fā)展特別重要時期召開，進(jìn)一步確定好主題和思路，必將對四川建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。目前我們已進(jìn)入“三個新的階段”，在新的形勢和任務(wù)面前，在黨的十六大即將召開之際，在過去一屆工作好的基礎(chǔ)上特別是省委提出跨越式發(fā)展思路和實踐的兩年多來，作為西部重省、大省，如何落實黨中央提出的“三個代表”重要思想，如何抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，如何面對加入wto的新的挑戰(zhàn)，確實需要我們認(rèn)真總結(jié)和反思過去工作，認(rèn)真研究和部署下一步的工作。因此，會議在這樣一個歷史背景下召開，提出了今后五年四川建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)、工作思路和措施，統(tǒng)一全省上下的思想，集中大家的意志，凝聚各方面的力量，意義重大。

二、切實把握省第八次黨代會的主要精神

省第八次黨代會精神內(nèi)容非常豐富，但主題集中，重心集中，基本精神集中，那就是“認(rèn)真實踐‘三個代表’重要思想，奮力推進(jìn)四川發(fā)展的新跨越”。我們在學(xué)習(xí)貫徹中，一定要重點領(lǐng)會和把握好跨越式發(fā)展這個主題。

一是準(zhǔn)確把握跨越式發(fā)展的深刻內(nèi)涵。報告指出：“跨越式發(fā)展是后進(jìn)者追趕先行者的進(jìn)程中，通過觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快發(fā)展速度，或直接從具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域入手，站在高起點上，超越某些發(fā)展階段，用相對比較短的時間縮小差距，以至于在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)趕超。這是一種符合客觀規(guī)律的發(fā)展模式?！边@里我們應(yīng)當(dāng)把握好四個要點：第一，是指后進(jìn)者追趕先行者的一種發(fā)展模式；第二，是要通過創(chuàng)新加快發(fā)展速度；第三，是要直接從具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域入手，站在高起點上；第四，用相對短的時間縮小差距，以至于在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)趕超。由此可見，跨越式發(fā)展的內(nèi)涵十分明確和準(zhǔn)確，也完全符合客觀規(guī)律。

抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，乘勢而進(jìn)，迎難而上，結(jié)論只有一個，必須堅定不移地推進(jìn)我省的跨越式發(fā)展。

三是充分肯定兩年來推進(jìn)跨越式發(fā)展的實踐。報告指出：“跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的提出，正是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的具體體現(xiàn)，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快我省發(fā)展的正確決策，是近年來我們解放思想、實事求是的最大成果。確定這個主題，符合中央精神，符合四川實際。確保實現(xiàn)這個主題，是全省各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的莊嚴(yán)任務(wù)和歷史使命”。兩年多來，全省上下認(rèn)真實施這一戰(zhàn)略，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面正在形成。實踐證明，這一戰(zhàn)略決策是正確的。

四是全面把握跨越式發(fā)展的目標(biāo)和要求。報告明確提出了今后五年跨越式發(fā)展的四大目標(biāo)，即初步建成西部經(jīng)濟強省、基本建成長江上游生態(tài)屏障、西部文化強省建設(shè)取得明顯成效和人民生活顯著改善。在每一個主要目標(biāo)下，又有縱向和橫向的新的定位和更高的要求。比如在西部經(jīng)濟強省的目標(biāo)下，既有與全國相對比的速度要求，又有內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，還有在西部的“優(yōu)勢地位”、“優(yōu)選地位”和“領(lǐng)先地位”的定位。這就告訴我們跨越式發(fā)展不只是一個速度的問題，還有質(zhì)的要求，是質(zhì)和量的統(tǒng)一、速度和效益的統(tǒng)一。這就使跨越式發(fā)展的目標(biāo)得到了完善和深化。

理解了跨越式發(fā)展的內(nèi)涵、實踐、歷史條件和目標(biāo)要求，就領(lǐng)會了報告的主要精神實質(zhì)；把握了跨越式發(fā)展的精神和內(nèi)涵，就抓住了報告的綱。只有深刻領(lǐng)會了報告精神，抓住了報告綱，才能有效指導(dǎo)跨越式發(fā)展的實踐。

三、認(rèn)真貫徹省第八次黨代會精神的幾點意見

學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會精神，必須緊密結(jié)合廣中實際，創(chuàng)造性的開展工作。目前至少要在以下四個方面下功夫：

一是進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，堅定廣中跨越式發(fā)展這個主題不動搖?？缭绞桨l(fā)展是省第八次黨代會的主題，貫徹省第八次黨代會精神首先必須堅持這個主題不動搖?；仡櫝返卦O(shè)市近兩年的工作，應(yīng)當(dāng)說，市委提出的發(fā)展思路、主要工作措施是符合跨越式發(fā)展要求的，我們在經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的各個方面所取得的成效，也體現(xiàn)了跨越式發(fā)展的要求。比如我們的對外開放和招商引資工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民增收、畜牧業(yè)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)，以及黨的基層組織建設(shè)、干部人事制度改革、特別是我們干部群眾思想觀念的變化等等，都在不斷地實現(xiàn)新的跨越。正是這諸多方面的跨越，我們廣中的對外形象整體上得到了提升。我們曾經(jīng)講過，思路的擺動是最大的不落實。因此我們堅持跨越式發(fā)展不動搖，最重要的就是要堅持市委提出的發(fā)展思路不擺動。應(yīng)該明確地強調(diào)，必須在跨越式發(fā)展的主題下統(tǒng)一思想和認(rèn)識，制定發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，研究工作思路和措施。只要我們認(rèn)真貫徹省第八次黨代會精神，堅持市委提出的經(jīng)濟發(fā)展思路不動搖、不擺動，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)廣中新的更大的跨越。對此，我們應(yīng)當(dāng)充滿信心。

二是進(jìn)一步解放思想，堅持創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新工作。報告指出：“堅持解放思想、實事求是，是開創(chuàng)我們事業(yè)新局面的不竭動力?！薄皩嵤┛缭绞桨l(fā)展必須發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，謀求先發(fā)效應(yīng)”，“在觀念創(chuàng)新上先人一步，在體制創(chuàng)新上優(yōu)人一著，在機制創(chuàng)新上高人一籌，在科技創(chuàng)新上快人一拍，各個方面的工作都要開拓創(chuàng)新、奮勇爭先。”可以肯定的說，跨越式發(fā)展與創(chuàng)新工作是分不開的。沒有創(chuàng)新，不可能有跨越式發(fā)展。只有創(chuàng)新，才能有跨越式發(fā)展的目標(biāo)，才能有跨越式發(fā)展的魄力和動力，才能取得跨越式發(fā)展的成效。貫徹省第八次黨代會精神，堅持跨越式發(fā)展必須也只能堅持解放思想，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新工作，向思想解放和觀念創(chuàng)新要跨越式發(fā)展的動力。要按照報告提出的“三個解放出來”、“四個破除”和“四個樹立”的要求，敢闖敢試，勇于創(chuàng)新，勇于改革，勇于碰硬，勇于跨越。凡是發(fā)達(dá)地區(qū)能干的，我們都能干，而且要干得更好。我們要鼓勵和支持大家按照“三個代表”重要思想的要求，按照跨越式發(fā)展的要求，大膽的干、大膽的闖、大膽的試，不斷開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)廣中跨越式發(fā)展的新局面。

三是進(jìn)一步加快發(fā)展，走生態(tài)經(jīng)濟之路，構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺。結(jié)構(gòu)調(diào)整是跨越式發(fā)展的主線。撤地設(shè)市以來，市委提出的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主動性、戰(zhàn)略性調(diào)整，符合省第八次黨代會精神，必須堅定不移。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢、中央西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點，結(jié)合廣中獨特的生態(tài)優(yōu)勢，我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主動性、戰(zhàn)略性調(diào)整的根本方向，就是要在較高的起點上大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺，形成有區(qū)域特色、有較強競爭力的經(jīng)濟發(fā)展新格局。為此，第一，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地；第二，要大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，創(chuàng)綠色畜產(chǎn)品品牌，建設(shè)生態(tài)畜牧強市；第三，要大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，打造生態(tài)工業(yè)品牌，減少對環(huán)境的污染和對資源的浪費，建設(shè)清潔能源基地；第四，要大力發(fā)展綠色食品，打造綠色食品品牌，建設(shè)特色綠色食品基地；第五，要大力發(fā)展生態(tài)旅游，打造世界級生態(tài)旅游精品，建設(shè)生態(tài)旅游強市；第六，要大力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，建設(shè)中國西部生態(tài)第一城；第七，要大力推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)，建設(shè)最佳生態(tài)人居環(huán)境，建成成都的“后花園”；第八，要大力培育生態(tài)意識，發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。要通過發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，一方面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化；另外一方面，變生態(tài)優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，加快生態(tài)資源的產(chǎn)業(yè)化，努力實現(xiàn)“生態(tài)經(jīng)濟興市”、“生態(tài)經(jīng)濟強市”。

四是進(jìn)一步抓住關(guān)鍵，按照跨越式發(fā)展和創(chuàng)新的要求，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和選好用好干部。政治路線決定之后，干部就是決定因素。對建設(shè)和發(fā)展來講，干部始終是關(guān)鍵、是重點、是主導(dǎo)方面、是決定因素，報告指出：“適應(yīng)跨越式發(fā)展，務(wù)必要采取有力措施，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治上強、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政的班子，建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。”撤地設(shè)市以來，我們加快了干部人事制度的改革，一批想干事、能干事、能干成事的干部陸續(xù)出現(xiàn)在廣中建設(shè)發(fā)展的各個層面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部總體上是有生機和活力的。組織工作的保證作用，干部工作的主導(dǎo)作用，應(yīng)體現(xiàn)在適應(yīng)和推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展上，體現(xiàn)在適應(yīng)和推進(jìn)跨越式發(fā)展和創(chuàng)新工作的要求上。我們要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按照跨越式發(fā)展和創(chuàng)新的要求，切實有效地搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和優(yōu)秀干部的選拔使用。要進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，用好的機制選人，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。要按照“十用十不用”的要求，大膽起用我們“五個特別需要”的優(yōu)秀干部。省委提出，“決不讓投機取巧、跑官要官的人得逞，也決不讓勤勤懇懇、踏實工作的人吃虧”，我們要認(rèn)真落實。各級黨委要堅決地、毫不猶豫地免去那些不適應(yīng)跨越式發(fā)展要求又不接受跨越式發(fā)展的干部；要果斷地、不留情面地調(diào)整那些不能創(chuàng)新工作而又不接受創(chuàng)新工作的干部；要大膽地、不拘一格地起用那些想干事、能干事、而且能干成事的干部。組織工作的創(chuàng)新和成效，要體現(xiàn)在對建設(shè)和發(fā)展的堅強保證作用上。要通過選人用人的優(yōu)勝劣汰，把我們的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。

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第五篇：在縣委十五屆六次全委擴大會議結(jié)束時的講話

在縣委十五屆六次全委擴大會議結(jié)束時的講話

藺治斌

（2009年2月4日根據(jù)錄音整理）

各位委員，同志們：

剛才，我們表彰獎勵了2008的先進(jìn)單位和個人，縣委劉書記代表縣委全委會回顧總結(jié)了2008年的工作，并就今年的各項工作進(jìn)行了全面細(xì)致的安排部署，希望參會同志認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實，確保全年各項工作任務(wù)按期完成。下面，就如何貫徹落實好這次會議精神，我講幾點意見：

一、講真話，鼓實勁，干實事

2009年是一個特殊的年份，對我縣來講，主要反映在兩個方面：一是受國際金融危機的影響，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素明顯增多，今年可能是改革開放30年來我國經(jīng)濟發(fā)展面臨壓力、矛盾、問題比較多的一年。黨中央、國務(wù)院為了有效應(yīng)對金融危機，制定出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長的政策措施，這為我縣搶抓機遇、爭取項目、加快發(fā)展提供了難得機遇；二是按照縣委、縣政府確立的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過近3年的不懈努力，我們謀劃推進(jìn)的一批重點項目和重點工作，今年已到了沖刺、決戰(zhàn)的關(guān)鍵階段。我們確立的10萬噸原油生產(chǎn)目標(biāo)，去年達(dá)到80300噸，今年務(wù)必要實現(xiàn)這個目標(biāo)；華能延安電廠項目爭取經(jīng)過多年堅持不懈的努力，今年將進(jìn)入正式開工建設(shè)階段；去年努力爭取到的150萬噸甲醇項目，今年也將按期推進(jìn)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；煤炭資源勘探開發(fā)項目經(jīng)過近5年的努力，黨家河75平方公里煤區(qū)的資源儲量已探明，今年要完成采礦權(quán)報批等工作，力爭明年開工建礦；蘆村223平方公里煤炭資源勘探已進(jìn)入詳查精查階段，進(jìn)展十分順利。這幾個重大項目如能按期推進(jìn)，必將為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。所以，今年是我縣經(jīng)濟發(fā)展的一個關(guān)鍵年份，按期完成今年的各項預(yù)期目標(biāo)，我縣經(jīng)濟社會就會向前跨越一大步；相反，如果我們稍有松懈，這些項目將會停滯不前，甚至半途而廢。因此，干好今年的工作，意義重大，任務(wù)艱巨，容不得我們有絲毫松懈和半點馬虎。根據(jù)我們以往工作推進(jìn)過程中正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，要干好今年的工作，我覺得必須講真話、鼓實勁、干實事。

㈠講真話。講真話要體現(xiàn)到以下三個方面：第一，要真實反映工作中存在的各種矛盾和問題，真實反映工作中的一些好的做法和成功經(jīng)驗?，F(xiàn)在，我們一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實工作的過程中，報喜不報憂，有時單聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)的匯報，確實是形勢大好、鶯歌燕舞，但是深入一線、深入實際、深入到我們落實工作的具體環(huán)節(jié)，講得多、做得少、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、形式主義嚴(yán)重等問題就會暴露出來。這確實應(yīng)該引起我們在座各位的高度重視，如果這個問題不解決，那么，完成今年的各項工作任務(wù)就是一句空話。第二，要從全局的角度、整體利益的角度反映情況，考慮問題，處理事情?，F(xiàn)在，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位站在單位利益、團體利益、局部利益的立場上，使一些事情的真實情況不能得到客觀反映。比如說，去年縣高級中學(xué)教師罷課一事，如果事情發(fā)生以后，有關(guān)單位能講真話，反映實情，并站在全局的高度進(jìn)行妥善處理，事情就會得到很快解決，不至于形成大的負(fù)面影響，類似的問題在其它方面也有反映。第三，要講有利于工作的話，有利于發(fā)展的話。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，還是部門領(lǐng)導(dǎo)，做工作，干事情，溝通情況，都要從富縣的整體利益出發(fā)，要從促進(jìn)工作的角度出發(fā)，這對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講至關(guān)重要，務(wù)必引起大家的高度重視。

㈡鼓實勁。今年的各項工作任務(wù)，劉書記在工作報告里已經(jīng)做了詳細(xì)的安排部署，2009年要干的事情很多，我們既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，又要盯住重點，全力落實。這些任務(wù)能不能最終落到實處，關(guān)鍵在于我們在座的各位，關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手。工作飄來飄去，干不成事情，解決不了問題，靜不下心來，推不動工作，所以我們一定要盯住重點，撲下身子，千方百計地抓好落實。這是我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵，也是完成今年任務(wù)的核心所在。光說不干不行，紙上談兵不行，這么多的工作，希望大家今后要在鼓實勁、下硬茬、抓落實上下功夫。

㈢干實事。根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際和城鄉(xiāng)干部群眾的意愿，我們今年謀劃了一些重點工作和重點項目，干好這些事情對于推進(jìn)我縣跨越發(fā)展、惠及群眾利益必將起到積極的作用，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能從講政治的高度出發(fā)，從促進(jìn)富縣發(fā)展、改善民生條件的高度出發(fā)，把我們今年謀劃的事情干實、干好、干出成效。

二、切實抓好當(dāng)前工作

關(guān)于當(dāng)前工作，我強調(diào)以下幾點。一是要收心上崗。今天會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速召開相關(guān)會議，傳達(dá)這次全委會議精神，重點以劉書記的工作報告為主，領(lǐng)會精神，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，為全年各項工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。二是要開展作風(fēng)整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門近期要開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動，要認(rèn)真安排，徹底整頓，最起碼的要求是干部到崗上班，如抽查檢查發(fā)現(xiàn)干部職工到崗情況不好，就視為單位一把手的失職。三是要盡快召開各專業(yè)會。要精心籌備，力爭在最短的時間內(nèi)召開財稅工作會、農(nóng)業(yè)工作會、安全信訪工作會、計生工作會和黨建、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，圍繞全委會的整體安排，將各項具體工作落實到位。各分管領(lǐng)導(dǎo)要督促相關(guān)部門單位認(rèn)真籌備，盡早召開會議，盡早將各項工作任務(wù)明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到單位。四是要抓好重點項目建設(shè)?？偨Y(jié)這幾年行之有效的做法，今年縣委、縣政府繼續(xù)實施8項惠民工程和8件民生實事，同時還謀劃了一些其它方面的重點項目。承擔(dān)8項惠民工程、8項民生實事及其它重點項目建設(shè)的單位，會后要迅速鋪開工作，抓緊做好項目開工前的各項準(zhǔn)備工作，力爭項目能盡早開工、按期完工。五是要切實抓好穩(wěn)定工作。去年，我們花了很大精力，解決了影響經(jīng)濟社會發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的一些安全問題、信訪問題和治安問題，但還有一些尾留問題沒有解決。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門近期要把去年沒有解決的問題認(rèn)真疏理一遍，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確辦理時限，及早解決問題，為全年各項工作順利開展掃清障礙。六是要強化措施落實。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣上的總體安排，認(rèn)真安排部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門今年的重點工作，思考今年都干些什么事情，達(dá)到什么目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任如何落實，工作措施如何細(xì)化，切不可會后對今年要干的事情稀里糊涂，那么必打敗仗。七是要抓好森林防火工作。去年持續(xù)干旱沒有降雪，全縣森林火險等級居高不下，防火形勢異常嚴(yán)峻。年前我縣森林防火工作總體上抓得不錯，確保了全縣森林資源安全，但開春這段時間，工作更要上心，責(zé)任更要細(xì)化，督查更要強化，不能出現(xiàn)大的問題。八是要加強督查檢查。兩辦督查室要切實加大對2009年各項工作落實情況的督促檢查，縣紀(jì)委、監(jiān)察局也要結(jié)合“三問”工作的開展，進(jìn)一步加大問責(zé)問廉問效力度，推動2009年的各項工作能順利實施，任務(wù)能按期完成。