第一篇：【莆田】在2011年市政府第一次全體成員會(huì)議上的講話

【莆田】在2011年市政府第一次全體成員會(huì)議上的講話

梁建勇2011年2月10日

同志們：今天，我們召開2011年市政府第一次全體會(huì)議，目的是認(rèn)真貫徹省、市“兩會(huì)”和省政府第一次全體成員會(huì)議精神，全面落實(shí)市五屆人大六次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》，迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保今年政府工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化責(zé)任責(zé)任就是分內(nèi)應(yīng)做的事，是責(zé)無旁貸的工作，不可推卸的任務(wù)。

責(zé)任心強(qiáng)，就會(huì)在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其力。責(zé)任心不強(qiáng)，工作就很難到位甚至缺位。

1、強(qiáng)化發(fā)展之責(zé)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。強(qiáng)化發(fā)展之責(zé)。莆田實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是首要大事。近幾年來，莆田搶抓海西建設(shè)機(jī)遇，大力實(shí)施“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，加快湄洲灣港口城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)平穩(wěn)較快的良好態(tài)勢。但是，對比沿海發(fā)達(dá)區(qū)位，對照省委、省政府對我市提出的新一輪發(fā)展中莆田要走前頭的要求，我們要看到差距，保持高度清醒。去年，我市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8171億元，增長15.2%，增幅位居全省第一位，但我們經(jīng)濟(jì)總量仍居全省第七位，規(guī)模仍然偏小，只有全省的6%左右。經(jīng)濟(jì)總量位居全省前五位的泉州、福州、廈門、漳州、龍巖，GDP已分別達(dá)到3564億元、3068億元、2053億元、1400億元和991億元，而僅次于我市的寧德市，GDP已經(jīng)達(dá)到736億元，形勢可謂是標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵更近。因此，我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感。今年政府工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“超千爭百促跨越”目標(biāo)，打好“五大戰(zhàn)役”，推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資跨上新臺(tái)階。各級政府和政府各部門要圍繞這些目標(biāo)任務(wù)做工作，抓住大事，把握重點(diǎn)，綱舉目張，精心謀劃發(fā)展，立足海西大平臺(tái)，把握發(fā)展大走勢，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)大布局，研究工作大舉措，推進(jìn)發(fā)展大項(xiàng)目，確保經(jīng)過一年努力能夠交出一份滿意的答卷。

2、強(qiáng)化執(zhí)行之力。提高政府執(zhí)行力，是加快建設(shè)服務(wù)型政府的重要保障。三分決策，七分執(zhí)行。沒有執(zhí)行力就沒有競爭力。當(dāng)前，我市進(jìn)入“超千爭百促跨越”的關(guān)鍵階段，重大決策執(zhí)行有力，就能快人一步、搶占先機(jī)。要在思想上重執(zhí)行，行為上真執(zhí)行，工作上會(huì)執(zhí)行，以執(zhí)行創(chuàng)實(shí)績、比高低。對確定的目標(biāo)、制定的政策、部署的工作，要真抓實(shí)干、爭創(chuàng)一流，把好思路、好政策轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。要以干事業(yè)凝聚人心，以抓執(zhí)行聚集力量，上下一條心，擰成一股繩，形成負(fù)重爬坡，個(gè)個(gè)用力的局面。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，既“坐而論道”，當(dāng)好參謀，又起而力行，當(dāng)好實(shí)干家，深入一線，靠前指揮，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

3、強(qiáng)化為民之責(zé)。民生是發(fā)展的目的，改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我市由于基礎(chǔ)較弱、財(cái)力不強(qiáng)，在保障和改善民生方面還有許多工作要做。特別是隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，需要進(jìn)一步加大財(cái)力保障、政策保障、工作保障的力度。今年的《政府工作報(bào)告》中，涉及民生的內(nèi)容超過百處，今年工作安排中的民生重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目有60多項(xiàng)。各級各部門要承諾有度，承諾有信。對已經(jīng)安排的民生保障措施，要保證投入，說到做到，說好做好。

4、強(qiáng)化清廉之責(zé)。廉政和勤政，是對干部的基本要求。強(qiáng)化清廉之責(zé)。廉潔政府的建設(shè)，既關(guān)系到政府的公信力，也是一個(gè)地方重要的生產(chǎn)力。一個(gè)個(gè)教訓(xùn)反復(fù)說明，哪個(gè)地方和部門廉政工作沒有抓好，就會(huì)丟掉形象，失去人氣，耽誤發(fā)展。各級政府和政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系。不僅要想干事、能干事、干成事，還要不出事。要帶頭勤政廉政，做到政治清醒，正氣在身，為政以廉，潔身自好，發(fā)揮示范帶頭作用。

二、突破項(xiàng)目發(fā)展需要項(xiàng)目，項(xiàng)目決定發(fā)展。

要強(qiáng)化抓項(xiàng)目是本職、不抓項(xiàng)目是失職、抓不好項(xiàng)目是不稱職的理念，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，先行先試，主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)有效解決項(xiàng)目推進(jìn)的困難和問題，以項(xiàng)目工作的突破，促進(jìn)各項(xiàng)工作

1任務(wù)的全面有效落實(shí)。以項(xiàng)目謀發(fā)展。

1、以項(xiàng)目謀發(fā)展。關(guān)鍵要努力突破大項(xiàng)目。有大項(xiàng)目才有大發(fā)展，有重特大項(xiàng)目才能率先發(fā)展。今年我市固定資產(chǎn)投資要向800億元沖刺，年度投資額610億元的省、市、縣（區(qū)）三級重點(diǎn)項(xiàng)目是重中之重。各級各有關(guān)部門要按照分級管理制度，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子的“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，圍繞節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，促開工、促建設(shè)、促投產(chǎn)，做到一個(gè)聲音喊到底，一份責(zé)任負(fù)到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底，力求項(xiàng)目早見成效。要破解征地拆遷難題，深入細(xì)致、扎實(shí)有效地做好群眾工作，搞好征用宣傳；積極探索和完善“安—征—遷”工作模式，適時(shí)超前建設(shè)安置片區(qū)，減少征用阻力，降低征用成本；研究和實(shí)行市直、縣區(qū)部門掛鉤包片拆遷機(jī)制、拆遷談判和法律程序“并行”機(jī)制，因地制宜、因情施策，綜合采取市場、行政、法律、教育等措施做好征用工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決，決不能因?yàn)橐恍┚唧w問題拿不下來而影響項(xiàng)目的實(shí)施。要協(xié)同共事，緊密配合。責(zé)任單位和職能部門必須牢固樹立大局意識(shí)，加大協(xié)調(diào)配合的力度，做到勤于溝通、及時(shí)疏通、靈活變通，把加強(qiáng)配合貫穿任務(wù)安排、方案制定、成效考評等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確權(quán)利，各盡其職，形成合力，有力有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

2、以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要爭取多上好項(xiàng)目。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式尤為重要，必須在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。我們要把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體，在上項(xiàng)目中調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變。更加重視新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國家、省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，在加快臨港工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。更加重視產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級項(xiàng)目。在大力引進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施一批改造提升紡織鞋服、電子信息、裝備制造、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目。更加重視引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量。今年，國家和省里在產(chǎn)業(yè)政策、土地、環(huán)評等方面的審查審批將更加嚴(yán)格，要求也更高。因此，對所有新上項(xiàng)目，各級各部門要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)，從源頭上促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3、以項(xiàng)目增后勁。關(guān)鍵要加快策劃生成新項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，需要有源源不斷的新項(xiàng)目，必須把項(xiàng)目策劃生成擺到更加突出的位置。要注重研究國家和省產(chǎn)業(yè)政5策導(dǎo)向，特別要重視與中央、省發(fā)改部門和央企的溝通聯(lián)系，掌握第一手信息，搶占先機(jī)，爭取國家、省、央企在我市布點(diǎn)重大項(xiàng)目。今年招商引資的另一個(gè)重點(diǎn)要在激活民間投資上取得新的突破，要進(jìn)一步完善面向民間資本的項(xiàng)目發(fā)布平臺(tái)和對接平臺(tái)，加強(qiáng)與莆籍企業(yè)家的溝通聯(lián)系，認(rèn)真策劃與其所從事行業(yè)相關(guān)聯(lián)、符合他們投資方向的項(xiàng)目，激發(fā)其投資的積極性，力促其來莆投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)更多項(xiàng)目與民間資本有效對接。當(dāng)前，還要做好省里組織的港澳項(xiàng)目對接和招商工作。加強(qiáng)與跨國公司的聯(lián)系，促成其在莆投資發(fā)展。要充分發(fā)揮莆籍港澳企業(yè)家的作用，動(dòng)員他們帶頭或引領(lǐng)港澳企業(yè)和項(xiàng)目落戶莆田。同時(shí)，項(xiàng)目開發(fā)出來，不能束之高閣，要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地組織對接，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地跟蹤落地。項(xiàng)目對接要講求實(shí)效，能簽約但得不到落實(shí)的，寧愿不簽，不能為簽約而簽約。對簽約項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，促進(jìn)盡快落地，提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。

4、以項(xiàng)目惠民生。關(guān)鍵要推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，民生是根本。要以人為本。在推進(jìn)項(xiàng)目過程中，切實(shí)考慮群眾的合理訴求和利益，做好征用補(bǔ)償、安置等工作，更加注重民生項(xiàng)目建設(shè)，在安置區(qū)配套建設(shè)一些醫(yī)院、公園、休閑場所等公共設(shè)施，解決就醫(yī)、就學(xué)、生活保障等事關(guān)民生的問題，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生更好地統(tǒng)一起來。要辦好為民實(shí)事。今年我市實(shí)施11件為民實(shí)事，年度投資650.5億元，各級各部門要合理規(guī)整資金渠道，積極爭取中央、省里的資金支持，盡快落實(shí)資金拼盤。同時(shí)，對辦實(shí)事專項(xiàng)資金要實(shí)行重點(diǎn)管理，組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)對資金的跟蹤監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效率。

三、狠抓落實(shí)落實(shí)是檢驗(yàn)干部水平和能力的試金石。

沒有落實(shí)，再美好的藍(lán)圖也是空中樓閣。實(shí)現(xiàn)今年全市發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要在抓落

實(shí)上下功夫。尤其是各級政府和政府各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要狠抓落實(shí)，一抓到底，抓出成效。動(dòng)作要快，把心思集中在“想干事”。

1、動(dòng)作要快，把心思集中在“想干事”上。任務(wù)分解要快?！墩ぷ鲌?bào)告》經(jīng)過人大審議通過，具有法律約束效力，是政府向全市人民簽下的“責(zé)任狀”。對《報(bào)告》的各項(xiàng)工作安排，要盡快分解下達(dá)。人大代表建議、批評、意見和政協(xié)提案，也要視同《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容，分解落實(shí)，認(rèn)真辦理，不得含糊。工作推進(jìn)要快。任務(wù)明確后，各級政府和政府各部門要進(jìn)一步細(xì)化，切實(shí)抓好方案研究、計(jì)劃制定、協(xié)調(diào)督查等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，迅速推進(jìn)落實(shí)。解決問題要快。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，以及企業(yè)、基層請求解決的問題，不能久拖不決。有些完全可以辦到的事情，始終沒有結(jié)果，說明工作沒有落實(shí)到位。對有交叉的工作，牽頭部門與相關(guān)部門要做到領(lǐng)導(dǎo)見面、直接商量、解決問題，使事情辦得更順一些。

2、時(shí)間要保，把精力花費(fèi)在“能干事”上。當(dāng)前，會(huì)議多、文件多，各種活動(dòng)和迎來送往多，是我們亟待解決的一個(gè)突出問題。要下決心精簡會(huì)議、文件，大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，提倡開短會(huì)、開有準(zhǔn)備的會(huì)、開能解決問題的會(huì)，講短話、講實(shí)話、講新話，切實(shí)減少不必要的論壇、研討會(huì)、慶典、活動(dòng)和迎來送往，把更多的時(shí)間精力用在抓執(zhí)行、抓落實(shí)上，花在解決實(shí)際問題上，以良好的會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。

3、辦法要多，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上。天下無難事，只怕有心人。在推進(jìn)工作過程中，既要用功，也要用心，多研究問題，多想些辦法，就一定能夠破解難題。多學(xué)。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對性地學(xué)習(xí)履職所需要的各種知識(shí)。多問。注重深入基層一線，聽取意見建議，在思維碰撞中催生思想火花，積極借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)，借智破題，借梯上樓。多思。用自己的腦袋想問題，想解決問題的辦法，多下功夫，多想辦法，爭取在拓展政策空間、打造產(chǎn)業(yè)基地、推進(jìn)重大項(xiàng)目、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有新成效。

4、落腳要實(shí)，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。強(qiáng)化政務(wù)督落腳要實(shí)，把目標(biāo)鎖定在“干成事”查。進(jìn)一步整合督查力量，突出督查重點(diǎn)，強(qiáng)化督查手段，提升督查實(shí)效。強(qiáng)化效能監(jiān)察。要將效能督查與行政問責(zé)結(jié)合起來，解決一些單位存在的消極怠慢、不作為、亂作為的問題，職責(zé)不清、推諉扯皮、效率低下的問題，以及首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等執(zhí)行不到位的問題。強(qiáng)化績效考評。建立健全獎(jiǎng)懲辦法和機(jī)制，把評估結(jié)果作為工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持用發(fā)展的實(shí)績來檢驗(yàn)工作、評價(jià)干部，有為才有位，有位要有為?！耙荒曛?jì)在于春”，良好的開局對做好全年工作至關(guān)重要。各級各部門要按照全年工作安排，認(rèn)真抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要集中精力抓好春耕生產(chǎn)。農(nóng)技部門要深入鄉(xiāng)一要集中精力抓好春耕生產(chǎn)。一要集中精力抓好春耕生產(chǎn)村一線，包村、包戶、包產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶做好科技服務(wù)指導(dǎo)，全面提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。農(nóng)資部門要積極調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備種子、化肥等大宗農(nóng)用物資，全面開展質(zhì)量檢查，確保生產(chǎn)需求。二要及早抓好各項(xiàng)工作的謀劃對接工作。要搶抓中央及二要及早抓好各項(xiàng)工作的謀劃對接工作。二要及早抓好各項(xiàng)工作的謀劃對接工作省市各方面的政策機(jī)遇，積極做好工作對口匯報(bào)銜接工作，爭取上級部門在資金、項(xiàng)目、政策等方面給予更多支持。三三要全力以赴抓好項(xiàng)目開工建設(shè)。各級各部門要對照今年的重全力以赴抓好項(xiàng)目開工建設(shè)。點(diǎn)項(xiàng)目表，對慢于序時(shí)或進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要加強(qiáng)保障，強(qiáng)化運(yùn)作，切實(shí)加快進(jìn)度。特別是對今年確定的百個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目時(shí)間表，全力推進(jìn)，不能有絲毫松懈。同志們，抓好年初，全年主動(dòng)。希望我們共同努力，為《政府工作報(bào)告》的落實(shí)開個(gè)好頭，確保實(shí)現(xiàn)首季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“開門紅”，全面完成開局之年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第二篇：20110210在莆田市在2011年莆田市政府第一次全體成員會(huì)議上的講話

在2011年莆田市政府第一次全體成員會(huì)議

上的講話

梁建勇 2011年2月10日

同志們：

今天，我們召開2011年市政府第一次全體會(huì)議，目的是認(rèn)真貫徹省、市“兩會(huì)”和省政府第一次全體成員會(huì)議精神，全面落實(shí)市五屆人大六次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》，迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保今年政府工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化責(zé)任

責(zé)任就是分內(nèi)應(yīng)做的事，是責(zé)無旁貸的工作，不可推卸的任務(wù)。責(zé)任心強(qiáng)，就會(huì)在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其力。責(zé)任心不強(qiáng)，工作就很難到位甚至缺位。

1、強(qiáng)化發(fā)展之責(zé)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)?！笆濉逼陂g，莆田實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是首要大事。近幾年來，莆田搶抓海西建設(shè)機(jī)遇，大力實(shí)施“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，加快湄洲灣港口城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)平穩(wěn)較快的良好態(tài)勢。但是，對比沿海發(fā)達(dá)區(qū)位，對照省委、省政府對我市提出的新一輪發(fā)展中莆田要走前頭的要求，我們要看到差距，保持高度清醒。去年，我市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值817億元，增長15.2%，增幅位居全省第一位，但我們經(jīng)濟(jì)總量

仍居全省第七位，規(guī)模仍然偏小，只有全省的6%左右。經(jīng)濟(jì)總量位居全省前五位的泉州、福州、廈門、漳州、龍巖，GDP已分別達(dá)到3564億元、3068億元、2053億元、1400億元和991億元，而僅次于我市的寧德市，GDP已經(jīng)達(dá)到736億元，形勢可謂是標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵更近。因此，我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感。今年政府工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“超千爭百促跨越”目標(biāo)，打好“五大戰(zhàn)役”，推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資跨上新臺(tái)階。各級政府和政府各部門要圍繞這些目標(biāo)任務(wù)做工作，抓住大事，把握重點(diǎn)，綱舉目張，精心謀劃發(fā)展，立足海西大平臺(tái)，把握發(fā)展大走勢，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)大布局，研究工作大舉措，推進(jìn)發(fā)展大項(xiàng)目，確保經(jīng)過一年努力能夠交出一份滿意的答卷。

2、強(qiáng)化執(zhí)行之力。提高政府執(zhí)行力，是加快建設(shè)服務(wù)型政府的重要保障。三分決策，七分執(zhí)行。沒有執(zhí)行力就沒有競爭力。當(dāng)前，我市進(jìn)入“超千爭百促跨越”的關(guān)鍵階段，重大決策執(zhí)行有力，就能快人一步、搶占先機(jī)。要在思想上重執(zhí)行，行為上真執(zhí)行，工作上會(huì)執(zhí)行，以執(zhí)行創(chuàng)實(shí)績、比高低。對確定的目標(biāo)、制定的政策、部署的工作，要真抓實(shí)干、爭創(chuàng)一流，把好思路、好政策轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。要以干事業(yè)凝聚人心，以抓執(zhí)行聚集力量，上下一條心，擰成一股繩，形成負(fù)重爬坡，個(gè)個(gè)用力的局面。特別是各級

領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，既“坐而論道”，當(dāng)好參謀，又起而力行，當(dāng)好實(shí)干家，深入一線，靠前指揮，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

3、強(qiáng)化為民之責(zé)。民生是發(fā)展的目的，改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我市由于基礎(chǔ)較弱、財(cái)力不強(qiáng)，在保障和改善民生方面還有許多工作要做。特別是隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，需要進(jìn)一步加大財(cái)力保障、政策保障、工作保障的力度。今年的《政府工作報(bào)告》中，涉及民生的內(nèi)容超過百處，今年工作安排中的民生重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目有60多項(xiàng)。各級各部門要承諾有度，承諾有信。對已經(jīng)安排的民生保障措施，要保證投入，說到做到，說好做好。

4、強(qiáng)化清廉之責(zé)。廉政和勤政，是對干部的基本要求。廉潔政府的建設(shè)，既關(guān)系到政府的公信力，也是一個(gè)地方重要的生產(chǎn)力。一個(gè)個(gè)教訓(xùn)反復(fù)說明，哪個(gè)地方和部門廉政工作沒有抓好，就會(huì)丟掉形象，失去人氣，耽誤發(fā)展。各級政府和政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系。不僅要想干事、能干事、干成事，還要不出事。要帶頭勤政廉政，做到政治清醒，正氣在身，為政以廉，潔身自好，發(fā)揮示范帶頭作用。

二、突破項(xiàng)目

發(fā)展需要項(xiàng)目，項(xiàng)目決定發(fā)展。要強(qiáng)化抓項(xiàng)目是本職、不抓項(xiàng)目是失職、抓不好項(xiàng)目是不稱職的理念，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，先行先試，主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)有效解決項(xiàng)目推進(jìn)的困難和問題，以項(xiàng)目工作的突破，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面有效落實(shí)。

1、以項(xiàng)目謀發(fā)展。關(guān)鍵要努力突破大項(xiàng)目。有大項(xiàng)目才有大發(fā)展，有重特大項(xiàng)目才能率先發(fā)展。今年我市固定資產(chǎn)投資要向800億元沖刺，投資額610億元的省、市、縣（區(qū)）三級重點(diǎn)項(xiàng)目是重中之重。各級各有關(guān)部門要按照分級管理制度，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子的“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，圍繞節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，促開工、促建設(shè)、促投產(chǎn)，做到一個(gè)聲音喊到底，一份責(zé)任負(fù)到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底，力求項(xiàng)目早見成效。要破解征地拆遷難題，深入細(xì)致、扎實(shí)有效地做好群眾工作，搞好征用宣傳；積極探索和完善“安—征—遷”工作模式，適時(shí)超前建設(shè)安臵片區(qū)，減少征用阻力，降低征用成本；研究和實(shí)行市直、縣區(qū)部門掛鉤包片拆遷機(jī)制、拆遷談判和法律程序“并行”機(jī)制，因地制宜、因情施策，綜合采取市場、行政、法律、教育等措施做好征用工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決，決不能因?yàn)橐恍┚唧w問題拿不下來而影響項(xiàng)目的實(shí)施。要協(xié)同共事，緊密配合。責(zé)任單位和

職能部門必須牢固樹立大局意識(shí)，加大協(xié)調(diào)配合的力度，做到勤于溝通、及時(shí)疏通、靈活變通，把加強(qiáng)配合貫穿任務(wù)安排、方案制定、成效考評等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確權(quán)利，各盡其職，形成合力，有力有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

2、以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要爭取多上好項(xiàng)目。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式尤為重要，必須在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。我們要把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體，在上項(xiàng)目中調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變。更加重視新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國家、省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，在加快臨港工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。更加重視產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級項(xiàng)目。在大力引進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施一批改造提升紡織鞋服、電子信息、裝備制造、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目。更加重視引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量。今年，國家和省里在產(chǎn)業(yè)政策、土地、環(huán)評等方面的審查審批將更加嚴(yán)格，要求也更高。因此，對所有新上項(xiàng)目，各級各部門要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)，從源頭上促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3、以項(xiàng)目增后勁。關(guān)鍵要加快策劃生成新項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，需要有源源不斷的新項(xiàng)目，必須把項(xiàng)目策劃生成擺到更加突出的位臵。要注重研究國家和省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，特別要重視與中央、省發(fā)改部門和央企的溝通聯(lián)系，掌握第一手信息，搶占先機(jī)，爭取國家、省、央企在我市布點(diǎn)重大項(xiàng)目。今年招商引資的另一個(gè)重點(diǎn)要在激活民間投資上取得新的突破，要進(jìn)一步完善面向民間資本的項(xiàng)目發(fā)布平臺(tái)和對接平臺(tái)，加強(qiáng)與莆籍企業(yè)家的溝通聯(lián)系，認(rèn)真策劃與其所從事行業(yè)相關(guān)聯(lián)、符合他們投資方向的項(xiàng)目，激發(fā)其投資的積極性，力促其來莆投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)更多項(xiàng)目與民間資本有效對接。當(dāng)前，還要做好省里組織的港澳項(xiàng)目對接和招商工作。加強(qiáng)與跨國公司的聯(lián)系，促成其在莆投資發(fā)展。要充分發(fā)揮莆籍港澳企業(yè)家的作用，動(dòng)員他們帶頭或引領(lǐng)港澳企業(yè)和項(xiàng)目落戶莆田。同時(shí)，項(xiàng)目開發(fā)出來，不能束之高閣，要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地組織對接，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地跟蹤落地。項(xiàng)目對接要講求實(shí)效，能簽約但得不到落實(shí)的，寧愿不簽，不能為簽約而簽約。對簽約項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，促進(jìn)盡快落地，提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。

4、以項(xiàng)目惠民生。關(guān)鍵要推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，民生是根本。要以人為本。在推進(jìn)項(xiàng)目過程中，切實(shí)考慮群眾的合理訴求和利益，做好征用補(bǔ)償、安臵等工作，更加注重民生項(xiàng)目建設(shè)，在安臵區(qū)配套建設(shè)一些醫(yī)院、公園、休閑場所等公共設(shè)施，解決就醫(yī)、就學(xué)、生活保障等事關(guān)民生的問題，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生更好地統(tǒng)一起來。要辦好為民實(shí)事。今年我市實(shí)施11件為民實(shí)事，投資50.5億元，各級各部門要合理規(guī)整資金渠道，積極爭取中央、省里的資金支持，盡快落實(shí)資金拼盤。同時(shí)，對辦實(shí)事專項(xiàng)資金要實(shí)行重點(diǎn)管理，組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)對資金的跟蹤監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效率。

三、狠抓落實(shí)

落實(shí)是檢驗(yàn)干部水平和能力的試金石。沒有落實(shí)，再美好的藍(lán)圖也是空中樓閣。實(shí)現(xiàn)今年全市發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要在抓落實(shí)上下功夫。尤其是各級政府和政府各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要狠抓落實(shí)，一抓到底，抓出成效。

1、動(dòng)作要快，把心思集中在“想干事”上。任務(wù)分解要快。《政府工作報(bào)告》經(jīng)過人大審議通過，具有法律約束效力，是政府向全市人民簽下的“責(zé)任狀”。對《報(bào)告》的各項(xiàng)工作安排，要盡快分解下達(dá)。人大代表建議、批評、意見和政協(xié)提案，也要視同《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容，分解落實(shí)，認(rèn)真辦理，不得含糊。工作推進(jìn)要快。任務(wù)明確后，各級政府和政府各部門要進(jìn)一步細(xì)化，切實(shí)抓好方案研究、計(jì)劃制定、協(xié)調(diào)督查等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，迅速推進(jìn)落實(shí)。解決問題要快。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，以及企業(yè)、基層請求解決的問題，不能久拖不決。有些完全可以辦到的事情，始終沒有結(jié)果，說明工作沒有落實(shí)到位。對有交叉的工作，牽頭部門與相關(guān)部門要做到領(lǐng)導(dǎo)見面、直接商量、解決問題，使事情辦得更順一些。

2、時(shí)間要保，把精力花費(fèi)在“能干事”上。當(dāng)前，會(huì)

議多、文件多，各種活動(dòng)和迎來送往多，是我們亟待解決的一個(gè)突出問題。要下決心精簡會(huì)議、文件，大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，提倡開短會(huì)、開有準(zhǔn)備的會(huì)、開能解決問題的會(huì)，講短話、講實(shí)話、講新話，切實(shí)減少不必要的論壇、研討會(huì)、慶典、活動(dòng)和迎來送往，把更多的時(shí)間精力用在抓執(zhí)行、抓落實(shí)上，花在解決實(shí)際問題上，以良好的會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。

3、辦法要多，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上。天下無難事，只怕有心人。在推進(jìn)工作過程中，既要用功，也要用心，多研究問題，多想些辦法，就一定能夠破解難題。多學(xué)。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對性地學(xué)習(xí)履職所需要的各種知識(shí)。多問。注重深入基層一線，聽取意見建議，在思維碰撞中催生思想火花，積極借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)，借智破題，借梯上樓。多思。用自己的腦袋想問題，想解決問題的辦法，多下功夫，多想辦法，爭取在拓展政策空間、打造產(chǎn)業(yè)基地、推進(jìn)重大項(xiàng)目、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有新成效。

4、落腳要實(shí)，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。強(qiáng)化政務(wù)督查。進(jìn)一步整合督查力量，突出督查重點(diǎn)，強(qiáng)化督查手段，提升督查實(shí)效。強(qiáng)化效能監(jiān)察。要將效能督查與行政問責(zé)結(jié)合起來，解決一些單位存在的消極怠慢、不作為、亂作為的問題，職責(zé)不清、推諉扯皮、效率低下的問題，以及首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等執(zhí)行不到位的問題。強(qiáng)

化績效考評。建立健全獎(jiǎng)懲辦法和機(jī)制，把評估結(jié)果作為工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持用發(fā)展的實(shí)績來檢驗(yàn)工作、評價(jià)干部，有為才有位，有位要有為。

“一年之計(jì)在于春”，良好的開局對做好全年工作至關(guān)重要。各級各部門要按照全年工作安排，認(rèn)真抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要集中精力抓好春耕生產(chǎn)。農(nóng)技部門要深入鄉(xiāng)村一線，包村、包戶、包產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶做好科技服務(wù)指導(dǎo)，全面提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。農(nóng)資部門要積極調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備種子、化肥等大宗農(nóng)用物資，全面開展質(zhì)量檢查，確保生產(chǎn)需求。二要及早抓好各項(xiàng)工作的謀劃對接工作。要搶抓中央及省市各方面的政策機(jī)遇，積極做好工作對口匯報(bào)銜接工作，爭取上級部門在資金、項(xiàng)目、政策等方面給予更多支持。三要全力以赴抓好項(xiàng)目開工建設(shè)。各級各部門要對照今年的重點(diǎn)項(xiàng)目表，對慢于序時(shí)或進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要加強(qiáng)保障，強(qiáng)化運(yùn)作，切實(shí)加快進(jìn)度。特別是對今年確定的百個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目時(shí)間表，全力推進(jìn)，不能有絲毫松懈。

同志們，抓好年初，全年主動(dòng)。希望我們共同努力，為《政府工作報(bào)告》的落實(shí)開個(gè)好頭，確保實(shí)現(xiàn)首季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“開門紅”，全面完成開局之年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第三篇：在文明委全體成員會(huì)議上的講話

在文明委全體成員會(huì)議上的講話

同志們：

這次縣文明委全體成員會(huì)議，是經(jīng)縣委研究同意召開的，主要議題是總結(jié)某年全縣精神文明建設(shè)工作情況，部署去年精神文明建設(shè)工作任務(wù)，動(dòng)員文明委成員單位進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，更好地履行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、帶動(dòng)精神文明建設(shè)的職責(zé)，推動(dòng)我縣精神文明建設(shè)工作在新的形勢下，再邁新步

伐、再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績。下面，根據(jù)縣委研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

第一個(gè)問題，對某年工作的基本估價(jià)

某年是全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一年，是大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的一年。一年來，全縣各級各部門堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，圍繞提高縣民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，建設(shè)文明城縣，不斷強(qiáng)化工作措施，加大活動(dòng)力度，使精神文明建設(shè)出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）保持了一個(gè)良好勢頭。各級各部門切實(shí)把精神文明建設(shè)提到更加突出的地位，堅(jiān)持常抓不懈，使精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)了制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。一是措施更實(shí)了。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門建立了目標(biāo)責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制，并結(jié)合實(shí)際，制定了切實(shí)可行的措施。同時(shí)，從上到下普遍加強(qiáng)了軟硬件建設(shè)，精神文明建設(shè)上的投入達(dá)數(shù)千萬元。特別是聯(lián)動(dòng)服務(wù)龍頭部門為提高工作水平，在智能化建設(shè)上投入很大，像交通局、建設(shè)局等單位的聯(lián)動(dòng)服務(wù)智能化系統(tǒng)都達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。二是力度更大了。各級各部門加大了經(jīng)常性工作力度，從行業(yè)“五變五化”深化聯(lián)動(dòng)服務(wù)，到城縣“三優(yōu)一樹”創(chuàng)建活動(dòng)，再到農(nóng)村“十百千”競賽活動(dòng)等等，各項(xiàng)活動(dòng)廣泛深入扎實(shí)。交通局、公安局、國稅局、供電公司、地稅局、昌城鎮(zhèn)、密州街道、龍都街道等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)工作走在了全縣的前列。三是效果更好了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在精神文明建設(shè)中普遍注重往實(shí)里抓、往實(shí)處做，不圖形式、不湊熱鬧，不做表面文章，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，豐富了縣民文化生活。尤其是在深化聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作中推行的“五變五化”以及年初開展的春節(jié)文化系列活動(dòng)、“移動(dòng)杯”文明之夏廣場文化活動(dòng)等，針對性、可行性、實(shí)效性都很強(qiáng)，深受群眾歡迎。

（二）明確了一條務(wù)實(shí)的思路。在實(shí)踐中，我們逐步形成了一條務(wù)實(shí)求實(shí)的工作思路。這就是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以提高公民思想道德素質(zhì)為重點(diǎn)，以為人民服務(wù)、樹文明新風(fēng)為主題，以優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定為主攻方向，夯實(shí)基礎(chǔ)抓村戶，鞏固橋梁抓村鎮(zhèn)，突出龍頭抓行業(yè)，穩(wěn)步推動(dòng)精神文明建設(shè)整體上水平。一是以提高縣民文明素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了思想道德建設(shè)。集中開展了以“講文明話、辦文明事、做文明人”為主題的縣民文明知識(shí)競賽活動(dòng)，以“講誠信、守公約、重規(guī)范”為主題的實(shí)踐文明公約和十不行為規(guī)范文明縣民創(chuàng)評活動(dòng)，以“愛龍城、建龍城、從我做起講文明”為主題的百佳文明縣民、百佳文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，使縣民健康文明向上的生活方式進(jìn)一步形成。二是以治理臟亂差為重點(diǎn)，推進(jìn)了城縣文明程度的進(jìn)一步提高。大力組織開展了“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)、“講文明、樹新風(fēng)，為龍城添光彩”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，將和平街、東關(guān)大街、密州路、人民路、興華路建成為文明示范“兩街三路”。通過落實(shí)責(zé)任制和出臺(tái)激勵(lì)政策等措施，大力實(shí)施“凈化工程”，消滅了衛(wèi)生死角，清除了衛(wèi)生臟點(diǎn)，建立起了優(yōu)美清潔的社會(huì)環(huán)境，使城縣的文明程度有了新的提高。二是以深化聯(lián)動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，推動(dòng)了行業(yè)精神文明建設(shè)的深入開展。按照“深化、完善、拓展、提高”的要求，把聯(lián)動(dòng)服務(wù)全面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域延伸覆蓋。通過深入落實(shí)以“變服務(wù)被動(dòng)性為主動(dòng)化、變服務(wù)單元性為多元化、變服務(wù)多頭性為一體化、變督查間接性為直接化、變受理原始性為智能化”為主要內(nèi)容的“五變五化”的新舉措，把服務(wù)的重點(diǎn)擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，充分顯示了聯(lián)動(dòng)服務(wù)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的巨大推動(dòng)作用，贏得了社會(huì)各界的廣泛好評，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。某年全縣聯(lián)動(dòng)部門共受理群眾求助、投訴多萬個(gè)，其中有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的多件，都及時(shí)進(jìn)行了處理，群眾滿意率達(dá)到以上。三是以城鄉(xiāng)文明聯(lián)動(dòng)共建為重點(diǎn)，進(jìn)一步開創(chuàng)了精神文明建設(shè)新局面。圍繞實(shí)施“四化”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以城縣為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)動(dòng)作，在農(nóng)村重點(diǎn)開展了以創(chuàng)評十佳文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百佳文明村莊、千優(yōu)十星級文明誠信戶為主要內(nèi)容的“十百千”活動(dòng)，形成了以城帶鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)帶村，以村帶戶，鎮(zhèn)村戶三位一體的農(nóng)村精神文明建設(shè)新格局。在城縣，以創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹立龍城新形象為重點(diǎn)，廣泛深入地開展了以優(yōu)美龍城、信用龍城、品牌龍城、文明龍城、富強(qiáng)龍城為主要內(nèi)容的“五城”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，為創(chuàng)建全省第六屆精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣打下了良好的基礎(chǔ)，營造了新的優(yōu)勢。

（三）形成了一個(gè)生動(dòng)局面。由于各級各部門真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，精神文明建設(shè)出現(xiàn)了可喜的局面。一是形成了點(diǎn)面結(jié)合的局面。按照從示范點(diǎn)抓起的工作思路，我們抓了一批點(diǎn)，帶動(dòng)了一個(gè)面，各項(xiàng)工作深入展開，穩(wěn)步推進(jìn)。共推出聯(lián)動(dòng)服務(wù)、農(nóng)村精神文明建設(shè)示范點(diǎn)個(gè)，其中村莊個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)，行業(yè)個(gè)，窗口單位個(gè)，覆蓋了全縣各行各業(yè)各個(gè)層面，形成了星羅棋布的示范網(wǎng)絡(luò)，有力

地帶動(dòng)推進(jìn)了全縣精神文明建設(shè)，使一大批先進(jìn)典型脫穎而出，一大批文明單位、文明村鎮(zhèn)迅速崛起。二是形成了齊抓共管的局面。全縣各黨政部門、社會(huì)各方面，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，建立起了首尾貫通、縱橫聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、政令統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，精神文明建設(shè)的工作合力大大增強(qiáng)。三是形成了豐富多彩的局面。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)形式多樣、豐富多彩。全縣基本形成了以創(chuàng)建全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣為龍頭，以創(chuàng)建各級各類文明先進(jìn)集體為依托的全方位、多層次、系列化的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的新格局。到目前，全縣已建成國家級文明單位個(gè)，省級文明單位個(gè)，（上級縣）縣級文明單位個(gè)，縣級文明單位個(gè)，十星級文明戶達(dá)到萬多個(gè)。

總之，在去年的精神文明建設(shè)工作中，各級各部門做了大量工作，取得了明顯成效。但是應(yīng)當(dāng)看到，在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，還存在不少問題：縣民的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高；社會(huì)治安、社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣還需要做大量艱苦的工作；農(nóng)村精神文明建設(shè)工作發(fā)展也不平衡；一些地方，抓精神文明建設(shè)認(rèn)識(shí)、措施還不到位。這些問題都需要進(jìn)一步改進(jìn)。

第二個(gè)問題，去年工作的主要任務(wù)

去年全縣精神文明建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以提高公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，建設(shè)現(xiàn)代化文明城縣為目標(biāo)，按照強(qiáng)化基礎(chǔ)抓村戶，鞏固紐帶促鄉(xiāng)鎮(zhèn)，昂起龍頭帶行業(yè)的總體思路，加大力度，創(chuàng)新形式，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全縣精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展，向更高層次邁進(jìn)。主要工作任務(wù)是：一個(gè)確保、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)推進(jìn)、四個(gè)升級。

“一個(gè)確?！保壕褪谴_保創(chuàng)建第六屆全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣圓滿成功，爭取創(chuàng)縣“四連冠”。去年是第六屆全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣的主審年，上半年（上級縣）縣和省文明委將組織初評推薦和檢查考核，時(shí)間緊，任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求又高，各級各部門務(wù)必高度重視，把創(chuàng)建先進(jìn)縣工作貫穿精神文明建設(shè)的始終，在榮獲三屆先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號的基礎(chǔ)上，確保創(chuàng)建第六屆全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣圓滿成功，實(shí)現(xiàn)我縣創(chuàng)全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣的“四連冠”。

“兩個(gè)重點(diǎn)”：一是以提高素質(zhì)、塑造形象為重點(diǎn)，推動(dòng)精神文明建設(shè)上臺(tái)階。要采取多種形式，利用各種陣地，突出抓好“三個(gè)代表”、十六大精神、十六屆三中全會(huì)等各項(xiàng)教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，促進(jìn)縣民文明素質(zhì)的全面提高，帶動(dòng)全社會(huì)的文明進(jìn)步。要進(jìn)一步搞好“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面提高城縣的品位、水平和現(xiàn)代化文明程度。二是以優(yōu)化環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，充分發(fā)揮精神文明建設(shè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用。要深入開展“講文明、樹新風(fēng)，為龍城添光彩”活動(dòng)，在城區(qū)，以整治交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、各類廣告為重點(diǎn)，組織搞好城縣凈化、綠化、美化、亮化工程；在農(nóng)村，以建設(shè)文明一條街為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的進(jìn)一步改善。通過城鄉(xiāng)齊抓，內(nèi)外兼治，建立起良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

“三個(gè)推進(jìn)”：一是推進(jìn)城鄉(xiāng)文明一體化。圍繞落實(shí)全縣確立的“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)高于、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)突破”的總體工作思路，努力實(shí)現(xiàn)全縣兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以城縣為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)動(dòng)作，努力形成以城帶鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)帶村，以村帶戶，鎮(zhèn)村戶三位一體的農(nóng)村精神建設(shè)新局面。重點(diǎn)是依托縣內(nèi)公路干線，沿國道、央贛路、泰薛路建設(shè)“文明走廊”，帶動(dòng)區(qū)位創(chuàng)建，要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域界限，按照傳統(tǒng)民俗或區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)不同類型、不同模式的文明示范片、文明示范園和文明示范基地，以此帶動(dòng)面上的工作。二是推進(jìn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)一體化。在深入落實(shí)“五變五化”的同時(shí)，重點(diǎn)抓好聯(lián)動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)型，動(dòng)員全縣各級聯(lián)動(dòng)部門把工作的重心，服務(wù)的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，最大限度地發(fā)揮聯(lián)動(dòng)服務(wù)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用，為完成明年的的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。三是推進(jìn)文明監(jiān)管一體化。重點(diǎn)是要抓好文明單位的改革，在各級文明單位中推行“十有三統(tǒng)一”、“十化六否決”、“五必須一到位”的新的管理辦法，促進(jìn)精神文明建設(shè)上水平。

“四個(gè)升級”：通過深入開展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明城縣“三大創(chuàng)建”活動(dòng)，力爭實(shí)現(xiàn)全縣的戶進(jìn)檔升級為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級十星級標(biāo)兵文明戶和縣級十星級模范文明戶，的村莊達(dá)到（上級縣）縣級以上文明戶標(biāo)準(zhǔn)，至處鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省地級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，有個(gè)行業(yè)部門和個(gè)單位達(dá)到省地級文明單位、文明行業(yè)、文明窗口示范單位標(biāo)準(zhǔn)，以此加快我縣創(chuàng)建省和國家級文明城縣進(jìn)程。

第三個(gè)問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)問題

去年的精神文明建設(shè)工作，任務(wù)十分繁重，能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在文明委全體成員單位齊抓共管，盡職盡責(zé)。各級各部門務(wù)必要高度重視，以新的思維方式、新的工作作風(fēng)、新的精神面貌，精心組織，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

一是要提高素質(zhì)、履行職能，當(dāng)好精神文明建設(shè)的組織者、示范者。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)十六大精神和十六屆三中全會(huì)精神，掌握精神文明建設(shè)的方針和政策，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性，不斷提高決策水平和工作水平，切實(shí)履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)精神文明建設(shè)的職能，要充分發(fā)揮自身帶頭作用，既當(dāng)精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又當(dāng)精神文明建設(shè)的示范者、傳播者，帶頭貫徹執(zhí)行縣委縣政府提出的各項(xiàng)要求，為基層廣大群眾樹立起良好的形象，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。要注意充分調(diào)動(dòng)精神文明建設(shè)工作隊(duì)伍的積極性，鼓勵(lì)他們守土有則，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，不斷取得新成績。

二是要開拓創(chuàng)新，注重服務(wù)全縣中心工作。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定是全縣的工作中心，精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作都要扣緊中心，做好服務(wù)這篇文章，這樣才能取得各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和擁護(hù)。創(chuàng)新是時(shí)代的要求，改革開放年代，新情況、新問題層出不窮，如果只是簡單地重復(fù)過去的老方式、老辦法，工作就難以奏效，甚至適得其反，必須把在全社會(huì)大力倡導(dǎo)培育創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在具體工作中，就是要解放思想、適應(yīng)新形勢、研究新情況、拓展新領(lǐng)域、探索新方法，尋找新載體、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，這樣精神文明建設(shè)才能保持旺盛的生機(jī)和活力。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，保證各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。明年的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)，求實(shí)效，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立抓好精神文明建設(shè)是本職，抓不好精神文明建設(shè)是失職的意識(shí)，以對黨和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把精神文明建設(shè)提到更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓緊好，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、典型示范工作。要把精神文明建設(shè)工作成效作為評價(jià)一個(gè)部門和單位工作成績和干部政績的基本依據(jù)，對工作成效不顯著的要取消評先樹優(yōu)的資格，以促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求實(shí)務(wù)實(shí)，確保精神文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

第四篇：劉可清在2011年第一次市政府全體成員會(huì)講話

在2011年市政府全體成員會(huì)議上的講話

劉 可 清

（2011年2月24日）

市“兩會(huì)”剛剛勝利閉幕，我們緊接著召開市政府第一次全體成員會(huì)，主要任務(wù)是，動(dòng)員各級各部門認(rèn)真落實(shí)“兩會(huì)”精神，以廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市為新起點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持一體化提效提速、二三產(chǎn)做強(qiáng)做大、內(nèi)外需并重并進(jìn)、惠民生優(yōu)先優(yōu)質(zhì)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，大干“十二五”開局之年，努力完成全年的目標(biāo)任務(wù)。下面，我就如何抓好落實(shí)，講六點(diǎn)意見，與大家共勉。

一、要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感

事業(yè)心，責(zé)任感，表現(xiàn)在工作上就是激情，就是毅力，就是狀態(tài)，就是作風(fēng)。強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，是推進(jìn)工作、成就事業(yè)的動(dòng)力源泉。有事業(yè)心和責(zé)任感才有追求，有追求才有動(dòng)力，有動(dòng)力才有激情。事業(yè)心反映在精神狀態(tài)上，體現(xiàn)在辦事態(tài)度、工作績效上。一個(gè)人能力有大有小，但有了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作則會(huì)越做越好。沒有事業(yè)心和責(zé)任感，什么也談不上，抓落實(shí)就是一句空話。

我們每一位同志，都要珍惜在經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作的機(jī)會(huì)，始終保持飽滿的精神狀態(tài)，以奮發(fā)向上、斗志昂揚(yáng)的激情持續(xù)推動(dòng)工作、推進(jìn)發(fā)展。要通過充滿激情的工作，破解難題、化解矛盾。今年是市、區(qū)、鎮(zhèn)黨委換屆，明年是政府換屆。換屆之年，我們更要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感對待本職工作，努力在自己的崗位上、在自己的任期內(nèi)有所作為、有所突破、有所建樹。與此同時(shí)，要特別注重調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部的積極性，尤其是基層干部，身處工作第一線，擔(dān)子重，責(zé)任大，工作和生活面臨不少實(shí)際問題，更需要關(guān)心、愛護(hù)、理解和支持，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

二、要有世界眼光和戰(zhàn)略思維

這次在《政府工作報(bào)告》中提出要培養(yǎng)一批有世界眼光和戰(zhàn)略思維的干部。世界眼光、戰(zhàn)略思維，就是從更高更廣的角度來觀察周圍和身邊的事物，自覺地把我們要做的事情與世界的發(fā)展聯(lián)系起來，站在戰(zhàn)略的高度、長遠(yuǎn)的高度、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)和時(shí)間考驗(yàn)的高度，去思考具有全局決定意義問題。思維決定思路，眼光決定出路?！安恢\萬世者，不足以謀一時(shí)；不謀全局者,不足以謀一隅”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們都要在實(shí)踐中學(xué)會(huì)用世界眼光和戰(zhàn)略思維想問題，謀發(fā)展。

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)外向度很高的城市，要提升島內(nèi)國際化現(xiàn)代化水平，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，高水平建設(shè)島外新城，我們必須學(xué)會(huì)跳出廈門看廈門，用世界眼光謀劃廈門。比如，市委提出實(shí)施島內(nèi)外一體化的戰(zhàn)略思路，在這幾天的“兩會(huì)”上，成了最熱門的議題。如何提升島內(nèi)？島內(nèi)面積只有136平方公里，人口已經(jīng)超過180萬人，剔除山地和水面，每平

方公里常住人口超過2萬多，學(xué)校醫(yī)院、市政設(shè)施已經(jīng)不堪重負(fù)。往后島內(nèi)要提升，重點(diǎn)發(fā)展什么，這就需要我們有戰(zhàn)略的思維。島外怎么發(fā)展？各個(gè)區(qū)都提出要建新城，新城的定位就十分重要。是一般的水平，還是比島內(nèi)建的要更好，甚至是國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先，現(xiàn)在我們就要做到心中有數(shù)，這就是戰(zhàn)略思維。

三、要善于抓重點(diǎn)和牽牛鼻子

抓重點(diǎn)、牽牛鼻子，就是要把握關(guān)鍵，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。主要矛盾是事物發(fā)展的核心和動(dòng)力，是推動(dòng)工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。抓住了工作重點(diǎn)，牽住了影響工作全局的牛鼻子，再難的工作，再復(fù)雜的問題，都能迎刃而解。因此，任何時(shí)候，任何工作，都要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵。

政府工作涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方方面面，如果不分輕重緩急，不講主次，眉毛胡子一把抓，就會(huì)雜亂無章，一事無成。抓住了重點(diǎn)，就能達(dá)到四兩撥千斤，事半功倍的效果。比如，《政府工作報(bào)告》和《十二五規(guī)劃綱要》提出，未來五年，廈門要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”，關(guān)鍵要落到項(xiàng)目上，因此，項(xiàng)目帶動(dòng)就是重點(diǎn)，就是牛鼻子。要持續(xù)樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，在引進(jìn)大項(xiàng)目上下功夫，在培育大項(xiàng)目上下功夫，在促進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)上下功夫，努力培育、造就一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。在項(xiàng)目引進(jìn)培育、落地投產(chǎn)的過程中，各區(qū)、各部門要根據(jù)自身職能，找準(zhǔn)各自的工作重點(diǎn)，比如，規(guī)劃部門要側(cè)重選址，國土部門要保障好用地，各區(qū)要抓好征地拆遷。市委提出打造“五個(gè)廈門”，歸根到底要落到城市品位的提升上，重點(diǎn)是抓好規(guī)劃建設(shè)的提升、人居環(huán)境的提升和城市形象的提升?？傊骷壐鞑块T要學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴，突出彈好主旋律；要懂得提綱挈領(lǐng)抓工作，做到綱舉目張。

四、要惜時(shí)如金和敢抓敢管

惜時(shí)如金、敢抓敢管，要求我們有“時(shí)不我待、只爭朝夕”的使命感，有“以先行搶先機(jī)、以先試辟蹊徑”的氣魄，面對難題，要有破解方法，雷厲風(fēng)行、敢闖敢干。表現(xiàn)在工作上就是力度、就是毅力、就是韌勁。

時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝，機(jī)遇稍縱即逝。當(dāng)前，我們?nèi)蕴幵诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機(jī)遇期，處在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級、壯大經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。但也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，比如，國際經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，國際國內(nèi)和周邊地區(qū)的競爭更加激烈，廈門的土地空間、資源環(huán)境等約束加劇，尤其是廈門的經(jīng)濟(jì)總量在全國15個(gè)副省級城市中的排名最后，在省內(nèi)也只是第三。廈門固然不能和別的城市攀比塊頭，但是也不能被別的城市甩下太多。如果甩下太多，將來很難有自己的位置，也當(dāng)不了全省的龍頭。因此，我們要有“等不起，慢不得”的緊迫感，要有“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的危機(jī)感，敢抓敢管、敢闖敢拼，積極破解發(fā)展難題。保持和發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“5+2”的工作干勁，心無旁騖抓建設(shè)，堅(jiān)忍不拔謀發(fā)展，自加壓力、爭分奪秒，在全市上

下激發(fā)一種奮發(fā)有為的干勁、沖勁、拼勁，將我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

五、要學(xué)會(huì)換位思考和注重溝通

換位思考和注重溝通，就是站在別人的角度思考，加強(qiáng)思想情感的交流，增強(qiáng)相互理解、尊重和包容，從而使信息快速傳遞，決策順暢高效，解決問題事半功倍。它們既是思維方式、工作方法，更是一種工作作風(fēng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員必備的素質(zhì)和能力。

廈門作為副省級城市、計(jì)劃單列市，我覺得換位思考和注重溝通尤為重要。各級政府及各部門，既要對上負(fù)責(zé)，又要對下負(fù)責(zé)，直接面對群眾，因此，平時(shí)要注意向黨委請示匯報(bào)，向人大報(bào)告工作，與政協(xié)通氣協(xié)商，與工青婦溝通聯(lián)系，營造相互信任、相互支持、和諧共事的良好局面。尤其是要處理好與省直部門的關(guān)系，加強(qiáng)匯報(bào)，熱情接待，增進(jìn)感情。各部門、各單位也是一樣，如果彼此敞開心扉，真誠相待，就能融化誤解、凝聚共識(shí)、形成合力，做到思想上同心，目標(biāo)上同向、工作上同步。對群眾辦事咨詢，要設(shè)身處地為對方著想，幫其需、解其難。即使有的問題不屬于受理范圍，也要給予明確答復(fù)，熱情引導(dǎo)，不能簡單地說不好辦、辦不了。對企業(yè)反映的問題，要多從有利于企業(yè)發(fā)展的角度著想，熱誠幫企業(yè)解決困難。這樣，企業(yè)也會(huì)心存感激，配合部門工作，幫助以商引商，積極對外宣傳推介廈門，促進(jìn)廈門的建設(shè)發(fā)展。

六、要廉潔從政和嚴(yán)格要求自己

廉潔從政和嚴(yán)格要求自己，是政府公務(wù)人員最基本的道德操守。一屆政府、一個(gè)單位，一個(gè)人，廉潔從政做得好，才能得到信任，提升形象，推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步。反之，哪個(gè)單位出現(xiàn)腐敗案件，就會(huì)人心渙散，損害形象，耽擱事業(yè)，延誤發(fā)展。

當(dāng)前，我市迎來了新一輪加快發(fā)展的時(shí)期，項(xiàng)目多，工程多，投資多。征地拆遷、建設(shè)施工、資金撥付等領(lǐng)域，誘惑也多，最容易滋生腐敗。因此，要時(shí)刻保持清醒，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)條例，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，在全市營造風(fēng)清氣正、人和業(yè)興的良好局面。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，按照“一崗雙責(zé)”，在廉潔自律上模范帶頭，慎權(quán)、慎微、慎獨(dú)。就我本人來說，前幾天我在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上表態(tài)，也就是過去我在漳州的“約法三章”，就是工程上不插手、用人上不賣官、家人親屬和身邊工作人員管得住。我要始終堅(jiān)持說到做到，嚴(yán)格落實(shí)好《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，干干凈凈干事。為使這些承諾順利實(shí)現(xiàn)，還請同志們支持我。凡是我的親戚、我的親屬或打著我的旗號的人去找你們，還請大家堅(jiān)決給予拒絕。領(lǐng)導(dǎo)干部，要對本地區(qū)、本部門的廉政建設(shè)負(fù)起責(zé)任，在大是大非面前不含糊其辭，在執(zhí)行法律法規(guī)上不講條件，對違反原則的利益訴求絕不遷就，對損害群眾利益的不正之

風(fēng)決不姑息。當(dāng)然，對那些出于公心、積極探索創(chuàng)新而遭到非議的，也要旗幟鮮明地支持保護(hù)，鼓勵(lì)其輕裝上陣。全體政府公務(wù)人員，我們都要堂堂正正做人，認(rèn)認(rèn)真真做事，在誘惑面前穩(wěn)得住心神、管得住手腳，做到自重自省、自警自勵(lì)，經(jīng)得起時(shí)代的考驗(yàn)，歷史的檢驗(yàn)。

第五篇：在市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)第一次全體成員會(huì)議上的講話

在市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)第一次全體成員會(huì)議上的講話

市委副書記、市紀(jì)委書記、市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)主任?。兀兀?/p>

2003年6月，省委、省政府針對全省招標(biāo)投標(biāo)工作中出現(xiàn)的行政監(jiān)督部門各自為陣等諸多問題，率先在全國成立“四川省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)”，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓、城市規(guī)劃、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等工作的監(jiān)督，這是我省一種機(jī)制的創(chuàng)新。市委、市政府對此項(xiàng)工作高度重視，為此專門落實(shí)編制，決定成立ＸＸ市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)及其辦公室。為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作的重要意義

招標(biāo)投標(biāo)是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)公平交易原則的一種交易方式，是一種國際慣例。當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域是權(quán)力“尋租”和腐敗高發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，為此，必須運(yùn)用招標(biāo)投標(biāo)手段規(guī)范市場交易行為，建立招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)對全市招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督，意義重大。

（一）成立招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)，有利于推動(dòng)資源向資本轉(zhuǎn)化。去年11月，省委、省政府明確提出，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，把深化資源市場化配置作為重點(diǎn)工作，促進(jìn)公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境的形成，在更深層次、更大程度、更廣領(lǐng)域上推進(jìn)資源配置的市場化進(jìn)程。近年來，我市按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，加快市場化配置資源步伐，在交通、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地招拍掛、城市資源有償利用、政府采購等方面，充分利用市場機(jī)制，發(fā)揮資源效益的最大化，進(jìn)行了有益的探索，取得了明顯成效。但是當(dāng)前我市在市場化配置資源工作中還存在一定的差距，有些資源還未完全實(shí)現(xiàn)市場化配置，如沙石資源、國有特許經(jīng)營權(quán)、行政事業(yè)性資產(chǎn)、城市資源等有形及無形資產(chǎn)。在完善和執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購四項(xiàng)制度也還存在一定的問題。如：項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，自行勘察、設(shè)計(jì)深度不夠，致使項(xiàng)目在實(shí)施中變量增大；有的業(yè)主違反工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定，把項(xiàng)目化整為零，或千方百計(jì)找理由將應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目變?yōu)檠堈袠?biāo)，或者在信息發(fā)布、投標(biāo)資質(zhì)上做文章或附加條件排斥潛在投標(biāo)人，規(guī)避公開招標(biāo)和搞假招標(biāo)；有的業(yè)主與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人相互串通，操縱采購與招標(biāo)結(jié)果；有的地方在經(jīng)營土地及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中假“招標(biāo)”搞協(xié)議出讓，致使國有資產(chǎn)流失等。成立招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)，有利于強(qiáng)化對各行政主管部門的監(jiān)督，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)工程交易、國有土地、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施及其它資產(chǎn)營運(yùn)在陽光下進(jìn)行，促進(jìn)資源的市場化配置和項(xiàng)目資金的有效使用。

（二）成立招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)，有利于建立科學(xué)有效的招投標(biāo)監(jiān)督體系。從總體上講，各行政監(jiān)督管理部門依照國家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，較好地履行了招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理職責(zé)。但在實(shí)踐中也存在一些問題，有的部門不嚴(yán)格按照國務(wù)院和省政府有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督職責(zé)分工的規(guī)定履行職責(zé)，行政越權(quán)和行政不作為現(xiàn)象均有不同程度的存在；有的部門未落實(shí)具體負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和人員，或由部門紀(jì)檢組、監(jiān)察室代為行使相關(guān)科室的職能，行政監(jiān)督不到位；有的成員單位之間各自為陣，沒有形成監(jiān)督合力；有的部門行政人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部作為評標(biāo)代表參與評標(biāo)活動(dòng)；有的地方有的部門中介服務(wù)機(jī)構(gòu)還沒有與行政監(jiān)督部門徹底脫鉤，還存在利益牽連。這些問題已影響到我市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的順利開展，制約了監(jiān)督效能的發(fā)揮。成立招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)，有利于聚合各家力量，加大協(xié)調(diào)力度，形成發(fā)展和改革部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各行政主管部門依法履行具體監(jiān)督管理職責(zé)，監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)一組織監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督體系。

（三）成立招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)，有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗。經(jīng)過近些年的治理和規(guī)范，發(fā)生在我市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題得到了一定程度的遏制，但一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程發(fā)包、物資采購和經(jīng)營性土地、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，利用職權(quán)搞錢權(quán)交易的問題仍然存在，如發(fā)生在我市李玉書、羅文超、田玉飛案等都與工程建設(shè)和產(chǎn)權(quán)交易不規(guī)范有關(guān)。產(chǎn)生上述問題的根源雖然是多方面的，但監(jiān)督機(jī)制不健全也是重要原因：一是有的主管部門在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中既是“運(yùn)動(dòng)員”又是裁判員，沒有監(jiān)督和制衡。二是由于歷史原因，目前專家?guī)烊藬?shù)偏少，評標(biāo)專家選擇面較窄，部分評標(biāo)專家又與行業(yè)主管部門和投標(biāo)人關(guān)系緊密，加之評標(biāo)專家工作不仔細(xì)，影響評標(biāo)的獨(dú)立、客觀、公正。三是采購和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度不完善，缺少與政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)配套的實(shí)施細(xì)則。四是對違法違規(guī)行為查處力度不夠，沒有震懾力。成立招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)，有利于組織協(xié)調(diào)、督促檢查和案件查處工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

二、明確職責(zé)，依法實(shí)施監(jiān)督

市委、市政府確定，市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)為非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項(xiàng)目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督；制定我市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作目標(biāo)任務(wù)；研究解決招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作中的重大問題；督促檢查、考核各地及有關(guān)部門落實(shí)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、政策等工作。

監(jiān)督委員會(huì)辦公室為監(jiān)督委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)、督促各地和市級有關(guān)部門貫徹落實(shí)監(jiān)督委員會(huì)的工作部署；會(huì)同有關(guān)部門開展對招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查，提出政策建議，制定相關(guān)的配套制度；對重大招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督等；受理涉及招標(biāo)投標(biāo)工作的舉報(bào)和投訴，督促查處招標(biāo)投標(biāo)中的違紀(jì)違法行為；及時(shí)收集、通報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作的信息；承辦監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議及監(jiān)督委員會(huì)交辦的其它工作。監(jiān)督委員會(huì)辦公室要依托紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對各成員單位履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。今后，監(jiān)督委員會(huì)的重大工作部署和日常監(jiān)督，由監(jiān)督委員會(huì)辦公室督促各成員單位落實(shí)。監(jiān)督委員辦公室要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)反映各成員單位的工作落實(shí)情況。

成立監(jiān)督委員會(huì)及辦公室后，各行業(yè)主管部門依然要依法履行各自的監(jiān)督職責(zé)，機(jī)構(gòu)、人員必須落實(shí)到位，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，具體任務(wù)是：會(huì)同行政主管部門制定貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)配套法規(guī)的措施、制度，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中核準(zhǔn)招標(biāo)方式和組織形式，組織對重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的稽查，審查確認(rèn)中標(biāo)無效案件。對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)（包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)）的具體監(jiān)督執(zhí)法，按照工程或設(shè)備采購的類別，分別由經(jīng)委、建設(shè)、交通、水利等行政主管部門負(fù)責(zé)。經(jīng)營性土地、礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作、土地開發(fā)、土地整理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)由國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。政府采購工作由財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，政府采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。國有產(chǎn)權(quán)交易由國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)。科技項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法由科技部門負(fù)責(zé)。監(jiān)督委員會(huì)辦公室原則上不參加開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督，其工作重心是對成員單位履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督和對重大招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督檢查，受理投訴并督促查處。

三、突出重點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效

要堅(jiān)持按市場化原則配置國有資源，全面深入開展國有資源調(diào)查，加強(qiáng)對國有資源的管理，實(shí)行國有資源招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，切實(shí)保證國有資源保值增值，不斷提高我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

當(dāng)前，要著重抓好五項(xiàng)監(jiān)督工作：

（一）繼續(xù)抓好土地使用權(quán)及礦權(quán)出讓監(jiān)督工作。開展對貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的監(jiān)督檢查，督促各地各部門強(qiáng)化土地規(guī)劃管理，建立健全耕地保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限批準(zhǔn)和占用耕地。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、房地產(chǎn)用地必須拍賣的制度，規(guī)范土地使用權(quán)出讓計(jì)劃及土地供地信息發(fā)布工作，推動(dòng)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變。規(guī)范和限制協(xié)議出讓行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)川委辦(2005)6號文件精神，深入徹底整治和規(guī)范礦業(yè)秩序，全面推進(jìn)市場化配置礦產(chǎn)資源工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，認(rèn)真清理整頓，全面推行礦權(quán)有償出讓制度，對新設(shè)置的探礦權(quán)、采礦權(quán)必須實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓，充分發(fā)揮市場對礦產(chǎn)資源的配置作用。國有企事業(yè)單位的礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，也必須公開透明，進(jìn)入市場。要積極推行采用競爭方式選擇土地整理實(shí)施機(jī)構(gòu)和土地礦權(quán)評估、拍賣機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)對土地收益管理使用的監(jiān)督，督促有關(guān)部門建立和完善監(jiān)管制度。

（二）切實(shí)推進(jìn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于嚴(yán)肅招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律和規(guī)則的意見》（川委辦［2004］7號）和《四川省國家投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)違法行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督，嚴(yán)肅招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律。要加強(qiáng)對重大工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、信息發(fā)布、招標(biāo)文件、入圍隊(duì)伍資格審查、評標(biāo)專家抽取、開標(biāo)現(xiàn)場評審、中標(biāo)隊(duì)伍確定以及合同執(zhí)行等環(huán)節(jié)的同步監(jiān)督，糾正違規(guī)行為。要加強(qiáng)對移民工程招標(biāo)投標(biāo)的專項(xiàng)治理，督促建立相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范移民工程招標(biāo)投標(biāo)行為。要加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)督，督促有關(guān)部門建立招標(biāo)投標(biāo)誠信檔案，對違法違紀(jì)者實(shí)行市場禁入制度。督促有關(guān)部門建立施工企業(yè)隊(duì)伍庫，規(guī)范規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下建設(shè)工程項(xiàng)目的施工隊(duì)伍的選擇和確定。

（三）進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作。要認(rèn)真總結(jié)政府采購工作好的做法，分析存在的問題，進(jìn)一步健全、完善政府采購的工作制度。要認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于政府采購信息公告管理辦法》和我省的補(bǔ)充規(guī)定，凡政府采購信息首先在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告，同時(shí)在省財(cái)政廳指定的省內(nèi)政府采購媒體上發(fā)布公告，且公告信息內(nèi)容必須一致，規(guī)范信息公告行為，提高政府采購活動(dòng)的透明度。要擴(kuò)大信息采集面，建立政府采購信息庫。要充分發(fā)揮規(guī)模采購效益，簡化政府采購工作流程，降低采購成本，對定點(diǎn)加油、保險(xiǎn)、維修、辦公用品等經(jīng)常性消費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)采購，確定一批定點(diǎn)供應(yīng)商。要建立規(guī)范高效的政府采購?fù)对V處理機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部第20號令），防止和糾正違法或不當(dāng)政府采購行為，保護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益，維護(hù)國家和社會(huì)公共利益。

（四）認(rèn)真做好國有產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)肅國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作紀(jì)律的規(guī)定》（川辦發(fā)［2004］4號），規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)性資產(chǎn)、國有特許經(jīng)營權(quán)等國有有形或無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓工作，嚴(yán)格轉(zhuǎn)讓程序，避免國有資產(chǎn)流失。要加強(qiáng)對市政府《關(guān)于加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)交易管理的意見》的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止暗箱操作，規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為。要進(jìn)一步完善ＸＸ市產(chǎn)權(quán)交易中心的服務(wù)功能，在提供信息和交易平臺(tái)的基礎(chǔ)上，為全市的產(chǎn)權(quán)交易提供更加全面的服務(wù)。各有關(guān)部門要認(rèn)真研究和完善國有產(chǎn)權(quán)交易的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)交易的范圍、程序、方式及紀(jì)律追究辦法，推進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)性資產(chǎn)、國有特許經(jīng)營權(quán)等國有有形或無形資產(chǎn)市場化轉(zhuǎn)讓工作。

（五）堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)對國務(wù)院和省政府有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅規(guī)劃工作紀(jì)律。要強(qiáng)化集中統(tǒng)一城鎮(zhèn)規(guī)劃管理權(quán)，除規(guī)劃管理部門外，其他部門和單位無權(quán)進(jìn)行規(guī)劃管理，不得將涉及規(guī)劃的行政權(quán)力下放或肢解。城市體系規(guī)劃、總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃必須突出強(qiáng)制性內(nèi)容，規(guī)劃一經(jīng)確定，必須不折不扣地執(zhí)行，并及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)城市總體規(guī)劃與土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。要建立健全規(guī)劃編制審批、調(diào)整、變更和重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的程序性制度，嚴(yán)肅查處各類違反規(guī)劃建設(shè)的行為。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件

要始終堅(jiān)持糾查結(jié)合、糾建并舉的方針，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)工作中的違紀(jì)違法行為。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)和插手市場化配置資源工作，為親友謀取私利的行為；建設(shè)工程中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違規(guī)評標(biāo)和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人相互勾結(jié)操縱招標(biāo)結(jié)果等行為；國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中搞暗箱操作、不按規(guī)定程序轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)或造成國有資產(chǎn)流失等行為；土地管理中違法批地和對經(jīng)營性用地不實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓、商品住宅用地不實(shí)行拍賣出讓以及假招標(biāo)、假拍賣、假掛牌，違規(guī)改變土地利用規(guī)劃和用途等行為；礦權(quán)出讓中不依法拍賣新設(shè)置的探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為；政府采購工作中不嚴(yán)格執(zhí)行公開采購程序、采購工作人員與供應(yīng)商相互勾結(jié)、徇私枉法等行為；規(guī)劃工作失職瀆職、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私枉法等違紀(jì)違法行為；要嚴(yán)格責(zé)任追究，對典型案件要公開曝光。

監(jiān)督委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)與各行政主管部門的聯(lián)系，認(rèn)真研究招標(biāo)投標(biāo)工作中的新問題、新動(dòng)向，及時(shí)采取針對性措施，形成監(jiān)督合力，加大工作力度，進(jìn)一步規(guī)范我市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，為推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)ＸＸ跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。