第一篇：尋烏縣公安局推進社會管理創(chuàng)新的幾點做法

找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，多管齊下求突破，全力推進社會管理創(chuàng)新工作

---尋烏縣公安局推進社會管理創(chuàng)新工作的幾點做法

201I年以來，尋烏縣公安局黨委一班子立足實踐，開拓創(chuàng)新，結(jié)合工作實際，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，破繭出新，在推進社會管理創(chuàng)新工作中，認(rèn)真貫徹落實9月28日全國加強和創(chuàng)新社會管理工作電視電話會議精神，在探索中實踐，在實踐中驗證，進一步更新社會管理工作理念，創(chuàng)新社會管理措施，著力破解實有人口管理、矛盾糾紛化解、社會組織監(jiān)管、虛擬社會管理、社會治安防控等難題，不斷提高駕馭復(fù)雜社會治安局勢和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的能力和水平。年初以來全縣沒有發(fā)生影響大局穩(wěn)定的重大群體性事件、治安事故和惡性刑事案件，尤其是未發(fā)命案為近年來少見。

一是依托“大情報”平臺，強力推進情報主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略。在全局牢固樹立情報信息主導(dǎo)警務(wù)的理念，以“大情報”系統(tǒng)建設(shè)為龍頭，加強情報信息和警情研判工作，做到每日一通報，每周一分析，每月一綜合，全力提升重點人員動態(tài)管控和重大案件、事件預(yù)警能力。今年以來先后為偵查破案提供情報信息支持21次，輔助局黨委制定決策提供支持4次，通過信息比對抓獲網(wǎng)上逃犯5人，彰顯了情報主導(dǎo)警務(wù)的威力。

二是調(diào)整工作思路，創(chuàng)新防控模式。在縣城城區(qū)及出口路設(shè)立4個24小時值班的治安崗?fù)ぃ浞职l(fā)揮了預(yù)防控制案件發(fā)生的第一線防線作用，特別是在打擊流竄犯罪和人民群眾反映強烈的盜竊機動車案件中成效明顯。5月中旬摧毀一個流竄至我縣瘋狂盜竊摩托車的犯罪團伙，抓獲5名廣東興寧、五華籍犯罪嫌疑人刁某、李某等人，當(dāng)場繳獲被盜摩托車5輛，價值3萬余元。此外巡特警嚴(yán)格落實24小時的街面治安巡邏，確保白天見警車，晚上見警燈，提高發(fā)現(xiàn)控制能力。今年以來，通過巡邏盤查、蹲坑守候，抓獲現(xiàn)行違法犯罪人員45名，破獲現(xiàn)行盜竊案件28起，其他案件5起，追繳被盜機動車16部，假幣18張。同時強化了重點領(lǐng)域的陣地控制工作，對金融網(wǎng)點、金店重點場所派出警力加強警戒，防止發(fā)案，確保治安秩序穩(wěn)定。

三是積極推進人口管理工作創(chuàng)新。針對流動人口出現(xiàn)的新狀況，積極探索新思路，研究新舉措，縣政府落實了人員機構(gòu)，成立了縣流管辦，在長寧鎮(zhèn)、大峰鄉(xiāng)成立了流管站，全縣共有兼職協(xié)管員2T人。通過人口的信息化管理和社區(qū)警務(wù)工作，加強出租房和暫住人口管理，強化流動人口的信息采集、錄入、更新、注銷和研判等工作。采取“以房管人”、“以業(yè)管人”的辦法，加大流動人口的服務(wù)和管理力度。今年以來，已登記出租房屋1896戶，排查掌握流動人口291T人，登記錄入信息管理平臺1765人。同時，大力推廣旅店

業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)吧實名登記制度，實行實名登記責(zé)任倒制度，積極依托旅館業(yè)綜合信息系統(tǒng)，強化入住流動人員網(wǎng)上管理，做到入住有登記，退房有記錄。今年以來通過信息系統(tǒng)抓獲網(wǎng)上逃犯3名。

四是依托 “天網(wǎng)”工程探索視頻技戰(zhàn)法。去年9月份，投入260多萬元全面完成“天網(wǎng)”工程第一期建設(shè)，縣局指揮中心設(shè)立視頻監(jiān)控中心，在尋烏中心城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝監(jiān)控探頭80個，四條出口路建立高清卡口四個。“天網(wǎng)”一期工程可以全天候、全方位、全自動、不間斷地監(jiān)控城區(qū)主要街道、卡口、治安復(fù)雜地段，監(jiān)控中心24小時錄像，對社會治安實時掌控、隨時調(diào)度、及時處置。今年 “天網(wǎng)”二期工程投資300余萬元在城區(qū)增加監(jiān)控探頭80個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行全覆蓋，為搭建集現(xiàn)場信息傳遞、情報分析研判、警務(wù)決策指揮于一體的統(tǒng)一指揮平臺，探索以實戰(zhàn)化為目標(biāo)、以信息化為手段的視頻技戰(zhàn)法成為可能。

五、禁賭工作有新舉措。一是針對聚眾賭博現(xiàn)象突出的情況，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開會議對賭博進行了專門研究，制訂了《尋鳥縣整治賭博問題專項活動工作方案》，在全縣范圍內(nèi)開展了全民禁賭運動，對賭博活動始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。二是縣局主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同階段適時調(diào)整打擊策略:

1、抽調(diào)精干警力成立禁賭專業(yè)隊，做到快速反應(yīng)、重拳出擊。

2、以抽調(diào)打破轄區(qū)警種界

限即不管是機關(guān)科室還是個辦案單位、派出所，不需請示通可單獨或聯(lián)合，均可在尋鳥縣內(nèi)任何區(qū)域開展禁賭工作。今年以來全縣公安機關(guān)集中警力多警種作戰(zhàn)一舉端掉了在澄江、長寧、文峰、吉潭、莒蒲、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多處賭博窩點，抓獲一大批莊家賭頭和參賭人員，扣押運送賭徒的涉案車輛25輛、摩托車8輛以及賭具、賭資一批。1--10月全縣共查獲賭博案件155起，查處賭博違法人員571人(其中刑拘74人，已逮捕3人，已移送起訴I人，治安拘留并處罰款13T人，罰款362人)。在嚴(yán)打的高壓態(tài)勢下，全縣公安機關(guān)實現(xiàn)禁賭工作的常態(tài)化，以往存在公開擺攤設(shè)賭現(xiàn)象的“9〃27”水源垇背、袁屋廟會、“9〃28”文峰鄉(xiāng)長舉村、“10〃13”長溪尾幾個大型廟會在今年舉辦時得以杜絕，社會反響較大，禁賭工作成效顯著。

六、道路交通秩序整治工作有局面。針對當(dāng)前道路交通事故多發(fā)，交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢，尋烏縣公安局結(jié)合實際，積極爭取縣委、縣政府的支持，成立了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣交管、交通、公路、教育、安監(jiān)、消防及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等單位負責(zé)人為成員的縣道路交通安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開了全縣道路交通安全工作推進會和全縣道路交通事故預(yù)防工作會議，研究討論了《關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的意見》，制定下發(fā)了《尋鳥縣交通秩序整治工作方案》和《尋烏縣國家公職人員

嚴(yán)重交通違法行為處理辦法》等文件，明確了各職能單位責(zé)及目標(biāo)任務(wù)，全縣上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作、多管齊下的道路交通安全專項整治工作新局面，有力推動了整治工作真正落到實處。

七、警營文化建設(shè)有新成果。今年以來，通過舉辦拔河、籃球、演講比賽和文藝聯(lián)歡晚會等形式多樣的警營文化活動，推動了警營文化建設(shè)。加強公安警體訓(xùn)練工作，9月底舉行了全體民警大練兵體能測試活動。進一步激發(fā)斗志，凝聚警心，隊伍精神面貌發(fā)生了可喜變化。群眾滿意率達到87〃46%。

第二篇：法院推進社會管理創(chuàng)新做法

如皋法院“五個強化”深入推進社會管理創(chuàng)新

如皋法院堅持把創(chuàng)新理念貫穿于社會管理實踐，以“法官心、百姓情”為主題，堅持“五個強化”筑平臺，整合資源抓推進，打造特色重效果，在助推社會管理創(chuàng)新中促進社會和諧穩(wěn)定。通過綜合治理和源頭化解，審判工作呈現(xiàn)了收案數(shù)下降、調(diào)撤率上升的良好態(tài)勢。1-11月，全院受理各類案件15707件，結(jié)案14533件，收結(jié)案總量在南通基層法院中均居第一，收案數(shù)同比下降12.2%，民商事案件調(diào)撤率83.5%，同比上升9.78%。行政爭議訴前協(xié)調(diào)機制和“三集中兩聯(lián)動一下沉”執(zhí)行工作機制得到最高法院江必新副院長的充分肯定。央視和中央人民廣播電臺對我院創(chuàng)新機制化解行政爭議作了報道。

一、強化訴調(diào)對接機制，提升和諧解紛效能

充分認(rèn)識調(diào)解是法院有效化解涉訴矛盾糾紛的重要途徑，是法院發(fā)揮社會管理創(chuàng)新職能的重要體現(xiàn)，也是法院密切與群眾聯(lián)系的重要渠道，在努力完善“一綜多專”訴調(diào)對接機制基礎(chǔ)上，努力將對接關(guān)口前移。一是創(chuàng)建人民法庭社會矛盾預(yù)警和提前介入機制。著眼于超前防范社會矛盾，將糾紛化解在萌芽狀態(tài)，出臺《建立人民法庭社會矛盾預(yù)警和提前介入機制的規(guī)定》，被省高院院辦通報全文轉(zhuǎn)發(fā)。強化對人民調(diào)解的指導(dǎo)職能，培訓(xùn)專職調(diào)解員800多人次，司法確認(rèn)案件53件。在鎮(zhèn)村建立法官訴調(diào)對接工作站和法官聯(lián)系點32個，源頭化解矛盾糾紛876件。建立鎮(zhèn)區(qū)發(fā)案率每月通報制度，針對問題隱患及時提出司法建議。二是創(chuàng)建涉農(nóng)土地案件“1+3”訴前聯(lián)動調(diào)解機制。針對涉農(nóng)土地糾紛多發(fā)的新動向，建立由法院牽頭、市委農(nóng)工辦、市政府法制辦、市農(nóng)業(yè)委員會參與的聯(lián)動化解機制，積極開展農(nóng)業(yè)承包、轉(zhuǎn)包、租賃等糾紛的訴前化解工作。圓滿化解涉及100多戶農(nóng)民因糧食價格波動引發(fā)的土地流轉(zhuǎn)合同糾紛。三是推進法官與大學(xué)生村官對接，深化和諧共建。6個人民法庭的24名法官與48名大學(xué)生村官結(jié)對共建，把大學(xué)生村官培養(yǎng)為法律法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、法庭工作聯(lián)絡(luò)員、特邀人民調(diào)解員、公正司法監(jiān)督員。南通中院在如皋港區(qū)人民法庭召開現(xiàn)場推進會推廣這一成功做法。四是建立夕陽紅調(diào)解隊。返聘7名老法官加強訴前調(diào)解,化解糾紛462件。該做法被法制日報等媒體宣傳報道。五是探索建立“十戶調(diào)解員”機制。利用退休老干部、退休教師及老黨員等豐富的工作經(jīng)驗和人生閱歷，提前參與糾紛化解。建立婦女干部特邀調(diào)解員制度，注重發(fā)揮人民陪審員在案件審判和調(diào)解中的優(yōu)勢。人民法院報等報刊對“十戶調(diào)解員”做法進行了廣泛宣傳報道。通過全方位搭建多元化解糾紛的平臺，我院案件數(shù)在連續(xù)多年上升的形勢下，今年首次實現(xiàn)了下降。

政機關(guān)及時處理和給予答復(fù)。市政府轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)文件，要求行政機關(guān)積極配合、深入推進。全年共發(fā)送預(yù)警信息8份，最大限度地維護了行政相對人的利益，并贏得了行政機關(guān)的普遍好評。6月29日，中央電視臺對我院化解行政爭議的創(chuàng)新做法進行了專題報道。

三、強化執(zhí)行難矛盾破解機制，推進誠信體系建設(shè) 認(rèn)真總結(jié)集中清理執(zhí)行積案的成功做法，創(chuàng)建“三集中兩聯(lián)動一下沉”執(zhí)行工作機制。一是“三集中”提高執(zhí)行效率。集中談話，一般兩月一次，必要時每月一次，采取與當(dāng)事人集中約談的方式，努力解決案多人少矛盾；集中查詢，每周一次，緊急事項急事急辦，對被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況進行集約化查詢，提高工作效率；集中拘留，對拒不履行生效法律文書或極力阻撓執(zhí)行公務(wù)的人員采取集中拘留的措施，震懾“老賴”。二是“兩聯(lián)動”形成執(zhí)行合力。堅持內(nèi)部聯(lián)動，建立立審執(zhí)聯(lián)動機制以及執(zhí)行局與人民法庭執(zhí)行工作的互動機制，保證案件審理裁判與執(zhí)行工作的協(xié)調(diào)；堅持外部聯(lián)動，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、人民法院主辦、社會各界配合的大執(zhí)行工作機制，并將網(wǎng)絡(luò)成員協(xié)助執(zhí)行情況納入綜治考核，共同化解執(zhí)行難。三是“一下沉”就是執(zhí)行干警下沉到人民法庭，提高快速反應(yīng)能力。今年以來，執(zhí)行案件收案3971件，結(jié)案3547件，執(zhí)結(jié)率89.08%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額2.63億元，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額到位率99.5%。

定信念、執(zhí)法為民”“人民法官為人民”、群眾觀點大討論、創(chuàng)先爭優(yōu)等教育實踐以及法院文化周、廉政文化月等活動。圍繞爭創(chuàng)省級廉政文化示范點的目標(biāo)，積極拓展廉政文化建設(shè)空間，召開廉政監(jiān)察員工作專題會議，組織干警開展廉政學(xué)習(xí)教育，從源頭上增強拒腐防變能力，全面提升法院的凝聚力、戰(zhàn)斗力和公信力。我院被表彰為如皋首批市級機關(guān)文化建設(shè)示范點。廉政文化建設(shè)示范點通過省級驗收。二是創(chuàng)建黨員思想政治工作責(zé)任區(qū)。明確“五級責(zé)任”和“六個促進”?！拔寮壺?zé)任”即實行五級責(zé)任制，即院黨組負責(zé)黨總支、黨總支負責(zé)黨支部、黨支部負責(zé)黨小組、黨小組負責(zé)黨員、黨員結(jié)對負責(zé)群眾。“六個促進”即責(zé)任人要促進思想交流、愛崗敬業(yè)、政策宣傳、信息反饋、廉政教育、創(chuàng)先爭優(yōu)，并實行責(zé)任追究。該做法在如皋市級機關(guān)黨建工作會議上作交流。被評為南通法院系統(tǒng)先進基層黨組織。涌現(xiàn)出手臂骨折綁著石膏仍堅持辦案的副庭長宗衛(wèi)明等先進典型。三是深化隊伍建設(shè)“青藍工程”。針對案多人少、法官斷層、新進干警增多的實際，實施以“師徒結(jié)對互學(xué)，促進新人成長”為主題的“青藍工程”。開展“師徒式”結(jié)對學(xué)習(xí)，建立師徒結(jié)對幫學(xué)制度，將青年干警與資深法官結(jié)成幫學(xué)對子；搭建“開放式”培訓(xùn)平臺，一方面舉辦“皋法講壇”，提升青年干警的文化素養(yǎng)，另一方面開展脫產(chǎn)亞偉速錄培訓(xùn)，提高書記員的業(yè)務(wù)技能；通過專題大討論、課題大調(diào)研、業(yè)務(wù)大培

第三篇：社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗做法

主動適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期的新形勢

推進基層社會管理創(chuàng)新的新任務(wù)

隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，當(dāng)前我國社會進入了加速轉(zhuǎn)型的重要階段，這一時期既是社會發(fā)展黃金期，也是社會矛盾凸顯期，對社會建設(shè)和社會管理提出了全方位的挑戰(zhàn)。通過學(xué)習(xí)中央和省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于社會管理創(chuàng)新的一系列重要講話精神，緊密結(jié)合余杭近幾年社會管理工作的探索與實踐，就轉(zhuǎn)型期推進基層社會管理創(chuàng)新談一些粗淺體會。

一、認(rèn)知先于行動，科學(xué)認(rèn)識和正確看待社會轉(zhuǎn)型期的階段性特征

我們必須科學(xué)認(rèn)識和正確看待轉(zhuǎn)型期社會問題的規(guī)律性與特殊性。深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)型期社會問題的必然性。當(dāng)前，我國正處于傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、封閉社會向開放社會變遷和發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，以改革開放為主要形式的社會轉(zhuǎn)型，其內(nèi)容涵蓋了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、機制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念更新等在內(nèi)的全方位轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型的深度、廣度、速度、難度前所未有，這些致使轉(zhuǎn)型期凸顯的社會問題往往帶有顯著的結(jié)構(gòu)性、變遷性、越軌性、病態(tài)性與心理性等特征。深刻認(rèn)識余杭轉(zhuǎn)型期社會問題的復(fù)雜性。由于我區(qū)地處最具活力的長三角地區(qū)，人均生產(chǎn)總值已經(jīng)率先邁進10000美元的新階段，社會發(fā)展進入加速轉(zhuǎn)型期，作為經(jīng)濟發(fā)展快、改革力度大、開放程度高的先發(fā)城區(qū)，隨著社會結(jié)構(gòu)、社會組織方式、社會行為規(guī)范和思維模式等方面發(fā)生的深刻變化，由此帶來轉(zhuǎn)型期社會建設(shè)中的一些新情況、新問題往往早發(fā)、先發(fā)、多發(fā)，眾多的歷史遺留問題和改革發(fā)展中的新問題相互交織、疊加。

二、轉(zhuǎn)型必先轉(zhuǎn)腦，積極探求和確立與社會轉(zhuǎn)型新形勢相適應(yīng)的社會管理新思維

經(jīng)濟社會的加速轉(zhuǎn)型迫切要求我們加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理。鑒于此，區(qū)委、區(qū)政府把社會建設(shè)和管理提到檢驗和衡量黨委政府執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，擺上重要議事日程，通過理論研討和專題研究，確立了“發(fā)展是生產(chǎn)力、社會管理也是生產(chǎn)力”，“經(jīng)濟發(fā)展越快、越要重視社會建設(shè)和管理”等新理念，推動經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展“兩輪并驅(qū)”、經(jīng)濟發(fā)展與社會管理“兩手并重”成為新導(dǎo)向，堅持把改善民生作為社會建設(shè)的重點，把促進公平作為社會和諧的關(guān)鍵，把改革創(chuàng)新作為社會轉(zhuǎn)型的動力，積極探索一條經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。對照轉(zhuǎn)型期社會管理創(chuàng)新的新任務(wù)，我們必須“轉(zhuǎn)換腦筋”，正確把握社會管理創(chuàng)新的基本原則，明確社會管理創(chuàng)新的基本取向。牢牢把握以人為本、服務(wù)優(yōu)先，多方參與、共同治理，統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調(diào)，既有秩序、又有活力，立足實際、改革創(chuàng)新等“五個”原則。努力實現(xiàn)“五個”轉(zhuǎn)變：在思想觀念上，從重經(jīng)濟建設(shè)、輕社會管理向更加重視社會管理和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；在管理主體上，從重政府作用、輕多方參與向政府主導(dǎo)型的社會共同治理轉(zhuǎn)變；在管理方式上，從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變；在管理環(huán)節(jié)上，從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變；在管理手段上，從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變。

三、堅持“點線面”結(jié)合，構(gòu)建立體型的社會管理工作新格局

在社會加速轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，加強和創(chuàng)新社會管理面臨的任務(wù)非常緊迫、繁重。我們必須堅持以創(chuàng)新的理念引領(lǐng)和帶動體制機制和方法措施創(chuàng)新，當(dāng)前重點是在做大社會管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、做強鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會管理服務(wù)平臺、做實社會管理服務(wù)基本單元上下功夫。

（一）注重黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動，在面上完善一張網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“全面覆蓋、無縫銜接”的社會管理服務(wù)工作體系。

構(gòu)建新型社會管理制度體系，是加強和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵。一是堅持從全局高度來整體

謀劃全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作。區(qū)級層面建立區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定出臺《余杭區(qū)委、余杭區(qū)人民政府關(guān)于推進社會管理創(chuàng)新的實施意見》。為確保社會管理創(chuàng)新工作深入有效開展，建議在黨委序列設(shè)立實體化運作的專門機構(gòu)，負責(zé)全區(qū)社會管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。二是堅持從系統(tǒng)角度構(gòu)建社會管理服務(wù)制度體系。涵蓋源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置3個層面，具體包括16項制度體系。三是堅持從健全項目考評機制入手形成推進社會管理創(chuàng)新的整體合力。把社會管理涉及到的重點工作細化分解成33個項目，建立一套項目化管理辦法和考評考核機制，完善社會管理工作的定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)制度，推動社會管理創(chuàng)新走上集成化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

（二）注重整合資源、拓展功能，在線上提升一個中心，打造“上下貫通、貼心貼身”的鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會管理服務(wù)綜合平臺。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級在基層社會管理創(chuàng)新中具有承上啟下的重要作用。在推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級社會管理體系中，要充分發(fā)揚余杭作為全國鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心發(fā)源地的傳統(tǒng)優(yōu)勢，依托“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團式服務(wù)、片組戶聯(lián)系”制度，深入推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，把綜治工作中心建設(shè)成為基層社會管理的重要平臺。

1、整合：健全“8+x”工作體系，進一步整合計生、勞保、城管、交通等社會管理職能部門和工作力量參與社會管理創(chuàng)新。

2、拓展：拓展社會管理職能，以項目化管理為抓手，通過督查督辦、考核獎懲等措施，充分發(fā)揮未進駐中心職能部門的作用，使社會管理創(chuàng)新的重點工作在基層真正得到落實。

3、延伸：重點建立與社區(qū)（村）網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理對接機制，并將管理觸角繼續(xù)向9大系統(tǒng)“平安單位”參創(chuàng)單位延伸，向“兩新組織”延伸，有效發(fā)揮綜治中心的核心和平臺作用。

4、規(guī)范：進一步加強綜治工作中心服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心更好地承擔(dān)起社情信息掌控、矛盾糾紛調(diào)處、群防群治指揮、流動人口服務(wù)管理、法制宣傳教育、維護和諧穩(wěn)定六大功能，筑牢社會管理服務(wù)第一道屏障。

（三）注重發(fā)動群眾、自我管理，在點上鞏固一批陣地，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善”的品質(zhì)生活共同體

社會管理服務(wù)的重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，我們要緊緊抓住城鄉(xiāng)社區(qū)這個支撐點，注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會管理服務(wù)中的基礎(chǔ)平臺作用。一是推進新型社區(qū)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。按照“管理有力量、周界有隔離、內(nèi)外有監(jiān)控、出入有登記、秩序有規(guī)范、安全有保障”的目標(biāo)，對現(xiàn)有的新型社區(qū)開展集中治理，分階段推進封閉式管理改造，統(tǒng)一硬件配套標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一社區(qū)場所設(shè)置，統(tǒng)一管理服務(wù)措施，著力解決新型社區(qū)管理脫節(jié)、服務(wù)缺失的突出問題。二是推進新型社區(qū)管理主體多元化。從增強社會自治功能出發(fā)，進一步理順鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道與新型社區(qū)的關(guān)系，開展經(jīng)濟服務(wù)、民生保障、城市管理、綜合治理和黨群建設(shè)等“職能進社區(qū)”活動，開展“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)，實現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接和良性互動。深入開展“和諧社區(qū)、和諧鄰里”為主題的民主管理實踐，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，努力做到“小事源頭化解、矛盾不出社區(qū)”。發(fā)揮社會組織的協(xié)調(diào)整合、排憂解難功能，通過購買公共服務(wù)等形式，探索建立“政府指導(dǎo)、小區(qū)自主、市場運作”的物業(yè)管理或準(zhǔn)物業(yè)管理模式。三是推動新型社區(qū)管理服務(wù)長效化。增強新型社區(qū)建設(shè)的前瞻性、超前性，在立項、規(guī)劃、驗收等環(huán)節(jié)，把實行封閉式管理要求列為基礎(chǔ)性配套，發(fā)改、建設(shè)、財政等部門要嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)，做到“同規(guī)劃、同施工、同驗收”。按照實有人口千分之二的標(biāo)準(zhǔn)，建立專門力量配備長效機制。按照“分類管理、分別出資”原則，建立新型社區(qū)經(jīng)費保障長效機制，為提升新型社區(qū)社會管理服務(wù)能力從源頭上打下堅實基礎(chǔ)。

第四篇：江蘇如東縣公安局.創(chuàng)新社會管理doc

江蘇如東縣公安局：創(chuàng)新管理出實招 維穩(wěn)安民得雙贏江蘇省如東縣公安局針對新形勢下社會管理工作日趨繁雜化、多樣化、智能化和柔性化的新特點，按照“服務(wù)人民，支持發(fā)展，保一方安定，護萬家平安”的要求，立足自身職能，圍繞“貼近實戰(zhàn)、貼近服務(wù)”的總體思路，從排查化解矛盾糾紛、健全便民措施、深化平安創(chuàng)建、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、強化隊伍建設(shè)和堅持廉潔文明從警等六個方面入手，不斷創(chuàng)新社會管理模式和方法，為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的治安軟環(huán)境，取得了維穩(wěn)與安民的雙贏效應(yīng)。

完善機制抓源頭

民事和刑事案件，是影響社會安定的直接因素，預(yù)防和處置民、刑案件是社會治安工作的主要內(nèi)容，為了有效防止重刑事案件的發(fā)生和民事案件的轉(zhuǎn)化，維護社會和諧穩(wěn)定，縣公安局切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，職責(zé)前移，建立了常態(tài)化的社會矛盾糾紛排查、化解機制，實現(xiàn)了公調(diào)對接、網(wǎng)調(diào)對接的歸口管理、主動會同司法、調(diào)解等部門對當(dāng)?shù)氐纳鐣伟?、綜合治理等方面的情況、信息資源進行及時的排查、分析、梳理和分流交辦，實現(xiàn)分類管理，并明確責(zé)任主體，形成里歐應(yīng)急處突“輕微、一般、較大”三級響應(yīng)機制，變被動出警為主動堵漏，變事后追究為事先預(yù)防，變你出事我抓人為你有事我?guī)兔?，既有效地防范了隱性矛盾、小事小鬧等問題的激化、升級，又推動了大調(diào)解工作的轉(zhuǎn)型，同時，密切了警民關(guān)系，增強了與人民群眾的聯(lián)系與感情，帶動了政風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。通過這些創(chuàng)新之舉，如東縣公安局已將多起群體性事件苗頭成功化解在萌芽狀態(tài)。

六位一體抓防控

隨著農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展力度的不斷加大和人民群眾表達意愿、維權(quán)意識的不斷增強和利益訴求的調(diào)整，以及社會信息傳播渠道的多樣化，農(nóng)村的治安形勢呈現(xiàn)出許多新情況、新特點，新課題，為有效駕馭復(fù)雜治安局勢，縣公安局牢記守土有責(zé)的使命感，強化職能，恪盡職守積極探索“六位一體”的動態(tài)治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建了“以公安機關(guān)為主力，專職巡防隊等群防群治力量為輔助，區(qū)域警務(wù)協(xié)作為載體，城市監(jiān)控、道路卡口等技防系統(tǒng)和警務(wù)室等物防設(shè)施為支撐，點線面結(jié)合、城鄉(xiāng)一體化的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)”。同時，該局大力構(gòu)建以公安治安專網(wǎng)、行業(yè)監(jiān)管內(nèi)網(wǎng)、社會自防大網(wǎng)為核心的城鎮(zhèn)、社區(qū)視頻監(jiān)控體系和以“警鈴入戶，十戶聯(lián)防”為核心的農(nóng)村聯(lián)防報警體系，并建立了指揮中心、刑偵、巡防、派出所、“4+1”聯(lián)動偵查機制，不斷創(chuàng)新公安偵查的思維方式、技術(shù)手段、積極利用情報信息研判平臺，拓展視野，延伸抓手，把治安管理、行業(yè)管理、單位自治、社區(qū)防范和社會管理有機

結(jié)合起來，把治安、維穩(wěn)、安民的觸角延伸到了各個層面，各個角落、收到了良好的效果。今年以來該縣刑事發(fā)案率同比大幅度下降，并有效預(yù)防和破獲了數(shù)起電信詐騙、白日闖等智能和流竄犯罪案件，保護了人民群眾的切身利益。

貼緊民心抓服務(wù)

為了密切警民關(guān)系，同時也為社會治安管理打下良好的群眾基礎(chǔ)，如東縣公安局針對以往社會管理工作缺乏有效的統(tǒng)籌和整合這一實際，堅持以完善為民服務(wù)舉措為切入點，不斷推出新的便民服務(wù)措施，努力搭建社會管理的新機制、新平臺、新通道，形成了一自己的特色和亮點。

去年，該局在繼續(xù)推行“一號窗口”“一站式服務(wù)”等便民措施的基礎(chǔ)上，建立了警民E家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，設(shè)置了戶政、車管、水上、出入境等有關(guān)事項的辦理通道，開通了咨詢、求助、辦理等多項拓展功能，實現(xiàn)了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上告知，不但極大地方便了群眾，使服務(wù)工作與社會和大眾更加貼近、貼心。此外，為了把評判權(quán)交給群眾，自覺接受群眾監(jiān)督，縣公安局還在各窗口單位統(tǒng)一安裝窗口服務(wù)評價系統(tǒng)，由群眾現(xiàn)場測評服務(wù)質(zhì)量，到目前為止，評價器使用人數(shù)已突破5萬人次，95%。以上的參評人員對公安局的服務(wù)表示滿意。

在解決群眾關(guān)注的問題上，如東縣公安局還急群眾所急，想群眾所想，自找麻煩，自我加壓，努力把工作做到群眾心坎上。車管所提高違章駕駛?cè)笋{駛證被扣分的知情權(quán)，研發(fā)了一款新型道出軟件，在違章駕駛證被扣分達9-11臨界點的情況下，提醒駕駛?cè)俗⒁庾袷亟煌ǚㄒ?guī)，通知被扣滿分的駕駛員及時進行交通安全知識學(xué)習(xí)和考試，既強化了交通違章的源頭管理，減少事故隱患，又增強了工作的透明度，受到群眾的好評。

促進發(fā)展抓保障

忠于職守，服務(wù)人民，保障安定，推動發(fā)展，是如東縣公安局向全體干警提出的基本要求，也是該局名干警的共識。為了保障地方經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的順利推進，公安局在堅守正確履行自身職能的同時，積極主動服務(wù)于發(fā)展大局，為人民謀求福址，為發(fā)展保駕護航。近年來，公安局根據(jù)地方建設(shè)事業(yè)的需要，先后出臺了《重點建設(shè)項目治安跟進制度》《服務(wù)洋口港開發(fā)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展十二項制度》等一系列舉措，對省、市、縣確定的重點建設(shè)項目，治安、交管部門和所屬派出所堅持從項目立項到投建生產(chǎn)等環(huán)節(jié)進行全程跟蹤，做到事前治安隱患評估、事中治安措施跟進、事后治安動態(tài)管控，力求項目建設(shè)“零刑案、無障礙”。該局長沙派出所積極借鑒“流動車管所”運行模式，建立了跟進保障流動警務(wù)室，實施適應(yīng)港口發(fā)展變化的流動警務(wù)保障機制、治安風(fēng)險預(yù)警提示機制，做到警力跟著警情走，警情跟著服務(wù)走。為港口工作人員提供法治、三防、出入境管理等業(yè)余咨詢及服務(wù)數(shù)百次。出入境管理部門還先在外商、臺商投資相對集中工業(yè)的區(qū)，設(shè)立了出入境管理服務(wù)站，實施服務(wù)窗口前移，深受外籍人士和臺胞好評，為優(yōu)化地方投資環(huán)境作出了積極貢獻。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓自律

創(chuàng)新社會管理工作，關(guān)鍵在理念、根本在隊伍。為了打造一支技術(shù)精湛，作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、自律嚴(yán)格的干警隊伍，如東縣公安局始終堅持警務(wù)素質(zhì)與思想素質(zhì)兩手齊抓，兩手都硬。今年來，該局針對社會上的一些不正之風(fēng)，牢牢抓緊思想建設(shè)這根弦，在全體警員中堅持不懈地開展“科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化、動態(tài)化”的思想政治工作，并利用讀書演講、技術(shù)比武、先進表彰以及談心交流等形式，積極開展學(xué)習(xí)型派出所、學(xué)習(xí)型警員建設(shè)和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，推進思想政治工作信息化、常態(tài)化管理，大力實施了“育警、勵警、強警、律警、惠警”五項工程，教育干警牢記使命，真心為民，愛崗敬業(yè)，廉潔從警，全力打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、親民型、服務(wù)型、清廉型”公安隊伍，為社會管理創(chuàng)新提供了有力的思想、組織保證。

同時，縣公安局堅持以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善說理執(zhí)法，保障規(guī)范執(zhí)法，提升文明執(zhí)法，并通過日提示、周通報、月排名的工作績效考核機制，不斷提升民警業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力和工作質(zhì)量，公安干警隊伍和治安、社會化管理都出現(xiàn)了嶄新氣象，取得了維穩(wěn)與安民的雙贏，得到了上級機關(guān)的充分肯定，榮獲南通市政法機關(guān)社會管理創(chuàng)新獎。并被確定為南通市公安機關(guān)政工機制建設(shè)示范點。

第五篇：社會管理創(chuàng)新上的主要做法

各地社會管理創(chuàng)新上的主要做法

近年來，我縣在不斷完善治安防控體系，積極探索管理創(chuàng)新機制，推進社區(qū)精細化管理，強化重點區(qū)域綜合治理、加強特殊人群服務(wù)管理、妥善化解社會矛盾糾紛上狠下功夫，人民群眾幸福感、安全感明顯增強，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅實保障。

堅持群防群治，在健全治安防范體系上狠下功夫。進一步加強基層警務(wù)建設(shè)，在社區(qū)全面落實“一區(qū)兩警”，專職負責(zé)社區(qū)警務(wù)工作，所有高完中都設(shè)立了校園警務(wù)室，所有初中和小學(xué)都設(shè)立了“警校共育”辦公室，全縣建立了103個警務(wù)室。在31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立留守兒童關(guān)愛維權(quán)保護中心、在515村設(shè)立留守兒童關(guān)愛維權(quán)站點。進一步強化人防隊伍建設(shè)，城區(qū)組建了108人的專職巡邏隊伍，50人的專業(yè)特警隊伍，原區(qū)所在地的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寶箴塞景區(qū)建立了6個專業(yè)巡警巡邏隊，在村(社區(qū))建立561個兼職巡邏隊伍，各居民小區(qū)、機關(guān)企事業(yè)聘請保安或落實了專門人員進行24小時守護，“兩搶一盜”發(fā)案大幅下降。按照“一崗多責(zé)”的原則，增配了110名公益性崗位人員，增加治安巡邏隊伍和46個社區(qū)志愿者隊伍，形成了“五員合一”新模式。堅持科技創(chuàng)安，在筑牢平安創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)上狠下功夫。堅持以“天網(wǎng)”工程為重點，在縣城新增視頻監(jiān)控點7個，實現(xiàn)了重點部位圖像監(jiān)控全覆蓋；整合金融系統(tǒng)監(jiān)控資源，接入縣應(yīng)急聯(lián)動指揮

中心；在教育系統(tǒng)建立城域監(jiān)控網(wǎng)，在學(xué)校增設(shè)192個視頻監(jiān)控，進一步加強校園及周邊秩序管理；組織100余家商業(yè)店鋪安裝電子防盜報警裝臵，進一步增強單位、小區(qū)、商鋪的內(nèi)防力度。今年以來，各監(jiān)控點及時發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患18處，處臵水陸交通安全突發(fā)事件6起，抓獲各類違法犯罪人員32名。堅持重心下移，在創(chuàng)新社區(qū)精細化管理上狠下功夫。加強社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，理順社區(qū)的管理體制和工作機制，更好地發(fā)揮社區(qū)在基層基礎(chǔ)工作中的重要作用。在全市率先成立社區(qū)工作委員會，配備1名副科級專職副主任，落實相關(guān)工作人員，具體負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)工作開展，協(xié)調(diào)解決社區(qū)工作中的困難和問題。根據(jù)城市發(fā)展需要，增設(shè)3個社區(qū)，招考56名社區(qū)干部，按500-800人建立一個居民小組模式，增設(shè)173個居民小組長，充實社區(qū)工作力量。以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，深入推進社區(qū)黨組織細胞建設(shè)，建立20個樓宇院落黨小組，定期召開黨小組會議，推行“共產(chǎn)黨員亮身份”和“兩代表一委員亮身份”行動，廣泛開展駐轄區(qū)單位結(jié)對共建、結(jié)對幫扶活動，使社會管理延伸至每個樓院，每戶居民，搭建黨群干群“連心橋”。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，縣財政投入200余萬元用于公益性場所、辦公場所及設(shè)施配套建設(shè)。堅持高壓態(tài)勢，在強化重點區(qū)域整治上狠下功夫。堅持整治先行、服務(wù)到位、管理落實的原則，強力開展打擊兩搶一盜、交通秩序規(guī)范、“三電”專項斗爭、文化市場整治、校園周邊秩序整治等12項專項整治行動，取得了顯著成效。集中整治以來，全縣共發(fā)各類刑事案件1401起,較去年同期少發(fā)432起，偵破刑事案件507件，打擊處理違法犯罪人員248人，發(fā)現(xiàn)查處治安案件3098起，治安處罰1315人，取締無證經(jīng)營電子游戲室3家，關(guān)閉黑網(wǎng)吧2家，其他黑網(wǎng)吧、黑電子游戲室主動關(guān)閉，起到良好的警示作用。

堅持硬化措施，在加強特殊人群服務(wù)上狠下功夫。按照屬地管理原則，全面摸清“九類”特殊人群基本情況，做到了底數(shù)清，情況明。今年以來，全縣共清理暫住人口0.32萬人、出租房屋1428戶。幫教刑釋解教人員124人，開展各類培訓(xùn)4期，引導(dǎo)21名刑釋解教人員脫貧致富，幫助指導(dǎo)280余名刑釋解教人員就業(yè)，幫教率達100%，刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。對精神病人社會危險程度實行了“三級”管理，按每位患者10000元的標(biāo)準(zhǔn)實行救助，已成功救助精神病患者75名，救助資金達65萬元。對全縣7.5萬名留守學(xué)生落實了關(guān)愛措施，每個留守兒童落實了1名代理家長，每所學(xué)校為留守兒童安裝了1部以上親情電話，讓留守兒童感受家庭溫暖。

堅持機制創(chuàng)新，在妥善化解矛盾糾紛上狠下功夫。進一步建立健全了各類調(diào)解組織，完善大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加強調(diào)解員培訓(xùn)和管理，提高調(diào)解水平和能力，建立健全了工作臺帳和網(wǎng)絡(luò)信息庫，健全科學(xué)合理的統(tǒng)計、考評和獎懲制度，促進工作順利開展。充分發(fā)揮大調(diào)解作用，加大矛盾糾紛排查調(diào)解力度，強化積案化解，從源頭控制和減少不穩(wěn)定因素的增長。