第一篇：市政建設(shè)年度工作報告

（一）、市政府2009年工作回顧

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，綿陽市人民政府動員和組織全市各族人民，緊緊圍繞“三大要務(wù)”，全面落實“五個加快推進(jìn)”，圓滿完成了市五屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值673.5億元，增長14.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值205.2億元，增

長29.1%；財政總收入71.9億元，增長43.4%；社會消費品零售總額244.2億元，增長17.6%；到位內(nèi)資185億元，增長22.5%；到位外資2.1億美元，增長45%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加1419元，達(dá)到10473元；農(nóng)民人均純收入增加577元，達(dá)到4039元。一年來，市里有關(guān)部門通過落實科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)和諧，做了大量工作，取得了突出成績。

一、科技城建設(shè)取得新的突破

省委、省政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)***市科技城建設(shè)的意見》和配套文件，賦予了科技城部分省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，組建了科技城管委會，構(gòu)建了全新的管理體制和運行機(jī)制，明確了加快發(fā)展的工作思路、目標(biāo)和舉措。國務(wù)院批準(zhǔn)在綿設(shè)立規(guī)模達(dá)60億元的科技城產(chǎn)業(yè)投資基金。政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不斷加強(qiáng)，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系不斷完善，申報國家級科技項目144項、省級項目92項；新增省級企業(yè)技術(shù)中心3戶、市級企業(yè)技術(shù)中心6戶；東材國家絕緣材料工程技術(shù)研究中心和29基地空氣動力學(xué)國家實驗室得到科技部批準(zhǔn)。長虹103英寸等離子電視等一批創(chuàng)新成果填補國內(nèi)空白，***市被批準(zhǔn)為新一輪國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。全年評定獎勵省、市科技進(jìn)步項目36項；申報專利793項，增長18.9%。院地、軍地合作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍民結(jié)合取得新的成效，中物院自行設(shè)計建造的我國第一套電子束輻照煙氣脫硫脫硝工業(yè)化試驗裝置得到推廣應(yīng)用。軍民結(jié)合企業(yè)實現(xiàn)銷售收入304億元，增長30.3%。西科大成為省政府和國防科工委共建重點學(xué)校，獲準(zhǔn)建設(shè)國防重點學(xué)科實驗室?！皵?shù)字綿陽”建設(shè)深入推進(jìn)，城市信息化水平不斷提高。科技城實現(xiàn)生產(chǎn)總值426.6億元，增長19.2％。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有新的提升

農(nóng)業(yè)全面增長。認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了新的提高。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值144.6億元，增長5%；糧食總產(chǎn)量227.3萬噸，增長8.1%，創(chuàng)2001年以來最好水平；畜牧業(yè)產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53.1%。

工業(yè)提速增效。以重大項目建設(shè)為突破口，推動長虹、九洲、攀長鋼、新華等創(chuàng)百億企業(yè)做大做強(qiáng)。九洲1000萬臺數(shù)字機(jī)頂盒和led一期工程竣工投產(chǎn)；長虹pdp、空調(diào)壓縮機(jī)和120萬臺冰箱，華瑞一期6萬輛汽車整車，攀長鋼50萬噸棒材和1萬噸鈦材等一大批重大工業(yè)項目加快建設(shè)。繼續(xù)實施“中小企業(yè)成長工程”，啟動百億企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，共有7個園區(qū)成為四川省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全市新增中小工業(yè)企業(yè)370戶，達(dá)到1980戶。實現(xiàn)民營工業(yè)增加值124.7億元，增長31.2%。切實加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資79.1億元，增長47.5%。15項省重點和72項市重點技改項目順利實施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增150戶，達(dá)到800戶。全市工業(yè)凈利潤達(dá)到22.7億元，增長292.7%。深入實施名牌戰(zhàn)略，新增“豐谷”、“興事發(fā)”兩個中國馳名商標(biāo)。

服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。整合旅游資源，組建了旅游集團(tuán)。積極做好王朗·九寨溝國家公園申報工作，成功創(chuàng)建全國首家科技（工業(yè)）旅游示范基地，平武報恩寺成為國家4a級旅游景區(qū)，涪城區(qū)小橋村被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。綿陽機(jī)場開辟了新的旅游航線，客貨運量實現(xiàn)歷史性突破。全市實現(xiàn)旅游總收入80.9億元，增長27.5%；接待游客1338萬人次，增長28.9%。有效整合演出業(yè)、文化娛樂業(yè)等文化資源，加快文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建步伐，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元。實施《科技城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百工程”和“雙進(jìn)工程”。大力創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市，金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大。轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額716.8億元，新增82.4億元；各項貸款余額391.1億元，新增34億元；實現(xiàn)保費收入19.8億元，增長41.7%。積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)房地產(chǎn)交易總額51億元。物流、通信、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，餐飲、休閑、娛樂等產(chǎn)業(yè)日益活躍。全市實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值227.1億元，增長10.3%。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快

認(rèn)真落實扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，各級財政投入8.9億元支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格兌現(xiàn)調(diào)整后的村（社區(qū)）干部務(wù)工報酬及辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動作用，扎實

第二篇：市政建設(shè)工作報告

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（一）、市政府20XX年工作回顧

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，綿陽市人民政府動員和組織全市各族人民，緊緊圍繞“三大要務(wù)”，全面落實“五個加快推進(jìn)”，圓滿完成了市五屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值673.5億元，增長14.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值205.2億元，增長29.1%；財政總收入71.9億元，增長43.4%；社會消費品零售總額244.2億元，增長17.6%；到位內(nèi)資185億元，增長22.5%；到位外資2.1億美元，增長45%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加1419元，達(dá)到10473元；農(nóng)民人均純收入增加577元，達(dá)到4039元。一年來，市里有關(guān)部門通過落實科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)和諧，做了大量工作，取得了突出成績。

一、科技城建設(shè)取得新的突破

省委、省政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)***市科技城建設(shè)的意見》和配套文件，賦予了科技城部分省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，組建了科技城管委會，構(gòu)建了全新的管理體制和運行機(jī)制，明確了加快發(fā)展的工作思路、目標(biāo)和舉措。國務(wù)院批準(zhǔn)在綿設(shè)立規(guī)模達(dá)60億元的科技城產(chǎn)業(yè)投資基金。政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不斷加強(qiáng)，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系不斷完善，申報國家級科技項目144項、省級項目92項；新增省級企業(yè)技術(shù)中心3戶、市級企業(yè)技術(shù)中心6戶；東材國家絕緣材料工程技術(shù)研究中心和29基地空氣動力學(xué)國家實驗室得到科技部批準(zhǔn)。長虹103英寸等離子電視等一批創(chuàng)新成果填補國內(nèi)空白，***市被批準(zhǔn)為新一輪國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。全年評定獎勵省、市科技進(jìn)步項目36項；申報專利793項，增長18.9%。院地、軍地合作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍民結(jié)合取得新的成效，中物院自行設(shè)計建造的我國第一套電子束輻照煙氣脫硫脫硝工業(yè)化試驗裝置得到推廣應(yīng)用。軍民結(jié)合企業(yè)實現(xiàn)銷售收入304億元，增長30.3%。西科大成為省政府和國防科工委共建重點學(xué)校，獲準(zhǔn)建設(shè)國防重點學(xué)科實驗室?！皵?shù)字綿陽”建設(shè)深入推進(jìn)，城市信息化水平不斷提高?？萍汲菍崿F(xiàn)生產(chǎn)總值426.6億元，增長19.2％。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有新的提升

農(nóng)業(yè)全面增長。認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了新的提高。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值144.6億元，增長5%；糧食總產(chǎn)量227.3萬噸，增長8.1%，創(chuàng)20XX年以來最好水平；畜牧業(yè)產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53.1%。

工業(yè)提速增效。以重大項目建設(shè)為突破口，推動長虹、九洲、攀長鋼、新華等創(chuàng)百億企業(yè)做大做強(qiáng)。九洲1000萬臺數(shù)字機(jī)頂盒和led一期工程竣工投產(chǎn)；長虹pdp、空調(diào)壓縮機(jī)和120萬臺冰箱，華瑞一期6萬輛汽車整車，攀長鋼50萬噸棒材和1萬噸鈦材等一大批重大工業(yè)項目加快建設(shè)。繼續(xù)實施“中小企業(yè)成長工程”，啟動百億企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，共有7個園區(qū)（）成為四川省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全市新增中小工業(yè)企業(yè)370戶，達(dá)到1980戶。實現(xiàn)民營工業(yè)增加值124.7億元，增長31.2%。切實加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資79.1億元，增長47.5%。15項省重點和72項市重點技改項目順利實施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增150戶，達(dá)到800戶。全市工業(yè)凈利潤達(dá)到22.7億元，增長292.7%。深入實施名牌戰(zhàn)略，新增“豐谷”、“興事發(fā)”兩個中國馳名商標(biāo)。

服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。整合旅游資源，組建了旅游集團(tuán)。積極做好王朗·九寨溝國家公園申報工作，成功創(chuàng)建全國首家科技（工業(yè)）旅游示范基地，平武報恩寺成為國家4a級旅游景區(qū)，涪城區(qū)小橋村被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。綿陽機(jī)場開辟了新的旅游航線，客貨運量實現(xiàn)歷史性突破。全市實現(xiàn)旅游總收入80.9億元，增長27.5%；接待游客1338萬人次，增長28.9%。有效整合演出業(yè)、文化娛樂業(yè)等文化資源，加快文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建步伐，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元。實施《科技城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百工程”和“雙進(jìn)工程”。大力創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市，金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大。轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額716.8億元，新增82.4億元；各項貸款余額391.1億元，新增34億元；實現(xiàn)保費收入19.8億元，增長41.7%。積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)房地產(chǎn)交易總額51億元。物流、通信、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，餐飲、休閑、娛樂等產(chǎn)業(yè)日益活躍。全市實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值227.1億元，增長10.3%。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快

認(rèn)真落實扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，各級財政投入8.9億元支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格兌現(xiàn)調(diào)整后的村（社區(qū)）干部務(wù)工報酬及辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動作用，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新增新農(nóng)村建設(shè)類別村60個。以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育專業(yè)種養(yǎng)業(yè)大戶和營銷大戶，全年新增農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營銷售收入1000萬元以上的龍頭企業(yè)41戶、市級農(nóng)村專業(yè)合作組織30戶，“國豪牌”水稻種子成為中國名牌產(chǎn)品。出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的決定》，鼓勵和支持縣市區(qū)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。全市實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)

增加值316.7億元，增長19.8%。實施“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，勞務(wù)輸出達(dá)到122.6萬人次，勞務(wù)總收入突破60億元。切實加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)改善灌面8.4萬畝，建成通鄉(xiāng)油路和水泥路316.4公里、通村公路1744.5公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點40個，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力增加7%。各縣市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，工業(yè)增加值增速均達(dá)到29%以上，財政總收入全部過億元。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力進(jìn)一步增強(qiáng)

各項改革繼續(xù)深化。基本完成銀豐公司和駐蓉辦的改制工作，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)拉法基并購雙馬。積極深化政府投融資體制改革，綿陽投控集團(tuán)市場化運作能力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村綜合改革深入實施，集體林權(quán)制度改革正式啟動，江油、三臺“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點工作進(jìn)展順利。

開放合作不斷擴(kuò)大。綿陽出口加工區(qū)順利通過封關(guān)驗收。成功舉辦了科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會、城市推介會等重大活動，簽約項目115個，簽約資金192.3億元。參加了赴東部四省市招商、第四屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會、西博會和四川軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會等活動。鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，長虹歐洲電器投入批量生產(chǎn)。與北京西城區(qū)、云南保山市、廣東惠州市等建立友好合作關(guān)系。切實增強(qiáng)海關(guān)、檢驗檢疫、外匯和口岸管理等部門的服務(wù)職能，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大中小企業(yè)自營出口規(guī)模，實現(xiàn)中小企業(yè)出口4.8億美元，增長41%。全市實現(xiàn)外貿(mào)出口7億美元，增長14%。

重點項目進(jìn)展順利。認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額235.2億元，增長29.7%。其中，更新改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資分別占到投資總額的33.6%和39.7%。在一批重大工業(yè)項目加快建設(shè)的同時，塘汛大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工；成綿高速公路改造、九環(huán)線響巖段改線、武都水庫、涪江中上游水能開發(fā)、燕兒河水庫、綿陽師范學(xué)院新校區(qū)等工程加緊實施；綿遂高速公路通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)；成綿樂城際鐵路、成綿第二條高速公路、武引二期灌區(qū)等項目前期工作進(jìn)展順利。編制完成了《綿陽城市總體規(guī)劃（2008—2020）》和重點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，全面啟動了綿陽會客廳建設(shè)。實施了城市道路、電力、通信、地下管網(wǎng)等一批市政惠民工程，清理續(xù)建了樊華大橋等一批“爛尾工程”。

五、和諧綿陽建設(shè)扎實推進(jìn)

惠民行動成效顯著。各級財政投入資金21.1億元，全面完成了“十大惠民行動”各項目標(biāo)任務(wù)。建立了全省首家惠民幫扶中心，健全了各級惠民幫扶網(wǎng)絡(luò)。三年扶貧攻堅任務(wù)超額完成，4.9萬戶、15萬余人脫貧解困。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)3.95萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%。全市低收入困難群眾分別納入城鄉(xiāng)最低保障范圍，切實做到應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋44.7萬人。新建、改擴(kuò)建敬老院36所，農(nóng)村“五?！睂ο笕考{入供養(yǎng)范圍，集中供養(yǎng)率達(dá)到24%。免除農(nóng)村義務(wù)教育階段54.3萬名學(xué)生、城市低保家庭義務(wù)教育階段3849名學(xué)生學(xué)雜費，為8.9萬名學(xué)生免費提供教科書，為6.8萬名貧困寄宿生和5.4萬名中等職業(yè)教育貧困生補助生活費，解決了1.9萬名進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)問題。啟動7個縣市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）24個。42.2萬人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，6萬余名城鄉(xiāng)困難群眾得到醫(yī)療救助，11萬余名困難群眾參加新農(nóng)合得到政府資助。完成821個20戶以上自然村“村村通”廣播電視工程。紅層找水打井1.8萬口，解決了12.2萬人飲水安全和5.9萬人飲水困難。解決農(nóng)村特困無房戶住房2030戶。核減城市“雙困戶”住房租金1509戶、租金補貼1254戶。新建沼氣池3.5萬口。城鄉(xiāng)環(huán)境治理、金土地、林業(yè)“三大工程”等全面完成目標(biāo)任務(wù)。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。小學(xué)、初中凈入學(xué)率和鞏固率進(jìn)一步提高，本科硬上線率和萬人比再奪全省第一，職業(yè)教育、高等教育不斷發(fā)展。公共衛(wèi)生和重大疾病防治得（）到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，中醫(yī)藥發(fā)展邁出新步伐。啟動五大文化惠民工程建設(shè)，基層文化建設(shè)扎實推進(jìn)。成功舉辦全國女子排球聯(lián)賽和首屆綿陽市民體育健身節(jié)，新增農(nóng)民健身工程43個。切實加強(qiáng)群眾性精神文明建設(shè)，成功創(chuàng)建全省首批文明城市。不斷強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)，完成了村（居）委換屆工作，村（居）務(wù)公開走在全省前列。第二次全國農(nóng)業(yè)普查取得階段性成果，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。人事、編制、監(jiān)察、審計、國安、保密、采購、外事、氣象、地震、人防、檔案、臺僑、老齡、地方志、民兵預(yù)備役、婦女兒童、民族宗教、新聞出版、愛國衛(wèi)生等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

社會保持安定和諧。各縣市區(qū)組建了信訪和群眾工作局，市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級信訪和群眾工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，全市98%的信訪問題得到及時妥善處理，國家、省級部門交辦案件結(jié)案率達(dá)100%。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)。食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。啟動了社區(qū)矯正工作，“五五”普法全面開展。防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作成效明顯，應(yīng)急管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實移民后扶政策，移民生產(chǎn)生活穩(wěn)定。綿陽維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作榮獲全省一等獎，9個縣市區(qū)和高新區(qū)均被評為省級平安縣（市、區(qū)）。

回顧過去一年工作，市政府按照市委的統(tǒng)一部署，緊緊依靠和凝聚全市人民的力量，努力開創(chuàng)了工作新局面，積累了新的工作經(jīng)驗。

一是堅持科學(xué)發(fā)展，切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力推進(jìn)市縣協(xié)調(diào)發(fā)展，設(shè)立丘區(qū)水利建設(shè)資金、山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，切實增強(qiáng)縣市區(qū)發(fā)展能力。著力推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，計劃生育基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口自然增長率控制在1.5‰以內(nèi)。對84戶重點用能企業(yè)實行分級管理，狠抓企業(yè)節(jié)能行動試點工作，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降7.25%。實施主要污染物總量減排方案和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，全面完成污染物排放總量控制、削減目標(biāo)和省、市政府掛牌的6家污染企業(yè)限期治理任務(wù)。

二是堅持市委領(lǐng)導(dǎo)，切實提高執(zhí)行能力。全面貫徹落實市委工作報告制度，及時向市委報告市政府常務(wù)會議議定事項和市政府重要文件。政府堅持每季度和每月對重要事項作出安排，明確責(zé)任、加強(qiáng)督查、確保落實。

三是堅持依法行政，切實規(guī)范行政行為。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案辦理滿意率達(dá)到100%。依法履行行政許可、行政復(fù)議、行政執(zhí)法職責(zé)，依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)?？h市區(qū)全部建立政務(wù)服務(wù)中心，97%的行政許可事項納入市政務(wù)服務(wù)中心辦理。積極推行政務(wù)公開、社會公示、聽證、決策咨詢等制度，政府采購、工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理更加規(guī)范。

四是堅持市場導(dǎo)向，切實優(yōu)化資源配置。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，凡是能夠通過市場運作的，一律由市場運作。加大閑置土地處置力度，集約節(jié)約利用土地，規(guī)范出讓經(jīng)營性用地，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)同地段、同地塊均價創(chuàng)歷史新高。堅持在政府不負(fù)債的前提下，以市場化運作手段推進(jìn)重點工程建設(shè)，城市建設(shè)和管理水平得到提升，城市綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

五是堅持以人為本，切實維護(hù)群眾利益。開通城市服務(wù)熱線，提高市長公開電話辦理實效，認(rèn)真處理群眾來信來訪，困擾人民群眾的一批現(xiàn)實問題得到有效解決。積極應(yīng)對物價上漲，啟動臨時價格干預(yù)措施，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，給予城市低保家庭臨時補貼，保證群眾生活未受到重大影響。

六、市政工作中的一些問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進(jìn)的道路上還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體還不高，經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不大，效益還不太好，結(jié)構(gòu)還不盡合理；二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，體制機(jī)制創(chuàng)新還有大量工作要做；三是市縣之間、縣市區(qū)之間發(fā)展還不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)還很艱巨；四是影響社會穩(wěn)定和諧的因素依然存在；五是在一些工作人員中還存在責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實、辦事效率不高等現(xiàn)象，政府自身建設(shè)任務(wù)仍然很重。對此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

(二)、市政府20XX年工作任務(wù)

20XX年政府工作總的指導(dǎo)思想是：加強(qiáng)民生工作，建設(shè)和諧社會，努力推進(jìn)綿陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。今年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29%，財政總收入實現(xiàn)85億元，社會消費品零售總額增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.25%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增加1310元，農(nóng)民人均純收入增加230元，居民消費價格總水平漲幅低于上年實際漲幅，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

按照上述目標(biāo)任務(wù)要求，今年政府將重點做好以下工作。

一、激發(fā)創(chuàng)新活力，推動科技城建設(shè)開創(chuàng)新局面

完善科技城體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)中國（綿陽）科技城建設(shè)的意見》，推進(jìn)科技城體制、機(jī)制、政策和評價“四大創(chuàng)新”。完善工作平臺和運行機(jī)制，全面落實省政府授予的19項省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。強(qiáng)力推進(jìn)科技城產(chǎn)業(yè)投資基金年內(nèi)掛牌運營，確保50%以上的資金用于科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。加快園區(qū)管理體制調(diào)整，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。確?？萍汲巧a(chǎn)總值增長30%以上，財政總收入增長40%以上，招商引資到位資金增長50%以上。

建設(shè)五大支撐平臺。設(shè)立科技城軍轉(zhuǎn)民及科技成果孵化轉(zhuǎn)化資金，以科技城孵化中心、四川省軍轉(zhuǎn)民技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、西科大國家大學(xué)科技園等為載體，加強(qiáng)綜合和專業(yè)孵化器建設(shè)，建設(shè)科技成果孵化平臺。以企業(yè)為主體，以省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高等院校為支撐，以中科院電子設(shè)計自動化中心為載體，建設(shè)利益共享、政策引導(dǎo)支持的產(chǎn)學(xué)研對接平臺。以綿陽國家軍轉(zhuǎn)民科技園、中物院民品生產(chǎn)基地、29基地軍民共建共享試驗基地等為載體，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺。設(shè)立軍轉(zhuǎn)民創(chuàng)業(yè)和科技項目孵化風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，以科技城產(chǎn)業(yè)基金為依托，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化投融資平臺。聘請“兩院院士”等專家學(xué)者和企業(yè)家組建科技城顧問團(tuán)，以各類博士后科研工作站、人才交流培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體，搭建人才支撐平臺。

促進(jìn)軍民結(jié)合成果轉(zhuǎn)化。加大人才和信息交流力度，定期召開聯(lián)席會議，加快推進(jìn)院地、軍地合作。充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，加快建設(shè)以利益為聯(lián)結(jié)的軍工科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化激勵機(jī)制，支持軍工科研單位以技術(shù)入股等形式，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。以軍民結(jié)合為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，積極開展聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率。積極爭取“委省共建”軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項目來綿發(fā)展。加快建設(shè)國家軍轉(zhuǎn)民科技園、中物院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、29基地空氣動力學(xué)國家實驗室，引導(dǎo)在綿國防科研院所的軍轉(zhuǎn)民項目加快轉(zhuǎn)化步伐。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。全面落實科技創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等扶持政策，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快組建研發(fā)平臺，推動利爾化學(xué)國家級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，新增1個國家級實驗室，建設(shè)1—2個省級工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心、5個以上市級企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到3%以上。積極開展新一輪國家知識產(chǎn)權(quán)試點，依托長虹、攀長鋼、九洲等大型骨干企業(yè)和國防科研院所研發(fā)平臺及重點項目，大力開展差異化自主創(chuàng)新。新增專利授權(quán)460件以上，完成新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品開發(fā)50項以上，參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項以上，不斷提高科技城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力。

二、狠抓工業(yè)強(qiáng)市，推動工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越

加快大企業(yè)擴(kuò)張步伐。積極推進(jìn)工業(yè)“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，5年內(nèi)把電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為千億產(chǎn)業(yè)，把冶金、汽車及零部件、新材料、化工、食品等產(chǎn)業(yè)培育成百億產(chǎn)業(yè)。采取戰(zhàn)略合作、兼并重組、股份制改造等方式，培育大企業(yè)大集團(tuán)，形成一批產(chǎn)業(yè)龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)一批重大工業(yè)項目建設(shè)，確保長虹pdp一期工程年內(nèi)竣工投產(chǎn)，長虹空調(diào)壓縮機(jī)和120萬臺冰箱、攀長鋼50萬噸棒材和1萬噸鈦材、華瑞一期6萬輛汽車整車等項目年內(nèi)實現(xiàn)部分產(chǎn)能；大力推進(jìn)拉法基、西普、日普、美豐、新加坡美能等項目建設(shè)；推動九洲空中交通管制系統(tǒng)、西南自動化研究所數(shù)控技術(shù)設(shè)備等重大（）技術(shù)裝備項目建設(shè)；加快川礦風(fēng)電設(shè)備、東材絕緣材料等項目開工前期準(zhǔn)備，搞好九洲r(nóng)fid等項目儲備。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)大企業(yè)新上一批重大項目，形成一批產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)集群。

培育中小企業(yè)集群。引導(dǎo)科技人才創(chuàng)辦民營科技型中小企業(yè)，積極鼓勵民營企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力支持科技型中小企業(yè)上市融資，著力在科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保方面取得實質(zhì)性突破。積極申辦第三屆中國中小企業(yè)節(jié)，引進(jìn)一批科技型中小企業(yè)。依托長虹、九洲、攀長鋼、新華等大企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展配套型中小企業(yè)。圍繞比較優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快資源深加工和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全力培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

狠抓企業(yè)技改和節(jié)能減排。調(diào)動企業(yè)技術(shù)改造的積極性，切實用好企業(yè)技改、中小企業(yè)貸款貼息資金和科技型中小企業(yè)地方創(chuàng)新基金。積極推進(jìn)長虹低附加值產(chǎn)品改造、攀長鋼和巴蜀江電節(jié)能、雙馬新型干法水泥生產(chǎn)線、安縣紙業(yè)漿紙平衡等重大技改項目建設(shè)，確保更新改造投資增長20%以上。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、重點污染治理、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，搞好長虹、九洲、華潤、東材、美豐等5戶企業(yè)節(jié)水示范。掛牌限期治理12戶工業(yè)企業(yè)排污，加快攀長鋼節(jié)能技改、啟明星磷化工黃磷尾氣回收利用、銀河建化15萬噸鉻渣處理、環(huán)境和資源綜合利用國債等項目的建設(shè)步伐，完成列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”的3戶重點企業(yè)和省“百戶企業(yè)節(jié)能行動”的9戶重點企業(yè)節(jié)能目標(biāo)，確保規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降6%以上。

大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。堅持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，大力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革，進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟(jì)取得新成效

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動作用，確保全年新增類別村60個、農(nóng)民專合組織20個、農(nóng)村專業(yè)營銷大戶1500戶、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個，農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營銷售收入增長10%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。加快實施糧食、油料、水果、蔬菜和道地中藥材、無公害茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)工程，建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展畜牧業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步提升畜產(chǎn)品加工能力。市財政安排2000萬元扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)“千萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程”，建設(shè)西南地區(qū)最大的良種豬繁育基地、全國優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地，確保出欄生豬660萬頭以上。積極培育水產(chǎn)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，加強(qiáng)動植物病蟲害和疫病防治工作。大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)裝備，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移123萬人次，勞務(wù)總收入67億元。

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。毫不動搖地支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，以民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展帶動縣域經(jīng)濟(jì)大提速，力爭縣域民營經(jīng)濟(jì)增加值增長20%以上。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的決定》，全面落實財政扶持、用地保障、融資擔(dān)保等各項政策措施，切實為民營企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，力爭年內(nèi)培育產(chǎn)值過30億元的民營企業(yè)1戶、20億元的5戶、10億元的5戶，新增億元企業(yè)20戶。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全面落實支持縣市區(qū)發(fā)展的各項政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制。切實簡政放權(quán)，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和村社合并，深化江油、三臺“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點。聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，積極支持重點鎮(zhèn)加快發(fā)展。進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快通鄉(xiāng)、通村公路和鄉(xiāng)村機(jī)耕道路建設(shè)，建成農(nóng)村公路1250公里。抓好病險水庫整治，加強(qiáng)小、微水利工程建設(shè)和江河管理，新增節(jié)水灌面、恢復(fù)改善灌面和新增旱澇保收面積15萬畝，綜合治理水土流失面積110平方公里。支持農(nóng)民新建沼氣池3.5萬口。繼續(xù)完善農(nóng)村飲水、電力、通信等設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，建好基層派出所、法庭、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)邁上新臺階

擴(kuò)大社會消費。全面啟動縣市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善商業(yè)網(wǎng)點體系。積極構(gòu)建新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，新建“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店103個。全面開展“家電下鄉(xiāng)”工作。進(jìn)一步支持和引導(dǎo)連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)。大力實施“雙百工程”和“三綠工程”，積極推行綠色市場認(rèn)證制度。加快發(fā)展餐飲服務(wù)、文化娛樂、實物租賃等綜合性消費，培育和擴(kuò)大汽車、通訊、教育和體育等新的消費熱點。保護(hù)和傳承傳統(tǒng)品牌，培育“中華老字號”和“四川老字號”餐飲企業(yè)。加快城區(qū)危、舊房改造，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮房地產(chǎn)市場，確保房地產(chǎn)交易總額突破60億元。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓緊制定服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，培育大市場、大企業(yè)、大物流。加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，引進(jìn)和培育大型物流骨干企業(yè)，打造川西北商貿(mào)中心和物流中心。加快新皂工業(yè)物流中心和龍門農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，推動再生資源回收利用市場建設(shè)。加快發(fā)展科技、中介、金融、保險、會展、交通運輸業(yè)和涉農(nóng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代新型流通業(yè)態(tài)。打造科技城服務(wù)外包品牌，做大做強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)。整合綿陽機(jī)場和旅游集團(tuán)等優(yōu)勢旅游資源，積極培育航空旅游市場。啟動三國文化及蜀道旅游線建設(shè)，加快建設(shè)仙海國家級旅游度假區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)以科技（工業(yè)）旅游為重點的城市旅游，確?？萍疾┪镳^如期開館、李白紀(jì)念館創(chuàng)建國家4a級景區(qū)、虎牙旅游景區(qū)年內(nèi)營業(yè)。啟動旅游小商品市場規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實扶持旅行社加快發(fā)展的政策措施，深化國內(nèi)主要客源城市的宣傳促銷，開辟新的客源市場。全年實現(xiàn)旅游總收入97億元，增長20%。整合古玩市場，打造古玩一條街。積極培育演藝市場，規(guī)范和發(fā)展文化、新聞出版市場，建設(shè)一批有規(guī)模、上檔次的文化經(jīng)營項目，促進(jìn)重點文化設(shè)施規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。

五、加強(qiáng)開放合作，推動外向發(fā)展實現(xiàn)新突破

增強(qiáng)招商引資實效。抓住外資西移、內(nèi)資西進(jìn)的機(jī)遇，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、軍轉(zhuǎn)民等制定和落實有效的招商政策。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出抓好大型骨干企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、綿陽會客廳建設(shè)等方面的招商引資工作。完善項目管理責(zé)任制，扎實搞好項目策劃、組織、包裝、推介和引進(jìn)，切實抓好項目的跟蹤落實工作，確保東部四?。ㄊ校┱猩?、科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會等活動簽約的重點項目盡快開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。建立和暢通“大院、大所、大企”聯(lián)系渠道，著力辦好第二屆中國（綿陽）科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會、世界500強(qiáng)企業(yè)投資綿陽科技城高峰論壇及項目推介會、“三線”建設(shè)項目推介會等重大招商活動，依托西博會、西部產(chǎn)業(yè)承接及重點投資合作圓桌會等省內(nèi)外招商平臺，努力拓展招商領(lǐng)域。不斷創(chuàng)新招商方式，大力推行小分隊招商、點對點招商、網(wǎng)絡(luò)招商，力爭引進(jìn)世界及國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)5家、行業(yè)500強(qiáng)企業(yè)10家、億元以上企業(yè)20家，確保全年到位（）內(nèi)資180億元以上，到位外資1.8億美元以上。

加強(qiáng)區(qū)域合作。以建設(shè)川西北重要交通樞紐為突破口，實施大開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技城的集聚和輻射作用，全面加強(qiáng)區(qū)域合作，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和泛珠三角區(qū)域，加強(qiáng)與成都、德陽等地區(qū)的合作，深化同港澳臺地區(qū)、國內(nèi)外友好城市的合作與交流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補，實現(xiàn)資源共享，提升合作水平。大力實施“走出去”和“請進(jìn)來”戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢企業(yè)充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源擴(kuò)張發(fā)展。

擴(kuò)大外貿(mào)出口。加強(qiáng)海關(guān)、檢驗檢疫、口岸管理等工作，提高外貿(mào)服務(wù)水平。辦好綿陽出口加工區(qū)，盡快引進(jìn)一批外向型企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。加快國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移承接基地建設(shè)，提升外貿(mào)出口檔次。鼓勵和扶持高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品出口，著力培育3—5個拳頭品牌。在擴(kuò)大長虹、九洲等骨干企業(yè)出口的同時，繼續(xù)壯大中小企業(yè)出口隊伍，年內(nèi)新增進(jìn)出口中小企業(yè)30家，確保全市實現(xiàn)外貿(mào)出口9億美元，增長28.5%。

六、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動重點建設(shè)取得新進(jìn)展

加大投資工作力度。2008年是綿陽的項目年，要以重大工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大投資規(guī)模。設(shè)立重大項目管理辦公室，建立重大項目篩選、策劃、審批、建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。在做大做強(qiáng)綿陽投控集團(tuán)的同時，積極搭建新的投融資平臺，用市場化的手段籌措建設(shè)資金。完善政府投融資監(jiān)督管理體制，確保項目建設(shè)資金合理、安全、有效使用。

加快重大項目建設(shè)。在抓好重大工業(yè)項目建設(shè)的同時，切實加強(qiáng)交通、水利、能源、城建等方面重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成吳家渡電航、燕兒河水庫、仙女堡電站、九環(huán)線響巖段改線、三臺城市供水管網(wǎng)工程等項目。加快建設(shè)北（川）松（潘）路、江油涪江三橋、武都水庫、陰坪電站、梓潼污水處理廠、江油和三臺垃圾處理廠等項目。開工建設(shè)綿遂高速公路、成綿樂城際鐵路、城區(qū)—仙海景觀大道、三臺和鹽亭污水處理廠、江油涪江河堤綜合整治一期工程等項目。做好成綿第二條高速公路、綿安快速通道、武引二期灌區(qū)工程、平武鐵龍堡電站和古城電站等項目前期工作。

建設(shè)百萬人口大城市。加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理，抓好以綿陽會客廳、園藝片區(qū)為重點的城市新區(qū)建設(shè)，完善城市功能，提升城市形象。全面完成涪濱路、綿鹽路會客廳段改造提升、塔子壩污水處理廠中水回用示范、市中心醫(yī)院改擴(kuò)建三期等工程。加快推進(jìn)城市電源點及配網(wǎng)建設(shè)、城市環(huán)境治理、綿陽會客廳1號橋和桃花島建設(shè)、三江大壩及道路改造提升。開工建設(shè)涪東片區(qū)城市水環(huán)境治理、涪江二期上段防洪堤、一環(huán)路改造和二環(huán)路續(xù)建等工程。完善提升給排水、人防和城市管理信息化系統(tǒng)。做好第二垃圾填埋場、永興和塘汛污水處理廠等前期工作。

七、強(qiáng)化資金保障，推動財金工作再創(chuàng)新業(yè)績

優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格依法治稅，挖掘增收潛力，加強(qiáng)稅收征管，加大非稅收入征繳力度，確保財政收入實現(xiàn)新的突破。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實加大對新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造、民生工程和社會事業(yè)的投入。深化政府收支分類和部門預(yù)算改革，推行部門預(yù)算績效考核制度，穩(wěn)步推進(jìn)市縣兩級公務(wù)員津補貼規(guī)范工作。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，認(rèn)真落實化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的各項政策。

創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市。繼續(xù)落實部門工作責(zé)任，全面推進(jìn)信用體系建設(shè)，深化金融生態(tài)環(huán)境模范城市創(chuàng)建工作。積極發(fā)揮信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的職能作用，加快建設(shè)長虹配套企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資平臺，充分利用國家開發(fā)銀行等政策性融資渠道，進(jìn)一步改善中小企業(yè)投融資環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)上市融資工作，力爭利爾化學(xué)等２戶企業(yè)成功上市。增加有效信貸投放，確保全年各項貸款余額增幅高于全省平均水平。建立激勵機(jī)制，引進(jìn)2—3家異地股份制商業(yè)銀行來綿設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持郵政儲蓄銀行組建分支機(jī)構(gòu)，加快城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革發(fā)展步伐。積極推進(jìn)政策性保險工作，促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展。

八、切實改善民生，推動社會建設(shè)取得新進(jìn)步

深入實施民生工程。各級財政投入19億元以上，大力實施就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理八大民生工程。確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，培訓(xùn)農(nóng)民工12.7萬人。免除49.6萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費并免費提供教科書，為5.5萬名寄宿生補助生活費，確保城市低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生同步享受“兩免一補”政策，對5.5萬名中等職業(yè)教育學(xué)生給予資助。實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保月人均補助分別不低于105元和34元；確保城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋45.3萬人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點覆蓋人數(shù)達(dá)5000人。全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，確保年內(nèi)參保率不低于50%。解決1500戶農(nóng)村特困危房、無房戶住房困難問題。新建廉租房1200套、經(jīng)濟(jì)適用住房600套。啟動省級村莊人居環(huán)境治理試點14個。解決12萬農(nóng)村人口飲水安全問題，完成紅層打井1.4萬口。切實解決“老、小、困”問題。將符合條件的農(nóng)村“五?！睂ο笕考{入供養(yǎng)范圍。新建、改擴(kuò)建50所敬老院，農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到35%以上。加強(qiáng)城市社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建鹽亭和安縣社會福利中心。改進(jìn)和深化青少年社會教育，加強(qiáng)青少年活動陣地建設(shè)，搞好農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育和幫扶。繼續(xù)健全和完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度，將城市月人均收入250元和農(nóng)村年人均收入1200元以下的貧困人口全部納入惠民幫扶范圍。實現(xiàn)2.4萬戶、5.2萬名農(nóng)村貧困人口脫貧，救助城市困難群眾13.8萬人。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)鞏固和發(fā)揮綿陽基礎(chǔ)教育的品牌優(yōu)勢和影響力，普遍實行城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，積極創(chuàng)建省級義務(wù)教育示范縣，努力建設(shè)“讀書之城”。鼓勵民間資本、科研院所、大中型企業(yè)進(jìn)入中高等職業(yè)教育領(lǐng)域，支持綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建國家100所高等職業(yè)教育示范學(xué)院，著力打造2—3個萬人中等職業(yè)教育集團(tuán)。積極發(fā)展高等教育，力爭江油師范學(xué)校創(chuàng)建綿州師范高等專科學(xué)校通過評估。著力構(gòu)建公共文化體系，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站66個、農(nóng)村書社10家、農(nóng)家書屋40家，實現(xiàn)1993個20戶以上自然村廣播電視“村村通”。完成全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程普查。認(rèn)真實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》。加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立重大疾病防治和醫(yī)療急救聯(lián)動機(jī)制，以縣市區(qū)為單位實現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋和就診“一證通”。落實加快中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，抓好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和市縣中醫(yī)院建設(shè)。大力推進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，強(qiáng)化流動人口管理，確保人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。搞好奧運火炬?zhèn)鬟f活動，舉辦綿陽市第五屆運動會，抓好體育場館綜合開發(fā)利用。深入開展社會主義榮辱觀和核心價值體系宣傳教育實踐活動，切實提高市民素質(zhì)，積極創(chuàng)建全國文明城市和節(jié)水型城市。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)統(tǒng)計，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測，做好全國第二次經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備工作。基本完成縣市區(qū)第二輪修志工作。

加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)?？茖W(xué)有序推進(jìn)礦產(chǎn)、水能、土地、森林等開發(fā)利用，提高資源保障和環(huán)境承載能力。啟動土地利用總體規(guī)劃修編，搞好全國第二次土地調(diào)查和科技城集約節(jié)約用地試點，開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點，確保全市耕地保有量40.6萬公頃以上。切實推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，做好第一次全國污染源普查工作，確保主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。嚴(yán)格治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)排污，完成2個小集鎮(zhèn)生活污水治理工程和10處集中式飲用水水源地綜合整治。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深入實施天然林保護(hù)、野生動植物資源保護(hù)、退耕還林等重點生態(tài)工程。

切實維護(hù)社會穩(wěn)定。高度重視物價上漲對人民群眾生產(chǎn)生活的影響，認(rèn)真落實臨時價格干預(yù)措施，加強(qiáng)生活必需品價格管理。完善各級信訪和群眾工作機(jī)構(gòu)，全面落實市、縣領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾和“兩代表一委員”制度，推行信訪代理制度，著力健全社會綜合管理體系。繼續(xù)堅持用解決問題的辦法維護(hù)社會穩(wěn)定，積極化解社會矛盾。切實辦好市長公開電話，真心誠意解決好市民反映的問題。深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解工作。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動合同法》，保障勞動者合法權(quán)益。加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，做好雙擁工作，創(chuàng)建國家雙擁模范城市。認(rèn)真落實民族宗教政策，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全面實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》，完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)救災(zāi)能力和水平，加強(qiáng)氣象服務(wù)和地質(zhì)災(zāi)害整治。嚴(yán)格食品、藥品等重點監(jiān)管。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點加強(qiáng)消防、礦山、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保安（）全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，不斷提高社區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平。繼續(xù)深化平安創(chuàng)建，健全基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村、校園、社區(qū)”三大警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，鞏固省級平安縣市區(qū)創(chuàng)建工作。

九、加強(qiáng)自身建設(shè)，推動政府效能實現(xiàn)新提高

面對新形勢、新任務(wù)，政府將按照提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。堅持以新的方式管理經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能。深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析，建立健全科學(xué)決策機(jī)制。堅持以新的作風(fēng)狠抓落實。嚴(yán)格執(zhí)行市委工作報告制度，切實把市委的決策轉(zhuǎn)化為政府的各項具體工作。進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開。完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督三大體系。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步辦好市縣政務(wù)服務(wù)中心，嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上綜合辦公，加快建設(shè)行政效能電子督察系統(tǒng)。堅持以新的思維攻堅破難。敢于打破固有模式，擯棄“等、靠、要”思想，以積極的態(tài)度、改革的辦法、創(chuàng)新的思路，努力破解制約和影響綿陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾和難題。堅持以新的機(jī)制激發(fā)活力。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極構(gòu)建和營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)造、包容失敗的社會環(huán)境，充分調(diào)動和保護(hù)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。堅持以新的姿態(tài)接受監(jiān)督。自覺向人大及其常委會報告工作，向人民政協(xié)和社會各方面通報工作情況，及時認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系與合作。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，健全政府重大決策及相關(guān)文件的法律審查制度，確保權(quán)力公開、公平、公正運行。堅持以新的形象廉潔從政。發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，反對講排場、比闊氣，切實提高財政資金使用效率，努力降低行政成本。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對權(quán)力部門和重要崗位人員運用權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，做到教育、制度、監(jiān)督并重，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，努力建設(shè)人民滿意政府。

各位代表！綿陽正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，需要全市人民凝心聚力，攻堅克難，奮力攀登。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，堅定信心，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，為開創(chuàng)綿陽經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展新局面而努力奮斗！

第三篇：市政建設(shè)處工作總結(jié)

市政建設(shè)處工作總結(jié)

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范管理，提高辦事效率

2013年我處以提高自身業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化內(nèi)部管理，精簡辦事流程為重點，不斷提升科室整體能力。(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)

為提高生產(chǎn)能力，我處借助“5.12”五周年、財富論壇等活動，積極開展各項城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，相繼啟動了14個整治項目，在任務(wù)分配上分別讓每一位同志單獨承擔(dān)了至少一項維護(hù)整治項目管理工作。通過學(xué)習(xí)與實踐，各工作人員的施工現(xiàn)場管理、工程造價、工程方案編制等業(yè)務(wù)能力均有所提高，為進(jìn)一步深化市政道路、橋梁管養(yǎng)工作奠定了基礎(chǔ)。

(二)完善內(nèi)部管理制度

在完善各項內(nèi)部管理制度方面，我處進(jìn)一步細(xì)化了檔案管理制度及維護(hù)整治項目管理制度。按照職能工作，我處產(chǎn)生的檔案可分5大類：文書檔案、挖掘管理檔案、道路橋梁維護(hù)整治檔案、移交勘驗檔案、市政綜合竣工驗收備案檔案。為規(guī)范檔案管理，我處采取定專人、定時限、定類別對檔案進(jìn)行收集管理，歸檔制度的完善，不但保障了各項工作按程序開展，還為怎樣改進(jìn)各項工作程序，提高工作效率提供了借鑒。在完善維護(hù)整治項目管理制度上，我處從方案把關(guān)、質(zhì)量把關(guān)、驗收把關(guān)、資料收集把關(guān)、對外宣傳資料收集上制定了一整套管理制度，通過管理制度大大縮短了維護(hù)整治項目歸檔、送審時限，提高了維護(hù)整治項目時效性，取得了明顯的社會、經(jīng)濟(jì)效益。(三)簡化對外辦事流程

在簡化對外辦事流程方面，按照市委市政府關(guān)于清理和優(yōu)化房地產(chǎn)項目審批事項、流程和減少收費等要求，我處結(jié)合工作實際，對職能范圍內(nèi)涉及的房建項目和市政項目審批事項、辦事流程、收費等情況進(jìn)行了認(rèn)真自查清理和分析研究，從行政審批、綜合驗收、過程監(jiān)管等三個方面制定了切實可行的優(yōu)化措施。挖掘許可證辦理時限由原來的5天優(yōu)化為手續(xù)齊備1天辦理;房建項目總平審查由原來的3天優(yōu)化為2天。據(jù)統(tǒng)計，今年我處共辦理房建項目綜合竣工驗收備案68個，市政項目竣工驗收備案及移交15個，挖掘許可35個。

二、把握我市市政基礎(chǔ)設(shè)施管理水平領(lǐng)先發(fā)展的有利條件，努力加強(qiáng)本職工作深化建設(shè)，提高城市道路、橋梁管護(hù)水平

市政道路養(yǎng)護(hù)社會化后基本解決了道路挖掘頻繁、養(yǎng)護(hù)實效低、精細(xì)化施工不到位等一系列難題。2013年，我處以摸清自身家底、明確管養(yǎng)內(nèi)容為首要任務(wù)，以推行新材料新工藝的運用為改革方向，不斷推進(jìn)道路、橋梁管護(hù)水平。

(一)明確市政基礎(chǔ)設(shè)施分級維護(hù)管理責(zé)任

為明確市政設(shè)施管養(yǎng)責(zé)任，解決市政設(shè)施維護(hù)管理推諉現(xiàn)象，我處代政府?dāng)M草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)市政道路橋梁及附屬設(shè)施移交管護(hù)工作的通知》(都辦發(fā)〔2013〕5號)文件，該文件進(jìn)一步明確了城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)(以外)的道路、橋梁、隧道、街燈、綠化、欄桿、井蓋、排水、交通信號燈、交通指示牌、隔離欄和非機(jī)動車停放隔離設(shè)施的分級維護(hù)管理責(zé)任單位。(二)加強(qiáng)市政道路信息建設(shè)

為建立科學(xué)、規(guī)范、合理的市政設(shè)施市場化管養(yǎng)、投資體系，我處與市城管局銜接，共同發(fā)文《關(guān)于對市政設(shè)施市場化管護(hù)工程量進(jìn)行普查測繪的請示》(都城管報〔2013〕32號)文件報市政府，擬對建城區(qū)范圍市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行普測普繪。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)意見，我處與規(guī)劃局銜接，將現(xiàn)有測繪成果拷備并拼接，最大限度減少測繪費用，約節(jié)約48%的測繪費用。

(三)積極推行市政橋梁社會化管理

目前我市93座橋隧因資金投入不足、缺乏專業(yè)技術(shù)力量及檢測設(shè)備，管理水平相對薄弱。本著提高專業(yè)管理水平，兼顧節(jié)約養(yǎng)護(hù)資金，我處結(jié)合區(qū)市縣橋梁管護(hù)經(jīng)驗，根據(jù)橋梁所處的交通位置、交通人流量等情況制定社會化管護(hù)方案，橋梁社會化養(yǎng)護(hù)方案已報政府常務(wù)會批準(zhǔn)，通過政府采購程序于11月14日正式開標(biāo)。

(四)繼續(xù)實行市政道路社會化管護(hù)模式，加強(qiáng)城市道路挖掘監(jiān)管力度 2013年10月，首輪為期兩年的市政道路社會化管護(hù)合同到期，為提高管護(hù)水平，我處通過前兩年社會化管護(hù)工作總結(jié)經(jīng)驗，從標(biāo)段劃分、隊伍素質(zhì)、淘汰機(jī)制上著手，進(jìn)一步細(xì)化了第二輪社會化管護(hù)工作實施方案報政府同意，通過招標(biāo)等政府采購程序最終確定5家企業(yè)分片區(qū)對城區(qū)市政道路進(jìn)行維護(hù)管理。在加大巡查、維修力度的同時，注重城市道路挖掘管理，本共計辦理《城市道路挖掘許可》36件，有效勸阻無證開挖事件15起，移交城監(jiān)大隊案件2起，進(jìn)一步確保了我市城市道路的完好率。(五)規(guī)范日常維修整治類項目主要工程內(nèi)容綜合單價，提高管護(hù)水平市政道路市場化管護(hù)工作盡管已取得了明顯的社會、經(jīng)濟(jì)效益，但仍然存在一些不足之處，比如維護(hù)時效性差、維修投入量較少等突出問題。為提高市政道路養(yǎng)護(hù)管理水平，我處形成《關(guān)于對日常維修整治類項目主要工程內(nèi)容綜合單價進(jìn)行評審的請示》(都城建報〔2013〕121號)報市政府，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，我處與市發(fā)改局聯(lián)系，由發(fā)改局每年根據(jù)市場人工、材料、機(jī)具等價格對日常維修整治類項目主要工程內(nèi)容綜合單價進(jìn)行一年一次單價評審。評審結(jié)果一是作為維護(hù)整治類項目審計單價依據(jù)，從而提高項目結(jié)算時效性及準(zhǔn)確性;二是作為提高市場化管護(hù)性價比的依據(jù)，季度維護(hù)投入情況按照發(fā)改評定的單項工程單價及抽查維護(hù)記錄進(jìn)行初審，若初審結(jié)果的季度維修費占季度維修費用70%以下的，根據(jù)現(xiàn)場維修量并參照發(fā)改評定價格進(jìn)行結(jié)算。(六)搞好應(yīng)急演練，確保汛期安全

雨季來臨前，我處認(rèn)真梳理近三年以來全國市政道路地陷事故，排水設(shè)施堵塞，項管施工不規(guī)范，地下水資源過度開采，城市管網(wǎng)挖掘恢復(fù)不到位等問題都有可能直接造成市政道路基礎(chǔ)拖空導(dǎo)致地陷。為提高應(yīng)急搶險救援能力，我處于2013年5月23日下午組織搶險隊員40余人、搶險機(jī)具10輛和搶險設(shè)備2套開展了模擬由于排水管網(wǎng)堵塞造成道路塌陷的應(yīng)急搶險演練。有序開展了交通疏導(dǎo)、施工打圍、抽水引流、路面開挖、管道修復(fù)、路面恢復(fù)等搶險內(nèi)容。通過演練，不僅加強(qiáng)了搶險隊伍的協(xié)作水平，還提升了我市的應(yīng)急搶險能力。(七)規(guī)范井蓋、雨篦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《XX市城市道路橋梁檢查井蓋監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)定》(成城發(fā)〔2012〕241號)文件，我處結(jié)合我市實際情況制定了《關(guān)于城區(qū)井蓋、雨篦建設(shè)維護(hù)執(zhí)行“三防”標(biāo)準(zhǔn)的通知》(都城建〔2013〕18號)文件。為進(jìn)一步貫徹落實井蓋、雨篦執(zhí)行“三防”標(biāo)準(zhǔn)，我處于2013年4月2日組織全市各管線業(yè)主、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人30余人召開了井蓋、雨篦“三防”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫會，使各管線業(yè)主更加重視井蓋建設(shè)工作，積極排查各自管護(hù)的井蓋和雨篦，對不符合規(guī)范和有安全隱患的及時進(jìn)行更換;行政部門則根據(jù)各自職能對井蓋驗收工作嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為普及“三防”使用率，我處率先對城區(qū)主要道路上的120余個經(jīng)常爛損、存在安全隱患的井蓋進(jìn)行了集中整治。新材料及新工藝的推廣將提高我市市政基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命，大大節(jié)約后期維護(hù)成本。

三、加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治投入，借助《財富》論壇、華商大會，2013環(huán)中自行車賽等活動，充分展示國際旅游城市形象(一)加強(qiáng)方案調(diào)查儲備工作

為提高我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平，做好“5.12”五周年、《財富》論壇、華商大會等重大活動期間氛圍營造，我局對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)影響城市形象及老百姓生活、出行等問題進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計，經(jīng)拉網(wǎng)式排查，城區(qū)市政道路存在的問題分三種情況，一是道路橋梁整體都比較完好，個別配套不完善，局部受損嚴(yán)重，但通過維護(hù)整治能夠在短期內(nèi)提升整體效果的共計33個項目，今年急需實施的有14個項目;二是因年久失修，無法通過維修整治恢復(fù)原貌，需通過工程項目逐年配套完善的共計35條街道;三是自建房周邊基礎(chǔ)設(shè)施尚未配套的點位共計62個，今年有條件實施配套的點位有18個。(二)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治投入力度

根據(jù)前期項目調(diào)查，我處擬定了14個急需整治的點位，18個自建房配套項目、35條背街小巷改造項目。目前14個急需實施整治的點位已基本完成;18個自建房配套項目已報市政府同意，并完成施工方案編制，待資金落實后相繼實施;35條背街小巷已納入城投改造計劃，擬逐年實施改造。通過整治，我市市政道路完好率大幅提高。(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作

為提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治社會效益，我處加大對外宣傳力度，想群眾之所想,急群眾之所急，將群眾反映的柳河社區(qū)陳家巷、五桂橋街白果巷污水排放不暢的問題以及觀鳳東街道路破爛嚴(yán)重影響周邊居民生活的問題作為典型案例，克服重重困難，加班加點，制定整治方案，側(cè)底解決了排水不暢和道路破爛的問題，通過整治改善了群眾生活環(huán)境，贏得了社區(qū)居民的一致好評。

(四)做好汛期排危工作，加快應(yīng)急項目的實施

7月8日開始，我市遭遇了罕見特大暴雨襲擊，全市降雨量、持續(xù)天數(shù)和覆蓋范圍都突破歷史極值，為百年一遇。強(qiáng)降雨及次生災(zāi)害致使我市全域受災(zāi)，全市經(jīng)濟(jì)及群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失，也造成城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損。我處在第一時間成立了市政道路應(yīng)急搶險隊，每天搶險小組在城區(qū)道路、橋梁上開始晝夜巡查，發(fā)現(xiàn)危情立即匯報上級領(lǐng)導(dǎo)，實施應(yīng)急搶險。我處完成二環(huán)路岷江一號橋頭人行道臨時排洪通道整治工程，完成青安橋、四龍橋、彩馬橋、趙公橋漂木打撈排危工作，完成寶蓮路口臨時排洪通道整治工作，完成觀蒲橋河提護(hù)坡排危工作，完成永友路溝渠護(hù)坡應(yīng)急排危工作，完成彩印廠山體滑坡應(yīng)急排危工作，完成濱河路人行道臨時排洪通道整治等應(yīng)急工程。

四、其他臨時交辦工作(一)鶴舞青城綜合整治

由于長期踩踏，“鶴舞青城”臨街公共綠地內(nèi)植物及周邊市政基礎(chǔ)配套設(shè)施大量破損。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市治理辦要求，需實施環(huán)境綜合整治。經(jīng)我處工作人員現(xiàn)場踏勘，制定方案后實施整治?，F(xiàn)已全面完成，共計鋪設(shè)植草磚630平方米，維修青石板65平方米，更換盲道磚150平方米，安砌路沿石225米，澆筑砼路面300平方米。(二)觀柏橋花臺退距及電力下地

柏條河南路與一環(huán)路接口處半幅車道被觀柏橋花臺遮擋，形成交通瓶頸，影響車輛轉(zhuǎn)彎及行車視線，存在一定安全隱患。按照市政府安排，我處對遮擋半幅車道花臺進(jìn)行取締，同時對花臺內(nèi)的電力排管進(jìn)行下埋改造。目前已全面完成，共計埋設(shè)電力排管120米，鋪設(shè)瀝青砼40平方米，磚砌花臺6米。(三)走馬河排污治理

按照3月27日韓冰副市長召集相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題研究關(guān)于扎實抓好錦城湖水量、水質(zhì)達(dá)標(biāo)保障工作的會議精神，我處高度重視，立即組織工作人員對走馬河兩側(cè)的排污管口進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，并形成方案報市政府。目前，已全面完成。(四)香雪海路溝渠排污治理方案調(diào)查

我處接到市政府轉(zhuǎn)交的水務(wù)局《關(guān)于導(dǎo)江堰污水直排嚴(yán)重影響水體的緊急報告》后，立即組織工作人員到柳岸路、香雪海路對導(dǎo)江堰污水出水口進(jìn)行了實地踏勘，導(dǎo)江堰沿線的確存在污水未經(jīng)處理直接排入溝渠的情況，如四川農(nóng)業(yè)大學(xué)都江堰校區(qū)、香雪海路79號單獨住戶、青椒雞農(nóng)家樂等，情況嚴(yán)重。我處已形成方案建議回函水務(wù)局，由水務(wù)局負(fù)責(zé)辦理。(五)城區(qū)內(nèi)澇點位調(diào)查

6月7日暴雨導(dǎo)致內(nèi)二環(huán)(通景路口至翔鳳路段)、灌溫路等5條路段發(fā)生內(nèi)澇。我處立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險隊伍對積水路段進(jìn)行交通疏導(dǎo)，對被洪水掀起的井蓋進(jìn)行及時處理，確保了行人、車輛的安全出行。次日，我處結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況，對內(nèi)澇點位進(jìn)行了分析并會同水務(wù)局?jǐn)M定了整改方案并實施。(六)青城橋欄桿整治工程

青城橋位于我市觀景路和玉堂之間，是通往青城山風(fēng)景名勝區(qū)的重要通道，橋面兩側(cè)欄桿因年久失修，很多地方已經(jīng)開始出現(xiàn)掉漆等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響市政形象。鑒于以上情況，我處對橋面欄桿實施整治，完成橋欄桿砼部分刷乳膠漆2051平方米，金屬部分刷油漆13.12噸。通過本次整治，進(jìn)一步提升了市政形象，也為我市接下來創(chuàng)建省級文明城市打下堅實基礎(chǔ)。

五、提案辦理工作

本，我處承擔(dān)人大代表建議、政協(xié)委員提案共9件，其中主辦件5件，協(xié)辦件4件。為圓滿完成提案工作，我處落實人員專職負(fù)責(zé)，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，切實解決人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱、難點問題。針對多個提案者提出的城區(qū)電桿問題，我處多次現(xiàn)場踏勘，現(xiàn)已完成了柏條河南路、柏條河北路、蓮花南路、翔鳳路、永豐路等道路上84根占道電桿遷改工作;完成永安大道56號電桿、蓮花南路蘭花村處占道電桿和拉線等路段46根電桿的拆除工作，并將辦理情況及時匯報與提案者。目前，已全面完成，滿意率達(dá)100%。

六、督辦和信訪工作

截止日前，我處共辦理市委、市政府及治理辦目督件17件，信訪件、交辦件5件，均按時辦理完成。2014年工作計劃

一、繼續(xù)做好城市道路的日常巡查和維護(hù)工作，及時對無證開挖城市道路等行為進(jìn)行監(jiān)管，確保城市道路完好率。

二、主動聯(lián)系社區(qū)群眾，深入背街小巷，了解市民的生活、出行困難，有針對性的加大背街小巷維護(hù)、整治力度。

三、以基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，指導(dǎo)、推廣場鎮(zhèn)道路市場化管護(hù)，并以點帶面，逐步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管護(hù)體系。

四、完成城區(qū)主要道路上的43座橋梁的結(jié)構(gòu)檢測工作，待枯水期前完成維修加固方案，搶在枯水期內(nèi)完成加固工作。

五、提高自身專業(yè)知識水平，搞好房建場平項目監(jiān)督指導(dǎo)工作，提高投資軟環(huán)境。

六、完成城市規(guī)劃區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施普測測繪工作，掌握市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，建立基礎(chǔ)設(shè)施配套改造項目庫。

第四篇：市政建設(shè)專業(yè)規(guī)劃

市政建設(shè)小組：

1、組長：趙擁平，組織編寫該專業(yè)的規(guī)劃。

簡介：該同志1985年至今在成都市建設(shè)學(xué)校工作，先后擔(dān)任道橋科、建設(shè)科、成教中心、第二職教中心、教務(wù)處等科室主任，高級講師。建設(shè)部中等職業(yè)學(xué)校市政工程與給排水專業(yè)專家委員，成都市市政工程學(xué)會理事。

2、成員： 朱仁杰，行業(yè)專家，成都市橋梁公司總工，高級工程師，一級建造師，審定專業(yè)的規(guī)劃。

簡介：該同志1984年參加工作，先后在成都市市政總公司、成都市橋梁公司擔(dān)任工長、技術(shù)員、項目經(jīng)理、經(jīng)理、現(xiàn)為橋梁公司總工。組織參與蜀都大道、一環(huán)路西二段、二環(huán)路南一段、三環(huán)路東二段，以及相關(guān)立交橋施工，3、成員：梅小明，建設(shè)學(xué)校市政專業(yè)帶頭人，高級講師、高級工程師。負(fù)責(zé)市政施工企業(yè)調(diào)查，參與編制專業(yè)規(guī)劃，1983年參加工作，在成都市橋梁公司任技術(shù)員、總工，1996調(diào)成都市建設(shè)學(xué)校擔(dān)任教師工作至今，4、成員：趙波：建設(shè)學(xué)校市政專業(yè)教師，高級講師、高級工程師，建設(shè)部中等職業(yè)學(xué)校水電設(shè)備專業(yè)專家委員，負(fù)責(zé)市政設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)調(diào)查，參與編制專業(yè)規(guī)劃。

1990年至今在成都市建設(shè)學(xué)校工作。

第五篇：市政建設(shè)的環(huán)境因素

市政工程環(huán)境因素的識別、評價和控制

1、目的

識別 施工場地和固定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境因素，判定出對環(huán)境具有重大影響或可能具有重大影響的因素，實現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、防止污染的目的。

2、環(huán)境因素包括內(nèi)容

（1）噪聲：包括推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、打樁機(jī)、切割機(jī)等施工機(jī)械及運輸車輛和模板的支拆等施工活動產(chǎn)生的噪聲。（2）廢水：包括生活污水和施工生產(chǎn)廢水。

（3）廢氣：包括施工生產(chǎn)的有毒、有害氣體或建筑材料釋放的有毒、有害氣體等。

（4）固體廢棄物：包括廢材料、廢機(jī)具、建筑及生活垃圾、廢辦公用品等。（5）揚塵：包括土石方開挖、運輸或現(xiàn)場堆放的垃圾、沙石料，以及水泥搬運、混凝土攪拌等引起的揚塵。

（6）潛在的泄露：包括化學(xué)藥品、油、氣等的泄露。

（7）潛在的爆炸因素：包括施工生產(chǎn)所用的壓力容器、鍋爐、水箱等，以及高壓鍋、天然氣瓶、氧氣瓶等生活所用的各種帶壓設(shè)備，此外由火工品引起的人為或以外爆炸。

（8）資源消耗：包括施工生產(chǎn)、生活所造成的資源、能源的消耗量。

湖南省建筑工程施工安全重大危險源

安全管理實施細(xì)則

第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)建筑工程危險性較大的分部分項工程安全管理，強(qiáng)化建筑工程施工安全重大危險源的監(jiān)控，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號），結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于全省各類房屋建筑、市政工程以及與其配套的線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程(以下簡稱“建筑工程”)的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等建筑施工活動及安全管理。

第三條 本細(xì)則所稱施工安全重大危險源是指建筑工程施工中危險性較大的分部分項工程以及對施工安全影響較大的環(huán)境和因素。本細(xì)則所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程一般范圍見附件1；對施工安全影響較大的環(huán)境和因素的一般范圍見附件2。

對工程項目施工安全重大危險源的安全管理是施工單位安全生產(chǎn)條件評價的一項重要內(nèi)容。

第四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工安全重大危險源的安全管理制度。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目特點、氣候和周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍，在開工前識別并編制包括危險性較大的分部分項工程、對施工安全影響較大的環(huán)境和因素等在內(nèi)的工程項目施工安全重大危險源清單名錄和安全管理措施。清單名錄中應(yīng)當(dāng)包括重大危險源的名稱、出現(xiàn)的施工階段、潛在的危險因素、防控措施以及責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容，清單名錄應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字。

第五條 建設(shè)單位在辦理工程項目開工安全生產(chǎn)條件審查手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)施工企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認(rèn)的工程項目施工安全重大危險源清單名錄和安全管理措施。

因施工圖設(shè)計變更或施工條件發(fā)生變動的，施工單位應(yīng)將變更或變動后增加的施工安全重大危險源及時補充和完善，并經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認(rèn)后報送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對工程項目的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。

第七條 對施工安全影響較大的環(huán)境和因素，施工單位應(yīng)當(dāng)逐一制定安全防護(hù)方案和保證措施。

施工單位在辦理危險性較大的分部分項工程開工安全生產(chǎn)條件審查時，應(yīng)當(dāng)提交專項施工方案。專項施工方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等；

（三）施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃；

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；

（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等；

（六）安全管理技術(shù)力量配備：專職安全生產(chǎn)管理人員、專職設(shè)備管理人員、特種作業(yè)人員等；

（七）計算書及相關(guān)圖紙。

危險性較大的分部分項工程實行分包的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)總包施工單位審查并簽署審查意見。

第八條 危險性較大的分部分項工程專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等專業(yè)技術(shù)人員編制、審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照《湖南省危險性較大的分部分項工程專項施工方案專家論證管理辦法》（湘建建〔2009〕304號）的規(guī)定組織專家論證，以及修改完善、重新編制和重新組織專家論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程一般范圍見附件3。

第九條 施工單位在施工人員進(jìn)入工程項目施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：危險性較大的分部分項工程專項施工方案、對施工安全影響較大的環(huán)境和因素的安全防護(hù)方案及相應(yīng)保證措施等。危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場相關(guān)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確工程作業(yè)特點、具體安全預(yù)防措施、相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書面交底簽字記錄。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)施工人員不按照專項施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全等緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取停工措施，組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期（每月不少于一次）組織對其所有工程項目的施工安全重大危險源進(jìn)行安全檢查、評估，建立管理臺帳，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)采取有效措施督促整改到位，并對整改結(jié)果進(jìn)行查驗。

第十二條 施工單位設(shè)在工程項目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項目管理人員（包括分包單位相應(yīng)管理人員）每星期開展一次對其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況的檢查，作出書面檢查記錄；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時組織整改到位。分包單位的項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照總包單位提出的整改意見及時組織整改到位。

施工單位工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)針對工程項目施工安全重大危險源的安全狀況每天進(jìn)行檢查和評估，建立個人檢查、評估工作臺帳，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改或報告，并作出書面記錄。

第十三條 施工單位設(shè)在工程項目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

分包施工單位應(yīng)當(dāng)參加總包施工單位組織的應(yīng)急救援演練。

第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全重大危險源安全管理制度，按規(guī)定編制包括施工安全重大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則和旁站方案；應(yīng)當(dāng)針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施，督促施工單位對危險性較大的分部分項工程辦理開工安全生產(chǎn)條件審查。

第十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程項目施工安全重大危險源以及危險性較大的分部分項工程專項施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理，建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳，對危險性較大的分部分項工程的關(guān)鍵工序和重要部位實施安全旁站監(jiān)理，形成安全旁站監(jiān)理記錄。對于按規(guī)定需要分步驗收的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位組織驗收，驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。

第十六條 工程監(jiān)理單位對在巡視、平行檢查及旁站監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)不按專項施工方案實施或存在安全隱患的，應(yīng)及時向施工單位發(fā)出整改通知，并對整改情況跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時停工令，并報告建設(shè)單位。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面報告。

第十七條 各級建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立施工安全重大危險源監(jiān)督檢查制度，對工程項目施工安全重大危險源實施動態(tài)監(jiān)管。

對施工單位編制的工程項目施工安全重大危險源清單名錄，工程項目的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對照工程項目特征、相關(guān)技術(shù)文件、施工環(huán)境和條件進(jìn)行實地核查。工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督方案中應(yīng)當(dāng)明確工程項目施工安全重大危險源以及監(jiān)督檢查措施。

第十八條 各級建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對在建工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：施工單位對施工安全重大危險源的安全管理制度的建立和落實情況；危險性較大的分部分項工程的專項施工方案編制、審核、批準(zhǔn)、審查、專家論證、交底和過程控制情況；對重大危險源的安全防護(hù)方案和保證措施的制定和落實情況；工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員對重大危險源的檢查、評估臺帳；工程監(jiān)理單位對重大危險源履行監(jiān)理職責(zé)的情況等。

工程項目的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立在建工程項目施工安全重大危險源安全隱患監(jiān)管臺帳，及時錄入《湖南省建筑工程安全隱患動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》，跟蹤監(jiān)督，督促相關(guān)責(zé)任單位及時消除安全隱患。

第十九條 各級建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對工程項目的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位及其人員未按照本細(xì)則履行規(guī)定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期或者停工整改，并按照《湖南省建筑市場不良行為記錄公示制度》規(guī)定，認(rèn)定上報有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的不良行為記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)兩項許可的規(guī)定，向省建設(shè)行政主管部門提出暫扣有關(guān)責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證、收回有關(guān)責(zé)任人安全生產(chǎn)考核合格證的建議；發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本細(xì)則履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按照《湖南省建筑市場不良行為記錄公示制度》的規(guī)定，認(rèn)定上報單位和責(zé)任人的不良行為記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法作出相應(yīng)處罰或向有權(quán)機(jī)關(guān)提出行政處罰建議。

第二十條 本細(xì)則由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本細(xì)則自頒布之日起實施。原《湖南省建設(shè)工程項目施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法》（湘建建〔2006〕354號）同時廢止。

附件1：

危險性較大的分部分項工程一般范圍

一、基坑支護(hù)、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

二、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

四、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。

（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。

（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

五、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）吊籃腳手架工程。

（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

（六）新型及異型腳手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。

（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

（五）預(yù)應(yīng)力工程。

（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。

附件2：

施工安全影響較大的環(huán)境和因素的一般范圍

1、在堆放與搬（吊）運等過程中可能發(fā)生高處墜落、堆放散落等情況的工程材料、構(gòu)（配）件等。

2、施工現(xiàn)場易燃易爆、有毒有害物品的搬運、儲存和使用。

3、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭設(shè)、使用、拆除。

4、施工現(xiàn)場及毗鄰周邊存在的高壓線、高墻、邊坡、基坑、溝崖、建（構(gòu)）筑物、地下管網(wǎng)等。

5、施工現(xiàn)場及周邊的通道和人員密集場所。

6、施工現(xiàn)場的防火、防毒管理。

7、施工現(xiàn)場的堆載、臨時開挖、抗浮等引起的不安全因素。

8、經(jīng)論證確認(rèn)或設(shè)計單位交底中明確的其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉作業(yè)等有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的施工部位或作業(yè)活動；大風(fēng)、高溫、寒冷、汛期等其他潛在的有可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故發(fā)生的因素（包括外部環(huán)境等誘因）。附件3：

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程

一般范圍

一、深基坑工程

（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。

三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

（三）安裝高度超過36m的建筑起重機(jī)械安裝和拆除工程。

四、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔及其它高度超過15m的建、構(gòu)筑物拆除工程，或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物拆除工程。

（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。

與職業(yè)健康有關(guān)的法律法規(guī)包括：

中華人民共和國憲法(節(jié)選)2004年3月14日修正 中華人民共和國勞動法自2008年1月1日起施行 中華人民共和國安全生產(chǎn)法自２００２年１１月１日起施行 中華人民共和國職業(yè)病防治法自２００２年５月１日起施行 中華人民共和國礦山安全法自１９９３年５月１日起施行 中華人民共和國消防法自2009年5月1日起施行 中華人民共和國工會法2001年10月27日修正

中華人民共和國婦女權(quán)益保障法自2005年12月1日起施行 中華人民共和國未成年人保護(hù)法自2007年6月1日起施行 中華人民共和國老年人權(quán)益保障法自１９９６年１０月１日起施行 中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法自1994年1月1日起施行 中華人民共和國食品安全法自２００９年６月１日起施行 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法自1989年4月1日起施行 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法自１９９３年９月１日起施行 中華人民共和國公路法自2004年8月28日執(zhí)行 中華人民共和國水法自2002年10月1日起施行 中華人民共和國建筑法自1998年3月1日起施行 中華人民共和國電力法自1996年4月1日起施行

中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法自1997年1月1日施行

中華人民共和國放射性污染防治法自２００３年１０月１日起施行