第一篇：淺談金融危機(jī)對(duì)沿江開(kāi)發(fā)的調(diào)研分析

美國(guó)金融風(fēng)暴已經(jīng)蔓延到了全球，其影響的深度和范圍也越來(lái)越大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也無(wú)可避免地受到了沖擊。沿江開(kāi)發(fā)區(qū)域不少企業(yè)由于及早轉(zhuǎn)型、穩(wěn)步發(fā)展、及時(shí)調(diào)整、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，因此受到的影響不大，開(kāi)發(fā)區(qū)、大橋鎮(zhèn)總體經(jīng)濟(jì)向好的基本面沒(méi)有改變。但不可否認(rèn)的是，由于區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)外向度和產(chǎn)品國(guó)際依存度較高，部分企業(yè)出現(xiàn)出口萎縮、投資放緩以及資金困難，對(duì)當(dāng)前沿江開(kāi)

發(fā)加速發(fā)展的形勢(shì)還是形成了一定影響。結(jié)合當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，在對(duì)區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)企業(yè)深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本人對(duì)這一新的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行了一些梳理和思考。

一、金融危機(jī)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

從對(duì)各方面的了解，這次美國(guó)金融危機(jī)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響主要集中在三個(gè)方面：

首先，是對(duì)區(qū)鎮(zhèn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。由于金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)減緩明顯，對(duì)區(qū)鎮(zhèn)部分企業(yè)的影響主要集中在鋼鐵行業(yè)、造船行業(yè)和輕工外貿(mào)。首先，鋼鐵行業(yè)深受沖擊。由于國(guó)際鋼材需求和國(guó)內(nèi)房市、車市及項(xiàng)目建設(shè)用鋼量的急劇下滑，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品有價(jià)無(wú)市、鋼廠集體減產(chǎn)、鋼廠虧損驟增、項(xiàng)目緩建、鐵礦石庫(kù)存不斷增加的行情依然維持，雖然大多企業(yè)采取了及時(shí)剎車、加快出貨、停產(chǎn)檢修的辦法加以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，但后續(xù)訂單已明顯減少，明年外銷形勢(shì)不夠明朗，個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)。二是造船行業(yè)面臨沖擊。由于經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致國(guó)際運(yùn)力需求下降和國(guó)際船東資金困難，區(qū)鎮(zhèn)幾個(gè)造船企業(yè)雖然沒(méi)有發(fā)生棄船案例，但已經(jīng)出現(xiàn)船東拖付資金、延遲開(kāi)工、資金回籠放慢、后續(xù)訂單無(wú)法履行、訂單明顯不足的情況，一些船舶配套企業(yè)也隨之出現(xiàn)訂單萎縮。三是輕工外貿(mào)企業(yè)普受沖擊。金融危機(jī)對(duì)大橋鎮(zhèn)的外貿(mào)出口企業(yè)產(chǎn)生了較大影響，大橋鎮(zhèn)的興都玻璃、昌盛工藝、永生皮具等企業(yè)產(chǎn)量下滑、效益下降。往年月產(chǎn)1000萬(wàn)元左右，目前訂單明顯縮水，下半年月產(chǎn)值只在400萬(wàn)元左右徘徊，企業(yè)已無(wú)利可圖，前期承接的個(gè)別大訂單甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。

其次，是對(duì)區(qū)鎮(zhèn)招商引資的影響。受金融危機(jī)影響，導(dǎo)致世界流動(dòng)性減少，投資主體出現(xiàn)資金短缺，投資收縮放緩已經(jīng)成為投資主流，當(dāng)前招商引資的難度逐步加大，特別是外資保持了一種謹(jǐn)慎觀望的態(tài)度，外資項(xiàng)目正在成為稀缺資源。目前區(qū)鎮(zhèn)一些正在洽談的客商，溝通接觸的頻率明顯減少，有的直接表示項(xiàng)目洽談暫緩；一些已經(jīng)決策的落戶項(xiàng)目，推進(jìn)速度開(kāi)始放慢。特別是正在跟蹤的投資30億元的首鋼國(guó)際球團(tuán)項(xiàng)目，因鋼鐵形勢(shì)受到金融危機(jī)沖擊急轉(zhuǎn)直下；投資5億元的寶鋼還原梅花鐵也被束之高閣；正在洽談的注冊(cè)3000萬(wàn)美元的香港豪華集團(tuán)房地產(chǎn)項(xiàng)目隨著次貸危機(jī)的到來(lái)已付之東流；注冊(cè)1000萬(wàn)美元的盧森堡羅達(dá)萊克斯中國(guó)高端閥門項(xiàng)目洽談進(jìn)程明顯放緩；正在跟蹤的大眾公司汽配項(xiàng)目也停滯不前?？梢灶A(yù)見(jiàn)，明年將是招商引資工作最困難的一年。

第三，是對(duì)發(fā)展信心的影響。投資者進(jìn)行投資，政府推動(dòng)發(fā)展，往往都是建立在對(duì)未來(lái)信心的基礎(chǔ)之上，世界金融危機(jī)已嚴(yán)重打擊了世界經(jīng)濟(jì)各國(guó)投資者的信心。對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)和大橋鎮(zhèn)而言，我們有“御寒”的能力，也有“馭寒”的信心，但是我們卻無(wú)法替企業(yè)和客商去克服新的困難和挑戰(zhàn)，目前我們所能做的只有為他們打氣鼓勁，盡可能地在政策和服務(wù)上提供各方面的支持。而實(shí)際在金融危機(jī)的發(fā)生和擴(kuò)散中，我們已明顯感到各類投資者的信心被逐步摧毀，精神萎靡的氛圍正在變得越來(lái)越濃，投資者在各方壓力下已十分脆弱。特別是在鋼鐵行業(yè)今年下半年開(kāi)始集體步入寒冬，信心不足已經(jīng)成為主流，此方面對(duì)區(qū)鎮(zhèn)“四大金剛”產(chǎn)生的影響巨大，同時(shí)在面上也產(chǎn)生了一定的負(fù)面效應(yīng)。

二、金融危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)區(qū)鎮(zhèn)上下的共同努力，沿江開(kāi)發(fā)已經(jīng)步入了快車道，我們已經(jīng)具備了抵御金融危機(jī)影響的基礎(chǔ)和空間。以大橋鎮(zhèn)為例，今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)保持又好又快的總體趨勢(shì)。截止11月份，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值121億元，銷售115億元，利稅8.3億元，技改投入18.9億元，同比分別增長(zhǎng)63.1%、59.2 %、62.2 %和38.1%。實(shí)際到帳外資2701.35萬(wàn)美元，合同利用外資5040萬(wàn)美元，利用民資20億元，新增注冊(cè)資本12.6億元，其中投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)24個(gè)，投資億元以上項(xiàng)目達(dá)14個(gè)。從數(shù)字上看，目前金融危機(jī)對(duì)大橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有限。仔細(xì)分析當(dāng)前受到的金融危機(jī)沖擊，冷靜思考我們的發(fā)展背景和思路，我們相反感到金融風(fēng)暴孕育機(jī)遇，我們具備著轉(zhuǎn)危為安、轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)的四大有利因素：

1、中國(guó)強(qiáng)勁發(fā)展的機(jī)遇。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到14%。此次美國(guó)金融危機(jī)至少在兩方面給我們提供了機(jī)遇：一方面，中國(guó)仍然強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率讓國(guó)外客商看到了希望，大筆外資尋求出路、擇機(jī)投入首選仍然是中國(guó)。特別對(duì)于許多美國(guó)公司而言，遠(yuǎn)離美國(guó)本土參與中國(guó)市場(chǎng)也許是避免其資產(chǎn)縮水的最好方式，但對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由此可擺脫目前的困境，既可利用國(guó)外市場(chǎng)緩解銷售壓力，也可

利用外資大力發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)。另一方面，雖然金融危機(jī)影響企業(yè)出口，但危機(jī)從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)也是新的生機(jī)。當(dāng)前人民幣貶值已經(jīng)成為趨勢(shì)，更多的跨國(guó)公司為降低成本，此時(shí)更加愿意選擇價(jià)格更有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)產(chǎn)品，擴(kuò)大到中國(guó)的采購(gòu)量也就意味著出口增長(zhǎng)的潛力仍然巨大。因此金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊在中國(guó)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇是題中應(yīng)有之義，同時(shí)中國(guó)這個(gè)博大的市場(chǎng)份額

也是很多投資者不肯舍棄的。

2、蘇中快速崛起的機(jī)遇。此次金融危機(jī)對(duì)我國(guó)影響最大的是珠三角，無(wú)論從企業(yè)倒閉面和職工失業(yè)率，珠三角地區(qū)都承受了很大的困難和壓力。由于近年來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中比較注重轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，長(zhǎng)三角后來(lái)居上已成為定局。而開(kāi)發(fā)區(qū)、大橋鎮(zhèn)地處蘇中版塊，在長(zhǎng)三角中我們屬于后起之秀，發(fā)展的空間和潛力巨大，倍受客商關(guān)注，機(jī)遇無(wú)限，一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)都將帶來(lái)無(wú)窮的發(fā)展機(jī)遇。這也是目前投資25億元的**海螺項(xiàng)目，投資3億元寶鋼金屬工業(yè)氣體項(xiàng)目，在兩個(gè)集團(tuán)其他項(xiàng)目暫緩實(shí)施的情況下，仍然保持強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的原因所在。

3、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇?，F(xiàn)在，靠過(guò)去單純的密集性、低成本生產(chǎn)模式未來(lái)都會(huì)逐步遇到發(fā)展瓶頸，而金融危機(jī)的出現(xiàn)正好給了我們一個(gè)喘息之機(jī)。此時(shí)，將“產(chǎn)品創(chuàng)新”和“技術(shù)升級(jí)”提到日程上來(lái)，依靠“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，找到發(fā)展的力量，讓自身騰飛，推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展，這應(yīng)該成為區(qū)鎮(zhèn)所有企業(yè)接下來(lái)要重點(diǎn)思考的問(wèn)題。只有直面危機(jī)，在“轉(zhuǎn)型”中不斷飛躍，才能力求長(zhǎng)足發(fā)展?，F(xiàn)在我們有些企業(yè)放慢了生產(chǎn)投產(chǎn)的進(jìn)度，有些企業(yè)干脆停產(chǎn)檢修，有些企業(yè)及早出貨變現(xiàn)，較好地規(guī)避了金融危機(jī)帶來(lái)的影響，這是好事。但同時(shí)我們也可以積極引導(dǎo)企業(yè)乘機(jī)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施技術(shù)改造，為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的到來(lái)積極做好準(zhǔn)備。

4、企業(yè)整合做大的機(jī)遇。從宏觀方面來(lái)講，金融危機(jī)促使優(yōu)勝劣汰加快，行業(yè)重組兼并必定會(huì)風(fēng)潮再起。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是區(qū)鎮(zhèn)很多企業(yè)處在一個(gè)高速增長(zhǎng)的平臺(tái)上，大家都在抓著這一機(jī)遇拼命做大做強(qiáng)，希望通過(guò)爭(zhēng)先發(fā)展、壯大規(guī)模，力求今后在行業(yè)中爭(zhēng)得一席之地。原先我們的估計(jì)企業(yè)的兼并潮會(huì)在2011年到2012年左右出現(xiàn)，但金融危機(jī)的發(fā)生使得這一時(shí)間提前了，這正是我們規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。

三、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的對(duì)策思考

在漢語(yǔ)中，“危機(jī)”可以解釋為危險(xiǎn)加機(jī)遇。危機(jī)百年一遇，機(jī)遇也是百年難遇。只要細(xì)辨新危機(jī)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)新轉(zhuǎn)機(jī)。下一步，我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊抓住科技創(chuàng)新這根主線，圍繞現(xiàn)代制造業(yè)基地、濱江科技城、大江風(fēng)光帶三大功能區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持招商引資與招才引智并舉，規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)效提升并重，突出“三個(gè)創(chuàng)新”，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)又好又快發(fā)展。

1、以招商選資創(chuàng)新為抓手，加快基地型開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。配套載體功能。2009年新增基礎(chǔ)投入10億元，新拓園區(qū)面積10平方公里，建成2座11萬(wàn)伏變電所、紅旗河?xùn)|江堤加固、大宜路南延段、白沙路西延段、鑾江路、西園安置區(qū)20萬(wàn)平方米安置房和開(kāi)發(fā)大廈等15項(xiàng)重點(diǎn)工程，開(kāi)工建設(shè)中遠(yuǎn)碼頭3號(hào)、4號(hào)泊位。強(qiáng)化招商選資。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)中海造船、海螺水泥、海昌物流等在手項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞特鋼生產(chǎn)加工、船舶制造及配套件、港口物流、it等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、占用資源少的項(xiàng)目，力爭(zhēng)在旗艦型、基地型大項(xiàng)目上取得新突破。繼續(xù)加強(qiáng)與中遠(yuǎn)集團(tuán)、中交集團(tuán)等國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，深入開(kāi)發(fā)建設(shè)**港，大力發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)。全年確保引進(jìn)千萬(wàn)美元或億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上，完成協(xié)議利用外資4億美元，實(shí)際到帳外資1.5億美元，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目10個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)。

2、以推進(jìn)科技創(chuàng)新為依托，實(shí)施創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。落實(shí)沿江開(kāi)發(fā)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、轉(zhuǎn)化平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等載體建設(shè)詳規(guī)，從濱江科技城和中小企業(yè)配套園（大橋工業(yè)集中區(qū)）中辟出專用區(qū)塊，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，釋放誠(chéng)德、長(zhǎng)青博士后工作站集聚效應(yīng)，加快中海造船、龍川鋼管科研配套基地建設(shè)，啟動(dòng)沿江高科技研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和商務(wù)會(huì)所建設(shè)；制定出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、跨越式創(chuàng)新的扶持激勵(lì)政策，大力引進(jìn)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資基金，在吸引社會(huì)資本、金融資本投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，推進(jìn)土地、電力等生產(chǎn)要素資源向創(chuàng)新型企業(yè)傾斜；組織企業(yè)走進(jìn)高校和科研院所，做好研發(fā)成果市場(chǎng)對(duì)接，不斷健全完善利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；用足用好國(guó)家和省市推進(jìn)科技創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

3、以發(fā)展方式創(chuàng)新為支撐，突出生態(tài)型開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步健全完善投入與分配機(jī)制、土地與環(huán)保資源調(diào)控機(jī)制、合力共建責(zé)任機(jī)制，大力推行以開(kāi)發(fā)區(qū)為主體的“一區(qū)多園”、“一園多制”的市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，把沿江區(qū)域作為全市各鎮(zhèn)、各部門投資共建、利益共享、責(zé)任共擔(dān)、財(cái)產(chǎn)共有的現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地，激勵(lì)和引導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門在沿江園區(qū)興建“區(qū)中園”、“區(qū)中村”、“區(qū)中企”，有效突破開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展所面臨的資源約束。遵循生態(tài)立區(qū)方針，堅(jiān)持環(huán)保第一審批，加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行大江風(fēng)光帶規(guī)劃，建成濱江森林公園一期工程，啟動(dòng)實(shí)施二期工程和夾江森林公園建設(shè)，有序推進(jìn)沿江區(qū)域點(diǎn)、線、面生態(tài)綠化體系，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

以上思考，如有不當(dāng)，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

第二篇：沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)調(diào)研報(bào)告

區(qū)化纖紡織工業(yè)基地開(kāi)展“大九江”、沿江開(kāi)放

開(kāi)發(fā)專題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)委辦公室《關(guān)于開(kāi)展‘大九江’建設(shè)、沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)專題調(diào)研的通知》要求，區(qū)化纖工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)高度重視，5月7日-9日安排相關(guān)人員對(duì)園區(qū)的所有企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基地概況

區(qū)化纖紡織工業(yè)基地于2007年底籌建，總規(guī)劃面積20.3平方公里，其中工業(yè)集中區(qū)13.5平方公里，商貿(mào)居住區(qū)1.3平方公里，生態(tài)走廊5.5平方公里。基地?依山瀕湖?，擁有8公里鄱湖岸線，水、陸交通便捷。2008年7月，獲得省發(fā)改委 ?九江化纖紡織產(chǎn)業(yè)基地?批復(fù)。根據(jù)2010年7月2日國(guó)家工信部《關(guān)于推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，基地將主動(dòng)承接國(guó)家化纖紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速產(chǎn)業(yè)集聚，打造?中部地區(qū)差別化纖維基地?。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

1、基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)情況

園區(qū)已建成道路10條，共16247米，在建道路2條，共4260米，?六縱?（白鹿大道、維科路、鄧橋路、大唐路、廣湖路、環(huán)湖景觀路）、?六橫?（香積大道、東五路、東三路、洪湖路、海關(guān)路、姑塘東路）的路網(wǎng)格局已成型，目前正在進(jìn)行園區(qū)道路綠化、亮化、交通標(biāo)識(shí)、人行道鋪裝等工程，近期可全面完成。1

園區(qū)現(xiàn)有一座自來(lái)水廠，同時(shí)區(qū)政府已與市水務(wù)公司初步達(dá)成向園區(qū)供水意向，且已完成管網(wǎng)鋪設(shè)規(guī)劃；園區(qū)現(xiàn)有一座110KV周嶺變電站，為滿足園區(qū)新落戶企業(yè)供電需求，擬建的110KV姑塘變電站已完成所有報(bào)建手續(xù)，即將啟動(dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)年底建成并投入使用。另外，園區(qū)日處理8萬(wàn)噸污水處理廠一期（日處理2萬(wàn)噸）工程和日供天然氣60萬(wàn)方的天然氣站已建成并投入運(yùn)營(yíng)。基地還配套建設(shè)了1.3平方公里的集商貿(mào)、居住、休閑等功能于一體的?濱湖新城?，建有12萬(wàn)平米的公租房、學(xué)校、醫(yī)院、公園等生活配套設(shè)施，園區(qū)企業(yè)的各類人才可在此舒適的生活。

2、工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展情況

目前，基地共落戶工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，其中：億元以上項(xiàng)目13個(gè)，園區(qū)的賽得利化纖、金源（恒生）化纖兩個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已具有年產(chǎn)20萬(wàn)噸粘膠纖維的產(chǎn)能，2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約40億元。今年賽得利化纖將再上3.5萬(wàn)噸高檔粘膠纖維項(xiàng)目；投資102億元的九江恒生大化纖項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、土地報(bào)批等工作，項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批、土地平整正在進(jìn)行，近期可啟動(dòng)建設(shè)；另外，投資2億元的維科針織、投資5.5億元的大唐化學(xué)一期3萬(wàn)噸無(wú)水氫氟酸項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；投資3.01億元的維科印染項(xiàng)目已完成土建工程，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)6月底建成投產(chǎn)。另外，賽得利（江西）化纖有限公司擬擴(kuò)建20萬(wàn)噸粘膠纖維項(xiàng)目，目前已完成項(xiàng)目可研編制，正在辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)有關(guān)手續(xù)。同時(shí)，九宏新材料有限公司投資50億元的年產(chǎn)60萬(wàn)噸燒堿項(xiàng)目正在辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)的相關(guān)

手續(xù)，完成后將啟動(dòng)建設(shè)。這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，基地將成為配套較為完備的化纖產(chǎn)業(yè)特色基地。

三、發(fā)展思路

基地作為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高效集約發(fā)展區(qū)的重要組成部分，同時(shí)作為省委、省政府沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的核心區(qū)域，擁有交通便利、生態(tài)優(yōu)越、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)?；貒@園區(qū)內(nèi)賽得利化纖、九江恒生大化纖等龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)其上游的基礎(chǔ)化工及下游的紡紗、織布、印染、成衣和無(wú)紡布等相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成完善的化纖-紡織-印染-成衣和無(wú)紡布下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造化纖紡織特色基地，努力實(shí)現(xiàn) ?十二五?期末工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超500億，稅收超15億的奮斗目標(biāo)。

（一）建設(shè)在全國(guó)有影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū)?；禺a(chǎn)業(yè)布局堅(jiān)持以化纖紡織為主導(dǎo)，機(jī)械電子和精細(xì)化工為補(bǔ)充。目前，基地內(nèi)的賽得利化纖、金源（恒生）化纖年產(chǎn)粘膠纖維達(dá)20萬(wàn)噸，約占全國(guó)粘膠纖維總產(chǎn)量的12%。九江恒生大化纖年產(chǎn)40萬(wàn)噸粘膠纖維、60萬(wàn)噸溶解漿項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，基地粘膠纖維年產(chǎn)量將達(dá)到60萬(wàn)噸，約占全國(guó)差別化纖維產(chǎn)量的四分之一。屆時(shí)，基地將成為全國(guó)差別化纖維的主要產(chǎn)地之一。

（二）建設(shè)在全省有特色的生態(tài)園區(qū)。基地背倚廬山，瀕臨鄱湖，擁有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境?；卣w規(guī)劃堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立生態(tài)走廊、姑塘海關(guān)度假區(qū)等生態(tài)景觀，園區(qū)綠化和美化與項(xiàng)目建設(shè)同步推進(jìn)，基地規(guī)劃建設(shè)的日處理8萬(wàn)噸污

水處理廠一期（日處理2萬(wàn)噸）工程已全面建成并投入使用?；貒?yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格把住環(huán)保關(guān)，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）建設(shè)在全市有地位的工業(yè)園區(qū)?；w紡織產(chǎn)業(yè)是九江十大支柱產(chǎn)業(yè)之一，本基地是九江市唯一的化纖紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前基地內(nèi)有賽得利化纖、金源（恒生）化纖等化纖產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。2011年5月11日，總投資102億元的九江恒生大化纖項(xiàng)目正式簽約落戶基地，是我市屈指可數(shù)的?百億?重大工業(yè)項(xiàng)目之一。

三、困難與問(wèn)題

（一）園區(qū)“戶口”問(wèn)題。目前，城東港區(qū)尚未被列入省級(jí)工業(yè)園區(qū)，不利于基地對(duì)外宣傳，同時(shí)影響基地申報(bào)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園以及向上爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目等優(yōu)惠政策，需更高層面上協(xié)調(diào)解決。

（二）岸線資源整合問(wèn)題?；靥幱谯蛾?yáng)湖黃金航道區(qū)，擁有岸線8公里，豐水季節(jié)可航行5000噸以上船舶，枯水季節(jié)也可航行3000噸船舶，是不可多得的寶貴資源。目前，基地有3家企業(yè)自建碼頭，有泊位9個(gè)，其中散貨碼頭泊位4個(gè)，?；凡次?個(gè)，液體泊位1個(gè)。為滿足基地發(fā)展需要，還需規(guī)劃新建一些散貨和?；凡次弧榇耍赜幸鈱?duì)沿湖岸線進(jìn)行有機(jī)整合，使岸線資源效益最大化，需有關(guān)部門給予大力支持。

（三）資金問(wèn)題?；鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷等工作需要

投入大量資金，全部依靠政府投資，資金缺口較大，影響建設(shè)進(jìn)度，希望有關(guān)部門在解決專項(xiàng)建設(shè)資金、融資等方面給予支持。

（四）用地問(wèn)題。隨著基地承載力的提升，土地問(wèn)題成為制約基地發(fā)展的瓶頸。一方面，受用地指標(biāo)限制，一些落戶項(xiàng)目不能落實(shí)用地指標(biāo)；另一方面，基地有很大一部分土地屬于耕地，耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)落實(shí)有困難，影響發(fā)展速度。廬山區(qū)化纖工業(yè)基地作為省?沿江開(kāi)發(fā)?和國(guó)家?鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)?的核心組成部分，其發(fā)展速度與質(zhì)量直接關(guān)系以上兩大戰(zhàn)略的實(shí)施，希望省、市有關(guān)部門在政策上給予傾斜；

二0一二年五月十九日

第三篇：對(duì)紅色旅游開(kāi)發(fā)的調(diào)研分析

一、存在的主要問(wèn)題

1紅色景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施跟不上。**紅色旅游資源主要集中在兩城區(qū)、習(xí)水土城、赤水等地，而這些地方普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、資金短缺等問(wèn)題，致使在面對(duì)突如其來(lái)的紅色旅游熱潮時(shí)，在吃、住、行、娛、購(gòu)、游等方面的綜合配套服務(wù)設(shè)施落后的問(wèn)題凸顯了出來(lái)。

2.紅色資源整合力度不夠。許多紅色景點(diǎn)未能很好

地與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、風(fēng)土人情相結(jié)合，削弱了其經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值。另外，現(xiàn)行體制下造成的地域分割也增加了不同區(qū)域資源整合的難度，影響了紅色旅游目的地的聚集效應(yīng)。

3.資源開(kāi)發(fā)單一，缺乏新意。一些紅色旅游地在經(jīng)營(yíng)上還停留在遺址參觀、簡(jiǎn)單的圖片和物品展示階段，旅游者在游覽此類景點(diǎn)時(shí)均以參觀為主，缺乏參與效應(yīng)。

4.紅色導(dǎo)游員和解說(shuō)員素質(zhì)偏低。當(dāng)前紅色旅游從業(yè)人員素質(zhì)不一，良莠不齊，有些紅色導(dǎo)游員和解說(shuō)員所編解說(shuō)詞不能充分反映景區(qū)的紅色文化內(nèi)涵，泛泛而談，缺少針對(duì)性，令人感到枯燥乏味。

5.紅色旅游市場(chǎng)波動(dòng)幅度較大，發(fā)展不穩(wěn)定。紅色旅游發(fā)展帶有明顯的政治色彩，整體上呈現(xiàn)為波浪式發(fā)展態(tài)勢(shì)，其高潮主要集中在紀(jì)念日前后和黃金周期間。另外，由于政策導(dǎo)向的作用，紅色旅游市場(chǎng)有時(shí)會(huì)大起大落，這給紅色旅游的健康發(fā)展帶來(lái)了不利影響。

二、對(duì)策建議

1.強(qiáng)化品牌意識(shí)，打造紅色旅游品牌。**薈萃了當(dāng)年紅軍強(qiáng)渡烏江、**會(huì)議、四渡赤水、婁山關(guān)大捷、兵逼**等中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征史詩(shī)上的精華。不完全統(tǒng)計(jì)，全市的紅色旅游資源現(xiàn)有近100處。為此，要搶抓國(guó)家將**列入全國(guó)重點(diǎn)培育的12個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”、1條紅色精品旅游線路和7個(gè)經(jīng)典景點(diǎn)的機(jī)遇，認(rèn)真做好開(kāi)發(fā)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好以**會(huì)議會(huì)址為核心，以突破烏江、婁山關(guān)戰(zhàn)役、四渡赤水等為主要內(nèi)容的紅色旅游組合，要在全國(guó)叫響““偉大轉(zhuǎn)折，出奇制勝””這一品牌，并使之成為紅色旅游中最具震撼力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。

2.加大資金投入，完善紅色旅游配套設(shè)施。要進(jìn)一步改善景區(qū)的公路狀況和相關(guān)配套設(shè)施，不斷提高參觀游覽的安全性和舒適度。要建立旅游接待服務(wù)中心，引導(dǎo)社會(huì)資金投向旅游景區(qū)賓館、飯店、購(gòu)物中心、特色旅游商品及其他旅游配套服務(wù)設(shè)施。完善旅游公路沿線電力、供水、車站、通訊（信）等設(shè)施。大力引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，如利用聲、光、電等把單調(diào)的資源陳列變得活靈活現(xiàn)，使人如臨其境，印象深刻。

3.加強(qiáng)紅色旅游區(qū)域間的合作，整合紅色旅游資源。一是打造**—**—**—**紅色旅游精品線路，努力將其培育成國(guó)內(nèi)外知名的紅色旅游品牌。加強(qiáng)與韶山、井岡山、延安、西柏坡等革命圣地合作，不斷提高**紅色旅游的吸引力。二是打造**—**—仁懷—習(xí)水—赤水—瀘州紅色文化、國(guó)酒文化、生態(tài)旅游精品線路。三是打造**—婁山關(guān)—習(xí)水（土城·太平渡）—仁懷（茅臺(tái)）—**紅色文化旅游精品線路。四是打造**—甕安(猴場(chǎng))—余慶—湄潭—桐梓—**紅色旅游精品線路。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高紅色旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。一是要提高紅色導(dǎo)游員和解說(shuō)員的綜合素質(zhì)。二是要實(shí)施紅色旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃。通過(guò)整合高校的教育資源，支持各級(jí)職業(yè)院校及旅游相關(guān)專業(yè)提高辦學(xué)水平；抓緊出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)省內(nèi)外旅游管理和營(yíng)銷優(yōu)秀人才。三是要對(duì)直接從事旅游工作的同志加強(qiáng)培訓(xùn)。四是要推進(jìn)旅游服務(wù)專業(yè)化、職業(yè)化。

5.加強(qiáng)宣傳力度，拓寬推廣渠道。拓寬宣傳渠道，除了每年常規(guī)的推介外，要抓住每年紀(jì)念日前夕開(kāi)展紀(jì)念或慶?；顒?dòng)的機(jī)會(huì)，通過(guò)邀請(qǐng)記者采訪、媒體宣傳、舉辦文藝活動(dòng)等，推銷紅色旅游產(chǎn)品。第三，借助相關(guān)題材的電影、電視、詩(shī)詞、歌曲等文藝作品進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大知名度和影響力。如前段時(shí)間在中央一臺(tái)、貴州衛(wèi)視等多家電視臺(tái)播出的29集電視連續(xù)劇《殺出絕地》，便是一部反映紅軍長(zhǎng)征題材的紅色經(jīng)典劇，對(duì)宣傳**的紅色旅游必將起到極大的作用。

第四篇：關(guān)于沿江開(kāi)發(fā)情況的匯報(bào)

關(guān)于沿江開(kāi)發(fā)相關(guān)情況的匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：按照鎮(zhèn)江市人大常委會(huì)辦公室通知要求，我們對(duì)揚(yáng)中市沿江開(kāi)發(fā)工作情況進(jìn)行了較系統(tǒng)的調(diào)查了解，現(xiàn)將相關(guān)情況向課題領(lǐng)導(dǎo)小組作一匯報(bào)。

一、我市圍繞沿江開(kāi)發(fā)所做主要工作隨著鎮(zhèn)江市《沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》和《沿江詳細(xì)規(guī)劃》的相繼出臺(tái)，我市緊緊圍繞省、市戰(zhàn)略部署，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)，加快沿江開(kāi)發(fā)步伐，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍我市把沿江開(kāi)發(fā)擺上了極為重要的位置，成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市有關(guān)部門和鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志組成的沿江開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決沿江開(kāi)發(fā)中的重大問(wèn)題，并將沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為鎮(zhèn)區(qū)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，定期督促檢查。通過(guò)媒體，廣泛開(kāi)展對(duì)沿江開(kāi)發(fā)的宣傳和討論，并組團(tuán)赴蘇南沿江開(kāi)發(fā)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，通過(guò)不間斷的宣傳和學(xué)習(xí)，掀起了沿江開(kāi)發(fā)的新一輪熱潮。

2、科學(xué)制定規(guī)劃，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)為實(shí)現(xiàn)岸線資源的優(yōu)化配置和長(zhǎng)久使用，我市對(duì)照《江蘇省沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》、《鎮(zhèn)江市岸線利用規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，以促使揚(yáng)中成為全國(guó)最具知名度的工程電器島和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶人居環(huán)境最佳、投資環(huán)境最優(yōu)的樂(lè)園為規(guī)劃目標(biāo)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名院校、科研院所專家共同參與，科學(xué)制定沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃綱要。規(guī)劃布局分為三個(gè)部分：一是近期建設(shè)規(guī)劃。按照近期經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，以保護(hù)為主，劃分公用港區(qū)、工業(yè)港區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和生活性岸線，為全線開(kāi)發(fā)做好鋪墊；二是遠(yuǎn)期規(guī)劃。配合城市總體規(guī)劃，以生態(tài)岸線控制為主，積極發(fā)展我市的物流業(yè)，遠(yuǎn)期合理劃分產(chǎn)業(yè)布局；三是遠(yuǎn)景規(guī)劃。按照生態(tài)市、水上花園城市的目標(biāo)，結(jié)合沿江堤內(nèi)1000米控制綠化帶，逐步建成28.8平方公里的環(huán)島森林公園，著力保護(hù)岸線資源，維護(hù)好整島的生態(tài)平衡。

3、立足協(xié)調(diào)發(fā)展，精心打造產(chǎn)業(yè)布局我市沿江開(kāi)發(fā)的總體思路是：以富民強(qiáng)市、率先起飛統(tǒng)攬全局，以加快協(xié)調(diào) 發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心任務(wù)，實(shí)施高起點(diǎn)、高水平、開(kāi)放式開(kāi)發(fā)。對(duì)照《鎮(zhèn)江市沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分解意見(jiàn)》，我市充分利用岸線資源，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)沿江產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。集中區(qū)建設(shè)方面：目前全市已形成揚(yáng)中市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新壩科技集中區(qū)、沿江工業(yè)集中區(qū)、油坊化工工業(yè)集中區(qū)、沿江環(huán)島風(fēng)光帶和雷公島旅游度假區(qū)“區(qū)環(huán)相間”的開(kāi)發(fā)格局，把工業(yè)集中生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)，去年全市累計(jì)完成集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入3.3億元；集中區(qū)新批外資項(xiàng)目16個(gè)；合同利用外資1.62億美元，實(shí)際利用外資6500萬(wàn)美元；實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口1900萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3072萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面：以沿江開(kāi)發(fā)為契機(jī)，我市充分發(fā)揮沿江地區(qū)灘涂和水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，立足“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高效益”的沿江整體開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)沿江農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，“生態(tài)水產(chǎn)、特色林果、應(yīng)時(shí)蔬菜和優(yōu)質(zhì)畜牧”等沿江特色產(chǎn)業(yè)帶基本形成，其中，江灘圍網(wǎng)養(yǎng)殖項(xiàng)目已發(fā)展成全省規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)的圍網(wǎng)養(yǎng)殖基地，并且已由傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)渡為集觀光休閑于一體的現(xiàn)代漁業(yè)，成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。沿江產(chǎn)業(yè)集群方面：近年來(lái)，我市按照有序推進(jìn)，分步實(shí)施的原則，不斷提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，沿江產(chǎn)業(yè)集群初步形成。一是以發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)為突破口，對(duì)基本形成的工程電器產(chǎn)業(yè)集群加速培育；二是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所、跨國(guó)公司的分工合作，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群的集約增長(zhǎng)；三是以建設(shè)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)集中區(qū)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效積聚的載體和抓手，促進(jìn)企業(yè)有效集群；四是廣泛利用信息技術(shù)，加快技術(shù)滲透，大力推進(jìn)集群升級(jí)。我市的長(zhǎng)江電器、江蘇華鵬、南自通華、江蘇中電等現(xiàn)代化企業(yè)已逐步形成具有顯著規(guī)模效益的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。4優(yōu)化政策環(huán)境、全力支持企業(yè)發(fā)展我市在在落實(shí)上級(jí)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》及其補(bǔ)充意見(jiàn)，面向企業(yè)制定了一系列優(yōu)惠政策，以吸引企業(yè)進(jìn)駐，幫助企業(yè)加快發(fā)展步伐。2003年，我市共推進(jìn)項(xiàng)目80余個(gè)，簽約項(xiàng)目合同利用外資累計(jì)近10億美元，其中，世界“500強(qiáng)”企業(yè)韓國(guó)現(xiàn)代重工與我市南自通華集團(tuán)合資項(xiàng)目總投資達(dá)6000萬(wàn)美元，日商獨(dú)資華宇時(shí)代通訊設(shè)備項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)美元，均已落戶揚(yáng)中。通過(guò)以上措施，目前我市工業(yè)集中區(qū)已集聚項(xiàng)目34個(gè)，累計(jì)總投資18.2億元。我們相信，只要招商引資得力，政策吸引得力，配套服務(wù)得力，企業(yè)發(fā)展就會(huì)欣欣向榮，沿江開(kāi)發(fā)定會(huì)蒸蒸日上。

5、注重統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)在沿江開(kāi)發(fā)中，我市堅(jiān)持從全省沿江地區(qū)乃至整個(gè)長(zhǎng)江三角洲發(fā)展的角度來(lái)考慮，按照建設(shè)現(xiàn)代化水上花園城市、生態(tài)城市的要求，統(tǒng)籌兼顧，力求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。2003年，我市努力克服資金難、用地難、拆遷難等問(wèn)題，全面推進(jìn)沿江基礎(chǔ)設(shè)施和其它配套設(shè)施建設(shè)。120公里環(huán)島江堤公路順利建成通車，揚(yáng)中夾江二橋、西來(lái)橋工業(yè)自備碼頭建設(shè)進(jìn)展順利，揚(yáng)中大道復(fù)線、沙家港污水處理廠正在加緊規(guī)劃，泰揚(yáng)過(guò)江通道的論證、規(guī)劃工作已取得較大進(jìn)展。沿江和高科技工業(yè)集中區(qū)道路和基礎(chǔ)設(shè)施配套已經(jīng)到位，兩座5萬(wàn)噸級(jí)自備碼頭建設(shè)項(xiàng)目已獲省有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，沿江開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、存在問(wèn)題和矛盾我市沿江開(kāi)發(fā)工作雖已邁出實(shí)質(zhì)性步伐，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在較大差距。一是對(duì)現(xiàn)有的沿江開(kāi)發(fā)規(guī)劃能否充分發(fā)揮岸線效益尚缺乏進(jìn)一步的論證和分析，無(wú)序開(kāi)發(fā)，布局混亂的現(xiàn)象仍然存在；二是污染少，技術(shù)含量高的新興大項(xiàng)目落戶少，沿江開(kāi)發(fā)的成本偏高，而現(xiàn)時(shí)回報(bào)收益率偏低；三是基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠，沿江開(kāi)發(fā)推進(jìn)速度較為緩慢，投資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化；四是用地瓶頸、資金瓶頸等客觀因素制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、加快沿江開(kāi)發(fā)的具體舉措形勢(shì)逼人，但更催人奮進(jìn)。我們將繼續(xù)把沿江開(kāi)發(fā)作為全局工作的重中之重，努力使揚(yáng)中的沿江開(kāi)發(fā)成為全省乃至整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的新熱點(diǎn)。為此，我們將做好以下四個(gè)方面的工作：一是加快集中區(qū)建設(shè)，培植沿江開(kāi)發(fā)載體優(yōu)勢(shì)。通過(guò)實(shí)施大投入，努力實(shí)現(xiàn)大變樣。我們將不斷拓寬融資渠道，創(chuàng)新投資主體，著力構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融貸款為支撐，國(guó)資、外資、民資齊上的多元化投融資體系。沿江開(kāi)發(fā)在服從整體規(guī)劃的前提下，做到突出重點(diǎn)，相對(duì)集中，開(kāi)發(fā)一片，成功一片。力爭(zhēng)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)配套能力盡快上檔次、上水平。二是加快項(xiàng)目建設(shè)，培植沿江開(kāi)發(fā)招商優(yōu)勢(shì)。在招商引資過(guò)程中，我們將堅(jiān)持“兩手抓”。一手抓項(xiàng)目推進(jìn)。將對(duì)現(xiàn)有在建項(xiàng)目明確專人跟蹤聯(lián)系，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，全力協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)。一手抓對(duì)外招商。對(duì)在手的重點(diǎn)項(xiàng)目，將加強(qiáng)跟蹤，加快推進(jìn)，確保盡快落戶。同時(shí)，我們將組織多場(chǎng)招商活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)中的宣傳推介，吸引更多外資項(xiàng)目落戶我市。三是加快設(shè)施建設(shè)，培植沿江開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)的前奏曲。今年我市將圍繞沿江開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好2座5萬(wàn)噸級(jí)深水碼頭和揚(yáng)中二橋的建設(shè)。深水碼頭總投資1.7億元，建成后將為我市引進(jìn)大吞吐量的制造企業(yè)創(chuàng)造良好條件。揚(yáng)中二橋建成后將大大縮短揚(yáng)中與蘇南的時(shí)空距離，從而更直接地接受上海輻射。目前二橋工程量已完成90%，我們將全力以赴加快推進(jìn)，確保在9月底前竣工。四是加快環(huán)境建設(shè)，培植沿江開(kāi)發(fā)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。我市將進(jìn)一步解放思想，拓展視野，依據(jù)鎮(zhèn)江市81號(hào)文件精神，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)沿江開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并以行政體制改革為契機(jī)，助推機(jī)制創(chuàng)新，使集中區(qū)釋放更大活力。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造更為濃厚的發(fā)展氛圍。我市沿江開(kāi)發(fā)尚處于起步階段，我們必須以更飽滿的熱情、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的永續(xù)利用為前提，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展，為全市“兩率先、兩步走”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、對(duì)推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)工作的幾點(diǎn)思考?xì)v史從來(lái)沒(méi)有像今天這樣，把關(guān)注的目光投向沿江。“優(yōu)勢(shì)在沿江，潛力在沿江，希望在沿江，壓力也在沿江”，為更好地推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)工作，我們建議：首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成加快沿江開(kāi)發(fā)的合力。成立沿江開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決沿江開(kāi)發(fā)中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌考慮沿江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，以利于明確開(kāi)發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)和政策，加大推進(jìn)力度。其次要科學(xué)合理規(guī)劃，進(jìn)一步提高沿江開(kāi)發(fā)的水平。沿江開(kāi)發(fā)必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保護(hù)資源、有序開(kāi)發(fā)的原則，要站在今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，高起點(diǎn)、高水平地規(guī)劃好沿江開(kāi)發(fā)的總體布局。建議根據(jù)揚(yáng)中市四面環(huán)江，深水岸線資源豐富的優(yōu)勢(shì)，考慮把揚(yáng)中作為沿江開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，進(jìn)行整島開(kāi)發(fā)。三要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)發(fā)理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略原則。加強(qiáng)對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)使用的管理力度，實(shí)現(xiàn)資源有效供給與需求的動(dòng)態(tài)平衡。按照環(huán)境保護(hù)要求，合理布局沿江產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，提高人居環(huán)境質(zhì)量。四要研究制定相關(guān)政策，構(gòu)筑加快沿江開(kāi)發(fā)的動(dòng)力機(jī)制。各有關(guān)部門要圍繞全市沿江開(kāi)發(fā)的總體思路和要求，抓緊研究制定符合鎮(zhèn)江實(shí)際的沿江開(kāi)發(fā)綜合配套政策，創(chuàng)新沿江開(kāi)發(fā)的投融資體制建設(shè)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)各類資本參與沿江開(kāi)發(fā)，形成全員參與的生動(dòng)局面。

第五篇：沿江公路調(diào)研情況

臨翔區(qū)瀾滄江熱區(qū)經(jīng)濟(jì)帶沿江公路調(diào)研情況

2012年5月30日

為全面落實(shí)臨滄市委提出的“十二五期間，全市要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃，做好瀾滄江沿江優(yōu)勢(shì)這篇文章，走集約化、規(guī)?；⑦B片開(kāi)發(fā)的路子，著力打造沿江經(jīng)濟(jì)走廊”指示精神，著力發(fā)展臨翔區(qū)瀾滄江熱區(qū)經(jīng)濟(jì)帶沿江的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)旅游。全面了解沿江公路現(xiàn)狀，分析存在困難和問(wèn)題，提出沿江公路建設(shè)的意見(jiàn)和建議。近期，本人與交通局、移民局、林業(yè)局、國(guó)土分局等相關(guān)部門深入平村鄉(xiāng)、圈內(nèi)鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺(tái)鄉(xiāng)和博尚鎮(zhèn)，采取實(shí)地察看道路情況、走訪部分群眾、與鄉(xiāng)村干部交流座談等方式，對(duì)臨翔區(qū)沿江公路情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、基本情況

（一）區(qū)域情況。臨翔區(qū)位于滇西南部的瀾滄江畔，地處怒江山脈向南延伸部分，屬橫斷山脈縱谷區(qū)的南部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)99°49′～100°26′，北緯23°29′～24°16′之間，地勢(shì)自南向北傾斜，國(guó)土面積2652平方公里，東與普洱市景東縣隔江相望，西連耿馬縣，南與雙江縣接壤，北和云縣毗鄰。距省會(huì)昆明584公里，為全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和人流、物流、信息流匯集之地。平村鄉(xiāng)位于瀾滄江的東岸，圈內(nèi)鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬2-

道路多數(shù)等級(jí)低，線形較差，路面等級(jí)低，水毀嚴(yán)重，行駛條件差，運(yùn)輸成本高，多數(shù)地段根本沒(méi)有路，很多人還過(guò)著人背馬駝的日子，交通發(fā)展的滯后已嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，造成地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展孤立，沒(méi)有形成集約化、連片化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，落后的交通條件與快速發(fā)展的熱區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的矛盾將更加突顯。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施制約林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用。加快云南山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，最大的潛力在山，最大的希望在林，最大的活力在中低產(chǎn)林改造。臨翔區(qū)瀾滄江兩岸分布著豐富的森林資源，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施落后，不能很好的把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施制約旅游業(yè)的發(fā)展。云南省是旅游大省，臨滄市也將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。瀾滄江下游在建的糯扎渡電站將形成的“百里長(zhǎng)湖”是臨翔區(qū)不可復(fù)制的旅游資源，具有很大的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)交通基礎(chǔ)建設(shè)有著很強(qiáng)的依賴要求，由于沿江交通基礎(chǔ)配套設(shè)施落后，無(wú)疑給旅游業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境條件影響，也將給各民族間文化、物資交流帶來(lái)不便，制約了臨翔區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給吸引外資、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)帶來(lái)不必要的影響。

三、下步工作建議

為著力打造臨翔區(qū)瀾滄江沿岸經(jīng)濟(jì)帶的主干道，改善沿線鄉(xiāng)村貧困面貌的致富路，加快發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)村。改善區(qū)域交通環(huán)境，-3-

充分發(fā)揮臨翔區(qū)是市委、市政府所在地的作用，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)沿線道路輻射功能，改善人民生活、生產(chǎn)條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步。我有以下幾點(diǎn)建議：

一是請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)幫忙銜接省、市級(jí)相關(guān)部門，爭(zhēng)取一個(gè)沿江公路的項(xiàng)目。該項(xiàng)目要沿著瀾滄江走向，并充分輻射帶動(dòng)平村鄉(xiāng)、圈內(nèi)鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺(tái)鄉(xiāng)和博尚鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游發(fā)展。

二是根據(jù)實(shí)地查勘后建議該項(xiàng)目的走向：東線起于換良村委會(huì)接通達(dá)公路換良線止點(diǎn)，途經(jīng)長(zhǎng)梁子、臨巖、羅胡子、回弄、橄欖寨、忙皮、巖子腳，止于東崗村接通達(dá)公路那玉線止點(diǎn)；西線起于臨滄（市）公路管理總段光山道班光山道班接永臨二級(jí)公路K92+800處，途經(jīng)昆塞、斗閣、細(xì)博、小那么、大那么、那招、邦公、邦別、瑯琊、唐家、馬臺(tái)、平掌、團(tuán)山、和平、衛(wèi)平、邦東，止于昔歸渡口接昔歸路。

三是請(qǐng)區(qū)國(guó)土分局、林業(yè)局做好該項(xiàng)目涉及占用土地、林地的調(diào)查工作，并幫忙解決相關(guān)手續(xù)問(wèn)題。

四是請(qǐng)交通局、移民局給予道路建設(shè)的相關(guān)技術(shù)支持。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。

五是請(qǐng)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府組建工作組、召開(kāi)村民代表大會(huì)，采取 “一事一議”的方式解決實(shí)際困難和問(wèn)題。-4-