第一篇：宿遷市宿城區(qū)2011年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見，宿遷市宿城區(qū)2011年政府工作報告。

“十一五”主要成就和2010年工作情況

“十一五”是宿城發(fā)展歷程中不平凡的五年。面對復(fù)雜的外部環(huán)境、激烈的區(qū)域競爭，全區(qū)上下緊緊圍繞“全市第一方陣、蘇北區(qū)級領(lǐng)先”奮斗目標(biāo)，大力實施“工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)富區(qū)、文化興區(qū)、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了“十一五”各項任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)歷史最好水平。

綜合實力快速提升。2010年，預(yù)計全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值150.7億元，是“十五”期末的3倍，年均增長14.8%；實現(xiàn)財政總收入33.15億元，其中一般預(yù)算收入13.92億元，分別是“十五”期末的5.74倍和6.02倍，年均分別增長41.8%和43.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)由2005年60戶增至2010年325戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值22.3億元，是“十五”期末的4.4倍，年均增長25.1%。全國民營百強企業(yè)恒力集團投資建設(shè)的恒力工業(yè)園順利投產(chǎn)，洋河股份成功上市，產(chǎn)業(yè)集聚顯著增強。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)占比突破50%，工業(yè)經(jīng)濟主體地位更加突出，工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略導(dǎo)向更加鮮明。

城鄉(xiāng)面貌顯著變化。新區(qū)建設(shè)日新月異，區(qū)行政服務(wù)中心、市商檢海關(guān)大樓、宿中新校區(qū)等陸續(xù)建成投入使用，順利完成“兩大搬遷”，人氣商氣日益提升，五年起新城目標(biāo)如期實現(xiàn)。老城改造步伐加快，城市功能日趨完善，大潤發(fā)、寶龍地產(chǎn)、金鷹國際等知名品牌相繼入駐，幸福路、黃運路、楚街等商業(yè)街區(qū)更加繁榮?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村實事工程扎實推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開展，生態(tài)環(huán)境、人居條件有效改善。

社會事業(yè)全面發(fā)展。全面落實教育惠民政策，高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育，義務(wù)階段入學(xué)率達(dá)100%；大力發(fā)展職業(yè)教育，職普比達(dá)5.8:4.2。建立健全城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療三網(wǎng)保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。人口計生工作在全市率先建成“全國人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、省級雙擁模范區(qū)、省級平安法治先進(jìn)區(qū)。

人民生活明顯改善。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)13786元，農(nóng)民人均純收入達(dá)6822元，分別比“十五”期末增長6578元和2927元。金融機構(gòu)各類存貸款余額分別為84.23億元、105億元。城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)36平方米，每百戶家庭擁有汽車7.5輛，電腦57.5臺。人民生活水平比“十五”期末有了顯著提高。

各位代表，剛剛過去的2010年是“十一五”收官之年。在這一年里，發(fā)展環(huán)境硬性約束日趨緊迫。我們準(zhǔn)確判斷形勢，積極有效應(yīng)對，認(rèn)真貫徹市委、市政府和區(qū)委的決策部署，緊緊圍繞區(qū)三屆人大四次會議確定的目標(biāo)，以備戰(zhàn)市委工作會議為契機，牢牢抓住“五大龍頭、十大園區(qū)、百項工程”，一心一意謀發(fā)展，步步緊盯抓落實，保持了經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展勢頭。

工業(yè)經(jīng)濟再攀新高峰。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值22.3億元，增長22.7％；實現(xiàn)銷售收入超億元企業(yè)11戶，超5億元企業(yè)3戶，超15億元企業(yè)1戶。開放型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，預(yù)計全年實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.5億美元，增長50%；實際利用外資2600萬美元，增長10.6%。積極推行招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，引進(jìn)億元以上工業(yè)開工項目10個，億元竣工項目3個。竣工項目完成固定資產(chǎn)投資20.747億元。元大科技、宏運環(huán)保、光大環(huán)保等一批新興產(chǎn)業(yè)項目成功落戶開工，長順紡織、力帛紡織、匯豐紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)運營。園區(qū)建設(shè)成效顯著，宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)榮膺“中國最具投資價值十佳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”和“中國最具投資潛力經(jīng)濟園區(qū)”稱號。金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，銀政企合作不斷深化，全年銀行業(yè)對我區(qū)工業(yè)貸款投放量達(dá)31.3億元，金融機構(gòu)與198家企業(yè)簽訂授信協(xié)議，額度達(dá)38.25億元。完成500萬元以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資50億元，開發(fā)市級以上新產(chǎn)品46個，創(chuàng)建“三名”商標(biāo)8件，申報“三級名牌”產(chǎn)品26個，3戶企業(yè)被認(rèn)定為省級信息化帶動工業(yè)化示范點。新建省級企業(yè)技術(shù)中心2個、省級工程技術(shù)研究中心3個，引進(jìn)外協(xié)專家40名、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才143人，企業(yè)核心競爭力快速提升。全面完成節(jié)能減排目標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。

城市建設(shè)展現(xiàn)新面貌。啟動宿城新區(qū)、開發(fā)區(qū)、洋河片區(qū)控制性規(guī)劃，完成新區(qū)兩河片區(qū)、清水河綜合商業(yè)街區(qū)、中軸線景觀等關(guān)鍵節(jié)點的規(guī)劃設(shè)計，城市空間布局不斷優(yōu)化。啟動“1897”、幸福新城等14個危舊片區(qū)改造項目，完成50萬平方米改造任務(wù)；新區(qū)水木清華、中港雅典城、樂府蘭亭等“百棟高層”項目順利推進(jìn)，新增房地產(chǎn)面積20萬平方米。恒力五星級大酒店、蘇豪銀座、中豪國際商業(yè)廣場等商業(yè)項目相繼啟動；衛(wèi)生路東延段、東大街改造、成子湖路西延段等一批市政工程全面完成，中心城區(qū)綜合承載力顯著增強。樹人國際學(xué)校主題公園、古黃河環(huán)城西路西段景觀工程一期全面建成，新增綠地113.5公頃，人均公園綠地達(dá)12.08平方米。扎實開展精品城市創(chuàng)建、城市出入口綜合整治、聚焦臟亂差秋季風(fēng)暴等活動，市容市貌得到有效改觀。宿宿淮鐵路、宿新高速宿城段及省道245、249、325宿城段改擴建等一批交通重點工程順利推進(jìn)，交通區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。全省首批、全市唯一的省級宿城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利啟動，荷蘭“綠港”項目快速推進(jìn)，龍頭帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。全區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)面積6.1萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3.9萬畝，高效漁業(yè)1.5萬畝。推廣新型農(nóng)機具2744臺，新增社會化為農(nóng)服務(wù)組織26個，糧食總產(chǎn)達(dá)42.57萬噸，連續(xù)7年穩(wěn)定增產(chǎn)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。高標(biāo)準(zhǔn)完成船行灌區(qū)續(xù)建改造、農(nóng)田水利重點縣等年度水利建設(shè)任務(wù)，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造中低產(chǎn)田3.75萬畝，改善農(nóng)田灌溉面積18萬畝。完成耿車、中揚、鄭樓等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程，解決4.98萬人飲水安全問題。啟動建設(shè)農(nóng)村集中居住區(qū)56個，新建住房7200套。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和“萬頃良田”建設(shè)工程，新增農(nóng)用地2000畝。完成農(nóng)村綠化植樹218萬株。秸稈禁燒與綜合利用成效明顯，被列為省秸稈綜合利用示范區(qū)。脫貧攻堅工程深入推進(jìn)，累計投入各類扶貧資金4800萬元，實施扶貧項目138個，實現(xiàn)4萬貧困人口脫貧，12個省定經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

民計民生得到新改善。全面落實就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，發(fā)放就業(yè)困難人員社保補貼348萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.93%以內(nèi)。村級勞動保障平臺在全市率先實現(xiàn)全覆蓋，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.93萬人。社保體系不斷健全，全年職工“五險”參保人數(shù)達(dá)20.8萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保11.1萬人，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記19.96萬人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到230元和155元，全年共發(fā)放低保金3110萬元。加大困難職工幫扶力度，為501名特困職工提供長效生活救助，向24名困難勞模發(fā)放生活補貼7.2萬元。建立殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)5個，發(fā)放殘疾人護理補貼73.7萬元，實施440名貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)。新建廉租住房160套、經(jīng)濟適用房1233套，發(fā)放廉租住房租賃補貼359戶。深入推進(jìn)平安宿城、法治宿城建設(shè)，完善應(yīng)急管理機制，扎實開展社會治安突出問題和道路交通安全專項整治，建立職工心理疏導(dǎo)中心和勞動爭議調(diào)解中心，及時化解各類社會矛盾，安全生產(chǎn)形勢總體良好，社會保持和諧穩(wěn)定。

社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。教育改革深入推進(jìn)，課堂改革不斷深化，教育現(xiàn)代化創(chuàng)建扎實開展，教育活力逐步增強。共計投入5100萬元，添置師生用電腦4000臺，配齊638口功能教室設(shè)施設(shè)備，教育城域網(wǎng)、校園網(wǎng)建成投入使用。校舍安全工程竣工面積14萬平方米，樹人國際學(xué)校全面建成投入使用，完成職教中心二期工程。農(nóng)村婦女住院分娩補助、葉酸補服等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利實施，計劃免疫11種疫苗接種率全市領(lǐng)先。愛國衛(wèi)生運動、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建扎實開展，公共衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升，實現(xiàn)“9.7大水”之后無疫情。完成農(nóng)村改廁1萬戶。健全食品安全長效管理機制，成功創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)。人口出生率控制在9‰以內(nèi)，計劃生育率達(dá)95%以上，順利通過“全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)”驗收。被列為省13個免費孕檢試點縣區(qū)之一，在全市率先開展免費孕檢項目，實現(xiàn)婚姻登記免費婚檢“一站式”服務(wù)。區(qū)計生指導(dǎo)站和南蔡、洋河、埠子、耿車等鄉(xiāng)鎮(zhèn)世代服務(wù)中心分別被授予全國縣、鄉(xiāng)級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站?；鶎游幕聵I(yè)日趨繁榮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和文化信息資源共享工程全面建成，“農(nóng)家書屋”實現(xiàn)全覆蓋，新增農(nóng)村有線電視1.26萬戶。文學(xué)藝術(shù)生產(chǎn)再上新臺階，蘇北琴書《拆墻記》獲第九屆中國藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀獎。

政府自身建設(shè)得到新加強。全面完成政府機構(gòu)改革，實現(xiàn)行政資源充分整合，精簡行政機構(gòu)7個，政府行政效能明顯提升。行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)平臺順利通過省市驗收，有效規(guī)范政府執(zhí)法行為。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表議案建議、政協(xié)委員提案辦理工作，全年共辦理人大代表議案建議99件、政協(xié)委員提案147件，答復(fù)率為100%。35項為民辦實事項目完成32項，結(jié)轉(zhuǎn)下年度實施3項，完成率達(dá)91.4%。加強機關(guān)效能建設(shè)，組織行風(fēng)監(jiān)督員開展明查暗訪60余次，查糾各類問題58項，查實待崗機關(guān)干部19名。扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大違法違紀(jì)案件查辦力度，全年查處違紀(jì)案件90件。另外，體育、民族宗教、審計、人武、人防、消防、婦女兒童、老齡、雙擁、物價、統(tǒng)計、外事、旅游、對臺事務(wù)等工作也取得了新成績。

各位代表，回顧“十一五”，我們走過的道路很不平坦。在各種危機和困難面前，我們沒有動搖懈怠，發(fā)展的勁頭更加強勁迅猛；在復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢面前，我們沒有左顧右盼，發(fā)展的思路更加開闊清晰；在激烈的區(qū)域競爭面前，我們沒有畏縮不前，發(fā)展的步伐更加堅定有力。五年來，全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展不動搖、攻堅克難不分心、務(wù)實落實不猶豫，“鑄造精氣神，亮劍爭第一”，戰(zhàn)勝了比預(yù)想要大的困難，取得了比預(yù)想要好的成績，增強了在復(fù)雜環(huán)境中駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，積累了在解放思想中破解發(fā)展難題的成功經(jīng)驗，筑牢了在激烈競爭中決戰(zhàn)決勝的扎實基礎(chǔ)?！笆晃濉比〉玫某煽?，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政和民主監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表宿城區(qū)人民政府，向給予我們工作熱情關(guān)心、積極支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和離退休老同志，向中央和省市駐區(qū)機構(gòu)、人民解放軍和武警部隊指戰(zhàn)員、公安干警，向所有關(guān)心、支持宿城經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著一些不容忽視的困難和問題：經(jīng)濟總量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)競爭力較弱；中心城市功能不強，輻射帶動力不足；城鄉(xiāng)居民收入仍然較低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壓力較大；政府自身與機關(guān)效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強和提升。對此，我們將高度重視，在今后的工作中采取積極有效措施，切實加以解決。

“十二五”戰(zhàn)略任務(wù)和工作思路

“十二五”是宿城全面建設(shè)小康社會、向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，是宿城實現(xiàn)快速攀升、加速崛起的重要階段。這一時期，我們面臨著巨大的歷史機遇和戰(zhàn)略優(yōu)勢：后金融危機時期新一輪國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢已由勞動密集型、資源密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，為我區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育新的產(chǎn)業(yè)增長空間提供了良好機遇；長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，必將對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生戰(zhàn)略疊加效應(yīng)；省委、省政府進(jìn)一步明確了支持宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破的政策措施，將宿遷確定為“全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革試點市”，省級機關(guān)和南北對口幫扶力度進(jìn)一步加大，為我區(qū)加快發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境；“十一五”期間積累的能量和實力持續(xù)釋放，全區(qū)上下形成了心齊氣順、鼓勁發(fā)展的良好氛圍，為“十二五”發(fā)展提供了強有力的內(nèi)部支撐。但是，我們也要冷靜地看到，“十二五”期間，優(yōu)勢和劣勢交織，機遇和挑戰(zhàn)并存，既面臨著總量擴張和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力，又面臨著資源和環(huán)境制約加大，粗放型經(jīng)濟增長方式難以為繼，也面臨著微觀經(jīng)濟低效運行、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等現(xiàn)實問題。機遇讓人欣喜，壓力更令人警醒，我們必須進(jìn)一步堅定必勝的信心和決心，搶抓機遇謀發(fā)展，乘勢而上求突破，深入前沿一線，落實到底到位，在改革創(chuàng)新中實現(xiàn)進(jìn)位趕超，在跨越攀升中實現(xiàn)快速崛起。

“十二五”時期，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“率先達(dá)小康、實現(xiàn)新突破”為目標(biāo)，深入實施“工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)興城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、強基富民、生態(tài)文明”五大發(fā)展戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新，實施項目突破，加快轉(zhuǎn)型升級，注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加關(guān)注民生，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展快于周邊、城市建設(shè)強于周邊、社會和諧優(yōu)于周邊，2015年率先在全市建成全面小康社會。

戰(zhàn)略目標(biāo)：人均超全國，全面達(dá)小康。

人均超全國，即到2015年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過當(dāng)年全國平均水平，年均增長17.4%。全面達(dá)小康，即到2015年，經(jīng)濟發(fā)展、生活水平、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等25項主要指標(biāo)達(dá)到省定全面小康社會標(biāo)準(zhǔn)，工作報告《宿遷市宿城區(qū)2011年政府工作報告》。

主要預(yù)期目標(biāo)：實現(xiàn)兩步走，確保五個翻番。

第一階段打基礎(chǔ)。到2012年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過2009年全國平均水平，工業(yè)化、城市化、市場化水平顯著提高，經(jīng)濟更加發(fā)展、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

第二階段達(dá)小康。到2015年，全面建成小康社會，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超350億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過全國平均水平，財政總收入達(dá)100億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)27730元和13700元，均比2010年翻一番，向著經(jīng)濟繁榮、生活富裕、科教進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會文明的現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。

圍繞上述指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，“十二五”期間，我們必須牢牢抓住以下五個方面，謀求新突破，實現(xiàn)新跨越。

一是堅持把改革創(chuàng)新作為跨越趕超的核心動力。牢牢抓住全省支持宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破的大好機遇，大膽革除一切影響發(fā)展的機制障礙，重點突破土地、資金、勞動力等要素瓶頸，激發(fā)一切發(fā)展要素活力，迸發(fā)一切社會財富源流，努力把宿城建設(shè)成為全市改革創(chuàng)新的先行軍、區(qū)域經(jīng)濟的排頭兵、協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。

二是堅持把項目突破作為跨越提速的強勁引擎。牢固樹立干在大項目、快在大項目、突破在大項目的理念，集中最強人才、最優(yōu)資源、最佳政策，千方百計招引大項目，加緊加快培育大企業(yè)，以大項目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，以大項目增強后勁，以大項目實現(xiàn)裂變增長，奏響項目突破最強音，唱響工業(yè)強區(qū)主旋律。

三是堅持把轉(zhuǎn)型升級作為跨越攀升的重要抓手。圍繞結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好、后勁更足，著力破解發(fā)展空間、資源制約、環(huán)境容量等現(xiàn)實難題，加強人才培育，實施科技引領(lǐng)，搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚擴張、企業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，加速新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

四是堅持把統(tǒng)籌發(fā)展作為跨越突破的基本保障。突出規(guī)劃先行，彰顯區(qū)域優(yōu)勢，把城市規(guī)模做大、功能做優(yōu)、人氣做旺，強化輻射引領(lǐng)作用，促進(jìn)城市先進(jìn)生產(chǎn)力向農(nóng)村流動，城市社會服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村傳播，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。

五是堅持把改善民生作為跨越發(fā)展的根本追求。踐行發(fā)展為民、發(fā)展利民、發(fā)展惠民，著力解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快教育、醫(yī)療、文化和社會保障等各項事業(yè)均衡發(fā)展，在基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享的基礎(chǔ)上向更高的公平與均衡目標(biāo)邁進(jìn)。

2011年目標(biāo)任務(wù)和工作重點

2011年是“十二五”的開局之年，開好頭、起好步，做好今年的各項工作至關(guān)重要。我們要緊緊圍繞“一個總量加速擴張、三個收入顯著提升”目標(biāo)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會夯實基礎(chǔ)。主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%；財政一般預(yù)算收入增長25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長14%和13%；全社會500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長25%；社會消費品零售總額增長18%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長30%，實際利用外資增長30%；全面完成市政府下達(dá)我區(qū)的2011年度節(jié)能減排任務(wù)。

一、加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

堅持把工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，抓項目、擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。

強力推進(jìn)招商選資。突出招商重點，著力引進(jìn)一批高技術(shù)含量、高附加值、高投資強度的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚。堅持招大引強，建立以科技含量、投資強度、產(chǎn)出效益和生態(tài)環(huán)境等為主要指標(biāo)的篩選評審機制，提高項目準(zhǔn)入門檻，積極引進(jìn)億元以上、15億元以上的戰(zhàn)略性投資項目。創(chuàng)新招商方式，采取項目招商、以商招商、企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式，突出專業(yè)招商，確保每季度都有項目簽約、開工。全年完成億元以上工業(yè)開工項目13個，其中投資15億元以上項目2個；億元以上工業(yè)竣工項目13個；億元以上新興產(chǎn)業(yè)項目3個。不斷提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，年內(nèi)實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.95億美元，實際利用外資3380萬美元。

培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入實施“3+X”戰(zhàn)略，全力打造“四個百億級產(chǎn)業(yè)”，在品牌培育、用地安排、資金扶持等方面給予更大傾斜，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)拓展新興產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重超過65%，新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增速超過50%。加快推進(jìn)德力化纖20萬噸長絲項目、金蘇能源電動鋰電池、青啤40萬千升啤酒生產(chǎn)線、精科智能電氣、元大科技等重大項目建設(shè)，支持箭鹿、精科等企業(yè)加快上市步伐，促進(jìn)裂變擴張。年內(nèi)實現(xiàn)銷售收入超億元企業(yè)14戶，超5億元企業(yè)4戶，超15億元企業(yè)2戶。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，鼓勵扶持企業(yè)實施技術(shù)改造、節(jié)能降耗。年內(nèi)完成500萬元以上技改項目65個，開發(fā)市級以上新產(chǎn)品40個，實施節(jié)能降耗項目6個；新創(chuàng)“三名”商標(biāo)5個，申報“三級名牌”產(chǎn)品16個。

做優(yōu)做強載體平臺。積極推進(jìn)恒力工業(yè)園、糧食物流園、紡織工業(yè)園、箭鹿工業(yè)園、光大環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園、四季青國際創(chuàng)業(yè)園、機械電子產(chǎn)業(yè)園、洋河酒廠工業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、省級宿城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等“十大”特色園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，形成錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。高標(biāo)準(zhǔn)完成青啤管網(wǎng)、科創(chuàng)路、西民便河疏浚整治、開發(fā)區(qū)供電聯(lián)絡(luò)變電站等8項重點基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，加速推進(jìn)淮海物流園、水韻家園二期等8大商業(yè)地塊開發(fā)，加快果園街和徐淮公路耿車段開發(fā)建設(shè)步伐，加強開發(fā)區(qū)城中村改造和道路景觀建設(shè)，盡快將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為工業(yè)集聚、服務(wù)配套、宜居和諧的新城區(qū)。加大項目清理力度，提高開發(fā)區(qū)資源利用率，為大項目入駐留足空間。拓展金融服務(wù)體系，力爭年內(nèi)設(shè)立科技小額貸款公司1家，金融業(yè)對我區(qū)工業(yè)貸款投放量達(dá)35億元。優(yōu)化園區(qū)幫辦服務(wù)，大力推行“管家式”服務(wù)，切實為企業(yè)解決用工、融資等具體問題，力促項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

二、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市引領(lǐng)農(nóng)村、市場帶動農(nóng)民的機制體系，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強省級宿城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建成發(fā)展大道南延段、羅圩農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)兩個出入口和園區(qū)綜合服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品檢測兩大中心，提升園區(qū)配套服務(wù)水平。加大園區(qū)招商和項目推進(jìn)力度，年內(nèi)新增投資1000萬元以上高效農(nóng)業(yè)項目8個，投資2000萬元以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)3個；荷蘭“綠港”項目、愛維貝生物科技、天健生物科技等一批重點項目建成投產(chǎn)。全區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)面積4萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝，高效漁業(yè)1萬畝，建成生態(tài)養(yǎng)殖示范基地10個以上。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，積極打造特色農(nóng)業(yè)品牌，年內(nèi)新增無公害農(nóng)產(chǎn)品4個，綠色食品4個，有機食品2個。利用“天下糧緣”中國糧農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上無形市場和田頭有形市場有效對接，大力發(fā)展網(wǎng)上直銷、市區(qū)配送、專賣直供等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，逐步提升宿城優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機具推廣服務(wù)力度，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的裝備水平和技術(shù)能力。加強新型社會化為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)新增為農(nóng)服務(wù)社10個、農(nóng)機專業(yè)合作社15個、植保專業(yè)化服務(wù)組織30個，完成3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利互助合作社試點。

致力改善農(nóng)村面貌。按照“三集中、三靠近”原則，樹立“鎮(zhèn)當(dāng)城建”理念，不斷提升小城鎮(zhèn)和農(nóng)村集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平。集中打造13個規(guī)模較大、配套完善、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村集中居住區(qū)，新建住房8000戶。加快改善農(nóng)村交通條件，實施村村通公交工程，80%以上的鎮(zhèn)村開通公交車。扎實推進(jìn)西民便河、古黃河治理和縣鄉(xiāng)河道疏浚工程，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)排澇問題。實施船行和運南兩大灌區(qū)續(xù)建改造、農(nóng)田水利重點縣等水利重點工程，著力改善陳集、洋河、屠園、南蔡等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬畝農(nóng)田的灌排條件。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制，加快改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)爭創(chuàng)省級環(huán)境整治試點村3個、省級污水處理試點村2個、市級“十佳優(yōu)美鄉(xiāng)村”2個。完成農(nóng)村綠化植樹170萬株，建成村莊綠化示范村15個、綠化達(dá)標(biāo)村70個。實現(xiàn)秸稈全面禁燒，綜合利用率達(dá)90%以上。新建規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣治理工程5處以上。完成洋河、埠子、屠園3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程，解決3.77萬人飲水安全問題。

全力促進(jìn)農(nóng)民增收。進(jìn)一步完善脫貧攻堅“項目篩選、資金使用、資金監(jiān)管”三大機制，大力推動扶貧項目集聚區(qū)建設(shè)。年內(nèi)投入脫貧攻堅資金3000萬元，實施各類扶貧項目50個以上，實現(xiàn)2萬貧困人口脫貧，32個省定經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟收入全部超5萬元。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作，支持引導(dǎo)農(nóng)民通過多種方式流轉(zhuǎn)土地、合作經(jīng)營、走向市場、穩(wěn)定增收，年內(nèi)新發(fā)展專業(yè)合作社110個以上，完成土地流轉(zhuǎn)面積6萬畝。充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險的保障作用，穩(wěn)步擴大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)參保范圍，逐步提升高效設(shè)施農(nóng)業(yè)參保率。不斷完善農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。年內(nèi)完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)8000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6200人。農(nóng)民人均純收入增長13%以上。

三、提升城市服務(wù)功能

以提升城市綜合功能、人居環(huán)境和管理水平為重點，加速推進(jìn)城市化進(jìn)程，努力打造最適宜人居的生態(tài)濱水城市。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、整體出讓、安置優(yōu)先、發(fā)展共享”的老城改造思路，扎實推進(jìn)馬陵路兩側(cè)、幸福片區(qū)等危舊片區(qū)改造，年內(nèi)完成改造面積100萬平方米。大力推進(jìn)城市“長高”，豐富城市輪廓線，年內(nèi)新開工建設(shè)高層73棟，竣工31棟。加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成項王路擴建、城區(qū)主次干道搭接口整修、新區(qū)“二路一橋”等道路工程建設(shè)。加強城市綠化美化，建設(shè)古黃河環(huán)城西路西段景觀工程二期、新區(qū)中軸線景觀工程和一批公共綠地，新增綠地面積100公頃。實施道路暢通工程，加強鐵路、高速、省道有機銜接，積極配合宿新高速、宿宿淮鐵路宿城段建設(shè)。扎實推進(jìn)省道121、325、330、宿遷環(huán)城西路改造以及發(fā)展大道南延段等8項重點交通工程建設(shè)。啟動建設(shè)洋河火車站站前路，實施洋河高速出入口、宿邳路雙莊段、徐淮公路耿車段、開發(fā)區(qū)大道等4條道路景觀優(yōu)化工程，大力提升城市迎賓門戶形象。

提高城市管理水平。加大城市綜合治理力度，深入開展牌匾廣告、違章建筑、占道經(jīng)營等專項治理，積極做好宿遷學(xué)院周邊、新南菜市、花鳥市場、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，探索完善長效管理機制。大力推進(jìn)“數(shù)字城管”，強化城市管理監(jiān)控指揮中心樞紐作用，完善城市管理快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高管理精細(xì)化程度。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，做好中心城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站布點及環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)中心建設(shè)工作，實現(xiàn)城市綜合服務(wù)能力新提升。強化社區(qū)服務(wù)管理工作，積極推行城市小區(qū)業(yè)主委員會選舉，引導(dǎo)實現(xiàn)居民自治。開展物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，提升物業(yè)管理專業(yè)化、精細(xì)化水平，不斷提高居民滿意度。

促進(jìn)城市繁榮發(fā)展。完善區(qū)域商業(yè)配套，加快寶龍城市廣場、金鷹國際購物中心建設(shè)，促進(jìn)濱水核心區(qū)商業(yè)帶盡快繁榮。積極發(fā)展科技服務(wù)、信息咨詢等新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖超市、高檔專賣、物流配送等現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)，繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等工作，搞活商貿(mào)流通。依托宿宿淮鐵路、宿新高速和宿遷中心港建設(shè)，發(fā)揮鐵道、水運、公路聯(lián)動效應(yīng)，引進(jìn)一批大型倉儲、物流項目。進(jìn)一步做大宿遷國際汽車城，引導(dǎo)更多品牌入駐，加速助推繁榮。放大“中國優(yōu)秀旅游城市”品牌效應(yīng)，積極推進(jìn)項王故里景區(qū)擴建招商，加快現(xiàn)有景點景區(qū)包裝提品，注重發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)村旅游，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。

四、協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)

圍繞提高人民群眾生活水平，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，加強機制體制創(chuàng)新，著力提高社會管理和公共服務(wù)水平。

優(yōu)先發(fā)展教育科技事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)教育現(xiàn)代化，加大財政投入力度，統(tǒng)籌各類教育資源，完善學(xué)校硬件設(shè)施設(shè)備，使辦學(xué)條件基本達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實施校舍安全工程，新開工建設(shè)校舍面積5.2萬平方米。加強師資隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)名校長和學(xué)科帶頭人等名師團隊，提高全區(qū)教育教學(xué)水平。均衡協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育，鼓勵發(fā)展特色教育，提升教育發(fā)展內(nèi)涵。深化“校企合作”和高層次人才引進(jìn)工作，年內(nèi)引進(jìn)外協(xié)專家45名，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才150人。創(chuàng)建省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心2個以上，建成省級科技孵化中心。

大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，開工建設(shè)東方醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院綜合樓，加快洋河、埠子2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)保障能力。加強基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)，進(jìn)一步做好計劃免疫、疾病控制、婦幼保健、農(nóng)村婦女住院分娩補助、葉酸補服和特困家庭婦女免費婦檢等公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。強化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)城市社區(qū)藥品“兩網(wǎng)”示范區(qū)建設(shè)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范醫(yī)療行為，妥善處理醫(yī)患矛盾，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。深入開展愛國衛(wèi)生運動，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建綜合指標(biāo)達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)，完成農(nóng)村改廁8000戶。

統(tǒng)籌發(fā)展其他各項社會事業(yè)。充實完善城鄉(xiāng)文化服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備，實施送戲、送書下鄉(xiāng)以及有線電視進(jìn)村入戶等文化惠民工程。做好文化遺產(chǎn)保護工作，申報一批省級“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護項目和傳承人，完成通匯橋修復(fù)保護工程。籌備召開首屆全區(qū)運動會，結(jié)合宿遷中學(xué)體育館建設(shè)全民運動中心，推動群眾性體育活動蓬勃開展。加強科普教育，落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，不斷提高群眾科學(xué)文化水平。認(rèn)真做好民族宗教、審計、人武、人防、消防、婦女兒童、老齡、雙擁、統(tǒng)計、外事、對臺事務(wù)等工作。

五、著力構(gòu)建和諧宿城

堅持以人為本，把改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，使改革發(fā)展成果更多地惠及于民。著力改善民計民生。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系和困難人員就業(yè)援助機制，千方百計擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6200人，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。健全完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，確保城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)60%以上。探索實施城鎮(zhèn)非就業(yè)居民養(yǎng)老保險制度，爭取年內(nèi)啟動試點；提升農(nóng)村社會養(yǎng)老保障水平，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新增參保2萬人，續(xù)保率達(dá)98%以上。加大城鎮(zhèn)職工“五險”征繳力度，年內(nèi)新增參保人數(shù)2.1萬人，當(dāng)年征繳基金1.95億元。做好大病救助工作，有效緩解困難群眾就醫(yī)壓力。大力發(fā)展慈善公益事業(yè)，做好殘疾人康復(fù)服務(wù)和就業(yè)幫扶工作。加強安居工程建設(shè)，提高住房保障能力，建設(shè)經(jīng)濟適用房1230套、公共租賃房300套、廉租住房160套。

增強可持續(xù)發(fā)展能力。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在9‰以內(nèi)。全面推進(jìn)免費婚檢、孕檢，提高出生人口素質(zhì)。扎實抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、存量土地挖潛、土地執(zhí)法模范區(qū)創(chuàng)建等工作，完善土地儲備機制，保障重點工程和民生項目用地，年內(nèi)完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤2000畝。深入開展全社會節(jié)能行動，大力推廣節(jié)能產(chǎn)品，培養(yǎng)全民節(jié)能習(xí)慣。完善城區(qū)、開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)，積極推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建。加大環(huán)境保護監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放、惡意排污行為。強化農(nóng)村污染源監(jiān)管，確保農(nóng)村污染問題得到有效治理。

維護社會安全穩(wěn)定。繼續(xù)鞏固平安創(chuàng)建成果，創(chuàng)新群防群治工作機制，深入開展嚴(yán)打整治行動，有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等各類違法犯罪活動，確保刑事案件總量和治安案件總量雙下降。大力弘揚法治精神，扎實開展省級法治縣區(qū)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步健全和落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，以信訪工作“三無”示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，認(rèn)真做好民生信訪和社會矛盾糾紛大排查、大調(diào)解工作，確保信訪渠道暢通高效，矛盾糾紛案結(jié)事了。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)開展道路交通、建筑施工、消防安全、危險化學(xué)品等專項整治，堅決防止重特大事故發(fā)生。加強應(yīng)急管理，完善各類預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力，努力營造安定祥和的社會環(huán)境。

六、加強政府自身建設(shè)

全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)對政府工作提出了更新更高的要求，我們必須要加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意、勤政廉政的服務(wù)型政府。

加強學(xué)習(xí)，堅持科學(xué)施政。堅持與時俱進(jìn)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，將科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為政府工作第一要務(wù)，深刻把握經(jīng)濟社會的主要矛盾和突出問題，以創(chuàng)新的思維應(yīng)對變化，以科學(xué)的方法破解難題。堅持集體決策，科學(xué)決策，民主決策，最大限度減少決策失誤。強化服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)形式，主動為基層搞好服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，為群眾辦好實事，確保承諾的為民辦實事項目全部落實到位。

規(guī)范行為，堅持依法行政。牢固樹立法治理念，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理社會事務(wù)、調(diào)整經(jīng)濟利益、維護社會公平正義。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，增強依法行政、依法辦事意識，自覺運用法律解決各種矛盾和問題。積極推進(jìn)政府信息公開，強化權(quán)力公開運行管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受新聞輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取社會各界的意見建議。

求真務(wù)實，堅持勤勉從政。健全完善抓落實的工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行無為問責(zé)制，強化限時辦結(jié)制，切實提高政府抓落實的能力。深入推行工作交辦、催辦、督辦和現(xiàn)場會辦制，加大專項督查、跟蹤督查、綜合督查力度，保證區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署落地有聲、抓鐵留痕。積極改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，精簡文件，壓縮會議，大力踐行“一線工作法”和“表格工作法”，使廣大干部都能深入前沿一線、落實到底到位，讓抓落實成為宿城干部的第一特色，讓執(zhí)行力成為宿城干部的第一能力。

廉潔奉公，堅持從嚴(yán)治政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定，堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治，加強對重要部門、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運行監(jiān)督，及時查處各類違法違紀(jì)案件。大興艱苦奮斗、厲行節(jié)約之風(fēng)，嚴(yán)控公務(wù)開支，降低行政成本，集中財力辦大事。通過暢通評議渠道、完善審計制度、強化效能監(jiān)察等手段，建立全方位、多層面、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，樹立政府“為民、務(wù)實、清廉、高效”新形象。

各位代表，開局之年，任重道遠(yuǎn)，我們肩上責(zé)任如山；千里之行，始于足下，我們腳下征途漫漫。我們要義不容辭擔(dān)負(fù)起開創(chuàng)宿城科學(xué)發(fā)展新局面的莊嚴(yán)使命，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力，開拓進(jìn)取，扎實工作，苦干實干，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的新宿城而努力奮斗！

來源地址;http://xxgk.sqsc.gov.cn/gov/jcms_files/jcms1/web1 /site/col/col2440/index.html

第二篇：2012年宿遷市政府工作報告

2012年宿遷市政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表宿遷市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

“十二五”取得良好開局

2011年，是“十二五”的開局之年，也是全市上下攻堅克難、奮發(fā)有為的一年。在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“推進(jìn)更大突破、實現(xiàn)全面小康”的奮斗目標(biāo)，搶抓機遇，迎難而上，較好地完成了市三屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。主要指標(biāo)取得重大突破，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值1309億元，增長12.8%，人均達(dá)2.76萬元、突破4000美元；實現(xiàn)財政總收入276.2億元，增長34.3%；一般預(yù)算收入首次登上百億元臺階、達(dá)121億元，增長35.1%。發(fā)展速度保持全省領(lǐng)先，財政一般預(yù)算收入、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、進(jìn)出口總額、存貸款、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)增速繼續(xù)位居全省前列。民生投入實現(xiàn)大幅增長，各級財政用于民生投入達(dá)125.4億元，增長30.4%，占財政一般預(yù)算支出的57.9%。

一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一是科學(xué)應(yīng)對宏觀形勢，經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康。面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，及時采取針對性措施，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升。全面落實扶持政策，積極化解要素制約，規(guī)模以上企業(yè)凈增251戶，累計達(dá)1773戶，完成增加值372億元，增長21.2%。釀酒食品、紡織服裝、林木加

工、機械電子四大百億級產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入870億元，增長45%。規(guī)模以上新興產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)312億元，增長41.8%。智能電網(wǎng)等5個園區(qū)獲批省級特色產(chǎn)業(yè)基地（園）。蘇酒集團主營業(yè)務(wù)收入穩(wěn)居白酒行業(yè)前三強?！皦糁{(lán)”、“玖久”、“SPCC”獲批中國馳名商標(biāo)，累計達(dá)10件，總數(shù)位居蘇北第二。質(zhì)量興市先進(jìn)市順利通過省級驗收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)佳績。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，新增高效農(nóng)業(yè)45.4萬畝、漁業(yè)15.9萬畝。實施水稻“四改”工程，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“八連增”。三縣兩區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全部獲批省級園區(qū)，運河灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。蘇北花卉、金水集團被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。深入實施服務(wù)業(yè)提速計劃，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值494億元，增長12.1%。旅游業(yè)加速突破“三年行動計劃”扎實推進(jìn)。市軟件園獲批省國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地和兩化融合服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園。省第七屆園藝博覽會、省第四屆森林生態(tài)旅游節(jié)成功舉辦，得到省委省政府的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。

二是突出轉(zhuǎn)型升級主線，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為15.8:46.2:38，二三產(chǎn)業(yè)占比提高1.8個百分點。增長動力持續(xù)增強。持之以恒加大投入，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資764.4億元，增長24.6%。組建市直八個專業(yè)招商局，舉辦中國（宿遷）首屆經(jīng)貿(mào)洽談會、省屬企業(yè)洽談會，赴蘇州、南通、廈門、香港、臺灣等地舉辦招商活動，新引進(jìn)億元以上合同項目339個、新開工111個、新竣工84個。實現(xiàn)社會消費品零售總額338.6億元，增長18.1%。完成進(jìn)出口18.8億美元，增長54.1%，其中出口15.3億美元，增長66.3%。宿遷國檢掛牌成立。南北掛鉤、共建園區(qū)工作走在全省前列。融資水平逐步提高。金融機構(gòu)存貸款余額分別達(dá)998億元、760億元，增長23%和22.2%。秀強股份、雙星新材成功上市。農(nóng)村小貸公司新設(shè)立10家，累計達(dá)41家，總數(shù)位居蘇北第一。農(nóng)合行全部改制為農(nóng)商行。創(chuàng)新能力顯著提升。首屆宿遷生態(tài)科技博覽會暨產(chǎn)學(xué)研合作洽談會成功舉辦，東南大學(xué)（宿遷）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等5個科技平臺掛牌運行。高新技術(shù)企業(yè)新增14戶，累計達(dá)29戶，實現(xiàn)產(chǎn)值161億元，增長88.3%。我市被科技部表彰為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才“千人計劃”正式啟動。節(jié)能減排扎實推進(jìn)。采取有保有壓措施，控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)能，實施重點節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目40個。新增污水日處理能力16萬噸，主要污染物減排任務(wù)基本完成。

三是加快重點工程建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌變化顯著。城鎮(zhèn)功能持續(xù)提升。洋河新城、駱馬湖省級旅游度假區(qū)正式掛牌。古黃河水景公園、生態(tài)體育公園建成開放，寶龍城市廣場、金鷹國際購物中心、星辰國際酒店、華東農(nóng)業(yè)大市場等開業(yè)運營，全民健身中心、游泳館等體育場館建成使用，宿遷1897、雨潤廣場等城市綜合體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，運河文化城、項王故里等旅游項目開工建設(shè)。沭陽藍(lán)天國際商貿(mào)城、泗陽雨潤新天地廣場、泗洪富園廣場等加快推進(jìn)。截污導(dǎo)流工程投入使用，市區(qū)第二水廠并網(wǎng)供水，七堡引水樞紐工程管道貫通，西民便河等災(zāi)后治理工程按計劃實施。小城鎮(zhèn)新增住房2.85萬套，農(nóng)民集中居住區(qū)新建住房3.28萬套。城鄉(xiāng)環(huán)境逐步優(yōu)化。順利通過省級衛(wèi)生城市驗收。啟動國家級生態(tài)市和全國綠化模范城市創(chuàng)建，建成8個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個省級生態(tài)村和26個市級生態(tài)村，全市森林覆蓋率達(dá)28.02%，中心城市綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)40.92%和37.1%。精品城市創(chuàng)建取得新成效，城市管理水平顯著提升。積極開展“美好宿遷建設(shè)行動”，農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，疏浚縣鄉(xiāng)河道912公里，整治河塘1031處，創(chuàng)成省康居示范村4個、省人居環(huán)境范例獎1個。交通體系不斷完善。大力推進(jìn)交通重點工程建設(shè)，宿淮鐵路、宿新高速、205國道宿遷段等扎實推進(jìn)，326省道、330省道等啟動建設(shè)，京杭運河宿遷大橋建成通車，“虛擬高鐵站”正式運營。新增城市公交車101輛、更新52輛。全市新建農(nóng)村公路212公里，行政村客運班車通達(dá)率達(dá)91%。

四是推進(jìn)民生實事項目，人民生活持續(xù)改善。高度重視民計民生，扎實推進(jìn)民生幸福工程建設(shè)。啟動實施居民收入“六年倍增”計劃，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)14926元、8315元，增長17%和19.2%。新發(fā)展私營企業(yè)1.14萬戶、個體工商戶6.38萬戶。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.1萬人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9萬人，援助困難群體就業(yè)4900人，失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，動態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭。社會保障水平不斷提高，城鎮(zhèn)職工“五險”擴面20.8萬人次，新農(nóng)保擴面接續(xù)184.3萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月260元、210元，農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

提高到每人每年3500元、2800元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均270元、230元。建立物價上漲補貼聯(lián)動機制，發(fā)放物價補貼5500萬元，受益群眾達(dá)26萬人。新開工經(jīng)濟適用房6688套，新增廉租房1048套、公租房9968套，建設(shè)拆遷安置房213.3萬平方米，保障性住房建設(shè)超額完成省定任務(wù)。啟動實施西南崗新一輪整體幫扶，研究部署成子湖周邊地區(qū)集中連片開發(fā)，提前完成省定脫貧攻堅任務(wù)。

五是提升公共服務(wù)功能，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“科教優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)。培育優(yōu)質(zhì)教育資源，組建教育集團34個。省優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)56.3%，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)98.3%，省三星級以上高中、職業(yè)學(xué)校比例分別達(dá)56.3%、65%，高考本科達(dá)線率首次達(dá)到全省平均線。校安工程開工量、竣工量位居全省前列。留守兒童教育管理工作得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索以“補需方”為原則對接基本藥物制度。積極籌建市第一人民醫(yī)院，市中醫(yī)院獲批三乙醫(yī)院。提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)水平，農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金提高到25元。啟動實施文化強市“三步走”行動方略，公共文化場館全部免費開放，新增農(nóng)村有線電視用戶10.9萬戶，公共文化服務(wù)水平不斷提高。第六屆宿遷創(chuàng)業(yè)文化節(jié)成果顯著，我市被評為全國文化體制改革先進(jìn)地區(qū)。全民健身活動廣泛開展，市第三屆運動會、亞洲小輪車錦標(biāo)賽等賽事活動成功舉辦。人口計生管理與服務(wù)水平不斷提升，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。積極構(gòu)建“社會保障、社會平安、群眾問政”三大網(wǎng)絡(luò)，社會管理創(chuàng)新深入推進(jìn)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，小區(qū)物業(yè)實現(xiàn)屬地化管理，“六進(jìn)”小區(qū)工作穩(wěn)步開展。應(yīng)急管理工作水平和突發(fā)事件應(yīng)急能力顯著提升。全面加強校車安全管理，強化食品藥品安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢得到進(jìn)一步鞏固。認(rèn)真做好國防動員、優(yōu)撫安置工作，“雙擁”創(chuàng)建扎實推進(jìn)。民防、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、檔案、史志工作取得新進(jìn)展，婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善事業(yè)取得新進(jìn)步。扎實推進(jìn)平安宿遷、法治宿遷建設(shè)，公眾安全感位居全省第一，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

六是加強政府自身建設(shè)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。把抓落實作為政府工作的生命線，發(fā)揚苦干實干快干作風(fēng)，落實巧干會干善干舉措，堅持對政府工作每周一會商、重點項目每月一會辦，確保工作環(huán)環(huán)相扣、項項落實。建立健全市區(qū)長聯(lián)席會議制度，形成推動中心城市加快發(fā)展的長效機制。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，真心實意幫助群眾解難事、辦實事。綜合性行政服務(wù)平臺加快建設(shè)，行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行扎實推進(jìn)?！熬W(wǎng)上宿遷”在全國近300個地市級政府網(wǎng)站評比中進(jìn)入前十強，“網(wǎng)絡(luò)問政”欄目榮獲“用戶滿意獎”。依托市行政學(xué)院，設(shè)立市情研究中心，加強對重大問題的咨詢和研究，促進(jìn)決策的民主化與科學(xué)化。強化法治政府建設(shè)，行政復(fù)議、出庭應(yīng)訴制度不斷完善，依法行政得到進(jìn)一步加強。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議，積極支持政協(xié)履行職能，高度重視人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化經(jīng)濟責(zé)任審計，推行行政效能監(jiān)察，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強。

各位代表，回顧過去的一年，成績來之不易，奮斗充滿艱辛。我們深深體會到，宿遷發(fā)展取得的每一點成績、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的每一點變化、廣大群眾得到的每一點實惠，都離不開省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開省級機關(guān)各部門和蘇州等兄弟市的鼎力相助，離不開市人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，離不開全市人民的團結(jié)一心、奮力拼搏。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全體勞動者，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體，向離退休老同志，向中央和省駐宿單位以及人民解放軍、武警官兵、公安干警，向參與宿遷建設(shè)的海內(nèi)外客商、高層次人才、廣大援宿干部，以及所有關(guān)心支持宿遷發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們更加清醒地認(rèn)識到，工作中仍存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟增長基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，部分行業(yè)企業(yè)運行較為困難，趨緊的宏觀環(huán)境影響了項目推進(jìn)；二是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，科技人才支

撐能力較弱；三是中心城市功能不夠完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐較為緩慢；四是改善民生任務(wù)還很艱巨，部分小康指標(biāo)完成壓力較大，惠及民生的各項標(biāo)準(zhǔn)還相對較低；五是政府自身建設(shè)亟待加強，社會管理水平還需進(jìn)一步提高，等等。對這些問題，我們一定高度重視，并認(rèn)真加以解決。

實現(xiàn)新一年又好又快發(fā)展

2012年是黨的十八大召開之年，也是推進(jìn)更大突破、實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵一年。新的一年，壓力與動力并存，挑戰(zhàn)與機遇交織。世界經(jīng)濟形勢總體上仍十分復(fù)雜嚴(yán)峻，國際經(jīng)濟環(huán)境短期內(nèi)難以明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟發(fā)展的壓力正加速向發(fā)展中國家傳導(dǎo)；我國經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定不確定因素有所增加，土地、資金、勞動力等要素制約愈加凸顯，趨緊的宏觀政策環(huán)境仍將持續(xù)并成為一種常態(tài)，給我們保持平穩(wěn)較快發(fā)展帶來很大影響。我們既要足夠估計面臨的困難和挑戰(zhàn)，也要充分看到有利條件和積極因素。我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，中央改善國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的政策取向十分明確，省委省政府支持宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破的力度只會加大不會減弱，尤其是經(jīng)過長期實踐的磨礪，全市上下已形成改革創(chuàng)新的銳氣、跨越趕超的志氣、敢于拼搏的勇氣，這是迎戰(zhàn)困難、奪取更大勝利的制勝法寶。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實市委的決策部署，緊緊圍繞“一三六七”的發(fā)展思路，堅定不移地擴大有效投入、加快轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進(jìn)民生幸福，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%左右，財政一般預(yù)算收入增長25%，固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，社會消費品零售總額增長18%，進(jìn)出口總額增長25%，實際到賬外資增長30%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長14%，節(jié)能減排確保完成目標(biāo)任務(wù)。這些指標(biāo)的安排，充分考慮了國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展走勢，充分考慮了立足當(dāng)前與兼顧長遠(yuǎn)，充分考慮了發(fā)展需要與現(xiàn)實可能，有利于保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良

好勢頭。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，需牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快”的工作導(dǎo)向?！胺€(wěn)中求進(jìn)”，就是在保持經(jīng)濟運行平穩(wěn)、物價總體穩(wěn)定、社會安定和諧的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓住和用好當(dāng)前重要戰(zhàn)略機遇期，努力在經(jīng)濟發(fā)展上取得新進(jìn)展，在改革開放上取得新突破，在民生改善上取得新成效。“進(jìn)中求好”，就是在推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會建設(shè)全面進(jìn)步的同時，更加注重內(nèi)涵與質(zhì)量、全面與協(xié)調(diào)、生態(tài)與和諧，加快從外延擴張型增長向內(nèi)涵提升型增長轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。“好中求快”，就是在毫不放松發(fā)展質(zhì)量的前提下，牢固樹立“快人一拍、先人一步”的理念，做到措施快落實、項目快推進(jìn)、目標(biāo)快完成，始終保持一個相對較快的速度，推動宿遷發(fā)展后發(fā)快進(jìn)、跨越趕超。

新的一年，我們將著力做好八個方面的工作：

一、狠抓投入擴總量，培育經(jīng)濟增長新動力

牢固樹立抓投入就是抓發(fā)展的理念，堅持?jǐn)U大投資規(guī)模、提高投資效益兩手抓。

全面推進(jìn)重大項目。今年，全市共安排實施重大項目和中心城市建設(shè)項目318個，總投資2086.2億元，計劃投資842.2億元。這些項目如期建成后，城市配套功能將進(jìn)一步完善，交通路網(wǎng)體系將進(jìn)一步健全，綜合經(jīng)濟實力也將進(jìn)一步提高。對由政府投資建設(shè)的市第一人民醫(yī)院、重點交通基礎(chǔ)設(shè)施等項目，建立融資責(zé)任機制，落實平臺公司融資、土地出讓收益、財政性資金安排等渠道籌資責(zé)任，為項目推進(jìn)提供可靠資金保障。對由社會投資建設(shè)的運河文化城、可成科技二期、蘇酒酒業(yè)園區(qū)等項目，強化服務(wù)保障，力求能快則快，爭取早日達(dá)效或完成更多的投資額。對其他沒有列入重大項目建設(shè)計劃的項目，也將積極創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)步伐，確保完成建設(shè)任務(wù)。

全力引進(jìn)重大項目。在堅定不移推進(jìn)在手項目的同時，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃運作好重大項目的引進(jìn)和爭取。眼睛向外引項目。搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)重組的市場機遇，大力吸引國資、民資、外資等各類投入，對有投資意向的促其快簽約，已簽約的促其快開工，已開工的促其快推進(jìn)，盡快形成

實際投資量。眼睛向上爭項目。緊緊抓住省委省政府支持宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破的政策機遇，全力爭取中央和省交通、能源、工業(yè)等重大項目布局宿遷，重點加大對徐宿淮鐵路、燃?xì)鉄犭姀S、國電二期、林漿紙產(chǎn)業(yè)園、PTA等重大項目的爭取力度，力爭年內(nèi)取得新的突破。

全身心服務(wù)重大項目。堅持主動服務(wù)、超前服務(wù)、貼身服務(wù)，努力在趨緊的大環(huán)境下創(chuàng)造有利于宿遷投資的小環(huán)境。加強項目調(diào)度。健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤和項目各方主體聯(lián)動推進(jìn)機制，積極協(xié)調(diào)各類生產(chǎn)要素供給，有效化解項目推進(jìn)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。提升幫辦水平。認(rèn)真落實駐廠幫辦、檢查申報等措施，不斷提高為投資主體和項目建設(shè)服務(wù)的實效性。嚴(yán)格督查推進(jìn)。對項目建設(shè)實行逐月通報、半年考核、年終評比，以鮮明的考核導(dǎo)向和獎懲措施，把全市上下的主要精力集中到項目推進(jìn)上來。

二、調(diào)整結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，推動工業(yè)經(jīng)濟新跨越

堅定不移地走新型工業(yè)化道路，以產(chǎn)業(yè)集聚為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級為主線，加快提升產(chǎn)業(yè)集聚度和科技支撐力。

改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點，加速向技術(shù)高新化、管理現(xiàn)代化、品牌高端化方向發(fā)展。抓技改促升級。實施“千企升級”行動計劃，突出抓好100個5000萬元以上省市重點技術(shù)改造工業(yè)項目，年內(nèi)完成技改投資360億元，增長22%。鼓勵和支持企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新裝備，推動整個產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、上水平，年內(nèi)釀酒食品、紡織服裝、林木加工、機械電子四大百億級產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入1200億元，增長40%。抓融合促升級。以20個市級重點企業(yè)“兩化融合”項目為載體，推動信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售和管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化管理水平。抓品牌促升級。實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，年內(nèi)爭創(chuàng)省著名商標(biāo)6件、省名牌產(chǎn)品15個，支持“雙星”、“新箭鹿”等商標(biāo)創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)。

發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。堅持把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占產(chǎn)業(yè)制高點的戰(zhàn)略選擇，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群，年內(nèi)力爭規(guī)模以上新興產(chǎn)業(yè)銷售收入突破450億元，增長40%。聚焦重點產(chǎn)業(yè)。支持

新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)加速突破，鼓勵發(fā)展生物技術(shù)及新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，全年新開工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目50個以上。培育領(lǐng)軍企業(yè)。落實好專項引導(dǎo)資金，促進(jìn)各類要素向新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)集中，加快培育雙星新材、北斗星通、金田塑業(yè)、元大科技、歐亞薄膜、榮馬新能源、斯迪克新材料等一批有核心技術(shù)、有市場前景的領(lǐng)軍企業(yè)。建設(shè)特色園區(qū)。聚合力量支持新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動新興產(chǎn)業(yè)在空間、資源等方面集約集聚發(fā)展，年內(nèi)爭取建成國家膜材料高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。

強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提升，以人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化科技平臺建設(shè)。推進(jìn)蘇北工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，統(tǒng)籌運作好宿遷設(shè)施園藝、泗陽楊木加工利用技術(shù)、沭陽工業(yè)設(shè)計與創(chuàng)意等研究院，繼續(xù)與相關(guān)高校合作建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。突出企業(yè)主體地位。鼓勵企業(yè)加強載體建設(shè)，年內(nèi)新建企業(yè)研發(fā)機構(gòu)100個以上、省級工程技術(shù)研究中心10個以上，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)率達(dá)55%。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)15戶以上，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值150億元。注重創(chuàng)新人才引進(jìn)。深入實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才“千人計劃”及省智力支持宿遷“雙百工程”，重點引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才、緊缺急需人才。加大研發(fā)投入力度。年內(nèi)市、縣（區(qū)）科技撥款占本級財政支出比例分別達(dá)3%和2%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)1.1%。

三、強農(nóng)惠民助增收，開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面

以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以創(chuàng)建“省級現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市”為抓手，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，對農(nóng)民傾注更深的感情，對農(nóng)業(yè)提供更多的支持，對農(nóng)村給予更大的傾斜。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善科技培訓(xùn)、種苗繁育、質(zhì)量檢測、電子商務(wù)等配套服務(wù)平臺，年內(nèi)確保新建省級園2個、市級園3個以上。加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴量提質(zhì)，重點支持綠港農(nóng)業(yè)、蘇北花卉、中糧肉食、益客食品、蒙牛乳業(yè)等企業(yè)做大做強。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加大新技術(shù)、新品種、新模式引進(jìn)和推廣力度，不斷增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，市區(qū)重點支持華東農(nóng)業(yè)大市場等龍頭型市場，優(yōu)化功能定位，加大產(chǎn)銷對接，有序推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升；各縣集中改造提升或發(fā)展一批特色專業(yè)批發(fā)市場。精心組織好第二屆生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品展銷會。充分發(fā)揮江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院的作用，加強新型農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。加快推進(jìn)農(nóng)村土地向農(nóng)村經(jīng)營大戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中，鼓勵各種主體興辦各類農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織，年內(nèi)創(chuàng)建“五好”示范社100家，新增適度規(guī)模經(jīng)營面積45萬畝。

改善生產(chǎn)生活條件。加強農(nóng)田水利建設(shè)，實施皂河、來龍等大型灌區(qū)續(xù)建改造工程，加快農(nóng)村河道疏浚整治，提高防洪抗旱減災(zāi)能力，新增有效灌溉面積5萬畝、旱澇保收田12萬畝。推進(jìn)農(nóng)村沼氣、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)新建大中型養(yǎng)殖場沼氣治理工程15個，新解決35萬人飲水安全問題。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝。積極推廣水稻機插秧技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平。深入開展“美好宿遷建設(shè)行動”，繼續(xù)抓好“六整治、六提升”和“三整治、一保障”，年內(nèi)完成2231個村莊整治，創(chuàng)建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個。

促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。認(rèn)真落實農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，年內(nèi)開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)20萬人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.5萬人。全面落實各種惠農(nóng)補貼，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險范圍。繼續(xù)實施“三來一加”工程，支持農(nóng)民有效增加經(jīng)營性收入。推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善多方合作利益聯(lián)結(jié)機制。深化農(nóng)村土地使用制度改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，強化村級“四有一責(zé)”建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)“雙置換”試點，切實保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)確定幫扶農(nóng)戶和經(jīng)濟薄弱村，深入實施西南崗、成子湖周邊等貧困地區(qū)集中連片開發(fā)，加快貧困農(nóng)戶脫貧奔小康和經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟增收步伐。加大節(jié)能減排力度。堅持把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，倒逼推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。節(jié)能方面，嚴(yán)把項目節(jié)能評估關(guān)和環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，加快淘汰落后產(chǎn)能，深入實施40個重點節(jié)能和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目，確保節(jié)能10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。減排方面，認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)、工程、管理三大減排措施，健全完善污水收集處理系統(tǒng)，年內(nèi)所有已建成投運的污水處理廠管網(wǎng)全

部配套到位；全面落實重點企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域減排責(zé)任，加快宿豫污水處理廠二期、宿城耿車污水處理廠以及污水管網(wǎng)配套工程建設(shè)，年內(nèi)新增污水日處理能力19.25萬噸。

四、突出重點創(chuàng)品牌，謀求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新突破

堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進(jìn)，深入實施服務(wù)業(yè)提速計劃，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。

培育壯大旅游業(yè)。以開展“旅游投入年”活動為抓手，大力實施旅游業(yè)加速突破“三年行動計劃”。打造重點景區(qū)。加快環(huán)駱馬湖旅游開發(fā)，推進(jìn)運河文化城、項王故里、皂河古鎮(zhèn)等重點景區(qū)建設(shè)，年內(nèi)確保項王故里、皂河古鎮(zhèn)的核心景區(qū)及運河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目基本建成；啟動建設(shè)酒文化廣場、博物館，全力打造洋河工業(yè)旅游專線；加快洪澤湖濕地公園創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)和乾隆行宮、項王故里、沭陽花木生態(tài)旅游區(qū)等創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)步伐。完善服務(wù)配套。圍繞提升旅游接待服務(wù)能力，年內(nèi)運河金陵、開元名都、華夏麗景等高星級酒店建成運營，力爭創(chuàng)建五星級旅游飯店2家、三星級以下旅游飯店10家以上，三星級旅行社5家；年內(nèi)推出旅游特色商品20種以上。加強營銷推介。實施旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一對外營銷推介，打響宿遷旅游品牌，力爭全年接待國內(nèi)外游客800萬人次，實現(xiàn)旅游總收入70億元。

加快發(fā)展物流業(yè)。以降低物流成本為核心，以打造公鐵水聯(lián)運的現(xiàn)代物流業(yè)樞紐城市為目標(biāo)，推動物流業(yè)規(guī)模壯大、質(zhì)態(tài)提升。精心編制“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確物流業(yè)發(fā)展方向，引領(lǐng)全市物流業(yè)跨越發(fā)展。研究出臺扶持物流業(yè)發(fā)展政策，降低準(zhǔn)入門檻，整合現(xiàn)有資源，增強承載能力，減少運營成本；鼓勵工業(yè)企業(yè)主輔分離，支持有條件的大型工業(yè)企業(yè)組建物流聯(lián)合體。加快“宿遷物流網(wǎng)”門戶網(wǎng)站平臺、宿遷中心港、通連物流園等重點物流項目建設(shè)，年內(nèi)物流業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到7%，物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重降低到19%。

做強做精軟件和服務(wù)外包業(yè)。瞄準(zhǔn)“蘇北軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)排頭兵”定位，以招引國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)為重點，突破發(fā)展文化創(chuàng)意和行業(yè)軟件兩大智力密集型產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新增軟件和服務(wù)

外包企業(yè)80戶。繼續(xù)加大迪信通科技、德俊數(shù)碼、明俊信息等重點項目推進(jìn)力度，規(guī)劃并力爭成立蘇北工業(yè)創(chuàng)意和設(shè)計中心，推動京東商城、華軍軟件、西楚動漫等骨干企業(yè)做大做強。年內(nèi)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破30億元，離岸外包合同額突破900萬美元。

五、完善功能提品位，塑造美好城鄉(xiāng)新形象

圍繞新型城鎮(zhèn)化的總體要求，加快實施中心城市總投資813.6億元、當(dāng)年計劃投資306億元的151項重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，推動中心城市年年有突破、三年大變樣。

強化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)。完善城市規(guī)劃體系。立足提升形象、生態(tài)宜居，加快推進(jìn)第三輪城市總體規(guī)劃修編，年內(nèi)完成最終成果報審，并在此基礎(chǔ)上完成近期建設(shè)規(guī)劃。立足優(yōu)化功能、打造亮點，切實抓好中心城市綜合交通、綠地系統(tǒng)、文化設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)古黃河水景公園北側(cè)地塊、宿豫中心商務(wù)區(qū)、宿城北片區(qū)、宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)、洋河新城核心啟動區(qū)等重點城市片區(qū)設(shè)計。立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)并進(jìn)，上半年完成各縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃調(diào)整。科學(xué)定位組團功能。圍繞構(gòu)建功能各異、協(xié)調(diào)聯(lián)動的格局，老城區(qū)借助舊城改造，建設(shè)集商貿(mào)、文娛等功能于一體的傳統(tǒng)商業(yè)休閑中心；市府新區(qū)以發(fā)展大道和洪澤湖路為軸線，培育全市的行政中心、現(xiàn)代綜合服務(wù)中心；宿豫區(qū)依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，建成相對獨立、功能配套較為完善的綜合片區(qū)；宿城新區(qū)以南海路為軸線，建設(shè)區(qū)級行政文化中心及大型公共服務(wù)設(shè)施；宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合區(qū)域內(nèi)各工業(yè)園區(qū)資源，形成各具特色、分區(qū)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動格局；湖濱新城發(fā)揮濱湖優(yōu)勢，興建以休閑度假、總部經(jīng)濟、科研教育等功能為主的科技旅游新城；洋河新城結(jié)合區(qū)域交通條件的提升，打造以釀酒為特色、廠城共建為特征的中心城市副中心和現(xiàn)代化新城區(qū)。加大城市建設(shè)統(tǒng)籌力度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點片區(qū)的資源整合和功能開發(fā)，集聚集中建設(shè)組團核心區(qū)；全面加強組團之間的快速聯(lián)系，積極探索在旅游、醫(yī)療支付等領(lǐng)域推廣使用“同城卡”，促進(jìn)中心城市各組團“內(nèi)聚外融”。

加快功能提升步伐。完善區(qū)域交通體系。加快推進(jìn)公鐵水等多種運輸方式建設(shè)，主動對接并利用好周邊高鐵站、港口及機場，逐步建立布局合理、有機銜接的綜合交通運輸體系。以205國道建

設(shè)打通市域東部的國家主干線通道、以宿新高速公路建設(shè)打通連接連云港的高速出海通道、以245省道建設(shè)打通連接三縣的縣際快速連接通道，全面實現(xiàn)“三通”；加快建設(shè)宿新高速公路北互通連接線、250省道至鹽徐高速公路宿遷西互通連接線和宿遷中心港連接線，著力推進(jìn)344省道、發(fā)展大道南延至洋河工程和環(huán)城西路北延項目，實現(xiàn)中心城市各核心區(qū)域與國省干線公路、港口的互連互通，加快推進(jìn)“六連”；推進(jìn)宿遷（洋河）火車站、宿遷中心港和公交調(diào)度中心建設(shè)，并以宿遷（洋河）火車站客貨運樞紐為中心，規(guī)劃建設(shè)集“城際客運、城市客運、城鄉(xiāng)客運、鎮(zhèn)村客運”為一體和集“物流基地、運輸服務(wù)、信息平臺”為一體的客運、貨運“兩體系”。提升市區(qū)商業(yè)質(zhì)態(tài)。重點推進(jìn)蘇寧廣場、雨潤廣場、水韻城、中豪國際商業(yè)中心等城市綜合體項目建設(shè)，加快形成以古黃河濱水核心區(qū)商圈、霸王舉鼎商圈和幸福路商圈組成的市級商業(yè)中心為主體、片區(qū)級商業(yè)中心為骨架、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施為節(jié)點的市區(qū)商業(yè)格局。繼續(xù)實施中心城市防洪、第二水廠配套、洋河新城供水等工程，加快推進(jìn)婦產(chǎn)醫(yī)院、宿遷學(xué)院附屬學(xué)校等社會事業(yè)項目建設(shè)；啟動霸王舉鼎商圈地下人防工程和千鳥園廣場等應(yīng)急疏散場所建設(shè)，年內(nèi)幸福路轉(zhuǎn)盤地下人防工程實現(xiàn)主體完工。

六、改革開放添活力，構(gòu)筑體制機制新優(yōu)勢

以實施全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點為契機，創(chuàng)新理念保障發(fā)展要素供給，創(chuàng)新舉措推動開放型經(jīng)濟突破，創(chuàng)新環(huán)境引領(lǐng)民營經(jīng)濟發(fā)展，再造宿遷新一輪發(fā)展優(yōu)勢。

保障要素供給。在保障項目建設(shè)用地上，以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)為抓手，探索在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用建設(shè)用地指標(biāo)，創(chuàng)新新增建設(shè)用地指標(biāo)市場交易、有償使用等制度，通過合理評估用地成本，節(jié)約集約使用土地；通過合理配置土地要素，保必須、保重點；通過合理引導(dǎo)多元資本，形成整理土地、創(chuàng)造土地指標(biāo)的整體合力。在保障企業(yè)發(fā)展資金上，爭取浦發(fā)銀行、浙江稠州銀行、蘇州銀行在宿設(shè)立分行，支持交通銀行到縣區(qū)設(shè)立支行、蘇州在宿銀行機構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機構(gòu)；推動金融機構(gòu)向上爭取信貸規(guī)模，進(jìn)一步擴大社會融資總規(guī)模，年內(nèi)力爭貸款余額突破千億元；發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資基金作用，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)加快發(fā)展；引導(dǎo)和規(guī)

范民間投融資，探索建立民間借貸陽光機制；改革應(yīng)急互助基金運作模式，擴大基金規(guī)模；嚴(yán)格落實銀行信貸有序退出機制，保證企業(yè)資金鏈良性循環(huán)。加快企業(yè)上市步伐，支持企業(yè)利用股權(quán)融資、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合債等方式拓展融資渠道，年內(nèi)力爭直接融資規(guī)模超過20億元。在保障規(guī)模企業(yè)用工上，健全完善重點企業(yè)用工保障機制，成立市、縣職業(yè)教育技能培訓(xùn)集團，推行訂單招工、訂單培養(yǎng)、訂單服務(wù)的“三訂”措施，幫助銷售收入達(dá)億元、固定資產(chǎn)投資超億元的“雙億”企業(yè)及時解決用工問題，叫響宿遷用工服務(wù)品牌。

突破開放型經(jīng)濟。以舉辦中國（宿遷）第二屆經(jīng)貿(mào)洽談會為抓手，堅持一手抓內(nèi)資集聚，一手抓外資突破，確保全年引進(jìn)億元以上合同項目400個、新開工150個、新竣工100個，竣工項目完成固定資產(chǎn)投資400億元；實際到賬外資增長30%以上。打造臺資集聚新高地。以臺灣本土及珠三角、長三角等臺資集聚區(qū)為重點，利用“臺灣?江蘇周”等平臺，加強與各地臺協(xié)會聯(lián)系，經(jīng)常性地組織赴臺招商，形成深耕臺灣、猛攻臺資的強勁勢頭。堅持“主攻港臺、突破日韓、拓展歐美”戰(zhàn)略，全力推動外資引進(jìn)大突破，年內(nèi)力爭新增外資企業(yè)100戶。提高園區(qū)承載力。按照“功能完善、先進(jìn)適用”的要求，加快推進(jìn)信息、市場、法規(guī)、配套、物流、資金、技術(shù)、人才、服務(wù)等新的“九通”，建好鄰里中心和公共科技平臺、投融資平臺、人才培訓(xùn)平臺“一中心三平臺”。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地使用效益。全力做好開發(fā)區(qū)“三創(chuàng)”工作，年內(nèi)力爭宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)成國家級開發(fā)區(qū)、蘇宿工業(yè)園區(qū)創(chuàng)成省級開發(fā)區(qū)，綜合保稅區(qū)創(chuàng)建工作取得重大進(jìn)展。推動外貿(mào)總量再擴大。鼓勵企業(yè)參加各類境外展會，全方位參與國際經(jīng)濟交流與合作。發(fā)揮海關(guān)、國檢作用，提高對外貿(mào)易水平，全年力爭實現(xiàn)進(jìn)出口23.5億美元。

支持民營經(jīng)濟發(fā)展。支持骨干企業(yè)做大做強。創(chuàng)造性地落實好現(xiàn)有扶持政策，支持雙星新材、秀強股份等重點骨干企業(yè)通過強強聯(lián)合、資產(chǎn)重組、品牌聯(lián)盟等形式，實現(xiàn)裂變式發(fā)展，年內(nèi)力爭新增銷售收入億元以上企業(yè)20戶，其中雙星新材突破50億元。幫助微小企業(yè)發(fā)展壯大。對市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好的微小企業(yè)，專門制定針對性扶持政策，引導(dǎo)其樹立遠(yuǎn)大的發(fā)展目標(biāo)，專注于把主業(yè)做精做大，年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)200戶。促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)深入開展。堅持把全民創(chuàng)業(yè)放在更加突出的位置，鼓勵和引導(dǎo)私營企業(yè)做大做強，支持服務(wù)業(yè)私營企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，對新開辦的個體工商戶免收市權(quán)范圍內(nèi)管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費，年內(nèi)新增私營企業(yè)3000戶、個體工商戶3萬戶。集聚展示城市形象。統(tǒng)籌推進(jìn)“四城同創(chuàng)”工作，年底前江蘇人居環(huán)境獎創(chuàng)建達(dá)到要求，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建各項指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并向上申報，國家環(huán)保模范城市和節(jié)水型城市創(chuàng)建工作按計劃向前推進(jìn)。圍繞形成“一街一景、一路一特色”的目標(biāo)，推進(jìn)市區(qū)重要道路整體街景的城市設(shè)計和整治提升，年內(nèi)力爭打造一批樣板街、示范路和精品區(qū)。大力實施中心城市水系溝通工程，加快西沙河、古黃河、西民便河疏浚整治，年內(nèi)完成古黃河雄壯河灣南岸景區(qū)建設(shè)，讓古黃河成為流動的河、清澈的河、美麗的河、繁榮的河。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)廊道系統(tǒng)，年內(nèi)市區(qū)新增綠地12萬平方米。加強城市日常管理，加快數(shù)字化城管建設(shè)，深入開展戶外廣告、占道經(jīng)營等專項整治行動，實施中心城市出入口美化工程，努力扮靚城市形象。下決心推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系建設(shè)，年內(nèi)市區(qū)生活垃圾分類處理和資源化利用率達(dá)10%以上，主次干道機械化清掃率達(dá)40%。

七、提升內(nèi)涵重均衡，實現(xiàn)社會事業(yè)新發(fā)展

加快社會事業(yè)發(fā)展步伐，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

推動文化事業(yè)大繁榮。完善重點文化服務(wù)設(shè)施，啟動市圖書館改造提升工程，完成市博物館新館建設(shè)。結(jié)合運河文化城建設(shè)，統(tǒng)籌實施市科技館、廣播電視發(fā)射塔等項目建設(shè)。規(guī)劃實施好城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”建設(shè)。繼續(xù)抓好文化“三樂”、“三送”工程，年內(nèi)送戲500場、送電影1.5萬場、送書10萬冊以上。新增有線電視用戶10萬戶。發(fā)揮文藝作品“楚風(fēng)獎”導(dǎo)向作用，創(chuàng)作一批文化精品力作。推進(jìn)“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動，加快“三帶”、“三園”、“六區(qū)”等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持報業(yè)傳媒集團、廣電集團等骨干企業(yè)做大做強，年內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高全社會文明程度。注重發(fā)揮文化

引領(lǐng)和塑造作用，豐富提升城市文化內(nèi)涵，增強市民歸屬感和自豪感。

推動教育事業(yè)創(chuàng)品牌。推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升教育發(fā)展內(nèi)涵。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際差距。調(diào)整優(yōu)化市區(qū)教育布局，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭實施集團化辦學(xué)。深入實施學(xué)前教育普及提高和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建工程，加快提升普通高中教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，年內(nèi)創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園20所、省三星級以上高中2所。探索校企合作辦學(xué)機制，年內(nèi)所有公辦中等職業(yè)學(xué)校全部建成四星級以上學(xué)校，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生本地就業(yè)率超過40%。加快高等教育發(fā)展，支持宿遷學(xué)院深化辦學(xué)體制改革，提高辦學(xué)水平。認(rèn)真落實扶持政策，促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展。

推動衛(wèi)生事業(yè)上水平。繼續(xù)對接實施基本藥物制度，在現(xiàn)行試點的基礎(chǔ)上，逐步向全市所有一級醫(yī)療機構(gòu)推開，年內(nèi)基本藥物全部實行限價銷售，并通過延伸結(jié)報網(wǎng)絡(luò)等措施，方便老百姓就醫(yī)和報銷。按照三級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)市第一人民醫(yī)院建設(shè)，同步實施人才招聘、引進(jìn)和培訓(xùn)工作。積極支持市人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院、沭陽人民醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院。全面加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，鼓勵全市所有二級綜合醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建立合作關(guān)系，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理，逐步提高農(nóng)村醫(yī)療水平。

八、改善民生增和諧，滿足人民群眾新期盼

始終把惠民生、增和諧作為政府工作的根本追求，加快實施居民收入“六年倍增”計劃，推進(jìn)公共服務(wù)“六大體系”建設(shè)，努力優(yōu)化民生生態(tài)，今年財政用于民生投入比上年增長30%以上。

辦好民生實事項目。圍繞學(xué)有所教，年內(nèi)新建和加固校舍45萬平方米，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校運動場實施塑膠化改造，為各縣區(qū)幼兒園免費定向培養(yǎng)100名五年制?？茖哟斡變航處?。圍繞住有所居，年內(nèi)實施危舊片區(qū)和棚戶區(qū)改造150萬平方米，新開工經(jīng)濟適用房5150套，新增廉租房620套、公租房2980套，建設(shè)拆遷安置房185萬平方米。圍繞病有所醫(yī)，年內(nèi)開展孕前免費健康檢查試點，實施貧困兒童大重病醫(yī)療救助，對納入范圍的城鄉(xiāng)低保對象及其他特困群體實施醫(yī)療救助。圍繞勞有所得，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬人，組織城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)3萬人。

圍繞老有所養(yǎng)，年內(nèi)建成126個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，新增“關(guān)愛工程”床位650張，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)65%，五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年4000元和3200元，80歲以上老年人全部發(fā)放尊老金。圍繞弱有所助，年內(nèi)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月270元和240元；免費為1000名貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)、1000名殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練、1000名殘疾人實施就業(yè)培訓(xùn)，幫助1000名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)夢想。圍繞食有所安，年內(nèi)持續(xù)開展食品藥品安全專項整治，大型餐飲單位和學(xué)校食堂100%安裝運行監(jiān)管系統(tǒng)；新增平價蔬菜商店30家以上。圍繞行有所便，年內(nèi)完成374公里農(nóng)村公路和69座橋梁建設(shè)改造，新增或更新城鄉(xiāng)公交車150輛，新辟或優(yōu)化城市公交線路10條，行政村客運班車通達(dá)率達(dá)100%，實現(xiàn)農(nóng)村居民一次換乘到縣城、二次到市區(qū)。

健全社會保障體系。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險工作，全面實施醫(yī)療保險、生育保險和失業(yè)保險市級統(tǒng)籌。強化擴面征繳，年內(nèi)“五險”基金收入達(dá)19.5億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)適齡人員參保和60歲以上老年居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金“兩個全覆蓋”。落實各項社會保障待遇調(diào)整政策，穩(wěn)定提高基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均300元，城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用報銷比例分別達(dá)85%、70%和70%。創(chuàng)新醫(yī)療救助運行機制，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺建設(shè)。完善特殊困難群眾生活救助物價上漲動態(tài)補貼機制，提升基層社會救助規(guī)范化管理水平。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系，落實孤兒基本生活保障制度，促進(jìn)慈善公益事業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，重點抓好就業(yè)援助政策落實，積極幫扶高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、困難群體和退役士兵就業(yè)。

加強和創(chuàng)新社會管理。探索建立“三社聯(lián)動”機制，重點抓好社區(qū)用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步推行“一委一居一站一辦”服務(wù)管理模式，全年新增達(dá)標(biāo)社區(qū)191個。加大對重要領(lǐng)域、重點行業(yè)和重大危險源的監(jiān)控力度，強化事故隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。全面推行校車安全標(biāo)準(zhǔn)，建立健全長效管理機制，保障學(xué)生出行安全。切實加強應(yīng)急管理，努力提升突發(fā)事件

應(yīng)對和處置工作水平。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，對社會矛盾和問題多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行集中排查、集中整治，全力維護社會穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安宿遷、法治宿遷建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會治安大防控格局，不斷增強群眾的安全感和滿意度。推動各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。夯實計劃生育基層基礎(chǔ)管理，穩(wěn)定低生育水平。全面實施婦女兒童“十二五”發(fā)展規(guī)劃，提升婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)推進(jìn)“十分鐘健身圈”建設(shè)，積極申辦全國自行車公開賽，辦好全國小輪車錦標(biāo)賽等賽事活動，組隊參加省第六屆全民健身運動會。加強國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)，深化“雙擁”共建，進(jìn)一步密切軍政、軍民關(guān)系。

建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

推進(jìn)更大突破、實現(xiàn)全面小康對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將牢固樹立“政務(wù)就是服務(wù)”的理念，重點在執(zhí)政為民、依法行政、提升效能、改進(jìn)政風(fēng)上再造政務(wù)服務(wù)新優(yōu)勢，為全市人民安居樂業(yè)和廣大投資者創(chuàng)業(yè)致富提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

堅持以人為本，以執(zhí)政為民的追求讓人民更加滿意。始終突出民本。把群眾呼聲視為工作導(dǎo)向，把群眾需求作為服務(wù)追求，對事關(guān)人民群眾的事，再小也是大事；對人民群眾要求的事，再難也要抓緊辦好。堅決做到凡有面子、沒里子的事堅決不干，凡只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)的事堅決不干，凡與民爭利、損害民權(quán)的事堅決不干。時刻關(guān)注民情。組織政府組成部門和廣大機關(guān)干部深入基層、深入群眾，問計于民、問政于民、問需于民，從實踐中發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)的問題和不足，從群眾中提煉破解難題的經(jīng)驗和做法，從基層中捕捉創(chuàng)新工作的思路和方向。繼續(xù)開展“群眾不滿意的事”大征集活動，關(guān)注不滿意，解決最急需，追求更滿意。致力服務(wù)民生。對于政府而言，就業(yè)富民的目標(biāo)，沒有最高，只有更高；改善民生的追求，沒有最好，只有更好。圍繞城鄉(xiāng)居民收入“六年倍增”目標(biāo)，多施富民之策，多辟富民之道，讓群眾的腰包在宿遷跨越發(fā)展的進(jìn)程中更快地鼓起來。堅持從群眾

最關(guān)心、最迫切的問題抓起，重點實施好8大類48項為民辦實事項目，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，讓弱者感覺到生活的溫馨，讓普通人感覺到生活的幸福。

嚴(yán)格依法行政，以規(guī)范透明的制度讓人民更加滿意。健全決策程序。認(rèn)真執(zhí)行市政府工作規(guī)則和會議制度，制定出臺《宿遷市重大行政決策程序規(guī)定》，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序，保障公眾在行政決策事前、事中和事后的充分參與。規(guī)范執(zhí)法行為。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，健全完善行政執(zhí)法程序。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，實現(xiàn)行政執(zhí)法公信力和人民群眾滿意度的“雙提高”。主動接受監(jiān)督。及時向社會公開政務(wù)信息，加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺，健全市、縣（區(qū)）新聞發(fā)布及信息公開制度，打造網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人和政務(wù)微博品牌，進(jìn)一步暢通政民互動渠道。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督，積極支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。認(rèn)真辦好人大代表議案、建議、意見和政協(xié)委員提案，讓政府工作更加契合時代要求、更加符合群眾意愿。

提升工作效能，以勤勉盡責(zé)的服務(wù)讓人民更加滿意。提高行政審批效率。著眼于簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，深入推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”改革，對現(xiàn)行所有的市級行政審批事項繼續(xù)進(jìn)行清理、調(diào)整和壓縮，做到應(yīng)減必減、該放就放。全面落實首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度，在實踐中不斷形成有利于推動工作的理念、目標(biāo)和方法，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。上半年市“一辦三中心”以全新的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)機制和服務(wù)面貌進(jìn)入“便民方舟”運行，加快構(gòu)建更具宿遷獨特競爭力的服務(wù)品牌。完善工作推進(jìn)機制。強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的意識，積極推行條線工作法、一線工作法，對重要工作采取周抽查、旬調(diào)度、月通報、季總結(jié)的工作機制，環(huán)環(huán)緊扣抓推進(jìn)，毫不松勁抓落實。健全督查考核體系。對人代會及其常委會、政府相關(guān)會議形成的決策意見，對重大項目、重點工程和為民辦實事項目，實行全覆蓋、全方位、全過程督查，確保政令暢通、落實到位。

大力改進(jìn)政風(fēng)，以清正廉潔的形象讓人民更加滿意。加強廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。積極倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)，培養(yǎng)高尚的道德情操。堅持勤儉辦事。牢固樹立長期過緊日子的思想，反對鋪張浪費，嚴(yán)控行政成本，集中財力保證重點支出。對已批準(zhǔn)的在建項目和維修改造項目，實行財政投資評審，按照批復(fù)概算組織實施。強化監(jiān)督考核。加強政府內(nèi)部廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和責(zé)任審計，抓好重大工程、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決制止行政不作為、亂作為、慢作為，努力塑造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

各位代表，在“十二五”發(fā)展征程上闊步前行的宿遷，正煥發(fā)著前所未有的勃勃生機。讓我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，堅定信心，團結(jié)拼搏，務(wù)實苦干，奮力開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面，為推進(jìn)更大突破、實現(xiàn)全面小康而努力奮斗！

第三篇：宿遷市宿城區(qū)夕陽紅老年公寓開業(yè)講話稿

尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓: 上午好！今天是一個值得慶賀的日子！高朋滿座，鮮花盛開，上帝在天上看見他的兒女在一起歡喜快樂、擊鼓歌唱，會感到無比的欣慰。

今天的場景在我腦海里已經(jīng)浮現(xiàn)過無數(shù)次，此時此刻我非常激動，在此我向在百忙之中專程前來參加夕陽紅老年公寓開業(yè)儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位嘉賓親朋好友表示熱烈的歡迎！向給予夕陽紅老年公寓傾情支持和無私幫助的宿城區(qū)民政局、基督教宿城區(qū)三自愛國委員會、宿城區(qū)實驗小學(xué)、宿城區(qū)城北教會、幸福街到馬陵社區(qū)、社區(qū)中山醫(yī)院、城北堂全體唱詩班表示衷心的感謝！謝謝你們，大駕光臨！

尊老敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，積極發(fā)展老年事業(yè)，為老年人創(chuàng)建健康和諧的生活環(huán)境是我多年來的愿望，為此我付出了很多的努力，汗水，淚水，已成過去，前面的路還很遙遠(yuǎn)，未來的路不一定平坦，但是，用我的全部精力，為宿城區(qū)的安老事業(yè)做出貢獻(xiàn)。來夕陽紅公寓居住的老人，你們不再孤單，可以享受到不同年齡層次友人的無私關(guān)愛，這里將是你們頤養(yǎng)天年的快樂居所，這里將是你們安度晚年的溫馨家園！

夕陽紅老年公寓，秉承:誠心熱心，愛心，關(guān)心，盡心，老人歡心家屬放心的經(jīng)營理念，極力打造家庭氛圍，熱烈歡迎老年人光臨入住！

最美不過夕陽紅，愿健康和歡樂與老人常伴！愿夕陽之花綻放出更加絢麗的光彩，愿所有的老年人健康長壽，晚年快樂，祝各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，合家幸福，萬事如意！

第四篇：宿遷市宿城區(qū)：為大學(xué)生村官開設(shè)職稱評審“綠色通道

宿遷市宿城區(qū)：為大學(xué)生村官開設(shè)職稱評審“綠色通道”

來源: 日期： 2009-3-16 19:58:31 被閱讀272次

根據(jù)人事部門公布的職稱評審結(jié)果，宿城區(qū)13名到村任職的大學(xué)生村官獲得了相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，日前，他們喜滋滋地領(lǐng)到了任職資格證書。

據(jù)悉，為鼓勵到村任職大學(xué)生村官扎根農(nóng)村，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長，更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，該區(qū)根據(jù)有關(guān)文件精神，專門為到村任職的村官們開設(shè)了職稱評審專用通道，在評審條件、崗位設(shè)置、任職資格等方面予以傾斜，凡所學(xué)專業(yè)與省市規(guī)定的職稱系列相同或相近、且考核合格的“大學(xué)生村官”，任職滿一年或碩士研究生畢業(yè)滿三個月的，可直接申請認(rèn)定相應(yīng)系列的助理級職稱；任職滿三年的，可直接申請初定中級職稱，且免收評審費、證書工本費等。此次初定的職稱系列包括農(nóng)業(yè)、工程、社會科學(xué)研究等，其中：研究實習(xí)員有2人，助理編輯1名，助理工程師6名，助理農(nóng)藝師4名。

第五篇：(宿遷黨建網(wǎng))宿遷市宿城區(qū)：“星級黨員”評選推動在職黨員志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)

宿城：“星級黨員”評選推動在職黨員志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)

【地方組織動態(tài)】宿遷市宿城區(qū)以“星級黨員”評選為抓手，著力激發(fā)在職黨員服務(wù)奉獻(xiàn)進(jìn)社區(qū)的內(nèi)生動力。“星級黨員”評選以在職黨員志愿服務(wù)時長為標(biāo)準(zhǔn)，時長超過80小時評定為Ⅰ星級，超過120小時晉升為Ⅱ星級，超過150小時晉升為Ⅲ星級。星級評定每季度開展一次，星級晉升每月開展一次。在職黨員志愿服務(wù)時長由所在社區(qū)“16小時黨支部”簽章認(rèn)定，一個內(nèi)，志愿服務(wù)時長可累加，進(jìn)入下一則自動清零。建立“星級黨員”分級激勵制度，對于Ⅰ星級黨員，發(fā)函至所在單位黨組織予以通報表揚；對于Ⅱ星級黨員，依托宿城黨建、宿遷日報等媒體予以宣傳推介；對于Ⅲ星級黨員，推薦區(qū)委表彰，并在干部提拔使用時優(yōu)先考慮。（宿城區(qū)委組織部供稿）