第一篇：關(guān)于信訪工作發(fā)言

信訪工作無小事，信訪工作是掌握社情、傾聽群眾意見和呼聲的重要渠道，是黨和政府聯(lián)系人民的橋梁和紐帶，是化解矛盾、為群眾排憂解難，為民辦實事、辦好事重要途徑。以下是小編為大家整理的信訪工作發(fā)言，供大家參考學(xué)習(xí)。

信訪工作發(fā)言1

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，信訪問題也越來越突出，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的工作，加大了對各村居委會的考核力度，建立了村居信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了信訪責(zé)任制，組建了業(yè)余信訪員隊伍，完善了信訪工作機制，等等，但面臨的形勢依然嚴峻，為此我們深感壓力大，責(zé)任重。

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)信訪工作會議，對全區(qū)信訪工作提出了要求，結(jié)合x實際，今年我們x鎮(zhèn)信訪工作的總體要求是，以社會和諧發(fā)展為目標，堅持宣傳教育為主，規(guī)范引導(dǎo)為主，就地化解為主，按照“預(yù)防為主，調(diào)解在先”的原則，落實責(zé)任，依法行政，發(fā)揮中心，妥善處置。堅持發(fā)展為第一要務(wù)，穩(wěn)定為第一責(zé)任，重源頭疏導(dǎo)，抓面上排解，極力維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。重點抓好四個方面：

一、層層落實責(zé)任

一是簽訂責(zé)任書。信訪工作關(guān)鍵在于源頭管理，為此，我們明確了村(居)信訪分管領(lǐng)導(dǎo)和重點工程信訪工作負責(zé)人，建立了村居業(yè)余信息員隊伍，層層簽訂信訪工作目標管理責(zé)任書，把信訪工作列為對村居工作目標責(zé)任制綜合考核的主要內(nèi)容，并在x年的村居信訪工作考核中又增加了20分。二是定期召開信訪聯(lián)席會議。堅持每月一次匯總排摸情況，對排查、篩選出的重點信訪苗頭隱患，進行分析預(yù)測，及時制定防范措施，做到超前防范。三是建立重大問題的信息預(yù)警制度。重點工程施工前的信訪工作評估，重大信訪事項采取領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度，重點時段信訪工作信息報告制度和重大信訪事件跟蹤制度，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能在第一時間掌握情況，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則抓好落實。

二、密切聯(lián)系群眾

一是實施夜訪制度。針對鎮(zhèn)域面積大，平時與群眾接觸溝通不多，正面了解情況少等問題，今年，我鎮(zhèn)實行聯(lián)村居干部夜訪制度，即每周利用夜間值班，重點走訪區(qū)、鎮(zhèn)兩級人民代表、黨員、生產(chǎn)隊長、小康示范戶等對象，一方面?zhèn)鬟_區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)文件精神和當(dāng)前中心工作，另一方面聽取群眾對鎮(zhèn)、村工作的意見建議。1至3月份以來，已走訪農(nóng)戶300多戶，在交流中聽到了群眾心聲，密切了干群關(guān)系。下一步還將繼續(xù)深化夜訪制度，實現(xiàn)夜訪和解決問題相結(jié)合。二是發(fā)揮講師團作用。成立鎮(zhèn)講師團，下村居向農(nóng)戶宣傳上級和鎮(zhèn)黨委政府的政策，教育引導(dǎo)群眾增強法制觀念和法律意識，循法律途徑解決信訪問題。三是延伸普法觸角。結(jié)合新《信訪條例》的實施，在全鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)新條例活動。出刊《x信息》每月一期分發(fā)到農(nóng)戶，讓廣大群眾了解掌握政策、法規(guī)。

三、完善應(yīng)急機制

隨著城市化和工業(yè)化進程的加快，各種矛盾凸現(xiàn)而出，給信訪工作帶來了挑戰(zhàn)。為此，我們建立了“x鎮(zhèn)突發(fā)性事件和重大群眾性上訪工作預(yù)案”、“x鎮(zhèn)突發(fā)性事件和重大群體性上訪領(lǐng)導(dǎo)小組”以及處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急辦法等。一是勸返。對有集體上訪、越級上訪苗頭的，主要從正面引導(dǎo)和情緒梳理入手，進行法律、法規(guī)和政策教育，著力將矛盾化解在基層。二是調(diào)處。及時組織力量分頭排摸情況，研究解決方案，明確政策界限，統(tǒng)一口徑，能解決的馬上解決，不能按政策解決的決不開任何口子，把抓好信訪工作作為衡量提高基層執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。三是控制。對經(jīng)過基層工作仍不見效或發(fā)生集體上訪、越級上訪的，立即啟動鎮(zhèn)處置群體性上訪事件應(yīng)急方案，及時控制事態(tài)，并在重要時段對重點人員進行監(jiān)控和法制教育。

四、強化隊伍建設(shè)

一是健全信訪網(wǎng)絡(luò)。為整合力量，我們成立了鎮(zhèn)聯(lián)動調(diào)解服務(wù)中心，實行信訪、綜治、司法等機構(gòu)合署辦公，實現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)訪聯(lián)治。到目前為止，已受理并調(diào)處各類矛盾和糾紛76起，成功73起。同時，建立了以各黨支部為核心，調(diào)解治保主任為主體，工青婦團組織負責(zé)人、村民小組長和全體黨員共同參與的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，并在各村居設(shè)立業(yè)余信訪員，充分發(fā)揮基層的作用。二是加大考核力度。將信訪工作從原來的單項目標管理列入對村的綜合目標責(zé)任制考核，考核結(jié)果與村干部的政績、獎懲直接掛鉤。將處置群眾性上訪工作列入年度機關(guān)干部考核內(nèi)容，對不聽指揮、處置不力、擅離職守、造成不良后果的予以通報批評和處分。三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對信訪工作人員進行法律法規(guī)政策等專業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范化操作能力，嚴格依法行政。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，信訪工作是黨和政府加強與基層聯(lián)系的重要渠道，也是對基層黨委、政府執(zhí)政能力的嚴峻考驗，我們深刻認識到?jīng)]有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，我們相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將盡心盡職，扎實工作，為構(gòu)建平安作出最大努力!

謝謝大家!

信訪工作發(fā)言2

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的，之所以用這樣的方式召開會議，主要是由于在當(dāng)前的特殊時期，我市信訪工作形勢依然嚴峻，省、市對信訪工作的要求又極為嚴格，有必要在十一期間對全市信訪穩(wěn)定工作進行再安排、再部署。下面，就進一步做好信訪穩(wěn)定工作，我再強調(diào)三點意見：

一、真正認清當(dāng)前信訪形勢，切實增強維穩(wěn)責(zé)任感、緊迫感

信訪問題是“易碎品”，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責(zé)任感、緊迫感。

一要看到敏感時期往往是矛盾的凸顯期。就以往經(jīng)驗而言，上訪人往往選擇重大節(jié)日、重要會議等政治敏感時期越級上訪，借機給地方黨委、政府施加壓力。越是面對這種壓力，越需要我們扛起責(zé)任。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關(guān)鍵期，更是我們集中解決信訪問題的機遇期。全市上下要進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動力，變被動為主動，撲下身子、想盡辦法，吃透案情、拿出實招，通過“集中化解一批、集中處臵一批”，真正把信訪積案和排查出的198 件案件消化掉、穩(wěn)控好，確保“清倉見底、案結(jié)人穩(wěn)”。

二要看到省市對我們的要求越來越嚴。對十一期間信訪工作，上級的要求極為嚴厲，明確提出：如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪，縣(市)將直接被重點管理，屬事、屬地責(zé)任單位、責(zé)任人接受組織處理。這是信號!我市從現(xiàn)在開始就要進入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，對進京非訪將實行逐案責(zé)任倒查，發(fā)生一起，倒查一起，約談一起，問責(zé)一起。只要在敏感期發(fā)生非訪的，第一次由紀委書記、政法委書記約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第二次由我和紀委書記、組織部長集體約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第三次，屬事屬地責(zé)任單位重點管理，主要領(lǐng)導(dǎo)停職反省，接受組織處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，切實做到超前排查、超前化解，要落實落靠穩(wěn)控責(zé)任。

三要看到我們的信訪形勢依然嚴峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期，信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運行態(tài)勢，一批重點信訪案件沒有得到實質(zhì)有效的突破，到省、進京越級上訪時有發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸、深感懼怕，一味強調(diào)政策、法規(guī)、財力等方面的條件;也有一些屬事屬地責(zé)任單位，不能以穩(wěn)定為重，共商大計、齊抓共管，只考慮本部門本單位的局部利益，缺少大局觀念、全局意識，相互推諉扯皮，問題拖而不辦，致使案件辦結(jié)率極低。正是這種主觀原因，導(dǎo)致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡單問題變成疑難案件，最終是案件越積越多，時間跨度越來越長，處理難度越來越大，信訪工作成本越來越高。而且今年我市進京非訪數(shù)量已經(jīng)達到3 次，一旦突破 4 次，將直接進入全省前 20 位，我市將被重點管理。信訪形勢嚴峻、不容樂觀。

二、加大工作力度，立即采取行動，實現(xiàn)信訪事項“案結(jié)事了”

去年，我們開展了“兩個集中”專項行動，取得了很好成效。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個集中”專項行動，開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《方案》要求，著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法，把當(dāng)前的維穩(wěn)工作重點轉(zhuǎn)到加強源頭治理、化解信訪積案、深化標本兼治上來，不斷提高辦案效率。

一要加強源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查，信訪辦梳理了 198個重點案件，但仍可能有新的案件發(fā)生。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終，要圍繞全市中心工作，把握重點領(lǐng)域、重點群體和重點環(huán)節(jié)，堅持科學(xué)決策，依法行政，全面開展社會風(fēng)險防范和矛盾糾紛排查化解，最大限度地預(yù)防社會矛盾，減少信訪增量。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識，新發(fā)生的初信初訪要嚴格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時限辦理，做到案發(fā)即結(jié)。凡是初信初訪能夠解決的，由于責(zé)任單位推諉扯皮、漠然處之、不作為造成重復(fù)、越級、集體上訪的，要視其情節(jié)追究涉案單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分，是中央、省市賦予我們的政治任務(wù)、而且是硬性任務(wù)，特殊時期尤為重要。關(guān)鍵時期仍然浮在表面、流于形式，周而復(fù)始的耗費大量的人力、物力和精力，是不講政治，更是不負責(zé)任。因此，市委強調(diào)，市級包案領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自與屬事屬地責(zé)任單位認真研究案情。堅持一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一本卷宗、因人而異、因案施策，力爭將所由應(yīng)化解的全部化解。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位，證據(jù)不足的會后要立即與公安機關(guān)對接固定證據(jù)，盡快依法處臵。從現(xiàn)在起領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控工作要進入非常狀態(tài)，各級領(lǐng)導(dǎo)要認真做好接待群眾來訪工作，直至信訪人穩(wěn)定。

三要堅持標本兼治。我們要堅持標本兼治的原則，平常時期，要特別突出“事要解決”、重在治本，把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?在特定的政治敏感期，比如，要突出治標，確保進京、到省“零”越訪。在具體工作中，大家要突出做好信訪案件的分析和研判，采取相應(yīng)有效的辦法，達到案結(jié)事了、信訪穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的工作目標。無論采取什么辦法，只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅持有理訪一定解決到位，部分有理的進行教育疏導(dǎo)、合理解決，對于無理訪、纏訪、鬧訪的，要堅決打擊、牢固穩(wěn)控?，F(xiàn)在起公安和屬事屬地責(zé)任單位對已確定的依法打擊重點人員，要認真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作，特殊時期必須采取特殊手段，做到有效化解和依法打擊相結(jié)合，兩手都要硬。這里我還要突出強調(diào)一點：只要是有理或部分有理的信訪案件，就不能考慮承受能力，該付出的付出，該兌現(xiàn)的兌現(xiàn)。一次性難以兌現(xiàn)的，可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行，保證不留后患。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，切實做好“兩會”期間及今后的信訪維穩(wěn)工作

信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋，只有一個重點，就是“案結(jié)事了”;只有一個目標，就是政治穩(wěn)定、社會安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進。

一要明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負其責(zé)。屬事單位負責(zé)案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報送工作，這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負責(zé)非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時期要堅決依法嚴厲打擊。同時，各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動態(tài)，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進京到省越級訪、非訪苗頭，要第一時間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費用;問題已解決或基本解決的，由屬地責(zé)任單位派人接返，并承擔(dān)相關(guān)費用。各級公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。

二要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責(zé)，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號令，解決問題就是目標”的思想，把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事，通力配合，決不能因為某一部門或某個人的不作為，給市委、市政府工作帶來負面影響。

三要強化隊伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機構(gòu)、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設(shè)，把政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵機制，堅持獎懲導(dǎo)向，調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其解決后顧之憂。

同志們，讓我們擼起袖子，團結(jié)一致、千方百計、克難攻堅，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內(nèi)事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為營造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻。

信訪工作發(fā)言3

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議的目的，主要是圍繞貫徹全國、全省、(上級市)縣信訪工作有關(guān)會議以及中央、省、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的批示精神，專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級集體上訪降下來，特別是把上訪老戶和涉法涉農(nóng)信訪問題堅決拿下來的具體措施。縣委王書記對開好這次會議非常重視，明確指出，各級各部門不管采取什么辦法，必須從主要負責(zé)同志做起，堅決把信訪問題解決好，以維護x×的良好形象，促進全縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。這里結(jié)合上級會議精神及我縣實際，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。

一、要正視問題，直面挑戰(zhàn)，切實增強做好當(dāng)前信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來特別是3月份以來，(上級市)縣因土地問題造成涉農(nóng)越級集體上訪問題列全省第一，對此(上級市)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都做了嚴厲批示，采取了果斷措施加以解決，并把有關(guān)情況直接通報給了各縣縣區(qū)委書記。從我縣實際情況看，盡管各級各部門能夠正確對待信訪問題，也做了大量工作，解決了大批實際問題，有力地維護了改革發(fā)展的大好局面。但從上級通報情況和今年以來的信訪總量、集體上訪、越級上訪情況看，當(dāng)前我縣面臨的信訪形勢還相當(dāng)嚴峻。一是信訪總量大，且越級、集體上訪嚴重。前5個月，縣里共受理群眾信訪問題514件(起)，同比增長21%;來縣集體上訪8批1498人次，同比分別增長5%和27%，其中5起以上的有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，6起以上的有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);發(fā)生到(上級市)縣級以上越級訪81起236人次，同比增長13%和30%，其中5起以上的有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，重訪達三次以上的主要涉及5案4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有3個部門共5案發(fā)生越級上訪。有些越級訪已造成了惡劣影響。二是反映的問題比較集中。這些越級集體上訪中，主要是涉農(nóng)涉法及困難企業(yè)拖欠職工欠款問題。其中涉農(nóng)問題共160件，占31%;涉法問題多是上訪老戶，雖人數(shù)少，但解決難度相當(dāng)大。三是分布并不平衡，違規(guī)異常訪增多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)常出問題。有些性質(zhì)嚴重，僅圍堵機關(guān)大門的異常訪就有11批(次)，普遍都有幕后組織者、策劃者，有的甚至出錢操縱群眾來縣上訪。這些異常集體上訪反映的問題，大多涉及群眾的切身利益，十分敏感，稍有不慎，極易造成面上的波動，影響到社會穩(wěn)定。

上述問題出現(xiàn)主要有五方面原因：一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個時期，全國上下高度關(guān)注“三農(nóng)”、城縣拆遷和失地農(nóng)民生活問題，使群眾更加關(guān)心自己這方面的權(quán)益，客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農(nóng)村上訪，土地問題首當(dāng)其沖，不僅僅是大量失地農(nóng)民的問題，而且由于部分地方原來土地延包未真正到位，農(nóng)業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國家還將直接補農(nóng)民一部分現(xiàn)金，使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題，集中地反映出來;反映農(nóng)村干部的上訪，也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長期困難進入破產(chǎn)程序，對如何償還拖欠職工的各種款項職工心里也明白，但公司在召集職工核對欠款帳目時，部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當(dāng)前市場經(jīng)濟的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計劃經(jīng)濟時期的思想觀念和意識，缺乏主動適應(yīng)市場、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動群眾不滿情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。

另外，我們在工作中也有明顯的不適應(yīng)和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行，責(zé)任制落不到實處，造成信訪工作時好時壞。二是工作措施不到位。有的問題已長期存在，而且上訪群眾也有反映，但在處理時不果斷、不及時，以至造成群眾不滿，出現(xiàn)越級異常上訪。(對苗頭性問題引不起足夠重視，不去及早處理，造成集體上訪了，又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中，就有多起是這類問題。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。四是對初信初訪反映的問題引不起足夠重視，處理不及時、不到位，問題久拖不決，處結(jié)率低、積案多。五是個別部門和地方確實存在工作作風(fēng)問題，故意侵害群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了矛盾。

對信訪工作，中央和省縣委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視，今年以來中央政治局5個常委都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來，先后6次對信訪工作作出重要指示和批示。(上級市)縣委書記、縣長多次在全縣會議上強調(diào)做好信訪工作?？h委書記早已有明確要求，并針對這次會議召開，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢頭扼制住、降下來。

這些充分說明，做好當(dāng)前的信訪工作已不是普通任務(wù)，它既是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項艱巨的政治任務(wù)。各級各部門，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必時刻保持清醒的頭腦，從實踐“三個代表”的高度，講政治和大局，迅速行動起來，真抓實干，采取果斷有效措施，切實解決信訪工作中存在的突出問題，全力維護全縣的大好局面。

二、突出重點，強化措施，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動局面

當(dāng)前全縣信訪工作的主要目標是，以維護社會政治穩(wěn)定為最主要任務(wù)，以解決群眾實際問題為根本，堅持一手抓發(fā)展，一手抓信訪、保穩(wěn)定，確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來，把到(上級市)去省進京上訪特別是重復(fù)訪和上訪老戶增多的勢頭遏制住，為全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。(大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。社會不穩(wěn)定，什么事都無從談起。確保社會穩(wěn)定，抓好信訪工作非常重要。

(一)要切實解決好群眾的實際問題。為廣大群眾解決實際問題，是信訪工作的第一要務(wù)和根本所在。各級各部門要牢記“群眾的事再小也是大事”，牢固樹立信訪工作就是解決問題的觀念，鋪下身子、放下架子，把問題解決好，這才是長期根本的辦法。否則，有問題不去疏導(dǎo)，而是硬壓死抗，只能造成矛盾越積越深，引發(fā)更大事端。(有個別基層支部書記，工作作風(fēng)蠻橫，目無群眾，目空一切，小問題不去解決，出了問題又沒有辦法解決。)這段時期信訪的大幅度反彈，既有大環(huán)境的影響，但更多的還反映出我們工作簡單化和階段性思想。說到家，也是個駕馭能力的問題，為什么同樣的環(huán)境有的地方就很平穩(wěn)，而有的地方卻摁倒葫蘆起來瓢。這應(yīng)該引起各級的深刻反思。要立足于解決每個問題，高度重視和認真做好群眾初信初訪工作，認真處理好群眾的第一封來信、第一次來訪，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)(首接負責(zé)制)，防止小事變大事，簡單問題拖成復(fù)雜問題，本地問題形成越級上訪問題。要切實解決好歷史遺留問題。要承認歷史，更要面對現(xiàn)實，該變通的就要變通，該放寬的就要放寬，促成問題的最終解決，但也不能亂開口子，引起連鎖反映。要集中力量把群眾關(guān)心的熱點、難點問題解決好，重點把“三農(nóng)”問題解決好。主要做好以下三項工作。(1)全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。去(上級市)到省涉農(nóng)上訪案件，主要是反映土地承包問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣農(nóng)業(yè)部門要圍繞前段涉農(nóng)信訪引發(fā)的問題，就有關(guān)政策落實進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，糾正一起，確保這項農(nóng)村的大政策不折不扣地落實好。要繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，嚴禁一切“三亂”行為，禁止要農(nóng)民出錢出物的達標升級活動，加大對加重農(nóng)民負擔(dān)行為的查處力度，堅決杜絕農(nóng)民的不合理負擔(dān)。(2)積極推行村務(wù)公開和民主管理。實踐證明，凡是實行村務(wù)公開、落實民主管理制度好的村，一般各種糾紛矛盾少，社會秩序安定，群眾心情舒暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務(wù)必在全面推行村務(wù)公開和民主管理上下真功夫，用大力氣。凡是涉及村里的重大事項和群眾普遍關(guān)心的問題，都要向群眾公開。(上次黨風(fēng)廉政建設(shè)會上，縣委劉書記講過，凡是有來信來訪的首先要查明，你這村推行村務(wù)公開了沒有。凡是沒公開或公開不徹底的，那就采取先免后查?，F(xiàn)在紀檢、監(jiān)察部門就是這樣做的。)要全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，切實從制度上消除不穩(wěn)定因素的誘因。(3)加大案件的查處力度。對發(fā)生的越級上訪和涉農(nóng)案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要高度重視，分清任務(wù)，落實責(zé)任，一件一件地查，直至問題徹底查清為止。對屬于政策法律理解和工作失誤等方面的原因，要加強對當(dāng)事人的教育，增強其依法、依政策辦事的能力和水平;對屬于明顯違法亂紀的，要堅決查處，不能袒護和遷就。涉案單位和部門要確保按縣里要求完成任務(wù)。同時，對群眾信訪反映比較突出的城縣拆遷安置、企業(yè)改制、干部作風(fēng)等問題，也要逐案分析原因，研究解決辦法。

(二)要切實解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。對上訪老戶和涉法上訪問題，省縣委高度重視，決定采用非常規(guī)措施抓落實。在今年我縣發(fā)生的到省進京上訪中，上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起，進京上訪6起)，在越級上訪中占了很大比重;上級交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案，屬(上級市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前，已處結(jié)并初步息訴罷訪的不到7案，尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期，縣里對上訪釘子戶實行每戶專題調(diào)度，最大限度的讓步，力爭從根本上解決問題。)希望各級對上訪老戶問題要高度重視，對反映問題有道理的，要堅決糾正，全錯全糾，部分錯部分糾。對案件處理正確，但上訪群眾確實存在實際困難的，要耐心細致做好工作，協(xié)調(diào)動員各方面力量，幫助解決困難，達到感化的目的;對無理取鬧的，要在查明事實的基礎(chǔ)上依法處理。

(三)要暢通渠道，維護正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪

問題得以解決的根本，正常的信訪秩序是群眾實現(xiàn)合法權(quán)益的保證。要落實好“分級負責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負責(zé)”的工作原則，努力做到：問題應(yīng)該在縣里解決的，就解決在縣;應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應(yīng)該在村一級解決的，就解決在村。要加強基層組織建設(shè)和信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化基層信訪工作力量，確保基層信訪工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動，增強基層就地化解矛盾的能力。要進一步加強信訪信息的采集和利用工作，做到對重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處置，切實提高超前化解能力。要維護正常信訪秩序，必須突出抓好“兩個規(guī)范”：一是規(guī)范信訪受理、辦理機關(guān)的行政行為。這是維護正常信訪秩序的重點。各級各部門要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰的事情誰來管，誰的問題誰處理，誰的責(zé)任誰承擔(dān)。要堅決落實好首接負責(zé)制，該解決的解決好，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會，推給上級。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強化對群眾信訪法規(guī)的宣傳教育，對信訪活動加以正確的引導(dǎo)，使群眾依法、有序上訪。對上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激行為，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批評教育并加以制止;對其中利用人民內(nèi)部矛盾制造事端的社會惡勢力和敵對分子，要在查清事實、掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，適時依法處理。

(四)要加強對到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作，是防止我縣越級上訪人員在上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)滋事鬧事，維護x×對外形象的有效辦法，是我縣信訪工作的最后一道防線。縣鄉(xiāng)兩級要加強到上級值班力量，配合(上級市)縣的值班人員做好我縣越級上訪群眾的接訪、勸返工作，真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住，防止其在上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調(diào)度，及時派出相關(guān)力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時機?？h直有關(guān)部門要加強與上級對口部門的聯(lián)系，掌握我縣群眾越級上訪情況，并妥善做好相關(guān)工作。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

做好新形勢下的信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，落實責(zé)任制是保證。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認識做好當(dāng)前信訪工作的極端重要性，自覺把信訪工作擺上重要議事日程，及時研究加強信訪工作的意見和措施，為推動信訪工作深入開展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

(一)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負總責(zé)。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數(shù)多的地方和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，具體指導(dǎo)信訪工作的開展。(今天是分管領(lǐng)導(dǎo)參加會，今后不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題，首先我要找你分管的同志，問你這個參謀助手是怎么當(dāng)?shù)?，情況到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙責(zé)”，分管哪方面的工作，就要負責(zé)解決好哪方面的信訪問題，形成各負其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。對規(guī)模較大的群眾集體上訪，一定要多做教育疏導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)同志一定要靠前指揮，親自組織疏導(dǎo)工作，跟蹤督辦，妥善處理，嚴防事態(tài)擴大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，加強部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，相互配合，共同做好信訪工作。為促進信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實，縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項重要內(nèi)容，既考核主要領(lǐng)導(dǎo)，也考核分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員;既考核業(yè)務(wù)工作，也考核所分管領(lǐng)域的信訪工作，真正把信訪工作與干部獎懲、使用掛起鉤來。

(二)建立并落實四項制度。根據(jù)省縣委要求，縣委、縣政府確定實行信訪工作“四項制度”。一是月通報制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級、集體上訪情況每月一次按實際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個層次，根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進行扣分，排出名次，然后通報給縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。同時，堅決落實月通報責(zé)任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步，主管部門要嚴格按照通知要求，進行考核，落實獎懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級上訪情況進行整理分析，找出存在問題，促各地限期解決。三是談話制度。對上訪量大、連續(xù)通報排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)與其分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)進行談話，幫助分析原因，研究措施，改進工作。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來上級接訪制度。對規(guī)模大、人數(shù)多、問題嚴重、影響較大的來縣去省進京上訪案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責(zé)人，要立即趕到現(xiàn)場做工作，并負責(zé)將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)?。同時，因工作失職、瀆職，引發(fā)的越級集體上訪或非常規(guī)上訪，造成惡劣影響的要堅決按

縣委、縣政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《(上級市)縣信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的要求，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。

(三)強化督查督辦。最近，省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實處，縣委、縣政府也將組織專項督查。在這次專項督查中，總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調(diào)，具體工作分組進行。屬于涉法信訪問題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒有，該糾正的案子糾正了沒有，該解決的問題解決了沒有。對上訪老戶，由縣信訪局牽頭，會同有關(guān)部門督查，重點督查案件的處理和穩(wěn)控情況，看問題處理了沒有，局勢穩(wěn)定了沒有，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實好了沒有，該追究責(zé)任的追究了沒有。對涉農(nóng)問題，縣委農(nóng)工辦負責(zé)對被上級通報的案件逐案進行督導(dǎo)，直至問題解決。對行動慢、工作被動的單位，要作為督查的重點，強化分類指導(dǎo)和幫促，限期改變局面。

同志們，做好信訪工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，不畏艱難，扎實工作，堅決把信訪解決在基層，堅決把到縣去省進京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢頭遏制住，為建設(shè)“平安x×”、推動我縣經(jīng)濟更快更好的發(fā)展做出積極貢獻。

信訪工作發(fā)言4

同志們：

上面，劉鎮(zhèn)長就上半年維穩(wěn)工作進行了通報，尤書記、黨鎮(zhèn)長、陳主任就后一階段全鎮(zhèn)信訪、綜治、安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，我完全同意。下面就如何推進全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，增強維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感

今年以來，在縣委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)綜治辦的努力工作和派出所、法庭、司法所的有力配合下，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)政治安定，社會穩(wěn)定。雖然沒有發(fā)生大的治安案件和刑事案件，特別是通過“六五”普法教育、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳，廣大群眾的法制意識有了很大提高。根據(jù)信訪半年通報統(tǒng)計，我鎮(zhèn)共發(fā)生信訪案件2件6人次，其中重訪1件1人次。雖然沒有發(fā)生群體性到縣、市上訪的事件。但是，這并不能證明我們就沒有大的矛盾糾紛，沒有大的安全隱患，問題和困難仍然存在：一是一些歷史遺留問題長期得不到解決，這類問題是因其時間和空間造成的，或因權(quán)限所致短時間內(nèi)解決有很大的局限性。二是換屆以來，前任村干部遺留的拖欠下的群眾債務(wù)，甚至有的干部已進行了處理，但村上無經(jīng)濟來源，無力償還群眾欠帳。三是油田開發(fā)引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生。四是家庭、鄰里之間發(fā)生的一些矛盾，對和諧穩(wěn)定產(chǎn)生一些不良影響，給社會穩(wěn)定帶來嚴重沖擊。面對我們存在的問題和困難，我們必須清醒的認識到發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任，沒有穩(wěn)定，就談不上發(fā)展，創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧就會成為空話。

今年是政治年，下半年要召開黨的x大，在這個非常時期，我們務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度認識到維穩(wěn)工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，務(wù)必要把思想認識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前穩(wěn)定形勢的分析研判和決策部署上來，進一步增強做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感。確保為x大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、強化措施，延伸手臂，努力提高維穩(wěn)工作水平

一要堅持政策，做好矛盾糾紛排查化解工作。造成矛盾的原因，有的很復(fù)雜，有的很簡單，群眾要求解決問題的愿望，也會千差萬別，無論什么原因，無論群眾的何種訴求，有一點可以肯定，矛盾和問題大多數(shù)與群眾的切身利益息息相關(guān)，有的甚至是熱點、難點，是共性問題。在處理過程中，我們必須要堅持原則，堅持依法辦事，按政策辦事，要區(qū)別對待，對于正當(dāng)合法和合理訴求，要認真研究、及時解決;對于訴求無理的要耐心的做好思想教育引導(dǎo)工作;對于生活困難的要及時進行幫扶救助;對于少數(shù)群眾不正當(dāng)利益、不合理要求，要旗幟鮮明，及時答復(fù)，千萬不能“和稀泥”，更不能亂開口子，花錢買平安;對于越級訪、重復(fù)訪、纏訪、鬧訪等問題，要耐心細致地做好說服教育工作;對非法上訪、纏訪、鬧訪和帶頭鬧事的違法分子，配合政法機關(guān)嚴歷打擊。要積極開展“無矛盾上交村”和“百日矛盾糾紛大排查大化解”和調(diào)解工作“進村、進學(xué)校、進市場、進企業(yè)”活動。要把專業(yè)調(diào)解組織延伸到醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議、環(huán)境保護、交通運輸、食藥安全等各個領(lǐng)域，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得好、穩(wěn)控得住。

二要組織群眾，發(fā)揮群眾力量在維穩(wěn)工作中的作用。堅持依靠群眾，群防群治，是綜治維穩(wěn)工作最鮮明的特點和優(yōu)勢，是黨的群眾路線在綜治工作中的具體體現(xiàn)。因為廣大人民群眾對社會治安的感受最直接，對我們存在什么樣的突出問題最清楚，也最有辦法解決。我們在處理矛盾糾紛、實施重點整治、預(yù)防打擊違法犯罪、防范邪教活動，要依靠鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊、村級調(diào)委會和廣大人民群眾的力量，這些組織來自群眾，深得群眾信賴，又在群眾之中，最了解群眾，也最有可能清楚矛盾產(chǎn)生的起因和癥結(jié)，從他們那里也最易找到最佳處理問題的法子，可以達到事倍功半的效果。

三要強化信息收集，防患于未然，為問題處理爭取主動。打擊犯罪和預(yù)防違法犯罪是相輔相成的，從控制犯罪、遏制犯罪的角度講，預(yù)防違法犯罪更具有意義，只有從源頭上抓，從源頭上預(yù)防，才能對有可能發(fā)生的群體性事件和集體上訪活動的苗頭性、傾向性問題以及其他不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。對影響社會穩(wěn)定的突出問題，特別是可能發(fā)生群體性事件、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件的苗頭性、傾向性、預(yù)警性情況信息要做出科學(xué)評判。對于重大行動性情報信息，特別是煽動非法聚集、策劃群體性事件和制造個人極端、暴力恐怖事件等信息，要及時進行有效防范和妥善處理，對苗頭性、傾向性問題，要有針對性地部署做好防范化解工作。排查工作要深入到每一個村組、每一個群體、每一個環(huán)節(jié)、不留空白，不留死角，盡可能使矛盾糾紛通過我們的政法優(yōu)勢得到有效解決，使其消除在萌芽狀態(tài)，不要等到演變成群體性事件，局面變得無法控制后，再去處理。尤其是我鎮(zhèn)在油井開發(fā)的過程中，在各種補償款的兌現(xiàn)上，在利益關(guān)系分配上，難免會出現(xiàn)一些矛盾，甚至造成違法行為，要防患于未然。

四要加強校園管理，積極開展平安校園創(chuàng)建活動。去年以來各地接連發(fā)生了傷害師生生命安全的慘案以及校車事故，這些務(wù)必要引起我們高度的警惕和重視。學(xué)區(qū)、各學(xué)校負責(zé)人要按照創(chuàng)建平安校園的標準要求，主要做好以下五方面的工作：一是繼續(xù)開展隱患大排查，要排查校園內(nèi)部矛盾情況，重點掌握領(lǐng)導(dǎo)與老師之間、老師與老師之間、老師與家長之間、學(xué)生與學(xué)生之間、校園內(nèi)?a href='//004km.cn/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽庇臚獠咳嗽敝溆形廾芫婪?要排查校舍、床鋪、照明線路、電器、體育器材(設(shè)施)、教學(xué)用具、實驗物品、食堂炊具、周邊圍墻等方面是否有安全隱患。二是完善安全責(zé)任制和健全校園設(shè)施安全、交通安全、集體活動安全、消防安全、住校安全、食品安全、教學(xué)實驗安全等各項管理制度，用制度規(guī)范，責(zé)任到人。三是抓好技防設(shè)施配置，做好校園監(jiān)控設(shè)施的管理工作，必須確保設(shè)備正常運行，并安排專人值班，提高校園安全管理水平。四是組建護校隊，在上學(xué)放學(xué)時段負責(zé)校門前巡護和晚間巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。五是開展法制教育，增強青少年學(xué)生法律意識和自我安全防范意識。

五要抓社會管理創(chuàng)新，做好流動人口和重點人員的排查監(jiān)控管理工作。一要加強對流動人口的服務(wù)管理。我們要采取“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以網(wǎng)管人”的服務(wù)管理模式，逐村、逐戶進行排查，切實摸清隱藏在流動人口中的刑釋解教人員、重點人口、可疑人員底數(shù)，及時進行登記比對，分類進行服務(wù)管理，最大限度的擠壓流動人口犯罪空間，確保流動人口不出問題;二要加強對特殊人群的幫教管理。對刑釋解教人員通過走訪、座談、調(diào)查，了解掌握刑釋解教人員及重點人員的思想狀況、生產(chǎn)生活狀況、具體居住地點和其他情況，并采取措施進行妥善安置、幫扶、教育轉(zhuǎn)化;對吸販毒人員進行摸底排查，逐人建立檔案，在做好教育轉(zhuǎn)化工作的同時，安排專人實時監(jiān)控，一旦有確鑿證據(jù)立即強戒或刑拘。三要加強社會治安防控體系建設(shè)，要重視技防，更要落實人防，不斷發(fā)展鎮(zhèn)村防控體系建設(shè)。四要加強對“兩搶一盜”、“黃賭毒”、黑惡勢力、制假販假、欺行霸市等違法犯罪行為的打擊力度。五要加強平安創(chuàng)建工作的宣傳力度，要撲下身子與群眾多交流、多勾通，爭取群眾的理解與支持，努力提高“平安創(chuàng)建知曉率”和“治安滿意度

六要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展專項整治活動。安全生產(chǎn)關(guān)系到我鎮(zhèn)的經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要充分認識到安全生產(chǎn)的重要性、艱巨性和緊迫性。按照“安全生產(chǎn)大檢查”通知安排，在加強宣傳教育、強化責(zé)任的同時，鎮(zhèn)安監(jiān)辦要重點做好安全生產(chǎn)專項整治工作。一是要加強油區(qū)安全專項整治。我鎮(zhèn)油井?dāng)?shù)量多，涉油安全管理工作是重點也是難點。一定要加大對各采油隊、井場的整治力度，開展經(jīng)常性的檢查，始終保持高壓態(tài)勢，對有安全隱患的井場要求其限期整改。對偷盜原油、非法運輸者加大打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴從重處理。二是加強消防安全專項整治。全面提高全鎮(zhèn)人民消防意識，嚴格落實各項消防安全措施，學(xué)校及采油廠各隊、站、場要進行消防安全應(yīng)急救援演練，堅決防止群死群傷等火災(zāi)事故發(fā)生。三是加強客車超載和農(nóng)用車非法載人專項整治。要做好相關(guān)法律政策的宣傳教育工作，在平時監(jiān)管的基礎(chǔ)上重點在逢集日進行檢查整治，加大處罰力度，引起群眾高度重視。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，為維穩(wěn)工作提供堅強保證

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好維穩(wěn)工作關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓。從工作責(zé)任講，我作為黨委書記，責(zé)無旁貸是第一責(zé)任人，那么我們各村支部書記，鎮(zhèn)屬各單位的負責(zé)人相應(yīng)也是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和包村、聯(lián)校、聯(lián)單位的其他科級領(lǐng)導(dǎo)就是直接責(zé)任人，出了穩(wěn)定問題，誰都難辭其咎，我們要有強烈的責(zé)任意識和高度的責(zé)任感，自覺主動開展工作，一級抓一級，層層抓落實，確保問題得到解決，矛盾得到化解，隱患得到有效預(yù)防。

二是夯實工作責(zé)任。各村、各單位，特別是學(xué)校要強化內(nèi)外管理，以平安創(chuàng)建為主線，緊緊圍繞維穩(wěn)工作責(zé)任目標的要求，細化任務(wù)，責(zé)任到人，按照“誰主管，誰負責(zé)”，切實“管好自己的人，看好自己的門，干好自己的事”。對因工作不力，責(zé)任心不強，遇事推諉扯皮，上交矛盾，嚴重影響社會穩(wěn)定重大問題的單位和個人，要按有關(guān)責(zé)任追究辦法嚴肅處理。

三是齊抓共管，形成合力。做好維穩(wěn)工作，是全社會共同的責(zé)任，僅僅靠鎮(zhèn)政府的力量是不夠的，每一位公民都有責(zé)任重視、關(guān)心、支持維穩(wěn)工作。我們要積極調(diào)動廣大群眾自覺維護穩(wěn)定，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，人人爭當(dāng)創(chuàng)建平安和諧的模范。

同志們，做好維穩(wěn)工作，維護社會和諧穩(wěn)定，是人民安居的重要保證，是人民群眾的共同心愿，是我們鎮(zhèn)、村干部的政治責(zé)任。在矛盾和問題面前，我們要勇于擔(dān)當(dāng)，把精力集中到抓落實上，把功夫下在解決問題上，以扎實有效的工作，推動我鎮(zhèn)維穩(wěn)工作上水平、上臺階，努力營造平安和諧的社會環(huán)境.信訪工作發(fā)言5

今天在這里召開全市信訪工作會議，目的就是要回顧總結(jié)前段時間的信訪工作情況，五個組共同探討一下遇到的問題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內(nèi)提出來研究對策的。從大家匯報的情況來看，各個組都做了很多卓有成效的工作，像力農(nóng)同志介紹的那樣，我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志對上訪是非常重視的，問題出現(xiàn)以后，就能馬上親臨現(xiàn)場，而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，政策的出臺和變動，導(dǎo)致在工程的實施過程中，由于沒有把握好時機，出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒有拆遷的進行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪戶，所以有必要請這些老上訪戶來一下，對他們再作一些強調(diào)，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點意見。

一、認清形勢，增強做好信訪工作的責(zé)任感和使命感

市委市政府已確立了重振瓷都雄風(fēng)、建設(shè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)和江南旅游都市的發(fā)展目標，我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項事業(yè)、三個文明建設(shè)在大家的共同努力下，都取得了一定成績，發(fā)生了一些變化。在這個過程中，出現(xiàn)一些上訪事件是很難避免的。關(guān)鍵在于我們怎么來看待，怎么來解決。怎么看待信訪工作呢?信訪涉及到了群眾的切實利益，涉及到了地方的安全穩(wěn)定，影響到了一個地方的形象，所以信訪工作絕不是一件小事。我們五個小組決不是只有小組的形式，而沒有工作內(nèi)涵，沒有工作責(zé)任。這是中央針對我們?nèi)珖旁L出現(xiàn)反彈采取的重大措施，這項措施貫徹下來以后，我們的工作還沒有出現(xiàn)明顯的成效。最近中紀委剛剛結(jié)束了一個信訪工作會，是在我們市里召開的。從會上提供的資料來看，全國的信訪工作都有上升的勢頭。中央采取五個工作小組，采取一個信訪聯(lián)系工作會議制度作為遏制信訪的一個重要內(nèi)容，一個重大舉措。我們江西的瑞金市是一個信訪的大市，省委常委、省政法委書記舒曉琴親自到瑞金市去調(diào)研，幫助瑞金市委、市政府了解上訪的問題，分門別類地提出解決的辦法，建立了非常明確的工作責(zé)任制，落實到了每一個領(lǐng)導(dǎo)，每一個部門，后來瑞金市的信訪情況出現(xiàn)了很大的改觀。在座的各位同志再自問一下我們又做得怎么樣呢?

我市“一年一變樣，三年大變樣”的發(fā)展目標是要以安全穩(wěn)定為前提，要以開放發(fā)展為中心，要以文明黨建為保證的，從中就可以惦量出信訪在我們?nèi)止ぷ髦械姆萘?，信訪工作無小事。這些年來，我市的信訪工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來的難題。在三年的時間內(nèi)，作為一個城市有這么大的征地量，這么大的拆遷量，而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高，說明我們各級黨委政府、各級信訪部門、各單位都做了大量的工作。安全穩(wěn)定是至關(guān)重要的，是前提，信訪工作是事關(guān)安全也事關(guān)穩(wěn)定，信

訪工作也是確保一個地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項工作。

信訪工作既很累，又沒有什么特殊的待遇，但是起到了上傳下達、協(xié)調(diào)各方、發(fā)現(xiàn)問題、溝通情況、解決問題的作用。我們要重申各級黨委、各級政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪工作，為什么這樣講呢?我們現(xiàn)在了解群眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時間也不是很多，那么我們怎么去了解呢?我們講圍繞著景德鎮(zhèn)的發(fā)展目標去富民興市、去跨越發(fā)展、去實干親民，所謂的實干，不是說搞一個項目才是實干;履行好自己的工作職責(zé)，默默無聞地、踏踏實實地、一步一步地推進各項工作，把信訪問題一個一個去研究、去解決，化解信訪工作中的矛盾和難題，這也是一種實干。信訪工作不顯山，不露水，但經(jīng)過半年或更長時間的努力，不就解決了一戶家庭或一批家庭的問題嗎?請同志們想想，我們?yōu)榫S護穩(wěn)定工作做得還少嗎?現(xiàn)在的黨員干部最怕的就是產(chǎn)生一種冷漠麻木、高高在上、事不關(guān)已的心態(tài)和作風(fēng)，對你來說可能不是一件很大的事情，但對上訪的群眾來說可能事關(guān)他的家庭，事關(guān)他的生存，事關(guān)他的安全，事關(guān)他的權(quán)益，那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了，而不去真正解決問題;有些同志一有什么情況馬上就上前，一有什么問題馬上就溝通，一有什么問題馬上就協(xié)調(diào)各方來解決;但我們也有些同志匯報時頭頭是道，有觀點、有思路、有見解、有措施，但貫徹下來就是沒有落到實處。群眾已經(jīng)不再聽信你們這種說法，特別是對上訪群眾來說，關(guān)鍵是要解決他們的實際問題，你不能解決他們的實際問題，也要把他們思想上的實際問題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢，不一定要官大才能解決問題，有些問題不是要一定層次的領(lǐng)導(dǎo)、有一些調(diào)控能力的領(lǐng)導(dǎo)才能解決的，是因為我們這些同志不善于把工作做細，導(dǎo)致他們對你信任度不高。在這種情況下，應(yīng)該是我們出面的，我們就會出面。

關(guān)于信訪工作發(fā)言

第二篇：信訪工作座談發(fā)言

關(guān)于做好信訪工作的幾點體會

孫吳縣信訪局局長周寶軍

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我是孫吳縣信訪局局長周寶軍，非常高興能夠有機會參加今天這次會議，與大家交流探討信訪工作方式方法，向先進市縣學(xué)習(xí)借鑒先進工作經(jīng)驗做法。

對于信訪工作，我是一個不算老也不算新的工作人員。從2009年末從事信訪局工作以來，已有兩年多的時間了。近五年來，我縣因信訪工作既遭到過省市重點管理，也受到過上級通報表彰。要以說，信訪工作有苦、有煩、有累、有人不理解，但看到群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)高興、基層感激時心中也非?？鞓?。幾年的信訪工作實踐讓我深深地認識到：新時期的信訪工作是人民群眾反映訴求的正當(dāng)途徑，是解決群眾困難、化解社會矛盾、促進社會和諧的重要渠道。做好新時期的信訪工作必須以宣傳教育為先導(dǎo)，以疏導(dǎo)化解為手段，以解決問題為根本，切實做到“訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位”。

（一）要以宣傳教育為先導(dǎo)，進一步規(guī)范信訪工作秩序。一是面向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，著力解決好“思想認識”

1問題?；仡欉^去，我們發(fā)現(xiàn)信訪總量經(jīng)常呈現(xiàn)“時高時低，反反復(fù)復(fù)”的情況，這一方面與機制性、體制性改革等客觀因素分不開，但更主要是與我們的重視程度相關(guān)聯(lián)的。工信訪工作中，我們一定要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育問題，在教育引導(dǎo)各級科學(xué)決策、依法行政，抓好源頭預(yù)防的同時，進一步增強主動做好信訪工作的責(zé)任意識和大局意識，切實克服一些錯誤思想，比如說：要克服信訪不是“大事”、不影響大局的思想，樹立“群眾利益無小事”、“小矛盾、小糾紛能引發(fā)大事件、大問題”的觀念，提倡“小事要當(dāng)大事辦”，甚至要求“小題大做”；克服信訪是負擔(dān)、上訪是添亂的思想，要對上訪群眾、上訪訴求樹立一個正確的基本的看法和態(tài)度，千萬不能有排斥心理、對抗心理，要認識到：他們上訪的目的是希望黨和政府幫助解決問題、克服困難；上訪的訴求絕大多數(shù)是有道理的，無理鬧訪的有，但只是極少數(shù)，不能否定大多數(shù)。對上訪群眾盡量滿腔熱情地接待，盡量努力幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的實際問題；克服信訪越抓越多、越管越亂的思想，樹立解決一件少一件、常抓不懈得民心的觀念，盡心盡力，盡職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)，盡量做到“處理這個信訪問題到我為止”，不上推下卸，回避矛盾，最后發(fā)展成無法解決的問題；克服只有抓經(jīng)濟才是實績、穩(wěn)定不是實績的思想，樹立抓信訪保穩(wěn)定也是政績的觀念，我們在考察干部時，不僅要看“經(jīng)濟GDP”，也要看“和諧GDP”。

二是面向?qū)＜媛毿旁L干部和基層干部，著力解決好“規(guī)范辦訪”問題。在這里，我也代表基層的信訪干部真心地希望，市里多舉辦一些類似今天這樣的針對信訪工作的座談會、培訓(xùn)班，甚至到工作開展好的一些外地觀摩考察，通過舉辦多各形式的培訓(xùn)、觀摩和研討，更好地宣傳和把握《信訪條例》和辦理信訪事項的相關(guān)規(guī)程，明確依法做好信訪工作的基本要求，全面提高規(guī)范辦訪和化解矛盾的能力，真正把矛盾和問題解決在基層。三是面向基層廣大群眾著力解決好“依法信訪”問題。建議適當(dāng)時機組織開展一些以“學(xué)習(xí)信訪法規(guī)、維護信訪秩序”為主題的全民普法宣傳活動，通過發(fā)放明白紙、出動宣傳車、新聞媒體專訪、制作專題片等各種群眾喜聞樂見的方式，引導(dǎo)廣大群眾明確信訪的基本程序、行為規(guī)范，教育群眾學(xué)法、懂法、守法、用法，學(xué)會以理性合法的方式表達利益訴求。對無理鬧訪者一定要依法處理到位，絕不能讓“大鬧大解決，小鬧小解決”破壞了信訪秩序，破壞了社會風(fēng)氣，否則將危及社會，貽患無窮。

（二）要以疏導(dǎo)化解為手段，進一步暢通信訪工作渠道。這幾年在市信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，我們各地都針對信訪工作中存在的問題，建立健全了一系列的工作措施，比如：成立信訪調(diào)處中心，實行全工作日接訪制度；確定專門接待日，實行主要領(lǐng)導(dǎo)公開接訪問制度；著眼齊抓共管、通力協(xié)辦，實行聯(lián)席會議制度，等等。這些制度和做法，在以往的工作實踐中，均發(fā)揮了非常好的作用，起到了很好的效果。這些好的做法要在以后的工作中，持之以恒地貫徹執(zhí)行下去。另外，我想還有幾個建議。一是建議開展“萬名干部大下訪”活動。適時在全市范圍內(nèi)，組織全體干部結(jié)合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三創(chuàng)”和“基層組織建設(shè)年”等活動，開展一次“萬名干部大下訪”專題信訪問題摸排活動。要采取“有案知情、無案問情”辦法，將所有已掌握的信訪案件和問題進行公布，各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動認領(lǐng)、深入了解情況、提出解決辦法或建議；對本系統(tǒng)和分管戰(zhàn)線中沒有已知案件的，要“沒事找事”，下基層了解群眾訴求，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時反應(yīng)，及時解決在一線。二是建議經(jīng)常開展專項問題集中調(diào)處活動。在正常開展接訪、處訪的同時，針對不同時段某一些信訪問題“多發(fā)量大”，按輕重緩急、分期別類，設(shè)定專門時間段，開展“專項問題集中調(diào)處”活動，分批處理，限時辦結(jié)，逐一化解。三是強化問責(zé)制。越級上訪多，是當(dāng)前信訪工作的一個突出問題，也是我們要著力破解的難題。通過工作我們發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批越級上訪，是拖出來的。上訪的群眾，多數(shù)曾三番五次地找過基層，但問題沒有得到及時解決，有的還遭到了無理拒絕。如果基層干部能夠認真聽取他們的意見，切實幫助解決問題，他們斷然不會走上越級上訪之路。許多越級上訪案件，自下而上、又自上而上，歷時幾個月甚至幾年，轉(zhuǎn)了一個圈，最終還是要靠基層解決問題。事

實也證明，大部分問題應(yīng)當(dāng)是基層解決的，基層也是能夠解決的。關(guān)鍵是沒要真正負起責(zé)任。所以，解決越級上訪，不能繼續(xù)簡單地采取“包辦代替”的辦法，而是要首先弄清楚應(yīng)當(dāng)誰解決，過去找過誰，是如何接訪的，為什么不解決，對于該解決而不解決的要實行問責(zé)。同時，各級都擔(dān)負起責(zé)任，對于確屬下級無權(quán)限解決的，上一級要拿起來認真研究解決。

（三）要以解決問題為根本，進一步增強信訪工作實效。一是領(lǐng)導(dǎo)包案促推進。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，新上訪案件要有人及時管，老案、難案及重復(fù)訪案件要有人盯著管，避免小事拖大，大事拖復(fù)雜。要將已掌握的信訪案件和問題，逐一落實到各級領(lǐng)導(dǎo)身上，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位，進行階段性集中解決，使一些積存矛盾得到有效緩解，一些難熱點問題得到妥善處理。二是活化方式促調(diào)處。工作中，可對群眾反映的一般性問題，要明確專人辦理，定期督查回訪，確保處理到位。對矛盾集中、涉及面廣、問題復(fù)雜、影響較大的群體性信訪問題，要區(qū)別對待、慎重處理，嚴防事態(tài)擴大。對其中反映問題確屬應(yīng)該合理解決的，要明確責(zé)任，責(zé)成專人或成立專門班子，及時處理解決，必要時可以實行“一事一策”、“一人一策”予以解決；對上訪群眾情緒激動、情況復(fù)雜、問題棘手的，在正面直接處理有阻力的情況下，可以采取迂回的辦法，找出與上訪群眾有血緣、地緣、親緣、朋友關(guān)系的干部或

群眾出面幫助做好思想工作，緩和上訪者的對立情緒，然后再依法合理地進行處理。三是督查督辦促落實。對一般性信訪案件，可單獨由信訪局負責(zé)向有關(guān)單位發(fā)出《督辦單》，督促承辦單位及時開展情況調(diào)查，并在5-7日內(nèi)將處理結(jié)果上報。但對到縣以上集體訪及縣級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、批辦的案件，我們準備建議縣里成立由信訪局和縣委督查室、縣政府督查室聯(lián)合督查，責(zé)成涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成專案組進行處理，辦理結(jié)果定期通報，從而提高案件的處結(jié)率。

與此同時，要加強我們信訪部門的自身建設(shè)，以更好地勝任信訪工作需要。

第三篇：信訪工作典型發(fā)言材料

創(chuàng)新工作機制 完善工作措施

全力維護社會和諧穩(wěn)定

近年來，XX鎮(zhèn)黨委、政府立足本鎮(zhèn)實際，始終堅持“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作準則和“小事不出村，大事不出管區(qū)，難事不出鎮(zhèn)”的信訪工作要求，以落實固本強基維穩(wěn)工程為抓手，以實現(xiàn)信訪“三無”為目標，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，做到重心下移，責(zé)任下移，超前預(yù)防，積極穩(wěn)控，維護了轄區(qū)社會穩(wěn)定，為建設(shè)開放和諧秀美新XX創(chuàng)造了良好環(huán)境。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，夯實信訪工作基礎(chǔ)

一是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作，成立以黨委書記為組長的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組和固本強基維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門的工作機構(gòu)。認真執(zhí)行“誰主管，誰負責(zé)”規(guī)定，建立起黨委書記親自抓，分管書記具體抓的信訪工作機制。各村成立了以支部書記為組長的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實做到了有機構(gòu)辦事，有人管事。二是組織網(wǎng)絡(luò)健全。大力加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鎮(zhèn)上設(shè)立5名專職信訪工作人員，全鎮(zhèn)聘用了83名政治覺悟高、自身素質(zhì)強的群眾擔(dān)任信訪聯(lián)絡(luò)員，制定了《XX鎮(zhèn)基層聯(lián)絡(luò)員隊伍管理辦法細則》，細化量化責(zé)任目標，明確基層聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)，健全基層聯(lián)絡(luò)員信息報送制度，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。三是排查調(diào)處機制健全。堅持工作主體下移，工作重心前移，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，組織鎮(zhèn)包村干部深入各村，入戶走訪，察民情、訪民愿、抓問題。建立了信訪隱患一周一排查，一月一調(diào)度的工作制度，堅持定期排查和集中排查相結(jié)合，針對重大活動、重大節(jié)慶日等特殊敏感時期，組織大規(guī)模集中排查。建立排查臺賬，對于排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，逐級上報，針對排查出來的矛盾糾紛，嚴格按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，責(zé)任到單位落實到個人，確保信訪案件件件有人抓，使許多重大信訪問題和信訪隱患化解在萌芽狀態(tài)，真正達到“大事化小、小事化無”的目的。今年春天小麥遭遇嚴重旱情，我鎮(zhèn)XX村、XX村用不上XX水澆地，群眾情緒偏激，欲組織村民大規(guī)模上訪，得知信息后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速采取措施，立即組織人員及設(shè)備，連夜疏通溝渠引進水源，同時，用廣播等形式向群眾做好解釋工作，及早解決了群眾的合理訴求，避免了一場群體性事件，維護了社會穩(wěn)定。

二、實施信訪代理，理順信訪渠道

為切實解決群眾的實際問題，努力維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我們實行了管區(qū)書記專職化管理，全鎮(zhèn)XX個管區(qū)，每個管區(qū)有XX名專職工作人員，全面負責(zé)本管區(qū)工作，工作中管區(qū)工作同志將維護穩(wěn)定工作為己任，在抓好鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項中心工作和重點工作的同時，把維護社會和諧穩(wěn)定作為一項重要職能，他們深入各村走訪入戶，摸排信訪隱患，替群眾排憂解難，與群眾進行促膝長談，了解群眾疾苦，傾聽群眾心聲，拉近了基層干部與群眾的距離。對群眾反映的問題，統(tǒng)一做好記錄，及時從大量來自第一線的信息中分析摸排信訪隱患，準確地掌握真實情況，并在第一時間進行妥善處理，防止和杜絕事態(tài)擴大，做到了關(guān)口前移，重心下移，使信訪苗頭發(fā)現(xiàn)在前，解決在小，為維護社會穩(wěn)定工作筑牢了第一道防線。對在管區(qū)內(nèi)不能及時化解的矛盾和問題，積極實施信訪代理制，把信訪問題及時向鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門匯報反映，并跟蹤處理進展情況，做到問題不處理不放手，矛盾不解決不收兵。通過實施信訪代理制，進一步暢通了群眾信訪的訴求渠道，形成了“群眾張嘴、干部跑腿”的新型信訪通道。自去年以來，我鎮(zhèn)在遇到村委換屆、XX和XXX等工程，鎮(zhèn)上的重大項目及民心事項中，沒有出現(xiàn)集體訪及越級上訪案件，使各項工作得到了順利實施。

三、抓好三個結(jié)合，有效解決信訪問題

一是把信訪工作和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，群眾反映的問題往往都是經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。要解決這些問題，只有靠發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢（如招商等）經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動了就業(yè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展，減少了信訪案件的發(fā)生。

二是把信訪工作和解決群眾反映的熱點難點問題結(jié)合起來。我鎮(zhèn)把為民辦實事、辦好事，為民尋求致富路作為消化信訪的關(guān)鍵來抓，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，贏得了民心維護了社會穩(wěn)定。自去年以來我鎮(zhèn)針對群眾反映強烈的交通、灌溉熱點難點問題，鎮(zhèn)黨委、政府通過全面調(diào)查，對我鎮(zhèn)XXXXXXX村等13個村進行了道路硬化，通柏油路里程XX公里，實現(xiàn)了村村通柏油路。投資XXX余萬元，新打機井XX眼，疏通溝渠XX條。改善了群眾的行路難，保障了群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，受到了群眾的好評。

三是把信訪工作和人民調(diào)解結(jié)合起來。對群眾反映的一些鎮(zhèn)黨委、政府難以解決、需進入司法程序才能解決的問題，我們積極做好解釋說明工作，引導(dǎo)上訪人通過法律程序有效解決，真正把信訪工作和人民調(diào)解結(jié)合起來，為便于群眾司法調(diào)解，我們協(xié)調(diào)縣法院在我鎮(zhèn)設(shè)立了巡回法庭，引導(dǎo)信訪人積極進行法律程序，通過法律進行妥善處理。

第四篇：信訪工作發(fā)言材料

為黨分憂盡心力 為民解難動真情

——城鄉(xiāng)規(guī)劃局在全縣信訪工作會上的典型發(fā)言 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!今天，我站在這里既感到榮幸又感到壓力，榮幸的是我們做出的工作成績得到了縣委縣政府的高度認可，感到壓力的是信訪穩(wěn)定工作任重道遠，唯恐今后辜負大家對我們的期望。近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化和城市建設(shè)步伐的加快，涉建方面的信訪案件逐漸從城市蔓延到鄉(xiāng)村，信訪量明顯上升。2011年,我局接待群眾來信來訪****人次,涉及信訪案件***件,幾乎天天都有人訪,少則一兩位,多則二三十。面對如此繁重的信訪任務(wù),我局始終把信訪穩(wěn)定工作擺在突出位置，創(chuàng)造性地開展工作，共召開調(diào)解會***次，舉行集體聽證會***次，反饋縣委縣政府批辦文件***件，結(jié)案率達***，真正做到了“事事有著落，件件有回音”。特別是成功化解了縣委縣政府交辦的***起信訪積案，為創(chuàng)建我縣和諧穩(wěn)定的城市發(fā)展環(huán)境作出了積極貢獻。

一、秉承“為政府分憂為民解難”的理念，樹立“愿為”的意識。隨著信訪量不斷上升，信訪人思想日趨復(fù)雜，我們從工作實踐中深刻總結(jié)出，很多信訪群眾存在“信”上“不信”下，“信”鬧“不信”理、“信”訪“不信”法的問題，這給我們工作的開展帶來很大難題，也使很多同志不愿做信訪工作，為了克服這種傾向，樹立愿為的意識，我局大力倡導(dǎo)“兩個時刻銘記和一個務(wù)必”：一是時刻銘記在其位謀其政，絕不言不能；二是時刻銘記開弓沒有回頭箭，絕不言放棄；三是務(wù)必做到讓能者居之、庸者讓之、懶者退之。堅決克服推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，為信訪工作的開展奠定想干、愿干的思想基礎(chǔ)，在全局大力營造想做事、愿做事的濃厚氛圍。

二、構(gòu)建“握指成拳匯合力”的機制，營造“共為”的勢頭。我們遇到的涉建信訪問題在很多時候往往涉及到局內(nèi) 的多個科室，甚至涉及到縣內(nèi)有些單位和部門，為此我們建立專門機制，務(wù)求形成信訪工作的合力，構(gòu)建強有力的“共為”信訪網(wǎng)。一是領(lǐng)導(dǎo)親為“帶頭抓”。將信訪穩(wěn)定工作列入重要日程，建立局一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，每周一例會調(diào)度信訪案件辦理情況，查找存在問題，部署下步工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到所有案件內(nèi)容了然于胸、辦理過程全程參與，辦理結(jié)果親自審核。二是設(shè)立機構(gòu)“專門抓”。我局在全單位僅有***名在編人員的情況下，抽調(diào)出***名業(yè)務(wù)精、素質(zhì)硬、作風(fēng)正的優(yōu)秀人員成立信訪工作辦公室，專職處理信訪工作，并給他們搭臺子、壓擔(dān)子、出點子，確保工作科學(xué)高效開展。三是加強協(xié)調(diào)“聯(lián)動抓”。我局在成立專職信訪辦公室的同時，要求各科室務(wù)必實現(xiàn)本職工作與信訪工作的無縫對接，實現(xiàn)全員抓信訪、全員保穩(wěn)定、全員促和諧的良好態(tài)勢，我們規(guī)定根據(jù)信訪案件所涉及的內(nèi)容，即使是一般接訪人員也有權(quán)力調(diào)動局機關(guān)任何一位領(lǐng)導(dǎo)，有針對性地出面解決。對于當(dāng)場能解決的問題，立即解決；比較復(fù)雜的問題，告知解決的時限，限期辦結(jié)。同時實行首問首辦責(zé)任制，嚴格獎懲制度，將信訪工作列入工作考核，對于工作不力、態(tài)度不端正的人員一律取消評先評優(yōu)資格；不斷加強與其他部門和單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，堅持“單位分你我，工作不分家”的原則，涉及到其他單位的信訪案件，由我局出面聯(lián)系相關(guān)單位，保證在48小時之內(nèi)告知信訪人辦理結(jié)果，確保信訪人有處問、有人管、有法辦。

三、恪守“打鐵先要自身硬”的原則，鍛造“能為”的隊伍。想要做好新時期的涉建信訪工作，一支強有力的干部隊伍是具有決定性作用的，為此我局始終高度重視信訪干部隊伍的建設(shè)。一是做到覺悟高、作風(fēng)正、素質(zhì)精，以形象示人。面對多發(fā)且日益復(fù)雜的信訪工作局面，加強干部隊伍建設(shè)，已經(jīng)成為我們必須時刻做好的一項根本性工作，也是提高工作效率、解決主要矛盾和突出問題的根本途徑，為此我局廣大干部不

斷加強作風(fēng)建設(shè)、不斷提升業(yè)務(wù)水平，展示良好的形象和素質(zhì)，努力做群眾可信賴的堅強靠山。舉例。二是做到動真情、下真工、用真心，以情感人。只有真正的投入感情、全身心的為群眾解決問題，才能消除群眾的顧慮、取得他們的信任。在接訪中我們始終堅持換位思考，把信訪人當(dāng)親人。每當(dāng)信訪人走進接待室，我們就會面帶微笑說：“不要著急，請坐下，有事慢慢說”，隨手遞過一杯熱茶，點上一支香煙，使信訪人頓時找到一種到家的感覺，無論其問題是否立即得到解決，總能使怒氣沖天的信訪人歡歡喜喜的離開。三是做到講黨性、重品行、作表率，以德服人。在工作中，我們始終銘記自己是國家干部，代表著黨和政府的形象，時刻做到講黨性、重品行，以高尚的德行感召信訪群眾。舉例。四是做到真懂法、能宣法、會用法，以法正人。很多上訪戶不懂法，所以就不遵發(fā)、不畏法，在工作中我們適時適度拿出法律武器，做到以法正人。在建設(shè)***時，***村***與開發(fā)商未能達成拆遷協(xié)議，造成兩家房院低洼形成積水，三年進京、赴省上訪二十余次，始終未能得到解決。我局主動請纓，根據(jù)相關(guān)法律條文進行反復(fù)剖析，充分論證，并給其講解相關(guān)法律法規(guī)，最后我們?yōu)樾旁L戶制訂了3套解決方案供其選擇，信訪戶豁然開朗，高興地選擇了一套他們滿意的方案。至此，規(guī)劃局十五天的心血換來了和諧拆遷。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們所取得的成績，是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門大力支持的結(jié)果，不容我們有半點驕傲。新的一年，我們將以忘我的精神，開足馬力，用好黨和人民賦予的權(quán)利，承擔(dān)起為人民服務(wù)的無限責(zé)任。以事爭一流的精神，加壓奮進，努力開創(chuàng)青龍規(guī)劃事業(yè)的美好明天！

第五篇：信訪工作座談會發(fā)言材料

信訪工作座談會發(fā)言材料

（2011年8月4日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，下午好。首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次發(fā)言學(xué)習(xí)的機會。下面，本人就對用群眾工作理念統(tǒng)領(lǐng)信訪工作的一些看法和我們具體工作中的做法作以簡要匯報。不當(dāng)之處，請指示。

目前，如何破解信訪這一?老大難?問題，是擺在各級黨委政府面前的重要命題。近年來，我們賈莊鄉(xiāng)始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以群眾工作理念為統(tǒng)領(lǐng)，以解決群眾利益訴求為目標，堅持聽民意、解民憂、重民生，將信訪工作與黨的群眾工作、民生大計融為一體，取得了越級訪明顯下降、上訪總量逐年降低的良好成效。連續(xù)多年榮獲?全市信訪工作‘三無’鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?全縣信訪工作先進集體?等榮譽。

一、緊抓源頭，強化群眾工作理念

我們針對群眾意愿表達途徑多元化的實際，不斷暢通群眾與黨委、政府溝通渠道。堅持做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。工作中突出抓好?三個一?：

一是強化一個理念——樹立新形勢下群眾工作理念。我們通過組織學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，牢固樹立群眾工作理念，堅持把社情民意作為第一信號，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

二是建立一個網(wǎng)絡(luò)——群眾工作組織網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府成立了群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長及黨委副書記任副組長，鄉(xiāng)直相關(guān)部門和各工作區(qū)、村主要負責(zé)人為成員。設(shè)立了群眾工作站，村設(shè)立了群眾工作室，建立 1

了群眾工作信息員隊伍。從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以群眾工作站為紐帶、村群眾工作室為基礎(chǔ)的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)了?只進一家門，辦妥萬家事?、?小事不出村，大事不出鄉(xiāng)?，進一步提升了零距離服務(wù)群眾水平。

三是完善一套制度。

1、社情民意調(diào)查制度：進一步暢

通社情民意表達渠道，規(guī)范信息收集、分析和研判制度，著力加強社情民意調(diào)查工作。

2、黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪制度：對各級領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作作了硬性規(guī)定。

3、群眾工作定期研究制度：每月召開一次會議，專題聽取群眾工作有關(guān)情況的匯報，研究處理涉及群眾工作的重大問題。

4、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度：對涉及群眾利益的重大決策事項，明確評估辦法和操作規(guī)程，分層次實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

二、夯實基礎(chǔ)，改進群眾工作方法

我們始終堅持將群眾的利益放在首位，不斷夯實基層工作基礎(chǔ)，有效解決群眾利益訴求。堅持深入基層、深入群眾，關(guān)口前移、重心下移，努力提高做好群眾工作、有效預(yù)防和妥善處置矛盾糾紛的能力。

一是以加強隊伍建設(shè)為立足點，努力提高群眾工作水平。對鄉(xiāng)機關(guān)干部和村主要負責(zé)人進行用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作等方面的教育和培訓(xùn)。積極推行群眾工作?六做?工作法，即帶著責(zé)任做、帶著感情做、堅持不懈做、隨時隨地做、就地就近做、因人因事做。在鄉(xiāng)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會團體、民間組織積極參與的群眾工作良好局面。

二是以方便群眾信訪為出發(fā)點，多措并舉暢通社情民意表達渠道。開通了?信訪直通電話?，在鄉(xiāng)政府專門設(shè)立了?信訪舉報箱?，為政府與群眾之間搭建了更為方便、快捷的溝通平臺。

三是以密切聯(lián)系群眾為切入點，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪。每周安排黨政班子成員接訪兩次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月一次。在重要時期和重大活動期間，每天安排一位黨政班子成員坐班接訪，主要領(lǐng)導(dǎo)每星期不少于一次。同時，黨政班子成員對包案信訪事項實行帶案下訪和定期回訪，了解信訪事項處理情況，切實做到件件妥善處理。

四是以解決群眾問題為著力點，認真開展信訪隱患和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持定期排查和敏感時期重點排查相結(jié)合，整合基層部門資源，采取橫向到邊、縱向到底的方式，對轄區(qū)范圍內(nèi)的各類信訪隱患和矛盾糾紛進行全面排查。對重點、熱點問題，全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時限，千方百計化解各類矛盾。上半年共排查信訪隱患和矛盾糾紛22件，全部及時妥善化解。

三、科學(xué)執(zhí)政，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢

我們將民生優(yōu)先取向體現(xiàn)在推進工作的全過程，把發(fā)展第一要務(wù)與穩(wěn)定第一責(zé)任統(tǒng)一起來，解決好促進社會和諧的根本性、基礎(chǔ)性問題。堅持站位群眾立場，切實解決信訪群眾的實際困難和問題。

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)包案，全力化解信訪積案。對久拖未決的信訪積案和群眾反映的突出問題，一律實行黨政班子成員包案，切實做到?一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子，一個方案、一包到底?。包案領(lǐng)導(dǎo)直接與信訪當(dāng)事人見面，了解具體情況，找準問題癥結(jié)，充分運用政策、法律、經(jīng)濟、行政、調(diào)解等手段，綜合施策，取得很好成效。

二是嚴格責(zé)任，加大督查問責(zé)力度。進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部?一崗雙責(zé)?責(zé)任意識，對重點矛盾、焦點問題實施

領(lǐng)導(dǎo)包案，形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門承辦、專項督查和責(zé)任追究的有機整體。對在督查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定接待來訪群眾、不認真處理問題造成案件久拖不決或是引發(fā)越級上訪造成不良影響的單位，予以通報和責(zé)任追究，切實做到?問題不查清不放過，事情不解決不放過，措施不落實不放過?。上半年上級交辦和自排的5件信訪疑難問題全部有效化解。

我鄉(xiāng)用群眾工作理念統(tǒng)領(lǐng)信訪工作還需要不斷探索和完善。我們將在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以此次會議為契機，進一步拓寬思路，創(chuàng)新方法，為做好信訪工作作出應(yīng)有的努力。