第一篇：縣長(zhǎng)在縣政府全體成員暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)會(huì)議上的講話

今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，是在全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速增效的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。本次會(huì)議的主要任務(wù)，一是認(rèn)真回顧、總結(jié)和反思前期工作，深入查找存在的問(wèn)題和原因；二是明確要求，強(qiáng)化措施，部署落實(shí)二季度后期工作任務(wù)。下面，我就兩個(gè)方面的內(nèi)容講以下意見(jiàn)。

一、2006年前期工作回顧

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。近五個(gè)月來(lái)，按照“開(kāi)好頭，起好步，打牢基礎(chǔ)，促進(jìn)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅”的工作要求，全縣緊緊圍繞加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大上爭(zhēng)外引力度，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開(kāi)展建設(shè)新農(nóng)村試點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定等工作重點(diǎn)，突出抓早、抓緊、抓實(shí)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，扎實(shí)推進(jìn)，全縣各項(xiàng)工作開(kāi)局較好，進(jìn)展順利，成效明顯。一季度我縣重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市龍虎榜前列，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)門(mén)紅，完成了主要的預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。

1—3月，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6.02億元，同比增長(zhǎng)15.5 %。其中，一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.96億元，同比增長(zhǎng)4.3%；二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.99億元，同比增長(zhǎng)45%；三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.07億元，同比增長(zhǎng)10.2%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入578元。前四個(gè)月，財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)1.1億元，同比增長(zhǎng)84.7%，其中縣級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4017萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)86.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額1.4億元，同比增長(zhǎng)58.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2.6億元，同比增長(zhǎng)14%。今年前期工作情況主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

1—3月，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值5.09億元，同比增長(zhǎng)167.8%；完成工業(yè)增加值1.99億元，同比增長(zhǎng)84.4%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.43億元，同比增長(zhǎng)63.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3900萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)219.3%；實(shí)現(xiàn)稅金6200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)86.1%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)截止4月底，完成工業(yè)增加值2.1億元，同比增長(zhǎng)77.4%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售收入4.7億元，同比增長(zhǎng)91.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)總額4907萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)175.1%；虧損企業(yè)戶數(shù)由去年同期的3戶減少到只有1戶；產(chǎn)銷(xiāo)率97.3%,比上年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)。今年前期，全縣超額完成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)開(kāi)門(mén)紅。以郎酒為主的白酒行業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的好形勢(shì)。煤礦春節(jié)后驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)工作及時(shí)，縣內(nèi)有48個(gè)合法小煤礦已于3月份全面恢復(fù)生產(chǎn)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

小春糧油實(shí)現(xiàn)雙豐收。糧經(jīng)作物播種面積達(dá)53.5萬(wàn)畝，比去年增加1.5萬(wàn)畝，主要糧經(jīng)作物畝產(chǎn)均有一定提高。預(yù)計(jì)今年全縣小春糧食產(chǎn)量將達(dá)6.4萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)6.7%。其中：小麥預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)4萬(wàn)噸，比去年增長(zhǎng)9.5%；油菜產(chǎn)量達(dá)8650噸，比去年增長(zhǎng)33.8%。

農(nóng)村各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。大春備耕充分。種子、肥料等生產(chǎn)資料調(diào)供有序，播種計(jì)劃落實(shí)。因春旱需補(bǔ)種的水稻、玉米種已全部調(diào)供到位。烤煙生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。全縣種煙計(jì)劃面積落實(shí)，烤房建設(shè)進(jìn)展順利，烤煙移栽已經(jīng)結(jié)束，移栽面積達(dá)95989畝，其中地膜煙4萬(wàn)畝，全面完成了今年的移栽任務(wù)。畜牧業(yè)生產(chǎn)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。一季度末全縣豬、牛、羊、家禽存出欄同比均有一定增長(zhǎng)。加大了勞務(wù)開(kāi)發(fā)力度。深入開(kāi)展了全縣勞動(dòng)力資源調(diào)查，實(shí)施勞動(dòng)技能培訓(xùn)3.2萬(wàn)人，就地轉(zhuǎn)移2萬(wàn)人，縣外輸出14萬(wàn)人，其中向國(guó)外輸出78人。農(nóng)村群眾收入穩(wěn)步增加。一季度，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為578元，比上年同期增加37.8元，增長(zhǎng)7.0 %。

啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。針對(duì)古藺實(shí)際，將新農(nóng)村建設(shè)與實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”、礦區(qū)規(guī)模開(kāi)發(fā)、扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照“科學(xué)規(guī)劃、突出特色、分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，反復(fù)論證，制定出臺(tái)了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)，分別在城郊、邊遠(yuǎn)貧困村和有一定基礎(chǔ)的純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)等不同類型區(qū)選定了古藺鎮(zhèn)建國(guó)村、石寶鎮(zhèn)白太村、永樂(lè)鎮(zhèn)永吉村作為首批試點(diǎn)村，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)綜合試點(diǎn)工作。目前，永吉村試點(diǎn)方案已經(jīng)確定，試點(diǎn)工作正在有序展開(kāi)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

今年是我縣確定的項(xiàng)目招商年?？h上將重點(diǎn)項(xiàng)目作為實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”和上爭(zhēng)外引的抓手，經(jīng)多次反復(fù)論證，確定了22個(gè)項(xiàng)目作為全縣今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，清理整合了76個(gè)項(xiàng)目作為全縣的上爭(zhēng)外引項(xiàng)目。對(duì)已確定的項(xiàng)目，逐一明確了今年的工作任務(wù)、牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位及責(zé)任人，全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化了業(yè)主及相關(guān)單位的責(zé)任，有針對(duì)性地開(kāi)展了前期工作。堅(jiān)持實(shí)施了每周溝通情況，半月檢查督促，每月會(huì)議交帳的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，加大了協(xié)調(diào)和督促工作力度，積極推進(jìn)以“三礦”為主的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一季度重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4378萬(wàn)元，占基建技改投資的62.1%。高度重視 “三礦”建設(shè)，縣上成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組，每個(gè)礦由一位副縣長(zhǎng)牽頭，一個(gè)職能部門(mén)為主體服務(wù)單位，相關(guān)職能部門(mén)參加，實(shí)行跟蹤服務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理相關(guān)問(wèn)題。目前“三礦”建設(shè)前期工作進(jìn)展順利，供水、供電、道路、用地等方案大部分已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。古赤路改造工程、龍爪河引水工程、保安橋工程、黃荊風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煤礦技改等按計(jì)劃進(jìn)度正常推進(jìn)。古雙公路改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，垃圾處理廠前期準(zhǔn)備工作已基本完成，即將開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)了農(nóng)村路、水、房、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣563公里“通達(dá)”工程已分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并全面啟動(dòng)，工程形象進(jìn)度達(dá)50%以上。229.6公里的鄉(xiāng)村道路建設(shè)進(jìn)展順利，整體形象進(jìn)度達(dá)20%以上。煙水工程、旱山村工程、采煤區(qū)飲水工程、水保工程順利實(shí)施。300余戶少數(shù)民族、移民扶貧和農(nóng)村特困戶住房改造全部啟動(dòng)。1200口國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目已規(guī)劃落實(shí)到戶，動(dòng)工439口，點(diǎn)火使用70口。以工代賑各項(xiàng)工程進(jìn)展順利。

固定資產(chǎn)投資增速加快。1-4月，我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額實(shí)現(xiàn)1.4億元，同比增長(zhǎng)58.3%。其中基建、技改分別完成投資5219萬(wàn)元、3805 萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)130%、156 %；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與去年基本持平。

（四）財(cái)政稅收增幅較大

1-4月，全縣財(cái)政稅收呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.1億元，同比增長(zhǎng)84.7 %。其中：地方財(cái)政收入4017萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)86.1%。全縣完成地方財(cái)政支出1.3億元，同比增長(zhǎng)33.1%，基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡。金融行業(yè)存貸穩(wěn)定增長(zhǎng)。全社會(huì)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額14.9億元，同比增長(zhǎng)26.6%，其中，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額10.8億元，同比增長(zhǎng)20.3 %。全社會(huì)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額12.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1%。

（五）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

認(rèn)真實(shí)施年初縣政府承諾的為民辦實(shí)事工程，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，按時(shí)足額發(fā)放城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保，適時(shí)開(kāi)展民政救濟(jì)。加強(qiáng)了就業(yè)和再就業(yè)工作，提供公益性崗位解決零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。逐步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大了社保覆蓋面。整合資源，加快邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加大了扶貧攻堅(jiān)力度。鞏固“兩基”成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制及相關(guān)政策，加大了學(xué)校危房改造，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。加快實(shí)施縣傳染病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，加強(qiáng)了春季疫病的防治。深入開(kāi)展計(jì)生宣傳，推進(jìn)依法管理，落實(shí)扶持政策，提高了計(jì)生服務(wù)水平。

（六）基本保持了安全穩(wěn)定

截止5月15日，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故20起，死亡14人，受傷26人，直接經(jīng)濟(jì)損失214.79萬(wàn)元，發(fā)生一起死亡3人受傷8人的“3.10”重大交通事故。全縣在深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化一線監(jiān)管的同時(shí)，認(rèn)真抓好了春節(jié)和“兩會(huì)”期間的安全。依法關(guān)閉了箭竹鄉(xiāng)沿河田壩煤礦、玉坪煤礦和太平鎮(zhèn)岔角煤礦，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管逐步強(qiáng)化，加大了違規(guī)違章現(xiàn)象的查處力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平衡。高度重視信訪工作。調(diào)整充實(shí)人員，加大了對(duì)重點(diǎn)信訪案件的調(diào)處力度，積極協(xié)調(diào)和妥善處理因煤礦開(kāi)采引發(fā)災(zāi)害等矛盾糾紛。加強(qiáng)了社會(huì)治安防控工作，尤其是城區(qū)社會(huì)治安環(huán)境的整治，加大了對(duì)法輪功、門(mén)徒會(huì)等邪教、非法組織的打擊力度，嚴(yán)懲違法犯罪行為，確保了全縣社會(huì)穩(wěn)定。

1-4月，我們雖然取得了一些成績(jī)，較好地完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，其中有工作中的客觀原因，更多的則是主觀上的問(wèn)題，表現(xiàn)得較為突出的主要有以下幾個(gè)方面：

一是存在自滿情緒，思想松懈，工作動(dòng)力不足。2005年，全縣上下共同努力，各項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)，成績(jī)十分明顯，尤其是財(cái)政稅收增幅加大，縣上給予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)在財(cái)力上的較大傾斜，保證了相應(yīng)經(jīng)費(fèi)的足額發(fā)放，力所能及地幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)解決了一些實(shí)際問(wèn)題，減輕了基層的經(jīng)費(fèi)壓力。但在成績(jī)面前，部分同志特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部不是奮發(fā)努力，乘勢(shì)而進(jìn)，而是沾沾自喜，安于現(xiàn)狀，存在比較明顯的自滿情緒。尤其是今年面臨換屆，部分干部患得患失，思想松懈，缺乏激情，自身動(dòng)力不足，工作落實(shí)較差，進(jìn)展效果不佳。

二是缺乏危機(jī)感，機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)拼搏不力。作為國(guó)定貧困縣，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與外界相比存在巨大差距。按照現(xiàn)在的發(fā)展速度，10年以后我縣的發(fā)展水平仍只相當(dāng)于2005年全國(guó)的平均水平。存在這么巨大的差距，我們部分干部卻存在小富即安和得過(guò)且過(guò)的思想，缺乏危機(jī)感，沒(méi)有將發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念深深扎根在頭腦中，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要落后的壓力。面對(duì)當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇，不是主動(dòng)拼搏，迎難而上，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，而是在徘徊、觀望，甚至坐等好事降臨，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。在工作中表現(xiàn)出思路不清，辦法不多，措施不力，主動(dòng)性、積極性較差。

三是缺乏進(jìn)取心，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難不堅(jiān)決。未來(lái)五年中，要實(shí)現(xiàn)“打基礎(chǔ)，脫貧困，求發(fā)展”的目標(biāo)，我們必須積極進(jìn)取，出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效。但在工作中，部分同志表現(xiàn)出不思進(jìn)取，應(yīng)付敷衍，按部就班，缺乏求真務(wù)實(shí)的精神和開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣，在面對(duì)急難險(xiǎn)重的任務(wù)和問(wèn)題時(shí)畏首畏尾，瞻前顧后，不敢大膽推進(jìn)工作，攻堅(jiān)破難的信心不足，力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目不積極，甚至出現(xiàn)了安排項(xiàng)目也不要的現(xiàn)象。

四是協(xié)調(diào)配合差，監(jiān)管不到位，工作不落實(shí)。部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、溝通不夠，相互配合差，整體合力發(fā)揮得不好，監(jiān)督管理不到位，盯緊看牢，跟蹤督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)不夠，重安排、輕落實(shí)現(xiàn)象還很突出。工作中存在形式主義，深入實(shí)際、過(guò)細(xì)落實(shí)較差，從根本上思考解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題的辦法不多，部分工作流于形式，走過(guò)場(chǎng)。尤其是“3?10”事件集中反映出了我縣安全生產(chǎn)中思想松懈、監(jiān)管不到位、協(xié)調(diào)配合差等嚴(yán)重問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)經(jīng)等其他工作中也存在類似的問(wèn)題。

五是服務(wù)水平不高，環(huán)境不寬松，群眾反映較為強(qiáng)烈。部分單位的工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不主動(dòng)、不及時(shí)，工作效率低，服務(wù)水平不高，存在本位主義和利益驅(qū)動(dòng)現(xiàn)象。思想觀念、素質(zhì)能力等不適應(yīng)發(fā)展的要求，環(huán)境還不寬松，“五亂”行為還時(shí)有發(fā)生，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍然存在，尤其是部分煤礦周邊環(huán)境較差，嚴(yán)重防礙了企業(yè)正常生產(chǎn)。城區(qū)治安狀況不良，盜、搶現(xiàn)象常有發(fā)生，群眾反映較為強(qiáng)烈。

以上存在問(wèn)題，我們必須深刻認(rèn)識(shí)、總結(jié)反思，努力克服、認(rèn)真加以解決。

二、二季度后期工作安排

二季度是春耕生產(chǎn)大忙季節(jié)，也是加快工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全縣要圍繞“抓進(jìn)度、超過(guò)半”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，克服各種困難，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二季度重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力提速增效

二季度要實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.6 億元，增加值2.36 億元，銷(xiāo)售收入5.5 億元，利潤(rùn)0.41 億元，稅金0.65 億元，完成技改投資0.26 億元的目標(biāo)。要完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)和工業(yè)規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施地方煤礦技改擴(kuò)能，加大指導(dǎo)幫助力度，確保完成超琳、青杠坪等7個(gè)煤礦的技改。全力推進(jìn)“三礦”開(kāi)工建設(shè)，加快實(shí)施道路和供水、供電等工程項(xiàng)目，搞好征地拆遷、報(bào)批核準(zhǔn)等工作，積極協(xié)調(diào)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點(diǎn)抓好永樂(lè)煤炭綜合利用基地的規(guī)劃完善、業(yè)主引進(jìn)和配套建設(shè)，建立永樂(lè)煤炭綜合利用基地籌備組，完善招商包裝資料，加強(qiáng)與目標(biāo)對(duì)象的對(duì)接溝通，創(chuàng)造條件啟動(dòng)基地項(xiàng)目。繼續(xù)鞏固和壯大釀酒業(yè)，加快制藥業(yè)的發(fā)展，培育建材業(yè)，幫助郎酒、仙潭、肝蘇等骨干企業(yè)繼續(xù)開(kāi)拓市場(chǎng)，搞好技術(shù)改造，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，確保生產(chǎn)銷(xiāo)售穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的興起，鼓勵(lì)發(fā)展各類中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)。以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)為推動(dòng)，加快發(fā)展商貿(mào)流通，建成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程連鎖店10個(gè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.8億元以上。加大協(xié)調(diào)和支持力度，發(fā)揮工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組和政企聯(lián)系會(huì)議的作用，組織聯(lián)系企業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)調(diào)研，解決企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售中存在的問(wèn)題，幫助企業(yè)克服市場(chǎng)變化、價(jià)格上漲、安全風(fēng)險(xiǎn)等因素影響，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保全面完成二季度的目標(biāo)任務(wù)。

（二）扎實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)村工作，積極開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)

1、認(rèn)真扎實(shí)地抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作。一是要抓好大春糧食生產(chǎn)。前期持續(xù)40多天的春旱，對(duì)全縣群眾飲用水及大春生產(chǎn)造成較大影響，五月上旬和中旬下了幾場(chǎng)雨，旱情得到了有效緩解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入基層，深入田間地塊，指導(dǎo)群眾搶抓有利農(nóng)時(shí)、氣候，協(xié)調(diào)組織好勞動(dòng)力，適時(shí)插播各種糧食作物，確保實(shí)現(xiàn)滿栽滿插。加大農(nóng)資市場(chǎng)的檢查力度，嚴(yán)把種子、化肥、農(nóng)藥質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管。調(diào)整種植模式，擴(kuò)大赤水河沿岸和其它缺水地區(qū)的旱糧種植面積，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的作用，深入一線指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二是要抓好烤煙生產(chǎn)?？緹熞圃砸呀?jīng)結(jié)束，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)煙農(nóng)加強(qiáng)烤煙田間管理，及時(shí)揭膜，注意病蟲(chóng)害防治。抓緊實(shí)施第二期煙水工程建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，利用有利天氣，做好蓄水保水，發(fā)揮工程效益。繼續(xù)抓好烤房的新建和維護(hù)工作，盡早協(xié)調(diào)好烤煙用煤的調(diào)供。

三是要抓好畜牧發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)“五四三”示范工程，著重抓好品種改良，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，搞好服務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)的示范輻射效應(yīng)。尤其要強(qiáng)化夏季畜禽疫病防治，確保畜牧產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

四是要抓好勞務(wù)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持面向縣內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，輸出和就地轉(zhuǎn)化相結(jié)合，加大勞務(wù)培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，二季度要力爭(zhēng)開(kāi)展技能培訓(xùn)2500人，成規(guī)模輸出1500人以上。加大宣傳動(dòng)員力度，積極組織勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化，尤其是石屏、太平、箭竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以礦區(qū)規(guī)模開(kāi)發(fā)為契機(jī)，探索構(gòu)建企社利益共同體，組建勞務(wù)公司或協(xié)會(huì)，為礦區(qū)規(guī)模開(kāi)發(fā)提供配套服務(wù)。

五是要搞好農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真組織、精心實(shí)施好路、水、氣、房等項(xiàng)目，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。近800公里的“通達(dá)”工程和鄉(xiāng)村道路建設(shè)要搶抓時(shí)間，加快進(jìn)度；第二期煙水工程要嚴(yán)格按規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)要求施工，尤其要注意合理布局和水源整合。沼氣建設(shè)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加快進(jìn)度；“五房”建設(shè)要按期完成。各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)在搶抓進(jìn)度的同時(shí)，要特別注意質(zhì)量和安全，確保按要求完成目標(biāo)。

六是要高度重視防汛抗旱工作?，F(xiàn)已進(jìn)入汛期，據(jù)氣象分析，今年汛期氣溫偏高，總降水量正常略偏多，降雨分布不均勻，前期偏少，后期偏多，總體呈現(xiàn)兩頭旱、中間澇的趨勢(shì)。尤其是6月前期，降雨集中，將會(huì)出現(xiàn)1-2次區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程。全縣上下一定要增強(qiáng)防汛抗旱意識(shí)，牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱思想。要加強(qiáng)氣象服務(wù)工作，完善人工影響天氣防災(zāi)減災(zāi)體系，提供及時(shí)準(zhǔn)確的氣象信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的庫(kù)、塘、池、堰要抓緊維修，及時(shí)排除隱患。搞好各流域河道整治，縣城和各場(chǎng)鎮(zhèn)，尤其低洼場(chǎng)鎮(zhèn)要完善防汛預(yù)案，超前做好防汛準(zhǔn)備工作。盛夏中后期將有20天左右的伏旱，要指導(dǎo)做好蓄水保水抗旱工作，努力降低災(zāi)害損失。

七是要扎實(shí)抓好計(jì)生工作。省、市已經(jīng)分別召開(kāi)了計(jì)劃生育工作會(huì)，對(duì)當(dāng)前計(jì)劃生育工作提出了新的要求。前期我縣計(jì)生工作出現(xiàn)了思想上的松懈，工作中存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，人口出生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)。部分村漏統(tǒng)率達(dá)100%，全縣二季度婦查率僅為68%，對(duì)違規(guī)生育人員的處罰也不到位。二是計(jì)劃生育率低。抽查8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育率僅70.9%，低于市下達(dá)指標(biāo)達(dá)17個(gè)百分點(diǎn)，計(jì)劃外生育現(xiàn)象明顯反彈。三是重視程度不夠，工作發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作被動(dòng)，問(wèn)題突出。針對(duì)以上存在問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)和反思，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前計(jì)劃生育工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，認(rèn)真扎實(shí)地抓好當(dāng)前及今后的計(jì)生工作。黨政一把手要負(fù)總責(zé)，親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，相關(guān)人員要具體落實(shí)。各部門(mén)要相互配合，齊抓共管，實(shí)行綜合治理。近期要認(rèn)真組織好全縣計(jì)劃生育集中宣傳執(zhí)法活動(dòng)，認(rèn)真做好調(diào)查摸底，尤其是要將流動(dòng)人口的計(jì)生管理作為重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加大違規(guī)處罰力度，兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，采取扎實(shí)有效的措施，確保今年計(jì)生目標(biāo)的完成，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

八是要確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位。糧食直補(bǔ)是國(guó)家促進(jìn)糧食生產(chǎn)，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的重要措施。上級(jí)對(duì)補(bǔ)貼工作有明確要求，縣財(cái)政要按要求及時(shí)劃撥直補(bǔ)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持糧食直補(bǔ)兌現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，做到公開(kāi)、公平、公正，每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額都必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作辦法，精心組織，配套推進(jìn)，積極實(shí)施，確保糧食直補(bǔ)資金及時(shí)足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)要堅(jiān)決做到“五個(gè)到戶”和“六個(gè)不準(zhǔn)”，即政策宣傳到戶，清冊(cè)編制到戶，張榜公布到戶，通知發(fā)放到戶，資金兌付到戶；不準(zhǔn)抵扣農(nóng)業(yè)稅尾欠和其他任何稅費(fèi)，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)擅自改動(dòng)補(bǔ)貼通知書(shū)的內(nèi)容，不準(zhǔn)村組集體代領(lǐng)，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，如有違反，將按規(guī)定嚴(yán)格處理。全縣糧食直補(bǔ)原則上按種糧農(nóng)戶的實(shí)際種植糧食面積補(bǔ)貼，采用“一折通” 發(fā)放方式，將直補(bǔ)資金直接劃撥到農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄存折上，確保糧食直補(bǔ)資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。退耕還林及其它各類補(bǔ)貼也要參照辦理。

2、深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。已制定完善試點(diǎn)方案的永吉村要開(kāi)展廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和增長(zhǎng)潛力，以現(xiàn)有基礎(chǔ)為起點(diǎn)，組織實(shí)施好試點(diǎn)工作。同時(shí)要按照建設(shè)新農(nóng)村的要求，完善古藺鎮(zhèn)建國(guó)村和石寶鎮(zhèn)白太村的試點(diǎn)方案，盡快啟動(dòng)綜合試點(diǎn)工作。這里再次強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)工作要堅(jiān)持一村一策，群眾自愿，量力而行，不搞一刀切，要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，首先從解決好農(nóng)民最急需和最受益的實(shí)際問(wèn)題入手，提供更多的公共產(chǎn)品和更好的公共服務(wù)。各村在試點(diǎn)過(guò)程中要認(rèn)真總結(jié)，為穩(wěn)步推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）加大上爭(zhēng)外引力度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化“上爭(zhēng)外引”意識(shí)，積極開(kāi)展上爭(zhēng)外引工作。要依托礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)，充分運(yùn)用好國(guó)定貧困縣和老區(qū)縣的特殊優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，加大項(xiàng)目宣傳和對(duì)接推介力度。堅(jiān)持實(shí)行“定項(xiàng)目、定人員、定目標(biāo)”的一對(duì)一跟蹤落實(shí)和每月推進(jìn)制度，積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持，確保此項(xiàng)工作在二季度有大的突破，務(wù)求取得新的成效。在“上爭(zhēng)外引”工作中，要增強(qiáng)目的性、針對(duì)性與實(shí)效性，打牢基礎(chǔ)，找準(zhǔn)對(duì)象，換位思考，講求實(shí)效。

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“抓進(jìn)度，促開(kāi)工”的要求，對(duì)22個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和76個(gè)上爭(zhēng)外引項(xiàng)目，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和主體責(zé)任部門(mén)要認(rèn)真履職，督促業(yè)主展開(kāi)實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，共同推進(jìn)，積極創(chuàng)造條件，重點(diǎn)突破交通、供電、用地、資金等方面的瓶頸制約。主動(dòng)搞好服務(wù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行全程跟蹤，限時(shí)辦理落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況的督導(dǎo)和檢查，嚴(yán)格執(zhí)行每周溝通情況，半月檢查督促，每月會(huì)議交帳制度，堅(jiān)持一個(gè)季度評(píng)價(jià)一次，半年獎(jiǎng)懲一次的考核制度。二季度，在建的龍爪河、古赤路、古雙路、保安橋、縣傳染病區(qū)、黃荊旅游基礎(chǔ)設(shè)施等工程要加快建設(shè)進(jìn)度。要千方百計(jì)促進(jìn)“三礦”開(kāi)工建設(shè)，確保石屏一礦在5月份開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)岔角灘煤礦、箭竹坪煤礦在本季度內(nèi)開(kāi)工。縣城垃圾處理廠要抓緊開(kāi)工，保安橋兩側(cè)道路延伸要加快，大梯步建設(shè)項(xiàng)目要盡快啟動(dòng)。

（四）抓好財(cái)稅金融工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

二季度要力爭(zhēng)完成財(cái)政收入1億元，其中地方收入3200萬(wàn)元以上，確保實(shí)現(xiàn)“超過(guò)半”。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源征管，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，加大資金使用監(jiān)管力度。研究出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制方案，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加大金融對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，密切政企、銀企關(guān)系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)傾斜中小企業(yè)和農(nóng)村小額信用貸款，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)。清理保險(xiǎn)市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)行業(yè)秩序，更好地服務(wù)地方發(fā)展。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，健全和完善學(xué)校經(jīng)費(fèi)和教師管理制度，嚴(yán)禁學(xué)校亂收費(fèi)。精心組織好一年一度的中考和高考，加大教育投入，繼續(xù)實(shí)施學(xué)校危房改造，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治，創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，加強(qiáng)夏季疫病防治，預(yù)防食物中毒。加快衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，加大衛(wèi)生執(zhí)法和檢查力度，積極做農(nóng)村新型合作醫(yī)療的試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真解決好群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。加快文體廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。實(shí)施好今年縣政府承諾為民辦實(shí)事工程，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，完善就業(yè)服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。健全救助體系，關(guān)心群眾生活，實(shí)施好城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保，落實(shí)農(nóng)村孤兒、五保、殘疾人、特困家庭的生活、醫(yī)療、用煤等救助政策，努力促進(jìn)社會(huì)公平。

（五）扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

近期興文、敘永兩縣相繼發(fā)生了煤礦重特大安全生產(chǎn)事故，我縣也發(fā)生了煤礦事故和森林火災(zāi)，事故的發(fā)生再次給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真汲取以上兩起事故和“3.10”交通事故的慘痛教訓(xùn)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的緊迫感，堅(jiān)決克服安全管理中的松懈、麻痹思想，保持高度警惕，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化業(yè)主主體責(zé)任、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任、具體人員的具體責(zé)任，深入開(kāi)展各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。目前正值煤礦倒風(fēng)季節(jié)，必須引起高度重視，將煤礦安全作為重中之重的大事來(lái)抓，圍繞打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開(kāi)展瓦斯治理，充分發(fā)揮瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的作用，切實(shí)加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)只是輔助手段，并不能代替監(jiān)管，有關(guān)職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煤礦業(yè)主不能因安裝了監(jiān)控系統(tǒng)而忽視管理。要強(qiáng)化煤礦安全“兩基”工作，推廣運(yùn)用先進(jìn)的安全科技手段，整合資源，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)和建檔管理，提高從業(yè)員工素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識(shí)，減少違章違規(guī)事件的發(fā)生。加強(qiáng)源頭管理，強(qiáng)化一線監(jiān)管，重心下沉，關(guān)口前移，堅(jiān)決防止煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。進(jìn)一步加大對(duì)非法小煤窯的查處打擊力度，盯死看牢，防止反彈。扎實(shí)抓好交通安全。嚴(yán)厲打擊黑車(chē)、非法營(yíng)運(yùn)、“三超、三違”車(chē)輛，尤其是要嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)和鄉(xiāng)村道路上農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)非法載人現(xiàn)象。深入開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主及司乘人員的培訓(xùn)教育，完善和落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，嚴(yán)格“五不出站”制度，加大路查路檢，嚴(yán)厲打擊交通違章。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)夏季毀損公路的維修和整治，確保道路通暢。水上交通方面要認(rèn)真汲取廣安沉船事故的教訓(xùn)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主主體責(zé)任，加大對(duì)全縣渡口碼頭的安全監(jiān)管，做好船只設(shè)備的維護(hù)，加大投入，完善相應(yīng)保障措施。加強(qiáng)渡工培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，加大檢查和督促，嚴(yán)厲查處“超、違、冒”行為，防范水上特大交通事故的發(fā)生。堅(jiān)決落實(shí)所有車(chē)船強(qiáng)制足額保險(xiǎn)制度，盡快建立事故救助基金，保障事故受害者的切身利益。消防安全要以火災(zāi)預(yù)防和公共場(chǎng)所消防為重點(diǎn)，實(shí)行群專結(jié)合，嚴(yán)密防范，針對(duì)酒類貯存、燃?xì)獬溲b站、加油站等危險(xiǎn)場(chǎng)所的實(shí)際，制定專門(mén)有效的消防措施，及時(shí)清理和排除隱患，防范于未然。時(shí)下正值高溫火熱天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視森林防火，干部要實(shí)地檢查、督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火規(guī)定，落實(shí)巡山制度，加強(qiáng)“幾類”特殊人員的管理，盯死看牢，確保安全。統(tǒng)籌抓好地質(zhì)災(zāi)害、危化品管理、煙花爆竹、非煤礦山、建筑、旅游、電力、學(xué)校、食品衛(wèi)生等安全，迅速扭轉(zhuǎn)全縣安全生產(chǎn)的被動(dòng)形勢(shì)，推進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展。政府辦、監(jiān)察局、安監(jiān)局要加大對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作的督查，明查暗訪，跟蹤督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)、糾正并堅(jiān)決查處。

積極化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是要加大信訪工作力度，深入抓好新《信訪條例》的貫徹執(zhí)行，處理好群眾來(lái)信來(lái)訪，把問(wèn)題處理在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是要搞好矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、企業(yè)改制遺留問(wèn)題、征地拆遷安置、產(chǎn)權(quán)糾紛以及農(nóng)稅減免后公益事業(yè)占地等重點(diǎn)矛盾的排查和處置，認(rèn)真細(xì)致地做好基層矛盾糾紛調(diào)解，積極探索構(gòu)建企社利益共同體，促進(jìn)企社協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)加快環(huán)境保護(hù)，加大檢查和督促，做好源頭監(jiān)控，尤其要認(rèn)真抓好水源保護(hù)，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村群眾飲水安全。三是要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)決依法查處和打擊城區(qū)盜、搶案件，依法嚴(yán)厲打擊“法輪功”、門(mén)徒會(huì)等邪惡勢(shì)力，積極開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社的創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓廣大人民群眾有安全感。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效率

加快職能轉(zhuǎn)變，提升政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為，促進(jìn)公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作的透明度和公眾參與度。嚴(yán)格干部和公務(wù)員隊(duì)伍管理，轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力和素質(zhì)。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)施績(jī)效考核，提高工作效率?？h委、縣政府已通過(guò)反復(fù)研究，制定出臺(tái)了針對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門(mén)的績(jī)效目標(biāo)考核方案，將于近日下發(fā)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要對(duì)照方案認(rèn)真扎實(shí)地抓好各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)謀利的行為，嚴(yán)厲查處損害人民群眾利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲查處商業(yè)賄賂，堅(jiān)持治理部門(mén)非法利益，切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自好，注意小節(jié)，守住底限，保持廉潔。加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，嚴(yán)格督查督辦，強(qiáng)化效能監(jiān)察。同時(shí)，要關(guān)心干部的學(xué)習(xí)、生活和工作，為干部的成長(zhǎng)、成才創(chuàng)造寬松環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)干部工作的積極性和主動(dòng)性，建立起一支廉潔、務(wù)實(shí)、高效的干部隊(duì)伍。

同志們，我們肩負(fù)的工作任務(wù)繁重而艱巨，面臨的挑戰(zhàn)眾多而復(fù)雜，但群眾的要求更加緊迫，發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝，大家一定要增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，自我加壓，負(fù)重自強(qiáng)，以求真務(wù)實(shí)的精神、持之以恒的毅力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。今天會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，全面總結(jié)和反思，迅速把二季度后期的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化檢查和督促，確?！皶r(shí)間過(guò)半、任務(wù)超過(guò)半”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為超額完成全年工作目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：市長(zhǎng)在政府全體成員會(huì)議上的講話提綱

在政府全體成員會(huì)議上的講話提綱

（2005年4月5日）

市長(zhǎng)

巴特爾

今天，市政府召開(kāi)這次全體成員（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)就是總結(jié)上半年工作，進(jìn)一步明確措施，強(qiáng)化要求，動(dòng)員全市上下再鼓干勁，乘勝前進(jìn)，扎實(shí)有效地做好下半年的工作，全面完成年初既定的各項(xiàng)任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、上半年工作的簡(jiǎn)要總結(jié)

年初以來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)市委十二屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、市十四屆一次人代會(huì)議精神，大力實(shí)施十二項(xiàng)事關(guān)全局的專項(xiàng)推進(jìn)工作，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出增長(zhǎng)比較快、活力比較強(qiáng)、勢(shì)頭比較好的良好局面。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。上半年新建畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)29個(gè)，全市達(dá)到79個(gè)；大小畜存欄33.5萬(wàn)頭只，比去年純?cè)?.4萬(wàn)頭只；累計(jì)購(gòu)進(jìn)家畜7.73萬(wàn)頭只，基礎(chǔ)母畜存欄達(dá)到18.3萬(wàn)頭只；累計(jì)出欄肉雞、肉鴨200萬(wàn)只；農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。全市農(nóng)作物播種面積68.5萬(wàn)畝，其中糧食作物45.33萬(wàn)畝，高效經(jīng)濟(jì)作物23.2萬(wàn)畝。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，落實(shí)烤煙

3萬(wàn)畝、中藥材3.5萬(wàn)畝、蔬菜6.1萬(wàn)畝、萬(wàn)壽菊1萬(wàn)畝；我市成為全區(qū)烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目區(qū)，食美秀公司入駐錦山工業(yè)園區(qū)開(kāi)工擴(kuò)建，王爺府蔬菜批發(fā)市場(chǎng)積極籌建，牛家營(yíng)子中藥材市場(chǎng)1800平方米交易大廳啟動(dòng)建設(shè)，榮興堂藥業(yè)公司標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)認(rèn)證工作進(jìn)展順利。桑蠶、山葡萄、種子產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，年產(chǎn)400噸繅絲廠正式建成，蒙野酒業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大。龍頭帶基地的特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步發(fā)展。全市完成人工造林5000畝，飛播2萬(wàn)畝，封育5萬(wàn)畝，退耕3萬(wàn)畝，荒山荒地造林3萬(wàn)畝，圓滿完成赤峰城區(qū)周邊綠化工程牛家營(yíng)子鎮(zhèn)1.3萬(wàn)畝的綠化任務(wù)，生態(tài)建設(shè)邁出新步伐。新增有效灌溉和節(jié)水灌溉面積2.46萬(wàn)畝,水保治理面積9.8萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化保護(hù)性耕作示范項(xiàng)目通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。上半年全市勞務(wù)輸出8.29萬(wàn)人次，同比增加2.06萬(wàn)人次，其中有序輸出9827人，勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。四是城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。完成了錦山市民廣場(chǎng)二期工程建設(shè)的綠化任務(wù)，著手實(shí)施商貿(mào)娛樂(lè)區(qū)開(kāi)發(fā)工程的拆遷工作。錫伯河第3號(hào)橡膠壩主體即將完成；仿古式水上游廊全面建成并開(kāi)放。新新家園續(xù)建工程近期完工。明珠花園小區(qū)開(kāi)工建設(shè)。舊城區(qū)改造工程進(jìn)展較快，鎮(zhèn)區(qū)面貌得到一定改善。王府古城主街仿古改造工程已全面展開(kāi)。赤錦一級(jí)公路改造即將全面完工。錦山至平莊三級(jí)路改造已獲得上級(jí)批復(fù)，其中錦山至七家段已開(kāi)工建設(shè)。赤大線、旺按線旺業(yè)甸至美林小油路全部開(kāi)工建設(shè)。

五是旅游產(chǎn)業(yè)日趨興旺。完成了親王府東跨院部分主體修復(fù)工程，王府博物館4a景區(qū)申報(bào)已通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收；茅荊壩旅游風(fēng)景區(qū)列入國(guó)家級(jí)森林公園；馬鞍山景區(qū)游樂(lè)設(shè)施工程全面完工；美林谷私人山地牧場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)；新建了福會(huì)寺廣場(chǎng)仿古亭，著手修復(fù)咸應(yīng)寺。到6月末，全市實(shí)現(xiàn)旅游收入400余萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最好水平?？傮w分析，上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但遇到的困難和存在的的問(wèn)題仍然十分突出。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與一些市縣區(qū)相比仍有很大差距，上半年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為20.3%，排在全市第1

2位，比增速最快的元寶山區(qū)落后16.1個(gè)百分點(diǎn)，差距很大。財(cái)政收入增長(zhǎng)速度居全市末位，比全市平均水平低了27個(gè)百分點(diǎn)。二是專項(xiàng)推進(jìn)工作進(jìn)展不夠平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、各部門(mén)之間、各單位之間、各專項(xiàng)工作之間都存在差距，一定程度上影響了整體進(jìn)展。三是繼冬春旱災(zāi)后，部分地區(qū)又遭受了雹災(zāi)，使這些地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)民增收受到影響。四是國(guó)企改革任務(wù)艱巨，仙紡集團(tuán)、金蟾山金礦兩大重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)尚未完全具備改革條件。五是招商引資成效不夠明顯，有的部門(mén)和地區(qū)上半年招商引資數(shù)額是零，全市僅引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金

萬(wàn)元，居全市末位。六是投資拉動(dòng)力度不大，上半年全市完成固定資產(chǎn)投資1.2億元，僅完成全年任務(wù)的13%。七是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，一些部門(mén)和地區(qū)的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不強(qiáng)，抓落實(shí)的力度不大；有的部門(mén)以小團(tuán)體利益為重，陽(yáng)奉陰違，無(wú)所作為；有的群眾只顧眼前利益，缺乏全局觀念。這些都是下半年和今后必須著力解決的問(wèn)題。

二、突出重點(diǎn)，專項(xiàng)推進(jìn)，確保全面完成2005年工作任務(wù)

保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，力爭(zhēng)全年經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，是下半年政府工作的核心任務(wù)。

（一）加快發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

要大力抓好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)作物中后期田間管理，確保農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成。加大農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)推進(jìn)力度，肉羊產(chǎn)業(yè)要狠抓牲畜種群的改良工作，大力推廣優(yōu)良品種，在留足基礎(chǔ)母畜的同時(shí)，努力完成出欄8萬(wàn)只的任務(wù)。奶牛產(chǎn)業(yè)要建立和完善奶業(yè)貸款擔(dān)保制度，開(kāi)辟國(guó)內(nèi)外奶牛牛源，力爭(zhēng)完成年內(nèi)購(gòu)進(jìn)奶牛4000頭任務(wù)。肉牛產(chǎn)業(yè)要抓好種源基地和良種推廣體系建設(shè)，完成肉牛出欄1.3萬(wàn)頭任務(wù)。要繼續(xù)做好禽流感、口蹄疫、奶牛“兩病”等重點(diǎn)動(dòng)物疫病防治。加強(qiáng)飼草調(diào)劑和儲(chǔ)運(yùn)，抓好秸稈轉(zhuǎn)化，推廣青貯、微貯，備足飼草料，為農(nóng)區(qū)牲畜業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供可靠保障。要采取有效措施，做好全面封育禁牧工作。利用秋冬時(shí)節(jié)，開(kāi)展全民參與的以水利為中心的農(nóng)田草原基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，推進(jìn)抗旱水源和山丘區(qū)水平梯田等工程建設(shè)。

要大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。突出抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，自治區(qū)和市里加大了設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持力度，專項(xiàng)工作組要精心組織，全力推進(jìn)，確保完成6000畝的棚室蔬菜建設(shè)任務(wù)。要支持蒙野酒業(yè)公司、食美秀公司實(shí)施擴(kuò)建工程，協(xié)助榮興堂藥業(yè)完成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的認(rèn)證工作，抓好繅絲廠的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，全面提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。要進(jìn)一步完善“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益分配機(jī)制，增強(qiáng)龍頭與基地的親和力，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的雙贏局面。

要切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)產(chǎn)品的變現(xiàn)作為頭等大事來(lái)抓，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售率、轉(zhuǎn)化率和增值率。要?jiǎng)訂T各方面力量參與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，充分發(fā)揮廣大群眾、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟(jì)合作組織和各類協(xié)會(huì)的銷(xiāo)售主體作用，搞活市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)銷(xiāo)盡銷(xiāo)。市內(nèi)龍頭企業(yè)要加大吸納和轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品的力度，有條件的要協(xié)助搞好外銷(xiāo)工作，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的應(yīng)得利益和生產(chǎn)積極性。要建立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售綠色通道，對(duì)亂設(shè)卡、亂收費(fèi)的行為，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊。

要努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出。要保持年初以來(lái)勞務(wù)輸出工作的良好勢(shì)頭，切實(shí)抓好下半年特別是秋收后的勞務(wù)輸出工作，通過(guò)各方面的共同努力，在確保完成勞務(wù)輸出10萬(wàn)人次、勞務(wù)收入3億元目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大的突破。今后要把加強(qiáng)務(wù)工人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，作為抓好勞務(wù)輸出的頭等大事高度重視起來(lái)，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，充分利用市職教中心等教育資源，采取企地聯(lián)合等方式，切實(shí)做好外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)工作，提高勞務(wù)輸出的職業(yè)技術(shù)含量，為提高外出務(wù)工人員收入和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。

（二）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)企改革，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。協(xié)助遠(yuǎn)航水泥公司加快百萬(wàn)噸礦山建設(shè)，支持百萬(wàn)噸水泥廠盡快投產(chǎn)，在年內(nèi)形成生產(chǎn)能力。通興肉食品加工要盡快建成投產(chǎn)，抓好樂(lè)呵呵乳業(yè)公司、食美秀公司、萊茵特鵝業(yè)公司的加快建設(shè)，形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大金峰銅業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目融資力度，爭(zhēng)取完成有關(guān)土地、林地審批和協(xié)調(diào)解決機(jī)場(chǎng)“凈空”問(wèn)題，做好項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步加大錦山、乃林工業(yè)園區(qū)的招商引資力度，吸引更多的項(xiàng)目入駐園區(qū)。重點(diǎn)企業(yè)要抓住市場(chǎng)需求旺盛的有利時(shí)機(jī)，開(kāi)足馬力，加快生產(chǎn)，加大銷(xiāo)售，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

要抓好重點(diǎn)礦產(chǎn)資源的探采開(kāi)發(fā)。根據(jù)其它地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，像我市這樣的山丘區(qū)，一般都是地下礦藏較為豐富的地區(qū)。而且市里提出了建設(shè)國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接替基地的工作目標(biāo)。今后我們要把大力探采開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源作為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，加大工作力度，提高工作強(qiáng)度，加快推進(jìn)速度，強(qiáng)力予以實(shí)施。由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抓緊制定出臺(tái)加快礦業(yè)開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，當(dāng)前要鼓勵(lì)和引進(jìn)科研院所、大專院校、各類企事業(yè)單位來(lái)我市合作探礦、有償探礦、風(fēng)險(xiǎn)探礦，在較短時(shí)期內(nèi)普查資源，摸清家底，做到心中有數(shù)。要根據(jù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有和不可再生的特點(diǎn)，加強(qiáng)市鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)重點(diǎn)礦產(chǎn)資源的控制權(quán)，引進(jìn)有資金、有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，對(duì)重點(diǎn)資源重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，最大程度發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益。要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前效益，在抓大放小的基礎(chǔ)上，新上一批投資少、見(jiàn)效快的項(xiàng)目，迅速扭轉(zhuǎn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)的被動(dòng)局面，使全市的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)較大的改觀。

要抓好國(guó)有企業(yè)改革。對(duì)全市尚未轉(zhuǎn)制的國(guó)有工業(yè)企業(yè)，要本著成熟一個(gè)改一個(gè)，改一個(gè)成功一個(gè)的原則，既不等不靠，也不急于求成，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革轉(zhuǎn)制。在市里工作組的協(xié)助下，金峰公司和蟠龍酒廠要盡快完成企業(yè)改革轉(zhuǎn)制任務(wù)。仙紡集團(tuán)、金蟾山金礦這兩個(gè)改革轉(zhuǎn)制任務(wù)較重的企業(yè)，要分別從減債、招商引資等方面入手，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，盡快形成有利于改革的環(huán)境，條件成熟后要一步到位完成改革工作任務(wù)。糧食企業(yè)要把握好、利用好國(guó)家的政策，加快轉(zhuǎn)制工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在秋糧收購(gòu)前全面完成，確保不影響今年的秋糧收購(gòu)。對(duì)于已經(jīng)轉(zhuǎn)制企業(yè)要建立和完善良好的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，避免改革后“換湯不換藥”和“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象發(fā)生，真正把企業(yè)改革的效果和活力顯現(xiàn)出來(lái)。

（三）搶抓工期，全面完成城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)

目前已進(jìn)入建設(shè)施工的黃金時(shí)段，各項(xiàng)目責(zé)任單位都要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊工期，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行倒計(jì)時(shí)，加班加點(diǎn)，加快建設(shè)進(jìn)度。再有大約一個(gè)月的時(shí)間，全市兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就要在我市召開(kāi)，要加大工程建設(shè)的督促驗(yàn)收力度，錦山錫伯河第3號(hào)橡膠壩、新新家園住宅小區(qū)、河濱南街東段硬化等重點(diǎn)項(xiàng)目要盡快完工；舊城改造各項(xiàng)工程除確有困難的都要按期完工；王府主街仿古改造各項(xiàng)工程必保如期交工。要切實(shí)抓好城鎮(zhèn)管理工作，不斷提高城市的管理水平。在公路建設(shè)上，要協(xié)助富龍集團(tuán)盡快完成赤錦一級(jí)公路改造工程；錦山至平莊三級(jí)路改造工程要抓緊工期，力爭(zhēng)年內(nèi)全線完工；赤大線、旺按線旺業(yè)甸至美林小油路工程要在年內(nèi)建成通車(chē)。分管領(lǐng)導(dǎo)和交通部門(mén)的同志要全力以赴抓工程建設(shè)，千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決施工中的困難和問(wèn)題。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大群眾要全力配合工程建設(shè)，努力營(yíng)造良好的施工環(huán)境，保證工程的順利實(shí)施。要嚴(yán)格工程質(zhì)量不放松，落實(shí)工程管理責(zé)任制，出了問(wèn)題要一查到底，絕不允許出現(xiàn)劣質(zhì)工程，發(fā)生損害群眾利益的事情。

（四）進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放力度，借助外力加快發(fā)展

要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。投資拉動(dòng)是貧困地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。根據(jù)國(guó)家年初以來(lái)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資政策，改革投資管理體制的決定，我們可以預(yù)見(jiàn)到，新一輪的投資周期即將到來(lái)，這個(gè)周期具有科學(xué)性更強(qiáng)、投資體制變化較大、投資結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化的特點(diǎn)。為此，我們要緊緊把握住新的發(fā)展機(jī)遇，抓緊規(guī)劃明年及今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別要策劃一批與國(guó)家政策對(duì)路、符合國(guó)家宏觀調(diào)控方向、事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家和自治區(qū)的項(xiàng)目盤(pán)子。項(xiàng)目是招商引資和爭(zhēng)取資金的抓手，不策劃一批好的項(xiàng)目這一切都是空談，很難取得實(shí)際效果。我們不但要依托全市的優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做項(xiàng)目，也要根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通地利想項(xiàng)目；不但要規(guī)劃“十五”期末的大項(xiàng)目，還要規(guī)劃“十一五”期間的大項(xiàng)目，要敢想，想的出才能做的到。由發(fā)改局和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，在11月份提出明年的重點(diǎn)項(xiàng)目名單，報(bào)市政府批準(zhǔn)后在年底前加以完善。在新一輪的投資周期中，我們一定要有備而來(lái)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

要積極開(kāi)展多種形式的招商引資活動(dòng)。各企業(yè)要爭(zhēng)當(dāng)招商引資的主力軍，通過(guò)多種途徑的合資合作，吸引市外企業(yè)到我市投資興業(yè)。各部門(mén)、各單位都要自我加壓，主動(dòng)承擔(dān)并完成招商引資工作任務(wù)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓好招商引資。要集中財(cái)力、物力，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，打造引資平臺(tái)。要抓好簽約項(xiàng)目的實(shí)施和在談項(xiàng)目的落實(shí)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和提高資金到位率。

要深入做好優(yōu)化投資環(huán)境工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要依法處理，不能手軟、不能姑息遷就，對(duì)苗頭性、隱患性的問(wèn)題要堅(jiān)決制止，不要聽(tīng)之任之，造成事態(tài)擴(kuò)大和較大影響。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真自查，對(duì)在嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定方面存在問(wèn)題的，要對(duì)癥下藥，自我糾正，凡是敢于陽(yáng)奉陰違，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，要一查到底，嚴(yán)肅處理，并在全市通報(bào)或在媒體曝光。要建立和完善投資審批代辦處，搞好“一站式”服務(wù)，嚴(yán)肅清理明令禁止的行政性事業(yè)收費(fèi)。要落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“服務(wù)承諾制”等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，簡(jiǎn)化辦事程序，真正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（五）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)全市第三產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神。努力完成旅游重點(diǎn)景區(qū)計(jì)劃建設(shè)工程，繼續(xù)做好親王府申報(bào)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)工作，搞好“十一”旅游黃金周等重大旅游活動(dòng)，力爭(zhēng)全年到＊＊市觀光旅游人數(shù)突破

人，實(shí)現(xiàn)旅游收入

萬(wàn)元，發(fā)揮對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要帶動(dòng)作用。要大力發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，不斷培育壯大房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、市政公用服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)、物業(yè)管理、勞務(wù)市場(chǎng)、家政服務(wù)等吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)行業(yè)。要加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建成恩州糧食市場(chǎng)、西橋活畜市場(chǎng)、王爺府蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)集散能力和輻射能力。要適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化發(fā)展要求，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)搞好流通服務(wù)。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的60條優(yōu)惠政策，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展廣闊的空間，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（六）促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，集中攻堅(jiān)，確保全市“兩基”達(dá)標(biāo)通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。精心籌備，確保全市兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)順利召開(kāi)。加快衛(wèi)生、文化體育、計(jì)生等事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)工作。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。全面落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，狠抓各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)工作。切實(shí)抓好抗旱防汛工作，確保安全度汛。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)和“法輪功”等非法邪教組織。積極做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。努力促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

這次會(huì)議是我到政府工作以來(lái)市政府召開(kāi)的第一次全體成員會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)政府自身建設(shè)講幾點(diǎn)要求。

一是真抓實(shí)干。今年是新一屆政府工作的開(kāi)局之年，我們保持怎樣的精神狀態(tài)，能不能真抓實(shí)干，這是在良好的工作基礎(chǔ)上，能不能取得新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，全市廣大群眾對(duì)此也高度關(guān)注。真抓實(shí)干首先要踏實(shí)不浮躁，在工作上不要好高騖遠(yuǎn)，盲目跟風(fēng)，做損害群眾利益的事情；在處理個(gè)人利益與工作的關(guān)系問(wèn)題上，要以工作為重，不聞風(fēng)捕影，為一些不切實(shí)際的東西而耗費(fèi)自己的精力，這是很得不償失的。作為政府和各部門(mén)都要少說(shuō)多做，踏踏實(shí)實(shí)地做事，堅(jiān)決反對(duì)那些搞形式主義，搞花架子，做表面文章的行為，在這個(gè)問(wèn)題上過(guò)去我們堅(jiān)持得很好，今后還要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。那些形式主義的東西有可能一時(shí)搞的很紅火，也可能一時(shí)能夠贏得一些鮮花和掌聲，贏得一些喝彩，但它不能立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)。尤其是全市現(xiàn)在正處于加快發(fā)展的重要時(shí)期，更需要我們腳踏實(shí)地，扎實(shí)苦干，做好各自崗位上的工作。真抓實(shí)干就要狠抓落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已全部責(zé)任到人，我們對(duì)每一項(xiàng)都要一抓到底，盯住不放，直至完成。特別是十二項(xiàng)專項(xiàng)推進(jìn)工作責(zé)任明確，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，保證工作成效。只要我們齊心協(xié)力，這些專項(xiàng)推進(jìn)工作一定能夠圓滿完成，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

二是團(tuán)結(jié)共事。我們經(jīng)常說(shuō)，“天時(shí)不如地利，地利不如人和”?！叭撕汀本褪侵v求團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，也出生產(chǎn)力。全市上下是一盤(pán)棋，做好每一項(xiàng)工作，都需要各方面的密切配合，協(xié)調(diào)一致。在工作中，大家是同志、是伙伴，都要互相尊重，互相愛(ài)護(hù)，互相體諒，互相支持，互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。不要把個(gè)人的私利凌駕于集體利益之上，不要把個(gè)人的恩怨置于人民的事業(yè)之上，不要說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話，不要做不利于團(tuán)結(jié)的事，更不要拆臺(tái)拖后腿。我們每一個(gè)人都要以黨和人民的事業(yè)為重，要以＊＊市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為重，識(shí)大體、顧大局，講團(tuán)結(jié)、有胸懷，努力爭(zhēng)做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范。只要大家齊心協(xié)力，同心同德，我們的事業(yè)就會(huì)大有可為，＊＊市的發(fā)展就會(huì)大有希望。

三是廉潔從政。對(duì)這個(gè)問(wèn)題要警鐘常鳴，絲毫不能放松。要按照中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定，認(rèn)真搞好各級(jí)各部門(mén)的廉政建設(shè)。大家都擔(dān)任著一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要以身作則，帶頭執(zhí)行好有關(guān)規(guī)定，樹(shù)立起廉潔從政的良好形象，要始終保持一種平民意識(shí)，一種平常心態(tài)，不為外物所惑，絕不能因小失大，因?yàn)橹\求一些蠅頭小利而讓群眾說(shuō)三道四，在社會(huì)造成不好的影響，既不利于本人，也有損于事業(yè)。我們不僅要搞好自身的廉潔自律，還要抓好本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的廉政建設(shè)，對(duì)于掌握行政審批職權(quán)、直接與群眾打交道的同志更要加強(qiáng)教育和監(jiān)督，凡是因?yàn)闈M足一己之私或?yàn)橐粋€(gè)小集體謀利，刻意地?fù)p害群眾利益的，都是不廉潔的表現(xiàn)，這也很容易引起群眾的抵觸情緒，影響工作開(kāi)展。在這個(gè)問(wèn)題上正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都很多。一個(gè)部門(mén)、一個(gè)地區(qū)、一屆班子，不管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)多么好，不管你在你的崗位上做了多少工作，做出了多少貢獻(xiàn)，只要在廉潔從政上過(guò)不了關(guān)，倒臺(tái)可以說(shuō)是必然的。希望大家對(duì)此高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴，在這個(gè)問(wèn)題上不但能過(guò)關(guān)，而且得高分，通過(guò)大家的共同努力，保持政府班子廉潔治政的良好形象，為全面推進(jìn)政府工作創(chuàng)造良好的條件。

四是依法行政。依法行政是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。我國(guó)于今年７月１日起正式施行行政許可法，這標(biāo)志著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、法制化，也對(duì)政府工作提出了更高的要求。對(duì)于貫徹執(zhí)行行政許可法，要堅(jiān)決防止兩種傾向，一種是停留在口頭上說(shuō)說(shuō)，不動(dòng)真格的，另一種是工作不敢放開(kāi)手腳，怕?lián)?zé)任，這都是不可取的。我認(rèn)為，依法行政、有章可循，對(duì)于政府工作人員是件大喜事，凡是依法定，按章辦，不僅不會(huì)阻礙工作開(kāi)展，反而有利于提高工作效率和工作質(zhì)量。各部門(mén)、各地區(qū)要組織干部職工深入學(xué)習(xí)行政許可法，并全面貫徹落實(shí)到工作中去。對(duì)于上級(jí)明確要求免除的審批事項(xiàng)要堅(jiān)決免除，對(duì)于依法設(shè)定的審批事項(xiàng)，也要堅(jiān)決克服以批代管、只批不管、重審批輕服務(wù)、重收費(fèi)輕監(jiān)督等做法，凡是頂著不辦、違法設(shè)定行政審批的，都要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅處理。今后，政府各項(xiàng)決策要進(jìn)一步公開(kāi)化、透明化，各部門(mén)、各地區(qū)都要繃緊依法行政這根弦，做事情、開(kāi)展工作都要于法可依、于理有據(jù)。借此契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，要堅(jiān)持有所為、有所不為，逐步轉(zhuǎn)變工作方向，轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，把政府不該管、管不好的事交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織，把政府該管的事切實(shí)管住管好，努力樹(shù)立務(wù)實(shí)、依法、廉潔、高效的政府良好形象。

同志們，下半年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和工作措施已非常明確，各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府的安排部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全面經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：市長(zhǎng)在政府全體成員會(huì)議上的講話提綱

今天，市政府召開(kāi)這次全體成員（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)就是總結(jié)上半年工作，進(jìn)一步明確措施，強(qiáng)化要求，動(dòng)員全市上下再鼓干勁，乘勝前進(jìn)，扎實(shí)有效地做好下半年的工作，全面完成年初既定的各項(xiàng)任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、上半年工作的簡(jiǎn)要總結(jié)

年初以來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)市委十二屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、市十四屆一次人代會(huì)議精神，大力實(shí)施十二項(xiàng)事關(guān)全局的專項(xiàng)推進(jìn)工作，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出增長(zhǎng)比較快、活力比較強(qiáng)、勢(shì)頭比較好的良好局面。

一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。上半年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.6億元，同比增長(zhǎng)20.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4560萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2.1億元，增長(zhǎng)23.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值2億元，增長(zhǎng)20.2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全部工業(yè)增加值完成16737萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.3%。其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值10737萬(wàn)元，完成責(zé)任目標(biāo)的56.5%，增速居全市第3位。在經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，效益水平也在不斷提高，全市完成財(cái)政收入4040萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.4%，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入991.4元，增長(zhǎng)38.2%，創(chuàng)歷史最好水平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入累計(jì)2812元，增長(zhǎng)9.6%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到132.58，同比提高27個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1116萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)75.3%；產(chǎn)品銷(xiāo)售率達(dá)到98.5%，高于全市平均水平。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。上半年新建畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)29個(gè)，全市達(dá)到79個(gè)；大小畜存欄33.5萬(wàn)頭只，比去年純?cè)?.4萬(wàn)頭只；累計(jì)購(gòu)進(jìn)家畜7.73萬(wàn)頭只，基礎(chǔ)母畜存欄達(dá)到18.3萬(wàn)頭只；累計(jì)出欄肉雞、肉鴨200萬(wàn)只；農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。全市農(nóng)作物播種面積68.5萬(wàn)畝，其中糧食作物45.33萬(wàn)畝，高效經(jīng)濟(jì)作物23.2萬(wàn)畝。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，落實(shí)烤煙3 萬(wàn)畝、中藥材3.5萬(wàn)畝、蔬菜6.1萬(wàn)畝、萬(wàn)壽菊1萬(wàn)畝；我市成為全區(qū)烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目區(qū)，食美秀公司入駐錦山工業(yè)園區(qū)開(kāi)工擴(kuò)建，王爺府蔬菜批發(fā)市場(chǎng)積極籌建，牛家營(yíng)子中藥材市場(chǎng)1800平方米交易大廳啟動(dòng)建設(shè)，榮興堂藥業(yè)公司標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)認(rèn)證工作進(jìn)展順利。桑蠶、山葡萄、種子產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，年產(chǎn)400噸繅絲廠正式建成，蒙野酒業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大。龍頭帶基地的特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步發(fā)展。全市完成人工造林5000畝，飛播2萬(wàn)畝，封育5萬(wàn)畝，退耕3萬(wàn)畝，荒山荒地造林3萬(wàn)畝，圓滿完成赤峰城區(qū)周邊綠化工程牛家營(yíng)子鎮(zhèn)1.3萬(wàn)畝的綠化任務(wù)，生態(tài)建設(shè)邁出新步伐。新增有效灌溉和節(jié)水灌溉面積2.46萬(wàn)畝,水保治理面積9.8萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化保護(hù)性耕作示范項(xiàng)目通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。上半年全市勞務(wù)輸出8.29萬(wàn)人次，同比增加2.06萬(wàn)人次，其中有序輸出9827人，勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。金峰銅業(yè)公司已生產(chǎn)陽(yáng)極板銅12623噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值8457萬(wàn)元，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。百萬(wàn)噸水泥廠預(yù)計(jì)10月份建成投產(chǎn)；金峰熱電聯(lián)產(chǎn)于6月份與東北電網(wǎng)并網(wǎng)；20萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)塊灰擴(kuò)建工程基本完成；樂(lè)呵呵礦泉水建成投產(chǎn)；通興肉食品加工近期建成。錦山工業(yè)園區(qū)實(shí)施二期工程，新入駐了樂(lè)呵呵乳業(yè)公司、食美秀公司、萊茵特鵝業(yè)公司，其中樂(lè)呵呵乳業(yè)公司已開(kāi)工建設(shè)。乃林工業(yè)園區(qū)計(jì)劃年內(nèi)引入造紙項(xiàng)目。一步到位完成了市水泥廠和明安山水泥有限公司的改革任務(wù)，徹底實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化發(fā)展；著手實(shí)施乃林酒廠、金峰銅業(yè)公司、津北襪廠的轉(zhuǎn)制工作；金蟾山金礦和仙紡集團(tuán)正在千方百計(jì)招商引資,力爭(zhēng)盡快完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。供銷(xiāo)企業(yè)全面完成了改制任務(wù)。糧食企業(yè)改革已全面展開(kāi)。

四是城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。完成了錦山市民廣場(chǎng)二期工程建設(shè)的綠化任務(wù)，著手實(shí)施商貿(mào)娛樂(lè)區(qū)開(kāi)發(fā)工程的拆遷工作。錫伯河第3號(hào)橡膠壩主體即將完成；仿古式水上游廊全面建成并開(kāi)放。新新家園續(xù)建工程近期完工。明珠花園小區(qū)開(kāi)工建設(shè)。舊城區(qū)改造工程進(jìn)展較快，鎮(zhèn)區(qū)面貌得到一定改善。王府古城主街仿古改造工程已全面展開(kāi)。赤錦一級(jí)公路改造即將全面完工。錦山至平莊三級(jí)路改造已獲得上級(jí)批復(fù)，其中錦山至七家段已開(kāi)工建設(shè)。赤大線、旺按線旺業(yè)甸至美林小油路全部開(kāi)工建設(shè)。

五是旅游產(chǎn)業(yè)日趨興旺。完成了親王府東跨院部分主體修復(fù)工程，王府博物館4A景區(qū)申報(bào)已通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收；茅荊壩旅游風(fēng)景區(qū)列入國(guó)家級(jí)森林公園；馬鞍山景區(qū)游樂(lè)設(shè)施工程全面完工；美林谷私人山地牧場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)；新建了福會(huì)寺廣場(chǎng)仿古亭，著手修復(fù)咸應(yīng)寺。到6月末，全市實(shí)現(xiàn)旅游收入400余萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最好水平。

六是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)又有新的進(jìn)步。新設(shè)立招商局，投資和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面加大項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備、實(shí)施力度，全市項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到177個(gè)。我市作為全區(qū)第一次經(jīng)濟(jì)普查工作試點(diǎn)全面啟動(dòng)。全市高考上線人數(shù)1662人，其中本科1099人，均創(chuàng)歷史最好水平，“兩基”達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)全面展開(kāi)并取得階段性成果。全市出生嬰兒性別比較去年同期降低19個(gè)百分點(diǎn)，新續(xù)建4所基層衛(wèi)生院工程進(jìn)展順利，文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。政府法制工作全面推進(jìn)，廣播電視、民政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

總體分析，上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但遇到的困難和存在的的問(wèn)題仍然十分突出。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與一些市縣區(qū)相比仍有很大差距，上半年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為20.3%，排在全市第12 位，比增速最快的元寶山區(qū)落后16.1個(gè)百分點(diǎn)，差距很大。財(cái)政收入增長(zhǎng)速度居全市末位，比全市平均水平低了27個(gè)百分點(diǎn)。二是專項(xiàng)推進(jìn)工作進(jìn)展不夠平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、各部門(mén)之間、各單位之間、各專項(xiàng)工作之間都存在差距，一定程度上影響了整體進(jìn)展。三是繼冬春旱災(zāi)后，部分地區(qū)又遭受了雹災(zāi)，使這些地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)民增收受到影響。四是國(guó)企改革任務(wù)艱巨，仙紡集團(tuán)、金蟾山金礦兩大重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)尚未完全具備改革條件。五是招商引資成效不夠明顯，有的部門(mén)和地區(qū)上半年招商引資數(shù)額是零，全市僅引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金萬(wàn)元，居全市末位。六是投資拉動(dòng)力度不大，上半年全市完成固定資產(chǎn)投資1.2億元，僅完成全年任務(wù)的13%。七是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，一些部門(mén)和地區(qū)的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不強(qiáng)，抓落實(shí)的力度不大；有的部門(mén)以小團(tuán)體利益為重，陽(yáng)奉陰違，無(wú)所作為；有的群眾只顧眼前利益，缺乏全局觀念。這些都是下半年和今后必須著力解決的問(wèn)題。

二、突出重點(diǎn)，專項(xiàng)推進(jìn)，確保全面完成2005年工作任務(wù)

保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，力爭(zhēng)全年經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，是下半年政府工作的核心任務(wù)。

（一）加快發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

要大力抓好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)作物中后期田間管理，確保農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成。加大農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)推進(jìn)力度，肉羊產(chǎn)業(yè)要狠抓牲畜種群的改良工作，大力推廣優(yōu)良品種，在留足基礎(chǔ)母畜的同時(shí)，努力完成出欄8萬(wàn)只的任務(wù)。奶牛產(chǎn)業(yè)要建立和完善奶業(yè)貸款擔(dān)保制度，開(kāi)辟國(guó)內(nèi)外奶牛牛源，力爭(zhēng)完成年內(nèi)購(gòu)進(jìn)奶牛4000頭任務(wù)。肉牛產(chǎn)業(yè)要抓好種源基地和良種推廣體系建設(shè)，完成肉牛出欄1.3萬(wàn)頭任務(wù)。要繼續(xù)做好禽流感、口蹄疫、奶牛“兩病”等重點(diǎn)動(dòng)物疫病防治。加強(qiáng)飼草調(diào)劑和儲(chǔ)運(yùn)，抓好秸稈轉(zhuǎn)化，推廣青貯、微貯，備足飼草料，為農(nóng)區(qū)牲畜業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供可靠保障。要采取有效措施，做好全面封育禁牧工作。利用秋冬時(shí)節(jié)，開(kāi)展全民參與的以水利為中心的農(nóng)田草原基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，推進(jìn)抗旱水源和山丘區(qū)水平梯田等工程建設(shè)。

要大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。突出抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，自治區(qū)和市里加大了設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持力度，專項(xiàng)工作組要精心組織，全力推進(jìn)，確保完成6000畝的棚室蔬菜建設(shè)任務(wù)。要支持蒙野酒業(yè)公司、食美秀公司實(shí)施擴(kuò)建工程，協(xié)助榮興堂藥業(yè)完成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的認(rèn)證工作，抓好繅絲廠的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，全面提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。要進(jìn)一步完善“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益分配機(jī)制，增強(qiáng)龍頭與基地的親和力，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的雙贏局面。

要切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)產(chǎn)品的變現(xiàn)作為頭等大事來(lái)抓，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售率、轉(zhuǎn)化率和增值率。要?jiǎng)訂T各方面力量參與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，充分發(fā)揮廣大群眾、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟(jì)合作組織和各類協(xié)會(huì)的銷(xiāo)售主體作用，搞活市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)銷(xiāo)盡銷(xiāo)。市內(nèi)龍頭企業(yè)要加大吸納和轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品的力度，有條件的要協(xié)助搞好外銷(xiāo)工作，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的應(yīng)得利益和生產(chǎn)積極性。要建立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售綠色通道，對(duì)亂設(shè)卡、亂收費(fèi)的行為，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊。

要努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出。要保持年初以來(lái)勞務(wù)輸出工作的良好勢(shì)頭，切實(shí)抓好下半年特別是秋收后的勞務(wù)輸出工作，通過(guò)各方面的共同努力，在確保完成勞務(wù)輸出10萬(wàn)人次、勞務(wù)收入3億元目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大的突破。今后要把加強(qiáng)務(wù)工人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，作為抓好勞務(wù)輸出的頭等大事高度重視起來(lái)，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，充分利用市職教中心等教育資源，采取企地聯(lián)合等方式，切實(shí)做好外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)工作，提高勞務(wù)輸出的職業(yè)技術(shù)含量，為提高外出務(wù)工人員收入和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。

（二）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)企改革，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。協(xié)助遠(yuǎn)航水泥公司加快百萬(wàn)噸礦山建設(shè)，支持百萬(wàn)噸水泥廠盡快投產(chǎn)，在年內(nèi)形成生產(chǎn)能力。通興肉食品加工要盡快建成投產(chǎn)，抓好樂(lè)呵呵乳業(yè)公司、食美秀公司、萊茵特鵝業(yè)公司的加快建設(shè)，形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大金峰銅業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目融資力度，爭(zhēng)取完成有關(guān)土地、林地審批和協(xié)調(diào)解決機(jī)場(chǎng)“凈空”問(wèn)題，做好項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步加大錦山、乃林工業(yè)園區(qū)的招商引資力度，吸引更多的項(xiàng)目入駐園區(qū)。重點(diǎn)企業(yè)要抓住市場(chǎng)需求旺盛的有利時(shí)機(jī)，開(kāi)足馬力，加快生產(chǎn)，加大銷(xiāo)售，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

要抓好重點(diǎn)礦產(chǎn)資源的探采開(kāi)發(fā)。根據(jù)其它地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，像我市這樣的山丘區(qū)，一般都是地下礦藏較為豐富的地區(qū)。而且市里提出了建設(shè)國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接替基地的工作目標(biāo)。今后我們要把大力探采開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源作為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，加大工作力度，提高工作強(qiáng)度，加快推進(jìn)速度，強(qiáng)力予以實(shí)施。由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抓緊制定出臺(tái)加快礦業(yè)開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，當(dāng)前要鼓勵(lì)和引進(jìn)科研院所、大專院校、各類企事業(yè)單位來(lái)我市合作探礦、有償探礦、風(fēng)險(xiǎn)探礦，在較短時(shí)期內(nèi)普查資源，摸清家底，做到心中有數(shù)。要根據(jù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有和不可再生的特點(diǎn)，加強(qiáng)市鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)重點(diǎn)礦產(chǎn)資源的控制權(quán)，引進(jìn)有資金、有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，對(duì)重點(diǎn)資源重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，最大程度發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益。要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前效益，在抓大放小的基礎(chǔ)上，新上一批投資少、見(jiàn)效快的項(xiàng)目，迅速扭轉(zhuǎn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)的被動(dòng)局面，使全市的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)較大的改觀。

要抓好國(guó)有企業(yè)改革。對(duì)全市尚未轉(zhuǎn)制的國(guó)有工業(yè)企業(yè)，要本著成熟一個(gè)改一個(gè)，改一個(gè)成功一個(gè)的原則，既不等不靠，也不急于求成，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革轉(zhuǎn)制。在市里工作組的協(xié)助下，金峰公司和蟠龍酒廠要盡快完成企業(yè)改革轉(zhuǎn)制任務(wù)。仙紡集團(tuán)、金蟾山金礦這兩個(gè)改革轉(zhuǎn)制任務(wù)較重的企業(yè)，要分別從減債、招商引資等方面入手，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，盡快形成有利于改革的環(huán)境，條件成熟后要一步到位完成改革工作任務(wù)。糧食企業(yè)要把握好、利用好國(guó)家的政策，加快轉(zhuǎn)制工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在秋糧收購(gòu)前全面完成，確保不影響今年的秋糧收購(gòu)。對(duì)于已經(jīng)轉(zhuǎn)制企業(yè)要建立和完善良好的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，避免改革后“換湯不換藥”和“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象發(fā)生，真正把企業(yè)改革的效果和活力顯現(xiàn)出來(lái)。

（三）搶抓工期，全面完成城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)

目前已進(jìn)入建設(shè)施工的黃金時(shí)段，各項(xiàng)目責(zé)任單位都要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊工期，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行倒計(jì)時(shí)，加班加點(diǎn)，加快建設(shè)進(jìn)度。再有大約一個(gè)月的時(shí)間，全市兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就要在我市召開(kāi)，要加大工程建設(shè)的督促驗(yàn)收力度，錦山錫伯河第3號(hào)橡膠壩、新新家園住宅小區(qū)、河濱南街東段硬化等重點(diǎn)項(xiàng)目要盡快完工；舊城改造各項(xiàng)工程除確有困難的都要按期完工；王府主街仿古改造各項(xiàng)工程必保如期交工。要切實(shí)抓好城鎮(zhèn)管理工作，不斷提高城市的管理水平。在公路建設(shè)上，要協(xié)助富龍集團(tuán)盡快完成赤錦一級(jí)公路改造工程；錦山至平莊三級(jí)路改造工程要抓緊工期，力爭(zhēng)年內(nèi)全線完工；赤大線、旺按線旺業(yè)甸至美林小油路工程要在年內(nèi)建成通車(chē)。分管領(lǐng)導(dǎo)和交通部門(mén)的同志要全力以赴抓工程建設(shè)，千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決施工中的困難和問(wèn)題。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大群眾要全力配合工程建設(shè)，努力營(yíng)造良好的施工環(huán)境，保證工程的順利實(shí)施。要嚴(yán)格工程質(zhì)量不放松，落實(shí)工程管理責(zé)任制，出了問(wèn)題要一查到底，絕不允許出現(xiàn)劣質(zhì)工程，發(fā)生損害群眾利益的事情。

（四）進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放力度，借助外力加快發(fā)展

要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。投資拉動(dòng)是貧困地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。根據(jù)國(guó)家年初以來(lái)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資政策，改革投資管理體制的決定，我們可以預(yù)見(jiàn)到，新一輪的投資周期即將到來(lái)，這個(gè)周期具有科學(xué)性更強(qiáng)、投資體制變化較大、投資結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化的特點(diǎn)。為此，我們要緊緊把握住新的發(fā)展機(jī)遇，抓緊規(guī)劃明年及今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別要策劃一批與國(guó)家政策對(duì)路、符合國(guó)家宏觀調(diào)控方向、事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家和自治區(qū)的項(xiàng)目盤(pán)子。項(xiàng)目是招商引資和爭(zhēng)取資金的抓手，不策劃一批好的項(xiàng)目這一切都是空談，很難取得實(shí)際效果。我們不但要依托全市的優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做項(xiàng)目，也要根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通地利想項(xiàng)目；不但要規(guī)劃“十五”期末的大項(xiàng)目，還要規(guī)劃“十一五”期間的大項(xiàng)目，要敢想，想的出才能做的到。由發(fā)改局和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，在11月份提出明年的重點(diǎn)項(xiàng)目名單，報(bào)市政府批準(zhǔn)后在年底前加以完善。在新一輪的投資周期中，我們一定要有備而來(lái)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

要積極開(kāi)展多種形式的招商引資活動(dòng)。各企業(yè)要爭(zhēng)當(dāng)招商引資的主力軍，通過(guò)多種途徑的合資合作，吸引市外企業(yè)到我市投資興業(yè)。各部門(mén)、各單位都要自我加壓，主動(dòng)承擔(dān)并完成招商引資工作任務(wù)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓好招商引資。要集中財(cái)力、物力，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，打造引資平臺(tái)。要抓好簽約項(xiàng)目的實(shí)施和在談項(xiàng)目的落實(shí)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和提高資金到位率。

要深入做好優(yōu)化投資環(huán)境工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要依法處理，不能手軟、不能姑息遷就，對(duì)苗頭性、隱患性的問(wèn)題要堅(jiān)決制止，不要聽(tīng)之任之，造成事態(tài)擴(kuò)大和較大影響。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真自查，對(duì)在嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定方面存在問(wèn)題的，要對(duì)癥下藥，自我糾正，凡是敢于陽(yáng)奉陰違，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，要一查到底，嚴(yán)肅處理，并在全市通報(bào)或在媒體曝光。要建立和完善投資審批代辦處，搞好“一站式”服務(wù)，嚴(yán)肅清理明令禁止的行政性事業(yè)收費(fèi)。要落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“服務(wù)承諾制”等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，簡(jiǎn)化辦事程序，真正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（五）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)全市第三產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神。努力完成旅游重點(diǎn)景區(qū)計(jì)劃建設(shè)工程，繼續(xù)做好親王府申報(bào)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)工作，搞好“十一”旅游黃金周等重大旅游活動(dòng)，力爭(zhēng)全年到＊＊市觀光旅游人數(shù)突破人，實(shí)現(xiàn)旅游收入萬(wàn)元，發(fā)揮對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要帶動(dòng)作用。要大力發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，不斷培育壯大房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、市政公用服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)、物業(yè)管理、勞務(wù)市場(chǎng)、家政服務(wù)等吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)行業(yè)。要加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建成恩州糧食市場(chǎng)、西橋活畜市場(chǎng)、王爺府蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)集散能力和輻射能力。要適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化發(fā)展要求，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)搞好流通服務(wù)。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的60條優(yōu)惠政策，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展廣闊的空間，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（六）促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，集中攻堅(jiān)，確保全市“兩基”達(dá)標(biāo)通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。精心籌備，確保全市兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)順利召開(kāi)。加快衛(wèi)生、文化體育、計(jì)生等事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)工作。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。全面落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，狠抓各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)工作。切實(shí)抓好抗旱防汛工作，確保安全度汛。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)和“法輪功”等非法邪教組織。積極做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。努力促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

這次會(huì)議是我到政府工作以來(lái)市政府召開(kāi)的第一次全體成員會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)政府自身建設(shè)講幾點(diǎn)要求。

一是真抓實(shí)干。今年是新一屆政府工作的開(kāi)局之年，我們保持怎樣的精神狀態(tài)，能不能真抓實(shí)干，這是在良好的工作基礎(chǔ)上，能不能取得新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，全市廣大群眾對(duì)此也高度關(guān)注。真抓實(shí)干首先要踏實(shí)不浮躁，在工作上不要好高騖遠(yuǎn)，盲目跟風(fēng)，做損害群眾利益的事情；在處理個(gè)人利益與工作的關(guān)系問(wèn)題上，要以工作為重，不聞風(fēng)捕影，為一些不切實(shí)際的東西而耗費(fèi)自己的精力，這是很得不償失的。作為政府和各部門(mén)都要少說(shuō)多做，踏踏實(shí)實(shí)地做事，堅(jiān)決反對(duì)那些搞形式主義，搞花架子，做表面文章的行為，在這個(gè)問(wèn)題上過(guò)去我們堅(jiān)持得很好，今后還要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。那些形式主義的東西有可能一時(shí)搞的很紅火，也可能一時(shí)能夠贏得一些鮮花和掌聲，贏得一些喝彩，但它不能立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)。尤其是全市現(xiàn)在正處于加快發(fā)展的重要時(shí)期，更需要我們腳踏實(shí)地，扎實(shí)苦干，做好各自崗位上的工作。真抓實(shí)干就要狠抓落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已全部責(zé)任到人，我們對(duì)每一項(xiàng)都要一抓到底，盯住不放，直至完成。特別是十二項(xiàng)專項(xiàng)推進(jìn)工作責(zé)任明確，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，保證工作成效。只要我們齊心協(xié)力，這些專項(xiàng)推進(jìn)工作一定能夠圓滿完成，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

二是團(tuán)結(jié)共事。我們經(jīng)常說(shuō)，“天時(shí)不如地利，地利不如人和”?！叭撕汀本褪侵v求團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，也出生產(chǎn)力。全市上下是一盤(pán)棋，做好每一項(xiàng)工作，都需要各方面的密切配合，協(xié)調(diào)一致。在工作中，大家是同志、是伙伴，都要互相尊重，互相愛(ài)護(hù)，互相體諒，互相支持，互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。不要把個(gè)人的私利凌駕于集體利益之上，不要把個(gè)人的恩怨置于人民的事業(yè)之上，不要說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話，不要做不利于團(tuán)結(jié)的事，更不要拆臺(tái)拖后腿。我們每一個(gè)人都要以黨和人民的事業(yè)為重，要以＊＊市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為重，識(shí)大體、顧大局，講團(tuán)結(jié)、有胸懷，努力爭(zhēng)做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范。只要大家齊心協(xié)力，同心同德，我們的事業(yè)就會(huì)大有可為，＊＊市的發(fā)展就會(huì)大有希望。

三是廉潔從政。對(duì)這個(gè)問(wèn)題要警鐘常鳴，絲毫不能放松。要按照中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定，認(rèn)真搞好各級(jí)各部門(mén)的廉政建設(shè)。大家都擔(dān)任著一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要以身作則，帶頭執(zhí)行好有關(guān)規(guī)定，樹(shù)立起廉潔從政的良好形象，要始終保持一種平民意識(shí)，一種平常心態(tài)，不為外物所惑，絕不能因小失大，因?yàn)橹\求一些蠅頭小利而讓群眾說(shuō)三道四，在社會(huì)造成不好的影響，既不利于本人，也有損于事業(yè)。我們不僅要搞好自身的廉潔自律，還要抓好本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的廉政建設(shè)，對(duì)于掌握行政審批職權(quán)、直接與群眾打交道的同志更要加強(qiáng)教育和監(jiān)督，凡是因?yàn)闈M足一己之私或?yàn)橐粋€(gè)小集體謀利，刻意地?fù)p害群眾利益的，都是不廉潔的表現(xiàn)，這也很容易引起群眾的抵觸情緒，影響工作開(kāi)展。在這個(gè)問(wèn)題上正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都很多。一個(gè)部門(mén)、一個(gè)地區(qū)、一屆班子，不管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)多么好，不管你在你的崗位上做了多少工作，做出了多少貢獻(xiàn)，只要在廉潔從政上過(guò)不了關(guān)，倒臺(tái)可以說(shuō)是必然的。希望大家對(duì)此高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴，在這個(gè)問(wèn)題上不但能過(guò)關(guān)，而且得高分，通過(guò)大家的共同努力，保持政府班子廉潔治政的良好形象，為全面推進(jìn)政府工作創(chuàng)造良好的條件。

四是依法行政。依法行政是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。我國(guó)于今年７月１日起正式施行行政許可法，這標(biāo)志著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、法制化，也對(duì)政府工作提出了更高的要求。對(duì)于貫徹執(zhí)行行政許可法，要堅(jiān)決防止兩種傾向，一種是停留在口頭上說(shuō)說(shuō)，不動(dòng)真格的，另一種是工作不敢放開(kāi)手腳，怕?lián)?zé)任，這都是不可取的。我認(rèn)為，依法行政、有章可循，對(duì)于政府工作人員是件大喜事，凡是依法定，按章辦，不僅不會(huì)阻礙工作開(kāi)展，反而有利于提高工作效率和工作質(zhì)量。各部門(mén)、各地區(qū)要組織干部職工深入學(xué)習(xí)行政許可法，并全面貫徹落實(shí)到工作中去。對(duì)于上級(jí)明確要求免除的審批事項(xiàng)要堅(jiān)決免除，對(duì)于依法設(shè)定的審批事項(xiàng)，也要堅(jiān)決克服以批代管、只批不管、重審批輕服務(wù)、重收(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)費(fèi)輕監(jiān)督等做法，凡是頂著不辦、違法設(shè)定行政審批的，都要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅處理。今后，政府各項(xiàng)決策要進(jìn)一步公開(kāi)化、透明化，各部門(mén)、各地區(qū)都要繃緊依法行政這根弦，做事情、開(kāi)展工作都要于法可依、于理有據(jù)。借此契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，要堅(jiān)持有所為、有所不為，逐步轉(zhuǎn)變工作方向，轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，把政府不該管、管不好的事交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織，把政府該管的事切實(shí)管住管好，努力樹(shù)立務(wù)實(shí)、依法、廉潔、高效的政府良好形象。

同志們，下半年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和工作措施已非常明確，各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府的安排部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全面經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：市長(zhǎng)在政府全體成員會(huì)議上的講話提綱

今天，市政府召開(kāi)這次全體成員（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)就是總結(jié)上半年工作，進(jìn)一步明確措施，強(qiáng)化要求，動(dòng)員全市上下再鼓干勁，乘勝前進(jìn)，扎實(shí)有效地做好下半年的工作，全面完成年初既定的各項(xiàng)任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、上半年工作的簡(jiǎn)要總結(jié)

年初以來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)市委十二屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、市十四屆一次人代會(huì)議精神，大力實(shí)施十二項(xiàng)事關(guān)全局的專項(xiàng)推進(jìn)工作，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出增長(zhǎng)比較快、活力比較強(qiáng)、勢(shì)頭比較好的良好局面。

一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。上半年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.6億元，同比增長(zhǎng)20.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4560萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2.1億元，增長(zhǎng)23.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值2億元，增長(zhǎng)20.2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全部工業(yè)增加值完成16737萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.3%。其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值10737萬(wàn)元，完成責(zé)任目標(biāo)的56.5%，增速居全市第3位。在經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，效益水平也在不斷提高，全市完成財(cái)政收入4040萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.4%，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入991.4元，增長(zhǎng)38.2%，創(chuàng)歷史最好水平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入累計(jì)2812元，增長(zhǎng)9.6%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到132.58，同比提高27個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1116萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)75.3%；產(chǎn)品銷(xiāo)售率達(dá)到98.5%，高于全市平均水平。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。上半年新建畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)29個(gè)，全市達(dá)到79個(gè)；大小畜存欄33.5萬(wàn)頭只，比去年純?cè)?.4萬(wàn)頭只；累計(jì)購(gòu)進(jìn)家畜7.73萬(wàn)頭只，基礎(chǔ)母畜存欄達(dá)到18.3萬(wàn)頭只；累計(jì)出欄肉雞、肉鴨200萬(wàn)只；農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。全市農(nóng)作物播種面積68.5萬(wàn)畝，其中糧食作物45.33萬(wàn)畝，高效經(jīng)濟(jì)作物23.2萬(wàn)畝。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，落實(shí)烤煙3萬(wàn)畝、中藥材3.5萬(wàn)畝、蔬菜6.1萬(wàn)畝、萬(wàn)壽菊1萬(wàn)畝；我市成為全區(qū)烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目區(qū)，食美秀公司入駐錦山工業(yè)園區(qū)開(kāi)工擴(kuò)建，王爺府蔬菜批發(fā)市場(chǎng)積極籌建，牛家營(yíng)子中藥材市場(chǎng)1800平方米交易大廳啟動(dòng)建設(shè)，榮興堂藥業(yè)公司標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)認(rèn)證工作進(jìn)展順利。桑蠶、山葡萄、種子產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，年產(chǎn)400噸繅絲廠正式建成，蒙野酒業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大。龍頭帶基地的特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步發(fā)展。全市完成人工造林5000畝，飛播2萬(wàn)畝，封育5萬(wàn)畝，退耕3萬(wàn)畝，荒山荒地造林3萬(wàn)畝，～完成赤峰城區(qū)周邊綠化工程牛家營(yíng)子鎮(zhèn)1.3萬(wàn)畝的綠化任務(wù)，生態(tài)建設(shè)邁出新步伐。新增有效灌溉和節(jié)水灌溉面積2.46萬(wàn)畝,水保治理面積9.8萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化保護(hù)性耕作示范項(xiàng)目通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。上半年全市勞務(wù)輸出8.29萬(wàn)人次，同比增加2.06萬(wàn)人次，其中有序輸出9827人，勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。金峰銅業(yè)公司已生產(chǎn)陽(yáng)極板銅12623噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值8457萬(wàn)元，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。百萬(wàn)噸水泥廠預(yù)計(jì)10月份建成投產(chǎn)；金峰熱電聯(lián)產(chǎn)于6月份與東北電網(wǎng)并網(wǎng)；20萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)塊灰擴(kuò)建工程基本完成；樂(lè)呵呵礦泉水建成投產(chǎn)；通興肉食品加工近期建成。錦山工業(yè)園區(qū)實(shí)施二期工程，新入駐了樂(lè)呵呵乳業(yè)公司、食美秀公司、萊茵特鵝業(yè)公司，其中樂(lè)呵呵乳業(yè)公司已開(kāi)工建設(shè)。乃林工業(yè)園區(qū)計(jì)劃年內(nèi)引入造紙項(xiàng)目。一步到位完成了市水泥廠和明安山水泥有限公司的改革任務(wù)，徹底實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化發(fā)展；著手實(shí)施乃林酒廠、金峰銅業(yè)公司、津北襪廠的轉(zhuǎn)制工作；金蟾山金礦和仙紡集團(tuán)正在千方百計(jì)招商引資,力爭(zhēng)盡快完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。供銷(xiāo)企業(yè)全面完成了改制任務(wù)。糧食企業(yè)改革已全面展開(kāi)。

四是城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。完成了錦山市民廣場(chǎng)二期工程建設(shè)的綠化任務(wù)，著手實(shí)施商貿(mào)娛樂(lè)區(qū)開(kāi)發(fā)工程的拆遷工作。錫伯河第3號(hào)橡膠壩主體即將完成；仿古式水上游廊全面建成并開(kāi)放。新新家園續(xù)建工程近期完工。明珠花園小區(qū)開(kāi)工建設(shè)。舊城區(qū)改造工程進(jìn)展較快，鎮(zhèn)區(qū)面貌得到一定改善。王府古城主街仿古改造工程已全面展開(kāi)。赤錦一級(jí)公路改造即將全面完工。錦山至平莊三級(jí)路改造已獲得上級(jí)批復(fù)，其中錦山至七家段已開(kāi)工建設(shè)。赤大線、旺按線旺業(yè)甸至美林小油路全部開(kāi)工建設(shè)。

五是旅游產(chǎn)業(yè)日趨興旺。完成了親王府東跨院部分主體修復(fù)工程，王府博物館4A景區(qū)申報(bào)已通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收；茅荊壩旅游風(fēng)景區(qū)列入國(guó)家級(jí)森林公園；馬鞍山景區(qū)游樂(lè)設(shè)施工程全面完工；美林谷私人山地牧場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)；新建了福會(huì)寺廣場(chǎng)仿古亭，著手修復(fù)咸應(yīng)寺。到6月末，全市實(shí)現(xiàn)旅游收入400余萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最好水平。

六是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)又有新的進(jìn)步。新設(shè)立招商局，投資和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面加大項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備、實(shí)施力度，全市項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到177個(gè)。我市作為全區(qū)第一次經(jīng)濟(jì)普查工作試點(diǎn)全面啟動(dòng)。全市高考上線人數(shù)1662人，其中本科1099人，均創(chuàng)歷史最好水平，“兩基”達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)全面展開(kāi)并取得階段性成果。全市出生嬰兒性別比較去年同期降低19個(gè)百分點(diǎn)，新續(xù)建4所基層衛(wèi)生院工程進(jìn)展順利，文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。政府法制工作全面推進(jìn)，廣播電視、民政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

總體分析，上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但遇到的困難和存在的的問(wèn)題仍然十分突出。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與一些市縣區(qū)相比仍有很大差距，上半年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為20.3%，排在全市第12位，比增速最快的元寶山區(qū)落后16.1個(gè)百分點(diǎn)，差距很大。財(cái)政收入增長(zhǎng)速度居全市末位，比全市平均水平低了27個(gè)百分點(diǎn)。二是專項(xiàng)推進(jìn)工作進(jìn)展不夠平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、各部門(mén)之間、各單位之間、各專項(xiàng)工作之間都存在差距，一定程度上影響了整體進(jìn)展。三是繼冬春旱災(zāi)后，部分地區(qū)又遭受了雹災(zāi)，使這些地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)民增收受到影響。四是國(guó)企改革任務(wù)艱巨，仙紡集團(tuán)、金蟾山金礦兩大重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)尚未完全具備改革條件。五是招商引資成效不夠明顯，有的部門(mén)和地區(qū)上半年招商引資數(shù)額是零，全市僅引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金萬(wàn)元，居全市末位。六是投資拉動(dòng)力度不大，上半年全市完成固定資產(chǎn)投資1.2億元，僅完成全年任務(wù)

第五篇：縣長(zhǎng)在縣安委會(huì)全體成員會(huì)議上的講話

在縣安委會(huì)全體成員會(huì)議上的講話

（2011年12月日）

同志們：

今天，縣政府在這里召開(kāi)縣安委會(huì)成員會(huì)，主題是安排部署今冬明春安全生產(chǎn)工作（即百日安全生產(chǎn)活動(dòng)）。剛才有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在會(huì)上作了發(fā)言，下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，切實(shí)抓好今冬明春安全工作 今年以來(lái)，全縣安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，市政府下達(dá)我縣安全死亡控制指標(biāo)24人，到目前共發(fā)生各類安全事故130起，死亡18人，占控制指標(biāo)75%（其中，煤礦發(fā)生一般事故7起死亡7人，占控制指標(biāo)58.33%；道路交通死亡7人，占控制指標(biāo)87.5%；非煤礦山死亡1人；其他行業(yè)領(lǐng)域死亡3人），全年沒(méi)有發(fā)生較大及以上安全事故，死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。但是部分行業(yè)領(lǐng)域事故同比上升，各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患依然存在；當(dāng)前正值歲末年初，冰雪雨霧天氣較多，道路交通、礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全事故易發(fā)，加之元旦、春節(jié)將至，客流、車(chē)流、物流將進(jìn)一步增加，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)施工、商業(yè)活動(dòng)處于繁忙時(shí)期，部分企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度，特別是煤炭供求趨緊，保安全、保生產(chǎn)壓力增大，加上倒風(fēng)季節(jié)容易發(fā)生瓦斯事故的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為了全縣安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我們要認(rèn)真貫徹落

1實(shí)省政府安委會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》精神和省政府12月15日電視電話會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)開(kāi)展好“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，全面抓好今冬明春安全工作，鞏固安全工作執(zhí)法成果，確保2011年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，同時(shí)為2012年安全生產(chǎn)工作開(kāi)好局、起好步。為加強(qiáng)對(duì)“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各企業(yè)單位全面抓，把百安活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，克服麻痹思想、松懈情緒、畏難心理，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，攻堅(jiān)克難，以開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”為契機(jī)，以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、強(qiáng)化責(zé)任，周密部署，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查整治 對(duì)“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”一是要出好文件予以貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)單位，要認(rèn)真制定好“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”行動(dòng)方案，明確活動(dòng)主題、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。要將活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到社區(qū)、街道、村社，落實(shí)到企業(yè)、車(chē)間、班組，逐級(jí)抓好落實(shí)。二是要開(kāi)好會(huì)議得以安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要召開(kāi)好“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)整

個(gè)活動(dòng)進(jìn)行全面安排。要全面落實(shí)各企業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) “屬地管理”責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”的各項(xiàng)工作。三是要落實(shí)責(zé)任抓好隱患整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)單位要充分抓住“百安活動(dòng)”契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)抓好各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查。要緊緊抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)一步深化煤礦、非煤礦山、道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公共場(chǎng)所、消防、特種設(shè)備、建筑施工、民爆器材、學(xué)校、餐飲旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理；要緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全隱患問(wèn)題較多，安全事故多發(fā)易發(fā)的行業(yè)和企業(yè)單位，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查治理；要立足查大隱患，防大事故，切實(shí)解決一批重大隱患和突出問(wèn)題，做到隱患排查不留死角，重大隱患及時(shí)整改；要切實(shí)抓好元旦、春節(jié)、節(jié)后復(fù)工和“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全監(jiān)管，工作早部署，隱患早排查，事故早防范，及時(shí)組織開(kāi)展好安全檢查督查工作，督促各企業(yè)單位節(jié)日放假、停產(chǎn)停工的安全檢修和安全保障工作，嚴(yán)防各類事故反彈，杜絕較大以上事故發(fā)生。四是要加強(qiáng)執(zhí)法打擊違規(guī)行為。在“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”中，要加大執(zhí)法力度，依法處理和打擊各類違法違規(guī)行為。在對(duì)各行業(yè)各領(lǐng)域排查治理安全隱患的同時(shí)，必須堅(jiān)持“打非”工作的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固“打非”工作成果，依法取締各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。特

別是煤炭行業(yè)私挖濫采，道路水上交通非法載客超載，危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，民爆器材的非法使用運(yùn)輸儲(chǔ)存，以及餐飲、消防等各類非法違法行為要堅(jiān)決予以打擊；對(duì)安全生產(chǎn)隱患不排查、重大安全隱患不及時(shí)整改的企業(yè)單位必須立即停產(chǎn)停工整頓，該罰則罰、該關(guān)則關(guān)、該取締則取締，堅(jiān)決有效遏制各類事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。對(duì)逾期未整改的安全隱患和因重大安全隱患而導(dǎo)致事故發(fā)生，要依法加大責(zé)任追究和處罰力度。

三、強(qiáng)化值班，落實(shí)預(yù)案，努力提升安全應(yīng)急處置能力 一是要加強(qiáng)氣象預(yù)警值班。針對(duì)今冬明春可能出現(xiàn)的極端氣候、天氣多變、氣溫起伏大的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作，及時(shí)關(guān)注、會(huì)商、提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，嚴(yán)防自然災(zāi)害帶來(lái)?yè)p失和因自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位必須落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和井下領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶班。要賦予帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、調(diào)度人員、班組長(zhǎng)在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段值班。在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)單位必須安排落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，及時(shí)處理和報(bào)告安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安等有關(guān)問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定。四是要加強(qiáng)應(yīng)急救援值班。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和操作性，把應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等落到實(shí)處?？h救護(hù)隊(duì)、各煤礦輔助救護(hù)隊(duì)在今冬明春必須落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)，救援隊(duì)伍作好充分準(zhǔn)備隨時(shí)待命，一旦發(fā)生安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人和救援隊(duì)伍要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)救援，為安全生產(chǎn)提供有力保障。

四、強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求歲末年初工作取得實(shí)效 在“百安活動(dòng)”期間，要充分利用廣播電視、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、專欄等多種媒介，采取人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，圍繞“突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，防范事故，確保平安”的活動(dòng)主題，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，讓“百安活動(dòng)”深入到企業(yè)、村社、學(xué)校，不斷增強(qiáng)一線崗位員工安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)素質(zhì)，培育安全文化建設(shè)；對(duì)活動(dòng)中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和典型及時(shí)總結(jié)宣傳，對(duì)各類違法違規(guī)行為強(qiáng)化警示教育?；顒?dòng)期間縣安委會(huì)將組織督查組深入安全生產(chǎn)一線督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞活動(dòng)主題、目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身工作重點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，確?！鞍侔不顒?dòng)”取得實(shí)效，確保全縣人民過(guò)上歡樂(lè)、祥和、安全的元旦、春節(jié)，確?！皟蓵?huì)”隆重勝利召開(kāi)。