第一篇:縣委書記***在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)上的講話(本站推薦)
同志們:這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì),是我縣人大換屆后召開的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議。其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人大常委會(huì)主任座談會(huì)精神,總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn),研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施,安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)。下面,我講四個(gè)問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),是社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分。多年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會(huì)的及時(shí)指導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),大膽探索,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績,為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
1、突出發(fā)展主題,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識(shí),突出發(fā)展主題,自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),堅(jiān)持抓大事、議大事的原則,認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng),并作出相應(yīng)的決議決定,及時(shí)把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng);充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認(rèn)真履行法定職責(zé),緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開展調(diào)查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí);充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線,在領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目中扛大旗,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。
2、貫徹依法治國方略,有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè),促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制,是各級(jí)人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求,采取多種形式,深入開展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高,人民參與管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查,對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對社會(huì)治安綜合治理、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取和搜集群眾的建議意見,督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問題,促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化,保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
3、增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性,有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢下的代表工作,組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過走訪代表、召開座談會(huì)等形式,加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系,組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn),開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評(píng)議工作不斷深化。在評(píng)議對象上,從評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門延伸到評(píng)議垂直管理單位;在評(píng)議內(nèi)容上,由評(píng)議單項(xiàng)工作擴(kuò)展到評(píng)議全面工作;在評(píng)議形式上,由單一測評(píng)發(fā)展到述職評(píng)議。通過評(píng)議,督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質(zhì)量明顯提高,有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。
4、搞好自身建設(shè),有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,通過印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大常委會(huì)提出的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見,健全了人大主席工作職責(zé)和召開會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等10余項(xiàng)制度,完善了有關(guān)檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,廉潔勤政,求真務(wù)實(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評(píng)。同時(shí),為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見建議”等活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性,涌現(xiàn)出了一批開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型??偟目矗铱h鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展,在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開放步伐全面加快,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表,處在最基層,任務(wù)很繁重,工作很辛苦。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,縣委、縣人大常委會(huì)是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大常委會(huì),向在座的各位同志,并通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!在總結(jié)工作、肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識(shí)不夠到位,有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對人大工作尊重、支持不夠;少數(shù)從事人大工作的同志角色轉(zhuǎn)變不快,思想上存有“退居二線”的傾向,工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高,執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開的程序不夠規(guī)范,會(huì)議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒有得到充分發(fā)揮,代表活動(dòng)開展得不夠經(jīng)常,活動(dòng)內(nèi)容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大常委會(huì)的聯(lián)系、溝通不夠。五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的,也是此次會(huì)議要研究探討解決的重點(diǎn)。
二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作順利開展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置,尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權(quán)威,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。
1、要建立和完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)把人大工作納入黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,按人大的職權(quán)范圍和方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求,并加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實(shí)。要堅(jiān)持定期聽取人大工作匯報(bào),了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題。要堅(jiān)持人大主席列席黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度,邀請人大主席參與各項(xiàng)工作的討論和研究。
2、要不斷改進(jìn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上,提高依法辦事的自覺性,不斷改進(jìn)和完善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法,通過制度化的方式實(shí)現(xiàn)對人大的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持依法執(zhí)政,自覺遵守和執(zhí)行憲法、法律,正確處理好黨委與人大的關(guān)系,按法律法規(guī)辦事。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書記,要注意了解、研究并力求熟悉人大工作,積極為人大工作出謀劃策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,嚴(yán)格守法,切實(shí)用法律來規(guī)范自己的行為,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一。
3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策,凡是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的,都要提交人大討論決定,通過民主渠道得到貫徹落實(shí)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報(bào)告、述職評(píng)議、質(zhì)詢、個(gè)案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式,做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設(shè),認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支持人大抓好代表培訓(xùn),組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展活動(dòng),在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高素質(zhì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專兼職人大工作人員,為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作條件,并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對待。要加強(qiáng)對人大工作和人大制度的宣傳,把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù),采取措施,抓出成效。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置,自覺維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威,接受人大和代表的監(jiān)督,主動(dòng)邀請人大主席參加有關(guān)會(huì)議,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作,貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的建議意見。要關(guān)心和支持人大的自身建設(shè),把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法列入財(cái)政預(yù)算,給予切實(shí)的保障,多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實(shí)事,努力改善工作條件,保證其正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。縣人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)意見,并按有關(guān)辦法進(jìn)行考核,對成績突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會(huì)會(huì)議、重要情況通報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度和做法,注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實(shí)際困難,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。
三、認(rèn)清形勢,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面當(dāng)前,我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,按照“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”的總體思路,不斷深化改革,擴(kuò)大開放,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂業(yè)。但是,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長的難度還很大;各類社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問題增多,農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。對此,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān),處在民主法制建設(shè)的最前沿,必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真履行法定職權(quán),加大工作措施,扎實(shí)努力工作,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
1、要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),在實(shí)施依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一,就是通過討論決定重大事項(xiàng),及時(shí)把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng),創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國方略,加強(qiáng)基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法,才能真正把依法治國的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式,是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽取群眾的意見,集中群眾的智慧,體現(xiàn)群眾的意志,實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作,根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
2、要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí),無論是組織代表活動(dòng),還是開展監(jiān)督工作,都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題,抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題,抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入調(diào)查研究,提出意見建議,并通過法定程序形成決議、決定,保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展。
3、要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán),做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán),并抓好對所作決議決定的貫徹落實(shí),體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán),理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實(shí)施,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式,進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督,尤其要開展好代表評(píng)議工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督,指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作,保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù),加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí),提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,要依法定期召開主席團(tuán)會(huì)議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。一般情況下,主席團(tuán)會(huì)議每季度召開一次,遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開。
4、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。在推動(dòng)民主法制化進(jìn)程中,農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進(jìn)一步解放思想,目前,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象,有的對如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討,對全年的人大工作缺乏計(jì)劃安排,工作中想到什么就做什么,難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀,就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強(qiáng)大局意識(shí),突出工作重點(diǎn),對全年的人大工作要通盤考慮,統(tǒng)籌安排,力戒工作的隨意性、盲目性,并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí),有目的、有計(jì)劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)識(shí)上的偏差,自我加壓、爭創(chuàng)一流的意識(shí)不強(qiáng),不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想,缺乏工作主動(dòng)性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī),充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線,認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命,增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任感,熱愛人大工作,切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,盡職盡責(zé)地做好本職工作。三是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐看,存在的一個(gè)突出問題,就是監(jiān)督的實(shí)際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動(dòng),但這些活動(dòng)往往流于形式,走馬觀花,沒有觸及深層次的矛盾,難以達(dá)到監(jiān)督的預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點(diǎn)來抓,監(jiān)督的內(nèi)容不要多,但要精,重在抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓深,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是實(shí)現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個(gè)薄弱點(diǎn)就是缺乏創(chuàng)新意識(shí),工作方式年復(fù)一年,缺少新變化、新氣象。實(shí)踐無止境,創(chuàng)新也沒有止境。因循守舊注定要走向落后,創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時(shí)代發(fā)展的工作模式,善于推陳出新,創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權(quán)方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際情況和需要,積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑,并在實(shí)踐中逐步完善。要在完善工作機(jī)制方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新,進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)等會(huì)議機(jī)制,提高代表審議政府工作報(bào)告的質(zhì)量,增強(qiáng)所作決議、決定的針對性;進(jìn)一步完善代表活動(dòng)機(jī)制,及時(shí)制定下達(dá)代表活動(dòng)計(jì)劃,組織開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多采的代表活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。進(jìn)一步完善對有關(guān)決議、決定和代表建議意見貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法,從制度上保證監(jiān)督效果;進(jìn)一步加強(qiáng)代表評(píng)議和干部監(jiān)督工作,實(shí)現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督的實(shí)際效果。
5、要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。新的形勢和任務(wù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,采取有力措施,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、參觀考察、座談交流等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī),學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論及人大業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技等知識(shí),不斷提高自身綜合素質(zhì),提高運(yùn)用理論認(rèn)識(shí)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律、解決新問題的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),深入實(shí)際,深入群眾,體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上,誠心誠意為群眾謀利益,堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義。要加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善會(huì)議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、評(píng)議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項(xiàng)制度,努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民行使國家權(quán)力的光榮使者,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐,不斷提高依法辦事的能力和水平,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,反映群眾意愿,維護(hù)群眾利益,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),艱苦奮斗,無私奉獻(xiàn),不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺(tái)階、上水平。同志們,我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔(dān)負(fù)著光榮的歷史使命,任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平,為推動(dòng)我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)。
第二篇:在鎮(zhèn)街人大工作座談會(huì)上的講話
在鎮(zhèn)街人大工作座談會(huì)上的講話
同志們:
今天,我們在這里召開全縣鎮(zhèn)街人大工作座談會(huì),目的是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在全國兩會(huì)期間的重要講話和十三屆全國人大五次會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神和省市人代會(huì)精神,總結(jié)交流鎮(zhèn)街人大工作經(jīng)驗(yàn),動(dòng)員各鎮(zhèn)街人大自覺履行職責(zé),積極發(fā)揮作用、進(jìn)一步加大監(jiān)督支持力度、深化載體制度建設(shè)、豐富閉會(huì)期間活動(dòng)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,全面提升鎮(zhèn)人大工作水平。剛才,xx主任通報(bào)了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人名單,會(huì)上還印發(fā)了相關(guān)文件。在此,我代表縣人大常委會(huì)黨組向先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀!向全縣人大工作者致以誠摯的問候!
今年是黨的二十大召開之年,也是漣水沖刺“百強(qiáng)縣”的關(guān)鍵之年,做好今年人大工作,責(zé)任重大,使命光榮。下面,我提三點(diǎn)希望和要求。
一、要用更高的追求謀劃人大工作
月初,我到部分鎮(zhèn)街進(jìn)行了調(diào)研,總體感到,各鎮(zhèn)街工作有好有差,不平衡性較大。如在基礎(chǔ)工作上,少數(shù)鎮(zhèn)街陣地雖有但內(nèi)容不全、更新不及時(shí),有的代表名單還是幾年前的;在特色工作上,部分鎮(zhèn)街因循守舊,缺少有影響、有說服力的亮點(diǎn);在監(jiān)督工作上,少數(shù)鎮(zhèn)街流于形式,效應(yīng)和效果不明;在工作責(zé)任上,少數(shù)鎮(zhèn)街黨(工)委重視不夠,個(gè)別人大負(fù)責(zé)同志主次顛倒,很少過問人大工作,人大工作有被弱化的傾向。這些問題的存在,嚴(yán)重削弱了鎮(zhèn)街人大工作的影響力和實(shí)效性,要切實(shí)引起高度重視。
去年中央召開的人大工作會(huì)議,習(xí)近平總書記指出,60多年來特別是改革開放40多年來,人民代表大會(huì)制度為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。鎮(zhèn)級(jí)人大是踐行人民代表大會(huì)制度的“最后一公里”,是聯(lián)系服務(wù)廣大群眾、激發(fā)社會(huì)各界活力的基礎(chǔ),在鎮(zhèn)街范圍乃至全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中具有重要的、不可或缺的作用。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、民主政治建設(shè)日益深入的形勢下,人大的地位越來越突出、作用越來越重要,組織和群眾對人大的期望越來越高,各鎮(zhèn)街人大要認(rèn)清形勢、腳踏實(shí)地,進(jìn)一步堅(jiān)定人大制度自信,要把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為開展好工作的根本保證,始終與鎮(zhèn)街黨(工)委合力合拍,通過自己的職能作用,把黨委的意圖變成人民群眾的共識(shí)和行動(dòng);要把堅(jiān)持依法辦事作為基層人大工作的必要途徑,協(xié)助政府解決影響發(fā)展、制約落實(shí)的問題;要把堅(jiān)持人民當(dāng)家作主是作為基層人大工作的基本原則,盡力盡責(zé)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
二、要用更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人大工作
去年,縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大都進(jìn)行了換屆選舉,有的是老同志,也有新同志,事業(yè)在發(fā)展、要求在提高,我們的工作不能原地踏步,思路與舉措要與時(shí)俱進(jìn),要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),重點(diǎn)提高“四個(gè)水平”,真正成為人大工作的行家里手。
一要著力提高監(jiān)督工作水平。實(shí)施工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,是人大的基本職權(quán)。少數(shù)鎮(zhèn)街抓了一些事、開展了一些監(jiān)督,也都是虎頭蛇尾。監(jiān)督工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加強(qiáng)工作謀劃,從黨委要抓、政府想做、群眾需要的結(jié)合點(diǎn)上選準(zhǔn)監(jiān)督議題,找到問題、找準(zhǔn)癥結(jié)、找出辦法,加強(qiáng)跟蹤落實(shí),真正把監(jiān)督的實(shí)效體現(xiàn)在具體問題的解決上。
二要著力提高代表工作水平。人大工作的主體是代表、人大工作的成效看代表、人大作用的發(fā)揮靠代表,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的首要任務(wù),就是服務(wù)好代表、引導(dǎo)好代表、組織好代表,最大限度地發(fā)揮代表作用。要重視抓好代表培訓(xùn),提高代表的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,讓代表履職有底氣;要努力發(fā)揮代表作用,引導(dǎo)廣大代表在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、參與社會(huì)治理三個(gè)方面積極作為;要注重加強(qiáng)代表管理,從參加活動(dòng)、建言獻(xiàn)策、服務(wù)群眾等方面,建立健全科學(xué)的代表考核積分體系,爭做服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾、遵紀(jì)守法的模范。
三要著力提高載體建設(shè)水平。從前期調(diào)研了解的情況看,一些鎮(zhèn)街的“載體、制度”建設(shè)有形式無內(nèi)容,有的活動(dòng)少,一年到頭開展不了幾次活動(dòng)。各鎮(zhèn)街要切實(shí)加強(qiáng)人大陣地建設(shè),注重管好家、用好家、當(dāng)好家,使“家”成為代表培訓(xùn)提高的基地、服務(wù)群眾的平臺(tái)、履職行權(quán)的場所;在代表接待選民日活動(dòng)上,要注重群眾意見的收集梳理、交辦督辦、反饋回復(fù),使之真正成為群眾反映情況、表達(dá)訴求、解決問題的第一選擇。今年,我們將設(shè)立“人大代表之聲”平臺(tái),定期收集代表意見建議,及時(shí)將民情民意向縣委縣政府反饋。
四要著力提高特色工作水平。抓亮點(diǎn)、創(chuàng)特色,是一種重要的工作方法,沒有特色,人大工作就沒有活力、沒有生命力、沒有影響力。今年人代會(huì)期間,要求各家上報(bào)一個(gè)特色亮點(diǎn)工作,鎮(zhèn)街幾乎沒有能拿得出手的工作,值得我們反思。人大工作程序嚴(yán)、法律性強(qiáng),存在一定的創(chuàng)新難度,但并不是說完全沒有創(chuàng)新的空間,人大工作需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域很多,去年,縣人大圍繞代表問政、河長制監(jiān)督員、人民滿意系列評(píng)議進(jìn)行了創(chuàng)新,產(chǎn)生了較好的影響,今年一些工作還將進(jìn)行縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)開展,大家可以要緊密配合好。對于鎮(zhèn)街創(chuàng)新工作,大家可以圍繞如何發(fā)揮好人大代表的作用、如何聯(lián)系服務(wù)好人大代表、如何引導(dǎo)代表在社會(huì)治理中有所作為、如何豐富閉會(huì)期間的活動(dòng)等方面,深入研究思考,認(rèn)真謀劃既符合法律規(guī)定又切合本地實(shí)際的新路子、新方法。人代聯(lián)委要加強(qiáng)這方面的跟蹤指導(dǎo),注重發(fā)現(xiàn)基層的新亮點(diǎn),選擇部分加以總結(jié)提煉、完善提高,形成“一鎮(zhèn)街一特色”的人大工作格局。今年,我們將各鎮(zhèn)街人大的用稿、上報(bào)稿件情況列入人大工作考核,大家有好的內(nèi)容,我們縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)上報(bào),在更高的媒體上發(fā)出漣水人大聲音。
三、要用更高的責(zé)任投入人大工作
對人大的同志來說,講責(zé)任尤為重要。人大工作總體上壓力不大,完全靠干部的責(zé)任心和事業(yè)心,完全靠大家的主動(dòng)性和自覺性。如何落實(shí)責(zé)任?我想,關(guān)鍵要熟記四句話:
一是專職就要專心。
鎮(zhèn)街人大主席主任都是專職人大主席主任,既然是專職,就要專心人大工作,專注人大工作,把主要心思、主要精力用到人大工作上。這里,我不反對人大干部參與黨委分工,不反對人大同志兼管其他工作,人大干部參與黨委分工,一定程度上體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委對人大的重視、對人大干部的厚愛和重用,我主要是提醒大家不要本末倒置。鎮(zhèn)街人大就這么幾個(gè)人,作為人大主席,只有自己主動(dòng)想,代表們才會(huì)跟著干,只有全員盡責(zé)擔(dān)當(dāng),人大才能有所作為。二是履責(zé)就要盡責(zé)。
不少人大的同志都有體會(huì):到人大工作,要想別人把人大當(dāng)回事,首先自己要把人大當(dāng)回事。大家挑了人大這副擔(dān)子,就要對人大的事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé),就要做一些事情,留一些痕跡,作一些貢獻(xiàn)。不管是老同志,還是新同志,千萬要杜絕“混”的想法和“熬”的念頭,要把崗站好,拿出“不干則已,干則一流”的激情,加強(qiáng)謀劃、抓好落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn),實(shí)實(shí)在在解決一批民生難題、破解一些發(fā)展制約,真正把人大的作用發(fā)揮出來,影響擴(kuò)大開來,使人大工作緊跟發(fā)展形勢、緊貼發(fā)展需要,能夠監(jiān)到點(diǎn)子上、督到關(guān)鍵處。三是在任就要?jiǎng)偃巍?/p>隨著縣鎮(zhèn)人大的換屆,不少新同志、新代表加入到人大系統(tǒng)隊(duì)伍中來,不管是機(jī)關(guān)還是鎮(zhèn)街的同志,都要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力熟知法律法規(guī),吃透上級(jí)要求,掌握人大業(yè)務(wù),把握工作規(guī)律,使自己在謀劃工作時(shí)腦中有思路,在履職行權(quán)時(shí)手中有辦法,在指導(dǎo)基層時(shí)心中有底氣。抓好人大是本職,不抓人大是失職,抓不好人大是不稱職。大家要注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研,《憲法》《監(jiān)督法》《代表法》和新修訂的《組織法》等法律法規(guī)以及人大的規(guī)章制度要全文學(xué)習(xí),力求學(xué)深學(xué)透,加快角色轉(zhuǎn)換,不斷提高依法辦事和依法履職的能力。
四是聯(lián)系就要聯(lián)緊。
縣級(jí)人大和鎮(zhèn)人大之間雖然不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,但法律上是監(jiān)督關(guān)系,工作上是聯(lián)系關(guān)系,業(yè)務(wù)上是指導(dǎo)關(guān)系,理應(yīng)多溝通多聯(lián)系??h人大常委會(huì)各委辦要加強(qiáng)與鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和指導(dǎo),聯(lián)動(dòng)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議。具體來說,無事要多走動(dòng),促進(jìn)情況交流和信息溝通;大事要求統(tǒng)一,重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)要統(tǒng)一行動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng);要事要抓執(zhí)行,對上級(jí)人大部署的重要任務(wù)、提出的工作要求,要主動(dòng)執(zhí)行、落實(shí)到位;難事要共同推進(jìn),工作中遇到的難題,要共同聯(lián)手、合力解決,真正形成上下一心、步調(diào)一致的工作局面。同志們,新時(shí)代對全縣人大工作和鎮(zhèn)街人大工作提出了新的要求,希望大家把握新形勢,適應(yīng)新要求,主動(dòng)作為,創(chuàng)新進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面,為加快建成全國“百強(qiáng)縣”作出新的更大貢獻(xiàn)!
第三篇:在人大工作座談會(huì)上的講話(新任書記)
在人大工作座談會(huì)上的講話(新任書記)同志們:
這次能到××工作既是組織對我的信任,就我個(gè)人來講,能與大家一起共同工作,更感到榮幸。最近,市委將要召開全市人大工作會(huì)議,現(xiàn)在來看望大家,主要有兩層意思:一個(gè)是和大家見個(gè)面,相互認(rèn)識(shí)一下;另一個(gè)是和大家交流一下思想,聽聽大家意見和建議。
應(yīng)該說,經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的艱苦創(chuàng)業(yè)和不懈努力,××取得了巨大的成績,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是近幾年來,在××同志帶領(lǐng)下,××市幾大班子以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法律社會(huì)發(fā)展全局,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。成績的取得,離不開全市各級(jí)人大所做的工作,離不開大家的建言獻(xiàn)策和積極努力!在今后的工作,還需要大家一如既往地支持市委的工作,齊心協(xié)力共同推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展!下面,就如何發(fā)揮人大職能,開創(chuàng)人大工作的新局面,我講以下三點(diǎn)意見,與大家共勉:
一、圍繞發(fā)展大局,搞好目標(biāo)定位
我市的人大工作如何服務(wù)發(fā)展大局?首要的是要結(jié)合××實(shí)際和人大機(jī)關(guān)的工作性質(zhì),搞好人大工作的目標(biāo)定位。加快發(fā)展既是全市各級(jí)黨委、政府的根本任務(wù)和工作主題,也是各級(jí)人大及其常委會(huì)的根本任務(wù)和工作主題。因?yàn)橹挥屑涌彀l(fā)展,才有條件解決全市的諸多困難和問題,才符合全市人民群眾的共同愿望和根本利益。但人大的工作性質(zhì)與黨委、政府的工作性質(zhì)不一樣。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān),既不能直接代替政府工作,又不能領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府工作,而只能是在法律規(guī)定的范圍內(nèi),履行法定職權(quán),通過認(rèn)真履行法定職權(quán),努力營造良好的法律,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。因此,人大工作應(yīng)把工作目標(biāo)牢牢鎖定在“為加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力營造良好的法律”上。只有目標(biāo)明確,工作才能取得綱舉目張的效果。
二、增強(qiáng)黨性觀念,加強(qiáng)三種聯(lián)系
要使人大工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效,作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大及其常委會(huì),就必須增強(qiáng)黨性觀念,處理好與同級(jí)黨委的聯(lián)系,與監(jiān)督對象的聯(lián)系,與人民群眾的聯(lián)系。
一是加強(qiáng)與同級(jí)黨委的聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),是憲法和黨章確定的政治原則,也是人大機(jī)關(guān)行使職權(quán)、開展工作的基本前提和根本保證。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全重大事項(xiàng)向黨委請示報(bào)告制度,認(rèn)真落實(shí)黨委作出的重要工作部署,了解并貫徹黨委的意圖。要正確處理好對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的關(guān)系、黨的中心工作與人大工作的關(guān)系,切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來。
二是加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系。人大與“一府兩院”的關(guān)系,是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大履行職責(zé),就要強(qiáng)化監(jiān)督主體意識(shí),堅(jiān)持對“一府兩院”依法進(jìn)行監(jiān)督,督促其依法行政、公正司法,不這樣,就是失職,就是不作為,就沒有依法辦事,就不能代表民意,取信于民。但另一方面,人大對“一府兩院”,應(yīng)把監(jiān)督和支持辯證地統(tǒng)一起來,寓支持于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中體現(xiàn)支持;要突出工作重點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)督方式,圍繞發(fā)展大局進(jìn)行監(jiān)督;要善于同監(jiān)督對象進(jìn)行溝通,支持一切有利于加快發(fā)展的改革措施,使監(jiān)督的過程成為統(tǒng)一思想、形成合力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的過程,共同推進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
三是加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系。人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān),也是黨同人民群眾聯(lián)系的重要渠道。人民賦予人大以權(quán)力,人大以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的利益為己任。一方面,人大工作離不開人民群眾的大力支持和有序參與,否則,便失去了力量源泉;另一方面,人大工作要反映群眾愿望和呼聲,否則,便不能真正代表人民。因此要牢固樹立群眾觀念,堅(jiān)持走群眾路線。要密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題,深入調(diào)查研究,傾聽群眾意見,反映群眾愿望;要加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,精心組織好閉會(huì)期間的代表活動(dòng),拓寬代表知政渠道;要不斷完善了解民情、反映民意、集中民智的工作機(jī)制和決策機(jī)制,保證民主渠道的暢通;要及時(shí)總結(jié)來自基層改革發(fā)展實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展要求,通過法定程序使之成為黨委決策,使人大真正成為代表人民的權(quán)力機(jī)關(guān)。
三、改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式
人大的法定職權(quán),靠人大的各級(jí)干部去履行,人大工作的新局面,也必須由人大隊(duì)伍的好作風(fēng)來保證。作風(fēng)建設(shè)歷來是黨的建設(shè)的一個(gè)重要方面。黨的作風(fēng)建設(shè)包括實(shí)事求是的思想作風(fēng)、理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、艱苦奮斗的生活作風(fēng)等多方面的內(nèi)容。但對于我們基層人大來說,尤其要強(qiáng)調(diào)抓好工作作風(fēng)的建設(shè)。在人大工作的同志,大多黨性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富,但由于多是從黨委、政府轉(zhuǎn)過去的,因此也容易產(chǎn)生“船到碼頭車到站”的思想,工作上有可能產(chǎn)生松懈的情緒。憲法和法律賦予人大的職責(zé)很重要,在人大工作的同志任務(wù)很重大、使命很崇高、工作很光榮。人大的同志們一定要認(rèn)清自己的責(zé)任,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng),不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。同時(shí),還要積極探索新形勢下人大工作的新思路、新方法,努力推進(jìn)人大工作的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)人大的各項(xiàng)工作,提高履行法定職責(zé)的水平。
同志們,人大的使命光榮而崇高,希望人大的同志們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,積極進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,大力推進(jìn)我市民主政治和法制建設(shè),為建設(shè)富裕開放文明和諧的新××積極工作,多做貢獻(xiàn)!
第四篇:在全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大工作座談會(huì)上的講話
在全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大工作座談會(huì)上的講 話同志們:今天這次全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大工作座談會(huì),是主任會(huì)議研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)今年上半年的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大工作情況,研究安排下半年的工作任務(wù)。剛才,大家分別就今年以來的工作情況作了匯報(bào)交流,從大家的匯報(bào)情況來看,同志們都做了大量的工作,特別是我們的人大主席和主任工作熱情高,盡職盡責(zé),既做好了人大業(yè)務(wù)工作,又較好地完成了黨委分配的中心工作。對此,縣人大常委會(huì)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委是滿意的,希望大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。下面我根據(jù)前段的工作情況和主任會(huì)議研究的意見,講以下兩個(gè)方面的問題:
一、關(guān)于上半年的主要工作情況今年以來,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大在縣委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合本單位的實(shí)際,主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
1、依法開好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一屆人大四次會(huì)議。地方組織法規(guī)定,地方各級(jí)人民代表大會(huì)每年至少召開一次,根據(jù)這一規(guī)定,縣人大常委會(huì)于今年3月2日召開了全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大工作會(huì)議,就召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一屆人大四次會(huì)議的有關(guān)問題作了安排布署。會(huì)后,大家及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作了匯報(bào),認(rèn)真開展了會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作,嚴(yán)格按照法定程序召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一屆人大四次會(huì)議。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告的情況看,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能按照縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一要求,安排了2天的會(huì)議時(shí)間,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除聽取人大、政府、財(cái)政三個(gè)報(bào)告以外,還結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際就招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)等工作作出了決議和決定,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)前還組織代表觀摩了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)等,這些做法很好,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一定要繼續(xù)保持下去。
2、認(rèn)真履行職責(zé),積極開展了代表工作。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。今年上半年,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面抓了代表工作:一是認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí),努力提高代表素質(zhì)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大都能堅(jiān)持每兩個(gè)月一次的常規(guī)學(xué)習(xí),有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大還采取了集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)的形式,組織代表學(xué)習(xí),使代表系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和工作方法,明確了自身的地位、作用和職責(zé),增強(qiáng)了做好工作的自覺性和責(zé)任感;二是積極組織代表開展了調(diào)查研究和視察檢查活動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大組織代表圍繞黨委的工作中心、縣人大常委會(huì)的主要議題以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)行了多次視察檢查活動(dòng),在視察檢查中提出了一些深層次的、富有建設(shè)性的意見和建議,并督促有關(guān)部門進(jìn)行了整改,有力地促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的依法進(jìn)行,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展;三是繼續(xù)開展了“五帶頭”活動(dòng),充分發(fā)揮了代表的模范帶頭作用。人大代表既是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,又是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的帶頭人和骨干,他們在招商引資、民營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)揮了模范帶頭作用,涌現(xiàn)出了一大批帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的典型,影響和帶動(dòng)了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也有我們?nèi)舜蟠淼哪7稁ь^作用和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大同志的辛勤工作,可以說各級(jí)人大代表的模范帶頭作用,對推動(dòng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在這方面各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要做了以下幾個(gè)方面的工作:一是黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志堅(jiān)持分工聯(lián)系代表制度,定期深入基層聯(lián)系代表,認(rèn)真聽取代表意見;二是加強(qiáng)了代表活動(dòng)陣地建設(shè),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)大部分都建立了代表活動(dòng)室,并且指導(dǎo)各代表小組完善了各項(xiàng)活動(dòng)制度,配備了必要的辦公設(shè)施,為代表履行職責(zé),開展活動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件;三是由于2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席調(diào)社區(qū)擔(dān)任社區(qū)書記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大缺職嚴(yán)重,針對這種情況,縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委寫出了《關(guān)于配齊缺職鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大主席、副主任職數(shù)的報(bào)告》,目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中,人員到位以后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大干部隊(duì)伍建設(shè)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)??傊?,今年上半年鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大工作在縣委和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各屆的關(guān)心支持下,取得了較好的工作成績,這是與黨委的重視支持、政府及社會(huì)各方面的積極配合以及我們?nèi)舜蟾刹康牟恍概κ欠植婚_的。這也充分說明了我們鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大干部事業(yè)心強(qiáng),素質(zhì)高,能力強(qiáng),能打善戰(zhàn),是值得人民群眾和代表信賴的,希望大家在今后的工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,開拓進(jìn)取,把基層人大工作做得更好。
二、關(guān)于下半年工作的主要任務(wù)當(dāng)前,全縣上下正在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,全縣第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)全面啟動(dòng)。作為最基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大,應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代步伐,以“三個(gè)代表”重要思想為宗旨,以國家興亡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,以干好本職工作為落腳點(diǎn),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新的精神,為發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、保持一方穩(wěn)定作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。結(jié)合我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大的實(shí)際情況,今年下半年的工作重點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個(gè)方面:
1、要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大自身建設(shè)。俗話說,打鐵還需自身硬,我們?nèi)舜蟾刹渴紫纫訌?qiáng)理論學(xué)習(xí),結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì),以此來武裝我們的頭腦,指導(dǎo)我們的工作,轉(zhuǎn)變我們的作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和對人民負(fù)責(zé)的精神,把今年的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大工作做得更好,以不辜負(fù)黨和人民對我們的希望和重托。二是要堅(jiān)持好人大的各項(xiàng)制度,前幾年,我們制定并完善了學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、視察制度、聯(lián)系選民制度等17項(xiàng)制度,大家一定要按照制度規(guī)定抓好落實(shí),切不可使制度形同虛設(shè),成為硬負(fù)檢查的一種擺設(shè)。我們的各項(xiàng)工作都要按照制度的規(guī)定來開展,使工作真正實(shí)現(xiàn)正常化、規(guī)范化、制度化。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,作為在基層人大工作的主席、主任,做好人大工作是我們的本職,而要做好人大工作就必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。今年下半年,市人大常委會(huì)還要舉辦一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班,希望大家要認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí),虛心學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)和做法,把握好人大工作的特點(diǎn)和方法,提高駕馭基層人大工作的能力,真正把基層人大工作開展的扎扎實(shí)實(shí),富有成效,創(chuàng)出自己的特色,為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度做出貢獻(xiàn)。四是要建立代表致富檔案和代表發(fā)揮作用檔案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用的情況和在政治文明及精神文明建設(shè)中發(fā)揮作用的情況進(jìn)行充分的調(diào)查了解,并根據(jù)代表所從事的行業(yè),分門別類地建立好代表致富檔案和代表發(fā)揮作用的檔案,為樹立代表典型,發(fā)揮代表作用奠定基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)監(jiān)督力度,促進(jìn)政府依法行政??h鄉(xiāng)人大的一項(xiàng)重要職權(quán)就是監(jiān)督權(quán),我們要樹立監(jiān)督就是支持、就是為推動(dòng)政府工作創(chuàng)造良好環(huán)境的指導(dǎo)思想。人大開展監(jiān)督工作,實(shí)際上是為了保證在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力的基礎(chǔ)上,支持有關(guān)國家機(jī)關(guān)有效地行使職權(quán),督促國家機(jī)關(guān)工作人員更好地依法開展工作。在這方面我們應(yīng)主要抓好以下幾點(diǎn):一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要定期召開主席團(tuán)會(huì)議,認(rèn)真聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)于法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)和各項(xiàng)重大工作開展情況的匯報(bào),討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)。同時(shí)主席團(tuán)要定期視察檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)工作,提出建議和意見督促政府依法行政,廉潔勤政,協(xié)助政府推行工作。二是要組織代表定期視察檢查各項(xiàng)法律法規(guī)和人大決議決定的貫徹實(shí)施情況,對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查,提出意見和建議,督促政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí),確保政府部門正確地貫徹黨的方針政策和國家的法律法規(guī),確保更好地反映民意、集中民智、維護(hù)民利。三是要組織代表搞好對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有關(guān)部門的評(píng)議工作,開展代表評(píng)議政府部門工作,是新形勢下加強(qiáng)人大監(jiān)督的有效形式。通過評(píng)議,代表能夠客觀地了解和評(píng)價(jià)政府職能部門依法行政和勤政廉政的情況,可以促使被評(píng)部門認(rèn)真總結(jié)自己的工作,增強(qiáng)民主法制意識(shí)和群眾觀念,改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),把對上級(jí)負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,更好地為人民服務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大要及時(shí)把代表的評(píng)議意見反饋給被評(píng)部門,并督促其抓好整改落實(shí),適當(dāng)時(shí)候可組織代表進(jìn)行一次視察。
3、要進(jìn)一步活躍代表工作,充分發(fā)揮代表作用。代表工作是人大工作的基礎(chǔ),只有把代表工作做好,人大工作才會(huì)有生機(jī)和活力。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好以下幾方面的工作:一是要繼續(xù)抓好代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步提高代表素質(zhì)。要積極組織代表學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,采取以會(huì)代訓(xùn)、小組集中學(xué)習(xí)、召開座談會(huì)、外出參觀等形式,使代表深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì),做實(shí)踐“三個(gè)代表”的模范,以此來推動(dòng)代表自覺主動(dòng)地履行自己的職責(zé);二是要為代表知情知政搞好服務(wù)。要通過召開情況通報(bào)會(huì)、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式,使代表及時(shí)了解情況,知情知政,以便更好地參政議政;三是要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,采取登門走訪代表、召開座談會(huì)、接待代表來信來訪等形式,主動(dòng)聽取和了解代表們的意見和要求,為代表履行職責(zé)搞好服務(wù);四是要認(rèn)真辦理代表建議,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大要認(rèn)真收集和整理代表提出的各種意見和建議,及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理,并要加大督辦力度,特別是對群眾反映強(qiáng)烈的問題,要緊抓不放,一抓到底,直到問題解決為止;五是要加強(qiáng)對代表小組工作的指導(dǎo),積極發(fā)揮代表小組的作用,指導(dǎo)代表小組搞好學(xué)習(xí)、視察調(diào)查和聯(lián)系選民等項(xiàng)活動(dòng);六是要充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的模范帶頭作用,鼓勵(lì)代表干事創(chuàng)業(yè),為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。對在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的典型代表要大張旗鼓地宣傳和表彰,在全社會(huì)樹立起人大代表的良好形象??傊?,希望大家通過這次會(huì)議,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),振奮精神,扎實(shí)工作,為開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大工作的新局面,為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
第五篇:在全縣2021年鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)上的講話
在全縣2021年鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)上的講話
經(jīng)縣委同意,今天召開全縣鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,主要是總結(jié)成績,交流經(jīng)驗(yàn),安排部署今年重點(diǎn)工作。剛才聽了部分鎮(zhèn)的典型發(fā)言和X同志的講話,感到取得的經(jīng)驗(yàn)難能可貴,請大家抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績,高點(diǎn)站位抓提升
近年來,縣委高度重視人大工作,全面支持保障人大依法履行職權(quán)??h人大常委會(huì)黨組認(rèn)真貫徹中央部署和省委、市委、縣委要求,積極擔(dān)當(dāng)作為,大膽探索創(chuàng)新,持之以恒抓鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),走出了一條可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,充分發(fā)揮了鎮(zhèn)人大職能作用,有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。去年五月,縣委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的意見》,標(biāo)志著全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作步入到了一個(gè)新階段。《意見》從堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)鎮(zhèn)人大工作、加強(qiáng)黨對鎮(zhèn)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)、更好發(fā)揮人大代表作用、加強(qiáng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)等方面,總結(jié)形成了鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)成果。《意見》的出臺(tái),既是深入貫徹中央和省市系列新部署的要求,也是對近兩屆全縣鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作的高度肯定,更是推動(dòng)全縣鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)邁向更高水平的再安排,為“十四五”時(shí)期全縣人大工作邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面,提供了藍(lán)圖方案和根本遵循。全縣各級(jí)黨組織、人大系統(tǒng)要對標(biāo)這些新部署、新要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),在實(shí)施依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中具有不可替代的作用。進(jìn)入新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,特別是旬陽成功實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市,對我們各項(xiàng)工作都提出了更高的要求。
鎮(zhèn)人大工作大有可為,要當(dāng)好主力軍。我們要站在新的起點(diǎn)上重新審視定位我們鎮(zhèn)人大工作,自我加壓再出發(fā),把全縣鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)推向一個(gè)新的更高的階段。
二、積極擔(dān)當(dāng)作為,明確重點(diǎn)抓突破
今年是“十四五” 規(guī)劃開局之年,希望大家務(wù)必保持旺盛的精神狀態(tài),更加扎實(shí)地履行憲法和法律賦予的職責(zé),為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和“十四五”高點(diǎn)開局貢獻(xiàn)人大智慧、展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)。
(一)推動(dòng)發(fā)展要有新作為。一要突出高質(zhì)量發(fā)展主題,緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施,推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面,聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和人民群眾關(guān)心關(guān)注的民生實(shí)事,精準(zhǔn)選擇議題,按照“抓大事、議大事、少而精”的原則,既放眼全局,又發(fā)揮自身優(yōu)勢接地氣,實(shí)施有效監(jiān)督,扎實(shí)推動(dòng)縣委重大決策部署貫徹落實(shí),推動(dòng)事關(guān)群眾切身利益重大問題得以解決。二要加大監(jiān)督力度,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督方式手段,不斷增強(qiáng)監(jiān)督剛性,努力提高監(jiān)督實(shí)效,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),樹立人大意識(shí),提升工作效能。
(二)代表工作要有新高度。人大代表是我們?nèi)舜蠊ぷ鞯幕A(chǔ),要不斷在提高代表工作水平上下功夫,持續(xù)優(yōu)化代表履職保障,豐富和拓展代表履職活動(dòng),力促代表發(fā)揮作用,展現(xiàn)作為。多年來,我縣在代表工作方面不斷實(shí)踐創(chuàng)新,完善了一系列行之有效的制度機(jī)制,要把工作重點(diǎn)放在抓落實(shí)上,實(shí)現(xiàn)代表工作高質(zhì)量、高水平。一要進(jìn)一步發(fā)揮代表優(yōu)勢,豐富活動(dòng)渠道,促進(jìn)代表密切聯(lián)系群眾,充分發(fā)揮代表橋梁紐帶作用。要積極為代表創(chuàng)造履職條件,搭建更加豐富的履職平臺(tái),讓代表履職融入全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理主戰(zhàn)場,充分發(fā)揮代表示范帶頭作用。二要進(jìn)一步重視做好代表議案建議辦理,加強(qiáng)重點(diǎn)議案建議的協(xié)調(diào)和督辦,努力解決代表關(guān)切,激發(fā)代表履職熱情。三要立足換屆實(shí)際,縣鎮(zhèn)人大要把組織意圖和選民意愿有機(jī)結(jié)合起來,注重代表素質(zhì),優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),認(rèn)真做好代表候選人的提名和推薦工作,提高代表質(zhì)量。
(三)基層治理要有新水平。進(jìn)入新發(fā)展階段,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是基層當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)人大要充分擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)基層依法治理主體責(zé)任,充分發(fā)揮人大職能,努力推動(dòng)基層治理再上新臺(tái)階。要發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的關(guān)鍵作用,落實(shí)好已有工作制度機(jī)制,善于把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能,形成依法規(guī)范的日常監(jiān)督機(jī)制。要發(fā)揮代表小組的平臺(tái)作用,做細(xì)做實(shí)代表小組活動(dòng),促進(jìn)重點(diǎn)推動(dòng)和區(qū)域群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。要做實(shí)村民自治工作,認(rèn)真抓好“村民自治全面規(guī)范年”活動(dòng),提升村民自治工作效能,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理再上新水平,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。結(jié)合換屆選舉,要加強(qiáng)憲法法律法規(guī)和人民代表大會(huì)制度的宣傳力度,持續(xù)提高全社會(huì)的憲法意識(shí)、人大意識(shí)和法律意識(shí),為換屆工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
三、強(qiáng)化組織保障,夯實(shí)措施抓落實(shí)
各級(jí)各部門要站在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的高度,強(qiáng)化整體觀念和“一盤棋”思想,從建設(shè)法治旬陽的大局出發(fā),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化履職保障,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,努力為鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大工作是黨的工作重要組成部分。各鎮(zhèn)黨委要提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持把鎮(zhèn)人大工作擺上重要議事日程,納入工作全局謀劃、部署、督導(dǎo),定期聽取鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作匯報(bào),及時(shí)研究解決鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題,適時(shí)向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提要求和交任務(wù),支持保障鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán),善于通過鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和主席團(tuán)會(huì)議依法決定本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題。突出做好民生實(shí)事的決策、督辦、落實(shí)。各鎮(zhèn)人大要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),依法行使監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和選舉等職權(quán),將黨委的各項(xiàng)重大主張,通過法定程序形成決議、決定,努力將黨委的主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動(dòng),推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)強(qiáng)化履職保障。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化憲法意識(shí)、人大意識(shí)和法律意識(shí),抓好中、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的文件精神貫徹落實(shí),全面支持保障人大工作。財(cái)政部門要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障,確保人大日常各項(xiàng)工作和代表活動(dòng)正常開展。組織部門將繼續(xù)關(guān)心鎮(zhèn)人大工作人員的生活、工作困難和個(gè)人進(jìn)步,切實(shí)把人大崗位作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的重要平臺(tái),加大提拔交流力度,激發(fā)人大干部履職積極性;把人大監(jiān)督考核與干部考察使用結(jié)合,加強(qiáng)人大監(jiān)督、考核結(jié)果運(yùn)用,樹立人大監(jiān)督權(quán)威。人大代表所在部門和單位,要認(rèn)真落實(shí)《代表法》的規(guī)定,大力支持代表工作,積極為代表履職創(chuàng)造良好的條件??h人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大工作的精準(zhǔn)指導(dǎo),不斷總結(jié)、完善、提煉工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作考核考評(píng),推進(jìn)全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化。通過各方面努力,共同營造尊重人大、關(guān)注人大、支持人大的工作格局。
(三)密切聯(lián)系溝通。各鎮(zhèn)黨委要正確處理人大主席包抓政務(wù)性工作和做好人大本職工作的關(guān)系,確保有足夠的時(shí)間和精力抓好本職工作。各鎮(zhèn)人大要自覺地堅(jiān)持和依靠鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與縣人大常委會(huì)聯(lián)系,爭取黨委支持和縣人大常委會(huì)的工作指導(dǎo)。鎮(zhèn)及其工作人員要自覺接受人大監(jiān)督,認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大的決議、決定,重大事項(xiàng)及時(shí)向人大匯報(bào),堅(jiān)持依法辦事、依法行政。各村(社區(qū))級(jí)黨組織要重視支持、服務(wù)保障好代表小組及代表履職活動(dòng),要善于通過代表履職活動(dòng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。
同志們,做好新階段鎮(zhèn)人大工作意義重大,使命光榮。讓我們搶抓機(jī)遇,振奮精神,銳意進(jìn)取,全面開創(chuàng)人大工作新局面,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!